Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Mục đích của luận văn nhằm nghiên cứu văn hóa dân tộc Thái và thực trạng quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An làm cơ sở đề xuất các giải pháp hữu hiệu trong quản lý nhà nước nhằm quản lý, bảo tồn, ý thức tìm hiểu bảo tốt các giá trị tốt đẹp và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Thái ở Nghệ An trong bối cảnh hiện nay.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

-/ -

BỘ NỘI VỤ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ HƯỜNG

Phản biện 1: TS ĐẶNG THỊ MINH

Phản biện 2: PGS.TS BẾ TRUNG ANH

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,

Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp B tầng A Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ

Học viện Hành chính Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội

Thời gian: vào hồi 15h ngày 28 tháng 11 năm 2019

Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện Học viện Hành chính Quốc gia

hoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học,

Học viện Hành chính Quốc gia

MỞ ĐẦU

Văn hóa dân tộc là linh hồn, là giá trị tinh thần to lớn đối với mỗi dân tộc, được đúc kết qua hàng thế kỷ Trong những năm gần đây, tình hình thế giới đầy biến động, xu thế toàn cầu hóa đang như một cơn lốc cuốn hút tất cả các quốc gia trên thế giới Việt Nam không thể đứng ngoài dòng chảy này Sự phát triển và du nhập văn hóa có mặt tiêu cực

và tích cực tới nền văn hóa cộng đồng các dân tộc Việt Nam, trong đó

có văn hóa dân tộc Thái ở Nghệ An

Dân tộc Thái tại tỉnh Nghệ An là một trong những thành phần dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ lớn nhất, với những giá trị văn hóa phong phú, độc đáo và chứa đựng những giá trị tinh thần to lớn

Bên cạnh những giá trị tốt đẹp trong văn hóa truyền thống của người Thái, còn có những yếu tố không phù hợp với thời đại Trước tác động của nền kinh tế thị trường, sự giao lưu văn hóa giữa các vùng miền, nền văn hóa truyền thống cộng đồng dân tộc Thái ở Nghệ An chịu ảnh hưởng không hề nhỏ Tình trạng mai một, pha trộn, lai căng

về văn hoá dẫn đến nguy cơ đánh mất bản sắc riêng

Bên cạnh đấy sự bùng nổ của tiến bộ khoa học kỹ thuật, sự phát triển đa dạng của các phương tiện nghe nhìn, sự phát triển nhanh về kinh tế - xã hội của địa phương đã làm thay đổi phương thức sản xuất, nếp sống, phong tục, tập quán các dân tộc thiểu số trên địa bàn, tập quán các DTTS trên địa bàn tỉnh, sự giao lưu văn hoá giữa các vùng miền phần nào làm cho văn hoá có sự thay đổi lớn trên nhiều phương diện

Hiện nay, Đảng và nhà nước ta đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách nhằm phát triển kinh tế - xã hội - văn hóa truyền thống dân tộc trên khắp cả nước, tạo điều kiện cho các vùng giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa truyền thống dân tộc riêng Đẩy mạnh sự đóng góp cho sự phát triển đồng đều giữa các vùng miền trong thời kỳ hội nhập và đẩy mạnh kinh tế CNH - HĐH đất nước

Mặt khác, xu thế tìm hiểu, giữ gìn và phát triển văn hóa đang được phát huy mạnh ở tại các huyện miền núi của Nghệ An Trước tình hình

đó, việc quản lý giữ gìn văn hóa, bản sắc dân tộc Thái ở Nghệ An là vấn đề có tính thiết yếu, cấp bách nhằm giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc

Nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng của vấn đề, cùng với niềm tự hào với những bản sắc của một người con dân Thái, để đóng công sức nhỏ bé vào mục tiêu cả nước nói chung, và tỉnh Nghệ An nói

riêng, tôi chọn đề tài “ Quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An” cho luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý công

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Lĩnh vực văn hoá dân tộc thiểu số đã nhận được sự quan tâm nghiên cứu, tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau của các nhà nghiên cứu

