Để đạt được mục tiêu ấy Nhật Bản đã tiến hành điều chỉnh chiến lược, coi Châu Á - Thái Bình Dưong - khu vực mà Nhật Bản có nhiều lợi thế, là trọng tâm trong chính sách của mình, tă[r]
Trang 1HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA H ổ CHÍ MINH
KỶ YẾU KHOA HỌC
Đ Ể T À I C Ấ P BỘ N Ă M 2 0 0 6
AN NINH CHỈNH TRỊ KHU vực CHÂU Á - THÁI BỈNH
DƯƠNG TỪ SAU CHIẾN TRANH LẠNH ĐẾN NAY
VÀ TẤC DỘNG CỦA NÓ ĐỐI VỚI VIỆT NAM
Chủ nhiệm đ ề tài: TS NGUYỀN THẾ L ự c
i -0;VIÊMChÌỌH TRI-HÃHH CHI nh cJố*c gia
HÔ CHÍ MINH
TH Ư'v i ệ n
ĐTNC- 1 4 1 2
Trang 2DANH SÁCH CỘNG TÁ C V IÊN
1 T h.s Mai Hoài Anh
2 T h.s Nguyễn Danh Chai
Trang 3CA-TBD từ sau chiến tranh lạnh đến nay 2 3
TS Thái Văn Long
Tác động của cuộc chiên chống khủng bố đối với an ninh khu vực CA-TBD 162
N guyễn T ú H oa
Cơ chế hoạt động của Hiệp ước an ninh Mỹ - Nhật đối với an ninh chính 181 trị khu vực
Trang 4195Diễn đàn an ninh khu vực (ARF) và các hoạt động gìn giữ hoà bình của
LHQ ở khu vực CA-TBD từ sau chiến tranh lạnh đêh nay
Phan Thị Thu Hằng
Triển vọng an ninh chính tri khu vực CA-TBD những năm đầu thế kỷ XXI 216
Nguyễn Thị Minh Thảo
Những tác động của tình hình an ninh chính trị khu vực CA-TBD tới 236 Việt Nam
Trang 5DANH M ỤC NHỮNG CH Ữ V IẾT TẮ T T R O N G ĐỂ TÀI
Tổng thu nhập quốc nộiHiệp ước quân sự Bắc Đại Tây Dương
Hệ thống phòng thủ tên lửa quốc gia
Tổ chức Hợp tác Thượng Hải
Tổ chức hợp tác an ninh châu Âu
Hệ thống phòng thủ tên lửa chiến trường
Tổ chức thương mại thế giới
Trang 6MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài:
C h iến tranh lạnh k ết thúc đã m ang lại ch o th ế g iớ i m ộ t d iện m ạo m ới
C ũng g iố n g như các khu vự c k h ác, châu Á - T h ái B ình D ư ơ n g (C A -T B D ) bước
v ào thời k ỳ quá độ: T ừ trật tự th ế g iớ i đối đầu h a i cự c, sa n g trật tự th ế g iớ i m ới
đa cự c, đa trung tâm , tron g dó vừa đấu tranh vừa hợp tác phát triển với sự tuỳ thu ộc lãn nhau về k in h t ế n g à y cà n g cao Q uan h ệ q u ố c t ế của khu vực đã
c h u y ển từ đ ố i k h á n g v ề quân sự sa n g cạnh tranh và hợp tá c v ề kin h tế Từ đầu những n ă m 9 0 của th ế k ỷ X X lại đ ây, C A -T B D đã trở thành m ộ t khu vực phát triển nhanh c h ó n g , thần k ỳ , thu hút được sự quan tâm ch ú ý củ a cả th ế giới
H oà h oãn , đ ộ c lập và phát triển đã trở thành xu th ế ch ủ đ ạ o củ a khu vực Các nước ở đ â y đ ều m o n g m u ố n có m ột m ô i trường h o à b ìn h , ổ n định đ ể phát triển kinh tế Đ ố i thoại an ninh so n g phương và đa phư ơng đ ư ợ c thúc đẩy Quan hệ của các nư ớc lớ n đi vào ch iều hướng vừa hợp tác vừa đấu tranh H ợp tác so n g
k h ô n g liê n m inh để c h ố n g lại nước thứ ba, đấu tranh n h u n g c ố tránh đối đầu căng thẳn g k é o d à i k h iế n ch o C A -T B D trở thành nơ i an bìn h nhất, không nhũng so v ớ i trước đ ây, m à cò n so với m ột s ố khu vự c k h á c trên th ế giới.
