Giải pháp phát triển sa pa thành khu du lịch nghỉ dưỡng khám phá thiên nhiên và trải nghiệm văn hóa tầm cỡ quốc tế

Ngoài ra, uyện ũng đ đầu tư kết ấu tầng và phát tr ển đô t ị.

314

Giải pháp phát triển Sa Pa thành khu du lịch nghỉ dưỡng, khám phá thiên nhiên và trải nghiệm văn hóa tầm cỡ quốc tế

Trần T ị M n Hò * Vũ Hương L n**

Tóm tắt: Huyện S P l m t đị p ương ó n ều t ềm n ng n ất để p át tr ển du lị ủ

tỉn L o C Trong n ững n m gần đ y mặ dù du lị S P đ ó n ững bướ t ến đáng

kể song ũng ó n ều vấn đề đặt r o p át tr ển du lị nó ung v đặ b ệt l o

p át tr ển du lị S P t n k u du lị ng ỉ dưỡng k ám p á t ên n ên v trả ng ệm

v n ó tầm ỡ qu tế Bài v ết sẽ đề p đến m t v lý lu n qu n tr ng về k u du lị tầm ỡ qu tế; đ ều k ện t ự tr ng p át tr ển du lị S P t eo n ững t êu ơ bản

ủ k u du lị tầm ỡ qu tế; n ững vấn đề đặt r v n ững g ả p áp qu n tr ng n ất

n ằm p át tr ển S P t n k u du lị ng ỉ dưỡng k ám p á t ên n ên v trả ng ệm

v n ó tầm ỡ qu tế

Từ khóa: G ả p áp p át tr ển; S P ; k u du lị tầm ỡ qu tế

Ngày nhận 01/6/2016; ngày chỉnh sửa 16/6/2017; ngày chấp nhận đăng 21/6/2017

1 Khu du lịch và những tiêu chí cơ bản

của khu du lịch tầm cỡ quốc tế *

1.1 Khu du lịch

T eo Lu t Du lị ủ V ệt N m t ì

“K u du lị l nơ ó t nguyên du lị

ấp dẫn vớ ưu t ế về t nguyên du lị tự

n ên đượ quy o đầu tư p át tr ển

n ằm đáp ứng n u ầu đ d ng ủ k á

du lị đem l ệu quả về k n tế-x

v mô trường” (Qu 2005: 11)

T eo Tổ ứ Du lị T ế g ớ -

UNWTO t ì “Đ ểm đến du lị l m t

không gian đị lý m du k á ở l t n ất

m t đêm Nó b o gồm á sản p ẩm dị

vụ á t nguyên ấp dẫn t u út k á du

lị Nó ó r n g ớ n n để quản lý

và ó sự n n d ện về ìn ản để xá địn

* Trường Đ K o X v N n v n ĐHQG

H N ; em l: o tm225@y oo om

** Trường Đ K o X v N n v n ĐHQG

H N

k ả n ng n tr n trên t ị trường” (Châu Anh 2016)

N ư v y k t ếp n dướ gó đ đ ểm đến du lị t ì k u du lị ũng l m t đ ểm đến du lị Do v y đ ều k ện để ìn t n

v đượ xếp ng ủ m t k u du lị xét

về nguyên tắ ũng n l đ ều k ện để

ìn t n v đượ xếp ng ủ m t đ ểm đến du lị Tuy n ên á đ ểm đến du lị

vớ á quy mô v đặ đ ểm k á n u sẽ

đò ỏ á đ ều k ện ìn t n v đượ xếp

ng ở á ấp đ k á n u

Đ ểm đến du lị đ t tầm ỡ qu tế ó

t ể đượ ểu “l đ ểm đến đượ địn ướng

o t ị trường qu tế đượ quản lý để ó

n ững yếu t ấp dẫn đ vớ k á qu tế

về t nguyên du lị về sản p ẩm n

tr n về k ả n ng t ếp n về sự t n t ện

v n to n n ằm t o nên ảm n n ìn ản tổng t ể về đ ểm đến đẳng ấp qu tế” (Nguyễn T ị Tú 2014: 16)

1.2 Những tiêu chí cơ bản của khu du lịch

tầm cỡ quốc tế

Nguyễn T ị Tú v á t n v ên đ đư

ra á t êu đán g á đ ểm đến du lị tầm

ỡ qu tế gồm 7 n óm t êu đán g á về

p ung v 3 n óm t êu đán g á về

p ầu (Nguyễn T ị Tú 2014: 22-32) Cụ

t ể:

N ững t êu về p ung gồm:

- Sự ấp dẫn o về t nguyên du lị tự

nhiên;

- Sự ấp dẫn o về t nguyên du lị

n n v n;

- Sự t u n t ện t ếp n đ ểm đến;

- Sự t n t ện ủ ngườ d n đị

p ương;

- Sự n to n ủ đ ểm đến du lị ;

- Sản p ẩm du lị ó t n n tr n ;

- Hình ản về đ ểm đến du lị tầm ỡ

qu tế

N ững t êu về p ầu gồm:

- S lượng k á qu tế đến ng n m

g t ng v ếm tỷ tr ng o trong tổng

lượng k á đến đị p ương;

- S ng y lưu trú bìn qu n t êu

trung bìn ủ k á qu tế đến o;