"Bản sắc văn hóa Việt Nam" của Phan Ngọc, Nxb Văn hóa thông

tin, 2004 Cuốn sách đã làm rõ bề dày văn hóa của con người Việt Nam, bản sắc văn hóa Việt Nam trong giao lưu văn hóa, nền tảng của giao lưu quốc tế Đồng thời, đặt ra vấn đề bảo vệ và phát huy văn hóa trong cuộc tiếp xúc văn hóa hiện nay

“Mấy vấn đề lý luận và thực tiễn về dân tộc và quan hệ dân tộc ở Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Quốc Phẩm - GS.TS Trịnh Quốc Tuấn,

Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (1999), Các tác giả đưa ra sự lý giải

về một số khái niệm liên quan đến vấn đề dân tộc và trình bày thực tiễn vấn đề dân tộc và chính sách dân tộc Việt Nam hiện nay

Nghiên cứu dưới góc độ văn hoá các dân tộc thiểu số có các công trình;

“Tìm hiểu các văn hóa vùng các dân tộc thiểu số” của Lò Giàng Páo, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội, 1997

"Văn hóa các dân tộc thiểu số ở Việt Nam" của Ngô Văn Lệ, Nxb Giáo

dục, Hà Nội, 1998, cuốn sách đã giới thiệu những nét văn hóa của cộng đồng các dân tộc Việt Nam và ý nghĩa của nó trong đời sống tinh thần của con người

"Bản sắc văn hoá dân tộc”, Nxb Văn hóa Thông tin, 2003, trong

đó tác giả Hồ Bá Thâm đã đề cập đến bản sắc và động lực phát triển của văn hoá, văn hoá và bản sắc văn hoá dân tộc Việt Nam, tư duy triết học trong văn hoá truyền thống

“Nét đẹp văn hoá các dân tộc thiểu số” của tác giả Vi Hoàng,

Nxb Văn hoá dân tộc, năm 2008.Tác giả giới thiệu những nét đẹp trong văn hoá ứng xử của đồng bào các dân tộc thiểu số Việt Nam, bao gồm ứng xử giữa con người với người, ứng xử giữa con người với loài vật

và ứng xử giữa con người với thiên nhiên

Nghiên cứu văn hóa dân tộc Thái có các công trình:

Theo “Lịch sử văn hóa tộc người Thái Việt Nam là một bài viết (tiêu đề gốc: Lịch sử văn hóa tộc người) trong sách Văn hóa tộc người Thái do nhà xuất bản quân đội nhân dân xuất bản năm 2010

“Các dân tộc ở Việt Nam tập 2 Nhóm ngôn ngữ Tày-Thái kađai

của Vương Xuân Tình (chủ biên), 2016, Cuốn sách là tập thứ hai của

bộ sách 4 tập : “Các dân tộc ở Việt Nam”.Tiếp theo tập 1,

Theo “Văn hóa tộc người Thái”, Nxb Quân đội nhân dân năm

2016 (Cầm Trọng - Chu Thái Sơn Chủ biên) tác giả viết về lịch sử hình thành, những nét văn hoá nổi bật nhất của người Thái Đồng thời phân tích xu hướng phát triển văn hoá trong thời kỳ sắp tới

“Văn hóa Thái Việt Nam”, Cầm Trọng, Phan Hữu Dật, Nxb Văn

hóa dân tộc, Hà Nội, 1995 “Văn hóa và lịch sử người Thái ở Việt Nam

hiện nay” Nxb Văn hóa Dân tộc, Hà Nội, 1996 “Các dân tộc thiểu số

ở Nghệ An”, của Nguyễn Đình Lộc, Nxb Nghệ An, 2009 nêu cụ thể

các văn hóa dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Ngoài ra, còn có rất nhiều bài viết bàn về vấn đề này được đăng tải trên các tạp chí Dân tộc học, Nghiên cứu lịch sử Có thể nói, các công trình đều đã đi vào khai thác những đặc điểm chung về bản sắc văn hóa, văn hóa các dân tộc thiểu số, văn hóa của các dân tộc ở nước

ta

Liên quan đến quản lý nhà nước về văn hoá dân tộc thiểu số, cũng

có nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến

Luận văn thạc sĩ quản lý hành chính công “Quản lý nhà nước về

bảo tồn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc Thái vùng Tây Bắc - Nghệ An”, của Nguyễn Anh Tuấn, Hà Nội, 2013 Luận văn đã rà soát và hệ

