Chi bộ có vai trò rất quan trọng đối với công tác xây dựng nội bộ Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng. Khẳng định về tầm quan trọng của chi bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ “Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt”.
Trang 1A PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lí do chọn đề tài
Chi bộ có vai trò rất quan trọng đối với công tác xây dựng nội bộ Đảng trongsạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng.Khẳng định về tầm quan trọng của chi bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ “Chi bộ lànền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt” Vì vậy, trong suốt quá trình lãnhđạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn quan tâm, coi trọng công tác xây dựng Đảng.Trong đó, đặc biệt quan tâm đến sinh hoạt chi bộ và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi
bộ Bởi, sinh hoạt chi bộ là một trong những hoạt động chủ yếu của chi bộ, có tácđộng trực tiếp đến quá trình lãnh đạo của Đảng và quá trình nhận thức của mỗiđảng viên Do đó, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thực chất là nâng cao nănglực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, nâng cao chất lượng, trình độ mỗiđảng viên và là cơ sở, môi trường để phát huy dân chủ trong Đảng Chi bộ khôngsinh hoạt thường kỳ xem như ngưng hoạt động Chất lượng sinh hoạt chi bộ thấpthì chi bộ không thể hoàn thành nhiệm vụ
Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những nhiệm vụ quantrọng trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng và sứcchiến đấu của đội ngũ đảng viên và là một trong những biện pháp cơ bản nhằm xâydựng Đảng ta vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, nếu sinh hoạt của chi
bộ bị buông lỏng, rời rạc, thiếu nội dung chính trị tư tưởng cụ thể, thiết thực, thìvai trò lãnh đạo của tổ chức đảng có nguy cơ suy yếu, vai trò tiên phong gươngmẫu của cán bộ đảng viên không được phát huy, kỷ luật lỏng lẻo, các hiện tượngtiêu cực nảy sinh và phát triển, sự gắn bó giữa Đảng và quần chúng bị suy yếu
Chi bộ Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (PTNT) Việt Nam Chinhánh Thiệu Hóa là chi bộ trực thuộc Huyện ủy Thiệu Hóa, nhiều năm liền đạt chi bộhoàn thành tốt nhiệm vụ Nhìn chung chi bộ đã duy trì chế độ sinh hoạt đảm bảo theođịnh kỳ, chất lượng sinh hoạt được nâng lên, nội dung sinh hoạt có sự đổi mới, cóchiều sâu, đã đưa các nội dung chuyên đề vào nội dung sinh hoạt chi bộ Trong sinhhoạt chi bộ đã thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng, nhất lànguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình gắn với việc học tập vàlàm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Tuy nhiên, so với yêu cầunhiệm vụ lãnh đạo trong giai đoạn mới, việc đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạtchi bộ vẫn còn có những hạn chế Chất lượng các buổi sinh hoạt chưa cao, chưa quantâm nhiều đến sinh hoạt chuyên đề
Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ và thực trạng chấtlượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi
Trang 2nhánh Thiệu Hóa trong thời gian qua, tôi lựa chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở chi bộ Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa giai đoạn hiện nay” để làm khóa luận tốt nghiệp lớp
Trung cấp lý luận Chính trị, khóa học 2019 - 2020
2 Mục đích và yêu cầu của khóa luận
- Mục đích
Trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ ở chi bộ Ngânhàng Nông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa trực thuộc Huyện ủyThiệu Hóa, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộNgân hàng Nông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa trong thời gian tới
- Yêu cầu
+ Làm sáng tỏ cơ sở lý luận về sinh hoạt chi bộ và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.+ Khảo sát, đánh giá về chất lượng sinh hoạt chi bộ ở chi bộ Ngân hàngNông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa, đồng thời chỉ ra nguyênnhân của những hạn chế
+ Đề xuất giải pháp khắc phục những khuyết điểm, hạn chế nhằm nâng caohơn nữa chất lượng sinh hoạt chi bộ ở chi bộ Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT ViệtNam Chi nhánh Thiệu Hóa trong thời gian tới
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng: Đề tài tập trung nghiên cứu, khảo sát về chất lượng sinh
hoạt chi bộ ở chi bộ Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánhThiệu Hóa trong những năm qua
- Phạm vi: Khóa luận nghiên cứu về chất lượng sinh hoạt chi bộ ở chi bộ Ngân
hàng Nông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa từ năm 2015 đến nay
4 Phương pháp nghiên cứu
Khóa luận sử dụng các phương pháp:
- Phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử
- Phương pháp điều tra phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh và tổng kết thực tiễn
5 Kết cấu của khóa luận
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của khóa luận bao gồm 3 phần:
I Cơ sở lý luận về chi bộ và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
II Thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ ở chi bộ Ngân hàng Nông nghiệp và
PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa
III Một số giải pháp và kiến nghị nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở chi
bộ Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa thời gian tới
Trang 3B PHẦN NỘI DUNG
I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHI BỘ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ
1 Chi bộ và sinh hoạt chi bộ
1.1 Quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng ta về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chi bộ
Nói về vị trí, vai trò của chi bộ với tính cách là tổ chức nền móng của Đảng,C.Mác và Ph.Ăngghen - những người sáng lập chủ nghĩa cộng sản và chính đảngđộc lập của giai cấp vô sản, cho rằng: Các chi bộ của Liên đoàn những người cộngsản được thành lập dưới hình thức bí mật của các hiệp hội công nhân, nếu các chi
bộ này bị buông lỏng về mặt tổ chức sẽ dẫn đến cắt đứt liên lạc với Ban Chấp hànhTrung ương, làm cho Đảng mất chỗ dựa vững mạnh và duy nhất Vì thế các ôngnhấn mạnh: Phải ra sức củng cố tổ chức chi bộ, biến mỗi chi bộ thành một trungtâm hạt nhân của các hiệp hội công nhân trong đó lập trường và lợi ích của giai cấpcông nhân được đưa ra thảo luận phải độc lập với những ảnh hưởng của giai cấp tư
sản C.Mác và Ph.Ănghen đưa ra quan điểm "Cần phải biến mỗi chi bộ thành trung tâm và hạt nhân của các Hiệp hội công nhân’’
Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mạng ViệtNam, xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng hết sức coi
trọng vị trí, vai trò của chi bộ Người viết: “Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt” Chi bộ là gốc rễ của Đảng Ngay từ khi thành lập Đảng, Điều lệ Đảng đã quy định: “Chi bộ là đồn lũy của Đảng chiến đấu trong quần chúng” “Mỗi cơ sở là hạt nhân lãnh đạo của quần chúng của cơ sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần chúng, phát huy trí tuệ và lực lượng vĩ đại của quần chúng” “Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng dưới sự lãnh đạo của Đảng, tác dụng của chi bộ là cực kỳ quan trọng vì nó là sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng” Theo Hồ Chí Minh, nhiệm vụ của chi bộ là luôn luôn tuyên truyền
cho nhân dân, để thực hiện khẩu hiệu và chính sách của Đảng, luôn luôn chú ý đến
tư tưởng và nhu cầu của nhân dân và kịp thời báo cáo cho cấp trên biết rõ; luônquan tâm đến đời sống kinh tế, chính trị và văn hóa của nhân dân, đồng thời giáodục nhân dân, tổ chức nhân dân để giải quyết các vấn đề cho nhân dân Chi bộ cầnlàm đầy đủ những công việc ấy thì Đảng mới liên hệ chặt chẽ với quần chúng
Đảng ta luôn khẳng định vị trí, vai trò của chi bộ trong tổ chức và lãnh đạocác nhiệm vụ Chi bộ là nơi gần dân, sát dân nhất, trực tiếp lắng nghe, tiếp thu ýkiến và giải quyết những vấn đề quần chúng đặt ra hàng ngày và báo cáo kịp thời
Trang 4lên cấp trên, tiến hành vận động nhân dân Từng chi bộ có mạnh thì nền tảng củaĐảng mới vững chắc Chi bộ là “tế bào” của cơ thể Đảng, chi bộ có mạnh, hoạtđộng có hiệu quả thì toàn bộ “cơ thể” Đảng mới có sức sống mạnh mẽ, mới cónăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao Điều 24, Điều lệ Đảng thông qua Đại hội
XI, xác định: “Chi bộ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giáo dục, quản lý và phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng và công tác phát triển đảng viên; kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng viên; thu, nộp đảng phí Chi bộ, chi ủy họp thường lệ mỗi tháng một lần”.
1.2 Sinh hoạt chi bộ và chất lượng sinh hoạt chi bộ.
1.2.1 Khái niệm sinh hoạt chi bộ.
Khái niệm sinh hoạt chi bộ liên quan mật thiết với các khái niệm hoạt độngcủa Đảng và sinh hoạt đảng Nói đến hoạt động của Đảng là nói đến nhiều mặt: từhoạt động xây dựng nội bộ Đảng, xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ chức,công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng và kỷ luật, công tác văn phòng cấp ủy,đến hoạt động lãnh đạo xã hội của Đảng: lãnh đạo đối với Nhà nước, Mặt trận Tổquốc, các đoàn thể nhân dân; lãnh đạo các lĩnh vực của đời sống xã hội và vậnđộng quần chúng nhân dân Hoạt động xây dựng nội bộ Đảng nhằm làm cho Đảngtrong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và tăng cường sức chiến đấu
để Đảng tiến hành lãnh đạo Nhà nước, các đoàn thể nhân dân và xã hội có hiệuquả, gắn bó mật thiết với nhân dân
Sinh hoạt đảng là một mặt hoạt động của Đảng Quan niệm sinh hoạt đảnghiện nay vẫn còn những ý kiến khác nhau Có ý kiến cho rằng sinh hoạt đảng chỉ lànhững cuộc họp đảng, cuộc họp chi bộ đảng, tổ đảng và các hoạt động khác như
học tập nghị quyết, thông tin, thời sự Trong cuốn “Về đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng”, tác giả Đức Lượng quan niệm: “Sinh hoạt Đảng là sự phản ánh quá trình xây dựng đường lối, chủ trương, chính sách thông qua hoạt động tập hợp trí tuệ, sức mạnh của tập thể các tổ chức và các thành viên của Đảng để thực hiện lý tưởng, mục tiêu của Đảng; là sự phản ánh quá trình hoạt động xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ chức; xây dựng đội ngũ cán bộ và
tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, đủ sức gánh vác trọng trách đối với giai cấp, đối với dân tộc; là sự phản ánh mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhân dân thông qua các hoạt động vì dân, tìm sức mạnh của tổ chức đảng, đảng viên từ nhân dân”
Theo đó, tác giả nêu ba loại hình sinh hoạt đảng thường gặp: Sinh hoạt trong Đạihội đảng các cấp; sinh hoạt của các Cấp ủy đảng; sinh hoạt của các ban xây dựngĐảng, các ban tham mưu của Đảng, thông qua sinh hoạt để nghiên cứu, tổng hợp,
Trang 5đề xuất làm tham mưu cho các cấp ủy Quan điểm trên có nhiều yếu tố hợp lý,nhưng chưa đề cập đến quan niệm sinh hoạt chi bộ là hoạt động của tất cả đảngviên để bàn bạc, thảo luận và quyết định các chủ trương, biện pháp nhằm thực hiệnnhiệm vụ ở đơn vị, xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh Về nội dung,sinh hoạt đảng phản ánh các hoạt động chủ yếu của các tổ chức đảng và đảng viên:Sinh hoạt lãnh đạo đề ra đường lối, chủ trương, chính sách, xây dựng các Nghịquyết, chương trình hành động; sinh hoạt xây dựng đội ngũ đảng viên và tổ chứcđảng: Giáo dục, học tập, rèn luyện lập trường, quan điểm, phẩm chất chính trị, đạođức, lối sống; sinh hoạt lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan Nhà nước, Mặt trận, cácđoàn thể nhân dân để thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng, tổ chức và vậnđộng nhân dân, phát huy quyền làm chủ của dân, xây dựng mối quan hệ mật thiếtvới nhân dân
Như vậy, sinh hoạt chi bộ là một trong những loại hình sinh hoạt Đảng diễn
ra ở cơ sở đảng, đó là hoạt động tập thể của tất cả đảng viên để bàn bạc, thảo luận, quyết định các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo nhằm thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, đồng thời để xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh.
Theo qui định của Điều lệ Đảng hiện hành, chi bộ sinh hoạt thường kỳ mỗi thángmột lần, sinh hoạt bất thường khi cần thiết Sinh hoạt chi bộ lấy nguyên tắc tậptrung dân chủ làm nguyên tắc cơ bản, lấy tự phê bình và phê bình làm qui luật pháttriển
1.2.2 Khái niệm chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Chất lượng sinh hoạt chi bộ là tổng hợp những đặc điểm, tính chất và hoạtđộng thể hiện năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một tổ chức đảng, đáp ứngyêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao trong từng thời kỳ cách mạng Chấtlượng sinh hoạt chi bộ có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng các quyết định chínhtrị của các tổ chức đảng, đến chương trình hành động của đảng viên, đến việc tổchức thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của chi bộ Sinh hoạt chi bộ có chấtlượng sẽ làm cho đường lối, chính sách của Đảng được quán triệt, nhiệm vụ củachi bộ được triển khai, trí tuệ và trách nhiệm của đảng viên được nâng cao, kỷ luậtcủa Đảng được tăng cường, mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng được củng cố
và phát triển
Chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những yếu tố quyết định sự tồn tại
và phát triển của chi bộ Sinh hoạt chi bộ có chất lượng mới đảm bảo được vai tròlãnh đạo chính trị của chi bộ, đối với việc tổ chức cho cán bộ, đảng viên và quầnchúng tham gia vào quá trình xây dựng và triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ
Trang 6chính trị của đơn vị.
* Những tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ
Tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ là những dấu hiệu, những tínhchất để dựa vào đó mà nhận biết và đánh giá được chất lượng sinh hoạt đáp ứngđược những yêu cầu mục tiêu phát triển của tổ chức đảng Căn cứ Hướng dẫn số12-HD/BTCTW ngày 06 tháng 7 năm 2018 của Ban Tổ chức Trung ương “Một sốvấn đề về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, theo tôi việc đánh giá chất lượngsinh hoạt chi bộ phải căn cứ vào các tiêu chí sau đây:
Một là, Về nội dung sinh hoạt chi bộ.
Sinh hoạt chi bộ phải đề ra được nội dung cụ thể, thiết thực, sát với yêu cầunhiệm vụ chính trị của chi bộ Đây là dấu hiệu quan trọng để đánh giá chất lượng sinhhoạt chi bộ Để sinh hoạt chi bộ đạt chất lượng, ban chi ủy, bí thư chi bộ phải lựachọn đúng nội dung, xác định nội dung trọng tâm, trọng điểm cho từng thời kỳ để chi
bộ thảo luận và quyết định Nếu nội dung sinh hoạt chi bộ đề ra không phù hợp, thiếu
cụ thể và thiết thực thì không những việc thảo luận sẽ thiếu tập trung, thống nhất màviệc ra các quyết định lãnh đạo cũng sẽ kém hiệu lực, ít hiệu quả Trong quá trình sinhhoạt, nội dung nêu ra phải được thảo luận sôi nổi, đúng hướng và phải đi đến nhữngkết luận đúng đắn, đề ra được những quyết định phù hợp, khả thi
Hai là, Về hình thức sinh hoạt chi bộ
Nội dung sinh hoạt chỉ được quán triệt đầy đủ, kích thích tính tích cực, sáng tạo
và biến thành hành động thực tế của đảng viên khi nó được thể hiện với những hìnhthức phù hợp Ngược lại, hình thức đơn điệu, khô khan, nhàm chán, ít đổi mới sẽ làmcho sinh hoạt trở nên tẻ nhạt, nặng nề, không gây ra được hứng thú thu hút đảng viêntham gia thảo luận, đóng góp ý kiến Do đó khi xem xét chất lượng sinh hoạt chi bộphải xem xét tính hợp lý, hấp dẫn và phong phú của các hình thức sinh hoạt
Ba là, Thực hiện các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng.
