Ứng dụng kinh tế tuần hoàn trong quản lý chất thải và phục hồi tài nguyên

Sunil Herat/Griffith University 14Hỗ trợ KTTH • Tăng thời gian sản phẩm cung cấp dịch vụ của chúng trước khi kết thúc thời gian sử dụng hữu ích của chúng độ bền; • Giảm việc sử dụng các

Trang 1

Hội thảo về Kinh tế Tuần hoàn do MONRE thực hiện

Tháng 8 năm 2019

Ứng dụng kinh tế tuần hoàn trong quản lý

chất thải và phục hồi tài nguyên

Sunil Herat

Phó giáo sư về quản lý chất thải

Trường Kỹ thuật và Môi trường Xây dựng

Đại học Griffith, Brisbane, Úc

Email: s.herat@griffith.edu.au

Trang 2

Dr Sunil Herat/Griffith University 2

Tại sao chúng ta cần quản lý chất thải??

• Quản lý chất thải là một thách thức lớn trên toàn thế giới, đặc biệt là ở

các thành phố lớn

• Gia tăng dân số, di cư từ nông thôn đến thành thị và gia tăng tiêu dùng đều góp phần vào thách thức này

• Liên Hợp Quốc ước tính rằng thế giới tạo ra khoảng 7 đến 10 tỷ tấn

chất thải rắn từ các hộ gia đình đô thị, thương mại, công nghiệp và xây

dựng

• Các thành phố thu nhập thấp ở châu Á và châu Phi sẽ tăng gấp đôi

lượng rác thải trong vòng 15-20 năm tới

• Quản lý chất thải kém có thể có tác động lớn đến môi trường và sức

khỏe cộng đồng

Trang 3

Các ấn phẩm về quản lý chất thải

Trang 4

Phát sinh chất thải rắn toàn cầu

• Thế giới tạo ra 2,01 tỷ tấn chất thải rắn đô thị hàng năm,

• Chất thải toàn cầu dự kiến sẽ tăng lên 3,40 tỷ tấn vào năm

2050.

• Phát sinh chất thải bình quân đầu người hàng ngày ở các

nước thu nhập thấp và trung bình được dự đoán sẽ tăng

khoảng 40% hoặc hơn

• Tổng lượng chất thải được tạo ra ở các nước thu nhập thấp

dự kiến sẽ tăng hơn ba lần vào năm 2050

Nguồn: What a Waste 2.0 (World Bank, 2018)

Trang 5

Trang 6

Khai thác tài nguyên toàn

cầu

Trang 7

Khai thác tài nguyên toàn

cầu

Trang 8

3R là gì

• Giảm chất thải nói về việc cách sử dụng những thứ mà chúng ta

đã có cho đến cuối vòng đời của chúng

• Tái sử dụng nói về việc tái sử dụng hàng hóa và vật liệu

• Tái chế nói về việc tái sử dụng chất thải như là một loại tài

nguyên

Trang 9

Việc tách tời và 3R

• Việc tách rời tăng trưởng kinh tế từ tiêu thụ tài nguyên thiên

nhiên và chất thải là ưu tiên hàng đầu của các nước đang phát triển

• Cách tiếp cận 3R là một công cụ chính sách quan trọng để đạt

được kết quả này và một số quốc gia đã áp dụng chiến lược 3R quốc gia và các luật, quy định và các chương trình có liên quan

Trang 10

Kinh tế Tuần hoàn là gì?

• Nền kinh tế tuần hoàn là một giải pháp thay thế cho nền kinh tế

tuyến tính truyền thống (sản xuất, sử dụng, thải bỏ) trong đó tài nguyên được sử dụng một cách tối đa, từ đó thu được giá trị tối đa

từ chúng trong quá trình sử dụng, sau đó phục hồi và tái tạo các sản phẩm và vật liệu tại cuối vòng đời của chúng

Trang 11

Kinh tế tuyến tính và kinh tế tuần hoàn

Trang 12

Trang 13

Triển khai KTTH

• Cải thiện hiệu suất (Sản xuất sạch hơn)

• Cải tiến thiết kế (Thiết kế cho sự bền vững)

• Cải thiện chuỗi cung ứng

• Hậu cần ngược

• Kinh tế chức năng

• Công nghiệp sinh thái

Trang 14

Hỗ trợ KTTH

• Tăng thời gian sản phẩm cung cấp dịch vụ của chúng trước khi kết thúc thời gian sử dụng hữu ích của chúng (độ bền);

• Giảm việc sử dụng các vật liệu độc hại hoặc khó tái chế (thay thế);

• Tạo thị trường cho vật liệu tái chế (các tiêu chuẩn, mua sắm công cộng);