thống hoá các văn bản quản lý nhà nước ở vùng Tây Bắc - Nghệ An

Luận văn thạc sĩ quản lý ngành triết học “Bảo tồn và phát huy bản

sắc văn hoá dân tộc Thái ở Huyện Quan Hóa - tỉnh Thanh Hóa hiện nay “của Nguyễn Mạnh Duy tập trung nêu bật những nét đặc sắc riêng

của đồng bào dân tộc Thái Việt Nam và dân tộc Thái tại huyện Quan Hóa tỉnh Thanh Hóa

Đinh Thị Phương (2012), “Chính sách văn hoá đối với các dân

tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Lào Cai”- Luận văn thạc sỹ quản lý hành

chính công

Hà Mạnh Thắng (2014), “Quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt

động hệ thống trung tâm văn hoá, thể thao, du lịch trong giai đoạn hiện nay”

Nhìn chung các công trình, tác phẩm đã đi khai thác những đặc điểm chung về bản sắc văn hóa dân tộc Thái, bước đầu tiếp cận về các hoạt động quản lý nhà nước đối với việc bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn một vùng lãnh thổ thuộc Nghệ An

Chính vì vậy đề tài "Quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc Thái tại

Nghệ An" không bị trùng lặp với bất cứ công trình nghiên cứu nào đã

được công bố trước đó

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

3.1 Mục đích

Nghiên cứu văn hóa dân tộc Thái và thực trạng quản lý nhà nước

về văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An làm cơ sở đề xuất các giải pháp hữu hiệu trong quản lý nhà nước nhằm quản lý, bảo tồn,

ý thức tìm hiểu bảo tốt các giá trị tốt đẹp và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Thái ở Nghệ An trong bối cảnh hiện nay

3.2 Nhiệm vụ

Để triển khai đề tài, luận văn sẽ tập trung giải quyết những nhiệm

vụ sau:

- Một là: Xây dựng cơ sở lý luận về văn hóa dân tộc Thái, quản

lý nhà nước về văn hóa dân tộc Thái

- Hai là: Phân tích và đánh giá về văn hóa cộng đồng dân tộc Thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An và thực trạng quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc Thái ở Nghệ An hiện nay

- Ba là: Đề xuất các giải pháp quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu tìm hiểu về các nội dung xây dựng chính sách pháp luật, tổ chức bộ máy nhà nước, huy động nguồn lực và hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý trong quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc nói chung, dân tộc Thái nói riêng

- Phạm vi không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu tìm hiểu cứu hoạt động quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An (Tập trung ở vùng Tây Bắc Nghệ An)

- Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc Thái giai đoạn 2002 đến nay (2019)

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Thực hiện đề tài này chủ yếu dựa trên phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mac - Lê Nin, Tư tưởng

Hồ Chí Minh và đường lối quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng

và Nhà nước ta về văn hóa các dân tộc thiểu số nói chung, dân tộc Thái nói riêng Luận văn cũng tiếp cận từ khoa học quản lý công đối với

văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An

5.2 Phương pháp nghiên cứu

- Đề tài sử dụng các phương pháp phân tích, quy nạp, diễn dịch,

so sánh nhằm thực hiện mục tiêu mà đề tài đặt ra

- Tham khảo cán bộ văn hóa và các chuyên gia dân tộc học tại địa phương

6 Đóng góp khoa học của luận văn

+ Cung cấp nguồn tài liệu sơ cấp về văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An, là tài liệu tham khảo hữu ích cho hoạt động quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo nội dung của luận văn được kết cấu bao gồm 3 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc thiểu số

Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An

Chương 3: Quan điểm, mục tiêu và giải pháp quản lý nhà nước

về văn hóa dân tộc thái trên địa bàn tỉnh Nghệ An

CHƯƠNG I

CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ VĂN HÓA DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung về văn hóa dân tộc thiểu số tại Việt

