(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên

(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên(Luận văn thạc sĩ file word) Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên

BỘNÔNGNGHIỆPVÀPTNTTRƯỜNGĐẠI HỌCTHUỶLỢI

BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ

LỜICẢMƠN

Trong quá trình học tập và làm luận văn tốt nghiệp cao học, được sự giúp đỡ

củacác thầy, cô giáo trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt là thầy giáoPGS.TS Nguyễn TrọngTư,sự tham gia góp ý của các nhà khoa học, đồng nghiệp cơ quan đang công tác và cùngsự nỗ lực của bản thân Đến nay, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài luậnvăn:“Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyếnthoát lũ cứu nạn vượt sông Kỳ

Lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên”, chuyên ngànhQuảnlýxâydựng.

TácgiảbàytỏlòngbiếtơnsâusắctớithầygiáoPGS.TSNguyễnTrọngTưđãhướngdẫn,c

hỉbảotậntìnhvàcungcấpcáckiếnthứckhoahọccầnthiếttrongquátrìnhthựchiệnluậnvăn.Xinchânthànhcảmơncác thầy,côgiáothuộcBộmônCôngnghệvàQuảnlýxâydựng-

khoacôngtrìnhcùngcácthầy,côgiáothuộccácBộmônkhoaKinhtếvàQuảnlý,phòngĐàotạoĐạihọcvàSauĐạihọctrườngĐạihọcThủyLợi,ViệnchuyểngiaocôngnghệvàứngdụngmiềnTrungđãtạomọiđiềukiệnthuậnlợichotácgiảhoànthànhtốtluậnvănthạcsĩcủamình

Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luậnvăn khótránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng gópcủaquýđộcgiả

Xintrântrọngcảmơn!

Tôixincamđoanđềtàiluậnvănnàylàsảnphẩmnghiêncứucủariêngcánhântôi.Cácsốliệuvàkếtquảtrongluậnvănlàhoàntoànđúngvớithựctếvàchưađượcaicôngbốtrongtấtcảcáccôngtrìnhnàotrướcđây.Tấtcảcáctríchdẫnđãđượcghirõnguồngốc

PhúYên,ngày tháng3n ă m 2016

Tácgiảluậnvăn

PHẦNMỞĐẦU 1

1 TínhcấpthiếtcủaĐềtài: 1

2 MụcđíchcủaĐề tài: 2

3 Cáchtiếpcậnvàphươngphápnghiêncứu 2

4 Đốitượngvàphạmvinghiêncứu: 2

4.1 Đốitượngnghiêncứucủađềtài: 2

4.2 Phạmvinghiêncứucủađềtài: 3

5 Kếtquảđạtđược: 3

CHƯƠNG1 4

TỔNGQUANVỀ TÌNHHÌNHQUẢN LÝCHẤTLƯỢNG CÔNGTRÌNH XÂYDỰNG 4

1.1 Cáckháiniệmchung 4

1.1.1 Kháiniệmvềchấtlượngsảnphẩm 4

1.1.2 Kháini ệmquảnlýchấtlượng 5

1.2 Chấtlượngcôngtrìnhxâydựng 8

1.2.1 Khái niệmvềcôngtrìnhxâydựng,dựánđầutưxâydựng 8

1.2.2 Kháiniệmvềchấtlượngcôngtrìnhxâydựng 8

1.3 Quảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng 9

1.3.1 Thựcchấtquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng 9

1.3.2 Vaitròcủaquản lýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng 9

1.3.3 Nộidunghoạtđộngquảnlý chấtlượngcôngtrìnhxâydựngtheo cácgiaiđoạncủadựán 10 1.4 Tổchứcquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng 12

1.5 Ýnghĩacủacôngtácquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng 15

1.6 Nhữngtồntại,nguyênnhâncácsựcốcôngtrìnhvàbiệnphápkhắcphục 15

1.6.1 Nhữngtồ ntại 15

1.6.2 Nguyên nhân 19

1.6.3 Biệnphápkhắcphục 23

Kếtluậnchương1 26

NGHIÊNCỨU,PHÂNTÍCHMÔHÌNHQUẢNLÝCHẤTLƯỢNGTHICÔNGXÂYDỰNG CÔNGTRÌNH 27

2.1 Cácquyđịnhvềquảnlýchấtlượngthicôngxâydựngcôngtrình 27

2.2 Các yếutốảnh hưởngđếnchấtlượngcôngtrìnhxâydựng 30

2.2.1 Nhómnhântốkháchquan 30

2.2.2 Nhómnhântốchủquan 31

2.3.Các môhìnhquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng 33

2.3.1.MôhìnhquảnlýCLCTxâydựngcủachủđầutưởViệtNamhiệnnay 33

2.3.2 Môhìnhquảnlýdựán đầutưxâydựngcủangànhnôngnghiệpvàpháttriểnnông thôn 40

2.3.3 Môhìnhquảnlýdựánđầutưxâydựngcủangành Giaothôngvậntải 44

2.4 Biệnphápnângcaochấtlượngchủđầutư 48

2.5 Môhìnhquản lýchấtlượngthicôngcủanhàthầuxâydựngởViệtNam 55

2.6 Biệnphápnângcaochấtlượngđốivới cácnhàthầuxâydựng 59

2.6.1 Nângcaonhậnthức,trìnhđộvàphẩmchấtcủacáccánbộ 59

2.6.2 Đầutưcóchiều sâuchomáymócthiếtbịphụcvụchocôngtrình 59

2.6.3 Xiếtchặtcôngtácquảnlývậtliệuxâydựng 59

2.6.4 ÁpdụngquảnlýchấtlượngcủaCôngtytheotiêuchuẩnISO 60

2.6.5 Thựchiệntốtnguyêntắc“địnhhướngkháchhàng” 62

2.6.6 Quántriệtnguyêntắc“làmđúngngaytừđầu” 63

2.6.7 Tăngcườngcáchànhđộngkhắcphục,phòngngừavàcảitiến 63

KếtLuậnchương2 63

CHƯƠNG3 65

ĐỀ XUẤT MÔHÌNHQUẢNLÝ CHẤT LƯỢNG CÔNGTRÌNH TUYẾNTHOÁTLŨCỨUNẠNVƯỢTSÔNGKỲLỘ,HUYỆNĐỒNGXUÂN,TỈNHPHÚYÊN 65

3.1.Giớithiệuchungvềcôngtrình 65

3.1.1 Têndựán: 65

3.1.2 Vịtrícôn gtrình: 65

3.1.3 Nhiệmv

ụcôngtrình: 65

3.1.4 Thànhphần vàquimôđầu tư 66

3.1.5 Hiệntrạngkhuvựcdựán 69

3.1.6 Thủyvăntại vịtríCầu 70

3.2 CácnhântốảnhhưởngtớichấtlượngcôngtrìnhtuyếnthoátlũcứunạnvượtsôngKỳ Lộ 70 3.2.1 Nguyênnhânkháchquan: 70

3.2.2 Nguyênnhânchủquan: 71

3.3 Thựctrạng chức năng, nhiệmvụ vàmôhìnhtổ chứccủaBan QLXDCBhuyệnĐồng Xuân 72

3.3.1 Vịtrívàchứcnăng: 72

3.3.2 Nhiệmvụvàquyềnhạn: 72

3.3.3 Cơcấutổchức: 72

3.3.4 Cơcấutổchứcvànhânlực: 73

3.3.5 ĐánhgiáthựctrạngcủaBan QuảnlýxâydựngcơbảnhuyệnĐồngXuân 75

3.3.6 Đánhg i á n ă n g l ự c q u ả n l ý c h ấ t l ư ợ n g c ô n g t r ì n h x â y d ự n g t ạ i B a n QLXDCB huyệnĐồngXuân 76

3.3 Đềxuấtmô hìnhquảnlý chất lượngchocông trìnhtuyếnthoátlũcứunạnvượt sôngKỳLộvàcácdựántươngtựtạihuyện ĐồngXuân 78

3.3.1 ĐềxuấtlạimôhìnhtổchứccủaBanQuảnlýxâydựngcơbảncủahuyện 78

3.3.2 Mô hình tổ chức và quản lý chất lượng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sôngKỳLộcủachủđầutư 82

3.3.3 MôhìnhquảnlýcủaNhàthầuxâydựngcôngtrình 89

3.3.4 Biệnpháptổchứcthicông: 91

3.3.4.BiệnphápđảmbảochấtlượngxâylắpcủaNhàthầu 95

Kếtluậnchương3 104

KẾTLUẬNVÀKIẾNNGHỊ 105

TÀILIỆUTHAMKHẢO 107

BQLDA Banquảnlýdựán

BTCTDƯL

BVTC BêtôngdựứnglựcBảnvẽthicôngBQLDA Banquảnlýdựán

TiêuchuẩnViệtNamỦybannhândân

ỦybanmặttrậntổquốcXâydựngcơbản

Bảng2.1.CơcấuthựchiệncủacácchủthểtạimộtsốdựánquantrọngởViệtNamBảng3.1 Trìnhđộchuyênmônvà kinhnghiệmcôngtác vàvịtrí làmviệc

Bảng3.2.CácchứngchỉbồidưỡngnghiệpvụBảng3.3.Nhâ

nsựbanđiềuhànhdựán

Bảng3.4.NhiệmvụcácbộphậncủađơnvịthicôngtạicôngtrườngBảng3.5.Yêucầunănglựcđơnvịthicông

Bảng3.6.Thànhphầnhạtcủacấpphốiđádăm

Bảng3.7.Cácchỉtiêucơlý yêucầucủavậtliệucấpphốiđádăm

6.000dựánđầutưxâydựngcơbảnđangtriểnkhai.Chúngtaxâydựngtừcáccôngtrìnhquymônhỏnhưnhàở riênglẻtớicáccôngtrìnhquymô vừavàlớn.

