DO NGAN BINH ChuongXill2. NGUYEN mEN PHU'ONG Chuang XII.[r]
Trang 1GIAOTRlNH LUAT G vlET ' NAM
GIAOTRlNH LUAT G vlET ' NAM
GIAOTRlNH LUAT G vlET ' NAM
GIAOTRlNH LUAT G vlET ' NAM
Trang 3TRUONG DAI HOC LUAT HANOI ll f!l o e
TRUONG DAI HOC LUAT HANOI ll f!l o e
TRUONG DAI HOC LUAT HANOI ll f!l o e
TRUONG DAI HOC LUAT HANOI ll f!l o e
Trang 4Chu bit~n
TS LU'U BINH NHUONG
T~p th~ tac gia
XIV (mvc I, II, HI)
TS LU'U BINH NHUONG
T~p th~ tac gia
XIV (mvc I, II, HI)
TS LU'U BINH NHUONG
T~p th~ tac gia
XIV (mvc I, II, HI)
TS LU'U BINH NHUONG
T~p th~ tac gia
XIV (mvc I, II, HI)
Trang 5CHVONGX QUYEN QUAN LI LAO DQNG NGU(fl:
lao dt}ng
QUYEN
LAOBQNG
quy~n quan ii
CHVONGX QUYEN QUAN LI LAO DQNG NGU(fl:
lao dt}ng
QUYEN
LAOBQNG
quy~n quan ii
CHVONGX QUYEN QUAN LI LAO DQNG NGU(fl:
lao dt}ng
QUYEN
LAOBQNG
quy~n quan ii
CHVONGX QUYEN QUAN LI LAO DQNG NGU(fl:
lao dt}ng
QUYEN
LAOBQNG
quy~n quan ii
Trang 6nu6c nao cung c6 quy~n quim lf lao d()ng Vi~c ban hanh cac van
ban phap lu?tt d8 dua vao dm s6ng lao d()ng; vi~c ki€m tra, giam sat
cac ben trong qua trlnh lao d()ng; vi~c dtm.g ra t6 chuc cac thl~t ch~
giru quy~t tranh ch~p lao d()ng la nhfrng ho{lt d9ng quan li lao d9ng
d~c tn."llg cfm nha nu&c Tuy nhien, nha nu6c khong la chu su
dl,lng lao d()ng th~ rna la chu th~ quan H co t~m bao quat, trong
d6 lao d9ng chi la m9t trong nhfrng n9i dung quan li cua nha !.mac
Quy~n quan li lao d9ng trong cac don vi su dJ,mg lao d()ng Ia
"v~t sa hfru" cua NSDLD Chi NSDLD m6i co duqc quy~n nay M()t
nguo'i quim li t5i khong phai khong co quy~n quan H lao d()ng
Tnii l{li, ngum quan lido vftn c6 quy~n quan li lao dl)ng nhung do
trlnh d¢ non kern nen quy~n d6 da khong duqc th~ hi~n ro net,
quanh, khong mang l{li hi~u qua ck thi~t cua ho{lt d()ng quan
Cung tren n~n ru v~y, th~y m9t di~u ring, m{;t
cong nhan cho du gioi giang va thong minh nhu th€ nao di chang
nua cfing ktt«)ng c6 quy8n quim H lao d()ng theo dung nghia cua tu·
nay Quy~n quan If lao d()ng dugc coi nhu d~c quy€n t1,1' nhien cua
NSDLD, gi6ng nhu lao d()ng la d~c quy~n t\1' nhien cua NLD n6i
rieng, cua con ngum trong xa h9i noi chung Khong NSDLB nao
l{li khong c6 quy~n nayo B6 la m()t d{lng "bau v~t" khong th~
chuy~n giao cho NLD Bai vi, quy8n qufm li lao d()ng la thu quy~n
h7c khong th~ thi~u trong qua trlnh duy trl m6i quan h~ lao d()ng
n6i rieng va trong qua trlnh san xu~t kinh doanh n6i chung
Trong linh V\fC lao d()ng n6i chung va trong linh VlJC phap ch~
lao d()ng n6i rieng, quy~n qui'm li lao d()ng cua NSDLD dugc xem
xet du6i nhfrng khia qnh khac nhau:
Thir nhdt, a khfa qnh kinh t~-xa h()i, quy~n quan li lao d()ng la
trinh lao d()ng bai