• Thiết kế các sản phẩm sao cho dễ sửa chữa, nâng cấp, tái sản xuất tái chế (thiết kế sinh thái);

Trang 15

Hỗ trợ KTTH

• Khuyến khích người tiêu dùng giảm thiểu chất thải và phân loại rác;

• Giảm thiểu chi phí tái chế và tái sử dụng với các hệ thống tách và thu gom;

• Tạo điều kiện cho các cụm công nghiệp trao đổi các sản phẩm phụ để ngăn chặn chúng trở thành chất thải (công nghiệp cộng sinh );

• Khuyến khích người tiêu dùng thuê hoặc cho thuê sản phẩm thay vì sở hữu chúng(mô hình kinh doanh mới)

Trang 16

Nền kinh tế dịch vụ chức năng

• Các hệ thống khép kín góp phần tạo ra một nền kinh tế dịch vụ chức

năng, trong đó các nhà sản xuất và nhà bán lẻ chuyển từ việc bán sản phẩm sang dịch vụ

• Sản phẩm được thiết kế cho một chu kỳ tháo gỡ và tái sử dụng

• Các công ty duy trì quyền sở hữu sản phẩm và hoạt động như một nhà cung cấp dịch vụ

Một mô hình như vậy thúc đẩy:

• Sản phẩm bền hơn - tuổi thọ dài hơn = nhu cầu năng lượng và vật liệu thấp hơn;

• Tháo gỡ và tân trang - thay vì xử lý;

Trang 17

Trang 18

Các yếu tố chức năng của hệ thống quản lý chất thải rắn

• Tạo ra chất thải

• Xử lý chất thải, phân loại và lưu trữ tại nguồn

• Thu gom.

• Tách, xử lý và chuyển đổi chất thải rắn

• Chuyển giao và vận chuyển.

• Xử lý.

Trang 19

Quản lý chất thải rắn tích hợp

• Bao gồm việc sử dụng kết hợp các kỹ thuật và chương trình

để quản lý dòng chất thải.

• Dựa trên thực tế là chất thải rắn được tạo thành từ các thành

phần riêng biệt - có thể tái chế và dễ gây cháy

Trang 21

Đánh giá công nghệ (TA)

• Đánh giá công nghệ (TA) là cần thiết

khi các công nghệ mới có thể có một

số tác dụng phụ đối với xã hội, nghề

nghiệp, môi trường, văn hóa, kỹ thuật

và kinh tế không mong muốn

• Để tránh những hậu quả này, người

dùng công nghệ hiện được khuyến

khích sử dụng TA để xem xét và cân

nhắc một cách có hệ thống các tác

động tích cực và tiêu cực của việc sử

dụng công nghệ được đề xuất nhằm

giải quyết nhu cầu đã được xác định

hoặc để giải quyết một vấn đề nhất

Trang 22

Các yếu tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn công

nghệ

• Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn công nghệ :

o Các yếu tố về kinh tế xã hội

o Yếu tố môi trường

• Ví dụ, để lựa chọn công nghệ xử lý chất thải, điều rất quan trọng là phải biết

thành phần chất thải, đặc tính hóa lý của chất thải

Trang 23

Đánh giá công nghệ môi trường (EnTA) là gì?

• Một quá trình trong đó các tác động môi trường của một công nghệ

được phân tích và thể hiện rõ ràng (các hàm ý liên quan đến xã hội

cũng như các yếu tố liên quan đến khái niệm phát triển bền vững)

• Mục tiêu: hỗ trợ đưa ra lựa chọn sáng suốt về các công nghệ tương

thích với sự phát triển bền vững

Trang 24

Tổng quan về các quy trình EnTA

Bước 1 bao gồm việc mô tả công nghệ được đề xuất bằng cách xác định

công nghệ đang được xem xét, xác định các mục tiêu mà công nghệ dự

định đáp ứng, xác định các bên liên quan và bằng cách mô tả hoạt động

cũng như việc phát triển của công nghệ

Bước 2

• Liên quan đến việc xác định nguyên liệu thô, đất đai, năng lượng, lao

động

• Cơ sở hạ tầng và công nghệ hỗ trợ cần thiết cho công nghệ để vận

hành, chất thải và các sản phẩm độc hại được sản xuất bởi công

nghệ này

• Các tác động tiềm tàng đến môi trường có liên quan liên kết với từng

thành phần này cũng sẽ được đặc trưng hóa trong bước này

Trang 25

Methods and Processes of EnTA

Bước 3, tầm quan trọng của các tác động tiềm năng được xác định trong Bước 2 được

xây dựng, dẫn đến việc đánh giá tổng thể về các rủi ro môi trường

Bước 4, các công nghệ thay thế cũng có thể đạt được các mục tiêu tương tự như công