Nam

1.1.1.Khái niệm cơ bản về văn hóa

Thuật ngữ “văn hoá” người ta sử dụng ở nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội và con người nên có rất nhiều cách định nghĩa khác

nhau về văn hoá

Định nghĩa về văn hóa theo tổ chức UNESCO đã đưa ra như

sau: Văn hóa nên được đề cập đến như là một tập hợp của những đặc

trưng về tâm hồn, vật chất, tri thức và xúc cảm của một xã hội hay một nhóm người trong xã hội và nó chứa đựng, ngoài văn học và nghệ thuật, cả cách sống, phương thức chung sống, hệ thống giá trị, truyền

Chúng ta hiểu cơ bản Văn hóa là sản phẩm của loài người, văn

hóa được tạo ra và phát triển trong quan hệ qua lại giữa con người và

xã hội Song, chính văn hóa lại tham gia vào việc tạo nên con người,

và duy trì sự bền vững và trật tự xã hội Văn hóa được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác thông qua quá trình xã hội hóa

1.1.2 Khái niệm dân tộc thiểu số và văn hoá dân tộc thiểu số

Dân tộc thiểu số là một khái niệm khoa học được sử dụng phổ biến trên thế giới hiện nay Các nhà học giả cho rằng đây là một thuật ngữ chuyên ngành dân tộc học (minority ethnic) dùng để chỉ những dân tộc có dân số ít

Trước hết theo khoản 2 điều 4 nghị định số 05/2011 NĐCP về công tác dân tộc ngày 14/01.2011 của Chính phủ về công tác dân tộc

có định nghĩa: “Dân tộc thiểu số” là những dân tộc có số dân ít hơn

so với dân tộc đa số trên phạm vi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.[9]

Vậy Văn hóa dân tộc thiểu số là toàn thể các yếu tố văn hóa mang

tính đặc trưng và đặc thù dân tộc, nó thực hiện chức năng cố kết tộc người này với tộc người khác (GS Ngô Đức Thịnh trong cuốn sách Văn hoá, văn hoá tộc người và Văn hoá Việt Nam, NXB Khoa học xã

hội, 2006 [31]

1.1.3 Nhận diện văn hoá dân tộc thiểu số

Văn hoá dân tộc thiểu số thể hiện các nét đặc sắc riêng mà khi nhìn vào bất kì ai cũng nhận ra điểm khác biệt

Nhờ có sự đóng góp của văn hóa dân tộc thiểu số, nền văn hóa giữ được tính thống nhất với những biểu hiện đa dạng; Sinh hoạt văn hóa của một dân tộc thiểu số tạo nên một môi trường xã hội mang tính tộc người một cách rõ nét Môi trường ấy là một cái nôi để một dân tộc tồn tại và phát triển; Chính văn hóa dân tộc thiểu số làm nên diện mạo văn hóa vùng, diện mạo văn hóa vật thể, phi vật thể quốc gia

Văn hóa dân tộc thiểu số Việt Nam là một bộ phận không thể tách rời trong nền văn hóa Việt Nam

1.1.4 Những vấn đề đặt ra đối với văn hoá dân tộc thiểu

số trong giai đoạn hiện nay

Thế giới toàn cầu hóa là một không gian kinh tế, xã hội, văn hóa và chính trị dưới sự tác động của quá trình hội nhập quốc tế do đông đảo các quốc gia dân tộc và các chủ thể quan hệ quốc tế khác triển khai

Hội nhập toàn cầu - Dân tộc và vấn đề dân tộc là sự đối thoại, xâm nhập, đan xen, trao đổi, tác động qua lại và có chút pha trộn giữa các yếu tố nội sinh và ngoại sinh

- Nhận thức, suy nghĩ, tình cảm của người dân, thậm chí của cả cán bộ chịu tác động xấu từ bên ngoài bằng rất nhiều hình thức khác nhau, vật chất, tinh thần, tâm linh, trực tiếp và gián tiếp

- Trong khi yếu tố hiện đại phần lớn là những yếu tố ngoại lai, các giá trị văn minh và lối sống công nghiệp