Có thể đánh giá một cách tổng quát là chất lượng công trình xây dựng được bảo đảmvà ngàycàng nâng cao Về năng lực xây dựng, hiện nay chúng ta đã có thể tự thiết kếvà thi công cácnhà cao trên 30 tầng, các đập lớn có chiều cao trên 100m, các hồ chứanước với dung tíchtrên 1 tỉ m3nước, các nhà máy thủy điện, nhiệt điện với công suấttrên 1.000 MW; các cầu cónhịp lớn trên 150 m Về mặt công nghệ, chúng ta đã làmchủ được nhiều công nghệ thicông tiên tiến trong xây dựng các loại công trình khácnhau, như công nghệ xây dựng cầubằng phương pháp đúc hẫng, dây văng; công nghệxây dựng đập bằng bê tông đầm lăn, bêtông bản mặt; công nghệ xây dựng nhà caotầng;côngnghệđào-khoanhầmđườngbộ Cácdẫnchứngtrênminhchứngrõnétvềsựtiếnbộvượtbậc

củangànhxâydựngởnướctahiệnnay

Bên cạnh những ưu điểm kể trên vẫn còn một số tồn tại, bất cập về chất lượng côngtrình,như các sự cố, hư hỏng công trình cũng như những khoảng trống về pháp luật;tiêu chuẩn,quy chuẩn kỹ thuật Theo thống kê hằng năm, sự cố xảy ra nhiều ở cáccông trình quy mônhỏ, nhà ở riêng lẻ và trong giai đoạn thi công xây dựng và cũng đãxảy ra một số sự cố lớn về chất lượngcông trình như sự cố sập hai nhịp dẫn cầu CầnThơ, sạt lở Mỏ đá ĐIII Thủy điện Bản Vẽ, nứt bê tông các đốthầm dìm Thủ Thiêm, ròrỉởthủyđiệnSôngTranh2,vỡđậpởthủyđiệnĐakrong3

Đồng Xuân là một huyện miền núi ( huyện nghèo) của tỉnh Phú Yên, trong những nămqua, bêncạnh những kết quả đã đạt được, công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựngcơ bản của huyện còn nhiều thiếu sót, một sốcông trình đầu tư đưa vào sửdụng khôngđảmbảochấtlượng,gâylãngphívốnđầutưcủaNhànước

Do vậy, để nâng cao hơn nữa đến chất lượng công trình trước khi bàn giao đưa vàosửdụng, nhằm tăng cao tuổi thọ công trình là vấn đề cấp thiết Xuất phát từ những vấn

đềnêu trên tác giả Luận văn lựa chọn đề tài“Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chấtlượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông Kỳ Lộ, huyện ĐồngXuân,tỉnhPhúYên”.

2 MụcđíchcủaĐềtài:

Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình áp dụng chocôngtrìnhtuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông Kỳ Lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên,nhằmđảmbảochấtlượng

+ Tìm hiểu, thu thập và phân tích đánh giá các tài liệu có liên quan, khảo sát thựctếhiệntrạngnhữngvịtrí đềxuấtxâydựngcôngtrình

4.2 Phạmvinghiêncứucủađềtài:

Đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá các mô hình quản lý chất lượng xây dựng côngtrìnhtrong điều kiện hiện nay, để đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lýchấtlượngxâycôngtrình

- Đềxuấtđượcm ô hìnhquảnlýchấtlượng côn gtrìnhtuyếnthoátlũcứunạnvượtsôngKỳLộ,cụthểlà:Đánhgiáthựctrạngchứcnăng,nhiệmvụvàmôhìnhtổchứccủa BanQLXDCB huyện ĐồngXuân,sau đó đề xuấtlạimô hìnhtổ chức củaBanQuản

lýxâydựngcơbản huyệnvà đưaramôhìnhtổ

chứcvàquảnlýchấtlượngcôngtrìnhtuyếnthoátlũcứunạnvượtsôngKỳLộcủachủđầutư,lựachọnnănglựcđộingũcánbộtạiBanquảnlýthamgiaquảnlýchấtlượngcôngtrình,đềxuấtcơcấutổchứccủađơnvịtưvấngiámsátthicôngxâydựng;tổchứccủatưvấnkiểmđịnhđốichứngchấtlượngcôngtrình;Cơcấutổchứccủagiámsáttácgiả Đưaramôhìnhquảnlýchấtlượngcủanhàthầuvàcáctiêuchík ỹ thuậtvànănglựccao

đưavàohồsơmờithầuđểđápứngyêucầunhiệmvụcủadựántuyếnthoátlũcứunạnvượtsôngKỳLộ.Đ â y cũnglàmôhìnhđểápdụngchocácdựánkháctriểnkhaitrongthờigiantớitrênđịabànhuyện

Theo quan điểm triết học, chất lượng là tính xác định bản chất nào đó của sự vật, hiệntượng,tính chất mà nó khẳng định nó chính là cái đó chứ không phải là cái khác hoặccũng nhờ nó

mà nó tạo ra một sự khác biệt với một khách thể khác Chất lượng củakhách thể không quy

về những tính chất riêng biệt của nó mà gắn chặt với khách thểnhư một khối thống nhất baochùm toàn bộ khách thể Theo quan điểm này thì chấtlượng đã mang trong nó một ý nghĩahết sức trừu tượng, nó không phù hợp với thực tếđangđòihỏi

Một khái niệm về chất lượng vừa mang tính đơn giản vừa dễ hiểu và có tính chấtquảng bárộng rãi đối với tất cả mọi người, đặc biêt là với người tiêu dùng, với các tổchức, hoạt độngsản xuất kinh doanh và cung cấp dịch vụ cũng như với cácphươngphápquảntrịchấtlượngtrongcáctổchứccácdoanhnghiệp

Một quan điểm khác về chất lượngcũngmangmột tính chấttrừu tượng Chất

lượngtheoquanđiểmnàyđượcđịnhnghĩanhưlà mộts ự đạtđượcmộtmứcđộhoànhảomangtínhchấttuyệtđối.Chấtlượnglàmộtcáigìđómàlàmchomọingườimỗikhinghethấyđềunghĩngayđếnmộtsựhoànmỹtốtnhất,caonhất.Nhưvậy,theonghĩanàythìchấtlượngvẫnchưathoátkhỏisựtrừutượngcủanó.Đâylàmộtkháiniệmcòn

mang nặng tính chất chủ quan, cục bộ và quan trọng hơn, khái niệm này về chất lượngvẫn chưacho phép ta có thể định lượng được chất lượng Vì vậy, nó chỉ mang một ýnghĩanghiêncứulýthuyết màkhôngcó khảnăngápdụngtrong kinhdoanh.

Theo quan niệm của các nhà quản lý, các tổ chức, doanh nghiệp sản xuất kinh doanhđã đưa

ra một khái niệm bao quát, hoàn chỉnh hơn về chất lượng sản phẩm đó là “chấtlượng là sựphù hợp một cách tốt nhất với các yêu cầu và mục đích của người tiêudùng”

Ngoàikháiniệmtrêncómộtsốkháiniệmkhácvềchấtlượng sảnphẩmcũngđượcđưa ranhằm bổ sung cho các khái niệm về chất lượng là: sự phù hợp các yêu cầu; sựphù hợp vớicác công dụng; sự thích hợp khi sử dụng; sự phù hợp với mục đích;sựphùhợpcáctiêuchuẩn;sựthỏa mãnngườitiêudùng

Từ đó có thể hình thành khái niệm chất lượng tổng hợp là sự thỏa mãn yêu cầu trêntấtcảcácphươngdiện sau:

( Theo bài giảng Chất lượng công trình – TS Mỵ Duy Thành – Đại học Thủy

lợi)Quảnlýchấtlượnglàmộthoạtđộngcóchứcnăngquảnlýchungnhằmmụcđínhđềrachínhsáchchấtlượng,mụcđíchchấtlượngvàthựchiệnchúngbằngcácbiệnpháp nhưhoạchđịnhchấtlượng,kiểmsoátchấtlượng,đảmbảochấtlượngvàcảitiếnchấtlượngtrongkhuônkhổmộthệthốngchất lượng

