Bài thu hoạch sau khi học tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ tỉnh Cà Mau, nhiệm kỳ 2020 2025. Bài thu hoạch được viết theo câu hỏi gợi ý và dựa vào văn kiện Đại hội XVI Đảng bộ tỉnh Cà Mau, không viết theo ý kiến chủ quan của tác giả, tài liệu đảm bảo nội dung theo đúng đường lối, chính sách của Đảng...
Trang 1CHI BỘ CÔNG AN THỊ TRẤN
*
BÀI THU HOẠCH Học tập Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ tỉnh Cà Mau,
nhiệm kỳ 2020 -2025
-Họ và tên: HUỲNH VĂN TÈO
Sinh ngày 21 tháng 4 năm 1984
Chức vụ trong đảng, chính quyền, đoàn thể: Đảng viên, cán bộ
Đơn vị công tác: Công an TT Cái Đôi Vàm
Gợi ý
- Nhận thức về thực trạng (thành tựu, hạn chế và nguyên nhân), những quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nêu trong Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025
- Từ những nhiệm vụ và giải pháp phát triển giai đoạn 2021 - 2025, lựa chọn
01 nội dung cụ thể, liên quan trực tiếp tới địa phương, cơ quan, đơn vị, gắn với chức trách, nhiệm vụ được giao để làm rõ thêm
- Đề xuất, kiến nghị những giải pháp có hiệu quả để tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 – 2025
BÀI VIẾT
Trong nhiệm kỳ 5 năm 2015 - 2020, Đảng bộ tỉnh Cà Mau vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, nỗ lực phấn đấu thực hiện Nghị quyết Đại hội đạt được kết quả khá toàn diện trên hầu hết các lĩnh vực Kinh tế tăng trưởng khá, thực hiện các khâu đột phá đạt kết quả tích cực, một số công trình trọng điểm, then chốt hoàn thành đưa vào
sử dụng tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội; chất lượng nguồn nhân lực từng bước được nâng lên; cải cách hành chính có chuyển biến rõ nét Văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ; an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân tiếp tục được cải thiện Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, dịch bệnh được coi trọng Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm, giữ vững ổn định Đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí quyết liệt, đạt kết quả toàn diện Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị được đặc biệt quan tâm, tạo nhiều chuyển biến tích cực; sự đoàn kết thống nhất trong toàn Đảng bộ được củng cố, phát huy; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp uỷ, tổ chức đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền, chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể Nhân dân được nâng lên
Cái Đôi Vàm, ngày 18 tháng 3 năm 2021
Trang 2Tuy nhiên, kết quả đạt được ở một số lĩnh vực chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh Còn 7 chỉ tiêu nghị quyết đề ra chưa đạt; quy mô kinh tế còn nhỏ; năng suất lao động còn thấp; chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm; sản xuất ngư, nông nghiệp thiếu bền vững; hoạt động sản xuất, kinh doanh vẫn còn khó khăn; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; quản lý Nhà nước về quy hoạch, xây dựng, đất đai, môi trường có nơi chưa tốt; chất lượng hoạt động của một
số tổ chức trong hệ thống chính trị có mặt còn hạn chế
Nhận thấy những nguyên nhân đạt được là: Đảng bộ và Nhân dân tỉnh nhà đã
kế thừa và phát huy có hiệu quả những kết quả của nhiều nhiệm kỳ đại hội trước; sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sắc, hiệu quả của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ; sự phối hợp, ủng hộ, giúp đỡ của các bộ, ban, ngành Trung ương và các tỉnh bạn; Trung ương, địa phương ban hành nhiều chủ trương, chính sách đột phá kịp thời tháo gỡ khó khăn, các cấp, các ngành tập trung cụ thể hoá, triển khai, quán triệt đến
cơ sở và tuyên truyền, vận động trong Nhân dân sát hợp, kịp thời, được đồng tình ủng
hộ cao, tạo chuyển biến tích cực trong hành động Nhưng nguyên nhân quan trọng nhất là tinh thần đoàn kết, thống nhất cao trong Đảng bộ, sự đồng thuận trong xã hội
và Nhân dân, sự lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn, có hiệu quả, kịp thời của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và các cấp uỷ đảng trong việc triển khai thực hiện nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV;
