BÀI GIẢNG CAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG

CAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trường CAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trườngCAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trườngCAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trườngCAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trườngCAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trườngCAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trườngCAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trườngCAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trườngCAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trườngCAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trườngCAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trườngCAM kết bảo vệ môi TRƯỜNG đối tượng lập cam kết bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường, sổ chủ nguồn thải, quản lý chất thảu nguy hại

QUI TRÌNH

THỰC HIỆN CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Nội dung

1 Mục tiêu và nội dung

2 Một số khái niệm và yêu cầu pháp lý thực

(CKBVMT)

3 Nội dung lập Cam kết bảo vệ môi trường

4 Các vấn đề môi trường phát sinh trong thực

hiện xây dựng cơ sở hạ tầng quy mô nhỏ

5 Bài tập thực hành về xác định phạm vi ảnh

hưởng khi lập Cam kết bảo vệ môi trường

MỤC TIÊU VÀ NỘI DUNG

1/ Cam kết bảo vệ môi trường (CKBVMT) là gì?

2/ Tại sao phải lập Cam kết bảo vệ môi trường ?

3/ Nội dung, thời gian và các bước lập Cam kết bảo vệ môi trường được quy định như thế nào?

4/ Khi xây dựng công trình cơ sở hạ tầng những vấn đề

ô nhiễm môi trường nào cần được xem xét, phân tích, đánh giá?

5/ Ai chịu trách nhiệm lập CKBVMT ?

6/ Ai kiểm tra, giám sát việc thực hiện CKBVMT?

Một số khái niệm và yêu cầu pháp

lý về cam kết bảo vệ môi trường

Câu hỏi:

1/ Theo Anh (Chị) môi trường là gì?

2/ Tiêu chuẩn môi trường là gì?

3/ Ô nhiễm môi trường là gì?

4/ Cam kết bảo vệ môi trường là gì?

Lớp chia 04 nhóm, trả lời trong 10 phút

Khái niệm môi trường?

• Luật Bảo vệ Môi trường 2005:

Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quanh

con người, có ảnh hưởng đến đời sống,

sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con

người và sinh vật (Luật Bảo vệ Môi

trường, 2005).

Thành phần môi trường là yếu tố vật chất tạo thành môi trường như đất,

nước, không khí, âm thanh, ánh sáng,

sinh vật, hệ sinh thái và các hình thái vật

chất khác

TIÊU CHUẨN MÔI TRƯỜNG ?

Là giới hạn cho phép của các thông số về chất lượng môi trường xung quanh, về hàm lượng của chất gây ô nhiễm trong chất thải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định làm căn cứ để quản lý và bảo vệ môi trường.

Ô nhiễm môi trường?

• Là sự biến đổi của các thành phần môi trường không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến con người, sinh vật (Luật Bảo vệ Môi trường, 2005)

CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ?

Là việc phân tích, dự báo các tác động của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra biện pháp bảo vệ môi trường khi triển khai dự

án đó.

ro khi thực hiện dự án

Cần phối hợp nhiều chuyên môn khác nhau

CKBVMT

Trước khi mở rộng đường

Khi thi công mở rộng đường

Vai trò của CKBVMT với chu trình DA

Thực hiện các biện pháp giảm thiểu

Giám sát, kiểm toán tác động, điều chỉnh, rút ra bài học cho DA tiếp theo

=>Rất có lợi

khi thực hiện

CKBVMT

NỘI DUNG

LẬP CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

CƠ SỞ PHÁP LÝ QUY ĐỊNH LẬP CKBVMT

• Điều 24, Luật BVMT 2005 quy định:

- Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mô hộ giađình trước khi hoạt động phải lập CKBVMT;

• Thông tư 26/2011/TT-BTNMT có hướng dẫn chi tiết vềCKBVMT

ĐỐI TƯỢNG LẬP CKBVMT

• Áp dụng đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch

vụ quy mô hộ gia đình quy định tại Điều 24 củaLBVMT 2005;

Cụ thể:

• Dự án đầu tư có tính chất quy mô, công suất nhỏ,không thuộc danh mục dự án hoặc dưới mức quy địnhtại phụ lục II NĐ29/2011;

phải lập dự án đầu tư có phát sinh chất thải

Thời điểm lập bản CKBVMT

Điều 13, Nghị định 29/2011/NĐ-CP quy định:

• Đối với dự án thăm dò, khai thác khoáng sản, chủ dự án phải đăng ký bản CKBVMT trước khi đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp, điều chỉnh giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác.

• Đối với dự án thăm dò dầu khí, chủ dự án phải đăng ký bản CKBVMT trước khi khoan thăm dò.

• Đối với dự án đầu tư có hạng mục xây dựng công trình thuộc đối tượng phải xin giấy phép xây dựng, chủ dự án phải đăng ký bản CKBVMT trước khi đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng.

• Đối với các dự án, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này, chủ dự án hoặc chủ cơ

sở phải đăng ký bản CKBVMT trước khi thực hiện đầu tư, sản xuất, kinh doanh.

=> PHẢI TIẾN HÀNH TRƯỚC KHI TRIỂN KHAI DỰ ÁN, HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH

NỘI DUNG VÀ HỒ SƠ LẬP CKBVMT

A) Nội dung:

- Bản cam kết BVMT đối với các dự án đầu tư lập theo

mẫu Phụ lục 5.1 và 5.2 Thông tư số

Quy định trách nhiệm của chủ dự án sau khi bản

cam kết bảo vệ môi trường được đăng ký

a) Thực hiện các biện pháp giảm thiểu những tác độngxấu đến môi trường trong bản cam kết BVMT đã đượcđăng ký

b) Dừng hoạt động và báo cáo kịp thời cho UBND cấp

xã, UBND cấp huyện nơi có dự án để chỉ đạo và phốihợp xử lý trong trường hợp để xảy ra sự cố gây ảnhhưởng xấu đến chất lượng môi trường và sức khỏe cộngđồng trong quá trình thực hiện dự án, sản xuất, kinhdoanh

Quy định trách nhiệm của chủ dự án sau khi bản

cam kết bảo vệ môi trường được đăng ký

c) Trường hợp dự án đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch

vụ có thay đổi tính chất hoặc quy mô đến mức tương đương với đối tượng phải lập báo cáo ĐTM được quy định tại Phụ lục II Nghị định này, chủ dự án, chủ cơ sở phải lập báo cáo ĐTM gửi

cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này để được thẩm định, phê duyệt theo quy định.

d) Xây dựng kế hoạch giám sát, báo cáo định kỳ với cơ quan chức năng quản lý.

Theo cam kết với chính phủ Canada, chủ dự

án phải niêm yết công khai bản Cam kết bảo

vệ môi trường để cộng đồng có thể nắm rõ và thực hiện việc giám sát.

4 Các vấn đề môi trường phát sinh trong thực hiện xây dựng CSHT quy mô nhỏ

Các thành phần môi trường cần quan tâm

Các thành phần môi trường cần quan tâm

• Môi trường sinh học có

Các thành phần môi trường cần quan tâm

Các thành phần môi trường cần quan tâm

• Những rủi ro

Tác động liên quan chất thải

• Chất thải khí và bụi

– Thường phát sinh do phương

tiện giao thông, vận chuyển,

đào đắp trong san lắp mặt

bằng, thi công công trình;

• Chất thải lỏng

– Nước thải sinh hoạt phát sinh

do sinh hoạt con người;

– Nước chảy tràn bề mặt do mưa

và san lắp;

Tác động liên quan chất thải

– Dầu, mỡ phát sinh do máy móc

tham gia thi công;

Tác động không liên quan chất thải

giai đoạn thi công

• Có thể xảy ra tranh chấp, xung đột do thiệt hại đất, tài sản trong giải phóng mặt bằng;

• Có thể ảnh hưởng đến việc làm và thu nhập cộng đồng;

• Thường làm phát sinh ồn, rung từ phương tiện vận chuyển, đào đắp;

Tác động không liên quan chất thải

giai đoạn thi công

• Có thể xảy ra ngập úng, bồi lắng do mưa và san lắp mặt bằng;

• Lưu ý nguy cơ rủi ro do bom mìn tàn dư trong lòng đất, tai nạn giao thông, xây dựng?;

• Lưu ý khả năng xảy ra mâu thuẫn công nhân xây dựng – dân địa phương;