- Vấn đề bản sắc và đồng hóa tự nhiên hoặc có chủ định cũng là vấn đề lớn đặt ra

- Vấn đề phát triển và phát triển bền vững là những yêu cầu mà mỗi quốc gia dân tộc phải lựa chọn con đường đi, sách lược phù hợp nhằm giải quyết hợp lý mối quan hệ giữa lợi ích trước mắt và lâu dài

-Bên cạnh đó còn tồn tại những tác động tiêu cực và âm mưu của các thế lực thù địch đối với vấn đề dân tộc thiểu số ở nước ta

1.2 Quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc thiểu số

1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc thiểu số

Quản lý nhà nước: “Là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang

tính quyền lực nhà nước và sử dụng pháp luật nhà nước để điều chỉnh hành vi hoạt động của con người trên tất cả các lĩnh vực của đời sống

xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, nhằm thỏa mãn các nhu cầu hợp pháp của con người, duy trì sự ổn định và phát triển của xã hội”

Quản lý Nhà nước về văn hóa: Về cơ bản, quản lý nhà nước về

văn hóa là sự tác động liên tục, có tổ chức, có chủ đích của Nhà nước bằng hệ thống pháp luật và bộ máy nhằm phát triển văn hóa, điều chỉnh hoạt động của mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực văn hóa và liên quan

Từ cách hiểu trên, có thể làm rõ thêm nội hàm quản lý nhà nước

về văn hóa, các thành tố cấu thành hoạt động quản lý nhà nước về văn hóa

Thứ nhất, chủ thể quản lý nhà nước về văn hóa là Nhà nước, được

tổ chức thống nhất từ trung ương đến địa phương, quyền quản lý được phân cấp

Thứ hai, khách thể quản lý nhà nước về văn hóa là văn hóa và các

cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực văn hóa hoặc có liên quan đến lĩnh vực văn hóa

Thứ ba, mục đích quản lý nhà nước về văn hóa là giữ gìn và phát

huy những giá trị văn hóa truyền thống, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

Thứ tư, cơ sở pháp lý của quản lý nhà nước về văn hóa là hiến

pháp, luật và các văn bản quy phạm pháp luật khác

Thứ năm, cách thức quản lý là sự tác động liên tục, có tổ chức, có chủ

đích

1.2.1.1 Sự cần thiết trong quản lý về văn hoá dân tộc thiểu số, Vai trò của Nhà nước đối với việc quản lý văn hoá dân tộc thiểu số Đảng và Nhà nước ta luôn có những chủ trương, chính sách nhằm

ưu tiên, phát triển vùng DTTS và miền núi với quan điểm chỉ đạo xuyên suốt, các dân tộc trong đại gia đình các dân tộc Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, yêu thương, trân trọng và giúp đỡ lẫn nhau cùng phát triển

Đảng ta luôn coi trọng vấn đề dân tộc và đã đề ra chủ trương, chính sách dân tộc với nguyên tắc nhất quán: các dân tộc “bình đẳng, đoàn kết, tương trợ nhau cùng phát triển

Quản lý nhà nước về văn hóa DTTS trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường là một trong những lĩnh vực có rất nhiều vấn đề đặt

ra

Vai trò quản lý nhà nước văn hóa DTTS chưa được nhận thức đúng đắn Trong xã hội có người cho rằng văn hóa là nhu cầu con người, nó phát sinh, phát triển theo nhu cầu tự nhiên, hãy để nó phát triển theo quy luật vốn có của nó

1.2.1.2 Những yêu cầu chung về quản lý Nhà nước đối với văn hoá dân tộc thiểu số

Văn hoá là một vấn đề rộng lớn và hết sức nhảy cảm như vấn đề dân tộc và tôn giáo do vậy trong quản lý nhà nước về văn hoá là phải

có những quy tắc riêng để đảm bảo quản lý một cách hiểu quả nhất Thứ nhất, quản lý nhà nước về văn hoá gắn liền với quyền lực, thiết chế nhà nước,

Thứ hai, Tăng cường trách nhiệm của Nhà nước trong việc trực tiếp quản lý các công trình văn hoá, cơ sở vật chất

Thứ ba: Văn hoá thuộc về nhân dân, văn hoá từ nguồn gốc nhân dân

mà ra, nên khích lệ, nêu cao giá trị sở hữu mà nhân dân cần quan tâm, để nhân dân tự ý thức về những giá trị tốt đẹp nâng cao và phát triển