sự quản lý, điều hành quyết liệt của chính quyền các cấp; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; sự nỗ lực của đội ngũ cán bộ, đảng viên; tinh thần lao động tích cực, sáng tạo, trách nhiệm của Nhân dân
Bên cạnh đó tồn tại những hạn chế đã được chỉ ra bao gồm: Ảnh hưởng của biến đổi khí hậu ngày càng gay gắt, hạn hán, giá cả một số hàng hoá chủ lực không
ổn định, đặc biệt do dịch tả heo châu Phi, đại dịch Covid-19, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất, kinh doanh, đầu tư, xây dựng và đời sống của Nhân dân Hệ thống pháp luật còn một số quy định chưa đồng bộ, nhất là các quy định pháp luật về đầu
tư, xây dựng, đất đai, môi trường… gây khó khăn trong triển khai, thực hiện Song song những nguyên nhân Trước hết, việc nhận định, dự báo, xác định mục tiêu, định hướng phát triển không lường hết được những khó khăn, thách thức, rủi ro phát sinh, nên chọn phương án tăng trưởng khá cao Tuy nhiên, quá trình thực hiện nghị quyết chưa xuất hiện những yếu tố tạo ra sự bứt phá theo dự báo từ đầu nhiệm kỳ (như: Cảng biển tổng hợp Hòn Khoai, Dự án điện gió Khai Long, Khu kinh tế Năm Căn, phát triển các khu đô thị, các dự án nâng cấp quốc lộ), dẫn đến một số chỉ tiêu, nhiệm
vụ nghị quyết đề ra không đạt Việc quán triệt, nhận thức một số chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước (nhất là chủ trương, chính sách mới) ở một số địa phương,
cơ quan, đơn vị chưa sâu sắc, toàn diện, thiếu thống nhất Công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện vẫn là khâu yếu, chậm được khắc phục; chưa chủ động, thiếu sáng tạo và quyết liệt trong tổ chức thực hiện, làm cho một số chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh chậm được thực hiện, hiệu quả chưa cao Công tác lãnh đạo, điều hành của một số cấp uỷ, chính quyền, thủ trưởng các ngành, các cấp có lúc, có nơi thiếu quyết tâm, còn thụ động, trông chờ, đùn đẩy trách nhiệm, chưa bám chặt địa bàn, chậm chỉ đạo giải quyết dứt điểm những vấn đề phức tạp, bức xúc Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành có lĩnh vực chưa chặt chẽ Công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện từng lúc chưa thường xuyên Một bộ phận cán bộ, đảng viên, trong đó
có cán bộ lãnh đạo, quản lý thiếu ý thức tu dưỡng, rèn luyện, thiếu tinh thần trách
Trang 3nhiệm trong thực thi công vụ; chấp hành kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm, thậm chí có trường hợp sai phạm bị xử lý kỷ luật Một số hạn chế, yếu kém từ nhiệm kỳ trước, kéo dài nhiều năm nhưng chỉ đạo giải quyết, khắc phục chưa triệt để
Từ những vấn đề nêu trên Đảng bộ đã nêu ra những quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể như sau:
Tiếp tục thực hiện toàn diện, đồng bộ đường lối đổi mới của Đảng Xây dựng tỉnh Cà Mau phát triển nhanh, bền vững; gắn kết chặt chẽ và triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, trong đó phát triển kinh tế - xã hội là trung tâm; xây dựng Đảng là then chốt; phát triển văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh là trọng yếu, thường xuyên Phát triển kinh tế phải gắn kết chặt chẽ với bảo vệ môi trường, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng, chống hiệu quả dịch bệnh
Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; phát huy dân chủ, đoàn kết, kỷ cương; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên toàn tâm, toàn ý, hết lòng, hết sức phụng sự Tổ quốc Vận dụng sáng tạo, linh hoạt các cơ chế, chính sách, các nguồn lực trong và ngoài tỉnh, khai thác có hiệu quả các tiềm năng, lợi thế, chuyển hoá thách thức thành
cơ hội phát triển; thay đổi tư duy sản xuất nông nghiệp sang tư duy kinh tế nông nghiệp; phát triển hài hoà, hợp lý giữa các vùng trong tỉnh
Phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân, khơi dậy khát vọng làm giàu chính đáng,
ý chí tự cường; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, năng suất lao động, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ứng dụng mạnh mẽ khoa học và công nghệ, nhất là những thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư
Xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh Phát huy đoàn kết, dân chủ, đồng thuận trong nhân dân; tiếp tục khơi dậy sức sáng tạo, ý chí và khát vọng phát triển Khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế, nhất là kinh tế biển; huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư; không ngừng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; chủ động ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Bảo đảm quốc phòng, an ninh; mở rộng quan hệ đối ngoại; xây dựng tỉnh Cà Mau phát triển nhanh, bền vững
Đề ra những chỉ tiêu cụ thể thực hiện trong nhiệm kỳ tới là:
Về kinh tế:
(1) Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) giai đoạn 2021-2025 bình quân tăng 6,5-7%/năm; GRDP bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 77 triệu đồng (tương đương 3.320 USD)
(2) Cơ cấu kinh tế: ngư, nông, lâm nghiệp chiếm 28,7%; công nghiệp, xây dựng chiếm 35%; dịch vụ chiếm 32,5%; thuế nhập khẩu, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 3,8%
(3) Tổng vốn đầu tư xã hội bình quân hàng năm giai đoạn 2021-2025 chiếm 30% GRDP trở lên
Trang 4(4) Tốc độ tăng năng xuất lao động xã hội bình quân 6,5%/ năm
(5) Tỷ lệ đô thị hoá đạt 31%
Về văn hoá - xã hội:
(6) Tỷ lệ lao động khu vực ngư, nông, lâm nghiệp giảm còn 40%
(7) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60% trở lên, trong đó có bằng cấp, chứng chỉ 27% trở lên
(8) Giải quyết việc làm bình quân giai đoạn 2021-2025 khoảng 40.000 người/năm
(9) Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm tối thiểu 0,5%/năm
(10) Số giường bệnh/vạn dân khoảng 33 giường
(11) Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 97%
(12) Tỷ lệ số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới khoảng 80%, trong đó có 20% đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao; có từ 2 huyện trở lên đạt chuẩn nông thôn mới
Về môi trường:
(13) Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt trên 95%
(14) Tỷ lệ rác thải đô thị và khu, cụm công nghiệp được thu gom xử lý đạt 90%
(15) Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 100% (16) Tỷ lệ che phủ rừng đạt 27%
Về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị:
(17) Phấn đấu mỗi năm kết nạp từ 1.000 đảng viên; có 90% tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, thực hiện tốt trách nhiệm nêu gương đạt 85% trở lên
- Kinh tế tiếp tục tăng trưởng nhanh và bền vững Quy mô nền kinh tế tăng gấp 1,5
- GRDP bình quân đầu người tương đương với bình quân chung của cả nước Nhằm định hướng và thực hiện đạt các chỉ tiêu đã nêu ra ở trên thì Nghị quyết đại hội cũng đã đưa ra những nhiệm và giải pháp đó là:
Thứ nhất, những nhiệm vụ và giải pháp để phát trển kinh tế bao gồm:
Tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng gắn với cơ cấu lại nền kinh tế theo
hướng phát triển cả chiều rộng và chiều sâu, nâng cao chất lượng và năng lực cạnh tranh
Tập trung lập và triển khai thực hiện quy hoạch tỉnh Cà Mau giai đoạn
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo quy định của Luật Quy hoạch, đảm bảo phù hợp với phát triển của khu vực đồng bằng sông Cửu Long, đặc thù của tỉnh Cà Mau và những định hướng lớn mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đề ra
Trang 5Triển khai, thực hiện có hiệu quả chủ trương của Trung ương về khắc phục ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 để phục hồi và phát triển nền kinh tế Xác định rõ các
cơ hội và thách thức, nâng cao năng lực nội tại và sức cạnh tranh trước những khó khăn của nền kinh tế; khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, nhất là lĩnh vực còn tiềm năng phát triển để thúc đẩy mạnh mẽ tăng trưởng kinh tế Chú trọng chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo chiều rộng và chiều sâu, ưu tiên phát triển chiều sâu; chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý Sử dụng toàn diện và hiệu quả các nguồn lực, gắn tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường, nâng cao phúc lợi xã hội và chất lượng cuộc sống của Nhân dân Thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp đạt kết quả toàn diện hơn, trọng tâm là thực hiện tốt các giải pháp phát triển các ngành hàng chủ lực của tỉnh, khai thác tối đa nội lực nhằm tạo giá trị gia tăng mạnh lĩnh vực ngư, nông, lâm nghiệp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tập trung thực hiện Đề án nâng cao hiệu quả và phát triển bền vững ngành tôm; Đề án khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Quy hoạch, phát triển vùng nuôi thuỷ sản nước ngọt; nuôi tôm sinh thái và từng bước phát triển nuôi ven biển, ven sông ở những nơi có điều kiện Khuyến khích, tạo điều kiện phát triển các trại giống thuỷ sản, tiến tới đáp ứng phần lớn nhu cầu con giống trong tỉnh Phát triển nông nghiệp hàng hoá, quy mô lớn, chất lượng, hiệu quả
và bền vững, thích ứng với thay đổi của điều kiện tự nhiên và thị trường, gắn với chế biến, tiêu thụ các sản phẩm có lợi thế như: lúa chất lượng cao; keo lai và chuối; nuôi trồng thuỷ sản, đặc biệt là nuôi tôm sinh thái, cua biển Chủ động thực hiện chuyển đổi cây trồng, vật nuôi, trồng lúa kết hợp với nuôi trồng thuỷ sản Huy động nguồn lực từng bước đầu tư hoàn thiện hạ tầng phục vụ sản xuất, nhất là
hệ thống thuỷ lợi phải phù hợp với sản xuất của từng vùng, tiểu vùng, đa mục tiêu để phục vụ nuôi trồng thuỷ sản, cung cấp nước để người dân sinh hoạt và sản xuất Có giải pháp đột phá hỗ trợ nông dân về đầu vào sản xuất và sản phẩm đầu ra, mang lại hiệu quả kinh tế cao Phấn đấu đến năm 2025, tổng sản lượng thuỷ sản 5 năm đạt 3,3 triệu tấn, bình quân tăng 3%/năm; tổng sản lượng lúa 2,7 triệu tấn, bình quân tăng 0,4%/năm
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam; tổ chức lại sản xuất trong khai thác thuỷ sản theo hướng hiệu quả, bền vững, bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản và không vi phạm vùng biển các nước Tranh thủ các nguồn vốn đầu tư hạ tầng phục vụ khai thác biển, nhất là các cảng biển, khu hậu cần nghề cá ở các cửa biển Sông Đốc, Cái Đôi Vàm, Khánh Hội, Rạch Gốc, Tân Thuận
Quy hoạch, phát triển các trang trại chăn nuôi tập trung, quy mô lớn, tăng tỷ trọng lĩnh vực chăn nuôi trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp, từng bước đảm bảo nhu cầu thực phẩm từ sản phẩm gia súc, gia cầm trong tỉnh Bên cạnh tiếp tục hỗ trợ trồng trọt quy mô lớn, hình thành các trang trại, tích cực vận động Nhân dân cải tạo vườn tạp, tận dụng bờ vuông trồng rau màu, nâng cao thu nhập
Thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, nhất là tạo điều kiện các doanh nghiệp trồng rừng, chế biến các sản phẩm gỗ; có giải pháp tích cực tháo gỡ vướng mắc trong quản lý, khai thác rừng; tiếp tục sắp xếp lại các công ty lâm nghiệp
Phát triển công nghiệp tập trung vào những ngành tỉnh có thế mạnh, như chế biến nông, lâm nghiệp và thuỷ sản; khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, chuyển mạnh sang sản xuất mặt hàng mới, giá trị gia tăng cao; phát huy hài hoà lợi ích nông dân và doanh nghiệp Tiếp tục thực
Trang 6hiện các nghị quyết của Trung ương về phát triển công nghiệp quốc gia, về phát triển năng lượng quốc gia, trọng tâm phát triển công nghiệp năng lượng, hoá chất; quan tâm hỗ trợ các nhà đầu tư triển khai các dự án điện gió đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư và tiếp tục thu hút đầu tư phát triển năng lượng tái tạo (điện sinh khối, điện gió, điện mặt trời) Tranh thủ các nguồn vốn đầu tư hạ tầng các khu, cụm công nghiệp
và Khu Kinh tế Năm Căn để mời gọi đầu tư
Tích cực xúc tiến đầu tư, thu hút các dự án đầu tư phát triển các trung tâm thương mại, siêu thị, các loại hình dịch vụ logistics, chợ đầu mối, chợ trung tâm, chợ nông thôn, xây dựng chuỗi liên kết sản xuất - phân phối Tăng cường trao đổi ngoại thương với các thị trường truyền thống, chú trọng mở rộng thị trường với các nước đã
ký kết hiệp định thương mại tự do với Việt Nam Chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hướng giảm dần mặt hàng sơ chế, đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng tinh chế, có giá trị gia tăng cao Phấn đấu 5 năm kim ngạch xuất khẩu đạt 8 tỷ USD
Dịch vụ vận tải tập trung phát triển cả đường bộ và đường thuỷ; có giải pháp hiệu quả tránh ùn tắc giao thông, tình trạng ngập nước tại các nội ô; tranh thủ đầu tư
mở rộng, nâng cấp, khai thác hiệu quả Sân bay Cà Mau Phát triển mạng lưới bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin; xây dựng và triển khai thực hiện chính quyền số đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số hỗ trợ cho phát triển kinh tế - xã hội và điều hành quản lý Nhà nước Tạo điều kiện thuận lợi các dịch
vụ như bảo hiểm, y tế phát triển
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết của Trung ương về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; có cơ chế, chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư phát triển du lịch, ưu tiên thu hút các dự án du lịch quy mô lớn, có tính chiến lược Rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển du lịch Cà Mau phù hợp với quy hoạch phát triển du lịch Việt Nam và chiến lược phát triển du lịch đồng bằng sông Cửu Long theo hướng tập trung phát triển các khu vực có nhiều tiềm năng và động lực để phát triển du lịch Ưu tiên nguồn lực để đầu tư xây dựng, mở rộng hệ thống giao thông đồng bộ và kết nối đến các khu, điểm du lịch trọng điểm trên địa bàn tỉnh Nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch hiện có; tiếp tục mở rộng liên kết tạo ra nhiều sản phẩm du lịch mới, hấp dẫn, đẳng cấp cao; xây dựng hình ảnh du lịch Cà Mau “An toàn thân thiện -chất lượng”, gắn liền với vị trí địa lý là điểm cực Nam của Tổ quốc cùng với các hoạt động mang đậm nét văn hoá địa phương
Phát triển các thành phần kinh tế, khuyến khích, tạo mọi điều kiện thuận lợi
cho khởi nghiệp
Phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp cả về số lượng và chất lượng Tạo điều kiện
để các doanh nghiệp liên kết, hỗ trợ trong sản xuất, kinh doanh Triển khai kịp thời, hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa Khuyến khích thu hút các nhà đầu tư có quy mô lớn, đảm bảo khả năng cạnh tranh trong và ngoài nước Tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, trọng tâm là khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo Đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động các loại hình kinh
tế tập thể, trọng tâm là hợp tác xã; tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế hộ phát triển
Tăng cường hợp tác, liên kết vùng
Trang 7Có giải pháp đột phá hợp tác, liên kết phát triển kinh tế - xã hội với các địa phương trong vùng kinh tế trọng điểm đồng bằng sông Cửu Long và các đơn vị, địa phương theo các nội dung đã ký kết nhằm phát huy vị thế, vai trò là địa phương thuộc vùng kinh tế trọng điểm đồng bằng sông Cửu Long, đóng góp chung vào sự phát triển của toàn vùng
Đổi mới quản lý tài chính, ngân sách, tín dụng
Cơ cấu lại thu, chi ngân sách Nhà nước phù hợp theo hướng tập trung chi đầu
tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, đảm bảo chi cho con người, chi đảm bảo an sinh xã hội Tăng cường công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước, tập trung các giải pháp phát triển nguồn thu, chống thất thu và xử lý vi phạm, gian lận và nợ đọng thuế, phấn đấu từng bước cân đối chi thường xuyên Phấn đấu thu ngân sách Nhà nước 5 năm 32.800 tỷ đồng Có giải pháp bảo đảm tăng trưởng tín dụng hợp lý gắn với nâng cao chất lượng tín dụng
Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiệu quả
Tập trung đầu tư xây dựng và tạo bước đột phá về kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển Triển khai thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm (2021 - 2025), đảm bảo đầu tư có trọng tâm, trọng điểm theo thứ tự ưu tiên
và khả năng cân đối nguồn lực Phối hợp với bộ, ngành Trung ương và địa phương
có liên quan sớm triển khai dự án tuyến cao tốc Cần Thơ - Cà Mau; dự án nâng cấp,
mở rộng Quốc lộ 1A; dự án nâng cấp, mở rộng sân bay Cà Mau Tạo điều kiện thuận lợi để huy động các nguồn vốn của các thành phần kinh tế đầu tư kết cấu hạ tầng theo hình thức đối tác công - tư (PPP); đẩy mạnh thực hiện chủ trương xã hội hoá trong các lĩnh vực: giáo dục và đào tạo, y tế, văn hoá, thể thao, môi trường…
Tích cực xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh
Tiếp tục huy động cả hệ thống chính trị và Nhân dân thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, đảm bảo thực chất, toàn diện; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn từng bước đồng
bộ, hiện đại, gắn với quá trình đô thị hoá, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; đảm bảo môi trường cảnh quan nông thôn sáng, xanh, sạch, đẹp, an toàn Duy trì nâng cao chất lượng các xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới
Quan tâm đầu tư 3 đô thị động lực: thành phố Cà Mau, thị trấn Sông Đốc, thị trấn Năm Căn, các đô thị ven biển và các đô thị nhỏ phù hợp với chương trình phát triển đô thị được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phát triển đô thị gắn liền với quản
lý quy hoạch và quản lý kiến trúc đô thị, chấm dứt tình trạng xây dựng nhà không đúng quy định ở các đô thị Có giải pháp hiệu quả đầu tư xây dựng nhà ở cho người thu thập thấp Phấn đấu đến năm 2025, thành phố Cà Mau đạt tiêu chí đô thị loại I; tỷ
lệ đô thị hoá toàn tỉnh đạt 31%
Phát triển kinh tế biển nhanh, bền vững
Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết của Trung ương về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Tập trung nguồn lực xây dựng tỉnh Cà Mau trở thành địa phương phát triển mạnh về biển; đầu tư xây dựng hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội các huyện ven biển, kết nối các trung tâm kinh tế, khu công nghiệp, tạo điều kiện phát triển kinh tế biển, ven
Trang 8biển; ưu tiên đầu tư có trọng điểm các ngành kinh tế biển quan trọng như: thuỷ sản,
du lịch và dịch vụ biển, công nghiệp, năng lượng tái tạo, vận tải biển Phấn đấu đến năm 2025 đạt cơ bản các tiêu chí về phát triển bền vững kinh tế biển; các ngành kinh
tế biển, thuần biển đóng góp khoảng 30-35% tổng thu ngân sách của tỉnh Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội vùng biển, ven biển với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh
Thứ hai, quản lý và sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường,
thích ứng với biến đổi khí hậu
Thực hiện tốt hơn công tác quản lý đất đai, trọng tâm là nâng cao chất lượng công tác xây dựng và quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; hoàn thành công tác xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính; hiện đại hoá dịch vụ công về đất đai Quản lý chặt chẽ đất công, đất lâm nghiệp; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất, kịp thời phát hiện, xử lý dứt điểm các vi phạm, tranh chấp, lấn chiếm đất đai, đảm bảo đúng quy định pháp luật
Tăng cường tuyên truyền pháp luật về bảo vệ môi trường; đấu tranh, ngăn chặn
và xử lý nghiêm mọi hành vi vi phạm, bảo đảm môi trường sản xuất, môi trường sống
an toàn của người dân Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực tài nguyên và môi trường, chú trọng đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt tập trung tại thành phố Cà Mau, các đô thị và xử lý chất thải đối với các khu kinh tế, khu công nghiệp Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, nhất là địa bàn nông thôn; đầu tư trang thiết bị để thu gom, xử lý triệt để chất thải rắn y tế; khuyến khích sử dụng các sản phẩm thân thiện với môi trường Triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch hành động tăng trưởng xanh để đảm bảo phát triển bền vững
Chỉ đạo, thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động quốc gia về ứng phó với biến đổi khí hậu và Nghị quyết số 120/NQ-CP của Chính phủ về phát triển bền vững đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu Nâng cao năng lực
dự báo, cảnh báo, chủ động có các phương án thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai; quy hoạch, bố trí lại dân cư khu vực sạt lở nguy hiểm, bảo đảm an toàn cho người dân Quan tâm đầu tư khắc phục tình trạng sạt lở tại các bờ biển Tây và bờ biển Đông nhằm hạn chế tác động với biến đổi khí hậu