Sinh hoạt đảng là nơi thể hiện các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt cơ bản củaĐảng, như nguyên tắc tập trung, dân chủ; tự phê bình và phê bình Việc thực hiệnhay không thực hiện, thực hiện đúng hay không đúng là điều kiện quan trọng để xemxét chất lượng sinh hoạt Những chi bộ yếu kém, cán bộ, đảng viên có biểu hiện suythoái về tư tưởng, đạo đức, lối sống thì nguyên nhân trực tiếp là thực hiện chưa tốt,chưa nghiêm các nguyên tắc về tổ chức và sinh hoạt đảng Ngược lại, những chi bộvững mạnh là những đơn vị trong các hoạt động nói chung và sinh hoạt đảng nóiriêng quán triệt và thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt
Bốn là, Thực hiện qui trình sinh hoạt.
Trang 7Sinh hoạt chi bộ thực chất cũng là quá trình hoạt động nhận thức và tổ chứcthực tiễn, đó là hoạt động mang tính khoa học Hiệu quả của cuộc sinh hoạt phụthuộc vào việc thực hiện qui trình sinh hoạt có bài bản, khoa học hay không Chonên các cấp uỷ cần nắm vững và thực hiện đúng qui trình sinh hoạt chi bộ mới đảmbảo chất lượng sinh hoạt.
Năm là, Số lượng và thái độ của đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ.
Số lượng đảng viên tham gia sinh hoạt đầy đủ là dấu hiệu không chỉ chothấy ý thức tổ chức, kỷ luật, tính tích cực, tự giác của đảng viên mà còn thể hiện sựvững mạnh của tổ chức, sự nề nếp trong sinh hoạt của chi bộ Những chi bộ cóđông đảng viên thường xuyên tham gia sinh hoạt, đảng viên tích cực đóng góp ýkiến có chất lượng, có tinh thần xây dựng thì nhất định tổ chức đảng đó sẽ có đượcnhững quyết định đúng đắn, có tính khả thi cao hơn là những chi bộ, đảng bộ có ítđảng viên tham gia, sinh hoạt chuệch choạc, thiếu tích cực, tự giác
Sáu là, Kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ.
Sinh hoạt chi bộ, đảng bộ xét đến cùng là phải đảm bảo thực hiện thắng lợinhiệm vụ chính trị Chất lượng sinh hoạt chi bộ phải được khẳng định ở kết quảthực hiện nhiệm vụ chính trị được giao, đây là tiêu chí thể hiện chính xác chấtlượng sinh hoạt chi bộ
Đánh giá chất lượng sinh hoạt cần phải phân tích đầy đủ các mặt nêu trên.Tuy nhiên, kết quả cuối cùng của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thểhiện ở kết quả toàn diện, tổng hợp của các tiêu chí trên, đó là sinh hoạt chi bộ gópphần quan trọng vào việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chứcđảng; nội bộ Đảng được xây dựng trong sạch, vững mạnh; cán bộ, đảng viên cóđiều kiện để trưởng thành và phát huy khả năng của mình; tổ chức đảng thực hiệntốt vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở và được quần chúng nhân dân tín nhiệm.Những tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ đồng thời cũng là sự thể hiệnnhững yêu cầu cần phải làm để đảm bảo sinh hoạt chi bộ đạt chất lượng cao, do
vậy, sinh hoạt chi bộ có chất lượng phải đảm bảo được tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu cao.
2 Các nhân tố cơ bản tác động đến chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Chất lượng sinh hoạt chi bộ cao hay thấp, hiệu quả hay yếu kém phụ thuộcnhiều vào nhân tố chủ quan và khách quan Theo tôi, chất lượng sinh hoạt chi bộphụ thuộc vào những yếu tố cơ bản sau:
Một là, xuất phát từ chất lượng đội ngũ đảng viên, đội ngũ đảng viên, cấp ủy viên và tổ chức đảng.
Trang 8Chất lượng đội ngũ đảng viên là nhân tố ảnh hưởng quan trọng đến chấtlượng sinh hoạt chi bộ Nếu đảng viên có trình độ lý luận, có kiến thức, chuyênmôn, nghiệp vụ, có phẩm chất chính trị, đạo đức thì sẽ phát huy tốt vai trò củamình trong sinh hoạt, đảm bảo chất lượng lãnh đạo của chi bộ Trong những tổchức đảng yếu kém, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu kém, đội ngũ cán bộ, đảngviên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, quan liêu, tham nhũng thìchất lượng sinh hoạt đảng sẽ rất thấp.