T u y n h iên , bước sa n g th ế kỉ X X I, đặc b iệt là sau sự k iệ n nư ớc M ỹ bị tấn
c ô n g n g à y 1 1 /9 /2 0 0 1 , an nin h th ế g iớ i nói chu n g v à khu vự c C A -T B D nói riêng luôn đư ợc đặt trong tình trạng báo đ ộ n g cao B ên cạnh nhân tố M ỹ , trong khu vực cò n c ó N h ật Bản, N g a , Ân Đ ộ , đặc biệt hơn là T rung Q u ố c c ũ n g là những
cư ờng q u ố c đ an g vươn lên và cạnh tranh với M ỹ C ác đ iể m n ó n g cò n tồn tại từ thời C h iến tranh lạnh đến n a y cũ n g chưa hoàn toàn đư ợc th á o g ỡ , thậm ch í còn
có n gu y c ơ g ia tăng như bán đảo Triều T iên, e o b iển Đ à i L o a n T h êm vào đó,
s ụ có m ặt và h oạt đ ộ n g q u y ết liệt của các nh óm H ồ i g iá o vũ trang cực đoan ở
P h ilip p in , In đ ô n êx ia , T h ái L an lu ô n là nhũng nhân tố g â y m ất an ninh, ổn định ch ín h trị trong khu vực Đ a s ố các quốc g ia trong khu vực C A -T B D tiếp tục ch ạ y đua vũ trang tăng cư ờng sức m ạnh quân sự củ a m ìn h , trong đó có m ột
s ố nước c h ạ y đua phát triển vũ kh í hạt nhân V iệ c phổ b iế n vũ k h í hạt nhân,
g â y nên m ố i quan n g ạ i lớn củ a c ộ n g đ ồn g quốc tế.
Trang 7V ì v ậ y , phân tích ch ín h x á c tình hình đ ể đ ề ra n h ữ ng đ ố i sá ch phù họp đang là đ ò i h ỏ i cấp b á ch của m ỗ i q u ốc gia và tổ ch ứ c q u ố c t ế hoạt đ ộn g trong khu vực P hư ơng pháp phân tích tình hình ch ín h trị q u ố c t ế đi từ g ó c độ an ninh k h ô n g c ò n là đ iều m ới lạ trên th ế giớ i, nó phản ánh m ộ t cá ch nhìn, cách phân tích k h á ch quan, b iện ch ú n g H ơn nữa, nh ận thứ c đ ú n g về tình hình an ninh khu vự c và sự tác đ ộ n g củ a n ó đ ến V iệt N a m là m ộ t đ ò i h ỏ i bức thiết của các cán bộ g iả n g dạy, n g h iên cứu q u ốc tế của V iệ n Q uan h ệ q u ố c tế.
Là m ộ t đơn vị n g h iê n cứu, g iả n g dạy các vấn đ ề quan h ệ ch ín h trị quốc tế,
V iệ n Q uan h ệ q u ố c tế thấy rõ tính cần thiết và cấ p b á ch củ a v iệ c n g h iên cún
m ột cách k h o a h ọ c , sâu sắc v ề tình hình an n in h kh u v ự c C A -T B D và chủ trương đ ố i sá c h của V iệ t N a m Đ ó là đ ố i tượng n g h iê n cứu vừa c ó tính chất lý luận cơ bản lâu dài, vừa m ang ý n g h ĩa chính trị thự c tiễn cấp bách của V iệt Nam h iện nay.
2 T ình hình nghiên cứu đề tài
A n ninh khu vực C A -T B D trong nhũng năm gần đây được nhiều nhà nghiên cún ch iến lược trong và n g o à i nước tiến hành ngh iên cúư:
- Ở ngoài nước các tài liệu đã dịch sang tiếng Việt là:
T h ô n g qua phân tích lực lư ợ ng và so sánh giữ a cá c cư ờ n g q u ốc trên thế
g iớ i h iệ n n ay, tác g iả đã làm rõ quá trình hình thành, trật tự th ế g iớ i h iện nay
M ột kết luận quan trọng m à tác phẩm rút ra là quá trình hìn h thành trật tự thế
g iớ i m ới lu ô n gắn liền v ớ i c h iến tranh bạo lực và đe d ọa an ninh ở nhiều nơi trên th ế g iớ i.