Trách nhiệm các bên tham gia

Trách nhiệm Cơ quan Quản lý Nhà nước

về môi trường Trách nhiệm Chủ đầu tư

Lược duyệt

- Đánh giá môi trường chiến lược

- Đánh giá tác động môi trường

- Cam kết bảo vệ môi trường

Xây dựng chương trình giám sát

Xây dựng chương trình giám sát

Xây dựng chương trình giám sát trong 3 giai đoạn:

• Trong giai đoạn giải phóng mặt bằng

• Trong giai đoạn thi công

• Trong giai đoạn đưa vào sử dụng (nếu có)

Khiếu nại, kiện cáo về mặt bằng thi công đã

được chủ đầu tư phê duyệt

Thực hiện bồi hoàn, tái định cư đúng tỏa thuận

Thực hiện san lấp, thi công có đúng hồ sơ thiết

kế đã phê duyệt

Khác (Ghi cụ thể)

Giám sát trong thi công

Thông tin Tình trạng

(Có/không)

Giảm thiểu (Có/không)

Ghi chú

Khí thải từ các phương tiện vận chuyển,

máy móc thi công

Bụi

Ồn

Nước thải sinh hoạt

Nước mưa chảy tràn

Chất thải rắn xây dựng

Chất thải rắn sinh hoạt

Chất thải nguy hại

Rủi ro giao thông

Rủi ro xây dựng

Khác (ghi cụ thể)

Giám sát đưa vào sử dụng

Thông tin Tình trạng

(Có/không)

Giảm thiểu (Có/không)

Nước thải sinh hoạt

Rác thải hữu cơ

Rác thải vô cơ

Rủi ro giao thông

Rủi ro cháy nổ

Các yếu tố gây phiền toái cộng đồng

Khác (ghi cụ thể)

Sử dụng kết quả giám sát

• Nếu phát hiện biện pháp giảm thiểu không được thựchiện hoặc không hiệu quả => Báo cáo BQL dự án vàchính quyền địa phương để tìm giải pháp khắc phục kịp thời

• Viết báo cáo giám sát (biểu số 6 về giám sát đánh giá)

có đánh giá hiệu quả giải pháp giảm thiểu

• Rút ra bài học kinh nghiệm cho thời gian tiếp theo

BÀI TẬP THỰC HÀNH

Bài tập 1

Trung Bình, huyện Trần Đề, tỉnh Sóc

cách phân tích các tác động và điền vào bảng sau.

Bài tập 2

dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, mở rộng

Long Phú (Đoạn từ chùa Năm Ông đến KM 0+782,19), tỉnh Sóc Trăng Đường có tổng

chiều dài 782,189 mét bằng cách phân tích các tác động và điền vào bảng sau.

Bài tập 3

Chánh, xã Lịch Hội Thượng, huyện Trần

tích các tác động và điền vào bảng sau

Tác động qua từng giai đoạn

Loại chất thải Nguồn phát sinh Biện pháp giảm thiểu Đơn vị thực hiện

Giai đoạn giải phóng mặt bằng

TÓM TẮT

- Các công trình cơ sở hạ tầng do Chính phủ

Canada tài trợ phải lập bản Cam kết Bảo vệ môi trường theo mẫu 5.3 Thông tư 26/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

- Chủ đầu tư (Ban Quản lý Dự án xã/thị trấn) có

trách nhiệm lập bản CKBVMT;

CKBVMT.

- Ban Quản lý Dự án xã/thị trấn phải niêm yết

công khai bản Cam kết bảo vệ môi trường tại khu vực xây dựng công trình và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường đã cam kết;

- Ban Giám sát Nhân dân, Ban Quản lý Dự án và

giám sát công trình phải giám sát đơn vị thi công việc thực hiện đúng nội dung bản CKBVMT

- Khi phát hiện sai phạm về vấn đề môi trường

liên quan đến dự án báo ngay với Ban Quản lý

dự án xã/thị trấn để giải quyết;

- Khi giám sát việc thực hiện các biện pháp bảo vệ

môi trường của đơn vị thi công nên có chụp ảnh (có ngày giờ) hoặc báo cáo giám sát (biểu số 6 Giám sát tác động môi trường).

TÓM TẮT

Cám ơn sự chú ý lắng nghe

của Quý đại biểu