- Lượng k á du lị qu tế đến k ẳng

địn v trò về t u n p từ du lị v đóng

góp v o nền k n tế đị p ương

2 Điều kiện và thực trạng phát triển du

lịch Sa Pa theo những tiêu chí cơ bản của

khu du lịch tầm cỡ quốc tế

S P l m t uyện vùng o ủ tỉn

L o C rất g u t ềm n ng để p át tr ển du

lị n ư: Cản sắ t ên n ên kỳ d ệu; t

nguyên du lị n n v n p ong p ú g u

bản sắ ; đ ểm đến dễ t ếp n n to n;

ngườ d n đị p ương t n t ện; sản p ẩm

du lị ó t n n tr n ơ ế nh sách

ở mở t u n lợ … Đ ều n y k ến o S

P trở t n đ ểm sáng rất ấp dẫn du k á trong bản đồ du lị k u vự m ền Bắ

2.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên hấp dẫn

Sa Pa có d ện t tự n ên 683 29 km2,

d ện t n tá 2195 27 Vớ n ều đặ

đ ểm r êng S P rất ó ưu t ế về p át tr ển

du lị dị vụ v nền nông ng ệp đ d ng

vớ n ều lo y ó g á trị k n tế o

Về địa hình, cảnh quan: Đị ìn S P

rất p ứ t p p n tầng đ o lớn mứ đ

ắt m n ó n ững đỉn nú o t u

d y Ho ng L ên Sơn n ững tr ền nú t ấp

v trung bìn n ều nú n ỏ ơn p n b đ

d ng ắt t o r n ững t ểu vùng k

u k á n u S P ó đ o trung bìn

từ 1.200 m đến 1.800 m đị ìn ng êng và

t oả dần t eo ướng T y-T y N m đến Đông Bắ Đị ìn nú o t o nên n ững

ản qu n nú rừng ùng vĩ v ấp dẫn

n ững vá đá đỉn nú ểm trở ng

đ ng t á nướ v trên nền đị ìn n ư

v y l t ảm đ ng t ự v t đặ ữu ó g á trị

o để p át tr ển lo ìn du lị s n t á

du lị t ể t o du lị m o ểm P ong

ản t ên n ên ủ S P đượ kết ợp vớ

sứ sáng t o ủ on ngườ ùng vớ đị

ìn ủ nú đồ m u x n ủ rừng n ư

bứ tr n ó sự sắp xếp t eo m t b ụ

o t o nên m t vùng ó n ều ản sắ t ơ

m ng ấp dẫn S P ó đỉn F ns p n o 3.143 m trên d y Ho ng L ên Sơn đượ o

l nó n Đông Dương t u út rất n ều

k á du lị tớ đ y t ử sứ n p ụ đỉn o S P ó nú H m Rồng ở sát ng y

t ị trấn bất kỳ du k á n o ũng ó t ể lên

đó để ngắm to n ản t ị trấn t ung lũng Mường Ho S Pả Tả P ìn ẩn ện trong sương k ó

Về khí hậu: K u trong l n mát mẻ

m ng n ều sắ t á đ d ng l t nguyên

du lị vô g á ủ S P Nằm ở đ o

trung bìn lớn nên k u S P t n ều l

mang sắ t á ủ xứ ôn đớ vớ n ệt đ

trung bình 15-18°C V o mù è t ờ t ết ở

t ị trấn m t ng y ó đủ b n mù : Buổ sáng

l t ết trờ mù xu n buổ trư t ết trờ n ư

mù t ường ó nắng n ẹ k u dịu

mát buổ ều m y v sương rơ xu ng t o

ảm g á l n l n n ư trờ t u v b n đêm

l á rét ủ mù đông S P v o mù đông

t ường ó m y mù b o p ủ v l n n ệt đ

ó k xu ng dướ 0 °C S P l m t trong

n ững đị đ ểm ó tuyết rơ t V ệt N m

Đặ b ệt S P đượ b ết đến l m t “t ị

trấn sương mù” ó n ững t ờ đ ểm ả S

P ìm trong m n sương k ến o k ung

ản t ị trấn vô ùng l ng m n Đ ều k ện

k u ôn đớ g úp S P trở t n m t

đ ểm du lị ng ỉ dưỡng lý tưởng

Về hệ động, thực vật: Sa Pa có tài

nguyên rừng p ong p ú p n bổ t eo á

đị ìn k á n u P t y ủ huyện ó

Vườn qu g Ho ng L ên m t trong

n ững k u rừng đặ dụng qu n tr ng ủ

V ệt N m Vùng lõ ủ vườn nằm tr n

trong á x S n Sả Hồ L o C ả Tả V n

Bản Hồ t u uyện S P Vườn ó k ểu

sin t á rừng á n ệt đớ nú o vớ ệ

đ ng t ự v t p ong p ú đ d ng trong đó

ó n ều lo quý ếm v n ều s n ản

đặ ữu Đ y l đ ều k ện t u n lợ để t u

út á đ tượng k á du lị s n t á

k ám p á tìm ểu ng ên ứu Sa Pa còn

là nơ ó n ều o trá n ư đ o m n lê…

o l y ơn o đ o o ú o ồng o

bất tử…

2.2 Tài nguyên du lịch nhân văn đặc sắc,

đa dạng

T eo kết quả ủ Tổng đ ều tr d n s v

n ở n m 2009 d n s to n uyện S P l

53.549 ngườ trong đó d n t H’Mông

ếm 51 65% D o 23 04% K n 17 91%

Tày 4,74%, Giáy 1,36%, Xá Phó 1,06%,

Ho v á d n t k á 0 23% S P ó 17

x 1 t ị trấn vớ 100 t ôn bản v tổ d n

p ụ t ể: T ị trấn S P X Hầu T o

X Bản P ùng X Tả P ìn X N m S X Than P ú X S Pả X L o C ả X Trung C ả X S n Sả Hồ X T n K m