1.1.2.1 Vaitròcủaquảnlýchấtlượng

Nước ta hiện đã là thành viên của nhiều tổ như: APEC, ASEAN, WTO chính vì thếvấn đềcạnh tranh càng diễn ra khốc liệt Do đó, vai trò quản lý chất lượng là vấnđềcấpthiếtđặtrahiệnnayđólà:

- Quản lý chất lượng có vai trò quan trọng bởi một mặt làm cho chất lượng sảnphẩmhoặc dịch vụ thoả mãn tốt hơn nhu cầu khách hàng và mặt khác nâng cao hiệuquả củahoạt động quản lý Đó là cơ sở để chiếm lĩnh, mở rộng thị trường, tăng cường vị thế,uytíntrênthịtrường

- Cho phép doanh nghiệp xác định đúng hướng sản phẩm cần cải tiến, thích hợpvớinhững mongđợicủa kháchhàngcảvềtínhhữuíchvàgiácả

- Sản xuất là khâu quan trọng tạo thêm giá trị gia tăng của sản phẩm hoặc dịch vụdođó nếu như việc quản lý chất lượng sản phẩm tốt sẽ tạo ra những sản phẩm có lợichongườidùngvàgiúpdoanhnghiệpthuđượclợinhuậncao

- Về phìa Nhà Nước: Việc quản lý chất lượng là nhằm đảm bảo chất lượng hànghóa,hiệu quả sản xuất kinh doanh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cánhânsản xuất kinh doanh và người tiêu dùng, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiênnhiênvàlaođộng

- Vềphíadoanhnghiệp:DotínhchấtcủadoanhnghiệpvàcơquanNhàNướckhácnhauchonênviệcquảntrịchấtlượngsảnphẩmcũngnhằmmụctiêukhácnhau.Vớimụctiêusànglọccácsảnphẩmk h ô n g phùhợp,khôngđápứngđượcyêucầu,chấtlượngkémrakhỏicácsản phẩm phùhợp, đápứngyê u cầucóchất lượngtốt.Mụcđíchlàchỉcósảnphẩmđảmbảoyêucầuđếntaykháchhàng

- Tăng cường quản lý chất lượng sẽ giúp cho việc xác định đầu tư đúng hướng,khaithác quản lý sử dụng công nghệ, con người có hiệu quả hơn Đây là lý do vì saoquảnlý chất lượng được đề cao trong những năm gần đây Như vậy, về mặt chất haylượngviệc bỏ ra những chi phí ban đầu để đảm bảo chất lượng sản phẩm sẽ giúp tổchức,doanhnghiệpgiảmthiểurủirovềsauvàhoạtđộngcóhiệuquảhơn

1.1.2.2 Cácchứcnăngcơbảncủaquảnlýchấtlượng

1 Chức năng hoạch định:Hoạch định chất lượng là một hoạt động xác định mục

tiêuvà các phương tiện, nguồn lực và biện pháp nhằm thực hiện mục tiêu chất lượngsảnphẩm.Nhiệmvụcủahoạchđịnhchấtlượnglà:

- Nghiên cứu thị trường để xác định yêu cầu của khách hàng về sản phẩm hànghoádịch vụ, từ đó xác định yêu cầu về chất lượng, các thông số kỹ thuật của sảnphẩmdịchvụthiếtkếsảnphẩmdịchvụ

- Xác định mục tiêu chất lượng sản phẩm cần đạt được và chính sách chất lượngcủadoanhnghiệp

- Tổ chức chương trình đào tạo và giáo dục cần thiết đối với những người thực hiện kếhoạch

- Cungcấpnguồnlựccầnthiếtởmọinơivàmọilúc

3 Chức năng kiểm tra, kiểm soát:Kiểm tra kiểm soát chất lượng là quá trình điềukiển,

đánh giá các hoạt động tác nghiệp thông qua những kỹ thuật, phương tiện,phươngpháp và hoạt động nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm theo đúng yêu cầuđặtra.Nhữngnhiệmvụchủ yếucủakiểmtra, kiểmsoátchất lượnglà:

- Tổchứccáchoạtđộngnhằmtạorasảnphẩmcóchấtlượngnhưyêucầu

- Đánhgiáviệcthựchiệnchấtlượngtrongthựctếcủadoanhnghiệp

- Sosánhchấtlượngthựctếvớikếhoạchđểpháttriểnnhữngsailệch

4.Chức năng kích thích:Kích thích việc đảm bảo và nâng cao chất lượng được

thựchiệnthôngqua

ápdụngchếđộthưởngphạtvềchấtlượngđốivớingườilaođộngvàápdụnggiảithưởngquốc

giavềđảmbảovànângcaochấtlượng

5 Chức năng điều chỉnh, điều hoà, phối hợp:Đó là toàn bộ các hoạt động nhằm tạo

rasự phối hợp đồng bộ, khắc phục các tồn tại và đưa chất lượng sản phẩm lên mức caohơn trước nhằm giảm dầnkhoảng cách giữa mong muốn của khách hàng và thực tếchấtlượngđạtđược,thoảmãnkháchhàngởmứcđộcaohơn

- Dự án đầu tư xây dựng là một tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụngvốnđểtiếnhànhhoạtđộngxâydựngmới,sửachữa,cảitạocôngtrìnhxâydựngnhằmpháttriển, duy trì,nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong và chi phíxác định Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu

tư xây dựng, dự án được thể hiện thông quaBáo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tưxây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tưxâydựnghoặc Báocáokinhtế-kỹthuậtđầutưxâydựng

1.2.2 Kháiniệmvềchấtlượngcôngtrìnhxâydựng

Chất lượng công trình xây dựng là những yêu cầu về ant o à n , b ề n v ữ n g , k ỹ

t h u ậ t

v à mỹthuậtcủacôngtrìnhnhưngphảiphùhợpvớiquichuẩnvàtiêuchuẩnxâydựng,cácquiđịnh trongvăn bảnquiphạmphápluậtcóliênquanvàhợpđồngkinhtế

Chất lượng công trình xây dựng không chỉ đảm bảo sự an toàn về mặt kỹ thuật mà

cònphảithỏamãncácyêucầuvềantoànsửdụngcóchứađựngyếutốxãhộivàk i n h tế

Víd ụ : m ộ t c ô n g t r ì n h q u á a n t o à n , q u á c h ắ c c h ắ n n h ư n g k h ô n g p h ù h ợ p v ớ i q u y

hoạch,kiếntrúc,gâynhữngảnhhưởngbấtlợichocộngđồng(anninh,antoànmôitrường…),khôngkinhtếthìcũngkhôngthoảmãn yêucầuvềchấtlượngcôngtrình.

trachấtlượng,đảmbảochấtlượngvàcảitiếnchấtlượngcôngtrình.Hoạtđộngquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngchủyếulàcôngtácgiámsátvàtựgiámsátcủachủđầutưvàcácchủthểkhác

1.3.2 Vaitròcủaquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng

- Đối với Nhà nước: Công tác QLCL tại các CTXD được đảm bảo sẽ tạo được sựổnđịnh trong xã hội, tạo được niềm tin đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nướcthamgia vào lĩnh vực xây dựng, hạn chế được những rủi ro, thiệt hại cho những ngườisửdụngCTXDnóiriêngvàcộngđồngnóichung

- Đối với CĐT:Đảm bảo và nâng cao CLCT sẽ thoả mãn được các yêu cầu củaCĐT,tiết kiệm được vốn cho Nhànước hay nhà đầu tư và góp phần nâng cao chấtlượngcuộc sống xã hội Ngoài ra, đảm bảo và nâng cao chất lượng tạo lòng tin, sựủng hộcủa các tổ chức xã hội và người hưởng lợi đối với CĐT, góp phần phát triểnmối quanhệhợptáclâudài

CLCTXD=

-Quychuẩn-Tiêuchuẩn-QuyphạmPL-Hợpđồng

-Antoàn-Bềnvững-Kỹthuật-Mỹthuật

- Đốivớinhàthầu:ViệcđảmbảovànângcaoCLCTxâydựngsẽtiếtkiệmnguyênvậtliệu, nhân công, máy móc thiết bị, tăng năng suất lao động Nâng cao CLCTxâydựngcóýnghĩaquantrọngtớinângcaođờisốngngườilaođộng,thuậnlợichoviệcápdụng tiến bộ khoa học công nghệ đối với nhà thầu CLCT xây dựng gắn với an toàncủa thiết bị và nhân công nhà thầu trong quá trình xây dựng.Ngoài ra, CLCT đảmbảochoviệcduytrìvànângcaothươnghiệucũng nhưpháttriểnbềnvữngcủanhàthầu.

1.3.3 Nộidunghoạtđộngquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngtheocácgiai đoạncủadựán

Theonghịđịnh46/2015/NĐ-CPngày12/5/2015vềquảnlýchấtlượngvà bảotrìcôngtrình xây dựng, nhiệm vụquản lý chất lượng phải thực hiện từ các giai đoạn khảo sát,thiếtkếđến thicôngvàkhaithác,bảotrìcôngtrìnhtheonguyêntắc:

- Công trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị địnhvàpháp luật có liên quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng đến quản lý, sử dụngcông trình nhằm đảm bảo an toàncho người, tài sản, thiết bị, công trình và các côngtrìnhlâncận

- Hạng mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vàokhaithác, sử dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dựng,tiêuchuẩnápdụng,quychuẩnkỹthuậtchocôngtrình,cácyêucầucủahợpđồngxâydựngvàquyđịnhcủaphápluậtcóliênquan

- Nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theoquyđịnh, phải có biện pháp tự quản lý chất lượng các công việc xây dựng do mìnhthựchiện, Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm quản lý chất lượng công việcdonhàthầuphụthựchiện

- Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng công trình phù hợp vớihìnhthức đầu tư, hình thức quản lý dự án, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn vốnđầu tưtrong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình theo quy định của Nghị địnhnày.Chủđầutưđượcquyềntựthựchiệncáchoạtđộngxâydựngnếuđủđiềukiện nănglựctheoquyđịnhcủaphápluật

- Cơ quan chuyên môn về xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chấtlượngcủacáctổchức,cánhânthamgiaxâydựngcôngtrình;thẩmđịnhthiếtkế,kiểmtra

côngtácnghiệmthucôngtrìnhxâydựng,tổchứcthựchiệngiámđịnhchấtlượngcôngtrình xây dựng; kiến nghị và

xử lý các vi phạm về chất lượng công trình xây dựng theoquyđịnhcủaphápluật

* Vềhoạtđộngquản lýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngc ủ a cácchủthểgiámsátvà tự

giámsáttrongcácgiaiđoạncủadựánxâydựngnhưsau:

- Trong công tác quản lý khảo sát chất lượng xây dựng, chủ đầu tư phải lựa chọnnhàthầuđủđiềukiệnnănglựctheoquyđịnh;tổchứclập,phêduyệtnhiệmvụkhảosátxây dựng, phương án khảo sát kỹ thuật xây dựng và bổ sung nhiệm vụ khảo sátxâydựng; kiểm tra việc tuân thủ các quy định trong hợp đồng xây dựng của nhà thầukhảosát xây dựng trong quá trình thực hiện khảosát; tự thực hiện hoặct h u ê t ổ

c h ứ c , c á nhân có chuyên môn phù hợp với loại hình khảo sát để thực hiện giámsát công táckhảosátx â y dựng;nghiệmthu, phêduyệtbáocáokếtquảkhảosát xâydựng

- Đốivớicôngtácquảnlýchấtlượngthiếtkếxây dựngcôngtrình,chủ đầutư cótráchnhiệmtổchứclậpnhiệmvụthiếtkếxâydựngcôngtrìnhtrêncơsởbáocáoxâydựngcôngtrìnhhoặcchủtrươngđầutưđượccấpcóthẩmquyềnphêduyệt;lựachọntổchức,cánhânđủđiềukiệnnănglựcđểlậpthiếtkếvàthẩmtrathiếtkếxâydựngcôngtrìnhkhicầnthiết;kiểmtraviệctuânthủcácquyđịnhtronghợpđồngxâydựngcủanhàthầuthiếtkế,nhàthầuthẩmtrathiếtkếtrongquátrìnhthựchiệnhợpđồng;kiểmtravàtrìnhthiếtkếcơsởchongườiquyếtđịnhđầutưthẩmđịnh,phêduyệttheoquyđịnhcủaphápluậtđốivớicôngtrìnhsửdụngnguồnvốncủanhànước;tổchứcthẩmđịnh,p hê d u y ệ t t h i ế t kế-

d ựt oá n; t h ự c h i ệ n t h a y đổit h i ế t k ế t h e o q uy địnht ổ chứcnghiệmthuhồsơ

thiếtkếxâydựngcôngtrình

- Trongcôngtácquảnlýchấtlượngthicôngxâydựngcôngtrình,chủđầutưcótráchnhiệmtổchứclựachọntổchức,cánhâncóđủđiểukiệnnănglựctheoquyđịnhđểthựchiệnthicôngxâydựngcôngtrình,giámsátthicôngxâydựngcôngtrìnhvàcáccôngviệctưvấnxâydựngkhác;thôngbáovềnhiệmvụquyềnhạncủacáccánhântrong hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi công xây

dựngcôngtrìnhchocácnhàthầucóliênquanbiếtđểphốihợpthựchiện;kiểmtrasựphùhợpnănglựccủanhàthầuthicôngsovớihồsơdựthầuvàhợpđồngxâydựng;kiểmtraviệch uy độngvà bố trín hân lực của nhàthầug i á m sátthicô ng xâydựngcông

trìnhsovớiyêucầucủahợpđồngxâydựng;kiểmtravàgiámsáttrongquátrìnhthi

công xây dựng công trình; thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường đối với cáccôngtrình xây dựng theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; tổ chức kiểmđịnh, nghiệmthu, lập hồ sơ hoàn thành, lưu trữ hồ sơ của công trình và bàn giao côngtrình xây dựng; tạmdừng hoặc đình chỉ thi công đối với nhà thầu thi công khi xét thấychất lượng thi công không đảm bảo yêucầu kỹ thuật, biện pháp thi công không đảmbảoantoàn…

- Bên cạnh sự giám sát, tự giám sát của các chủ thể, quá trình triển khai xâydựngcông trình còn có sự tham gia giám sát của nhân dân, của các cơ quan quản lýnhànướcvềchấtlượngcôngtrìnhxâydựng;

1.4 Tổchứcquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng

Từ nguyên tắc chung ở trên ta thấy rằng trong hoạt động xây dựng công trình có sửdụng vốnNhà nước có hai chủ thể chính tham gia trực tiếp quản lý chất lượngtrongsuốtquátrìnhđầutưxâydựngđólà:

- Người quyết định đầu tư: Là cá nhân hoặc đại diện cho cơ quan, tổ chức,doanhnghiệpcóthẩmquyền quyếtđịnh phêduyệtdựánđầutư Cụthể:

+ThủtướngChínhphủđốivớinhữngcôngtrìnhquantrọngquốcgiadoQuốchộiphêduyệt chủ trương đầu tư; Bộtrưởng, cơ quan ngang bộ Chủ tịch tỉnh, thành phố trựcthuộc Trung ương; Chủ tịch Quận, huyện, xã, thị trấn theophân cấp là người quyếtđịnh đầu tư phân cấp theo luật quản lý công Người quyết định phêduyệt chủ trươngđầu tư và dự án đầu tư đồng thời chỉ định chủ đầu tư trong quá trình phêduyệt dự ánđầutư

+ Mặt khác người quyết định đầu tư thành lập cơ quan chuyên môn thực hiện chứcnăngquản lý nhà nước chuyên ngành giúp việc cho mình kiểm tra, đôn đốcchấtlượng,tiếnđộtrongquátrìnhthựchiệnđầutưxâydựngcôngtrình.Cụthểnhư:

Bộ Xây dựng thống nhất quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trongphạm vi

cả nước và quản lý chất lượng các công trình xây dựng chuyên ngành, baogồm: Công trìnhdân dụng; công trình công nghiệp vật liệu xây dựng; công trình côngnghiệp nhẹ; công trình

hạ tầng kỹ thuật; công trình giao thông trong đô thị trừ côngtrình đường sắt, công trình cầuvượt sông và đường quốc lộ Cục giám định nhànướcvềchấtlượngcôngtrìnhxâydựnglàcơquanthườngtrựcHộiđồngnghiệmthuNhà

nước giúp cho Thủ tướng Chính phủ quản lý chất lượng các côngt r ì n h q u a n

t r ọ n g quốcgia

BộNôngnghiệpvàPháttriểnnôngthônquảnlýchấtlượngcôngtrìnhnôngnghiệpvà phát triểnnông thôn, đồng thời giao cho Cục Quản lý Xây dựng công trình là cơquan chuyên môn giúp việc cho Bộ trưởng thựchiện chức năng quản lý nhà nước vềchất lượng các công trình xây dựng chuyên ngành; Vụxây dựng cơ bản trực thuộcTổng cục Thủy lợi thực hiện chức năng quản lý nhà nước cáccông trình xây dựng sửachữa,nângcấpchuyênngành

Bộ Giao thông vận tải quản lý chất lượng công trình giao thông trừ các công trình giaothông do

Bộ Xây dựng quản lý.Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giaothông là cơ quan chuyênmôn giúp việc cho Bộ trưởng thực hiện chức năng quảnlýnhànướcvềchấtlượngcáccôngtrìnhxâydựngchuyênngành

Bộ Công Thương quản lý chất lượng các công trình công nghiệp trừ các côngtrìnhcôngnghiệpdoBộXâydựngquản lý

Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý chất lượng các công trình quốc phòng, an ninh.Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên

địabàn.SởXâydựngvàcácSởquảnlýcôngtrìnhxâydựngchuyênngànhgiúpỦybannhândâncấptỉnhquảnlýchấtlượng côngtrìnhchuyênngànhtrênđịabàn

