Luận văn được nghiên cứu với mục tiêu nhằm đánh giá thực trạng thanh tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập ở huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội. Đề xuất giải pháp tăng cường thanh tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập từ thực tiễn huyện Đông Anh, Thành phô Hà Nội.
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Trang 2Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học : Ts Vũ Tiến Dũng
Phản biện 1: TS Đàm Bích Hiên
Phản biện 2: TS Đinh Văn Minh
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng 314 Nhà A Học viện Hành chính Quốc gia
Số:77 Đường Nguyễn Chí Thanh Quận Đống Đa, TP Hà Nội
Thời gian: vào hồi 15 giờ 00 ngày 15 tháng 12 năm 2018
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia
Trang 3MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài luận văn
Tại Việt Nam, lĩnh vực dược có thể được coi là khu vực đầu tiên thực hiện
cơ chế “mở cửa” trong hệ thống y tế Ngay từ những năm cuối thập kỷ 80 của thế kỷ trước, hoạt động cung ứng thuốc đã được thực hiện theo cơ chế thị trường với sự tham gia của khu vực tư nhân Cùng với tiến trình mở cửa, đổi mới kinh tế của đất nước nói chung cũng như của ngành y tế nói riêng, ngành Dược phát triển với quy mô ngày càng lớn về số lượng cũng như năng lực hoạt động Tình trạng thiếu thuốc, khan hiếm thuốc gần như đã được giải quyết cơ bản Tổng giá trị sản lượng thuốc sử dụng gia tăng rõ rệt qua các năm
Trong giai đoạn đầu, hoạt động của các cơ sở HNDNCL được điều chỉnh bằng các thông tư của Bộ Y tế Từ năm 1993, các cơ sở này được điều chỉnh bởi Pháp lệnh Hành nghề y dược tư nhân năm 1993 [28] Năm 2005, bởi Luật Dược 34/2005/QH11 [19] và đến năm 2016 được thay thế bởi Luật Dược 105/2016/QH13 [20]
Với vị thế là trung tâm kinh tế - văn hoá, chính trị của cả nước, Hà Nội là thành phố đứng thứ 2 về số cơ sở HNDNCL Hệ thống các cơ sở HNDNCL của
Hà Nội cũng đã góp phần cung ứng đủ thuốc cho nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh cho nhân dân thủ đô và các tỉnh thành lân cận.Hiện nay hệ thống y dược trên địa bàn Thành phố Hà Nội có 3.250 cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; 6.740 cơ
sở hành nghề dược ngoài công lập trong đó cơ sở bán lẻ thuốc có 3.600 cơ sở Nhà thuốc, 2.400 cơ sở quầy thuốc; 740 cơ sở bán buôn thuốc Các cơ sở bán lẻ thuốc tập trung chủ yếu ở 12 quận nội Thành Hà Nội [14]
Cùng với sự phát triển của Thủ đô Hà Nội, huyện Đông Anh là 1 trong số
30 quận huyện có số lượng cơ sở HNDNCL lớn là 309 cơ sở trong đó có 6 cơ sở nhà thuốc chiếm 0.16 % so với số lượng nhà thuốc toàn thành phố Hà Nội, có
302 cơ sở quầy thuốc chiếm 12.58% số lượng quầy thuốc toàn thành phố Hà Nội Các cơ sở HNDNCL đều đạt tiêu chuẩn GPP theo quy định của Bộ Y tế
Trang 4những tích cực thuận lợi cho người dân như: có điều kiện chọn lựa, cơ sở bán thuốc phù hợp với từng loại bệnh và khả năng kinh tế của mình; tạo điều kiện cho người bệnh được tư vấn sử dụng thuốc an toàn hợp lý, hiệu quả, góp phần giảm tải trong các bệnh viện công lập Sự phát triển các cơ sở HNDNCL cũng là động lực thúc đẩy các cơ sở công lập phải có sự chuyển biến mạnh mẽ hơn về chất lượng phục vụ, nâng cao trang thiết bị kỹ thuật đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người bệnh
Đây là những nguy cơ tiềm ẩn gây tai biến chuyên môn nguy hiểm đến tính mạng người bệnh Để nâng cao chất lượng quản lý Nhà nước về hoạt động hành nghề dược ngoài công lập trên địa bàn Huyện Đông Anh thì việc nâng cao chất lượng hoạt động thanh tra cơ sở HNDNCL là công việc quan trọng để đánh giá chất lượng của công tác quản lý Nhà nước về HNDNCL