X Bản Hồ X Sử Pán X Su T ầu X

Tả V n X Bản K o ng X Tả G ng

P ìn X N m C ng (Công n uyện S P 2015)

K ông ỉ ó ản qu n t ên n ên ùng vĩ k u đặ trưng, Sa Pa còn có nguồn t nguyên du lị n n v n đ đáo

g u bản sắ t êu b ểu n ư:

ự đa dạng về văn hóa các dân tộc:

Đượ ìn t n trên m ền đất ổ uyện S

P ó 7 d n t n gồm: Mông D o Tày, Kinh, Giáy, Xá Phó (Phù Lá) và Hoa

Cá d n t t ểu s ở S P s ng quần ư

m k ông tr n lẫn mỗ d n t ó n ững

p ong tụ t p quán v đặ trưng v n ó

r êng (tr ng p ụ k ến trú n ở ng ề t ủ ông truyền t ng ngôn ngữ lễ …) t o

t n sứ ấp dẫn vô ùng lớn vớ k á du

lị trong v ngo nướ Xét về đị b n ư trú, t eo t p tụ ngườ T y ngườ G áy

t ường l p bản ở dướ lòng t ung bên bờ

su lớn ó đồng ru ng bằng p ẳng n ư bản

T n P ú N m S Bản Hồ Tả V n L o

C ả Ngườ D o t s ng ven á án rừng nơ ó n ều y t u quý n ư: Tả

P ìn Trung C ả N m C ng T n K m Ngườ Mông xư t s ng rả rá trên á sườn o eo leo n y đ về S n Sả Hồ S

Pả L o C ả Hầu T o Tả G ng P ìn òn ngườ X P ó s ng bên á nương ngô gần

á án rừng t ư ở N m S Cá bản l ng

d n t ở S P l đ ểm t m qu n đượ lự

n ủ ầu ết á du k á đến vớ S

P trong đó nổ t ếng n ất l bản Cát Cát bản Tả P ìn bản Tả V n bản Hồ bản S n

C ả

Cá lễ ủ ng đồng d n t t ểu

s ở S P ũng l đ ểm n ấn t u hút khách,

n ư lễ "Roóng p " ủ ngườ G áy Tả

V n v o ng y T ìn t áng G êng Âm lị lễ

"Sả Sán" (đ p nú ) ủ ngườ Mông lễ

"Tết n ảy" ủ ngườ D o đỏ tất ả đều

d ễn r v o t áng Tết ng n m Cá buổ

ợ p ên vùng o ợ tìn S P k ông

ỉ l nơ g o lưu k n tế đơn t uần m òn

m ứ nét v n oá s ng đ ng truyền

t ng ủ n n d n á d n t vùng o

Ng ề t ủ ông truyền t ng l n ững đặ

trưng v đượ k t á tr ệt để p ụ vụ o

du lị Tất ả á p ụ nữ d n t ở S P

đều b ết dệt vả t êu t ù v tự m y quần áo

o ả n vả t ổ ẩm S P nổ t ếng vì

á ất l ệu đ đáo á mẫu t êu tuyệt

đẹp đồ tr ng sứ bằng b đượ ế tá

ng y t n vớ á t ết ìn dáng vô

ùng p ong p ú Ngườ D o ó ng ề l m

thu ữ bện rất g ỏ n ất l á b

t u o p ụ nữ t u tắm ơ ữ bện

v l m trắng d đồ b m k ắ nổ l m

vòng xuyến k uy áo ủ ngườ D o rất đẹp

Ngườ X P ó ó t t êu ườm lên quần áo

k n mũ rất t n tế đặ b ệt á đồ đ n lát

bằng m y trú v tên nỏ ủ ngườ X P ó

đượ á d n t k á ư dùng Ngườ G áy

nổ t ếng ng ề t ủ ông n ư đ n lát đóng đồ

gỗ l m b n g ế trú Tú bằng sợ g v t ổ

ẩm T y rất đượ ư u ng

Hình thức canh tác nông nghiệp-ruộng

bậc thang a Pa: N ững t ử ru ng b

t ng đượ v n ư n ững ế t ng k ổng

lồ n l ền đất trờ trở t n đ ểm t u út rất

n ều k á du lị ở S P N ững t ử

ru ng b t ng S P ó từ ng tr m n m

n y v đều do b n t y ần mẫn ủ ngườ

nông d n t u á d n t t ểu s k ến t o

nên L m ru ng b t ng g ỏ n ất p ả kể

tớ ngườ H N ì rồ tớ ngườ Mông ngườ

D o… qu n n m s ng trên n ững tr ền nú

o Ho ng L ên Sơn Ru ng b t ng l

m t ìn t ứ n tá trên đất d ủ

n ều d n t k á n u trên t ế g ớ

Ru ng b t ng ủ S P ó n ều n ưng

đáng ú ý n ất l t ử ru ng Tả V n-Hầu Thào-L o C ả ( uyện S P ) nằm ở t ung lũng su Mường Ho đ y l quần t ể ru ng

b t ng đẹp v lớn n ất S P vớ tổng

d ện t gần 1.000 y k u ru ng Vù Lùng Sung x Trung C ả ( uyện S P ) l

ru ng ó n ều b n ất V ệt N m (121 b thang)

