Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Năng lực công chức Văn phòng Thống kê cấp xã, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội

Luận văn hệ thống hóa, làm rõ những vấn đề lý luận về năng lực công chức và thực trạng năng lực công chức Văn phòng Thống kê cấp xã, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao năng lực công chức Văn phòng Thống kê cấp xã, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

/

BỘ NỘI VỤ ./

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN THỊ KIM OANH

NĂNG LỰC CÔNG CHỨC VĂN PHÕNG – THỐNG KÊ CẤP XÃ, HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý công

Mã số: 8 34 04 03

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

HÀ NỘI - NĂM 2020

Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 202

Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia

hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Công chức Văn phòng – Thống kê (VPTK) cấp xã là người làm công tác

chuyên môn thuộc UBND cấp xã, có chức năng, nhiệm vụ “Tham mưu, giúp

UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của UBND xã trong các lĩnh vực: VPTK, tổ chức, nhân sự, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, tín ngưỡng, tôn giáo, dân tộc và thanh niên trên địa bàn theo quy định của pháp luật”

[24],[26] Với vai trò là người vừa làm nhiệm vụ của cán bộ văn phòng, vừa phải làm nhiệm vụ theo dõi thống kê, tổng hợp trên các nội dung hoạt động của chính quyền cấp xã với nhiệm vụ hết sức nặng nề đòi hỏi công chức VPTK phải có trình độ nghiệp vụ chuyên môn tốt mới hoàn thành tốt nhiệm vụ

Đông Anh là một huyện ngoại thành Hà Nội, là cửa ngõ phía bắc của Thủ đô, nằm trong vùng quy hoạch phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ

và du lịch đã được Chính phủ và Thành phố phê duyệt, là đấu mối giao thông quan trọng nối Thủ đô Hà Nội với các tỉnh phía Bắc Đây là vùng đất

có bề dày lịch sử, truyền thống văn hóa, một trong những cái “nôi” của nền văn minh sông Hồng Trải qua hơn một nửa thế kỷ để trở thành đơn vị hành chính và gắn bó máu thịt với sự phát triển của Thủ đô, Đông Anh luôn tự hào về những thành tựu phát triển KT-XH Cùng với cả nước, Đông Anh đang ra sức tập trung phát triển theo hướng CNH-HĐH và tiếp tục vun đắp, chung tay xây dựng một Việt Nam: Giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh

Trong những năm qua, năng lực công chức VPTK cấp xã ở huyện Đông Anh đã có chuyển biến tích cực, ngày càng được nâng cao về trình

độ, kỹ năng và thái độ trong hoạt động thực tiễn cũng như thích nghi tốt hơn với sự thay đổi của môi trường bên trong cũng như bên ngoài tổ chức Bởi vậy, đội ngũ công chức VPTK cấp xã đã có những đóng góp quan trọng trong việc đạt được những thành tựu phát triển KT-XH của huyện đồng thời ngày càng nâng cao vị thế của mình trong toàn bộ đội ngũ công chức trên địa bàn huyện

Tuy nhiên, thực tế hiện nay đội ngũ công chức VPTK cấp xã tuy đủ về

số lượng, nhưng năng lực không đồng đều, trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, QLNN, tin học, ngoại ngữ còn hạn chế, kỹ năng giải quyết công việc như lập kế hoạch, soạn thảo văn bản, quản lý thời gian, tham mưu tổng hợp, quản trị cảm xúc, giao tiếp, giải quyết xung đột, thu thập

và xử lý thông tin, ứng dụng công nghệ thông tin trong thực thi công vụ còn chưa đạt yêu cầu như mong muốn Thái độ của công chức VPTK trong quá trình làm việc với cấp trên, với đồng nghiệp và với người dân tại một số xã trên địa bàn còn chưa tốt, dẫn đến dư luận bức xúc trong thời gian dài Hoạt

2

động ĐTBD đội ngũ công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện chưa đạt được mục tiêu đề ra Những hạn chế này đã kéo theo hệ quả là uy tín của chính quyền một số xã đối với người dân, tổ chức và doanh nghiệp đóng trên địa bàn huyện có sự giảm xuống, quá trình phát triển KT-XH trên địa bàn huyện nói chung và công cuộc CCHC nói riêng bị ảnh hưởng nhất định