Thực trạng trên đã và đang đặt ra đòi hỏi cấp thiết là phải có những nghiên cứu,đề xuất giải pháp tăng cường hoạt động thanh tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập để tìm kiếm thêm các luận cứ khoa học góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hành nghề dược ngoài công lập từ thực tiễn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Với những lý do trên tác giả chọn đề tài:
“Thanh tra cơ sở hành nghề dƣợc ngoài công lập- từ thực tiễn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn nghiên cứu
2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học đề cập tới thanh tra nhà nước
ở nhiều khía cạnh khác nhau, mức độ khác nhau về chức năng nhiệm vụ, tổ chức hoạt động
Trên cơ sở làm rõ lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh tra, các công trình nghiên cứu đã đánh giá được thực trạng hoạt động thanh tra ở Việt Nam và đã đưa ra những giải pháp đổi mới tổ chức thanh tra, nâng cao chất lượng hoạt động thanh tra Tuy vậy, các nghiên cứu chỉ đề cập
ở mức chung nhất, phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật về thanh tra tại thời điểm đó
Trang 5Luận văn thạc sĩ “ Thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ ở tỉnh Nam Định” do học viên Nguyễn Thanh Thủy đã bảo vệ năm 2017 Luận văn đã góp phần làm rõ thêm một số vấn đề lý luận và thực tiễn về tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nội vụ [26]
Luận văn thạc sĩ “Một số giải pháp hoàn thiện công tác thanh tra tài chính của sở tài chính Thành Phố Hồ Chí Minh” do học viên Nguyễn Tuấn năm 2004 [27]
Luận văn thạc sĩ “Tổ chức và hoạt động cuả Ban thanh tra nhân dân cấp
xã ở tỉnh Nam Định” do học viên Lê Văn Khuyến năm 2014 [13]
Luận văn thạc sĩ “Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế từ thực tiễn thành phố Hà Nội” do học viên Trịnh Thị Thỏa năm 2017 Luận văn đi vào phân tích các nội dung về sử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế theo pháp luật Việt Nam, đồng thời đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật thực tiễn [23]
Tuy nhiên cho đến nay, chưa có một công trình nghiên cứu nào về công tác thanh tra các cơ sở hành nghề dược ngoài công lập ở huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội để từ đó đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thanh tra các cơ sở hành nghề dược ngoài công lập của Huyện này
Với cấp độ luận văn thạc sỹ quản lý công, đây là công trình tập trung vào nghiên cứu các vấn đề cả về lý luận và thực tiễn pháp luật liên quan đến hoạt động thanh tra đối với các cơ sở hành nghề dược ngoài công lập trên địa bàn một huyện
3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
- Mục đích:
Mục đích nghiên cứu của luận văn là đề xuất giải pháp tăng cường thanh tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập trong gian tới từ thực tiễn huyện Đông Anh
- Nhiệm vụ:
Để đạt mục đích nghiên cứu ở trên, luận văn tập trung thực hiện các
Trang 6Hệ thống hóa cơ sở lý luận về thanh tra tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập
Đánh giá thực trạng thanh tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập ở huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội
Đề xuất giải pháp tăng cường thanh tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập từ thực tiễn huyện Đông Anh, Thành phô Hà Nội
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
- Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những vấn đề lý luận và thực tiễn
về thanh tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập
- Phạm vi nghiên cứu
+ Về không gian: Luận văn nghiên cứu thanh tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập gồm nhà thuốc, quầy thuốc trên phạm vi huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội
+ Về thời gian: Luận văn nghiên cứu với các số liệu khảo sát từ 2013 đến hết 2017
+ Về nội dung: Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận về thanh tra chuyên ngành đối với hành nghề dược ngoài công lập; nghiên cứu thực trạng thanh tra hành nghề dược ngoài công lập ở huyện Đông Anh
