Luận văn được nghiên cứu với mục tiêu nhằm đề tài góp phần hoàn thiện QLNN về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên trong thời gian tới. Mời các bạn cùng tham khảo!
Trang 1HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Đắk Lắk, năm 2018
Trang 2Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: TS NGÔ VĂN TRÂN
Phản biện 1: TS Chu Xuân Khánh
Phản biện 2: TS Trương Đình Chiến
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia (Phân viện khu vực Tây Nguyên)
Địa điểm: ………
- Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Phân viện Khu vực Tây Nguyên,
Học viện Hành chính Quốc gia - Số 51 Phạm Văn Đồng – TP Buôn Ma Thuột Tỉnh Đắk Lắk
Thời gian: vào hồi 13 giờ 30 phút, ngày 20 tháng 8 năm 2018
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia
Trang 3MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Đồng Xuân là huyện miền núi của tỉnh Phú Yên có 17 dân tộc sinh sống Trong đó đồng bào dân tộc thiểu số hơn 10.116 người chiếm tỉ lệ 16,82% dân số toàn huyện với 2 dân tộc chính là Chăm Hroi và Ba na Trong đó: Dân tộc Chăm Hroi có 7.931 người chiếm tỉ lệ 13,18%, dân tộc Ba na có 1.944 người chiếm tỉ
lệ 3,23% Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, đặc biệt là sự ủng hộ chung sức của cộng đồng các dân tộc trên địa bàn huyện Đồng Xuân, vấn
đề QLNN về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống của các dân tộc đã đạt được nhiều kết quả tích cực
Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau, công tác QLNN về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống của các dân tộc trên địa bàn huyện Đồng Xuân còn chứa đựng nhiều hạn chế: Nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống của các dân tộc chưa được chú trọng; nguồn nhân lực xây dựng các thiết chế văn hóa chưa tương xứng, nhận thức hiện nay cũng không ít người chưa thấy được đủ vai trò, tầm quan trọng của công tác quản lý nhà nước
về văn hóa đẩy những giá trị văn hóa truyền thống của đồng bào dân tộc đứng trước những thách thức, nguy cơ không nhỏ, làm cho văn hóa các dân tộc không chỉ bị mai một mà không được duy trì, củng cố, và mất dần bản sắc
Với những lý do nêu trên, tác giả đã chọn vấn đề: “Quản lý nhà nước về
bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên” làm đề tài nghiên cứu trong luận văn cao học của
mình
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Quản lý nhà nước về văn hóa ở nước ta trong giai đoàn hiện nay thu hút
sự quan tâm nghiên cứu, vì vậy đã có nhiều công trình nghiên cứu ở những cấp
độ khác nhau như:
Trang 4- Vấn đề giữ gìn và phát huy DSVH ở Thừa Thiên Huế hiện nay, Trần Thị
Hồng Minh (2014), Luận án tiến sỹ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Tác giả luận án làm rõ thực trạng, một số vấn đề đặt ra của việc giữ gìn, phát huy DSVH ở TT Huế hiện nay
- Bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên
Huế, Trần Quang Tuấn Minh (2014), Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính
quốc gia, Hà Nội Luận văn nghiên cứu thực trạng QLNN của chính quyền tỉnh
TT Huế về bảo tồn, phát huy di sản văn hóa, những mặt tích cực cần phát huy
và hạn chế cần khác phục để đạt hiệu quả cao hơn
- Quản lý nhà nước về di tích lịch sử-văn hóa trên địa bàn tỉnh Thái
Nguyên, Phạm Như Thùy (2014), Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính quốc
gia, Hà Nội Tác giả đi sâu phân tích thực trạng QLNN về DTLS-VH ở tỉnh Thái Nguyên
Bên cạnh những công trình tiêu biểu nêu trên, nhiều công trình, bài viết liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đề cập đến QLNN về văn hoá, di sản, DTLS-
VH, thực trạng bảo tồn, phát huy DSVH ở nhiều địa phương trong cả nước về góc độ lý luận và thực tiễn khác nhau được công bố, nhưng đến nay chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập đến quản lý nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên Những kiến thức, kết quả nghiên cứu đã được công bố là những tư liệu quý, tác giả luận văn sẽ kế thừa trong quá trình triển khai và thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của đề tài
3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục đích
Đề tài góp phần hoàn thiện QLNN về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên trong thời gian tới
3.2 Nhiệm vụ
Trang 5Nghiên cứu cơ sở lý luận QLNN về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số và kinh nghiệm quản lý nhà nước về lĩnh vực này ở một số địa phương tương đồng, rút ra bài học tham khảo cho huyện Đồng Xuân, tỉnh
4 Đối tượng nghiên cứu
Hoạt động QLNN (bao gồm lý luận và thực tiễn) về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên
5 Phạm vi nghiên cứu
- Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2010 đến năm 2017 và định hướng đến năm 2020
- Không gian nghiên cứu: Trên địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên
6 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
6.1 Phương pháp luận
Luận văn dựa trên phương pháp luận Duy vật biện chứng và Duy vật lịch
sử của chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc
6.2 Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp phân tích văn bản và số liệu có sẵn;
- Phương pháp điều tra xã hội học bằng bảng hỏi;
- Phương pháp thu thập, xử lý thông tin, số liệu điều tra;
- Phương pháp nghiên cứu trường hợp điển hình;
Trang 6- Ngoài các phương pháp trên tác giả còn sử dụng các phương pháp: Logic và lịch sử; so sánh, đánh giá,…
7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
- Góp phần phân tích, đánh giá từ đó xác định được nguyên nhân của thực trạng QLNN về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên
- Đề xuất một số giải pháp, kiến nghị thiết thực góp phần hoàn thiện QLNN bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yêntrong giai đoạn hiện nay và thời gian tới
8 Kết cấu nội dung của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận nội dung luận văn gồm có 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số
Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên thời gian tới
Trang 7Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Một số khái niệm
1.1.1 Khái niệm văn hóa
Có nhiều định nghĩa khác nhau về văn hóa Cho tới nay trên thế giới có hơn 400 định nghĩa khác nhau về văn hóa Văn hóa là một lĩnh vực rộng lớn, rất phong phú và phức tạp, do đó khái niệm văn hóa cũng đa nghĩa
Năm 2002, UNESCO đã đưa ra một định nghĩa chung về văn hóa như
sau: “Văn hóa là một tập hợp của những đặc trưng về tâm hồn, vật chất, tri thức
và cảm xúc của một xã hội hay một nhóm người trong xã hội và nó chứa, ngoài văn học và nghệ thuật, cả cách sống, phương thức chung sống, hệ thống giá trị, truyền thống và đức tin”
Văn hóa Việt Nam là thành quả hàng nghìn năm lao động sáng tạo, đấu tranh kiên cường dựng nước và giữ nước của cộng đồng các dân tộc Việt Nam,
là kết quả giao lưu và tiếp thu tinh hoa của nhiều nền văn minh thế giới để không ngừng hoàn thiện mình Văn hóa Việt Nam, làm rạng rỡ lịch sử vẻ vang dân tộc [4]
1.1.2 Khái niệm về bảo tồn và phát huy
Trong Từ điển Tiếng việt do GS Hoàng Phê (chủ biên) đã định nghĩa:
“Bảo tồn là giữ lại, không để cho mất đi” [24, tr.37], còn “phát huy là làm cho
cái hay, cái tốt tỏa sáng tác dụng và tiếp tục nảy nỡ thêm” [24, tr.742]
1.1.3 Khái niệm về quản lý và quản lý nhà nước
Khái niệm quản lý: Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của
chủ thể quản lý đến đối tượng và khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn nhân lực, các thời cơ của tổ chức để đạt mục tiêu đặt ra trong
điều kiện môi trường luôn biến động
Trang 8Khái niệm QLNN: QLNN là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính
quyền lực nhà nước và sử dụng pháp luật nhà nước để điều chỉnh hành vi hoạt động của con người trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, nhằm thỏa mãn nhu cầu hợp pháp của con
người, duy trì ổn định và phát triển của xã hội
QLNN là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người để duy trì và phát triển các mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật nhằm thực hiện những chức năng và nhiệm vụ của nhà nước trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa [14, tr 407]
QLNN về văn hóa: Là quản lý của nhà nước đối với toàn bộ hoạt động
văn hóa của quốc gia bằng quyền lực, thông qua hiến pháp, pháp luật và cơ chế chính sách nhằm đảm bảo cho sự phát triển của văn hóa dân tộc
Từ những khái niệm trên, theo tác giả có thể khái quát QLNN về bảo tồn
và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số là hoạt động của các cơ quan nhà nước được tiến hành trên cơ sở pháp luật và thi hành pháp luật đối với hoạt động bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số
Chủ thể quản lý nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân
tộc thiểu số:
1.1.4 Quan điểm về văn hóa và bảo tồn, phát huy các di văn hóa của Đảng và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Hội nghị Trung ương 5, Khóa VIII, Đảng ra Nghị quyết chuyên đề về
“Xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” Hội nghị Trung ương