+ John N a isb itt (1 9 9 8 ), Tám xu hướng phát triển của châu k ị N x b Chính trị q u ốc g ia , H à N ộ i.
Trang 8T ác phẩm c u n g cấp nhữ ng dữ liệu , phân tích tám x u h ư ớn g phát triến cơ bản của châu Á T rong đ ó xu hư ớng 8 dành riê n g phân tíc h quá trình thay đổi
"từ T ây sa n g Đ ôn g" ở cá c nư ớc châu Á , đặc b iệ t ảnh h ư ở n g đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã h ộ i của khu vực châu Á
+ H a o S h iy n a m ( 2 0 0 3 ) , Chủ nghĩa ly khai dân tộc và chủ nghĩa khủng bố, T à i liệ u c ủ a V iệ n T h ô n g tin k h o a h ọ c , H ọ c v iệ n C h ín h trị Q u ố c
g ia H ồ C h í M in h
Đ â y là h a i vấn đề lớ n ảnh hư ởng đến an n in h , ch ín h trị trên th ế g iớ i hiện nay n ó i ch u n g v à khu vực C A -T B D n ói riêng B ài v iế t rút ra là cần phải giải quyết tận g ố c vấn đề m ớ i c ó thể g iữ vũng an ninh.
- Ngân hàng th ế giới 2004 - Chống tham nhũng ỏ Đông Á.
T ác phẩm nêu và phân tích tình trạng tham n h ũ n g đ a n g lan rộng ở nhiều nước châu Á , trở thành tệ nạn cả n trở và gây hậu quả n g h iê m trọng đối với sự phát triển x ã h ộ i, gâ y m ất trật tự, an ninh và n g u y c ơ n ộ i c h iế n c a o Tác phẩm nêu và phân tích k in h n g h iệm của m ột số nước ở châu Á n h ư N h ật Bản, Hàn
Q u ố c, Trung Q u ố c , trong v iệ c ch ố n g tham n h ũ n g, g iữ ổ n định chính trị và trật tự an toàn x ã h ội.
m ạnh như m ộ t nhân tố tiên q u y ết ch o nhũng thành tựu nêu trên.
- Đ iề u ch ỉn h ch ín h sá ch đối n g o ạ i và an ninh củ a N h ậ t Bản trong thời kỳ
ch iến tranh lạnh, Tạp c h í N g h iê n cứu N hật Bản, s ố 5 (2 3 ), thán g 1 0 /1 9 9 9
- C h iến lư ợc an ninh q u ố c g ia của M ỹ ch o th ế k ỷ X X I, T h ô n g tấn xã V iệt
N a m , thán g 4 /1 9 9 9
Trang 9- C h u yên đề v ề H iệ p ước an ninh M ỹ - N h ậ t - T ru n g tâm TTT L K H C ông
an, 2 /2 0 0 0
H iệp ước an n in h M ỹ - N h ật Bản được k ý và g ia h ạ n th êm vào năm 1996
H ai tài liệu n à y phân tích nhũn g nhân tố cần thiết b u ộ c h a i nước phải g ia hạn thêm h iệp ước Sự g ia h ạn n ày th eo như tác g iả phân tích , k h ô n g ch ỉ v ì an ninh
ch o N hật Bản trên tu y ến h àn g hải hu yết m ạ ch m à c ò n v ì an ninh chu n g của khu vực, nhất là tron g v iệ c g iả i q u y ết các đ iể m n ó n g c ò n tồn tại ở Bán đảo Triều T iên h a y e o b iể n Đ à i L oan
L à bài d ịc h n g u y ê n văn ch iến lư ợc an ninh q u ố c g ia củ a M ỹ chuẩn bị cho
n g ô i vị bá chủ của nư ớc n ày trong th ế k ỷ X X I.