- Chủ đầu tư: Là người sở hữu vốn hoặc được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tưxâydựng công trình Chủ đầu tư là người trực tiếp tổ chức quản lý chất lượng và thựchiện quátrình xây dựng công trình thông qua quá trình tổ chức đấu thầu và quảnlýbằnghợpđồngvớicác chủthểthamgiaquátrìnhđầutư,xâydựngcôngtrình

Chủ đầu tư có thể trực tiếp thực hiện công tác quản lý chất lượng thông qua bộ máycủamình hoặc thuê tư vấn giám sát thực hiện công tác quản lý chất lượng thông quađấu thầu lựachọn hoặc chỉ định thầu đơn vị tư vấn giám sát quản lý chất lượngcôngtrình.Cácchủthểthamgiaquátrìnhxâydựngnhưđơnvịkhảosát,thiếtkế,xâylắpvàchế tạo thiết bị…đềuphải thỏa mãn các điều kiện của nguyên tắc chung đó là năng lựcphù hợp với công việc thực hiện, có hệ thống quản lý chất lượng và chịu trách nhiệmvềchất lượng các công việc xây dựng do mình thực hiện trước chủ đầu tư và trướcphápluật

Tựgiám sát:làcôngviệcgiámsátcủa cácnhà thầukhảosát,thiếtkếvàthi

+ Đối với vật tư, vật liệu: Dùng phương pháp đo lường và thực hiện các thí nghiệmđánh giácác chỉ tiêu của vật tư, vật liệu xử dụng để đưa vào xây dựng công trình nếuđạt yêu cầu nhàthầu thi công mới được phép xử dụng nếu không đạt các chỉ tiêu theođúngyêucầucủathiếtkếphải mangrakhỏicôngtrường

+Quá t r ì n h lắ pd ựn g: Đo,đếmk i ể m tracáck íc h t h ư ớ c côngtr ìn h t ư ơ n g l ai sẽ đạtđượcđánhgiácácsaisốsovớithiếtkếtheoquychuẩn,tiêuchuẩn

và phải được phân tích đánh giá theo các tiêu chuẩnquyđịnhhiệnhành;

- Phươngphápquansát(địnhtính):Dùngkinhnghiệmtheodõiquansáttrựcquan để

đánh giá chất lượng công trình xây dựng trong suốt quá trình tổ chức thi công từkhâuchuẩnbịvậtliệuđầuvào,quátrìnhlắpđặtđếnkhiđưacôngtrìnhvàokhaithácsử

dụngtuynókhôngđịnhlượng đượccác chỉtiêu,thôngsố nhưngnóđánhgiáđượctoànbộquátrìnhtạonênchấtlượngsảnphẩmcôngtrìnhxâydựng;pháthiệnđượccáckhuyếttậtvàcácnguycơảnhhưởngđếnchấtlượngcôngtrìnhđểkịpthờikhắcphục,xửlý.

1.5 Ýnghĩacủacôngtácquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựng

Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng ở các nước trên thế giới nói chung,nước tanói riêng đã trở thành phần cơ bản trong cuộc sống xã hội, trở thành yếu tốquan trọng quyếtđịnh tạo ra các sản phẩm xây dựng công trình có tuổi thọ cao, đápứng với yêu cầu sử dụng,mang lại lợi ích cho cộng đồng, phát huy hiệu quả của dự ánđầu tư Công trình xây dựng đảm bảo chất lượng,đồng nghĩa với sự an toàn tính mạngcủa người dân trong quá trình sử dụng nó Nhà nước ta thực hiện tốt công tác quản lýchất lượng côngtrình xây dựng cũng là một trong những nhiệm vụ Nhà nước tạolòngtinởnhândântavàbạnbècácnướcđểthuhútvốnđầutưvàoViệtNamnhằmtiếptụcxâydựnghoànthiệnhạtầngkỹthuậtởnướcta

1.6 Nhữngtồntại,nguyênnhâncácsựcốcôngtrìnhvàbiệnphápkhắcphục

1.6.1 Nhữngtồntại

1 Đốivớicôngtrình giaothôngvậntải:

TheođánhgiácủaTổngcụcÐườngbộViệtNam,thờigianqua,hiệntượnghằnlúnvệtbánhxexảyrakháphổbiếntrênnhiềutuyếnquốclộnhư1,3,5,7,ÐạilộÐôngTây,khôngchỉ ởcácdựán

đã khai thác, sử dụng nhiều năm mà còn ở cả cácd ự

á n mớiđưavàokhaithácnhưquốclộ1đoạnquaHàNam,ThanhHóa,tuyếntránhPhanRang trên quốc lộ

1, đoạn Thanh Hóa -ThừaThiên - Huế, vệt lúnbánh xe,gồ

sốngtrâuhơn70km(chiếm13%),đoạnÐàNẵng-KhánhHòahơn90km(15%).-ThápChàm,cầuThanhT rì , m ặ t cầ uv ư ợ t bằngthéptạiT PH ồ C h í Min h, các m á i ta luyđườngbịsạtlở…

Lýgiảinguyênnhândochênhlệchnhiệtđộmôitrường;tìnhtrạngxequátảihoạtđộngthườngxuyên,chấtlượngthicông,giámsátkhôngđảmbảo.Mặtkhácđườngmớiđưavàokhaithácđãxuốngcấp,chothấycầnphảiđặtcâuhỏivớiđơnvịtưvấngiámsát

đãkiểmsoátchặtchẽviệctuânthủquytrình,quyphạmcủa

nhàthầuthicônghaychưa?TheoBộGiaothôngvậntảikhâuthiếtkếhiệnquáyếu

kém,thiếtkếchưagắnvớilàmbảnvẽthicông.Côngtáckiểmtra,đốichiếuthựctếthicông còn lỏng lẻo Không chỉhiện tượng lún vệt bánh xe mà vấn đề lún đầu cầu, đầucống xuyên với cường độ cao càng làm gia tăng độ lún củamặt đường Hiện tượng lúnhằn vệt bánh xe còn do chất lượng các lớp bê-tông mặt đường (yếut ố v ậ t l i ệ u

n h ự a , cốtliệudiễnra kháphổbiến)

Hình1.3.SựcốsậpcầuBàHạc,huyệnMỏCày,tỉnhBếnTre

Hình1.4.Sựcốsậpcầul33nhịpdẫncầuThanhTrì,nguyênnhân:Liênkếtgiữacácdầmkhôngđả

mbảoyêucầu

Bộ Giao thông vận tải phải công khai dư luận về nguyên nhân sự cố vết nứt mặt

đườngcaotốcNộiBài–Lào Cai.Báocáonêurõ,vếtnứtxuấthiệnbêntrái tuyến(hướngNộiBài–

LàoCai)vớichiềudài73m(Km82+997-Km83+070thuộcgóithầuA4).Nguyênnhânc h ủ y ế u d o điềuk i ệ n địac h ấ t b i ế n đổib ấ t t h ư ờ n g t

r o n g p h ạ m v i g i ữ a h a i l ỗ khoank h ả o s á t địac h ấ t đãt h ự c h i ệ n t r o n g b ư ớ c t h i ế t k ế b ả n

v ẽ t h i c ô n g K ế t q u ả khoankhảosátđịachấtbổsungchothấy,tạivịtrítimcủavếtnứtcólớpđấtyếudàytừ6-

7mnằmtrựctiếptrênnềnđáphonghóacóđộnghiêngkhoảng30o,nềnđườngđắpcaotừ7–9mkếthợpvớiđiềukiệnbấtlợidohaibênnềnđườngbịtíchnướcnênđãgâyratrượtvànứt

Hình1.6 Sạttaluydươngdobạtnúilàmđường.

2 CôngtrìnhThủylợi:

Cũngnhưcáccôngtrìnhxâydựngkhác,côngtrìnhthuỷlợithườngvẫnxảyranhữngsựcốởnhữngthờigian,mứcđộvàtínhchấtkhácnhau.Nhưngnhữngsựcốthườnggặpnhất,gâynênnhữngtổnthấtvềngườivà củacải

vậtchất,huỷhoạimôitrườnglớnnhấtthìcóthểnóilànhữngsựcốxảyrađốivớihồchứa.Đasốxảyraởnhữnghồchứavừavànhỏvàvới đậpdângnướclàđậpđất

Hình.1.7.Sựcốnướcthấmquanềnđê,gâyhiệntượngnướcsủimạnhphíahạlưuở

côngtrìnhâuthuyềnTắcGiang.Nguyênnhân:Đấtnềndướiđêcóhệsốthấmlớn

Hình1.8.Khoanđểtìmrađộsâuvếtnứtở thượnglưuhồNướcTrongQuảngNgãi

Nguyên nhân tách khe và nứt tường thượng lưu của đập xả tràn có thể do sự kết dính(lực kếtdính) chưa tốt giữa khối bê tông đầm lăn đổ sau và bê tông tường thượnglưuđổtrướcđãcứng.Khốibêtôngđổsaucósựcongót,co vềhạlưulàmphát sinhraứngsuấtkéogiữamặt tiếpxúc củahai khối,sinhratáchnứtởkhetiếpxúc.Trongquátrình đổ

bê tông ở hạ lưu của từng đợt đổ (do bê tông chưa cứng hóa) đã tạo ra áp lựcngang tác động lên tường thượng lưu làm suyyếu lực dính kết giữa khối bê tông đã đổtrước đó với tường thượng lưu Do sự tích tụ nhiệt của khối bê tông trong quátrìnhđôngrắnvàsauđógiảmxuốnglàmcotáchở khetiếpxúc