Từ những lý do đó tôi đã chọn đề tài “Năng lực công chức VPTK

cấp xã, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” để làm đề tài luận văn thạc

sỹ chuyên ngành quản lý công

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Cho đến nay, đã có nhiều công trình được công bố dưới những góc

độ, mức độ, hình thức thể hiện khác nhau Dưới đây là một số công trình nghiên cứu tiêu biểu:

PGS TS Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), bài viết Một số vấn đề về

phát triển năng lực của CBCC, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 1

PGS TS Nguyễn Phú Trọng và PGS TS Trần Xuân Sầm đồng chủ

biên (2001), sách Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ

cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

Lê Công Quyền (2009), bài viết Nên ĐTBD CBCC theo nhu cầu hoạt

động, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội

PGS TS Đinh Ngọc Giang, ThS Vũ Khánh Hoàn (2016), bài viết

Hoạt động tuyển dụng, đào tạo CBCCVC hiện nay, Tạp chí Lý luận chính

trị, Hà Nội

Tác giả Lê Đình Lý (2012), Chính sách tạo động lực cho CBCC cấp

xã (nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Nghệ An), Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học

Kinh tế Quốc dân, Hà Nội

Lý Thị Kim Bình (2012), Nâng cao năng lực thực thi công vụ của

CBCC cấp xã tỉnh Tuyên Quang, luận văn thạc sỹ quản lý hành chính

công, Hà Nội

Vũ Thúy Hiền (2016), bài viết Xác định năng lực của công chức cấp

xã trong thực thi công vụ, Tạp chí tổ chức Nhà nước, Hà Nội

Kiều Đặng Duy Tùng (2014), Năng lực quản lý của cán bộ UBND

cấp xã thuộc huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn thạc sỹ Học viện

Hành chính Quốc gia, Hà Nội

Nguyễn Đức Hùng (2016), ĐTBD công chức văn phòng thống kê cấp

xã tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, luận văn thạc sỹ chuyên ngành

quản lý công, Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội

Ngôn Thị Hoàng (2017), Năng lực công chức văn phòng thống kê

cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông, luận văn thạc sỹ chuyên

ngành quản lý công, Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội

3

Nguyễn Huy Kiệm (2008), bài viết Nâng cao chất lượng đội ngũ

CBCC cơ sở vùng đồng bằng sông Cửu Long, bài đăng trên tạp chí Tổ

chức Nhà nước, Hà Nội

Trần Thanh Sang (2018), Hoạt động ĐTBD cán bộ cấp xã ở Đồng

bằng Sông Cửu Long giai đoạn hiện nay, luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây

dựng Đảng và chính quyền nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

Các nghiên cứu trên đây của các tác giả được tiếp cận ở nhiều góc độ khác nhau, đã mở ra nhiều hướng nghiên cứu khá phong phú về năng lực quản lý của cán bộ cấp xã, năng lực thực thi công vụ của CBCC, yêu cầu nâng cao năng lực của đội ngũ CBCC cấp xã Tuy nhiên, cho đến nay chưa

có đề tài nào nghiên cứu về năng lực công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Xuất phát từ tình hình đó tôi đã chọn

nghiên cứu đề tài: “Năng lực công chức VPTK cấp xã, huyện Đông

Anh, thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ của mình

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Luận văn hệ thống hóa, làm rõ những vấn đề lý luận về năng lực công chức và thực trạng năng lực công chức VPTK cấp xã, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao năng lực công chức VPTK cấp xã, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để luận văn đạt được mục đích nghiên cứu nêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài tập trung vào các nội dung sau đây:

- Nghiên cứu lý luận năng lực công chức nói chung, năng lực công chức VPTK nói riêng;

- Phân tích thực trạng vấn đề năng lực công chức VPTK cấp xã, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội;

- Đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao năng lực công chức VPTK cấp xã, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tƣợng nghiên cứu

Năng lực công chức VPTK cấp xã, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội

5.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu

Phương pháp nghiên cứu tài liệu là phương pháp được tác giả luận văn sử dụng để nghiên cứu cơ sở lý thuyết, các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Phương pháp này giúp tác giả nghiên cứu một

cách hệ thống lý luận về công chức, năng lực công chức VPTK cấp xã

Trong quá trình sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu, tác giả đã

thực hiện những hoạt động sau:

- Sưu tầm, nghiên cứu các công trình nghiên cứu như: các giáo trình, sách, bài viết khoa học về năng lực công chức VPTK, ĐTBD công chức VPTK; luận văn, luận án, tạp chí và các văn bản quy phạm về công chức

VPTK và hoạt động ĐTBD nhằm nâng cao năng lực công chức VPTK cấp xã

- Phân tích, đánh giá, hệ thống các tài liệu đã sưu tầm, nghiên cứu

- Tổng hợp, kế thừa các kết quả nghiên cứu lí thuyết về công chức, công chức cấp xã nói chung và công chức VPTK cấp xã nói riêng, các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của

Nhà nước liên quan đến đề tài luận văn nghiên cứu

- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

Để phục vụ thực hiện đề tài luận văn, tác giả luận văn đã phát phiếu khảo sát xã hội học cụ thể như sau:

+ Nội dung: Tìm hiểu thực trạng năng lực của đội ngũ công chức VPTK và giải pháp để nâng cao năng lực của công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh hiện nay

+ Mẫu phiếu: Xem thêm tại Phụ lục số 1

+ Các xã, thị trấn được chọn để khảo sát bao gồm: Phiếu khảo sát phát cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND, 60 công chức VPTK của cả 24 xã, thị trấn trên địa bàn huyện Phiếu khảo sát phát cho CBCC khác và người dân thì chọn 10 xã, thị trấn bao gồm: Thị trấn Đông Anh, các xã Cổ Loa, Tiên Dương, Bắc Hồng, Kim Chung, Nguyên Khê, Đông Hội, Hải Bối, Vĩnh Ngọc, Nam Hồng

+ Tổng số phiếu khảo sát phát ra là 350 phiếu, trong đó: Đội ngũ Chủ tịch, Phó Chủ tịch là 48 phiếu; công chức VPTK của 24 xã, thị trấn là

5

60 phiếu; CBCC khác của 10 xã được chọn là 80 phiếu; người dân đến làm TTHC tại UBND 10 xã, thị trấn được chọn là 162 phiếu

+ Số phiếu khảo sát thu về là: 310/350 phiếu

+ Thời gian phát phiếu khảo sát và xử lý số liệu là từ ngày 05/10/2019 đến ngày 16/12/2019

+ Số liệu khảo sát được xử lý chủ yếu bằng Excel 2013, tham khảo

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Luận văn phân tích, làm rõ thực trạng năng lực công chức VPTK cấp

xã trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội ở cả khía cạnh những kết quả đạt được, những bất cập và chỉ ra nguyên nhân bất cập về năng lực công chức VPTK để có căn cứ đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực công chức VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội trong tương lai Ngoài ra, luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho những

ai quan tâm đến vấn về mà luận văn nghiên cứu

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, bảng số liệu, phụ lục, luận văn được kết cấu làm 03 chương như sau:

Chương 1 Cơ sở lý luận - pháp lý về năng lực công chức Văn phòng

– thống kê cấp xã;

Chương 2 Thực trạng năng lực công chức VPTK cấp xã trên địa bàn

huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội;

Chương 3 Phương hướng và giải pháp nâng cao năng lực công chức

VPTK cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC

VĂN PHÕNG – THỐNG KÊ CẤP XÃ

1.1 Công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã

1.1.1 Quan niệm về công chức và công chức Văn phòng – Thống

kê cấp xã

6

Tại Điều 1, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và luật Viên chức năm 2019: “Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với

vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công

an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước” [51]

Căn cứ tại khoản 3, Điều 61, Chương V của Luật CBCC năm 2008 và tại khoản 2, Điều 3, Chương II của Nghị định số 92/2009/NĐ – CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với CBCC ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đã quy định công chức cấp xã bao gồm các chức danh sau:

- Trưởng Công an;

- Chỉ huy trưởng Quân sự;

- Văn hoá – Xã hội;