5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn
5.1 Phương pháp luận
Tác giả sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chủ trương của Đảng làm cơ sở phương pháp luận để nghiên cứu nội dung đề tài luận văn Dựa trên nền tảng lý luận về quản lý công để xây dựng khung lý thuyết cho đề tài
5.2 Phương pháp nghiên cứu
Trong nhiều phương pháp nghiên cứu, tác giả chú trọng các phương pháp sau đây:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: Sử dụng phương pháp này
để tác giả nghiên cứu tài liệu có sẵn (Sách, văn bản quản lý nhà nước, luận văn,
Trang 7luận án, các báo cáo của các cơ quan quản lý nhà nước….) liên quan đến công tác thanh tra, thanh tra cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn
huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội
- Phương pháp thống kê mô tả: sử dụng phương pháp này để tác giả xử
lý và trình bày kết quả nghiên cứu của mình
- Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp.Sử dụng phương pháp này
để tác giả phân tích cơ sở lý luận, phân tích thực trạng, đối chiếu giữa thực tế và lý luận từ đó tổng hợp lại thành những luận điểm, quan điểm, kết luận
6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Đồng thời, luận văn có thể làm tài liệu tham khảo trong thực tiễn thanh tra dược, cho công tác quản lý nhà nước về hành nghề dược ngoài công lập trên địa bàn huyện Đông Anh, cũng như là tài liệu tham khảo trong các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng về quản lý công, luật…
7 Kết cấu của luận văn
Kết cấu luận văn gồm phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo và mục lục Phần nội dung của luận văn được kết cấu thành 3 chương sau đây:
Chương 1: Cơ sở lý luận về thanh tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập Chương 2: Thực trạng thanh tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập trên
địa bàn huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội
Chương 3: Phương hướng, giải pháp tăng cường thanh tra cơ sở hành
nghề dược ngoài công lập ở thành phố Hà Nội từ thực tiễn huyện Đông Anh
Trang 8Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THANH TRA CƠ SỞ HÀNH NGHỀ DƯỢC NGOÀI CÔNG LẬP
1.1 Cơ sở hành nghề dược ngoài công lập
1.1.1 Khái niệm, đặc điểm cơ sở hành nghề dược ngoài công lập
a) Khái niệm hành nghề dược
Dược được hiểu là thuốc và nguyên liệu làm thuốc
Hành nghề dược là thuật ngữ dùng để chỉ “việc sử dụng trình độ chuyên môn của cá nhân để kinh doanh dược và hoạt động dược lâm sàng”
Cơ sở ngoài công lập là cơ sở do các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức kinh tế, cá nhân, nhóm cá nhân hoặc cộng đồng dân cư thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, tự bảo đảm kinh phí hoạt động bằng vốn ngoài ngân sách nhà nước và hoạt động theo quy định của pháp luật
Cơ sở ngoài công lập được thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, hạch toán độc lập, có con dấu và tài khoản riêng
Hành nghề dược ngoài công lập khi được nhìn từ góc độ là một trong những thành phần kinh tế thì hành nghề dược ngoài công lập được coi là một tiềm lực mang lại lợi nhuận kinh tế vừa tham gia đảm bảo chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước
b) Đặc điểm hành nghề dược
- Nhân lực tham gia hoạt động hành nghề dược phải là người được đào tạo chuyên ngành về y, dược, được cấp chứng chỉ hành nghề dược Các cơ sở hành nghề dược ngoài công lập phải đáp ứng những điều kiện về nhân sự đây là điều kiện mang tính bắt buộc Nếu người được đào tạo chuyên ngành về dược không
có đủ thời gian thực hành nghề nghiệp về loại hình hành nghề tương ứng sẽ không được cấp chứng chỉ hành nghề, không đủ điều kiện để hành nghề dược
1.1.2 Phạm vi hoạt động của cơ sở hành nghề dược ngoài công lập
1.1.2.1 Hoạt động của nhà thuốc
- Về mua thuốc:
Trang 9+ Nguồn thuốc được mua tại các cơ sở kinh doanh thuốc hợp pháp