nu6c nao cung c6 quy~n quim lf lao d()ng Vi~c ban hanh cac van ban phap lu?tt d8 dua vao dm s6ng lao d()ng; vi~c ki€m tra, giam sat cac ben trong qua trlnh lao d()ng; vi~c dtm.g ra t6 chuc cac thl~t ch~
giru quy~t tranh ch~p lao d()ng la nhfrng ho{lt d9ng quan li lao d9ng
d~c tn."llg cfm nha nu&c Tuy nhien, nha nu6c khong la chu su dl,lng lao d()ng th~ rna la chu th~ quan H co t~m bao quat, trong d6 lao d9ng chi la m9t trong nhfrng n9i dung quan li cua nha !.mac
Quy~n quan li lao d9ng trong cac don vi su dJ,mg lao d()ng Ia
"v~t sa hfru" cua NSDLD Chi NSDLD m6i co duqc quy~n nay M()t nguo'i quim li t5i khong phai khong co quy~n quan H lao d()ng
Tnii l{li, ngum quan lido vftn c6 quy~n quan li lao dl)ng nhung do trlnh d¢ non kern nen quy~n d6 da khong duqc th~ hi~n ro net,
quanh, khong mang l{li hi~u qua ck thi~t cua ho{lt d()ng quan Cung tren n~n ru v~y, th~y m9t di~u ring, m{;t cong nhan cho du gioi giang va thong minh nhu th€ nao di chang nua cfing ktt«)ng c6 quy8n quim H lao d()ng theo dung nghia cua tu·
nay Quy~n quan If lao d()ng dugc coi nhu d~c quy€n t1,1' nhien cua NSDLD, gi6ng nhu lao d()ng la d~c quy~n t\1' nhien cua NLD n6i rieng, cua con ngum trong xa h9i noi chung Khong NSDLB nao l{li khong c6 quy~n nayo B6 la m()t d{lng "bau v~t" khong th~
chuy~n giao cho NLD Bai vi, quy8n qufm li lao d()ng la thu quy~n
h7c khong th~ thi~u trong qua trlnh duy trl m6i quan h~ lao d()ng n6i rieng va trong qua trlnh san xu~t kinh doanh n6i chung
Trong linh V\fC lao d()ng n6i chung va trong linh VlJC phap ch~
lao d()ng n6i rieng, quy~n qui'm li lao d()ng cua NSDLD dugc xem xet du6i nhfrng khia qnh khac nhau:
Thir nhdt, a khfa qnh kinh t~-xa h()i, quy~n quan li lao d()ng la
trinh lao d()ng bai
nu6c nao cung c6 quy~n quim lf lao d()ng Vi~c ban hanh cac van ban phap lu?tt d8 dua vao dm s6ng lao d()ng; vi~c ki€m tra, giam sat cac ben trong qua trlnh lao d()ng; vi~c dtm.g ra t6 chuc cac thl~t ch~
giru quy~t tranh ch~p lao d()ng la nhfrng ho{lt d9ng quan li lao d9ng
d~c tn."llg cfm nha nu&c Tuy nhien, nha nu6c khong la chu su dl,lng lao d()ng th~ rna la chu th~ quan H co t~m bao quat, trong d6 lao d9ng chi la m9t trong nhfrng n9i dung quan li cua nha !.mac
Quy~n quan li lao d9ng trong cac don vi su dJ,mg lao d()ng Ia
"v~t sa hfru" cua NSDLD Chi NSDLD m6i co duqc quy~n nay M()t nguo'i quim li t5i khong phai khong co quy~n quan H lao d()ng
Tnii l{li, ngum quan lido vftn c6 quy~n quan li lao dl)ng nhung do trlnh d¢ non kern nen quy~n d6 da khong duqc th~ hi~n ro net,
quanh, khong mang l{li hi~u qua ck thi~t cua ho{lt d()ng quan Cung tren n~n ru v~y, th~y m9t di~u ring, m{;t cong nhan cho du gioi giang va thong minh nhu th€ nao di chang nua cfing ktt«)ng c6 quy8n quim H lao d()ng theo dung nghia cua tu·