Thứ tư: văn hoá đa dạng, phong phú và phù hợp từng điều kiện khác nhau vì vậy nhà nước cần có biện pháp quản lý riêng cho từng loại hình văn hoá

Thứ năm: Việc hiểu quả kinh tế kết hợp chính trị thúc đẩy đưa văn hoá lên một bậc cao mới

1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước đối về văn hóa dân tộc thiểu

số

1.2.2.1 Hoạt động xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện

các chínhsách và văn bản pháp luật về văn hoá dân tộc thiểu số

Chính sách văn hoá được hiểu là tổng thể những nguyên tắc thể hiện tư tưởng chủ đạo của Nhà nước về đường lối, phương hướng xây dựng và phát triển nền văn hoá Chính sách văn hoá đặt ra các nguyên tắc chung của sự nghiệp phát triển văn hoá phù hợp với mục tiêu phát triển văn hoá chung của đất nước

Nhà nước ban hành các văn bản pháp luật nhằm phát huy tác dụng của văn hoá tới sự hình thành nhân cách, nâng cao chất lượng cuộc sống tinh thần của con ngườichẳng hạn, trong quản lý nhà nước về văn hoá nghệ thuật, nhà nước ban hành các chính sách phát triển văn hoá sâu rộng trong quần chúng nhân dân, phát huy khả năng sáng tạo

1.2.2.2 Tổ chức và vận hành bộ máy quản lý nhà nước về văn hoá các dân tộc thiểu số

Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về văn hóa cấp Tỉnh được quy

định làm rõ tại một số nghị định hướng dẫn cụ thể:

Căn cứ vào hướng dẫn số: Số: 04/2017/QĐ-UBND ban hành ngày

13 tháng 01 năm 2017 của sở Văn hóa - Thể thao tỉnh Nghệ An, quy định

về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về công tác Văn hóa - Thể thao tại địa phương cụ thể

1.2.2.3 Huy động nguồn lực

Việc giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc cũng phải dựa trên triết lý xuất phát từ nguyện vọng của nhân dân, phục vụ nhân dân và do chính nhân dân xây dựng, phải do chính đồng bào các dân tộc thiểu số thực hiện với ý thức tự giác, sự tự tôn, tự hào dân tộc Nhà nước cần tiếp tục có những chính sách huy động sự tham gia, hỗ trợ của các cơ quan,

tổ chức, cộng đồng xã hội chung tay giúp sức cho công cuộc phát triển kinh tế và văn hóa

1.2.2.4 Hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực văn hoá

Đây là một hoạt động có vai trò quan trọng trong công tác quản

lý nhà nước về văn hoá, sự tác động trực tiếp của các cơ quan kiểm duyệt và thanh tra có vai trò đặc biệt quan trọng Bởi vì văn hoá có mối quan hệ trực tiếp với chính trị, nó có tác động trực tiếp đến sự hình thành và phát triển nhân cách con người

Trong xu hướng xã hội văn hoá hiện nay, các tác động tiêu cực nảy sinh ngày càng nhiều, vì vậy, hoạt động thanh tra, kiểm tra cần được quan tâm và thực hiện một cách nghiêm túc, có kế hoạch phối hợp tổ chức một cách chặt chẽ với các bộ, ngành khác Như vậy mới

có khả năng thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ mà công tác quản lý nhà nước về văn hoá đã đề ra

1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về văn hoá dân tộc Thái tại một số địa phương

Bảo tồn và phát huy văn hoá dân tộc Thái được biết đến tại các địa phương vùng Tây Bắc, đặc biệt là tỉnh Điện Biên, Mai Châu- Hòa Bình, vùng văn hoá dân tộc Thái có nét đặc sắc độc đáo riêng và cách xây dựng quản tại địa phương cần được triển khai mô hình lưu giữ nét văn hoá rộng khắp các vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống

Tại xã Chiềng Cọ- thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La đã mạnh dạn đầu tư, thực hiện mô hình nhà nghỉ du lịch cộng đồng, mỗi năm thu hút