Các di tích văn hóa, lịch sử: Các công

trìn k ến trú ổ ũng l đ ểm t u út k á

du lị ở S P ó t ể kể đến l N t ờ Sa

P ở trung t m t ị trấn; Tu v ện Tả P ìn đượ x y gần to n n ư bằng đá t m t sườn

đồ qu ng đ ng t oáng mát đặ b ệt d t

B đá ổ S P đượ xếp ng d t lị

sử ấp qu g l k u d t ó d ện t

k oảng 8km2 nằm t t ung lũng Mường

Ho Nơ đ y ó 196 òn đá m k ắc

n ều ìn kỳ l ủ n ững ư d n ổ xư

á đ y ng ng n v n n m m á n

k ảo ổ vẫn ư t ng n ất đượ trong

v ệ g ả m t ông t n

Ẩm thực a Pa: Vớ lợ t ế về t ên

n ên S P ó nét ẩm t ự đ đáo ủ vùng nú p Bắ ng vớ sự đ d ng về

v n ó t ngườ đ l m o nơ đ y ó sự

p ong p ú về á lo món n đồ u ng Du

k á đến S P ó t ể t ưởng t ứ n ều món đặ sản n ư r u vùng ôn đớ á lo quả t eo mù (đ o lê m n…) á ồ á tầm tươ á su á món nướng lợn ắp

ná t ắng …

2.3 Sự thuận tiện trong tiếp cận điểm đến

L o C l m t tỉn vùng o b ên g ớ

á H N gần 350 km ở vị tr trung t m

g ữ vùng T y Bắ v Đông Bắ ủ V ệt

N m ó ử k ẩu qu tế kết n vớ Trung

Qu l l t m đ ểm ủ n l ng k n tế Côn Minh-Lào Cai-Hả P òng C n vị tr

đị lý n y đ m ng l o L o C lợ t ế rất lớn trong v ệ p át tr ển k n tế trong đó

ó du lị T ị trấn S P á t n p

L o C k oảng 30 km g o t ông đ l

t u n t ện vị tr n y g úp S P t n dụng

đượ á lợ t ế ung ủ tỉn L o C

trong v ệ p át tr ển k n tế x

Từ T ủ đô H N du k á ó t ể dễ

d ng đến vớ S P bằng đường b oặ

đường sắt Từ s u k đường o t H

N -Lào Cai hoàn thành vào ngày 21/9/2014

đ rút ngắn qu ng đường v t ờ g n o du

k á đ từ H N t y vì đ ô tô mất

k oảng 7 5 g ờ n ư trướ đ y t ì đ t eo

đường mớ ỉ mất k oảng 3 5 g ờ từ H

N lên L o C H ện n y bên n p ương

t ện ô tô du lị t eo ợp đồng òn ó rất

n ều ng xe ất lượng o y tuyến H

N -L o C oặ H N -S P (n ư S o

V ệt S p Express V etbus Hả V n

Express C mel Tr vel…) vớ g á từ

180.000đ đến 300.000 đ/k á (g á n m

2017) xe g ế ngồ oặ g ường nằm tần

suất o y tất ả á k ung g ờ trong

ng y từ 5 00 đến 22 00

T u ỏ tuyến H N -L o C ũng ó

n ều sự lự n o du k á vớ á

uyến t u SP1, SP2, SP3, SP4, SP5, SP6,

SP7, SP8, LC1, LC3 oặ á t u t ng

ường trong n ững t ờ đ ểm o đ ểm C n

ứ t eo t ờ g n v k ả n ng trả du

k á ó t ể lự n t u n n t u m

vớ n ều lo g ế ngồ oặ g ường nằm

k á n u vớ g á vé từ 130.000đ đến

540.000đ/lượt/ngườ (g á n m 2017) T ờ

g n y từ g H N tớ g L o Cai và

ngượ l k oảng từ 8-9 t ếng đ p ần tàu

xuất p át v o buổ t Bên n đó k á

du lị ó t ể lự n mu vé t u du lị

o ấp vớ g á k oảng 650.000đ/lượt/ngườ

n ư Pumpkin Express, Friendly Expresss,

Orient Express, TSC Express , Tulico

Express, Ratraco Express, Fansipan Express,

Livitrans Express Đ y k ông p ả l m t

t u du lị r êng b ệt m l m t p ần ủ vé

t u H N -L o C Cá k o ng đượ t ết

kế t eo p ong á ện đ s ng tr ng t ện

ng vớ á p òng ngủ đ ều ò g ường nằm mềm đượ tr ng tr bằng gỗ… Từ g Lào Cai, du khách có t ể đ xe trung uyển lên S P rất t u n t ện

2.4 Sự thân thiện của người dân địa phương và sự an toàn của điểm đến du lịch

K á du lị đến vớ S P đều đán

g á rất o sự t n t ện ủ ngườ d n đị

p ương đặ b ệt l ngườ d n t t ểu s

vì v y S P rất ó lợ t ế trong v ệ p át

tr ển du lị ng đồng Sa Pa l m t trong

n ững đị p ương t ên p ong trong v ệ

p át tr ển du lị ng đồng góp p ần n ng

o đờ s ng o ngườ d n bản đị T ự tế

o t ấy du k á đặ b ệt l k á qu tế đến S P t ường t đ t m n ững bản

l ng d n t để ùng s ng v s n o t vớ

d n bản ùng d n bản nấu n t ự ện á ông v ệ n nông t ưởng t ứ á t ết

mụ v n ng ệ d n g n v mu n ững sản

p ẩm t ổ ẩm mỹ ng ệ m y tre đ n l m

qu lưu n ệm Đ ểm ng đ vớ k á

qu tế k đến S P đó n l k ả n ng

g o t ếp bằng t ếng An ủ ngườ d n đị

p ương đặ b ệt l p ụ nữ v trẻ em mặ

dù k ông đượ qu trường lớp sá vở

n ưng vì t ường xuyên đượ t ếp xú vớ ngườ nướ ngo nên nó t ếng An k á uẩn K á t m qu n rất t t ú v đán g á o n ững ướng dẫn v ên l ngườ