- Về bán thuốc:
+ Người bán lẻ cung cấp các thuốc phù hợp, kiểm tra, đối chiếu với đơn thuốc các thuốc bán ra về nhãn thuốc, cảm quan về chất lượng, số lượng, chủng loại thuốc
+ Thuốc được niêm yết giá thuốc đúng quy định và không bán cao hơn giá niêm yết
- Về hoạt động tư vấn cho người mua, bao gồm:
+ Đối với người bệnh đòi hỏi phải có chẩn đoán của thầy thuốc mới có thể dùng thuốc, người bán lẻ cần tư vấn để bệnh nhân tới khám thầy thuốc chuyên khoa thích hợp hoặc bác sĩ điều trị;
- Về bán thuốc theo đơn, thuốc độc, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc:
+ Người bán lẻ thuốc phải là người có Bằng dược sỹ Đại học mới được thay thế thuốc đã kê trong đơn thuốc bằng một thuốc khác có cùng hoạt chất, đường dùng, liều lượng khi có sự đồng ý của người mua và phải chịu trách nhiệm về việc thay đổi thuốc
+ Sau khi bán thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất người bán lẻ phải vào sổ, lưu đơn thuốc bản chính
- Về bảo quản thuốc:
+ Thuốc phải được bảo quản theo yêu cầu ghi trên nhãn thuốc;
- Cơ sở HNDNCL phải có báo cáo các cấp theo quy định./
1.1.2.2 Phạm vi hoạt động của quầy thuốc
Hoạt động của quầy thuốc tương tự như của nhà thuốc, tuy nhiên quầy thuốc có những quyền và trách nhiệm, phạm vi hoạt động kinh doanh hẹp hơn so với nhà thuốc Cụ thể là quầy thuốc chỉ được:
+ Mua và bán lẻ thuốc thuộc Danh mục thuốc thiết yếu và Danh mục thuốc không kê đơn, trừ vắc xin; trường hợp mua, bán thuốc thuộc Danh mục thuốc phải kiểm soát đặc biệt và Danh mục thuốc hạn chế bán lẻ thì cơ sở phải
Trang 10được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về dược chấp thuận bằng văn bản trên cơ sở phải đảm bảo các điều kiện theo quy định của pháp luật
+ Đối với quầy thuốc ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì được bán thêm một số loại thuốc khác theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế;
+ Không được bán nguyên liệu làm thuốc, trừ dược liệu
+ Quầy thuốc chỉ được phép mở hoạt động ở những địa bàn là xã, thị trấn không được mở hoạt động ở Phường, Thị xã
1.2 Thanh tra cơ sở hành nghề dƣợc ngoài công lập
1.2.1 Khái niệm thanh tra, thanh tra hành nghề dược ngoài công lập
Khái niệm về thanh tra
Thanh tra là hoạt động xác định xem thực tế hoạt động của đối tượng bị quản lý có phù hợp với mục tiêu định trước hay không
Khái niệm thanh tra dược
“ Thanh tra dược thanh tra việc chấp hành những quy định chuyên môn, nghiệp vụ dược trong sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập khẩu thuốc và nguyên liệu làm thuốc của các cơ sở Nhà nước, tập thể, tư nhân.” ( Điều 51 luật
số 21- LCT/HĐNN8 ngày 30/06/1989 về bảo vệ sức khỏe nhân dân)
1.2.2 Chủ thể, đối tượng thanh tra hành nghề dược ngoài công lập
Chủ thể tiến hành thanh tra HNDNCL là các cơ quan, tổ chức được Nhà nước giao quyền, gồm: Thanh tra bộ; thanh tra sở; cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra dược Đây là các cơ quan có nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra việc chấp hành pháp luật, quy định về chuyên môn kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý Nhà nước
về dược
Đối tượng thanh tra HNDNCL gồm: Cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế, Sở Y tế Cơ quan tổ chức cá nhân có nghĩa vụ chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động HNDNCL thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế, Sở Y tế
1.2.3 Nội dung thanh tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập
Trang 11Quyết định số 5026/QĐ-BYT về việc ban hành hướng dẫn quy trình thanh tra dược quy định 8 nội dung thuộc thẩm quyền của thanh tra y tế Trong đó, Thanh tra Bộ Y tế, Thanh tra Sở Y tế, Cục Quản lý Dược có thẩm quyền thanh tra hành nghề dược ngoài công lập đối với 8 nội dung sau:
Một là, Thanh tra về điều kiện kinh doanh và sử dụng chứng chỉ hành