nay Quy~n quan If lao d()ng dugc coi nhu d~c quy€n t1,1' nhien cua NSDLD, gi6ng nhu lao d()ng la d~c quy~n t\1' nhien cua NLD n6i rieng, cua con ngum trong xa h9i noi chung Khong NSDLB nao l{li khong c6 quy~n nayo B6 la m()t d{lng "bau v~t" khong th~
chuy~n giao cho NLD Bai vi, quy8n qufm li lao d()ng la thu quy~n
h7c khong th~ thi~u trong qua trlnh duy trl m6i quan h~ lao d()ng n6i rieng va trong qua trlnh san xu~t kinh doanh n6i chung
Trong linh V\fC lao d()ng n6i chung va trong linh VlJC phap ch~
lao d()ng n6i rieng, quy~n qui'm li lao d()ng cua NSDLD dugc xem xet du6i nhfrng khia qnh khac nhau:
Thir nhdt, a khfa qnh kinh t~-xa h()i, quy~n quan li lao d()ng la
trinh lao d()ng bai
nu6c nao cung c6 quy~n quim lf lao d()ng Vi~c ban hanh cac van ban phap lu?tt d8 dua vao dm s6ng lao d()ng; vi~c ki€m tra, giam sat cac ben trong qua trlnh lao d()ng; vi~c dtm.g ra t6 chuc cac thl~t ch~
giru quy~t tranh ch~p lao d()ng la nhfrng ho{lt d9ng quan li lao d9ng
d~c tn."llg cfm nha nu&c Tuy nhien, nha nu6c khong la chu su dl,lng lao d()ng th~ rna la chu th~ quan H co t~m bao quat, trong d6 lao d9ng chi la m9t trong nhfrng n9i dung quan li cua nha !.mac
Quy~n quan li lao d9ng trong cac don vi su dJ,mg lao d()ng Ia
"v~t sa hfru" cua NSDLD Chi NSDLD m6i co duqc quy~n nay M()t nguo'i quim li t5i khong phai khong co quy~n quan H lao d()ng Tnii l{li, ngum quan lido vftn c6 quy~n quan li lao dl)ng nhung do trlnh d¢ non kern nen quy~n d6 da khong duqc th~ hi~n ro net,
quanh, khong mang l{li hi~u qua ck thi~t cua ho{lt d()ng quan Cung tren n~n ru v~y, th~y m9t di~u ring, m{;t cong nhan cho du gioi giang va thong minh nhu th€ nao di chang nua cfing ktt«)ng c6 quy8n quim H lao d()ng theo dung nghia cua tu· nay Quy~n quan If lao d()ng dugc coi nhu d~c quy€n t1,1' nhien cua NSDLD, gi6ng nhu lao d()ng la d~c quy~n t\1' nhien cua NLD n6i rieng, cua con ngum trong xa h9i noi chung Khong NSDLB nao l{li khong c6 quy~n nayo B6 la m()t d{lng "bau v~t" khong th~ chuy~n giao cho NLD Bai vi, quy8n qufm li lao d()ng la thu quy~n
h7c khong th~ thi~u trong qua trlnh duy trl m6i quan h~ lao d()ng n6i rieng va trong qua trlnh san xu~t kinh doanh n6i chung
Trong linh V\fC lao d()ng n6i chung va trong linh VlJC phap ch~
lao d()ng n6i rieng, quy~n qui'm li lao d()ng cua NSDLD dugc xem xet du6i nhfrng khia qnh khac nhau:
Thir nhdt, a khfa qnh kinh t~-xa h()i, quy~n quan li lao d()ng la
trinh lao d()ng bai
Trang 7d\]ng quy~n quim H lao du6i
D6i v&i NSDLD, quy~n qui'm H
phuang th(rc khac nhau
d¢ng vim la phuong ti~n giup
kh~ng
'
