Người giải quyết khiếu nại là cơ quan, tổ chức, cá nhân coù thaåm quyeàn giaûi quyeát khieáu naïi theo quy ñònh cuûa Luật Khiếu nại, tố cáo, đó là: Chuû Ngườ i đứUỷ ng ban đầunhâ cô [r]
Trang 1CÔNG DÂN VỚI CÁC QUYỀN DÂN CHỦ
I Các quyền tự do cơ bản của công dân
II Trách nhiệm của Nhà nước và công dân
trong việc bảo đảm và thực hiện các quyền tự
do cơ bản của công dân
III Quyền khiếu nại, tố cáo của công dân
IV Ý nghĩa của quyền khiếu nại, tố cáo của
công dân
Trang 31 Khái niệm quyền khiếu nại, tố cáo của
công dân
l Quyền khiếu nại, tố cáo là quyền dân chủ cơ bản của công dân được quy định trong hiến pháp, là công cụ để nhân dân thực hiện dân chủ trực tiếp trong những trường hợp cần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân , tổ chức bị hành vi trái pháp luật xâm hại
Trang 4Quyền khiếu nại là
quyền của cơng dân, cơ
quan, tổ chức được đề
nghị cơ quan, tổ chức,
cá nhân có thẩm quyền
xem xét lại hành vi
hành chính khi có căn
cứ cho rằng hành vi đó
trái pháp luật, xâm
phạm quyền , lợi ích
của công dân
Quyền tố cáo là quyền CD
được phép báo cho cơ quan , tổ chức ,cá nhân có thẩm quyền về hành vi vi phạm PL của bất cứ cơ quan , tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe doạ đến lợi ích của NN , quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức
Trang 5Ví dụ: Một công dân A gửi đơn khiếu nại tới
ông hiệu trưởng trường X về việc ông hiệu trưởng đã từ chối nhận con của công dân A vào trường mặc dù con công dân A đã có đầy đủ các điều kiện và công dân A đã thực hiện đầy đủ thủ tục hồ sơ theo quy định của nhà trường.
Trang 6Sự giống và khác nhau giữa khiếu nại và
tố cáo là gì???
+ Giống nhau:
Có thể có sự vi phạm pháp luật
Có sự phát hiện việc cho là vi phạm pháp
luật
Có chủ thể phát hiện
Có chủ thể bị cho là vi phạm pháp luật
Có thể có thiệt hại về tinh thần và vật chất
Trang 7Khác nhau
Khiếu nại
Trong hành chính và hình sự
Tố cáo
Mục đích
Khôi phục lợi ích của người
khiếu nại
Phát hiện, ngăn chặn việc làm trái pháp luật, xâm hại tới quyền, lợi ích hợp pháp của nhà nước, tổ chức và công dân
Đối tượng
Chủ thể khiếu nại và chủ thể có
lợi ích bị xâm phạm là một
Chủ thể khiếu nại có thể là cơ
quan, tổ chức
Chủ thể tố cáo và chủ thể có lợi ích xâm phạm có thể không phải là một
Chủ thể tố cáo chỉ có thể là công dân
Thủ tục
Ngươì khiếu nại gửi đơn khiếu
nại lần đầu đến chính ngươì, cơ
quan, tổ chức có quyết định hoặc
hành vi bị khiếu nại
Người tố cáo gửi đơn tố cáo tới người đứng đầu (hoặc cơ quan cấp trên) cơ quan tổ chức có thẩm quyền quản lý ngươì bị tố cáo (hoặc cơ quan tổ chức bị tố cáo)
Lĩnh vực
Chỉ trong lĩnh vực hành chính
Trang 82.Nội dung quyền khiếu nại , tố cáo của
công dân
A Người có quyền khiếu nại , tố cáo:
l Người khiếu nại : mọi cá nhân, tổ chức có
quyền khiếu nại.
l Người tố cáo : Chỉ có công dân có quyền tố
cáo
Trang 9B.Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại
Giải quyết khiếu nại là việc xác minh, kết luận và ra quyết định giải quyết của người giải quyết khiếu nại
Người giải quyết khiếu nại là cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại theo quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo, đó là:
Người đứng đầu cơ quan hành chính có quyết định, hành vi hành
chính bị khiếu nại
Người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp của cơ
quan hành chính có quyết định, hành vi hành chính
bị khiếu nại
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Tỉnh, Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Tổng thanh tra Chính
Phủ, Thủ tướng Chính phủ
Trang 10Người có thẩm quyền giải quyết tố cáo
Giải quyết tố cáo là việc xác minh, kết luận về nội dung tố cáo và việc quyết định xử lí của người giải quyết tố cáo.
Người giải quyết tố cáo là cơ quan, tổ chức, cá nhân có
thẩm quyền giải quyết tố cáo theo quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo, đó là:
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, có thẩm quyền quản lý người bị tố
cáo
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên của cơ
quan, tổ chức bị tố cáo; Chánh thanh tra các cấp,
Tổng thanh tra Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Các cơ quan tố tụng (điều tra, kiểm sát, toà án )
giải quyết - Nếu hành vi bị tố cáo có dấu hiệu tội
phạm hình sự
Trang 12• http://www.tuoitre.com.vn/Tianyon/Index.a spx?ArticleID=229540&ChannelID=3
Trang 13C Quy trình khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại tố
cáo:
*Quy trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại:
Bước 1: Người khiếu nại nộp đơn khiếu nại đến các cơ quan ,
tổ chức ,cá nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại
Trang 15C Quy trình khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại tố
cáo:
*Quy trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại:
Bước 2 : Người giải quyết khiếu nại xem xét giải quyết khiếu
nại theo thẩm quyền và trong thời gian do luật quy định.
Trang 17C Quy trình khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại tố
cáo:
*Quy trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại:
Bước 3 : Nếu người khiếu nại đồng ý với kết quả giải quyết
thì quyết định của người giải quyết khiếu nại có hiệu lực thi hành.
Nếu người khiếu nại không đồng ý thì họ có quyền lựa chọn một trong hai cách: hoặc tiếp tục khiếu nại lên người đứng đầu cơ quan hành chính cấp trên,hoặc kiện ra Toà Hành
chính thuộc Toà án nhân dân giải quyết
Trang 19C Quy trình khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại tố
cáo:
*Quy trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại:
Bước 4 : Người giải quyết khiếu nại lần hai xem xét, giải
quyết yêu cầu của người khiếu nại.
Nếu người khiếu nại vẫn không đồng ý với quyết định giải quyết lần hai thì trong thời gian do luật quy định , có quyền khởi kiện ra Toà hành chính thuộc Toà án nhân dân.