- Chiến lược kinh t ế tài chính của Nhật Bản đối với khu vực châu Á
(ch u y ên đề n g h iên cứu V iệ n K h o a h ọ c Tài chín h 1 9 9 6 ).
L à cư ờ n g q u ố c k in h t ế thứ 2 th ế giớ i đ ồ n g thời là nư ớc nằm trong các
n gu ồ n đầu tư tài ch ín h k h ác để thâm nhập và tăng v a i trò ch ín h trị của m ình tại khu vực.
T u y k h ô n g cò n đư ợc cập nhật, nhưng những tài liệ u này là ngu ồn tư liệu tham khảo tốt, đ ồ n g thời là c ơ sở , là những g ợ i ý ch o v iệ c thực h iện đề tài này.
3 M ục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
* Mục đích:
- Phân tích m ộ t c á ch kh oa h ọ c , thực trạng tình h ìn h an ninh khu vực C A -
T B D từ sau C h iến tranh lạnh đến nay và sự tác đ ộ n g củ a n ó đến V iệ t N am
* Nhiệm vụ: Đ ể đạt được m ụ c đ ích trên, đ ề tài x á c đ ịn h những n h iệm vụ cần thực h iệ n như sau:
- M ộ t là, phân tích làm rõ nhữ ng nhân tố k in h tế, ch ín h trị, văn h óa, xã
Trang 10- Bốn là, phân tíc h n h ữ ng tác đ ộ n g ảnh hư ởng củ a tìn h h ìn h an ninh chính trị khu vự c C A -T B D đ ố i v ớ i V iệ t N am
- Năm là, phân tích n h ữ ng c ơ c h ế so n g ph ư ơ n g v à đ a phư ơng đang được tiến hành tại kh u vự c đ ể g ìn g iữ h o à bình, an nin h Đ ề x u ấ t những kiến nghị giải pháp nh ằm gìn g iữ h o à bình an ninh khu vực C A -T B D n ó i ch u n g và V iệt
N a m n ó i riên g.
4 Phương pháp nghiên cứu
Đ ề tài n g h iê n cứu đư ợc thực h iệ n trên c ơ sở p h ư ơ n g pháp của chủ nghĩa duy vật b iệ n chứ n g và d u y vật lịc h sử, kết hợp ph ư ơ n g p h áp lô g íc và phương pháp lịc h sử N g o à i ra c á c phương pháp như so sá n h , th ố n g k ê, dự báo khoa
h ọ c c ũ n g đư ợc sử d ụ n g đ ể hỗ trợ cá c phương pháp n êu trên trong quá trình thực h iệ n đ ề tài.
i
5 Lực lượng nghiên cứu
L ực lư ợ ng n g h iên củ a đề tài chủ yếu là cá c cá n b ộ , g iả n g dạy và nghiên cứu củ a V iệ n Q uan h ệ Q u ố c tế N g o à i ra, đề tài c ò n m ờ i th êm c ộ n g tác viên của các c ơ quan c h u y ê n m ô n sau:
- H ọ c v iệ n Q uan h ệ q u ố c tế, K h o a Q uốc t ế h ọ c-T rư ờ n g Đ ạ i h ọ c K h o a học
X ã h ộ i và N h â n v ă n v v
6 Quá trình nghiên cứu và kết quả chính.
Đ ề tài đư ợc thực h iệ n trong 12 tháng ( 2 /2 0 0 6 - 2 /2 0 0 7 ) th eo k ế hoạch đã được đ ă n g k ý v ớ i c ơ quan quản lý C ác thanh, q u y ết to á n tài ch ín h của đ ề tài được thực h iệ n th eo q u y địn h h iện hành, sả n phẩm n g h iê n cứu g ồ m 1 k ỷ y ế u ,l báo cá o tổ n g quan và 1 tó m tắt kết quả của đề tài.
7 Kết cấu của đề tài.
K ết cấu củ a đề tài, g ồ m phần m ở đầu, 3 chư ơ ng, k ế t lu ậ n và danh m ụ c tài liệu tham kh ảo.