Thực tế cho thấy, nhân tố có ảnh hưởng quan trọng nhất đến chất lượng sinhhoạt chi bộ hiện nay là đội ngũ cấp ủy và người bí thư Mọi khâu của quá trình sinhhoạt chi bộ đều phụ thuộc vào phẩm chất, năng lực, trình độ của đội ngũ cấp ủy vàngười bí thư Đội ngũ cấp ủy và người bí thư nhiệt tình, có trách nhiệm cao, năngđộng, sáng tạo trong việc lựa chọn nội dung, hình thức sinh hoạt thiết thực, khảnăng điều hành khoa học thì chất lượng sinh hoạt chi bộ mới đảm bảo Ngược lại,đội ngũ cấp ủy và người bí thư kém nhiệt tình, thiếu trách nhiệm, hoặc phẩm chất,năng lực hạn chế thì chất lượng sinh hoạt chi bộ nhất định bị ảnh hưởng không tốt
Một chi bộ trong sạch, vững mạnh, cán bộ, đảng viên có ý thức tổ chức kỷluật cao, thể hiện tính chiến đấu, dân chủ, đoàn kết, thống nhất thì cán bộ, đảngviên phát huy vai trò, phẩm chất, năng lực của mình trong sinh hoạt, đảm bảo chấtlượng sinh hoạt chi bộ Ngược lại, một chi bộ đảng tổ chức lỏng lẻo, ý thức tổ chức
kỷ luật của đảng viên kém, thiếu dân chủ, mất đoàn kết sẽ tác động đến tư tưởng,tình cảm của đảng viên, phẩm chất, năng lực của đảng viên không có môi trườngthuận lợi để phát huy, do đó cũng sẽ có ảnh hưởng xấu đến chất lượng sinh hoạt
Hai là, Chất lượng sinh hoạt đảng nói chung và sinh hoạt chi bộ nói riêng còn chịu sự tác động từ phía môi trường chính trị, xã hội khách quan, các nhân tố
đó tác động qua đội ngũ đảng viên, đội ngũ cấp ủy và tổ chức đảng, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng sinh hoạt chi bộ
Tác động từ Cương lĩnh, Điều lệ, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa Nhà nước; các nguyên tắc, qui chế, qui định trong tổ chức và sinh hoạt đảng cóảnh hưởng rất lớn đến chất lượng sinh hoạt chi bộ Cương lĩnh, Điều lệ, nghị quyếtcủa Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nguyên tắc, qui chế, qui địnhcủa Đảng đúng đắn là nhân tố quan trọng, tác động tích cực đến sinh hoạt đảng, tạo
ra những chuyển biến mới trong nhận thức cũng như trong hành động Mặt khác,Cương lĩnh, Điều lệ, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, cácnguyên tắc, qui chế, qui định đúng đắn còn là cơ sở để phát huy dân chủ, đi đôi vớităng cường kỷ luật, kỷ cương, nêu cao ý thức tự phê bình và phê bình, xây dựng
Trang 9đoàn kết thống nhất đúng đắn; đảm bảo tính lãnh đạo, tính chiến đấu cao trong sinhhoạt Ngược lại, quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng chưa sátđúng, pháp luật Nhà nước còn nhiều sơ hở, các nguyên tắc, qui chế, qui định cònthiếu, lỏng lẻo không chỉ tác động tiêu cực đến ý thức chính trị của đảng viên, làmgiảm vai trò của tổ chức đảng, mà còn thiếu cơ sở để cán bộ, đảng viên thực hiệntốt các nguyên tắc sinh hoạt đảng.
Tác động của sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một
bộ phận cán bộ, đảng viên đến chất lượng sinh hoạt chi bộ là vấn đề cần phải đặcbiệt quan tâm hiện nay Những tiêu cực trong Đảng, trong bộ máy Nhà nước vàtrong xã hội chưa được ngăn chặn kịp thời và diễn biến phức tạp, đang tác độngxấu đến tình hình tư tưởng chính trị của những đảng viên chân chính, mâu thuẫnvới mục tiêu, lý tưởng cách mạng của Đảng, đang gây sự phản cảm, tiêu cực trongnhận thức và hành vi của cán bộ, đảng viên, là nguyên nhân làm xuống cấp chấtlượng sinh hoạt đảng
Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa đã đem lạinhững thành tựu to lớn, song tác động "mặt trái” của nó như phân hóa giàu nghèo,bất công, sa đọa về đạo đức, lối sống Toàn cầu hóa là xu thế của thời đại, gia nhậptoàn cầu hóa kinh tế chúng ta tranh thủ điều kiện và sức mạnh của thời đại để pháttriển đất nước, nhưng mặt trái của nó tác động đến mọi mặt của đời sống xã hội,nhất là lối sống, văn hóa, làm suy giảm các giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc,của Đảng và nhân dân ta Sự khủng hoảng của Chủ nghĩa xã hội thế giới; âm mưu
“diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, ra sức chống phá hòng xóa bỏ Đảng,xóa bỏ chế độ ta đang tác động thường xuyên và mạnh mẽ đến tư tưởng, tình cảm,nhận thức và hành vi của đảng viên trong sinh hoạt đảng, đó là những nhân tố khôngthể xem thường
II THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở CHI BỘ NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP&PTNT VIỆT NAM CHI NHÁNH THIỆU HÓA.
1 Khái quát đặc điểm tình hình chi bộ chi bộ Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa.
Chi bộ Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa là chi
bộ trực thuộc Huyện ủy Thiệu Hóa Có 18 đảng viên Trong đó có 11 đảng viên nam,
07 đảng viên nữ; 17 đảng viên chính thức và 01 đảng viên dự bị Ban chấp hành Chi
bộ gồm 03 đ/c: 01 đồng chí Bí thư chi bộ kiêm Trưởng bản, 01đ/c Phó bí thư Chi bộ;01đ/c Ủy viên Ban chấp hành phụ trách các đoàn thể
Trang 10- Về độ tuổi: Có 03 người trên 50 tuổi, có 02 người từ 41 đến 50 tuổi, có 10người từ 31 đến 40 tuổi, có 03 người dưới 30 tuổi
- Về trình độ văn hóa: 100% đảng viên có trình độ THPT
- Trình độ chuyên môn: 04 đảng viên có trình độ Thạc sỹ; 13 đảng viên cótrình độ Đại học; 01 đảng viên có trình độ Trung cấp
- Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống: Đội ngũ cán bộ, đảng viên củachi bộ nhìn chung được thử thách, rèn luyện thường xuyên nên đại bộ phận có bảnlĩnh chính trị vững vàng Hầu hết các đồng chí cán bộ, đảng viên đều ra sức phấnđấu thực hiện thắng lợi đường lối đổi mới của Đảng, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụđược giao Về đạo đức, lối sống: số đông cán bộ, đảng viên giữ được đạo đức, lốisống lành mạnh, trở thành những nhân tố đi đầu trong việc rèn luyện phẩm chấtđạo đức trong chi bộ
2 Thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ ở chi bộ Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa.
2.1 Những mặt mạnh
Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của Huyện ủy Thiệu Hóa cùng với sựđồng lòng, sáng tạo của ban chấp hành chi ủy, sự cố gắng trong hoạt động của độingũ đảng viên đã làm cho chất lượng sinh hoạt chi bộ ở chi bộ Ngân hàng Nôngnghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa ngày càng có những bước khởisắc trên tất cả các mặt:
2.1.1 Về thực hiện nền nếp sinh hoạt
Thực hiện theo sự chỉ đạo của Ban Chấp hành Huyện ủy Thiệu Hóa, chi bộNgân hàng Nông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa tổ chức sinhhoạt vào chiều ngày mùng 5 hằng tháng Đây là lịch để các đảng viên phải nắm rõ,sắp xếp công việc của mình để dành một buổi chiều để sinh hoạt chi bộ, chỉ thôngbáo khi có sự thay đổi bất thường
Tỷ lệ đảng viên thường xuyên tham gia sinh hoạt chiếm 95% Quá trình sinhhoạt, chi bộ làm tốt các khâu như kiểm tra số lượng đảng viên, ghi biên bản đầy đủnội dung và diễn biến cuộc sinh hoạt; chủ trì buổi sinh hoạt điều hành khoa học,đúng nguyên tắc, quy định, quy trình sinh hoạt Kiểm tra con số đảng viên thamgia sinh hoạt nhằm tác động trực tiếp đến ý thức chấp hành nguyên tắc tổ chức và
kỷ luật của Đảng Biên bản cuộc sinh hoạt là cơ sở pháp lý phản ánh mọi hoạtđộng của sinh hoạt chi bộ, là cơ sở để cấp trên kiểm tra, nắm bắt tình hình và chấtlượng sinh hoạt Việc duy trì các bước trên đã góp phần quan trọng vào việc nângcao chất lượng sinh hoạt chi bộ
Trang 11Để buổi sinh hoạt chi bộ có chất lượng, việc sinh hoạt được chi uỷ quan tâmđúng mức Chi uỷ thống nhất đánh giá, lên kế hoạch và nội dung cho cuộc họp chi
bộ Mỗi chi uỷ viên theo từng mặt công việc được giao kiểm điểm, đánh giá kếtquả và đề xuất kế hoạch tháng sắp tới để đồng chí Bí thư thống nhất nội dung cuộchọp Việc duy trì được nền nếp sinh hoạt đã tạo cho đảng viên trong chi bộ thóiquen tốt, chủ động sắp xếp công việc, chuẩn bị tốt về nội dung và ý thức tham giasinh hoạt đạt chất lượng cao, xoá bỏ thái độ thiếu sự quan tâm như trước đây