quyen quim
H lao d¢ng dugc xem la h~ thbng quy djnh
1
d\]ng quy~n quim H lao du6i D6i v&i NSDLD, quy~n qui'm H
phuang th(rc khac nhau
d¢ng vim la phuong ti~n giup
kh~ng
'
quyen quim
H lao d¢ng dugc xem la h~ thbng quy djnh
1
d\]ng quy~n quim H lao du6i D6i v&i NSDLD, quy~n qui'm H
phuang th(rc khac nhau
d¢ng vim la phuong ti~n giup
kh~ng
'
quyen quim
H lao d¢ng dugc xem la h~ thbng quy djnh
1
d\]ng quy~n quim H lao du6i D6i v&i NSDLD, quy~n qui'm H
phuang th(rc khac nhau d¢ng vim la phuong ti~n giup
kh~ng
'
quyen quim
H lao d¢ng dugc xem la h~ thbng quy djnh
1
Trang 8djnh ho~c thoa hiep trong khi ra quy«th dinh Nguai ta thira nh~n
vi~c thiSt l~p va sir dvng quy~n lgc nay Phuong thuc thi~t l~p
quy~n h,rc c6 th~ la tv minh, c6 th~ la S\f Hen kSt, hgp t;ic voi cac
nghl~p"; dmg vm NLD giao k~t HDLD d~ t?o nen "lu~t rieng cua
~ Sv ki~m soat toim di~n
S\f ki~m soat cac ho?t d(lng chung ding nhu h~mh cua tung NLD
Sg ki~m soat co th€: dugc thl)'C hi~n a m(>t khau, m9t khu V\fC nhung
cv dSn vi~c quan sat, danh gia ph~m ch~t va kha nang cua NLD
Vi~c kiem soat nay khong chi dugc thl,lc hi~n tn,rc tiSp rna con
quy~n quan li lao dl)ng, nha quan 11, v6i nhiing cAp d¢ khac nhau, co
quy~n sir dvng nhii'ng phuang thuc khac nhau d~ dam bao thl,lc thl
trru vm phap h1?-t Vi~c qmin H lao d()ng khong nhfit thi~t b6
'"'""''"'"'"' thuc
vi~c thiSt l~p va sir dvng quy~n lgc nay Phuong thuc thi~t l~p quy~n h,rc c6 th~ la tv minh, c6 th~ la S\f Hen kSt, hgp t;ic voi cac
nghl~p"; dmg vm NLD giao k~t HDLD d~ t?o nen "lu~t rieng cua
~ Sv ki~m soat toim di~n
S\f ki~m soat cac ho?t d(lng chung ding nhu h~mh cua tung NLD
Sg ki~m soat co th€: dugc thl)'C hi~n a m(>t khau, m9t khu V\fC nhung
cv dSn vi~c quan sat, danh gia ph~m ch~t va kha nang cua NLD
Vi~c kiem soat nay khong chi dugc thl,lc hi~n tn,rc tiSp rna con
quy~n quan li lao dl)ng, nha quan 11, v6i nhiing cAp d¢ khac nhau, co
quy~n sir dvng nhii'ng phuang thuc khac nhau d~ dam bao thl,lc thl
trru vm phap h1?-t Vi~c qmin H lao d()ng khong nhfit thi~t b6
'"'""''"'"'"' thuc
vi~c thiSt l~p va sir dvng quy~n lgc nay Phuong thuc thi~t l~p quy~n h,rc c6 th~ la tv minh, c6 th~ la S\f Hen kSt, hgp t;ic voi cac
nghl~p"; dmg vm NLD giao k~t HDLD d~ t?o nen "lu~t rieng cua
~ Sv ki~m soat toim di~n
S\f ki~m soat cac ho?t d(lng chung ding nhu h~mh cua tung NLD
Sg ki~m soat co th€: dugc thl)'C hi~n a m(>t khau, m9t khu V\fC nhung
cv dSn vi~c quan sat, danh gia ph~m ch~t va kha nang cua NLD
Vi~c kiem soat nay khong chi dugc thl,lc hi~n tn,rc tiSp rna con
quy~n quan li lao dl)ng, nha quan 11, v6i nhiing cAp d¢ khac nhau, co
quy~n sir dvng nhii'ng phuang thuc khac nhau d~ dam bao thl,lc thl
