Vai trò của hội đồng nhân dân trong việc giám sát hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng hình sự trên cơ sở các số liệu địa bàn tỉnh cà mau

1 Vai trò của Hội đồng nhân dân trong việc giám sát hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng hình sự trên cơ sở các số liệu địa bàn tỉnh Cà Mau Lý Minh Vững Khoa Luật.. Nguyễn Cả

Trang 1

1

Vai trò của Hội đồng nhân dân trong việc giám sát hoạt động của các cơ quan tiến hành

tố tụng hình sự (trên cơ sở các số liệu địa bàn

tỉnh Cà Mau)

Lý Minh Vững

Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn Thạc sĩ ngành : Luật ; Mã số : 60 38 01 04 Người hướng dẫn : PGS.TS Nguyễn Cảnh Hợp

Năm bảo vệ : 2013

Abstract : Trình bày cơ sở lý luận - pháp lý về vai trò của HĐND trong việc giám

sát hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng hình sự (TTHS) Tìm hiểu thực trạng hoạt động giám sát của HĐND đối với hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS tại tỉnh Cà Mau; chỉ ra những vướng mắc, bất cập trong quá trình áp dụng

Đề xuất hoàn thiện pháp luật và các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND đối với hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS

Keywords: Hội đồng Nhân dân; Hoạt động giám sát; Tố tụng hình sự; Luật hình

sự; Pháp luật Việt Nam

Content

Trang 2

MỤC LỤC

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt

MỞ ĐẦU 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN - PHÁP LÝ VỀ VAI TRÒ CỦA HỘI

ĐỒNG NHÂN DÂN TRONG VIỆC GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG HÌNH SỰ 5 1.1 Cơ sở lý luận về về vai trò giám sát của HĐND đối với hoạt động của

các cơ quan tiến hành TTHS 5 1.1.1 Khái niệm giám sát của HĐND đối với hoạt động của các cơ quan

tiến hành TTHS 5 1.1.2 Vai trò giám sát của HĐND đối với hoạt động của các cơ quan tiến

hành TTHS 9 1.1.3 Nội dung, đối tượng, hình thức, căn cứ và các nguyên tắc cơ bản về

giám sát của HĐND đối với hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS 10

1.2 Hậu quả của hoạt động giám sát 23 1.2.1 Kết luận giám sát và kiến nghị đến cơ quan được giám sát về việc thi

hành kết luận giám sát 23 1.2.2 Kiến nghị đến cơ quan cấp trên của cơ quan được giám sát về một số

vấn đề có liên quan 24

1.3 Hoạt động giám sát của HĐND đối với hoạt động của các cơ quan

tiến hành TTHS qua các thời kỳ lịch sử ở Việt Nam 24 1.3.1 Theo quy định của Hiến pháp năm 1959 24 1.3.2 Theo quy định của Hiến pháp 1980 25

1.4 Pháp luật hiện hành về hoạt động giám sát của HĐND đối với hoạt

động của các cơ quan tiến hành TTHS 26

Trang 3

1.4.1 Quy định của Hiến pháp về hoạt động giám sát của HĐND đối với

hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS 26

1.4.2 Quy định của Luật Tổ chức HĐND và UBND về hoạt động giám sát của HĐND đối với hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS 26

1.4.3 Quy định của Luật TTHS về hoạt động giám sát của HĐND đối với hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS 27

1.4.4 Các quy định khác về hoạt động giám sát của HĐND đối với hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS 28

Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG HÌNH SỰ TẠI TỈNH CÀ MAU 29

2.1 Tình hình chung về thực tiễn giám sát của HĐND đối với hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS ở tỉnh Cà Mau 29

2.1.1 Giám sát của HĐND tỉnh đối với hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS 29

2.1.2 Giám sát của HĐND cấp huyện đối với hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS 53

2.2 Đánh giá về những khiếm khuyết của cơ chế, pháp luật và thực tiễn việc giám sát hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS 58

2.2.1 Về mặt pháp luật 58

2.2.2 Cơ chế bảo đảm thực hiện 59

2.2.3 Về thực tiễn việc giám sát hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS 61

Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG HÌNH SỰ 64

3.1 Cơ sở của việc hoàn thiện pháp luật về hoạt động giám sát của HĐND đối với hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS 64

3.2 Hoàn thiện một số quy định của pháp luật có liên quan đến hoạt động giám sát của HĐND đối với hoạt động của các cơ quan tiến hành TTHS 65

Trang 4

3.2.1 Sửa đổi, bổ sung quy định trong Hiến pháp 1992 có liên quan đến

hoạt động giám sát của HĐND đối với các cơ quan tiến hành TTHS 65 3.2.2 Sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 66 3.2.3 Kiến nghị khác có liên quan 67

3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát hoạt động của

các cơ quan tiến hành TTHS 69 3.3.1 Đổi mới hình thức giám sát của HĐND đối với hoạt động của các cơ

quan tiến hành TTHS 69 3.3.2 Đổi mới hình thức và nội dung chất vấn 70 3.3.3 Tăng cường thu thập và xử lý thông tin có liên quan đến hoạt động

của các cơ quan tiến hành TTHS 71 3.3.4 Hoạt động giám sát đối với các cơ quan tiến hành TTHS phải được

tiến hành thường xuyên 71 3.3.5 Nâng cao hiệu quả giám sát các cơ quan tiến hành TTHS tại kỳ họp

của HĐND 72 3.3.6 Lựa chọn, cơ cấu Đại biểu, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng

giám sát cho Đại biểu HĐND 72 3.3.7 Tăng cường vai trò điều hòa, phối hợp hoạt động của Thường trực