3 Đốivớicôngtrìnhnănglượng:

Trongthờigianvừaqua,trêncảnướcđãxảyramộtsốsựcốcôngtrìnhthủyđiệnquymô nhỏ Cụ thể là: Tràn nước qua đỉnh đập phá hỏng nhà máy công trình thủy điện HốHô-HàTĩnh;đổtườngchắnbêtông

LâmĐồng;đổtườngchắnthủyđiệnĐăkMêk3-

côngtrìnhthủyđiệnĐăkRông3-QuảngTrị;vỡđườngốngáplựccôngtrìnhthủyđiệnĐămBol-ĐạTẻ-

KonTumvàgầnđâylàsựcốvỡđậpthủyđiệnIaKrel2-GiaLaivàvỡbểáplựccôngtrìnhThủyđiệnEaSúp3-ĐăkLắk

ĐặcbiệtlàCôngtrìnhthủyđiệnSôngTranh2doEVNlàmchủđầutư.Tháng10/2011,côngtrìnhđượctíchnướcđếncaotrìnhmựcnướcdângbìnhthường175m.Đếntháng03/2012,côngtrìnhbịthấmnướcquađậpraphíahạlưu.Bêncạnhđó,saukhitíchnướchồchứa,tạikhuvựcthủyđiệnSôngTranh2đãxảyranhiềutrậnđộngđất.Hiệntượngthấmnướcquađậpv à độngđấts a u k h i t í c h n ư ớ c h ồ c h

ứ a đãg â y tâml ý b ấ t a n c h o n g ư ờ i d â n v à chínhquyềnđịa phương

1.6.2 Nguyênnhân

1 Giaiđoạnkhảosátxâydựng:

- Khôngp h á t hiệnđượch oặc p há t hiệnkh ôn g đầyđủquyluậtphânbố khônggian (theochiềurộngvàtheochiềusâu)cácphânvịđịatầng,đặcbiệtcácđấtyếuhoặccácđớiyếutrongkhuvựcxâydựngvàkhuvựcliênquankhác;

- Đánh giá không chính xác các đặc trưng tính chất xây dựng của các phân vị địatầngcó mặt trong khu vực xây dựng; thiếu sự hiểu biết về nền đất hay do công táckhảo sátđịakỹthuậtsơsài.Đánhgiásaivềcácchỉtiêucơlýcủa nềnđất

- Khôngpháthiệnđượcsựphátsinhvàchiềuhướngpháttriểncủacácquátrìnhđịakỹthuậtcóthểdẫntớisự mấtổnđịnhcủacôngtrìnhxâydựng.

- Khôngđiềutra,khảosátcôngtrìnhlâncậnvàcáctácđộngănmòncủamôitrường…

2 Giaiđoạnthiếtkếxâydựng:

- Thiết kế nền móng những sai sót thường gặp: Không tính hoặc tính không đúngđộlún công trình; Giải pháp nền móng sai; Quá tải đối với đất nền là trường hợp đốivớitiêu chuẩn giới hạn thứ nhất (về độ bền) đã không đạt Thường xảy ra đối với cáclớpđất yếu hoặc thấu kính bùn xen kẹp, và một số trường hợp đất đắp tôn nền khôngđượcxem là một loại tải trọng, cùng với tải trọng của công trình truyền lên đất nền bên dướivà gây cho công trình những độ lún đáng kể; Độlún của các móng khác nhau dẫn đếncông trình bị lún lệch; Móng đặt trên nền không đồng nhất;Móng công trình xây dựngtrênsườndốc

+ Bỏ qua kiểm tra điều kiện ổn định của kết cấu: Khi tính toán thiết kế, đối với nhữngthiết kếthông thường, các kỹ sư thiết kế thường tính toán kiểm tra kết cấu theo trạngthái giới hạnthứ nhất Tuy nhiên, trong trạng thái giới hạn thứ nhất, chỉ tính toán kiểmtra đối với điều kiện đảm bảokhả năng chịu lực, bỏ qua kiểm tra điều kiện ổn định củakết cấu Đối với những công trình có quy mô nhỏ, kích thước cấu kiện kết cấu khônglớn, thìviệc kiểm tra theo điều kiện ổn định có thể bỏ qua Tuy nhiên, đối với các cáccông trình cóquy mô không nhỏ, kích thước cấu kiện lớn thì việc kiểm tra theođiềukiệnổnđịnhlàrấtcầnthiết

+ Sai sót về tải trọng: Việc tính toán tải trọng tác dụng lên kết cấu cũng thường gây ranhữngsai sót, trong đó sai sót tập trung chủ yếu ở việc lựa chọn giá trị tải trọng, lấyhệsốtổhợpcủatảitrọng

+Bốtrícốtthépkhônghợplý:TrongkếtcấuBTCT,cốtthépđượcbốtríđểkhắcphụcnhược điểm của bê tông là chịukéo kém Việc bố trí cốt thép không đúng sẽ dẫn đếnbêtôngkhôngchịuđượcứngsuấtvàkếtcấubịnứt

+ Giảm kích thước của cấu kiện BTCT: Trong cấu kiện BTCT, bê tông chịu lực cắt làchủyếu, vì lý do nào đó tiết diện bê tông tại những vùng có lực cắt lớn phải giảm bớttiết diện, sẽlàm giảm khả năng chịu lực cắt của cấu kiện Khi giảm bớt tiết diện củabêtông,n hà t h i ế t kế k h ô n g k i ể m tra đãdẫn đếnc ấ u k i ệ n b ị n ứ t và x ả y ras ự c ố c ô n g trình

- Nhữngnguyênnhânvềthiếtkếliênquanđếnmôitrường làmột

trongnhữngvấnđềnóngcầnbàntớitrongmốiquanhệgiữachấtlượngcôngtrìnhvàantoànmôitrườnglànhữngcanthiệp“thôbạo”củacácđồánthiếtkếgâyranhữngbấtổnchosựlàmviệc antoàncủacôngtrìnhtrongsuốttuổithọcủanó.Vốndĩvỏtráiđất

nàyđãtồntạiổnđịnhhàngtriệutriệunăm.Ngườithiếtkếđãvôtìnhvàphầnlớnlàcốývìnhữngmục đích hẹp hòi đã tạo cho một phần của vỏ trái đất bị biến dạng gây mất ổn định

cụcbộ.Sựmấtổnđịnhnàysẽlàmxuấthiệnmộtxuthếđitìmsựcânbằngmới.Quátrìnhnàyđôikhithựcsự“khốcliệt”vàsẽkhôngcóđiểmdừngmộtkhitrạngtháicânbằngmớik h ô n g đượct á i

l ậ p V ì v ậ y , t r o n g c á c d ự á n x â y d ự n g c ó

ả n h h ư ở n g t ớ i m ô i trườngthườngđượcxemxétrấtchitiếtvấn

đềantoànmôitrường.Song,donhữngnhậnthứccònhạnhẹpvềvaitròcủaantoànmôitrườngtrongsựbềnvữngcủacôngtrìnhxâydựngvàt h ự c trạngchỉcoitrọnglợiíchtrướcmắt,côngtrìnhxâydựngđã,đangvàsẽ bịthiên nhiêntácđộngpháhoạivàlàmhaotổntuổithọ

- Nhữngsaisótcủangườithiếtkếdẫnđến

côngtrìnhxâydựngbịsựcốdotácđộngănmòncủamôitrườngnhư:Quyđịnhsaivềchiềudàylớpbảovệ;Sửdụngmácbêtôngthấpkhôngđảmbảohàmlượngximăngtốithiểu;Khôngsửdụngcácbiệnphápcầnthiếtđểtăngkhảnăng chốngănmòncho kếtcấu

3 Giaiđoạnthicôngxâydựng:

Trongthicông,nhàthầukhôngthựchiệnđúngcácquytrìnhquyphạmkỹthuậtđãdẫnđến sựcốcôngtrìnhxâydựng:Khôngkiểmtra chấtlượng,quycáchvậtliệutrước

khi thi công; Không thực hiện đúng trình tự các bước thi công; Vi phạm các quyđịnhvềtổchức,quảnlý,kỹthuậtthicông.