nghệ được đề xuất được xem xét để xác định xem chúng có khả năng đạt được các

mục tiêu tương tự hay không, nhưng với tác động môi trường tổng thể thấp hơn

Bước 5,

• Kết hợp tất cả các thông tin có được trước đó để có được kết luận về tính phù hợp

của công nghệ được đề xuất và bất kỳ giải pháp thay thế nào khác

• Bước này cũng liên quan đến việc xác định bất kỳ lỗ hổng và sự không chắc chắn

nào trong quy trình đánh giá có thể ngăn chặn sự phát triển của các khuyến nghị

dựa trên kết luận trên

• Bước 5 cũng bao gồm việc báo cáo những phát hiện và khuyến nghị cho các bên

quan tâm

Trang 26

Chính sách chất thải quốc gia Úc 2009

Mục tiêu của Chính sách chất thải quốc gia:

• Tránh phát sinh chất thải, giảm lượng chất thải để xử lý;

• Quản lý chất thải như một nguồn tài nguyên;

• Đảm bảo rằng việc xử lý, thu hồi và tái sử dụng chất thải được thực hiện theo cách an toàn, khoa học và thân thiện với môi trường,

• Góp phần giảm phát thải khí nhà kính, bảo tồn và sản xuất năng lượng, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên nước và nâng cao năng suất của tài nguyên đất.

Trang 27

Soạn thảo chính sách chất thải quốc gia mới

• Creation and diversification

• Giảm tổng lượng chất thải phát sinh trên đầu người ở Úc xuống 10% vào năm 2030

• Tỷ lệ thu hồi trung bình đạt 80% từ tất cả các phương thức phục hồi tài nguyên, theo phân cấp chất thải, đến năm 2030

• 30% lượng tái chế trung bình trên tất cả các hàng hóa và mua sắm cơ sở hạ tầng vào năm 2030

• Loại bỏ chất thải nhựa vào năm 2030

• Giảm một nửa khối lượng chất thải hữu cơ được đưa đến bãi rác vào năm 2030

Trang 28

Các hoạt động quốc gia liên quan đến chất thải

• Đạo luật quản lý sản phẩm năm 2011

• Biện pháp bảo vệ môi trường quốc gia (Vật liệu đóng gói đã qua sử dụng) năm 2011

Trang 29

Chương trình tái chế máy tính và tivi quốc gia

Trang 30

Quy ước về vật liệu đóng gói ở Úc

• Tối ưu hóa việc phục hồi tài nguyên trong vật liệu đóng gói thông qua

chuỗi cung ứng bằng cách áp dụng các phương pháp tạo ra thay đổi

trong cách thiết kế sử dụng, mua vật liệu đóng gói và các sản phẩm

đóng gói sao cho vật liệu đóng gói sử dụng ít tài nguyên hơn và dễ tái

chế hơn

• Ngăn chặn tác động của vật liệu đóng gói ra ngoài môi trường bằng

cách áp dụng các phương pháp hỗ trợ cải tiến mới, tìm kiếm giải pháp

thu hồi vật liệu đóng gói hoặc chất thải trước khi xâm nhập vào môi

trường hoặc hỗ trợ áp dụng các loại vật liệu đóng gói mới hoặc thay

thế

Trang 31

Trang 32

Trang 33

Ra mắt nhãn tái chế của Úc

Trang 34

Chất thải nhựa ở Úc

• Có khoảng 3,5 triệu tấn tương đương 103 kg chất thải nhựa trên đầu

người đã được tạo ra trong năm 2016-17 Chỉ 12% trong số này được

tái chế, 87% được đưa đến bãi rác và chỉ 1% được chuyển đổi thành

năng lượng từ các cơ sở xử lý chất thải

Trang 35

2016 Bao gồm cả lốp xe thu hồi tổng số nhựa

Trang 36

Các sáng kiến của tiểu bang về việc chống lãng phí nhựa - Nam Úc

Trang 37

Trang 38

Trang 39

Thí điểm các khu vực không có nhựa đang được thiết

lập nhằm thí điểm việc loại bỏ các sản phẩm và đồ dung

nhựa sử dụng một lần

Trang 40

Luật ký gửi vỏ chai Nam Úc

Trang 41

Các sáng kiến của tiểu bang về việc chống lãng phí nhựa - Queensland

Trang 42

Các sáng kiến của tiểu bang về việc chống lãng phí nhựa - Queensland

Trang 43

Các sáng kiến của tiểu bang về việc chống lãng phí

nhựa – New South Wales

Trang 44

Các sáng kiến của tiểu bang về việc chống lãng phí nhựa – Victoria and ACT

Trang 45

Các sáng kiến của tiểu bang về việc chống lãng phí nhựa – Tây Úc

Trang 46

Đầu tư tái chế

• Cơ quan Bảo vệ Môi trường NSW đang trao hơn 3,6 triệu đô la cho

các cơ sở xử lý chất thải và tái chế, và các nhà máy sản xuất nhằm

tăng khả năng tái chế chất thải từ các hộ gia đình và doanh nghiệp

(tháng 2 năm 2019)