HĐND, các Ban HĐND 73

KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76

Trang 5

76

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Ban Công tác lập pháp thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2006), Báo

cáo khoa học đổi mới hoạt động giám sát và xây dựng quy trình giám sát

của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và Đại biểu Quốc hội, Hà Nội

2 Bộ luật Hình sự năm 1985

3 Bộ luật Hình sự năm 1999

4 Bộ luật TTHS năm 2003

5 Phạm Tấn Beo (2009), Luật hình sự Việt Nam, quyển 1 (phần chung),

Nxb, Chính trị Quốc gia, Hà Nội

6 Lê Cảm (2006), Các nguyên tắc cơ bản của cải cách tư pháp trong giai

đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, tạp chí TAND

7 Lê Văn Cảm (2005), sách chuyên khảo sau đại học, những vấn đề cơ

bản trong luật hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội

8 Lê Văn Cảm (2009), hệ thống tư pháp hình sự trong giai đoạn xây dựng

Nhà nước pháp quyền (sách chuyên khảo), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội

9 Nguyễn Đăng Dung (chủ biên) (1998), HĐND trong hệ thống cơ quan

quyền lực Nhà nước, Nxb Pháp lý

10 Trần Phương Đạt (chủ biên) và Nguyễn Đức Phúc (2010), hợp tác quốc tế

trong TTHS Việt Nam (sách chuyên khảo), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội

11 Nguyễn Duy Gia làm (chủ biên) (1997), Một số vấn đề cơ bản về hoàn

thiện bộ máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb

Chính trị Quốc gia, Hà Nội

12 Hiến pháp năm 1959

13 Hiến pháp năm 1980

14 Hiến pháp 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001)

15 Mai Hữu Khuê, Bùi Văn Nhơn (2002), Từ điển giải tích thuật ngữ hành

chính, Nxb Lao động, Hà Nội

Trang 6

77

16 Luật Tổ chức HĐND và Ủy ban hành chính năm 1962

17 Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 1983

18 Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003

19 Luật thi hành án hình sự năn 2010

20 Nguyễn Đình Đặng Lục (2006), Cải cách tư pháp và một số kinh nghiệm

của nước ngoài về thi hành án phạt tù, tạp chí nghiên cứu lập pháp

21 Nghị quyết 48 NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ chính trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020

22 Nghị quyết 49 NQ/TW ngày 02/06/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020

23 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự năm 1999 -

phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh

24 Quy chế hoạt động của HĐND năm 2005

25 TAND tỉnh Cà Mau (2008), báo cáo tổng kết

30 Đặng Đình Tân (chủ biên) 2006, Nhân dân giám sát các cơ quan dân cử

ở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội

31 Vũ Mạnh Thông Luận (1998), Nâng cao hiệu lực hoạt động giám sát

của HĐND cấp tỉnh trong điều kiện đổi mới ở Việt Nam hiện nay, luận

án tiến sĩ

32 Trịnh Quốc Toản (2011), hình phạt bổ sung trong luật hình sự Việt Nam,

Nxb Chính trị Quốc gia - sự thật, Hà Nội

33 Trường Đại học luật Hà Nội (2005), Giáo trình luật hình sự Việt Nam,

Nxb Công an nhân dân, Hà Nội

Trang 7

78

34 Nguyễn Anh Tuấn (2010), nguồn của luật hình sự Việt Nam (sách

chuyên khảo), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội

35 Phùng Văn Tửu (1996), HĐND và UBND theo Hiến pháp 1992 và Luật

tổ chức HĐND và UBND năm 1994, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội

36 Đào Trí ÚC và Võ Khánh Vinh (đồng chủ biên) (1996), sách chuyên

khảo, giám sát và cơ chế giám sát việc thực hiện quyền lực Nhà nước,

Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

37 Đào Trí Úc (2000), Luật hình sự Việt Nam, quyển I - Những vấn đề

chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

38 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần XI, Nxb chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội năm 2011

39 VKSND tỉnh Cà Mau (2008), báo cáo tổng kết

44 Viện khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb Bách

khoa - Nxb Tư pháp

45 Viện ngôn ngữ (2007), Từ điển tiếng Việt, Nxb từ điển Bách khoa

46 Viện nghiên cứu Nhà nước và pháp luật (1994), những vấn đề lý luận

của việc đổi mới pháp luật hình sự trong giai đoạn hiện nay, Nxb Công

an nhân dân, Hà Nội

47 Viện nghiên cứu Nhà nước và pháp luật (1995), những vấn đề lý luận cơ

bản về Nhà nước và pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia

48 Trịnh Tiến Việt (2012), hoàn thiện các quy định của phần chung Bộ luật

Định dạng
Số trang	7
Dung lượng	411,56 KB