Cụthể:

- Khốilượngvàchấtlượngvậtliệu

Vi phạm phổ biến của các nhà thầu là hạ cấp chất lượng vật liệu Đặc biệt, việc hạcấpchấtlượngvậtliệuthựcsựlàkhókiểmsoátkhikhôngcócácmôhìnhgiámsátquảnlýchấtlượnghiệuquả

Trong cuộc đấu thầu gần đây có nhiều công trình có giá trúng thầu rất thấp so với giádự toánđược duyệt Thậm chí có những nhà thầu bỏ thầu thấp hơn rất nhiều so với chiphí cần thiết Dokhông có giám định về giá cả vật liệu nên các nhà thầu có thể đưa racác chỉ tiêu chất lượng cao và giá thấp để trúngthầu Song khi thực hiện thi công xâylắp các nhà thầu đã giảm mức chấtl ư ợ n g , c h ủ n g

v ậ t liệuchấtlượngkémvàotrongcôngtrìnhvàtìmcáchbớtxéncácnguyênvậtliệuđểbùchiphívàcó mộtphầnlợinhuận

- Chấtlượngbiệnphápthicông:

Tronghồsơđấuthầuxây

lắp,hầuhếtcácnhàthầuđềuđưar a đượcphầnthuyếtminhbiệnphápthicônghoànhảovớimộtlựclượnglaođộnghùnghậu,thựctếlạikhôngnhưvậy.Lựclượngcôngnhânphổbiếnởcáccôngtrườnghiệnnayhầuhếtlàthợ“nôngnhàn” Việc sử dụng lực lượng lao động này là một điều rất đáng lo ngại, không nhữngảnh hưởngtới chất lượngcông trìnhmàcòn cónguy cơ đểxảy ra tainạnlao độngnhiều.Bêncạnhđó,độingũcánbộquảnlýkỹthuậtcũngđượcsửdụngkhôngđúngvớichuyên môn Nhiều các kỹsưvật liệu trẻmới ra trường không có việc làm lạiđược

thuêlàmkỹthuậtgiámsátkiểmtrathicôngcọckhoannhồimàkhihỏicáckỹ sưnàykhônghiểu cọc khoan nhồi là gì?Chính vì sử dụng những lực lượng lao động như vậy đã

làmchocôngtrìnhkhôngđảmbảochấtlượng

Biện pháp thi công không phù hợp luôn chứa đựng yếu tố rủi ro về chất lượng; có khicòngây ra những sự cố lớn không lường Vi phạm khá phổ biến trong giai đoạn thicông là sựtùy tiện trong việc lập biện pháp và qui trình thi công Những sai phạm nàyphần lớn gây đổ

vỡ ngay trong quá trình thi công và nhiều sự cố gây thương vongchoconngườicũngnhưsựthiệthạilớnvềvậtchất

1.6.3 Biệnphápkhắcphục

1 Cơchếchínhsách:

- Ngày18/6/2014,QuốcHộikhóaXIIInướcCộnghòaxãhộichủnghĩaViệtNamđãthôngquaLuậtXâydựngsố50/2014/QH13(gọitắtlàLuậtXâydựng2014).Đ â y làBộ Luật quan trọng

về lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng với những đổi mới căn bản,cótính

độtphánhằmphânđịnhquảnlýcácdựánđầutưxâydựngsửdụngcácnguồnvốnkhácnhauthìcóphươngthức,nộidungvàphạmviquảnlýkhácnhau.PhạmviđiềuchỉnhcủaLuậtXâydựngnăm2014đãđiềuchỉnhtoàndiệncáchoạtđộngđầutưxâydựngtừkhâuquyhoạchxâydựng,lậpbáocáotiềnkhảthi,báocáokhảthi,lập,thẩmđịnh,phêduyệtdựánđầutưxâydựngchođếnkhảosát,thiếtkế,thicôngxâydựng,nghiệmthu,bàngiao,bảohành,bảotrìcôngtrìnhxâydựng,ápdụngđốivớicácdựánđầutưxâydựngthuộcmọinguồnvốn.Luậtnàythaythếluậtxâydựng:Năm2003.ĐểthựchiệnluậtnàyChínhphủđãbanhànhNghịđịnh59/2015/NĐ-CPngày18/6/2015vềquảnlýdựánđầutưxâydựngvàNghịđịnh46/2015/NĐ-CPvềquảnlýchấtlượngvà bả otrìcôngtrìnhxây dựng.Với nhiềuđiểmmớ i, Nghịđịnh46/2015/NĐ-

CPsẽkhắcphụcđượcmộtsốtồntại,hạnchếnhưviệcphânloại,phâncấpcôngtrìnhxâydựngchưaphùhợp;quyđịnhvềnghiệmthucôngviệcvẫnchưatạobước độtphánhằmgiảmlượng hồs ơ không cầnt hi ết ; quyđịnhbảohà nh côngtrìnhxâydựngcòncứngnhắc,gâykhókhănchomộtsốnhàthầuthicôngxâydựngcôngtrình;chưarõcácquyđịnh,chếtàivềxửlýcôngtrìnhcódấuhiệunguyhiểm,côngtrìnhhếtniênhạnsửdụng;thiếucácquyđịnhvềđánhgiáantoànđốivớicáccôngtrìnhquan trọngquốcgia

Nghịđịnhđãlàmrõthêmmộtsốnguyêntắcliênquanđếntrách

nhiệmcủacácchủthểtrongcôngtácquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựngnhưtráchnhiệmcủachủđầutư,nhàthầuthamgiahoạtđộngxâydựng,tráchnhiệmcủacáccơquanchuyênmônvềxâydựng;phânđịnhtráchnhiệmquảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựnggiữachủđầutưvàcácchủthểthamgiahoạtđộngđầutưxâydựng…ĐồngthờiChínhphủđãgiao cho Bộ Xây dựng với chức năng là Bộ quản lý chuyên ngành ban hành các

Thôngtưh ư ớ n g d ẫ n c ụ t h ể n h ằ m t ă n g c ư ờ n g c ô n g t á c q u ả n l ý c h ấ t l ư ợ n g c ô n g t r ì n h

x â y dựng,gắnchức năngquảnlýNhànướccủacác bộ,ngànhvớichất lượngcác công

- Luậtđấuthầu:Nhằmhoànthiệnchínhsáchđấuthầusửdụngnguồnvốnnhànướcphùh

ợ p v ớ i c h ủ t r ư ơ n g t á i c ấ u t r ú c n ề n k i n h t ế g ắ n v ớ i c h u y ể n đổim ô h ì n h t ă n g trưởng theohướng nângcao chấtlượng,hiệuquảcủa cáchoạtđộngđầutưcó

sửdụngvốnNhànước;Tạocơsởpháplýápdụngđồngbộ,thốngnhấtchínhsáchđấuthầusửdụn

g nguồn vốn Nhà nước; Ưu tiên phát triển nguồn lực, tạo cơ hội cho nhà thầu trongnước trúng thầu và tạo công ăn việc làm cho lao động trong nước; Bổ sung, hoàn thiệnhệthốngphápluậtvềđấuthầuphùhợp vớithônglệquốctếcũngnhưcáccam kết

củaViệtNamtrongkhuônkhổcácHiệpđịnhsongphương,khuvựcvàđaphương;Khắcphúctìnhtrạngđấuthầugiárẻvàđộigiácôngtrình;Tạokhungkhổpháplýchohìnhthứcđấuthầuquamạng;Tăngcườngcạnhtranh,côngbằng,minhbạchvàhiệuquảkinhtếtrongđấuthầu;

Đápứngyêucầuđơngiảnhóathủtụchànhchínhtrongđấuthầu.Chínhvìvậy,ngày26/11/2013QuốchộiđãbanhànhLuậtđấuthầusố43/2013/

QH13,đểthựchiệnluậtđấuthầuThủtướngChínhPhủBanhànhNghịđịnhsố63/2014/NĐ-

CPngày26/6/2014quyđịnhchitiếtthithànhmộtsốđiềucủaLuậtĐấuthầuvềlựachọnnhàthầu;BộKếhoạchvà Đầutưbanhànhvănbảnsố4054/BKHĐT-

QLĐTngày27/6/2014hướngdẫnthựchiệnLuậtđấuthầu.CăncứvàoluậtvàNghịđịnh,Thôngtưcácchủđầutưtổchứcđấuthầuvàchọnlựanhàthầuđủnănglựcthựchiệngóithầuđảmbảotiếnđộ,chấtlượng

- Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật: Về vấn đề Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuậtgiaocho Bộ khoa học và công nghệ là cơ quan quản lý Nhà nước về việc ban hành các tiêuchuẩn và quy chuẩn kỹ thuậtquốc gia Các bộ, ngành đều tổ chức rà soát lại các quychuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩnngành, quy phạm để bổ sung, thay thế bằng tiêu chuẩn, quychuẩnquốcgiathốngnhấttrongtoànquốcđểthựchiện

2 Tăngcườngquảnlýchấtlượngtrongquátrìnhhoạtđộngxâydựng:

- Viện khoa học, trường Đại học chuyên ngành với đội ngũ cán bộ khoa học kỹthuậtlà các giáo sư, tiến sĩ giúp tích cực tham gia đóng góp các tri thức của mình cho

việckhảo sát, thiết kế các công trình đặc biệt là các công trình có kỹ thuật phức tạphoặccôngnghệ mới,nhằmđápứngkịp thờitrong quátrìnhhội nhập.