đị p ương t ường l á em gá d n t H’Mông

S P ũng đượ đán g á l đ ểm đến n

to n o du k á Công n uyện S P rất

ú ý đảm bảo n n n tr t tự trên đị b n nên du k á k ông p ả lo lắng n ều về

n n mó tú ướp g t tr m ắp… Tuy

n ên vớ á tour du lị m o ểm oặ

t m qu n n ững vùng ó đị ìn ểm trở

t ì du k á ũng ần mu tour ủ á ông ty uy t n để đảm bảo n to n o bản thân

2.5 Sản phẩm du lịch có tính cạnh tranh

Sở ữu á đ ều k ện t u n lợ S P

p át tr ển n ều lo ìn du lị n ư du lị

ng ỉ dưỡng du lị s n t á du lị m o

ểm du lị v n ó du lị ng đồng…

Du lị ng đồng l m t đặ trưng ủ S

P đượ ú tr ng p át tr ển v từng bướ

k ẳng địn đượ uy t n v t ương ệu trong

bản đồ du lị ả nướ

Vớ p ương m “Lấy v n ó d n t

l nền tảng v k m ỉ n m o v ệ t o r

á t ế m n á sản p ẩm du lị đồng

thờ gắn v ệ k t á du lị vớ bảo tồn

v n ó á d n t t ểu s để t u út

k á du lị ” từ n m 2005 L o C đ

tr ển k đề án p át tr ển du lị ng đồng

t 2 x Bản Hồ (t êu b ểu l t ôn Bản Dền)

v S n Sả Hồ (t êu b ểu l t ôn Cát Cát)

thu uyện S P N ững n m gần đ y vớ

ương trìn “b ến d sản t n t sản” v

“mỗ ng đồng mỗ l ng bản ó m t sản

p ẩm m ng t n đặ trưng g úp ngườ d n

xó đó g ảm ng èo” o t đ ng du lị

ng đồng ở S P đ đ t đượ n ững kết quả t ự t u út rất đông du k á

T eo đán g á ủ tổ ứ Bảo tồn t ên

n ên t ế g ớ (IUCN) t ì trên 70% k á

qu tế đến S P ó n u ầu tớ t m á bản l ng ủ đồng b o d n t đị p ương (P m Ng Tr ển 2016)

H ện t S P ó 10 đ ểm du lị v 4 tuyến du lị ng đồng đều đượ quản lý

v k t á t t T eo t ng kê ủ Ủy b n Nhân dân uyện S P trong n m 2015 tổng

s k á t m qu n á tuyến đ ểm du lị

ng đồng l 218.200 lượt trong đó s

k á ngủ l l 9.510 lượt S lượng k á

du lị đ t m qu n á tuyến du lị ng đồng 9 t áng đầu n m 2016 đượ t ể ện trong bảng s u:

Bảng 1: Th ng kê lượng khách du lịch theo tuyến du lịch cộng đồng tại a Pa

trong 9 tháng đầu năm 2016

ĐVT: Lượt khách

khách

Tổng lượng khách lưu trú

1 L o C ả -Tả V n-Bản Hồ-Thanh Phú-Thanh

3 S Pả-H ng Đá-Hầu T o-Sử Pán-Tả V n 2.506 250

Nguồn: Ủy ban Nhân dân huyện a Pa

2.6 Hình ảnh về điểm đến du lịch tầm cỡ

quốc tế

V o t p n ên 1940 ngườ P áp đ quy

o x y dựng S P t n nơ ng ỉ mát

đ ều dưỡng k á lý tưởng Ở đ y ó đầy đủ

ệ t ng t ủy đ ện tr m nướ d n to n

quyền to án sứ sở t n k o b k ểm

l m ệ t ng đường n ự v đặ b ệt l ơn

200 b ệt t ự t eo k ểu p ương T y ở ng y trung t m t ị trấn nằm xen g ữ n ững án rừng đ o v n ững rặng s mu Đ ều n y l m

o t ị trấn n y m ng n ều dáng dấp ủ

m t t n p u Âu Ng y n y k u du

lị ng ỉ mát S P l m t trong 21 k u du

lị qu g ủ V ệt N m l đ ểm sáng trong bản đồ du lị k u vự p bắ

Theo Tổng ụ Du lị V ệt N m báo

Gu rd n ủ An đ đ ng b g ớ t ệu

n ững trả ng ệm đ ểm đến ấp dẫn t

V ệt N m trong đó ó S P T eo đó á

trả ng ệm đ ểm đến ấp dẫn t V ệt N m

l : Đồng quê yên bìn ở N n Bìn ; đ tour

ùng H no k ds; k ám p á ẩm t ự H N ;

b ển Đ L n v bán đảo Hòn G m; ngủ

đêm trên uyến t u ỏ H N -Đ

Nẵng; t ưởng t ứ ng ệ t u t mú r nướ ;

t n ưởng b b ển An B ng (H An); trả

ng ệm tour đ p xe ở Đ Nẵng; n trư v

trekk ng ùng ngườ Mông S P G ớ t ệu

về S P tờ Gu rd n v ết: "Đến S P du

k á y d n t ờ g n g o lưu vớ ngườ

dân đị p ương n ư ùng trekk ng bản

l ng qu n k u vự Vườn Qu g Ho ng

L ên (S P ) vu ơ vớ n ững đứ trẻ nơ

đ y y ùng nấu n v n u ng vớ ả g

đìn ủ T ếng An ủ k ông t ngườ

d n t Mông ở vùng du lị S P k á t t

nên rất t u n lợ o k á nướ ngo

mu n trò uyện v tìm ểu về đờ s ng

v n ó bản đị "… (P m Ng Tr ển

2016)

Ru ng b t ng S P ũng đ ng t o

nên m t sản p ẩm du lị đ đáo o V ệt

N m n ất l s u k đượ t p du lị

Travel and Leisure (Mỹ) bìn n l m t

trong 7 ru ng b t ng kỳ vĩ n ất u Á

v t ế g ớ (H no Tour sm 2016) website

nổ t ếng t ế g ớ Mot er N ture ũng bìn

n ru ng b t ng S P l m t trong 30

đ ểm đến đẹp n ất t ế g ớ

2.7 Lượng khách và tổng thu du lịch

P át uy n ững t nguyên v lợ t ế

đ ng ó trong ơn 20 n m qu du lị tỉn

L o C đ ó n ững bướ p át tr ển m ng

t n đ t p á duy trì t đ t ng trưởng o

m ng l ệu quả k n tế x ng y ng lớn v to n d ện L o C đ ng l tỉn dẫn đầu á tỉn m ền nú về đón k á qu tế

v l m t trong 5 trung t m du lị đón

k á qu tế lớn n ất m ền Bắ Bên n

đó s lượng k á k á du lị n đị đến

L o C ũng rất lớn N m 2005 tổng lượng

k á du lị đến L o C mớ ỉ l 496.089 lượt n m 2016 tổng lượng k á đến L o C đ t: 2.769.821 lượt k á t ng

32 5% so vớ n m 2015 (trong đó k á

qu tế đ t 750.778 lượt k á n đị đ t 2.019.043 lượt) Tổng t u du lị n m 2016

ướ đ t 6.405tỷ đồng t ng 37% so vớ n m

2015 (Ngô Luyên 2016)

Sự p át tr ển ủ du lị S P ó m

qu n ệ ặt ẽ vớ sự p át tr ển ủ ng n

du lị tỉn L o C Cá đ y k oảng 25

n m du lị ỉ mớ đóng v trò t ứ yếu

ếm 2% ơ ấu GDP đến n y on s đó

đ l 59 54% N ững n m qu du lị đ đem l o S P m t d ện m o mớ N ờ

du lị đờ s ng ủ đồng b o á d n t uyện S P ng y ng sung tú đủ đầy

N m 1997 S P mớ ỉ t u út đượ 30.800 k á du lị trong đó ó k oảng 9.000 k á nướ ngo S lượng k á du

lị đến S P đ t ng lên n n óng ùng

vớ sự p át tr ển du lị ó t ể t ấy qu đồ

t ị dướ đ y:

Đồ thị 1: Lượng khách du lịch đến a Pa giai đoạn 2006-2016

ĐVT: Lượt khách

(Nguồn : Ủy ban Nhân dân huyện a Pa)

C n ứ t eo s l ệu trên t ông qu t nh

toán ó t ể t ấy trong g đo n từ n m 2006

đến n m 2016 t đ t ng trưởng bìn qu n

ủ tổng lượng k á du lị đến S Pa là

khá cao (14,03%) trong đó lượng k á n

đị ó t đ t ng trưởng trung bìn là

14.57%, o ơn t đ t ng trưởng trung

bìn ủ lượng k á qu tế (12,27%)

Theo th ng kê quý I n m 2017 lượng

khách du lị đến Sa Pa là 509.170 lượt

khách, trong đó k á n địa là 460.636

lượt, khách qu c tế là 48.534 lượt (Ủy ban

Nhân dân huyện Sa Pa 2017)

Tổng t u từ dị vụ du lị ủ uyện

Sa Pa n m 2014 l 656 tỷ đồng n m 2015 là

1.114 tỷ đồng v n m 2016 l 1.690 tỷ đồng

(Ủy b n N n d n uyện S P 2016) Qúy I

n m 2017 tổng thu từ dị vụ du lị đ t

890,824 tỷ đồng trong đó tổng t u từ k á

n đị là 793,724 tỷ; từ khách qu tế là

97,100 tỷ đồng (Ủy b n N n d n uyện S

Pa, 3/2017)

Về cơ cấu khách du lịch:

Từ n m 2010 trở về trướ k á qu tế đến vớ S P ủ yếu l k á Trung Qu

v m t s nướ trong k u vự ; đến g đo n 2010-2015 ơ ấu n y đ ó n ều t y đổ

vớ t ị trường ủ yếu đến từ á qu g

n ư Ú P áp An T y B n N H n

Qu N t Bản Trung Qu … T eo s

l ệu t ng kê ủ Công n tỉn L o C tổng s qu tị k á đến vớ S P trong

n m 2015 l 162 qu tị t ng 223% so

vớ n m 2010 (72 qu tị ) (Công an uyện S P 2015)

Về thời gian lưu trú trung bình:

T eo kết quả đ ều tr k á du lị 2014

ủ Dự án EU t 5 đ ểm du lị n ủ

V ệt N m l S P H Long Huế Đ Nẵng

v H An t ì t ờ g n lưu trú trung bìn

ủ k á du lị ở S P l từ 1 5 đêm đến

2 5 đêm ( ùng mứ vớ H Long v Huế

o n ất l ở H An v Đ Nẵng l gần 4 5 đêm) (K P rt le v ng sự 2014)

T eo t ng kê ủ Ủy b n N n d n uyện S P t ờ g n lưu trú trung bìn ủ

k á du lị ở S P ó xu ướng t ng đều

t eo á n m n m 2005 ng y k á lưu trú

trung bìn l 1 6 đến n m 2014 l 2 7

Cá đ y 10 n m trừ t ị trấn S P òn

17 x ủ huyện đều nằm trong d ện đặ b ệt

k ó k n t u á x vùng III (vùng o)

Tuy k ông òn đó n ưng tỷ lệ ng èo

n m 2006 ủ uyện S P vẫn xấp xỉ 30%

Ở á x đặ b ệt k ó k n tỷ lệ đó

ng èo òn o v n ư Hầu T o l 56 26%

y S Pả: 49 4% Su T ầu: 42 73% (Ủy

b n N n d n uyện S P 2006)

Trong 5 n m 2010-2015, kinh tế Sa Pa

phát tr ển nhanh và vững ắ ơ ấu kinh

tế uyển dị theo ướng t ng dị vụ và

công ng ệp khai thác ợp lý nguồn tài

nguyên thiên nhiên gắn vớ các b ện pháp

bảo vệ môi trường Tổng thu ngân sách liên

tụ t ng n m 2015 đ t 150 tỷ đồng t ng

2,35 lần so vớ n m 2010 (57 tỷ đồng) T

đ t ng trưởng bình quân đ t 18,9% Đến

nay toàn Huyện có 1 xã đ t tiêu chí Nông

thôn mớ 100% xã có đường n ự đến trung

tâm, 70% tuyến đường liên xã đượ n ự

hóa oặ bê tông xi m ng Tỷ lệ dân sử

dụng đ ện lướ đ t 78,3%, tỷ lệ thôn bản có

đ ện lướ qu gia đ t 87% Ho t đ ng

t ương m d ễn ra sôi đ ng hàng hóa

phong phú, đáp ứng nhu ầu tiêu dùng ủ

nhân dân và du khách; tổng mứ bán lẻ t ng

bình quân 18%/n m Bên n đó giá trị

sản xuất các ngành dị vụ đều t ng v n tả

hành khách và hàng hóa t ếp tụ t ng nhanh,

ất lượng dị vụ đượ ả t ện đáp ứng

nhu ầu v n uyển hàng hóa, đ l ủ

nhân dân và khách du lị (T ương Huyền

2016)

Riêng về lĩn vự du lị tầng du

lị ở Sa Pa đ và đ ng được đầu tư nâng

ấp; n ều dự án mang tầm qu tế đ và

đ ng đượ đầu tư trên đị bàn

T m g v o o t đ ng du lị ng

đồng đ đem l t u n p đáng kể o ngườ

d n t t ểu s ở S P N ờ v o p át tr ển

du lị ng đồng ngườ d n ở á bản t ng thêm t u n p góp p ần v o xó đó g ảm

ng èo ở đị p ương Trong n ững n m qu

t S P đ ó n ều tấm gương l m du lị

p át tr ển k n tế ủ ngườ d n t t ểu s

H ện n y t u n p ủ m t l m du lị

ng đồng l từ 25-40 tr ệu/n m trong đó

mứ t u ụ t ể từ á dị vụ n ư s u: Bán

ng từ 100.000-200.000/ tuần ướng dẫn leo núi 100.000-150.000/ ng y b ểu d ễn

v n ó d n t từ 300.000-500.000/ ng y…

N ờ p át tr ển du lị ng đồng đờ s ng

ủ b on ng y ng v n m n ơn á ủ

tụ l u dần đượ xó bỏ t y v o đó á

g á trị truyền t ng đượ bảo tồn v p át huy

2.8 Các vấn đề khác

2.8.1 Cơ chế, chính sách phát triển du lịch

N n t ứ đượ v trò to lớn ủ p át

tr ển du lị để t o đ ng lự l n tỏ góp

p ần t ú đẩy sự p át tr ển ủ á ng n

k á n ng o mứ t u n p bìn qu n o ngườ d n (đặ b ệt l đồng b o d n t

t ểu s ) góp p ần xó đó g ảm ng èo g ữ gìn v p át uy bản sắ v n ó truyền

t ng… tỉn L o C ó rất n ều ơ ế

n sá ưu đ ở mở t u n lợ o

p át tr ển du lị S P đ ng l đị ỉ ấp dẫn t u út n ều t p đo n lớn trong nướ

v qu tế đến đầu tư p át tr ển du lị v

dị vụ H ện n y trên đị b n uyện S P

ó tổng ng 24 dự án trong lĩn vự s n

t á n ở t ương m Cụ t ể ó 18 dự án

đ đượ Ủy b n N n d n tỉn ấp g ấy

C ứng n n đầu tư vớ tổng mứ đầu tư l 11.619 tỷ đồng s v n g ả ng n đến n y l 3.508 3 tỷ đồng trong s 18 dự án n y ó 6

dự án đ đ v o o t đ ng 5 dự án đ ng

tr ển k đúng t ến đ (Ủy b n Nhân dân uyện S P 2015)

Huyện S P ũng kết ợp vớ tỉn x y dựng ơ ế k uyến k đảm bảo quyền

lợ ngườ d n k trự t ếp t m g bảo vệ

g ữ gìn á k u d t lị sử v n ó d n

t ắng ủ đị p ương

Công tác đầu tư, quy hoạch phát triển du

lịch: Công tá x y dựng v tổ ứ t ự

ện ến lượ quy o kế o n

sá p át tr ển du lị đượ tỉn L o C

t ú đẩy m n Quy o tổng t ể p át

tr ển du lị L o C g đo n 2015-2020,

tầm n ìn đến n m 2030 l t l ệu qu n tr ng

đư r n ững địn ướng v kế o ụ t ể

p át tr ển du lị L o C Trong quy o

p át tr ển k n tế x ủ tỉn luôn luôn

ú tr ng đề o v trò ủ ng n du lị

o t đ ng quản lý n nướ về du lị trên

đị b n đượ t ự ện t ng n ất tỉn

k ông ngừng t ng ường ông tá quản lý

ơ sở k n do n du lị b n n á quy

ế quản lý du lị để đảm bảo á o t

đ ng du lị d ễn r sô nổ đúng p áp lu t

Ngày 26/9/2016, T ủ tướng Chính p ủ

đ phê duyệt Quy o tổng t ể phát tr ển

khu du lị qu gia Sa Pa đến n m 2030

Sa Pa ủ trương sẽ t p trung m n vào phát

tr ển du lị -dị vụ-t ương m trong 5

n m tớ ( ếm 58,44% ơ ấu kinh tế) Đến

n m 2020, giá trị sản xuất lĩn vự này đ t

gần 5.000 tỷ đồng s lượt khách du lị đ t

3 tr ệu khách Để hài lòng du khách, Sa Pa

đ nỗ lự ả t ện môi trường du lị đ ển

hình là trong n m 2012 và 2013, uyện đ

chi 4,4 tỷ đồng xây dựng ơ sở v t ất các

tuyến đ ểm du lị n ư: Tôn t o bãi đá ổ

nâng ấp đ ểm du lị thác B xây dựng

bãi đỗ xe và đ ểm bán hàng t thôn Sả Séng

(Tả Phìn) N m 2015, đ t ếp tụ đầu tư và

kêu g đầu tư xây dựng Khu ng ỉ dưỡng

Đông Dương; cáp treo Fansipan Ngoài ra,

uyện ũng đ đầu tư kết ấu tầng và

phát tr ển đô t ị

2.8.2 Bộ máy quản lý về du lịch

B máy quản lý n nướ về du lị ở S

P ấp uyện gồm ó P òng V n ó -Thông

t n uyện Đ L ên ng n quản lý du lị v

Đ Quy tắ đô t ị uyện Cấp x t ị trấn

có Đ Quản lý Tr t tự đô t ị t ị trấn v Ban Quản lý Du lị ng đồng (t ường k oảng 4-5 ngườ do P ó ủ tị x l m Trưởng

b n) Bên n đó òn ó sự quản lý ủ

H ệp du lị S P ện ó 50 t n v ên

và Trung tâm thông t n du lị t u Sở V n hóa-T ể t o v Du lị tỉn L o C

2.8.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch

T đ p át tr ển du lị v đầu tư ơ sở

v t ất kỹ t u t p ụ vụ du lị ủ S P đượ đẩy m n Từ ỗ ỉ ó 3-5 n ng ỉ

ủ N nướ v tư n n n m 1996 tính đến ết t áng 3 n m 2017 trên đị b n Huyện đ ó 320 ơ sở lưu trú du lị vớ tổng s 4.469 p òng ng ỉ trong đó ó 85

k á s n từ 1-4 s o p ụ vụ du k á tớ

t m qu n ng ỉ dưỡng Cá k á s n lớn

ủ nướ ngo ủ á do n ng ệp lớn đượ đầu tư ất lượng o để p ụ vụ dòng

k á du lị o ấp n ư k á s n Victoria, Ecolodge J de H ll… đượ k á

du lị đán g á rất o Tuy n ên m t s

k á s n quy mô n ỏ vẫn òn tồn t tìn

tr ng ất lượng dị vụ kém đầu tư t ếu đồng b k n do n tự p át…

Ngo r ở á bản d n t S P òn ó rất n ều g đìn k n doanh mô hình lưu trú t g ( omest y) Mô ìn n y xuất

ện n m 2008 t bản Cát Cát v X n C ả

do “Dự án ỗ trợ du lị bền vững” ủ

tổ ứ kết ợp l Tổ ứ bảo tồn T ên

n ên qu tế (IUCN) v Tổ ứ p át tr ển

ủ n p ủ H L n (SNV) t trợ C o đến n y to n uyện S P đ ó 107 ơ sở lưu trú t g ( omest y) t p trung t á

n ư x Tả V n (48 ơ sở) Bản Hồ (31 ơ sở) Tả P ìn (12 ơ sở) T n P ú (7 ơ sở) N m S (4 ơ sở) S n Sả Hồ (3 ơ sở)

L o C ả (2 ơ sở) Lo ìn n y đượ du

k á qu tế ư t ơn so vớ k á n

đị