Từ các văn bản pháp luật trên cho thấy Công chức VPTK là một trong những chức danh chuyên môn, nghiệp vụ do UBND cấp xã trực tiếp

quản lý và sử dụng, có đặc điểm riêng và được hiểu như sau: Công chức

VPTK cấp xã là công dân Việt Nam, được tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn nghiệp vụ VPTK thuộc UBND cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

1.1.2 Đặc điểm công việc của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã

1.1.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã

- Giúp UBND cấp xã xây dựng chương trình công tác, lịch làm việc

và theo dõi thực hiện chương trình đó; tổng hợp báo cáo tình hình KT-XH, tham mưu giúp UBND trong việc chỉ đạo thực hiện

- Giúp UBND xã dự thảo và trình cấp có thẩm quyền, làm báo cáo gửi lên cấp trên Căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ công chức VPTK của UBND

xã chủ động xây dựng chương trình, trình Chủ tịch UBND ký, ban hành Sau khi chương trình công tác được ban hành, văn phòng có trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND xã tổ chức thực hiện

7

Ngoài chương trình công tác nhiệm kỳ, tháng, quý, năm, văn phòng còn có trách nhiệm xây dựng lịch công tác tuần của Ủy ban, tổ chức cuộc họp giao ban hàng tuần của Chủ tịch và Phó chủ tịch Ủy ban

- Giúp HĐND tổ chức kỳ họp, giúp UBND tổ chức tiếp dân, tiếp khách, nhận đơn khiếu nại của nhân dân chuyển đến HĐND và UBND hoặc lên cấp trên có thẩm quyền giải quyết

- Quản lý công văn, sổ sách, giấy tờ, quản lý việc lập hồ sơ lưu trữ, biểu báo cáo thống kê; theo dõi biến động số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã

- Giúp UBND về công tác thi đua khen thưởng ở cấp xã

- Giúp HĐND và UBND thực hiện nghiệp vụ công tác bầu cử đại biểu HĐND và UBND theo quy định của pháp luật và công tác được giao

1.1.2.2 Vị trí, vai trò của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã

Cùng với đội ngũ công chức trong hệ thống chính trị ở xã, công chức VPTK cấp xã là người thay mặt cho nhà nước thực thi công vụ, phục vụ nhân dân địa phương theo thẩm quyền được pháp luật quy định

Công chức VPTK cấp xã là nguồn nhân lực cho bộ máy chính quyền địa phương; trực tiếp tham mưu cho chính quyền địa phương thực hiện việc quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn, ban hành các văn bản quản

lý hành chính nhà nước ở cơ sở

Công chức VPTK cấp xã là một trong các chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã, giữ vai trò là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, đoàn thể, giữa cấp trên với địa phương, đảm nhiệm vị trí đầu mối nhiều công việc do đó đòi hỏi công chức VPTK cấp xã phải có trình

độ nhất định, có đủ phẩm chất đạo đức, phẩm chất chính trị để thực hiện vai trò là cầu nối quan trọng đó

Do vậy, công chức VPTK cấp xã có vị trí, vai trò hết sức quan trọng

và được thể hiện qua các mối quan hệ sau:

Thứ nhất, mối quan hệ đối với UBND cấp xã

Thứ hai, mối quan hệ với HĐND cấp xã

Thứ ba, mối quan hệ với các công chức khác thuộc UBND

Thứ tư, mối quan hệ với các trưởng thôn, tổ trưởng tổ nhân dân tự quản, tổ dân phố

Thứ năm, mối quan hệ với các tổ chức quần chúng và Nhân dân Thứ sáu, mối quan hệ với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện

1.2 Năng lực công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã

1.2.1 Quan niệm về năng lực và năng lực của công chức Văn phòng - Thống kê

1.2.1.1 Quan niệm về năng lực

8

Theo tác giả Parry thì định nghĩa năng lực là tổ hợp các kiến thức, thái độ và kỹ năng có liên quan đến công việc của cá nhân (ví dụ: một hoặc nhiều trách nhiệm quan trọng); liên quan đến hiệu suất công việc; có thể đo lường được thống qua các tiêu chuẩn được kiểm chứng; và có thể được cải tiến qua quá trình đào tạo và phát triển [60]