5
Trang 11ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH THẾ GIỚI VÀ KHU v ự c TỪ SAU
CHIẾN TRANH LẠNH ĐẾN NAY, x u HƯỚNG VẬN ĐỘNG
CỦA THỜI ĐẠI TÁC ĐỘNG ĐEN AN NINH CHÍNH TRỊ
KHU V ự c CHÂU Á - THÁI BÌNH DƯƠNG
Nguyễn Thị Thuỷ
I- MỘT S ố NÉT KHÁI QUÁT VỂ KHU vực CHÂU Á - THÁI BÌNH DUƠNG
Châu Á - Thái Bình Dương là khái niệm để chỉ m ột khu vực địa lý, bao gồm toàn bộ châu Á và các vùng lãnh thổ trong vành đai Thái Bình Dương Theo khái niệm này, khu vực Châu Á - Thái Bình Dương có hơn 60 nước với hơn 2000 đảo và quần đảo lớn - nhỏ, có diện tích khoảng hơn 200 triệu km2 (chiếm khoảng 1/2 diện tích thế giới), với hơn một nửa dân số thế giới đang sinh sống Châu Á - Thái Bình Dương là một khu vực vốn không đồng nhất về địa lý, chính trị, lịch sử, văn hoá và sự phát triển kinh tế
Châu Á - Thái Bình Dương là nơi sản sinh ra những nền vãn minh lớn nhất thế giới, như Trung Quốc, Ấn Độ và một số tôn giáo lớn như Phật giáo, Hồi giáo, Ấn Độ giáo Châu Á - Thái Bình Dương là khu vực không chỉ bao hàm sự không đồng nhất mà còn có sự phát triển đa dạng, phức tạp Thể hiện ở trong khu vực có những quốc gia rộng lớn nhất nhì thế giới như Nga, Mỹ, Trung Quốc, Canada, nhưng cũng có quốc gia nhỏ bé diện tích chỉ vài trăm km2 hoặc các đảo ở Nam Thái Bình Dương, v ề dân số, có những quốc gia có hơn một tỷ người như Trung Quốc, vài trăm triệu người như Mỹ, Canada, Inđônêxia, nhưng có quốc gia chỉ có vài triệu hoặc vài trăm ngàn như Brunei,
M icronesnia v ề chế độ chính trị, tồn tại trong khu vực bao gồm cả chế độ XHCN và chế độ TBCN, thậm chí ở một số nước vẫn còn tàn dư của chế độ phong kiến để lại v ề trình độ phát triển kinh tế, cũng có sự chênh lệch rất lớn, thu nhập bình quân đầu người có những nước hàng vạn đô la Mỹ,có những nước chỉ vài trăm đô la Mỹ Có những nước có nền công nghiệp phát triển hàng đầu thế giới như Mỹ, Nhật, ú c , có những nước mới phát triển và cũng có
Trang 12những nước đang phát triển và cả những nước kém phát triển Các nước trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, có những nước giàu tài nguyên như Mỹ, Trung Quốc, Canada, nhung cũng có những nước phụ thuộc hoàn toàn vào nguồn tài nguyên bên ngoài như Nhật Bản Ngoài ra, sự đa dạng và phức tạp trong khu vực còn được thể hiện qua những khác biệt về văn hoá, tôn giáo, dân tộc, sắc tộc
Một đặc điểm nổi bật của khu vực Châu Á - Thái Bình Dương là cả 4
nước lớn là Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc và Nga đều nằm ở khu vực, lợi ích của
họ luôn đan xen và cạnh tranh lẫn nhau Mối quan hệ phức tạp giữa các nước lớn này gây ảnh hưởng rất lớn đến tình hình an ninh, chính trị và kinh tế của khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, cả 4 nướo này vẫn đang củng cố thực lực, tập hợp lực lượng để giành vị trí chi phối tình hình khu vực Điều đó gây nên nhũng tác động không nhỏ tới tình hình chung của khu vực và thế giới