10, Khóa IX khẳng định: “Không ngừng nâng cao văn hóa – nền tảng tinh thần của xã hội; tạo nên sự phát triển đồng bộ của ba lĩnh vực trên chính là điều kiện quyết định bảo đảm cho sự phát triển toàn diện và bền vững của đất nước” Nghị quyết 23-NQ/TW “Về tiếp tục xây dựng và phát triển văn học, nghệ thuật trong thời kỳ mới” và Chỉ thị số 46-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, định
Trang 9hướng cho toàn Đảng, toàn dân và toàn quân quyết tâm giữ gìn, bảo vệ bản sắc văn hóa trong thời kỳ hội nhập quốc tế
Như vậy, vai trò của văn hóa nói chung và vấn đề bảo tồn và phát huy các
di sản văn hoá nói riêng đã được Đảng và Nhà nước ta khẳng định với quan điểm khá thống nhất và luôn chú trọng trong cả thời chiến lẫn thời bình, đặc biệt
là trong thời kỳ hội nhập ngày nay
1.2 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số
1.2.1 Thực hiện chức năng quản lý của nhà nước đối với ngành, lĩnh vực
Quốc hội là cơ quan ban hành Luật Di sản văn hóa để QLNN đối với văn hóa nói chung và thực hiện chức năng giám sát đối với hoạt động QLNN về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa trong phạm vi cả nước
Chính phủ là cơ quan quản lý hành chính cao nhất, Chính phủ ban hành các chủ trương, chính sách và văn bản chỉ đạo QLNN về văn hóa nói chung Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan chuyên môn của Chính phủ chịu trách nhiệm QLNN văn hóa
Hội đồng nhân dân các cấp có chức năng thông qua các chủ trương lớn văn hóa tại địa phương như: thông qua quy hoạch, kế hoạch đầu tư dài hạn…
UBND cấp tỉnh là cơ quan quản lý hành chính chỉ đạo, điều hành QLNN văn hóa trên địa bàn tỉnh Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là tham mưu UBND cấp tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý văn hóa nói chung, Di sản văn hóa, bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa nói riêng
UBND cấp huyện là cơ quan quản lý hành chính quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn huyện Phòng Văn hóa và Thông tin là cơ quan tham mưu UBND cấp huyện thực hiện các chính sách cũng như ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành về QLNN về văn hóa trên địa bàn
Trang 10UBND cấp xã là cơ quan hành chính QLNN về văn hóa trên địa bàn theo phân cấp Công chức văn hóa - xã hội là người giúp việc cho UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về trị văn hóa ở cơ sở
Như vậy, QLNN về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa nói riêng và văn hóa nói chung có sự phân công chức năng, nhiệm vụ nhất định và trách nhiệm phải thực hiện của các cơ quan QLNN, nhất là các cơ quan hành chính Nhà nước
1.2.2 Bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số thời
kỳ hội nhập
Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa nói riêng, văn hóa các dân tộc thiểu số nói chung đạt kết quả trong bối cảnh thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập, các cấp chính quyền, cơ quan chức năng từ Trung ương đến địa phương tăng cường QLNN về lĩnh vực này vừa là trách nhiệm, vừa thực hiện chức năng QLNN theo luật định
1.2.3 Vai trò của văn hóa trong đời sống các dân tộc thiểu số
Văn hóa của đồng bào dân tộc thiểu số được hình thành qua quá trình lao động và sáng tạo,những giá trị văn hóa tốt đẹp ấy, vừa phong phú, vừa đa dạng trong thống nhất và giàu bản sắc mà đồng bào các dân tộc là chủ thể sáng tạo, từ ngôn ngữ, chữ viết, trang phục, các làn điệu dân ca, dân vũ, dân nhạc, lễ hội, tín ngưỡng,… không chỉ có ý nghĩa phản ánh đời sống tâm hồn, tình cảm, nguyện vọng của nhân dân mà còn là nền tảng tinh thần của xã hội, là mục tiêu, động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội Chính vì vậy mà văn hóa có vai trò rất quan trọng trong đời sống và sinh hoạt hàng ngày của đồng bào dân tộc thiểu số
1.3 Nội dung quản lý nhà nước về bảo tồn và phát huy di sản văn hóa các dân tộc thiểu số
1.3.1 Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số
Quy hoạch và phát triển ngành văn hóa và thông tin là việc làm quan trọng, có ý nghĩa đối việc quản lý và bảo tồn, phát huy văn hóa của mỗi địa
Trang 11phương Để xây dựng quy hoạch có tính khả thi phải xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, phục vụ quá trình xây dựng và phát triển kinh tế-xã hội của ngành, địa phương
1.3.2 Xây dựng tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số
Xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý văn hóa nhằm mục đích khắc phục những tồn tại, bất cập hiện nay, qua đó củng cố bộ máy, tạo cơ sở vững chắc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ ngày càng tốt hơn Trong quá trình xây dựng tổ chức bộ máy, cần chú trọng mối quan hệ đặc biệt là quản