2.1.2 Về nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ.
Chi bộ Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa
đã triển khai đầy đủ các nội dung sinh hoạt: Công tác giáo dục chính trị, tư tưởngcho cán bộ, đảng viên về chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; phổ biến,quán triệt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;thông tin thời sự, chính sách của Đảng và Nhà nước; thông qua một số nội dungcủa bản thông tin nội bộ của Ban thuyên giáo Tỉnh ủy Thanh Hóa, Ban Tuyên giáoHuyện ủy Thiệu Hóa; một số nội dung chính của thông báo kết luận hằng thángcủa Huyện ủy Thiệu Hóa; nắm bắt tư tưởng của đảng viên và quần chúng trongphạm vi lãnh đạo của chi bộ Cụ thể:
Về giáo dục chính trị, tư tưởng: Đã tổ chức học tập và triển khai thực hiệnchuyên đề toàn khóa, chuyên đề năm 2020 về “tăng cường khối đại đoàn kết toàndân tộc, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh theo tư tưởng,đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW ngày15/5/2016 của Bộ Chính trị; gắn với thực hiện Nghị quyết TW4 (khóa XI, XII) vềtăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởngchính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Đềcao tính tiền phong gương mẫu, tinh thần trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ củacán bộ, đảng viên, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu Rà soát, lựa chọn một
số vấn đề bức xúc, nổi cộm trong đơn vị để tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm;kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân điển hình tiêu biểu đểnhân rộng, tạo sức lan tỏa rộng lớn trong chi bộ Qua đó đã tạo được chuyển biếnmạnh mẽ và sâu sắc về ý thức tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạngcho cán bộ, đảng viên và người lao động
Việc phổ biến, quán triệt các Chủ trương, đường lối, Chính sách của Đảng,Pháp luật của Nhà nước: Lựa chọn những nội dung thời sự trong nước, quốc tế, cácvấn đề của địa phương, cơ quan, đơn vị sát với tình hình và phù hợp chức năng,nhiệm vụ của chi bộ để phổ biến, trao đổi; Thông báo kịp thời chủ trương, các văn
Trang 12bản của Đảng, Nhà nước, của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc
và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp cần phổ biến đến chi bộ
Về thực hiện nhiệm vụ Chính trị: Căn cứ vào tình hình nhiệm vụ trongtháng, quí, chương trình công tác năm; căn cứ vào Nghị quyết của Chi bộ, sự chỉđạo của Huyện ủy Thiệu Hóa, của Agribank Thanh Hóa và điều kiện khách quan,chủ quan cũng như kết quả đạt được của năm trước để xây dựng kế hoạch hànhđộng cho chi bộ Kế hoạch được xây dựng theo hướng: dài hạn, trung hạn, ngắnhạn Trong kế hoạch hoạt động của chi bộ thể hiện rõ nhiệm vụ cơ bản và biệnpháp thực hiện các nhiệm vụ, phân công nhiệm vụ cho từng đảng viên phù hợp vớicông việc, chức vụ của mỗi người Các đồng chí chi uỷ viên, đảng viên được phâncông phụ trách các lĩnh vực công việc chuẩn bị nội dung để báo cáo trước chi bộ
và phải luôn chuẩn bị ý kiến, đóng góp, thảo luận các vấn đề Trên tinh thần tậptrung, dân chủ, các ý kiến đều được tôn trọng, lắng nghe và thống nhất cao trongsinh hoạt chi bộ
Căn cứ vào sự chỉ đạo của Đảng bộ và các yêu cầu nhiệm vụ của chi bộ,trước khi họp chi bộ, chi uỷ họp để thống nhất nội dung, chương trình Nhờ đó cácbuổi sinh hoạt nhìn chung đều đạt chất lượng tốt Thực tế cho thấy, những cuộchọp có chuẩn bị kỹ nội dung, thống nhất qua họp chi uỷ thì chất lượng tốt hơn, dânchủ, bàn bạc đánh giá các hoạt động công tác một cách toàn diện hơn, ý kiến tậptrung đạt hiệu quả hơn
Cùng với việc không ngừng nâng cao chất lượng nội dung sinh hoạt chi bộ,việc đổi mới hình thức sinh hoạt cũng được chi bộ quan tâm Thông thường cáccuộc sinh hoạt diễn ra theo hình thức hội nghị, đảng viên phải tham gia nghiêmtúc, có mặt đúng giờ, vắng mặt phải có lí do chính đáng, dự họp phải ngay ngắn,ghi chép cẩn thận, đến nay chi bộ đã sử dụng thêm các phương tiện nghe, nhìn,sách báo để trao đổi thông tin thời sự, chính sách, tiến hành thảo luận, đối thoạithẳng thắn
2.1.3 Việc thực hiện các nguyên tắc sinh hoạt đảng trong thảo luận, tham gia ý kiến thông qua các quyết định trong sinh hoạt chi bộ.
- Về việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.
Chi ủy chuẩn bị nội dung sinh hoạt đảm bảo tính dân chủ, trước khi sinhhoạt, chi ủy có bàn bạc, nhất trí lựa chọn nội dung, hình thức sinh hoạt, thông báonội dung rộng rãi cho đảng viên Trong sinh hoạt cấp ủy thường xuyên phát huydân chủ, thảo luận rộng rãi, phát biểu ý kiến thẳng thắn
Khi có Nghị quyết của cấp trên, chi ủy đều nghiên cứu kỹ, bàn bạc phương
Trang 13hướng triển khai, xây dựng chương trình hành động và tổ chức hội nghị chi bộ họctập quán triệt nghị quyết cấp trên, dân chủ bàn bạc, thảo luận đề ra nghị quyết vàchương trình hành động, đồng thời lãnh đạo cán bộ, đảng viên, nhân viên thựchiện Trong quá trình thực hiện, chi ủy thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, lắng nghethông tin phản hồi để kịp thời bổ sung, điều chỉnh cho sát hợp với thực tế.
Trong các buổi sinh hoạt chi bộ kiểm điểm hoạt động của đảng viên và tổchức đảng theo định kỳ, những nhận xét của chi ủy về cán bộ, đảng viên đều đượcthông báo đến từng người
- Về việc thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình
Chi ủy và đội ngũ đảng viên đều nhận thức được vai trò quan trọng củanguyên tắc tự phê bình và phê bình là qui luật phát triển của Đảng, là phương thứcxây dựng đoàn kết, thống nhất trong Đảng Tự phê bình và phê bình là tìm ra ưuđiểm để phát huy, những khuyết điểm, nhược điểm để khắc phục, tăng cường vàcủng cố khối đoàn kết thống nhất trong nội bộ, không ngừng nâng cao chất lượngcông tác, giúp cán bộ, đảng viên và tổ chức đảng tiến bộ Chi bộ Ngân hàng Nôngnghiệp và PTNT Việt Nam Chi nhánh Thiệu Hóa thực hiện tương đối tốt nguyêntắc tự phê bình và phê bình, nhiều đảng viên đề cao tinh thần trách nhiệm tự phêbình và phê bình, thẳng thắn phát biểu chính kiến của mình, kiến nghị các giảipháp nâng cao chất lượng hoạt động của chi bộ, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ,ngăn chặn và đẩy lùi tiêu cực
- Về việc thực hiện nguyên tắc đoàn kết thống nhất trong chi bộ.
Nhận thức đoàn kết thống nhất là truyền thống quí báu của Đảng, là qui luậtphát triển của Đảng, nên mỗi cán bộ, đảng viên luôn ý thức cao trong việc giữ gìnđoàn kết, thống nhất trong đảng Nguyên tắc đoàn kết thống nhất được cấp ủy vàđảng viên rất coi trọng và quán triệt trong sinh hoạt đảng, giữ được sự ổn định vàphát triển, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ
2.1.4 Việc đảm bảo các tính chất trong sinh hoạt chi bộ
Những chủ trương, nghị quyết, những kết luận từ các cuộc sinh hoạt chi bộ
có tác dụng định hướng cho các hoạt động của chi bộ, công tác xây dựng nội bộđảng và phân công đảng viên Chi bộ lãnh đạo bằng việc ban hành Nghị quyết vàphân công công việc cho từng chi uỷ viên, từng đảng viên phụ trách các lĩnh vựccông việc, đồng thời kiểm tra đôn đốc quá trình thực hiện nhiệm vụ Nghị quyết củachi bộ Các Nghị quyết đề ra cơ bản là đúng đắn, có tác dụng tích cực tới việc đề raphương hướng, nhiệm vụ và giải pháp để lãnh đạo, động viên cán bộ, đảng viênphấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao Trong sinh hoạt chi bộ, mỗi đảng viên
Trang 14luôn xác định rõ quyền hạn và trách nhiệm của mình; tổ chức đảng phân công, giaonhiệm vụ, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá cán bộ, đảng viên đảm bảomỗi công việc được quan tâm đúng mức và có đảng viên chịu trách nhiệm cá nhân.
Việc học tập các Nghị quyết của Trung ương, của tỉnh, của huyện được chi
ủy tập trung chỉ đạo, số đảng viên tham gia sinh hoạt đông đảo và nghiêm túc;phương pháp học tập nghị quyết được đổi mới, có trao đổi, thảo luận, liên hệ thựctiễn Chi bộ được cung cấp đầy đủ, thường xuyên các loại tài liệu phục vụ sinhhoạt như thông báo nội bộ của các cấp ủy, chính quyền, tài liệu của Ban Tuyêngiáo Vì vậy, nội dung sinh hoạt chi bộ sinh động, thiết thực, đảm bảo tính giáo dụctrong sinh hoạt đảng, thu hút sự quan tâm của đảng viên trong chi bộ
2.1.5 Kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ.
Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT Việt Nam chi nhánh Thiệu Hóa là đơn vịngành dọc đóng trên địa bàn huyện Thiệu Hóa nhiệm vụ chính của đơn vị là huyđộng vốn và đầu tư tín dụng trên địa bàn đáp ứng cơ bản nguồn vốn cho kháchhàng là pháp nhân và cá nhân trên địa bàn, tạo thêm việc làm và thu nhập cho nhândân trên địa bàn huyện Thiệu Hóa góp phần vào công cuộc hiện đại hóa Nôngnghiệp Nông thôn, xây dựng Nông thôn mới Hằng năm căn cứ vào kế hoạch củaNgân hàng Nông nghiệp &PTNT Thanh Hóa giao và mục tiêu phát triển kinh tế -
xã hội của Đảng bộ huyện Thiệu Hóa để thực hiện:
* Một số chỉ tiêu tổng quát trong nhiệm kỳ 2015- 2020
+ Đổi mới tác phong, lề lối làm việc, thực hiện nghiêm túc các quy định vềvăn hóa Agribank trong giao dịch với khách hàng Phân công lại nhiệm vụ cho cácđồng chí lãnh đạo, cán bộ tín dụng, giao dịch viên, từng bước làm thay đổi nhận