trru vm phap h1?-t Vi~c qmin H lao d()ng khong nhfit thi~t b6
'"'""''"'"'"' thuc
vi~c thiSt l~p va sir dvng quy~n lgc nay Phuong thuc thi~t l~p quy~n h,rc c6 th~ la tv minh, c6 th~ la S\f Hen kSt, hgp t;ic voi cac
nghl~p"; dmg vm NLD giao k~t HDLD d~ t?o nen "lu~t rieng cua
~ Sv ki~m soat toim di~n
S\f ki~m soat cac ho?t d(lng chung ding nhu h~mh cua tung NLD
Sg ki~m soat co th€: dugc thl)'C hi~n a m(>t khau, m9t khu V\fC nhung
cv dSn vi~c quan sat, danh gia ph~m ch~t va kha nang cua NLD Vi~c kiem soat nay khong chi dugc thl,lc hi~n tn,rc tiSp rna con
quy~n quan li lao dl)ng, nha quan 11, v6i nhiing cAp d¢ khac nhau, co
quy~n sir dvng nhii'ng phuang thuc khac nhau d~ dam bao thl,lc thl
trru vm phap h1?-t Vi~c qmin H lao d()ng khong nhfit thi~t b6
'"'""''"'"'"' thuc
Trang 9quan lf lao d9ng duqc ChQn cong Cl) qm\n li thkh hgp Cong
C\1 c6 t:k d\lng d~k bi~t la h~ th6ng tic xu sv do dan vj sir dl)ng
li d9ng
ap d?t bu9c vi ph~m quy tic phap H phzd nhiing tnkh nhi~m phap H tuong tmg vai h~mh vi
vi ph~m rna NLD da thvc hi~n trong qua trlnh lao d{>ng nh~m duy
co quy~n ap d\lng lo~i tnich nhi~m phap H nlt quan tn;mg, do la
Cac nhi~m pM~p H do
bi~t tu Nha
chu th~, cac bi~n
quan lf lao d9ng duqc ChQn cong Cl) qm\n li thkh hgp Cong
C\1 c6 t:k d\lng d~k bi~t la h~ th6ng tic xu sv do dan vj sir dl)ng
li d9ng
ap d?t bu9c vi ph~m quy tic phap H phzd nhiing tnkh nhi~m phap H tuong tmg vai h~mh vi
vi ph~m rna NLD da thvc hi~n trong qua trlnh lao d{>ng nh~m duy
co quy~n ap d\lng lo~i tnich nhi~m phap H nlt quan tn;mg, do la
Cac nhi~m pM~p H do
bi~t tu Nha
chu th~, cac bi~n
quan lf lao d9ng duqc ChQn cong Cl) qm\n li thkh hgp Cong
C\1 c6 t:k d\lng d~k bi~t la h~ th6ng tic xu sv do dan vj sir dl)ng
li d9ng
ap d?t bu9c vi ph~m quy tic phap H phzd nhiing tnkh nhi~m phap H tuong tmg vai h~mh vi
vi ph~m rna NLD da thvc hi~n trong qua trlnh lao d{>ng nh~m duy
co quy~n ap d\lng lo~i tnich nhi~m phap H nlt quan tn;mg, do la
Cac nhi~m pM~p H do
bi~t tu Nha
chu th~, cac bi~n
quan lf lao d9ng duqc ChQn cong Cl) qm\n li thkh hgp Cong
C\1 c6 t:k d\lng d~k bi~t la h~ th6ng tic xu sv do dan vj sir dl)ng
li d9ng
ap d?t bu9c vi ph~m quy tic phap H phzd nhiing tnkh nhi~m phap H tuong tmg vai h~mh vi
vi ph~m rna NLD da thvc hi~n trong qua trlnh lao d{>ng nh~m duy
co quy~n ap d\lng lo~i tnich nhi~m phap H nlt quan tn;mg, do la
Cac nhi~m pM~p H do
bi~t tu Nha
chu th~, cac bi~n
Trang 10Xet tren blnh di~n tri~t hQc, khong th€ c6 quy€n nang qm\n li
tuy~t d6i M()t quy€n nang quan li tuy~t d6i, vo h~ n~u c6 chi Ut
trong tu duy Tir lau ngum ta da n6i nhi€u v€ chu quy€n qu6c gia,
v€ quy€n qwin li cua nha nu6c d6i v6i xa h()i va mcr r()ng t6i cac