• Chính phủ Úc đã cam kết lên tới 1,1 triệu đô la để giúp tăng tỷ lệ tái

chế cho bao bì thông qua việc giáo dục người tiêu dùng Đây là một

phần của Chính phủ Úc trong tổng cộng $ 167 triệu cam kết cho các

sáng kiến tái chế và giảm chất thải mới (tháng 6 năm 2019)

• Chính phủ Queensland đang đầu tư 100 triệu đô la vào Chương trình

phát triển công nghiệp phục hồi tài nguyên nhằm cải thiện các hoạt

động hiện cũng như đưa về các cơ sở quan trọng mới đến Queensland

(tháng 7 năm 2019)

Trang 47

Xây đường bằng nhựa tái chế

• Downer và Close the Loop xây dựng đường NSW từ nhựa tái chế

• Nhựa từ khoảng 176.000 túi nhựa và bao bì và thủy tinh từ khoảng

55.000 bình chứa đã được chuyển từ bãi rác để xây dựng con đường

đầu tiên của New South Wales làm từ nhựa mềm và thủy tinh

Trang 48

Xây đường bằng nhựa tái chế

• Con đường đầu tiên ở Nam Úc được xây dựng bằng túi nhựa và kính

• Con đường đầu tiên ở Nam Úc được xây dựng bằng nhựa mềm và thủy

tinh tại Happy Valley ở Thành phố Onkapareda sẽ sử dụng nhựa từ

khoảng 139.000 túi nhựa và bao bì và 39.750 chai thủy tinh tương

đương

• Downer và thành phố Onkaparinga đã hợp tác với các công ty phục

hồi và tái chế tài nguyên bao gồm Close the Loop và RED Group cho

dự án này

Trang 49

Trách nhiệm của nhà sản xuất mở rộng là gì

(EPR)

Các chương trình EPR buộc các nhà sản xuất chịu trách nhiệm về mặt

vật chất hoặc tài chính cho các tác động môi trường của các sản phẩm

của họ trong suốt vòng đời của chúng

Danh mục EPR bao gồm :

• Đề án thu hồi sản phẩm nhằm yêu cầu nhà sản xuất hoặc nhà bán lẻ

thu hồi sản phẩm ở giai đoạn hậu tiêu dùng

• Các công cụ dựa trên kinh tế và thị trường bao gồm các biện pháp như

chương trình hoàn trả tiền gửi, Phí xử lý nâng cao (ADF)

• Quy định và tiêu chuẩn thực hiện

• Các công cụ dựa trên thông tin

Trang 50

EPR trên thế giới

OECD (2016) Extended Producer Responsibility

Trang 51

Tổ chức trách nhiệm của Nhà sản xuất (PROs)

• Theo các chương trình thu hồi, việc mỗi nhà sản xuất có thể thu hồi

sản phẩm của mình là không thực tế và không khả thi về mặt kinh tế

• Các tổ chức thuộc bên thứ ba thường được thành lập cho phép các

nhà sản xuất quản lý chung việc thu hồi(cũng như là khâu xử lý) các

sản phẩm của họ

• Các tổ chức này thường được gọi là Tổ chức Trách nhiệm của Nhà sản

xuất (PRO) và có thể coi là một cấu trúc hiệu quả để quản lý và thu

hồi các sản phẩm sau tiêu dùng

Trang 52

EPR: Mô hình quỹ nhà nước

• Các nhà sản xuất chỉ chịu trách nhiệm tài chính cho các chi phí thu

gom và xử lý chất thải thông qua việc thanh toán phí hoặc thuế cho

một quỹ quản lý chất thải được chỉ định

• Trách nhiệm tổ chức quản lý chất thải và việc quyết định sử dụng hoạt

động thu gom chất thải nào thuộc về tổ chức do chính phủ kiểm soát

Trang 53

Mô hình EPR ở Đài Loan

• Đài Loan đã áp dụng Mô hình Quỹ Nhà nước trong đó Cơ quan Bảo vệ

Môi trường (EPA) được phép vận hành chương trình 4 trong 1 bao gồm

quỹ tái chế, nhà tái chế, hội đồng thành phố với tư cách là người thu

gom và người tiêu dùng

• Phí tái chế được tính cho các nhà sản xuất theo quan điểm cân đối

quỹ và trả trợ cấp tái chế cho các nhà tái chế

Định dạng
Số trang	60
Dung lượng	20,8 MB