nghề dược, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc, giấy phép hoạt động
về thuốc và nguyên liệu làm thuốc tại Việt Nam:
Hai là, Thanh tra vi phạm quy định về bán lẻ thuốc
Ba là, Thanh tra vi phạm quy định về bảo quản thuốc
Bốn là, Thanh tra vi phạm quy định về trang thiết bị
Năm là, Thanh tra vi phạm quy định về bao bì, nhãn thuốc
Sáu là, Thanh tra vi phạm quy định về thuốc gây nghiện, thuốc hướng tâm
thần và tiền chất dùng làm thuốc
Bảy là, Thanh tra vi phạm quy định về giá thuốc
Tám là, Thanh tra vi phạm quy định về thông tin thuốc, mỹ phẩm và
trang thiết bị y tế
- Thanh tra việc sử dụng lợi ích vật chất hay tài chính để tác động tới thầy thuốc, người dùng thuốc nhằm thúc đẩy việc kê đơn, sử dụng thuốc
1.2.4 Hình thức thanh tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập
Mọi phương pháp hoạt động của đoàn thanh tra HNDNCL đều nhằm mục đích thu thập bằng chứng Sau đây là một số phương pháp thường hay sử dụng:
a/ Thanh tra đột xuất
Là hoạt động thanh tra đột xuất, bất thường, không có trong kết hoạch thanh tra đã được phê duyệt Để cần phải tiến hành thanh tra đột xuất thường gắn với những nguyên nhân như:
- Đơn thư phản ánh, tố cáo, khiếu nại của người bệnh, người nhà bệnh nhân, quần chúng nhân dân, báo chí các phương tiện truyền thông về hoạt động của các cơ sở HNDNCL không có giấy phép hoạt động, cơ sở HNDNCL bán thuốc hết hạn …
Trang 12Là việc thanh tra theo một thời gian kế hoạch nhất định, được tiến hành thường xuyên Đây là một hoạt động đã được định trước về thời gian, trình tự thủ tục pháp lý Mục tiêu của nó là phát hiện những hành vi vi phạm của cơ sở HNDNCL, xử lý những hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật, từ đó xem xét, đánh giá việc quản lý điều hành của cơ quan quản lý nhà nước về HNDNCL
c/ Thanh tra diện rộng
Đây là hoạt động thanh tra thường được áp dụng nhằm mục đích đánh giá kết quả triển khai chủ trương, chính sách hoặc cơ chế quản lý của ngành, lĩnh vực góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
Mọi kết luận, kiến nghị của Đoàn thanh tra đối với các cấp được thanh tra thường có tầm quan trọng và đóng góp vào sự chỉ đạo, điều hành quản lý nhà nước ở địa phương
1.2.5 Quy trình Thanh tra cơ sở hành nghề dược ngoài công lập
Quy trình thanh tra dược được quy định tại quyết định số 5026/QĐ-BYT ngày 21/12/1009 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành quy trình thanh tra dược và quyết định số 2188/QĐ- BYT ngày 21/06/2012 của Bộ Y tế về việc ban hành sửa đổi, bổ sung quy trình thanh tra dược Cụ thể, quy trình bao gồm 3 giai đoạn: Chuẩn bị thanh tra, Tiến hành thanh tra, và Kết thúc thanh tra Mỗi một giai đoạn lại có các bước tiến hành khác nhau đã được Thanh tra Sở Y tế áp dụng, thực hiện quy trình thanh tra dược
1.2.6 Tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động thanh tra hành nghề dược ngoài công lập
Để thực hiện tốt hoạt động thanh tra HNDNCL cần xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu quả hoạt động thanh tra HNDNCL một cách thống nhất, đồng bộ để làm cơ sở đánh giá đúng thực trạng công tác này của các
cơ quan thanh tra HNDNCL Các tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động thanh tra HNDNCL cần đáp ứng các yêu cầu dưới đây:
- Đảm bảo tuân thủ pháp luật trong hoạt động thanh tra hành nghề dược ngoài công lập
Trang 13- Đảm bảo góp phần phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn xử lý những hành
vi vi pháp pháp luật trong quản lý nhà nước về HNDNCL
- Đảm bảo, góp phần khắc phục các kẽ hở của chính sách, pháp luật
1.3 Các yếu tố tác động đến thanh tra cơ sở hành nghề dƣợc ngoài công lập
+ Năng lực của chủ thể thanh tra hành nghề dược ngoài công lập
+ Số lượng cơ sở hành nghề dược ngoài công lập và năng lực của chủ cơ
sở
+ Trang thiết bị và kinh phí ngân sách đầu tư cho hoạt động thanh tra hành nghề dược ngoài công lập