di€n dan qu6c t~ di€n dan khu vvc, t6 chuc qu6c t~ nhung khong
ai c6 th€ dua ra k~t lu~n v€ quy€n nang tuy~t d6i khi ra nhiing
m~nh l~nh quan li a bdt kl chu th€ nao Scr di nhu v~y Ia vi tinh
k:hu bi~t cua cac SlJ v~t, hi~n tugng, qua trlnh M6i cai d€u c6 tinh
d()c l~p Va CO SlJ V~n d()ng trong gi6i h~n nhdt dinh v€ k:hong gian
va thm gian Quy€n quim li lao d()ng cua NSDLD khong th€ nfun
ngohl quy d~o d6
v€ m~t kinh t~-xa h()i, m6i dan vi sir dvng lao d()ng c6 ph~
vi rieng Sv xac dinh ph~ vi cua n6 dl,la vao nhi€u y~u t6 rna ta
c6 th€ d€ dang nh~n bi~t dugc nhu: D6i tugng qmln li Ia nhiing ai,
vi tri dia li 6 dau, tai sim sa hfru ho~c thl san trong ph~m vi quan li
cua dan vi sir dvng lao d()ng d6la gl Dan cir: anh H la chu doanh
nghi~p A c6 500 cong nhan, vien chuc, sa hfru m()t nha may, m()t
h~ th6ng van phong tren di~n tich ddt 10.000 m2, to~ l~c t~i s6 5
d~ 19 Blnh Minh, thanh ph6 P Nhu v~y v€ m~t thvc t~, chu
doanh nghi~p c6 chu quy€n v6i k:h6i tai san d6 va c6 quy€n ap ~t
sv quan li cua minh d6i v6i 500 cong nhan, vien chuc d6 Anh ta
khong c6 quy€n quan li doanh nghi~p B v6i nhiing NLD cua hQ,
nfun 6 sat doanh nghi~p A Nhiing gl da c6 k:hfutg dinh v€ quy€n
quan li d6ng thm tl,l' gi6i h~n v€ "lanh thfi" cua quy€n quan li d6
Theo d6, 500 NLD do chu doanh nghi~p A tuy€n dvng Ia nhiing
ngum trong ph~m vi quan li lao d()ng va chi c6 nhiing NLD d6
m6i Ia d6i tugng bi quan li cua NSDLD H
v€ m~t phap li, quy€n quan li lao d()ng khong th€ cao han chu
quy€n qu6c gia, quy€n quan li lao d()ng cua nha nu6c Nhu tren da
d€ c~p quy8n quan li lao d()ng chi trong ph~m vi "lanh thfi" va
"dan cu" cua n6, tuc la trong ph~ vi cua dan vi sir dvng lao d()ng
rna khong th€ vugt qua ranh gi6i d6, ca v~ m~t dia lf va v~ m~t dia
chinh tri, phap li, xa h()i
304
Xet tren blnh di~n tri~t hQc, khong th€ c6 quy€n nang qm\n li
tuy~t d6i M()t quy€n nang quan li tuy~t d6i, vo h~ n~u c6 chi Ut trong tu duy Tir lau ngum ta da n6i nhi€u v€ chu quy€n qu6c gia, v€ quy€n qwin li cua nha nu6c d6i v6i xa h()i va mcr r()ng t6i cac di€n dan qu6c t~ di€n dan khu vvc, t6 chuc qu6c t~ nhung khong
ai c6 th€ dua ra k~t lu~n v€ quy€n nang tuy~t d6i khi ra nhiing
m~nh l~nh quan li a bdt kl chu th€ nao Scr di nhu v~y Ia vi tinh k:hu bi~t cua cac SlJ v~t, hi~n tugng, qua trlnh M6i cai d€u c6 tinh
d()c l~p Va CO SlJ V~n d()ng trong gi6i h~n nhdt dinh v€ k:hong gian
va thm gian Quy€n quim li lao d()ng cua NSDLD khong th€ nfun ngohl quy d~o d6
v€ m~t kinh t~-xa h()i, m6i dan vi sir dvng lao d()ng c6 ph~
vi rieng Sv xac dinh ph~ vi cua n6 dl,la vao nhi€u y~u t6 rna ta c6 th€ d€ dang nh~n bi~t dugc nhu: D6i tugng qmln li Ia nhiing ai,