Campion và đồng sự định nghĩa năng lực là tập hợp kiến thức, kỹ năng, thái độ và những đặc điểm khác cần thiết để thực hiện hiệu quả trong công việc cụ thể [60]

Năng lực vừa là cái “tự nhiên” sẵn có, vừa là kết quả của quá trình học tập, rèn luyện, hoạt động thực tiễn của con người Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh “Năng lực con người không phải hoàn toàn do tự nhiên mà có,

mà một phần lớn do công tác do luyện tập mà có”

Từ những cách tiếp cận thuật ngữ năng lực nói trên, có thể hiểu:

“Năng lực là sự kết hợp đồng thời kiến thức; kỹ năng, kỹ xảo và thái độ,

hành vi cần thiết của cá nhân hoặc tổ chức để đáp ứng yêu cầu của công việc và đảm bảo cho công việc đạt kết quả cao”

1.2.1.2 Quan niệm về năng lực của công chức Văn phòng – Thống

kê cấp xã

Như vậy, khi nói đến năng thực công chức VPTK có thể hiểu:

Năng lực của công chức VPTK cấp xã là sự kết hợp đồng thời giữa kiến thức, kỹ năng, thái độ nghề nghiệp của người công chức VPTK được

sử dụng trong thực thi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định của pháp luật nhằm đảm bảo cho hoạt động thực thi công vụ được diễn ra nhanh chóng, kịp thời, chính xác, đúng quy định, đáp ứng tốt yêu

cầu QLNN của chính quyền cấp xã

1.2.2 Yếu tố cấu thành năng lực của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã

Yếu tố cấu thành năng lực công chức VPTK cấp xã bao gồm:

1.2.2.1 Kiến thức

Kiến thức là toàn bộ những thông tin, những biểu tượng, kinh nghiệm về các đối tượng sự vật hiện tượng của hiện thực khách quan được con người lĩnh hội

Công chức nói chung, công chức VPTK nói riêng chỉ có thể nâng cao nghiệp vụ chuyên môn của mình thông qua học tập, giao tiếp, học hỏi kinh nghiệm, coi việc học là nhiệm vụ suốt đời mới phát triển được năng lực hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn

Thái độ còn được hiểu là trạng thái sẵn sàng về mặt tinh thần và thần

kinh được tổ chức thông qua kinh nghiệm, có tác dụng điều chỉnh hoặc có ảnh hưởng một cách linh hoạt đến phản ứng của cá nhân với tất cả các khách thể và tình huống mà nó (phản ứng) có mối liên hệ” [2]

1.2.3 Cơ sở đánh giá năng lực công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã Thứ nhất, về kiến thức

Công chức VPTK cần có những kiến thức cơ bản sau:

- Kiến thức chuyên môn nghiệp vụ

- Kiến thức về Quản lý hành chính nhà nước, kiến thức tin học, ngoại

ngữ, về xã hội, văn hóa

Thứ hai, kỹ năng trong thực hiện nhiệm vụ

- Kỹ năng tham mưu, tổng hợp

- Kỹ năng lập kế hoạch

- Kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin và soạn thảo văn bản

- Kỹ năng phối hợp trong công tác

- Kỹ năng giao tiếp

- Kỹ năng thu thập, xử lý thông tin

- Ý thức chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng và các quy định

- Ý thức trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ

- Ý thức học tập nâng cao trình độ về mọi mặt

- Thái độ cầu thị, ân cần khi phục vụ người dân và doanh nghiệp

1.2.4 Biểu hiện năng lực công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã

Một công chức VPTK có hay không có năng lực, năng lực cao hay thấp được thể hiện thông qua một số yếu tố cơ bản sau đây:

1.2.4.1 Kết quả, hiệu quả thực hiện công việc

Việc đánh giá kết quả và hiệu quả làm việc của công chức VPTK chính là cách ghi nhận chính thức của Chủ tịch UBND cấp xã về năng lực thực thi công vụ của họ trong một năm Ngoài ra, mỗi công chức VPTK cấp

10

xã cũng sẽ tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của chính mình trong năm đó Thông qua quy trình đánh giá, công chức VPTK cấp xã được đánh giá và phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo bốn mức độ sau:

- Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;

- Hoàn thành tốt nhiệm vụ;

- Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực;