Nếu như trước đây Châu Á - Thái Bình Dương đã thu hút sự quan tâm của thế giới bằng việc duy trì tốc độ tăng trưởng cao và liên tục Sự phát triển kinh tế “thần kỳ” bắt đầu từ Nhật Bản trong thập kỷ 60, tiếp theo là của các nước NIEs châu Á trong thập kỷ 70, các nước ASEAN trong thập kỷ 80; thì từ giữa thập kỷ 80 đến nay, khu vực Châu Á - Thái Bình Dương được cả thế giới chú ý đến như một “hiện tượng” mới, bởi sự phát triển của Trung Quốc, Việt Nam và sự nâng cao vai trò và vị thế của Tổ chức ASEAN trong khu vực và trên thế giới Đặc biệt trong những năm gần đây, có nhiều nhận định cho rằng thế kỷ XXI là “Thế kỷ của Châu Á - Thái Bình Dương”, hay “Trung tâm của thế giới sẽ chuyển dịch về Châu Á - Thái Bình Dương” Điều đó đã phần nào nói lên rằng Châu Á - Thái Bình Dương đã trở thành một trong những khu vực
có vị trí và vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế, chính trị của thế giới
Châu Á - Thái Bình Dương, ngoài các đặc điểm như rộng lớn về diện tích, đông đúc về dân số, giàu có về tài nguyên, quan trọng về vị trí chiến lược còn là nơi tập trung những mâu thuẫn cơ bản của thời đại, đó là: mâu thuẫn giữa CNXH và CNTB, mâu thuẫn giữa các quốc gia dân tộc mới giành
7
Trang 13độc lập với CNĐQ Với những đặc điểm đó đã đưa khu vực châu Á - Thái Bình Dương trở thành địa bàn tranh giành ảnh hưởng giữa các nước lớn trong khu vực và trên thế giới.
Từ sau khi chế độ XHCN ở Liên Xô và Đông Âu sụp đổ, cơ cấu của quan hệ quốc tế có nhiều thay đổi, tác động đến đời sống chính trị vốn đã phức tạp trong khu vực, làm cho cục diện chính trị ở Châu Á - Thái Bình Dương có những chuyển biến mau lẹ và sâu sắc Tuy có sự khác biệt về chế độ chính trị-xã hội, nhưng sự hội nhập giữa các nước trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương vẫn ngày càng mỏ rộng, trong đó sự hợp tác giữa các nước lớn có vài trò quan trọng không chỉ đối với khu vực, mà còn ảnh hưởng tới tình hình chính trị thế giới Quan hệ hoà dịu giữa Mỹ, LB Nga, Trung Quốc, Nhật Bản,
Ẩn Độ là sự bảo đảm tránh được nguy cơ cạnh tranh thế giới, ngăn chặn các cuộc xung đột ở khu vực Mặt khác, vai trò các nước đang phát triển ở khu vực ngày càng được nâng cao (đặc biệt ở khu vực Đông Nam Á); Diễn đàn an ninh khu vực ASEAN (ARF) ngày càng thu hút nhiều nước tham gia, đã nói lên sự
cam kết bảo đảm ổn định, hoà bình và phát triển ở khu vực và thế giới.
II- ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH THẾ GIỚI, KHU vực, x u HƯỚNG VẬN ĐỘNG CỦA THỜI ĐẠI T ừ SAU CHIẾN TRANH LẠNH ĐẾN NAY, TÁC ĐỘNG ĐẾN TÌNH HÌNH AN NINH-CHÍNH TRỊ KHU vực CHÂU Á - THÁI BÌNH DƯƠNG
Sự sụp đổ của CNXH ở Liên Xô và Đông Âu - m ột tổn thất cực kỳ to lớn của CNXH và phong trào cách mạng thế giới Lý tưởng cộng sản bị tấn công từ nhiều phía gây nên nhiều bất lợi cho lực lượng XHCN, độc lập dân tộc
và tiến bộ xã hội CNXH bị lâm vào thoái trào Các thế lực đế quốc và phản động đẩy mạnh các hoạt động nhằm xoá bỏ các nước XHCN còn lại và phong trào cộng sản quốc tế, nhằm tham vọng về một thế giới đơn cực, áp đặt sự thống trị của một cường quốc lên toàn thế giới Mặc dù vậy nhưng tình hình thế giới và xu hướng vận động của thời đại những năm qua đã không diễn biến theo nhũng toan tính đó Chiến tranh lạnh kết thúc, nguy cơ về một cuộc chiến tranh mới bị đẩy lùi, nhưng thế giới lại trở nên phức tạp hơn bởi những cuộc chiến tranh cục bộ, những cuộc xung đột vũ trang vì những nguyên nhân sắc