Nghiên cứu lập dự toán kiểm định đánh giá an toàn công trình thủy lợi ứng dụng cho công tác kiểm định đê sông sò tỉnh nam định

Công tác theo dõi, đánh giá ch t l ng công trình... công tác xây d ng công trình.

PH M V N C NG

NGHIÊN C U L P D TOÁN KI M NH ÁNH GIÁ AN TOÀN CÔNG TRÌNH TH Y L I, NG D NG CHO CÔNG TÁC KI M NH Ê SÔNG SÒ, T NH NAM NH

LU N V N TH C S

PH M V N C NG

NGHIÊN C U L P D TOÁN KI M NH ÁNH GIÁ AN TOÀN CÔNG TRÌNH TH Y L I, NG D NG CHO CÔNG TÁC KI M NH Ê SÔNG SÒ, T NH NAM NH

LU N V N TH C S

Chuyên ngành: Qu n lý xây d ng

Mã s : 60580302

L I C M N

Sau th i gian nghiên c u, tác gi đã hoàn thành lu n v n th c s Qu n

lý xây d ng v i đ tài “Nghiên c u l p d toán ki m đ nh đánh giá an toàn công trình th y l i, ng d ng cho công tác ki m đ nh đê sông Sò, t nh Nam nh”

Có đ c k t qu này, l i c m n đ u tiên, xin đ c bày t lòng bi t n sâu s c nh t đ n Th y giáo PGS.TS Lê V n Hùng, ng i tr c ti p h ng

d n, dành nhi u th i gian, tâm huy t h ng d n tác gi hoàn thành lu n v n

này

Tác gi xin chân thành c m n các th y cô giáo đã gi ng d y trong th i gian h c cao h c t i Tr ng i h c Thu l i, các th y cô giáo trong Khoa Công trình Tr ng i h c Thu l i Hà N i n i tôi làm lu n v n đã t n tình giúp đ và truy n đ t ki n th c đ tôi có th hoàn thành đ c lu n v n này

Tác gi xin chân thành c m n lãnh đ o Vi n quy ho ch xây d ng t nh Nam nh, các đ ng nghi p và gia đình đã t o đi u ki n, giúp đ đ ng viên tác gi trong quá trình hoàn thành lu n v n t t nghi p này

B N CAM K T

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a riêng tôi Các thông tin, tài li u trích d n trong lu n v n đã đ c ghi rõ ngu n g c K t

qu nêu trong lu n v n là trung th c và ch a t ng đ c ai công b trong

b t k công trình nào tr c đây

Hà n i, ngày tháng n m 2015

Tác gi

Ph m V n C ng

M C L C

M U 1

CH NG 1 5

T NG QUAN V AN TOÀN CÔNG TRÌNH TH Y L I VÀ CÔNG TÁC KI M NH ÁNH GIÁ AN TOÀN CÔNG TRÌNH TH Y L I 5

1.1 T ng quan v qu n lý ch t l ng trong xây d ng 5

1.1.1 c đi m c a s n ph m xây d ng 5

1.1.2 M t s thu t ng trong qu n lý ch t l ng 5

1.1.3 Qu n lý nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng 6

1.2 T ng quan v nh ng s c th ng g p đ i v i công trình th y l i, nguyên nhân và gi i pháp 13

1.2.1 S c công trình đ p 14

1.2.2 S c công trình đê 19

1.3 Khái ni m v tiêu chu n, qui chu n và h th ng tiêu chu n qui chu n hi n hành 19

1.3.1 Khái ni m tiêu chu n 19

1.3.2 Khái ni m quy chu n 20

1.3.3 Quy chu n k thu t qu c gia, tiêu chu n trong ho t đ ng xây d ng 20

1.4 H th ng tiêu chu n, qui chu n liên quan đ n ch t l ng công trình trong kh o sát, thi t k và thi công công trình th y l i 22

1.4.1 Tiêu chu n kh o sát trong các giai đo n l p d án và thi t k 22

1.4.2 Quy chu n, tiêu chu n trong thi t k và thi công công trình th y l i 23

1.4.3 Tiêu chu n qu n lý, khai thác và v n hành công trình th y l i 24

1.5 Nh ng n i dung c b n trong công tác ki m đ nh đánh giá an toàn đê, đ p 24

K t lu n ch ng 1 26

CH NG 2C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V D TOÁN PH C V CÔNG TÁC KI M NH ÁNH GIÁ AN TOÀN CÔNG TRÌNH TH Y L I 27

2.1.1 D toán xây d ng công trình 27

2.1.2 D toán gói th u t v n đ u t xây d ng 27

2.1.3 Quy đ nh chung v d toán ki m đ nh an toàn công trình th y l i 28

2.1.4 C n c pháp lý l p d toán ki m đ nh an toàn công trình th y l i 29

2.1.5 Nguyên t c xác đ nh d toán 30

2 1.6 Ph ng pháp l p d toán 30

2.1.7 Khái ni m c b n v đ nh m c và phân lo i đ nh m c trong xây d ng 30 2.1.8 Giá xây d ng công trình 32

2.2 xu t ph ng pháp v n d ng h th ng tiêu chu n, qui chu n, đ nh m c d toán khi l p d toán ki m đ nh đánh giá an toàn đê, đ p 33

2.2.1 Ph ng pháp áp d ng tiêu chu n, quy chu n 33

2.2.2 Ph ng pháp v n d ng đ nh m c d toán 46

K t lu n ch ng 2 77

CH NG 3 NG D NG L P D TOÁN KI M NH ÁNH GIÁ AN TOÀN Ê SÔNG SÒ T NH NAM NH 78

3.1 Gi i thi u th c tr ng quá trình xây d ng và t n t i c a đê sông Sò 78

3.2 xu t n i dung công tác ki m đ nh đánh giá an toàn công trình đê sông

Sò 83

3.3 V n d ng l p đ c ng d toán ki m đ nh đánh giá an toàn công trình đê sông Sò 84

3.3.1 C n c pháp lý l p d toán 84

3.3.2 Chi phí kh o sát 85

3.3.3 Chi phí t v n 87

3.4 Nh ng ki n ngh trong vi c l p d toán ki m đ nh đánh giá an toàn công trình đê sông Sò 88

3.4.1 Ki n ngh xác đ nh kh i l ng kh o sát 88

3.4.2 Ki n ngh xác đ nh chi phí chuyên gia 89

3.5 L p d toán ki m đ nh đánh giá an toàn công trình đê sông Sò 90

3.5.1 C n c xác đ nh kh i l ng ki m đ nh 90

3.5.2 Kh i l ng ki m đ nh d ki n 91

3.5.3 D toán ki m đ nh đánh giá an toàn đê sông Sò 94

K t lu n ch ng 3 95

K T LU N VÀ KI N NGH 96

TÀI LI U THAM KH O 98

nh ng m c nh có 4 s và m c l c k

DANH M C B NG BI U

B ng 3.1 T ng h p d toán chi phí kh o sát 86

B ng 3.2 T ng h p d toán chi phí t v n ki m đ nh đánh giá an toàn đê 88 B ng 3.3 nh m c chi phí l p báo cáo kinh t - k thu t 90

B ng 3.4 T ng kh i l ng kh o sát d ki n 91

B ng 3.5 D toán h ng m c kh o sát 93

B ng 3.6 T ng h p chi phí ki m đ nh đánh giá an toàn đê sông Sò 94 hông in đ m)

M U

1 Tính c p thi t c a đ tài

Th c hi n ch tr ng c a Th t ng Chính ph nh m nâng cao hi u

qu qu n lý và an toàn các công trình xây d ng nói chung và các công trình

th y l i nói riêng, các đ n v qu n lý khai thác công trình thu l i và c quan

Di n bi n th i ti t trong đi u ki n bi n đ i khí h u trong nh ng n m

g n đây có nhi u b t th ng gây nh h ng đ n an toàn công trình th y l i

M t khác, ph n l n các công trình đ c xây d ng trong nhi u th p niên tr c, qua quá trình khai thác, v n hành, ch u nh h ng b i nhi u nhân t nên các công trình, các h ng m c công trình đã có nh ng d u hi u xu ng c p, làm

vi c kém an toàn và kém hi u qu

Theo Ngh đ nh s 72/2007/N -CP ngày 07/5/2007 c a Chính ph v

Qu n lý an toàn đ p và thông t s 33/2008/TT-BNN ngày 04/02/2008 h ng

d n th c hi n m t s đi u ngh đ nh s 72/2007/N -CP ngày 07/05/2007 c a chính ph v qu n lý an toàn đ p, đ i v i h ch a n c có dung tích tr b ng

ho c l n h n 10 tri u m3 ph i đ nh k ki m tra an toàn đ i v i đ p theo quy

đ nh Vi c ki m đ nh đ c th c hi n theo đ nh k không quá 10 n m, k t ngày h tích n c ho c k t l n ki m đ nh g n nh t i v i các h còn l i thì chu k là 7 n m và ph i tính toán ki m tra dòng ch y

Công tác ki m đ nh do ch đ p t ch c th c hi n Ch đ p l a ch n

đ n v t v n ki m đ nh có đ n ng l c theo quy đ nh c a B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn

Hi n nay, các công tác ki m đ nh an toàn công trình th y l i hi n ch a

có đ nh m c d toán c th chi ti t ho c có nh ng vi c áp d ng không th ng

nh t và thi u c n c pháp lý nên các đ n v g p r t nhi u khó kh n trong vi c

l p k ho ch, nghi m thu, thanh quy t toán chi phí cho công tác ki m đ nh an

toàn b o v công trình thu l i cho các đ n v khi hoàn thành nhi m v đ c

th m đ nh công tác ki m đ nh an toàn c a các đ n v , xác đ nh c n c đ nghi m thu, thanh quy t toán chi phí cho các đ n v khi hoàn thành nhi m v

đ c giao

V i nh ng b t c p trên nên các c quan qu n lý nhà n c, các ch đ u

t và các nhà th u xây d ng g p nhi u khó kh n trong vi c l p d toán, thanh quy t toán và qu n lý chi phí cho công tác ki m đ nh an toàn công trình, nh

h ng nhi u đ n ti n đ th c hi n d án Vì v y, vi c nghiên c u đ xu t

ph ng pháp l p d toán cho công tác ki m đ nh an toàn công trình th y l i

là nhi m v c n thi t và c p bách

Xu t phát t các v n đ trên, tác gi đã l a ch n đ tài: "Nghiên c u

l p d toán ki m đ nh đánh giá an toàn công trình th y l i, ng d ng cho công tác ki m đ nh đê sông Sò, t nh Nam nh" làm đ tài lu n v n t t

nghi p

2 M c đích nghiên c u

- Trên c s nghiên c u lý lu n và th c ti n h th ng d toán, đ nh m c

d toán trong xây d ng và h th ng tiêu chu n, đ nh m c d toán đ xu t

ph ng pháp v n d ng l p đ c ng d toán ph c v công tác ki m đ nh đánh giá an toàn công trình th y l i;

- ng d ng k t qu nghiên c u xây d ng đ c ng d toán ki m đ nh đánh giá an toàn công trình đê sông Sò t nh Nam nh

3 i t ng và ph m vi nghiên c u

a i t ng nghiên c u

Công tác ki m đ nh đánh giá an toàn công trình th y l i và ng d ng

l p d toán ki m đ nh đánh giá an toàn công trình đê sông Sò t nh Nam nh

t ng h p lý lu n v đ nh m c d toán trong xây d ng v n d ng l p d toán

ki m đ nh công trình; Ph ng pháp chuyên gia; Ph ng pháp v n d ng và k

th a các k t qu th c ti n và qu n lý an toàn công trình th y l i

5 Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài

a Ý ngh a khoa h c c a đ tài

tài nghiên c u h th ng nh ng c s lý lu n và th c ti n v ho t

đ ng ki m đ nh đánh giá an toàn công trình th y l i, công tác xây d ng và áp

d ng đ nh m c d toán xây d ng cho công tác ki m đ nh công trình th y l i

Nh ng k t qu nghiên c u c a đ tài là nh ng tài li u tham kh o h u ích cho

nh ng nghiên c u, h c t p và gi ng d y v ki m đ nh ch t l ng công trình xây d ng và đ nh m c d toán xây d ng

b Ý ngh a th c ti n c a đ tài

V i nh ng k t qu nghiên c u, có th v n d ng vào th c ti n đ l p d toán cho công tác ki m đ nh đánh giá an toàn công trình đê sông Sò t nh Nam

nh

6 K t qu d ki n đ t đ c

- Trên c s nghiên c u h th ng lý lu n và th c ti n v d toán, đ nh

m c d toán trong xây d ng công trình th y l i và h th ng tiêu chu n, đ nh

m c d toán đ xu t ph ng pháp v n d ng l p đ c ng d toán ph c v công tác ki m đ nh đánh giá an toàn công trình;

- ng d ng k t qu nghiên c u đ xây d ng đ c ng d toán ki m

đ nh đánh giá an toàn công trình đê sông Sò t nh Nam nh

7 N i dung c a lu n v n

tài d ki n g m nh ng n i dung chính sau đây:

- T ng quan v an toàn công trình th y l i và công tác ki m đ nh đánh giá an toàn công trình th y l i; Nh ng n i dung chính c n ki m đ nh đánh giá

an toàn cho m t s lo i công trình th y l i nh đ p, đê, kè;

- C s lý lu n và th c ti n v d toán và đ nh m c d toán trong xây

d ng công trình th y l i; H th ng tiêu chu n, đ nh m c d toán ph c v công tác ki m đ nh;

- ng d ng xây d ng đ c ng d toán ki m đ nh đánh giá an toàn công trình đê sông Sò t nh Nam nh

S n ph m xây d ng là nh ng công trình xây d ng, v t li u ki n trúc ,

có quy mô đa d ng và k t c u ph c t p mang tính đ n chi c, th i gian s n

xu t s n ph m xây l p lâu dài c đi m này đòi h i vi c t ch c qu n lý và

h ch toán s n ph m xây l p nh t thi t ph i l p d toán Quá trình s n xu t xây

l p ph i so sánh v i d toán, l y d toán là th c đo;

S n ph m xây l p đ c tiêu th theo giá d toán ho c theo giá th a

thu n v i ch đ u t (giá đ u th u), do đó tính ch t hàng hóa c a s n ph m

th u);

S n ph m xây l p c đ nh t i n i s n xu t, còn các đi u ki n đ s n

xu t ph i di chuy n theo đ a đi m đ t s n ph m;

giao đ a vào s d ng th ng kéo dài Quá trình thi công đ c chia thành

nhi u giai đo n, m i giai đo n đ c chia thành nhi u công vi c khác nhau,

các công vi c này th ng di n ra ngoài tr i nên ch u tác đ ng l n c a nhân t môi tr ng c đi m này đòi h i vi c t ch c qu n lý, giám sát ch t ch sao cho đ m bào ch t l ng công trình đúng nh thi t k , d toán Các nhà th u

có trách nhi m b o hành công trình.[1]

Chính sách ch t l ng là toàn b ý đ và đ nh h ng v ch t l ng s n

ph m do lãnh đ o cao nh t c a doanh nghi p chính th c công b ây là l i

t ch c nh th nào và bi n pháp đ đ t đ c đi u này

Ho ch đ nh ch t l ng là ho t đ ng nh m thi t l p các m c tiêu và yêu

Trình t đ u t xây d ng có 3 giai đo n g m chu n b d án, th c hi n

đ c quy đ nh c th nh sau:

− Giai đo n chu n b d án g m các công vi c: T ch c l p,

th m đ nh, phê duy t báo cáo nghiên c u ti n kh thi (n u có); l p, th m đ nh,

phê duy t báo cáo nghiên c u kh thi ho c báo cáo kinh t - k thu t đ u t

xây d ng đ xem xét, quy t đ nh đ u t xây d ng và th c hi n các công vi c

c n thi t khác liên quan đ n chu n b d án;

− Giai đo n th c hi n d án g m các công vi c: Th c hi n vi c giao đ t ho c thuê đ t (n u có); chu n b m t b ng xây d ng, rà phá bom mìn

(n u có); kh o sát xây d ng; l p, th m đ nh, phê duy t thi t k , d toán xây

d ng; c p gi y phép xây d ng (đ i v i công trình theo quy đ nh ph i có gi y

phép xây d ng); t ch c l a ch n nhà th u và ký k t h p đ ng xây d ng; thi

công xây d ng công trình; giám sát thi công xây d ng; t m ng, thanh toán

kh i l ng hoàn thành; nghi m thu công trình xây d ng hoàn thành; bàn giao

công trình hoàn thành đ a vào s d ng; v n hành, ch y th và th c hi n các

công vi c c n thi t khác;

− Giai đo n k t thúc xây d ng đ a công trình c a d án vào khai

công trình xây d ng.[2]

Trong ph m vi c a lu n v n, tác gi đi vào các n i dung kh o sát xây

d ng và thi t k xây d ng, xây d ng công trình, đi u ki n n ng l c ho t đ ng

c a Chính ph V qu n lý d án đ u t xây d ng (59/2015/N -CP ) và Ngh

đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015 c a Chính ph V qu n lý ch t l ng công trình và b o trì công trình xây d ng (46/2015/N -CP )

1.1.3.1 Qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng

a) N ng l c c a nhà th u kh o sát

N ng l c c a t ch c kh o sát xây d ng đ c phân thành 3 h ng:

h ng 1,h ng 2, h ng 3 i u ki n c p ch ng ch và ph m vi ho t đ ng quy đ nh trong Ngh đ nh s 59/2015/N -CP, i u 59 - Ch ng ch n ng l c t ch c kh o sát xây d ng

N ng l c c a cá nhân ho t đ ng kh o sát xây d ng đ c phân thành

N i dung c a nhi m v kh o sát xây d ng bao g m: M c đích

kh o sát xây d ng; Ph m vi kh o sát xây d ng; Tiêu chu n kh o sát xây d ng

đ c áp d ng; Kh i l ng các lo i công tác kh o sát xây d ng (d ki n) và

d toán chi phí cho công tác kh o sát xây d ng; Th i gian th c hi n kh o sát xây d ng

N i dung ph ng án k thu t kh o sát xây d ng: C s l p

ph ng án k thu t kh o sát xây d ng; Thành ph n, kh i l ng công tác kh o sát xây d ng; Ph ng pháp, thi t b kh o sát và phòng thí nghi m đ c s

d ng; Tiêu chu n kh o sát xây d ng áp d ng; T ch c th c hi n và bi n pháp

ki m soát ch t l ng c a nhà th u kh o sát xây d ng; Ti n đ th c hi n; Bi n pháp b o đ m an toàn cho ng i, thi t b , các công trình h t ng k thu t và

các công trình xây d ng khác trong khu v c kh o sát; bi n pháp b o v môi

tr ng, gi gìn c nh quan trong khu v c kh o sát và ph c h i hi n tr ng sau khi k t thúc kh o sát

Theo dõi, ki m tra vi c th c hi n kh o sát xây d ng bao g m: V trí kh o sát, kh i l ng kh o sát, quy trình th c hi n kh o sát, l u gi s li u

kh o sát và m u thí nghi m; ki m tra thí nghi m trong phòng và thí nghi m

hi n tr ng; ki m tra công tác đ m b o an toàn lao đ ng, an toàn môi tr ng trong quá trình th c hi n kh o sát

1.1.3.2 Qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình

a) N ng l c c a nhà th u thi t k

N ng l c c a t ch c kh o sát xây d ng đ c phân thành 3 h ng:

h ng 1,h ng 2, h ng 3 i u ki n c p ch ng ch và ph m vi ho t đ ng quy đ nh trong Ngh đ nh s 59/2015/N -CP, i u 61 - Ch ng ch n ng l c t ch c thi t

k , th m tra thi t k x y d ng công trình

N ng l c c a cá nhân ho t đ ng kh o sát xây d ng đ c phân thành

lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình

Trình t qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình: L p nhi m v thi t k xây d ng công trình; Qu n lý ch t l ng công tác thi t k xây d ng; Th m đ nh, th m tra thi t k xây d ng; Phê duy t thi t k xây d ng công trình; Nghi m thu thi t k xây d ng công trình

Nhi m v thi t k xây d ng công trình ph i phù h p v i báo cáo nghiên c u ti n kh thi ho c báo cáo đ xu t ch tr ng đ u t xây d ng

g m: Các c n c đ l p nhi m v thi t k xây d ng công trình; M c tiêu xây

d ng công trình; a đi m xây d ng công trình; Các yêu c u v quy ho ch,

c nh quan và ki n trúc c a công trình; Các yêu c u v quy mô và th i h n s

d ng công trình, công n ng s d ng và các yêu c u k thu t khác đ i v i

công trình

N i dung thi t k xây d ng công trình ph i đáp ng yêu c u c a

t ng b c thi t k ; tuân th tiêu chu n áp d ng, quy chu n k thu t, quy đ nh pháp lu t v v t li u xây d ng, đáp ng yêu c u v công n ng s d ng, công ngh áp d ng (n u có); b o đ m an toàn ch u l c, an toàn trong s d ng, m tuan, b o v môi tr ng, ng phó v i bi n đ i khí h u, phòng, ch ng cháy, n

và đi u ki n an toàn khác

1.1.3.3 Qu n lý ch t l ng thi công xây d ng

a) N ng l c ch th tham gia thi công xây d ng công trình

• Nhà th u thi công xây d ng:

N ng l c c a t ch c thi công xây d ng công trình đ c chia thành 3

h ng: h ng 1, h ng 2, h ng 3 i u ki n c p ch ng ch và ph m vi ho t đ ng

đ c quy đ nh t i Ngh đ nh s 59/2015/N -CP, i u 65 – Ch ng ch n ng l c

c a t ch c thi công xây d ng công trình

• Nhà th u giám sát thi công xây d ng, ki m đ nh xây d ng

T ch c giám sát thi công xây d ng, ki m đ nh xây d ng đ c chia thành 3 h ng: h ng 1, h ng 2, h ng 3 i u ki n c p ch ng ch và ph m vi

ho t đ ng đ c quy đ nh t i Ngh đ nh s 59/2015/N -CP, i u 66 – Ch ng ch

n ng l c c a t ch c giám sát thi công xây d ng, ki m đ nh xây d ng

• Ban qu n lý d án:

i v i t ch c t v n qu n lý d án đ c chia thành 3 h ng:

h ng 1, h ng 2, h ng 3 i u ki n c p ch ng ch và ph m vi ho t đ ng đ c quy đ nh t i Ngh đ nh s 59/2015/N -CP, i u 63- Ch ng ch n ng l c c a t

C n c theo Quy t đ nh s 11/2008/Q -BXD ngày 01 tháng 7

n m 2008 c a B Xây d ng v vi c ban hành Quy ch công nh n và qu n lý

ho t đ ng phòng thí nghi m chuyên ngành xây d ng

b) Qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình

c quy đ nh t i Ngh đ nh 46/2015/N -CP, Ch ng 4: Qu n

lý ch t l ng thi công xây d ng công trình

Ch t l ng thi công xây d ng công trình ph i đ c ki m soát t công đo n mua s m, s n xu t, ch t o các s n ph m xây d ng, v t li u xây

d ng, c u ki n và thi t b đ c s d ng vào công trình cho t i công đo n thi công xây d ng, ch y th và nghi m thu đ a h ng m c công trình, công trình hoàn thành vào s d ng

Trình t và trách nhi m th c hi n c a các ch th đ c quy đ nh

nh sau: Qu n lý ch t l ng đ i v i v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b s

d ng cho công trình xây d ng; Qu n lý ch t l ng c a nhà th u trong quá

trình thi công xây d ng công trình; Giám sát thi công xây d ng công trình c a

ch đ u t , ki m tra và nghi m thu công vi c xây d ng trong quá trình thi công xây d ng công trình; Giám sát tác gi c a nhà th u thi t k trong thi công xây d ng công trình; Thí nghi m đ i ch ng, thí nghi m th t i và ki m

đ nh xây d ng trong quá trình thi công xây d ng công trình; Nghi m thu giai

đo n thi công xây d ng, b ph n (h ng m c) công trình xây d ng (n u có); Nghi m thu h ng m c công trình, công trình hoàn thành đ đ a vào khai thác,

s d ng; Ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng c a c quan nhà

n c có th m quy n; L p h s hoàn thành công trình xây d ng, l u tr h s

c a công trình và bàn giao công trình xây d ng

Nhà th u thi công xây d ng công trình l p và thông báo cho ch

đ u t và các ch th có liên quan h th ng qu n lý ch t l ng, m c tiêu và chính sách đ m b o ch t l ng công trình c a nhà th u H th ng qu n lý

ch t l ng công trình c a nhà th u ph i phù h p v i quy mô công trình, trong

đó nêu rõ s đ t ch c và trách nhi m c a t ng b ph n, cá nhân đ i v i công tác qu n lý ch t l ng công trình c a nhà th u

Th c hi n các công tác thí nghi m ki m tra v t li u, c u ki n, s n

ph m xây d ng, thi t b công trình, thi t b công ngh tr c và trong khi thi công xây d ng theo quy đ nh c a h p đ ng xây d ng

Thi công xây d ng công trình ph i c n c h s thi t k b n v thi công, ch d n k thu t đ c phê duy t, quy chu n k thu t, tiêu chu n

đ c áp d ng, các k t qu ki m tra, thí nghi m ch t l ng v t li u, thi t b

đ c th c hi n trong quá trình thi công xây d ng

1.1.3.4 B o trì công trình xây d ng

Trình t th c hi n b o trì công trình xây d ng:

− L p và phê duy t quy trình b o trì công trình xây d ng;

− L p k ho ch và d toán kinh phí b o trì công trình xây d ng;

− Th c hi n b o trì và qu n lý ch t l ng công vi c b o trì;

− ánh giá an toàn ch u l c và an toàn v n hành công trình;

− L p và qu n lý h s b o trì công trình xây d ng

1.2 T ng quan v nh ng s c th ng g p đ i v i công trình th y l i,

nguyên nhân và gi i pháp

Trong nh ng n m v a qua, vi c xây d ng các công trình th y l i đã góp ph n r t quan tr ng trong vi c gi m nh thiên tai, xây d ng c s h t ng

t o đà cho các ngành kinh t phát tri n m t cách b n v ng, góp ph n c i t o

môi tr ng sinh thái

Trong quá trình xây d ng và phát tri n, bên c nh nh ng thành t u đã

đ t đ c v n có m t s t n t i trong kh o sát thi t k , thi công và v n hành

d n đ n s c h h ng m t ph n ho c toàn b h ng m c công trình

Công trình th y l i có th chia ra: Công trình dâng n c th ng là các

lo i đ p; Công trình đi u ch nh dòng ch y g m các t ng cánh, đê, đ p, kè;

đ ng ng

Nh ng nguyên nhân có th gây ra s c công trình th y l i:

ch a đúng nh ng b t l i do đi u ki n t nhiên, th y th c a l u v c và v trí

công vi c đáng ra ph i làm; thi u tính th c ti n vì không bám sát, h c h i, rút

kinh nghi m t th c đ a, t các công trình đã xây d ng trong vùng

• Do thi công không tuân th yêu c u đ t ra c a thi t k , áp d ng

công ngh và trang thi t b không phù h p, xem nh công tác giám sát ch t

l ng, s d ng v t li u kém ch t l ng (đ c bi t là v t li u đ t đ p) nên đ

l i nhi u khi m khuy t trong công trình

• n v s d ng nhi u khi c ng là tác nhân gây nên s c công

trình dù là không c ý Công tác theo dõi, đánh giá ch t l ng công trình

không đ c ti n hành nghiêm túc Vì v y, ch khi tai n n đã tr nên nghiêm

b ng đ t Ch đ n c ch y qua đ nh đ p t ng t d ng ch y không ng p qua đ p tràn đ nh r ng C t n c, chi u cao đ p càng l n thì vân t c trên mái

càng l n theo T i v trí mái có l u t c l n h n v n t c cho phép c a đ t đ p

s phát sinh xói Xói t p trung và phát tri n m nh nh t vùng chân mái và

m r ng lên cao d n đ n s p mái, v đ p

Th m gây ra h h ng c c b trong đ p và n n là hi n t ng th ng

g p ph n l n các đ p đ t - đá đang ho t đ ng Chúng thu c lo i nguy c

kéo dài trong nhi u n m nên khi bùng phát ra s c th ng r t khó kh c ph c

Tuy nhiên, n u qu n lý ch t ch , th ng xuyên quan sát thì có th nh n bi t

đ c b ng m t th ng qua các bi u hi n nh : mái h l u b t, vùng th m sau đ p b l y hóa các h s t, võng trên m t đ p, s phát sinh các dòng ch y

có mang theo đ t, đ ti n hành ng n ch n ngay t đ u.[3]

đ p; S c do n t ngang, d c đ p

1 Kh n ng tháo c a công trình tràn l không đ

2 L thoát n c b

t c

3 Thân đ p b lún ngoài d ki n, đ siêu cao an toàn c a

l u

- Công trình x l b trí quá g n đ p

- Mái b o v có khuy t h ng

- Làm t ng d n dòng

- Thi t k mái b o v

m t cách chính xác

đ t v i l ng ng m

n c t i u

6 Dùng đ t sét có đ dính th p đ đ p t ng tâm, đ m n n k

h l u phát sinh

m ch s i

1 Trong thân đ p có khe n t do co giãn

5 Men theo công

trình tháo n c và xung quanh k t c u

n i ti p b th m l u

6 Hang đ ng v t

1 Dùng đ t sét có đ dính th p đ xây t ng tâm, đ m nén k

2 Làm đ ng chân khay làm thi t b thoát

ng c

4 Làm rãnh thoát n c

ch n n mái h l u làm thi t b thoát n c bên trong có t ng l c

m a sinh ra áp l c

th y t nh

1 Làm tho i mái đ p, làm c đ p, thay đ t

m m ho c không n

đ nh trong n n đ p

2 Thoát n c b ng rãnh sâu có làm t ng

h ng

Gia c kh i đ t, thoát

n c, t ng ph n ng

ph n áp

T i ch có c ng l y n c qua đê (ho c tr m b m đ t trên đê),

ch ti p giáp gi a các công trình bê tông v i đ t (đ ng ng trong thân đê,

t ng biên các công trình) th ng có dòng th m t p trung N u thi t k không đúng ho c thi công không đ m b o, s phá ho i r t d x y ra t i nh ng v trí

này

Dòng th m trong l p th m n c trong n n đê gây áp l c th m tác

d ng lên đáy c a l p ph ít th m, áp l c này gây nên các m ch đùn, m ch s i

và m t s bi n d ng th m khác phái đ ng.[5]

1.3 Khái ni m v tiêu chu n, qui chu n và h th ng tiêu chu n qui chu n hi n hành

làm chu n đ phân lo i, đánh giá s n ph m, hàng hoá, d ch v , quá trình, môi

tr ng và các đ i t ng khác trong ho t đ ng kinh t - xã h i nh m nâng cao

ch t l ng và hi u qu c a các đ i t ng này

d ng

H th ng tiêu chu n và ký hi u tiêu chu n c a Vi t Nam bao g m:

- Tiêu chu n c s , ký hi u là TCCS [6]

Quy chu n k thu t là quy đ nh v m c gi i h n c a đ c tính k thu t

và yêu c u qu n lý mà s n ph m, hàng hoá, d ch v , quá trình, môi tr ng và các đ i t ng khác trong ho t đ ng kinh t - xã h i ph i tuân th đ b o đ m

an toàn, v sinh, s c kho con ng i; b o v đ ng v t, th c v t, môi tr ng;

b o v l i ích và an ninh qu c gia, quy n l i c a ng i tiêu dùng và các yêu

1.3.3.1 Khái ni m

- Quy chu n xây d ng là các quy đ nh b t bu c áp d ng trong ho t

đ ng xây d ng do c quan qu n lý nhà n c có th m quy n v xây d ng ban

hành

m c kinh t - k thu t, trình t th c hi n các công vi c k thu t, các ch tiêu, các ch s k thu t và các ch s t nhiên đ c c quan, t ch c có th m

chu n xây d ng g m tiêu chu n b t bu c áp d ng và tiêu chu n khuy n khích

áp d ng [7]

1.3.3.2 Áp d ng quy chu n k thu t qu c gia, tiêu chu n trong ho t đ ng xây d ng

c quy đ nh t i đi u 6 Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13 và đi u 6 Ngh đ nh 46/2015/N -CP V qu n lý ch t l ng công trình và b o trì công trình xây d ng nh sau:

- Ho t đ ng đ u t xây d ng ph i tuân th quy chu n k thu t qu c

gia

- Tiêu chu n đ c áp d ng trong ho t đ ng xây d ng theo nguyên t c

t nguy n, ngo i tr các tiêu chu n đ c vi n d n trong quy chu n k thu t

qu c gia ho c v n b n quy ph m pháp lu t khác có liên quan

- Tiêu chu n áp d ng cho công trình ph i đ c ng i quy t đ nh đ u

t xem xét và ch p thu n trong quy t đ nh đ u t

- Ch đ u t đ c t quy t đ nh s d ng ho c thay đ i đ i v i các tiêu chu n còn l i áp d ng cho công trình khi c n thi t

- Vi c áp d ng tiêu chu n ph i đ m b o các yêu c u sau:

Ph i phù h p, v i các yêu c u c a quy chu n k thu t qu c gia v xây

d ng và các quy đ nh c a pháp lu t khác có liên quan;

m b o tính đ ng b , tính kh thi c a h th ng tiêu chu n đ c áp

d ng

- Khi áp d ng tiêu chu n n c ngoàiph i có b n thuy t minh v s c n thi t ph i áp d ng Tiêu chu n n c ng i đ c áp d ng ph i có toàn v n tiêu chu n d i d ng t p tin ho c b n in và ph i có b n ti ng Vi t ho c ti ng Anh cho ph n n i dung s d ng

- i v i các gi i pháp k thu t, công ngh , v t li u m i ch y u c a công trình l n đ u tiên áp d ng t i Vi t Nam ph i đáp ng yêu c u c a quy chu n k thu t và quy đ nh c a pháp lu t có tiên quan Nhà th u đ xu t pá

d ng các gi i pháp k thu t công ngh , v t li u m i có trách nhi m cung c p

các c n c , tài li u ch ng minh v đi u ki n đ m b o an toàn, hi u qu và kh thi khi áp d ng đ c quan có th m quy n th m đ nh trong quá trình th m

đ nh thi k xây d ng công trình theo quy đ nh c a pháp lu t v xây d ng

1.3.3.3 Ch d n k thu t

Ch d n k thu t là t p h p các yêu c u k thu t d a trên các quy chu n

k thu t, tiêu chu n đ c áp d ng cho công trình, thi t k xây d ng công trình đ h ng d n, quy đ nh v v t li u, s n ph m, thi t b s d ng cho công trình và các công tác thi công, giám sát, nghi m thu công trình xây d ng

Ch d n k thu t là c s đ th c hi n gián sát thi công xây d ng công

trình, thi công và nghi m thu công trình xây d ng Ch d n k thu t do nhà

th y thi t k ho c nhà th u t v n khác đ c ch đ u t thuê l p Ch d n k thu t đ c phê duy t là m t ph n c a h s m i th u thi công xây d ng, làm

c s đ qu n lý thi công xây d ng, giám sát thi công xây d ng và nghi m thu

công trình

Ch d n k thu t ph i phù h p v i quy chu n k thu t, tiêu chu n áp

d ng cho công trình xây d ng đ c phê duy t và yêu c u c a thi t k xây

d ng công trình

B t bu c th c hi n ch d n k thu t đ i v i công trình c p đ c bi t, c p

I, c p II i v i công trình di tích và các công trình còn l i, ch d n k thu t

có thê đ c l p riêng h c quy đ nh trong thuy t minh thi t k xây d ng công

- TCVN 8477:2010 Công trình th y l i - Yêu c u v thành ph n kh i

l ng kh o sát đ a ch t trong các giai đo n l p d án và thi t k (Tiêu chu n

này không áp d ng cho các d án đê đi u);

l ng kh o sát đ a hình trong các giai đo n l p d án và thi t k ;

- TCVN 8481 : 2010 Công trình đê đi u – Yêu c u v thành ph n, kh i

1.4.2 Quy chu n, tiêu chu n trong thi t k và thi công công trình th y l i

- QCVN 04 - 02: 2010/BNNPTNT Quy chu n k thu t Qu c gia v thành ph n, n i dung h s thi t k k thu t và thi t k b n v thi công công trình thu l i;

- QCVN 04 - 05: 2012/BNNPTNT Quy chu n k thu t Qu c gia - Công trình th y l i - Các quy đ nh ch y u v thi t k ;

- TCVN 4253 : 2012 N n các công trình th y công - Tiêu chu n thi t

- TCVN 8644 : 2011 Công trình th y l i - Yêu c u k thu t khoan

ph t v a gia c đê;

- TCVN 9143 : 2012 Công trình th y l i - Tính toán đ ng vi n th m

d i đ t c a đ p trên n n không ph i là đá;

- TCVN 9165 : 2012 Công trình th y l i - Yêu c u k thu t đ p đê;

- TCVN 9901 : 2014 Công trình th y l i – Yêu c u thi t k đê bi n;

- TCVN 8297 : 2009 Công trình th y l i - p đ t – yêu c u k thu t trong thi công b ng ph ng pháp đ m nén;

- TCVN 9157 : 2012 Công trình th y l i - Gi ng gi m áp - Yêu c u

k thu t thi công và ki m tra nghi m thu;

1.4.3 Tiêu chu n qu n lý, khai thác và v n hành công trình th y l i

1.5 Nh ng n i dung c b n trong công tác ki m đ nh đánh giá an toàn

đê, đ p

- ánh giá các đi u ki n đ a ch t công trình và đ a ch t th y v n;

- Làm rõ ch t l ng thi công th c t c a công trình (bao g m x lý

n n, hình th k t c u và v t li u xây d ng ) có phù h p yêu c u theo các tiêu chu n, quy chu n k thu t qu c gia hi n hành không?

K t lu n ch ng 1

Công tác ki m đ nh đánh giá an toàn công trình th y l i thu c giai đo n khai thác v n hành d án, c b n d a trên các v n b n quy ph m pháp lu t,

các tiêu chu n, quy chu n v kh o sát, thi t k , thi công xây d ng công trình

Ch ng 1 nghiên c u các quy đ nh hi n hành v qu n lý ch t l ng theo

Lu t xây d ng s 50/2014/QH13, Ngh đ nh 46/2015/N -CP V qu n lý ch t

l ng công trình và b o trì công trình xây d ng, Ngh đ nh 59/2015/N -CP v

qu n lý d án đ u t xây d ng, Ngh đ nh 32/2015/N -CP v qu n lý chi phí

đ u t xây d ng, và h th ng tiêu chu n, qui chu n hi n hành liên quan đ n

ch t l ng công trình trong kh o sát, thi t k và thi công công trình th y l i là

c s đ so sánh đ i chi u đánh giá s đáp ng c a ch t l ng thi t k , thi công đ p, đê so v i yêu c u m i v qu n lý ch t l ng và an toàn công trình

T t ng quan các s c th ng g p đ i v i công trình th y l i, tác gi nêu nên

các n i dung c b n trong công tác ki m đ nh an toàn đê, đ p

C H NG 2

C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V D TOÁN PH C V CÔNG TÁC KI M NH ÁNH GIÁ AN TOÀN CÔNG TRÌNH TH Y L I

2.1.1 D toán xây d ng công trình

D toán xây d ng công trình là toàn b chi phí c n thi t đ xây d ng công trình đ c xác đ nh giai đo n th c hi n d án phù h p v i thi t k k thu t, thi t k b n v thi công và các yêu c u công vi c ph i th c hi n c a

công trình

N i dung d toán xây d ng công trình g m chi phí xây d ng, chi phí thi t b , chi phí qu n lý d án, chi phí t v n đ u t xây d ng, chi phí khác và chi phí d phòng

i v i d án có nhi u công trình xây d ng, ch đ u t có th xác đ nh

t ng d toán xây d ng công trình đ qu n lý chi phí T ng d toán xây d ng công trình đ c xác đ nh b ng cách c ng các d toán xây d ng công trình và các chi phí khác có liên quan c a d án

D toán xây d ng công trình đ c xác đ nh trên c s kh i l ng tính toán t thi t k k thu t, thi t k b n v thi công, ch d n k thu t, các yêu

c u công vi c ph i th c hi n c a công trình và đ nh m c xây d ng, giá xây

d ng c a công trình

2.1.2 D toán gói th u t v n đ u t xây d ng

D toán gói th u t v n đ u t xây d ng là các chi phí đ th c hi n m t

ho c m t s công vi c t v n đ u t xây d ng phù h p v i ph m vi công vi c

c n th c hi n c a gói th u

N i dung d toán gói th u t v n đ u t xây d ng g m chi phí chuyên gia, chi phí qu n lý, chi phí khác, thu nh p ch u thu tính tr c, thu và chi

phí d phòng i v i các gói th u t v n kh o sát xây d ng; thí nghi m chuyên ngành xây d ng thì n i dung d toán gói th u g m các kho n m c chi phí nh d toán gói th u thi công xây d ng

D toán gói th u t v n đ u t xây d ng đ c xác đ nh trên c s chi phí t v n trong d toán xây d ng công trình và c p nh t, b sung các kh i

l ng, các ch đ chính sách c a nhà n c có liên quan đ n chi phí (n u có)

t i th i đi m l p d toán gói th u

Chi phí d phòng c a d toán gói th u xác đ nh trên c s đ c đi m, tính ch t c a lo i công vi c t v n, ti n đ th c hi n nh ng không v t quá

m c t l ph n tr m (%) chi phí d phòng đã xác đ nh trong d toán xây d ng

công trình

2.1.3 Quy đ nh chung v d toán ki m đ nh an toàn công trình th y l i

Chi phí ki m đ nh đ c xác đ nh b ng các l p d toán theo các quy

đ nh v qu n lý chi phí đ u t xây d ng và phù h p v i kh i l ng công vi c

- Chi phí l y m u thí ngi n, chi phí thí nghi m;

- Chi phí nghiên c u h s tài li u;

- Chi phí tính toán, th m tra, chi phí đánh giá, l p báo cáo và k t

lu n

- Chi phí v n chuy n;

- Các chi phí c n thi t khác theo quy đ nh

(Theo i u 9, thông t 03/2011/TT-BXD ngày 06/4/2011 H ng d n

ho t đ ng ki m đ nh, giám đ nh và ch ng nh n đ đi u ki n n toàn ch u l c,

ch ng nh n s phù h p v ch t l ng công trình xây d ng)

2.1.4 C n c pháp lý l p d toán ki m đ nh an toàn công trình th y l i

- Các v n b n:

Ngh đ nh 32/2015/N -CP ngày 25/3/2015 V qu n lý chi phí đ u t xây d ng;

Thông t 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 c a B Xây d ng H ng

d n l p và qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình;

Thông t 03/2011/TT-BXD ngày 06/4/2011 c a B Xây d ng H ng

d n ho t đ ng ki m đ nh, giám đ nh và ch ng nh n đ đi u ki n n toàn ch u

l c, ch ng nh n s phù h p v ch t l ng công trình xây d ng;

Thông t 17/2013/TT-BXD ngày 30/10/2013 c a b Xây d ng H ng

d n xác đ nh và qu n lý chi phí kh o sát xây d ng;

Các v n b n đi u ch nh d toán (h s , nhân công, ca máy) và các quy t

đ nh liên quan đ n công trình

- nh m c d toán xây d ng:

Công v n 1779/BXD-VP ngày 16/8/2007 c a B Xây d ng Công b

đ nh m c d toán xây d ng công trình ph n - Ph n Kh o sát Xây d ng;

Công v n 1780/BXD–VP, ngày 16/8/2007 c a B Xây d ng Công b

đ nh m c d toán xây d ng công trình – Ph n thí nghi m v t li u, c u ki n và

k t c u xây dùng;

quy t đ nh s 957/Q -BXD ngày 29/9/2009 c a b xây d ng;

V n b n s 120/BNN-XD ngày 14/01/2008 c a liên B Nông nghi p và Xây d ng Công b đ nh m c d toán đi u tra kh o sát m i;

- n giá áp d ng: n giá c a đ a ph ng, thông báo giá v t li u hàng

tháng

2.1.5 Nguyên t c xác đ nh d toán

- Tính đúng, tính đ , không trùng l p chi phí, các n i dung chi phí phù

h p và tuân th theo các quy đ nh (công trình s d ng v n nhà n c)

- L p theo m t b ng giá t i th i đi m l p d toán

- Có n i dung công vi c là có chi phí (ng i l p d toán tính toán và

đ a chi phí đó vào đâu và đ c n c )

- Ph ng pháp xác đ nh theo kh i l ng và đ n giá;

- Ph ng pháp xác đ nh theo t l %;

- Ph ng pháp xác đ nh trên c s công trình t ng t , s d ng su t xây d ng công trình trong xu t v n đ u t ;

nh m c là l ng lao đ ng s ng và lao đ ng quá kh bi u hi n b ng

th i gian lao đ ng, b ng giá tr ho c hi n v t đ c phép s d ng đ s n xu t

m t đ n v s n ph m (ho c th c hi n m t kh i l ng công vi c) theo tiêu chu n, ch t l ng quy đ nh và theo quy trình công ngh h p lý, trong nh ng

đi u ki n trang b k thu t, t ch c s n xu t và trình đ qu n lý c a th i k k

ho ch (Theo Ngh đ nh c a h i đ ng chính ph s 201-CP ngày 26/5/1981 v

qu n lý đ nh m c kinh t - k thu t)

nh m c d toán xây d ng công trình là m c hao phí c n thi t v v t

li u, nhân công, máy và thi t b thi công đ c xác đ nh phù h p v i yêu c u

k thu t, đi u ki n thi công và biên pháp thi công c th đ hoàn thành m t

đ n v kh i l ng công tác xây d ng công trình.[10]

- M c hao phí máy thi công: Là s ca s d ng máy và thi t b thi công chính và ph đ hoàn thành m t đ n v kh i l ng công tác xây d ng

2.1.7.2 Phân lo i đ nh m c trong xây d ng

nh m c xây d ng bao g m đ nh m c kinh t - k thu t và đ nh m c

chi phí:

nh m c kinh t - k thu t g m đ nh m c c s và đ nh m c d toán xây d ng công trình nh m c c s g m đ nh m c s d ng v t li u, đ nh

m c lao đ ng, đ nh m c n ng su t máy và thi t b thi công nh m c c s

đ xác đ nh đ nh m c d toán xây d ng công trình nh m c d toán xây

d ng công trình là m c hao phí c n thi t v v t li u, nhân công và máy và thi t b thi công đ c xác đ nh phù h p v i yêu c u k thu t, đi u ki n thi công và bi n pháp thi công công c th đ hoàn thành m t đ n v kh i l ng

công tác xây d ng công trình nh m c kinh t - k thu t là c s đ qu n lý chu phí đ u t xây d ng

nh m c chi phí g m đ nh m c tính b ng t l ph n tr m (%) và đ nh

m c tính b ng giá tr nh m c chi phí là c s đ xác đ nh giá xây d ng, d toán chi phí c a m t s lo i công vi c, chi phí trong đ u t xây d ng g m chi phí qu n lý d án, chi phí t v n đ u t xây d ng, chi phí chung, thu nh p

ch u thu tính tr c, chi phí h ng m c chung và m t s công vi c, chi phí

khác.[10]

2.1.8 Giá xây d ng công trình

Giá xây d ng công trình g m:

- n giá xây d ng chi ti t c a công trình đ c xác đ nh cho các công tác xây d ng c th c a công trình, làm c s đ xác đ nh d toán xây d ng;

- Giá xây d ng t ng h p đ c xác đ nh cho nhóm, lo i công tác xây

d ng, đ n v k t c u ho c b ph n công trình, công trình làm c s đ xác

đ nh d toán xây d ng, t ng m c đ u t xây d ng

n giá xây d ng chi ti t c a công trình đ c xác đ nh t đ nh m c xây d ng c a công trình, giá v t t , v t li u, c u ki n xây d ng, giá nhân công, giá ca máy và thi t b thi công và các y u t chi phí c n thi t khác phù

h p v i m t b ng giá th tr ng khu v c xây d ng công trình t i th i đi m xác đ nh và các quy đ nh khác có liên quan ho c đ c xác đ nh trên c s giá

th tr ng

Giá xây d ng t ng h p đ c xác đ nh trên c s t ng h p t các đ n giá xây d ng chi ti t c a công trình.[10]

C s l p đ n giá xây d ng công trình:

- Danh m c các công tác xây d ng c n l p đ n giá chi ti t;

- nh m c các thành ph n hao phí c a các công tác trên;