lý chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ về công tác bảo vệ và phát huy giá trị di
sản văn hóa vật thể Cần thực hiện việc quản lý bảo tồn và phát huy giá trị văn
hóa theo hướng: chính quyền các cấp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa, ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý chuyên môn và chịu trách nhiệm tham mưu UBND các cấp trong việc bảo tồn
và phát huy tác dụng của di sản văn hóa
1.3.3 Tổ chức, chỉ đạo các hoạt động bảo vệ, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và phát huy giá trị di sản văn hóa các dân tộc thiểu số
Tuyên truyền, vận động đồng bào thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về việc bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp, di sản văn hóa vật thể, phi vật thể của các dân tộc thiểu số (tiếng nói, chữ viết, trang phục, lễ hội của các dân tộc thiểu số, ẩm thực ), gắn với phát triển du lịch; vận động xóa bỏ các hủ tục lạc hậu; chăm sóc sức khỏe, nâng cao dân trí và chất lượng nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số và miền núi
1.3.4 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số
Một là, kinh phí từ ngân sách Nhà nước cấp
Hai là, kinh phí từ phong trào xã hội hóa hoạt động bảo tồn, trong đó có
kinh phí do các tổ chức và cá nhân đóng góp; các tổ chức nước ngoài hỗ trợ,…
Trang 12Ba là, nguồn thu từ hoạt động phát huy giá trị văn hóa
Các cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm huy động các nguồn vốn đầu tư tu bổ, khôi phục các giá trị văn hóa
1.3.5 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải quyết khiếu nại tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số
Công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động văn hóa nói chung và hoạt động QLNN về bảo tồn văn hóa nói riêng là hoạt động thường xuyên, cần thiết trong QLNN về văn hóa Thông qua thanh tra, kiểm tra, Nhà nước phát hiện và ngăn chặn những vấn đề tiêu cực nảy sinh trong công tác quản lý, hoạt động văn hóa, kịp thời điều chỉnh làm lành mạnh hóa các hoạt động văn hóa
1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với hoạt động bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa của một số dân tộc ở Việt Nam
1.4.1 Kinh nghiệm ở tỉnh Nghệ An
1.4.2 Kinh nghiệm ở tỉnh Quảng Bình
1.4.3 Kinh nghiệm ở tỉnh Kon Tum
1.4.4 Bài học kinh nghiệm vận dụng vào huyện Đồng Xuân
Một là, Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức cho nhân dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi
Một là, Cần phải quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng, các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất để nâng cao thu nhập cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số
Hai là, Thống kê các di sản văn hóa vùng đồng bào dân tộc thiểu số để quản lý bảo tồn Hoàn thiện bộ máy chuyên trách về văn hóa đảm bảo phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ vị trí việc làm
Trang 13Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN 2.1 Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tác động đến quản
lý nhà nước về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Đồng Xuân
2.1.1 Điều kiện tự nhiên
Đồng Xuân là huyện miền núi nằm về phía Tây Bắc của tỉnh Phú Yên, với trung tâm huyện lỵ là thị trấn La Hai cách thành phố Tuy Hòa 45km Toàn huyện có tổng diện tích tự nhiên là 1.068,66 km2, dân số 60.135 người Toàn huyện có 17 dân tộc với 10.116 người đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỉ lệ 16,82% dân số, trong đó: Kinh 50.019 người chiếm tỉ lệ 83,17%, Chăm Hroi 7.931 người chiếm tỉ lệ 13,18%, Ba na 1.944 người chiếm tỉ lệ 3,23%, các dân tộc thiểu số khác 241 người chiếm tỉ lệ 0,4%
2.1.2 Điều kiện về kinh tế - xã hội
Giá trị sản xuất của nền kinh tế tăng bình quân 5 năm đạt 15,27% Trong đó: khu vực nông – lâm – thủy sản đạt 4,51%; khu vực công nghiệp – xây dựng đạt 26,23%; khu vực dịch vụ đạt 21,42% Thu nhập bình quân đầu người năm
2017 ước đạt 25,5 triệu đồng, đạt 106,3% so với chỉ tiêu Nghị quyết (Đảng bộ huyện Đồng Xuân, 2015)
2.1.3 Sự tác động đến quản lý nhà nước về bảo tồn và phát huy di sản văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn
Trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, cùng sự nỗ lực vươn lên của đồng bào các dân tộc, kinh tế -
xã hội vùng dân tộc thiểu số của huyện đã đạt được những kết quả tích cực Đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào được cải thiện rõ rệt, kết cấu hạ tầng được quan tâm đầu tư xây dựng làm thay đổi bộ mặt vùng dân tộc và niền núi Sự