- Không hoàn thành nhiệm vụ

1.2.4.2 Sự tự tin, hài lòng của bản thân công chức Văn phòng – Thống kê về năng lực của bản thân

Sự tự tin, hài lòng của bản thân công chức VPTK về năng lực của bản thân ngày càng gia tăng sẽ thể hiện ở nhiều sáng kiến, ý tưởng cải tiến công việc của cơ quan, đơn vị được triển khai thực hiện có hiệu quả

1.2.4.3 Sự hài lòng của người dân, đồng nghiệp, của nhà quản lý về công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã trong thực thi công vụ

Tiêu chí này được thể hiện một phần ở các khía cạnh như: sự hài lòng của người dân về những dịch vụ hành chính công mà công chức VPTK hướng dẫn, tiếp nhận và trả kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ

hơ hành chính “một cửa” trong quá trình người dân đến thực hiện giao dịch

Sự hài lòng của người dân còn thể hiện ở thái độ của công chức VPTK trong quá trình tiếp dân, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của nhân dân

1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến năng lực công chức Văn phòng

và thái độ của bản thân và ngược lại

1.3.1.2 Sự hiểu biết của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã về đòi hỏi nâng cao năng lực đối với yêu cầu công việc

Sự am hiểu về năng lực đối với vị trí công việc của công chức VPTK cấp xã là vô cùng quan trọng Công chức VPTK cấp xã cần có sự hiểu biết nhất định về đòi hỏi của năng lực đối với vị trí công việc, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến năng lực thực tế của công chức cũng như chất lượng công việc được giao nhiệm vụ cho công chức

ý chí cầu tiến, đặc điểm tâm lý, tính cách của đội ngũ công chức VPTK cấp

xã Điều này lý giải cho vấn đề đối với các công chức VPTK cấp xã không phải ai cũng có sự giống nhau về tính tích cực, chủ động vươn lên để nâng cao năng lực của bản thân mình

Tính tích cực hay thụ động trong việc nâng cao năng lực của đội ngũ công chức VPTK cũng ảnh hưởng trực tiếp đến việc đội ngũ này có tự học,

tự trau dồi kiến thức và kinh nghiệm trong quá trình làm việc hay không Bởi lẽ các khóa ĐTBD dù có hoàn thiện đến đâu cũng không thể đã tối ưu hóa 100% và các kết qua sau khóa học là thần kỳ mà cái chính vẫn là ý chí

tự học, tự vươn lên của đội ngũ công chức VPTK cấp xã

1.3.2 Yếu tố khách quan

1.3.2.1 Hoạt động tuyển dụng công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã

Tuyển dụng là bước đầu tiên quyết định tới hoạt động của chính quyền cấp xã nơi sử dụng công chức nói chung

Để công tác tuyển dụng công chức đạt chất lượng cao, trong quá trình tuyển dụng cần đảm bảo thực hiện đúng các nguyên tắc sau:

- Đảm bảo công bằng, khách quan, công khai, minh bạch và đúng pháp luật: mọi thông tin về kế hoạch, chỉ tiêu, nội dung, hình thức thi tuyển phải được công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng để ngươi dân biết và đăng ký dự tuyển

- Đảm bảo tính cạnh tranh: Mỗi vị trí tuyển dụng phải đảm bảo có số

dư từ ít nhất hai người trở lên đăng ký dự tuyển, các ứng viên có trình độ tương đương nhau ứng tuyển cùng một vị trí để họ có thể cọ xát và thể hiện khả năng của bản thân

- Tuyển chọn đúng người phù hợp với vị trí việc làm: Mỗi vị trí đảm bảo có tiêu chí trình độ, chuyên ngành đào tạo rõ ràng, không phân biệt hình thức đào tạo hay các trường đào tạo

- Ưu tiên trong tuyển dụng: đối với những người có tài năng, người

có công với đất nước, người dân tộc thiểu số những vẫn phải đảm bảo tính công bằng trong thi tuyển công chức

Việc tuyển dụng công chức VPTK cấp xã khi được thực hiện minh bạch, khách quan, trung thực sẽ giúp cho chất lượng các tân công chức VPTK cấp xã được đảm bảo ngay từ đầu vào, khi chất lượng đầu vào được