Thứ ba, tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực, phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ
Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục -đào tạo; xây dựng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là đội ngũ nhà giáo, cán bộ lãnh đạo, quản lý, tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả giáo dục và đào tạo; chú trọng phát triển giáo dục ngoài công lập Phấn đấu đến năm 2025, hệ thống giáo dục và đào tạo của tỉnh được chuẩn hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế đáp ứng yêu cầu đổi mới nền giáo dục của nước nhà Đào tạo con người
có đạo đức, kỷ luật, ý thức trách nhiệm công dân, xã hội, có kỹ năng sống, kỹ năng làm việc, ngoại ngữ, công nghệ thông tin, công nghệ số, tư duy sáng tạo và hội nhập quốc tế Duy trì và nâng cao chất lượng trường học đạt chuẩn quốc gia; chất lượng phổ cập giáo dục Phấn đấu 5 năm 100% các trường đạt chuẩn cơ sở vật chất tối thiểu
và có thêm 100 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia; 3 đơn vị cấp huyện có
Trang 9100% trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở được công nhận đạt chuẩn quốc gia Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục và đào tạo, xây dựng xã hội học tập, đa dạng hoạt động khuyến học, khuyến tài, ưu tiên phát triển giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu
số, địa bàn còn khó khăn
Tập trung đào tạo phát triển nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu phát triển của nền kinh tế và gắn với nhu cầu sử dụng của tỉnh và doanh nghiệp Có cơ chế, chính sách phù hợp đào tạo, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý có đủ phẩm chất, năng lực ngang tầm nhiệm vụ phát triển
Đa dạng hoá loại hình đào tạo nghề; nâng cao chất lượng, hiệu quả dạy nghề gắn với tạo việc làm, chú trọng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đào tạo nghề trình độ cao, công nhân kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu lao động của tỉnh
Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất, đời sống để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hàng hoá và hiệu quả của nền kinh tế Thúc đẩy đổi mới sáng tạo, đổi mới công nghệ trong sản xuất, kinh doanh Thực hiện đồng bộ các chính sách hỗ trợ, khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đầu tư nghiên cứu phát triển, chuyển giao, ứng dụng tiến
bộ khoa học và công nghệ Tăng cường quản lý Nhà nước về khoa học, công nghệ, sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng
Chủ động, tích cực tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư để thúc đẩy tăng trưởng, ứng dụng, phát triển mạnh mẽ kinh tế số, nhất là công nghệ viễn thông thế hệ mới, công nghệ thông tin trong quản lý Nhà nước, kinh doanh, dịch vụ; tiếp tục thực hiện xây dựng chính quyền điện tử và nghiên cứu định hướng phát triển
đô thị thông minh
Thứ tư, phát triển văn hoá - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của
Nhân dân
Đổi mới nội dung, phương thức đầu tư cho phát triển văn hoá theo hướng có trọng tâm, trọng điểm Xây dựng con người Cà Mau phát triển toàn diện cả về nhân cách, đạo đức, trí tuệ “thân thiện, nhân ái, đoàn kết, sáng tạo, hội nhập”, ý thức tuân thủ pháp luật cao Đẩy mạnh phòng, chống tệ nạn xã hội, ngăn chặn sự xuống cấp về đạo đức xã hội Bảo vệ và phát huy các giá trị tốt đẹp, bền vững của dân tộc, của địa phương
Phát huy hiệu quả các thiết chế văn hoá; xây dựng, nhân rộng các mô hình gia đình văn hoá tiêu biểu gắn với xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh Quan tâm đầu tư, nâng cấp các công trình di tích lịch sử Phát triển mạnh phong trào thể dục, thể thao quần chúng; từng bước phát triển thể thao thành tích cao Đẩy mạnh các hoạt động văn học - nghệ thuật cả chiều rộng lẫn chiều sâu, vừa mang tính hiện đại, vừa đậm đà bản sắc của vùng cực Nam Tổ quốc Khuyến khích xã hội hoá hoạt động văn hoá, văn học, nghệ thuật
Nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan báo chí, xuất bản, thông tin tuyên truyền Làm tốt công tác thông tin đối ngoại, quảng bá hình ảnh quê hương và con người Cà Mau Tăng cường quản lý thông tin trên mạng xã hội, xử lý nghiêm những trường hợp đưa tin sai sự thật, gây hoang mang trong Nhân dân, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân, chống phá Đảng, Nhà nước
Trang 10Triển khai thực hiện tốt các chủ trương, chính sách đối với người có công, bảo đảm người có công và gia đình người có công có mức sống từ trung bình trở lên so với địa bàn nơi cư trú Thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm nghèo bền vững, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân Bảo đảm an sinh xã hội, giải quyết kịp thời, có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc, bảo vệ trẻ em, bình đẳng giới và phòng, chống tệ nạn xã hội; chăm lo và phát huy vai trò người cao tuổi, người
có uy tín trong cộng đồng
Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ Nhân dân và dân số - kế hoạch hoá gia đình Tiếp tục đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất; ứng dụng khoa học công nghệ, hiện đại hoá các trang thiết bị y tế từ tỉnh đến cơ sở Quan tâm đào tạo nguồn nhân lực y tế chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội Thực hiện đúng hướng, hiệu quả xã hội hoá trong lĩnh vực y tế, đảm bảo bình đẳng giữa y tế Nhà nước và y tế ngoài Nhà nước, xây dựng, phát triển mô hình bác sĩ gia đình Mở rộng, nâng cao chất lượng mô hình bệnh viện vệ tinh và phát triển một số cơ sở y tế kỹ thuật cao theo hướng chuyên sâu, bảo đảm mọi người dân được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế chất lượng cao nhằm nâng cao hơn nữa sức khoẻ, thể chất và tuổi thọ Nhân dân Phấn đấu đến năm 2025 Bệnh viện Đa khoa Cà Mau, Bệnh viện Sản - Nhi tỉnh đạt tiêu chuẩn bệnh viện hạng I theo quy định của Bộ Y tế; có 100% trạm y tế xã hoạt động theo nguyên lý bác sĩ gia đình Thực hiện tốt nghị quyết của Trung ương về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội, phấn đấu đến năm 2025 tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y
tế đạt 97%; phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội linh hoạt, đa tầng, hiện đại, đa dạng mức đóng và mức hưởng
Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, chủ động phòng ngừa, ứng phó kịp thời, hiệu quả khi có dịch bệnh xảy ra Duy trì mức sinh hợp lý, tiến tới cân bằng giới tính Tăng cường quản lý Nhà nước về y tế, trong đó đẩy mạnh phân cấp cho các tuyến y
tế, quản lý chặt chẽ các cơ sở kinh doanh về an toàn vệ sinh thực phẩm, dược phẩm, hành nghề y tế tư nhân, xử lý tốt về môi trường trong các hoạt động y tế Quan tâm công tác bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng
Thứ năm, tăng cường quốc phòng, an ninh; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự,
an toàn xã hội
Triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược bảo vệ Tổ quốc, Chiến lược đảm bảo
an ninh quốc gia trong tình hình mới Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đổi mới nâng cao chất lượng huấn luyện, luyện tập, diễn tập và công tác giáo dục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng,
an ninh cho các đối tượng; thực hiện hiện tốt nhiệm vụ giáo dục quốc phòng toàn dân, chính sách Quân đội và hậu phương Quân đội; hàng năm hoàn thành 100% chỉ tiêu về công tác tuyển, chọn thanh niên thực hiện nghĩa vụ quân sự Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội với quốc phòng, an ninh và quốc phòng, an ninh với kinh tế, văn hoá, xã hội Củng cố, xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện và tuyến phòng thủ ven biển vững chắc
Không ngừng nâng cao chất lượng tổng hợp, trình độ và khả năng sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang tỉnh Xây dựng lực lượng quân đội thường trực
"cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại"; lực lượng dự bị động viên vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, có trình độ sẵn sàng chiến đấu cao, sẵn sàng huy động khi có tình huống xảy ra; lực lượng dân quân, tự vệ theo hướng vững