vi tri dia li 6 dau, tai sim sa hfru ho~c thl san trong ph~m vi quan li
cua dan vi sir dvng lao d()ng d6la gl Dan cir: anh H la chu doanh
nghi~p A c6 500 cong nhan, vien chuc, sa hfru m()t nha may, m()t
h~ th6ng van phong tren di~n tich ddt 10.000 m2, to~ l~c t~i s6 5
d~ 19 Blnh Minh, thanh ph6 P Nhu v~y v€ m~t thvc t~, chu
doanh nghi~p c6 chu quy€n v6i k:h6i tai san d6 va c6 quy€n ap ~t
sv quan li cua minh d6i v6i 500 cong nhan, vien chuc d6 Anh ta khong c6 quy€n quan li doanh nghi~p B v6i nhiing NLD cua hQ, nfun 6 sat doanh nghi~p A Nhiing gl da c6 k:hfutg dinh v€ quy€n
quan li d6ng thm tl,l' gi6i h~n v€ "lanh thfi" cua quy€n quan li d6
Theo d6, 500 NLD do chu doanh nghi~p A tuy€n dvng Ia nhiing ngum trong ph~m vi quan li lao d()ng va chi c6 nhiing NLD d6 m6i Ia d6i tugng bi quan li cua NSDLD H
v€ m~t phap li, quy€n quan li lao d()ng khong th€ cao han chu quy€n qu6c gia, quy€n quan li lao d()ng cua nha nu6c Nhu tren da d€ c~p quy8n quan li lao d()ng chi trong ph~m vi "lanh thfi" va
"dan cu" cua n6, tuc la trong ph~ vi cua dan vi sir dvng lao d()ng rna khong th€ vugt qua ranh gi6i d6, ca v~ m~t dia lf va v~ m~t dia chinh tri, phap li, xa h()i
304
Xet tren blnh di~n tri~t hQc, khong th€ c6 quy€n nang qm\n li
tuy~t d6i M()t quy€n nang quan li tuy~t d6i, vo h~ n~u c6 chi Ut trong tu duy Tir lau ngum ta da n6i nhi€u v€ chu quy€n qu6c gia, v€ quy€n qwin li cua nha nu6c d6i v6i xa h()i va mcr r()ng t6i cac di€n dan qu6c t~ di€n dan khu vvc, t6 chuc qu6c t~ nhung khong
ai c6 th€ dua ra k~t lu~n v€ quy€n nang tuy~t d6i khi ra nhiing
m~nh l~nh quan li a bdt kl chu th€ nao Scr di nhu v~y Ia vi tinh k:hu bi~t cua cac SlJ v~t, hi~n tugng, qua trlnh M6i cai d€u c6 tinh
d()c l~p Va CO SlJ V~n d()ng trong gi6i h~n nhdt dinh v€ k:hong gian
va thm gian Quy€n quim li lao d()ng cua NSDLD khong th€ nfun ngohl quy d~o d6
v€ m~t kinh t~-xa h()i, m6i dan vi sir dvng lao d()ng c6 ph~
vi rieng Sv xac dinh ph~ vi cua n6 dl,la vao nhi€u y~u t6 rna ta c6 th€ d€ dang nh~n bi~t dugc nhu: D6i tugng qmln li Ia nhiing ai,
vi tri dia li 6 dau, tai sim sa hfru ho~c thl san trong ph~m vi quan li
cua dan vi sir dvng lao d()ng d6la gl Dan cir: anh H la chu doanh
nghi~p A c6 500 cong nhan, vien chuc, sa hfru m()t nha may, m()t
h~ th6ng van phong tren di~n tich ddt 10.000 m2, to~ l~c t~i s6 5
d~ 19 Blnh Minh, thanh ph6 P Nhu v~y v€ m~t thvc t~, chu
doanh nghi~p c6 chu quy€n v6i k:h6i tai san d6 va c6 quy€n ap ~t
sv quan li cua minh d6i v6i 500 cong nhan, vien chuc d6 Anh ta khong c6 quy€n quan li doanh nghi~p B v6i nhiing NLD cua hQ, nfun 6 sat doanh nghi~p A Nhiing gl da c6 k:hfutg dinh v€ quy€n
quan li d6ng thm tl,l' gi6i h~n v€ "lanh thfi" cua quy€n quan li d6
Theo d6, 500 NLD do chu doanh nghi~p A tuy€n dvng Ia nhiing ngum trong ph~m vi quan li lao d()ng va chi c6 nhiing NLD d6 m6i Ia d6i tugng bi quan li cua NSDLD H
v€ m~t phap li, quy€n quan li lao d()ng khong th€ cao han chu quy€n qu6c gia, quy€n quan li lao d()ng cua nha nu6c Nhu tren da d€ c~p quy8n quan li lao d()ng chi trong ph~m vi "lanh thfi" va
"dan cu" cua n6, tuc la trong ph~ vi cua dan vi sir dvng lao d()ng rna khong th€ vugt qua ranh gi6i d6, ca v~ m~t dia lf va v~ m~t dia chinh tri, phap li, xa h()i
304
Xet tren blnh di~n tri~t hQc, khong th€ c6 quy€n nang qm\n li
tuy~t d6i M()t quy€n nang quan li tuy~t d6i, vo h~ n~u c6 chi Ut trong tu duy Tir lau ngum ta da n6i nhi€u v€ chu quy€n qu6c gia, v€ quy€n qwin li cua nha nu6c d6i v6i xa h()i va mcr r()ng t6i cac di€n dan qu6c t~ di€n dan khu vvc, t6 chuc qu6c t~ nhung khong
ai c6 th€ dua ra k~t lu~n v€ quy€n nang tuy~t d6i khi ra nhiing
m~nh l~nh quan li a bdt kl chu th€ nao Scr di nhu v~y Ia vi tinh k:hu bi~t cua cac SlJ v~t, hi~n tugng, qua trlnh M6i cai d€u c6 tinh
d()c l~p Va CO SlJ V~n d()ng trong gi6i h~n nhdt dinh v€ k:hong gian
va thm gian Quy€n quim li lao d()ng cua NSDLD khong th€ nfun ngohl quy d~o d6
v€ m~t kinh t~-xa h()i, m6i dan vi sir dvng lao d()ng c6 ph~
vi rieng Sv xac dinh ph~ vi cua n6 dl,la vao nhi€u y~u t6 rna ta c6 th€ d€ dang nh~n bi~t dugc nhu: D6i tugng qmln li Ia nhiing ai,
vi tri dia li 6 dau, tai sim sa hfru ho~c thl san trong ph~m vi quan li
cua dan vi sir dvng lao d()ng d6la gl Dan cir: anh H la chu doanh
nghi~p A c6 500 cong nhan, vien chuc, sa hfru m()t nha may, m()t
h~ th6ng van phong tren di~n tich ddt 10.000 m2, to~ l~c t~i s6 5
d~ 19 Blnh Minh, thanh ph6 P Nhu v~y v€ m~t thvc t~, chu
doanh nghi~p c6 chu quy€n v6i k:h6i tai san d6 va c6 quy€n ap ~t
sv quan li cua minh d6i v6i 500 cong nhan, vien chuc d6 Anh ta khong c6 quy€n quan li doanh nghi~p B v6i nhiing NLD cua hQ, nfun 6 sat doanh nghi~p A Nhiing gl da c6 k:hfutg dinh v€ quy€n
quan li d6ng thm tl,l' gi6i h~n v€ "lanh thfi" cua quy€n quan li d6 Theo d6, 500 NLD do chu doanh nghi~p A tuy€n dvng Ia nhiing ngum trong ph~m vi quan li lao d()ng va chi c6 nhiing NLD d6 m6i Ia d6i tugng bi quan li cua NSDLD H
v€ m~t phap li, quy€n quan li lao d()ng khong th€ cao han chu quy€n qu6c gia, quy€n quan li lao d()ng cua nha nu6c Nhu tren da d€ c~p quy8n quan li lao d()ng chi trong ph~m vi "lanh thfi" va
"dan cu" cua n6, tuc la trong ph~ vi cua dan vi sir dvng lao d()ng rna khong th€ vugt qua ranh gi6i d6, ca v~ m~t dia lf va v~ m~t dia chinh tri, phap li, xa h()i
304