- Hội đồng khoa học của các Bộ với các nhà khoa học, các hội nghề nghiệp nhưTổnghội Xây dựng Việt Nam, Hội Đập lớn, Hội Thủy lợi… tiếp tục góp phần nghiêncứutích cực các giải pháp quản lý chất lượng tiên tiến, khoa học vào công trình xâydựngcủanướctatronggiaiđoạnhiệnnay.

- Các cơ quan thẩm định hồ sơ thiết kế, cơ quan cấp phép xây dựng: Kiểm tra hồsơthiết kế việc áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn về xây dựng; lưu ý thiết kế về cácgiảipháp kỹ thuật, công nghệ xây dựng nhằm khuyến cáo, hướng dẫn chủ đầu tư kiểmsoátđược chất lượng trong quá trình thi công; kiểm tra các điều kiện năng lực của các tổchức, cá nhân tham gia khảo sát,thiết kế, thẩm tra, thẩm định… đảm bảo phù hợp vớicácloại,cấpcôngtrình

- Chủđầutưdựánxâydựngcôngtrìnhchịutráchnhiệmtoàndiệnvềquảnlýchấtlượngcôngtrình.Thườngxuyênkiểmtra,ràsoát,nângcaonănglựctổchứcquảnlýthựchiệndựánđặcbiệttrongcôngtácquảnlýchấtlượngcôngtrình.Banquảnlýdựánphảicóđủđiềukiệnnăng lựcđểquản lýthựchiệndựán,trườnghợpkhôngđủđiềukiện thì phải thuê tổ chức tư vấn quản lý thực hiện

dự án Tăng cường công tác quản

lýchấtlượngcôngtrìnhtừkhâukhảosát,thiếtkế,giámsát,thicông,chứngnhậnchấtlượng theo quy định Lựa chọn các nhà thầu có đủ điều kiện năng lực để thực hiện

phùhợpquymô,phâncấp,phânloạicủadựánđầutưxâydựngcôngtrình.Trướckhitriểnkhaithicôngxâydựngchủđầutưphảikiểmtrabiệnphápthicông,nhânlựcvàthiếtbịthicôngvàcácbiệnphápnhằmđảmbảochấtlượngtrongquátrìnhthicôngcủanhàthầu;Tổchức hệthốngquảnlýchấtl ượ ng trong quá trìnhthicôngcôngtrình,kiểmtragiámsátchấtlượngvậttư,vậtliệuvàthiếtbịlắpđặtchocôngtrìnhđảmbảotheo yêu cầu thiết kế; tăng cường kiểm soát công tác giám sát và nghiệm thu công

việcxâydựngtrongquátrìnhthicông tuânthủtheoquyđịnhhiệnhành

- Cácnhàthầutưvấn:

+Tưvấnkhảosát:Tăngcườnghệthốngquảnlýchấtlượngtrongcôngtáckhảosát,từkhâukhảosáttrênthựcđịađếnkhâuxửlýcáckếtquảkhảosát,báocáokếtquảkhảosátp h ả i đượcnghiệmt h u t h e o q u y địnhv à c h ị u t r á c h n h i ệ m v ề t í n h t r u n g t h ự c v à chínhxáccủakết quảkhảosát

+Tưvấnthiếtkế:Tăngcườnghệthốngquảnlýchấtlượngtrongquátrìnhthiếtkế;Thiếtkếxâydựngphảicócácgiải phápkỹthuật,côngnghệxâydựngnhằmkiểmsoát

được chất lượng trong quá trình thi công; Thiết kế xây dựng phải được nghiệm thutheo quyđịnh, nhà thầu tư vấn thiết kế phải tăng cường công tác giám sát tác giả trongquá trình thi công theoquy định pháp luật Các phòng thí nghiệm chuyên ngànhxâydựng:tăngcườnghệthốngquảnlýchấtlượngtronghoạtđộngthínghiệm,kiểmtravậtliệu,cấukiện,vậttư,thiếtbịcôngtrình,thiếtbịcôngnghệ,đảmbảotínhchínhxáccủacácphépthửdo

phòngthínghiệmcủamìnhthựchiện

+ Tư vấn giám sát: tăng cường hệ thống quản lý, giám sát chất lượng công trình, đề cươngnhiệm vụ giám sát phải chi tiết, cụ thể từ khâu kiểm tra hiện trường, phòng thínghiệm, kiểmtra vật tư, thiết bị trước khi thi công lắp đặt đến khâu nghiệm thu; Cáccán bộ giám sátphải

có đủ nănglực hànhnghề giám sát thi công xây dựng phùh ợ p với công việc giám sát; Tổchức nghiệm thu công việc, giai đoạn theo đúng quy địnhhiệnhànhcủaphápluật

- Nhà thầu thi công, nhà thầu cung ứng và lắp đặt thiết bị: Tăng cường hệ thốngquảnlý về chất lượng thi công tại công trình, quy đỉnh rõ trách nhiệm của bộ phận, cánhânquản lý thi công trong công tác quản lý kỹ thuật, chất lượng công trình xâydựng;Trước khi thi công công trình, nhà thầu thi công phải lập biện pháp thi công,biện phápđảm bảoan toàn chongười, thiếtbị, các công trình liền kề lâncận và cácg i ả i

p h á p , các quy trình kỹ thuật thi công nhằm kiểm soát được chất lượng công trình xây dựng;Khi thi công những côngviệc, hạng mục công trình xây dựng có yêu cầu đặc biệt, yêucầu chỉ huy trưởng côngtrình, người phụ trách kỹ thuật, cán bộ kỹ thuật, công nhânkỹthuậtphảicóđủđiềukiệnnănglực,taynghềphùhợpvớicôngviệcthựchiện

Kếtluậnchương1:

Nội dung chương 1 đã nêu rõ những khái niệm cơ bản về chất lượng và quản lý chấtlượngsản phẩm nói chung và sản phẩm xây dựng nói riêng, làm rõ được mức độ quantrọng cũngnhư vai trò công tác quản lý chất lượng hiện nay Đã có rất nhiều sự cốcông trình đã xảy ra

có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý chất lượng công trìnhxây dựng và thường để lạicác hậu quả nghiêm trọng về người, tài sản cho xã hội Dođó, chất lượng các công trình xây dựng ngày càng đượctăng cường quản lý thật chặtchẽđểđảmbảomọidựánkhihìnhthànhluônđạtđượchiệuquảvềkinhtế,xãhộicaonhất

NGHIÊNCỨU,PHÂNTÍCHMÔHÌNHQUẢNLÝCHẤTLƯỢNGTHICÔNGXÂYDỰN GCÔNGTRÌNH

2.1 Cácquyđịnhvềquảnlýchấtlượngcôngtrìnhdựngxây

Quảnlýchấtlượngcôngtrìnhxâydựnglàhoạtđộngquảnlýcủacácchủthểthamgiacáchoạ t độngx â ydựngt h e o qu yđịnhcủ a N g h ị định46 /2 01 5/ NĐ -

C Pv à p h á p l u ậ t kháccóliệnquantrongquátrìnhchuẩnbị,thựchiệnđầutưxâydựngcôngtrìnhvàkhaithác,sửdụngcôngtrìnhnhằmđảmbảocácyêucầuvềchấtlượngvàantoàncủacôngtrình.Chất lượng thi công xây dựng công trình phải được kiểm soát từ công đoạn mua sắm,sảnxuất, chế tạo các sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dựng, cấu kiện và thiết bị đượcsử dụngvào công trình cho tới công đoạn thi công xây dựng, chạy thử và nghiệm thuđưa hạng mụccông trình, công trình hoàn thành vào sử dụng Trình tự và tráchnhiệmthựchiệncủacácchủthểđượcquyđịnhnhưsau:

* Về quản lý chất lượng đối với vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng chocôngtrình xây dựng: Đã là hàng hóa trên thị trường thì phải tổ chức thực hiện thí nghiệm vàcung cấp cho bên thầu các chứng chỉ, chứng nhận,các thông tin, tài liệu; chế tạo, sảnxuất theo yêu cầu riêng của thiết kế, trình bên giao thầu quy trìnhsản xuất, kiểm soátchất lượng trong quá trình sản xuất, chế tạo và quy trình thínghiệm, thử nghiệm theoyêu cầu của thiết kế; Nhà sản xuất phối hợp với bên giaothầu trong quá trình chế tạo,sản xuất, vận chuyển và lưu trữ; cung cấp cho bên giaothầu các chứng nhận, chứngchỉ,thông tin, tàiliệuliênquan

* Về quản lý chất lượng của nhà thầu trong quá trình thi công xây dựng côngtrình:Thôngbáochochủđầutưhệthốngquảnlýchấtlượng;trìnhchủđâutưchấpthuậncácnộidungsau:Kếhoạchthínghiệm,kiểmđịnh,quantrắc,quanđạc;quytrìnhkiểmsoát vật liêu, sảnphẩm, cấu kiện, thiết bị được sử dụng cho công trình; thiết kế biệnphápthicông;kếhoạchkiểmtra, nghiệmthu

* Tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình của chủ đầu tư, kiểm tra vànghiệmthucôngviệcxâydựng trongquátrìnhthicôngxâydựngcôngtrình: