Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay TT

Sự phát triểnmới về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vàyêu cầu của chiến tranh hiện đại, sử dụng vũ khí công nghệ cao; thựctrạng chất lượng vũ khí, khí tài, tran

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài luận án

Sức mạnh chiến đấu của quân đội là sức mạnh tổng hợp của nhiềuyếu tố, trong đó con người là yếu tố quyết định, vũ khí, khí tài, trang bị

kỹ thuật là yếu tố rất quan trọng Trong chiến tranh hiện đại, vai trò của

vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật càng trở nên quan trọng Các trung đoàntên lửa phòng không là đơn vị chiến đấu cơ bản của Quân chủng Phòngkhông - Không quân được trang bị vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật phòngkhông hiện đại, là lực lượng chủ yếu bảo vệ không phận của Tổ quốc.Trong mọi hoàn cảnh cán bộ, chiến sĩ ở các trung đoàn tên lửa phòngkhông phải thường xuyên quản lý, sử dụng có hiệu quả vũ khí, khí tài,trang bị kỹ thuật cho nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, quản lýchặt chẽ bầu trời, ngăn chặn làm thất bại các cuộc tập kích, đột nhập, tiếncông hỏa lực bằng đường không của các thế lực thù địch, không để Tổquốc bị bất ngờ, lỡ thời cơ trong mọi tình huống

Các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không là hạt nhân chính trị ở

cơ sở, lãnh đạo mọi mặt hoạt động trong trung đoàn tên lửa phòng không.Lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹthuật là một trong những nhiệm vụ cơ bản, trung tâm, thường xuyên củacác đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không Sự lãnh đạo của các đảng ủytrung đoàn tên lửa phòng không là yếu tố quyết định hàng đầu đến chấtlượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khítài, trang bị kỹ thuật của trung đoàn tên lửa phòng không Sự phát triểnmới về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vàyêu cầu của chiến tranh hiện đại, sử dụng vũ khí công nghệ cao; thựctrạng chất lượng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tênlửa phòng không đang đặt ra đòi hỏi cấp thiết phải nâng cao chất lượnglãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹthuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không

Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay”

làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà

nước

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải phápnâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòngkhông hiện nay.

Nhiệm vụ nghiên cứu

Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận ánLuận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về chất lượng lãnh đạo vànâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không.Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinhnghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sửdụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửaphòng không Phân tích những yếu tố tác động, xác định yêu cầu

và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụquản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng

ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sửdụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửaphòng không là đối tượng nghiên cứu của luận án

Phạm vi nghiên cứu

Luận án đi sâu nghiên cứu những vấn đề lý luận, thực tiễn,giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảoquản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủytrung đoàn tên lửa phòng không Tiến hành điều tra, khảo sát thựctiễn các trung đoàn tên lửa phòng không làm nhiệm vụ huấn luyện,sẵn sàng chiến đấu Các tư liệu, số liệu điều tra phục vụ nghiêncứu đề tài được tập trung chủ yếu từ năm 2015 đến nay

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận

Hệ thống quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh; đường lối, quan điểm của Đảng về công tác xây dựng Đảng, vềnhiệm vụ quân sự quốc phòng và công tác đảng, công tác chính trịtrong Quân đội nhân dân Việt Nam

Cơ sở thực tiễn

Toàn bộ hoạt động nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý,bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở các đảng ủy trungđoàn tên lửa phòng không Các nghị quyết, chỉ thị của Quân uỷ Trungương, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân chủng Phòng không -Không quân, đảng uỷ, chính ủy, chỉ huy các sư đoàn phòng không, cáctrung đoàn tên lửa phòng không về nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũkhí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phòng không; cácbáo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, công tác đảng, công tác chính trị,

kỹ thuật, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của cấp uỷ, tổ chức đảng, ban chỉhuy các cấp ở các trung đoàn tên lửa phòng không; các tài liệu, số liệu điềutra, khảo sát thực tế của tác giả ở các trung đoàn tên lửa phòng không

Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, đề tài

sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học chuyênngành và liên ngành; trong đó chú trọng các phương pháp: phân tích,tổng hợp; lôgic, lịch sử; thống kê, so sánh; nghiên cứu lý luận, tổngkết thực tiễn; điều tra xã hội học; phương pháp chuyên gia

5 Những đóng góp mới của luận án

Xây dựng và luận giải quan niệm nâng cao chất lượng lãnh đạonhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật củacác đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không

Khái quát một số kinh nghiệm có giá trị vận dụng nâng cao chấtlượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị

kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không Đề xuất một sốnội dung, biện pháp cụ thể, khả thi trong các giải pháp nâng cao chất lượnglãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹthuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay

6 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của đề tài

Làm sâu sắc thêm những vấn đề lý luận về quản lý, bảo quản vũkhí, khí tài, trang bị kỹ thuật, chất lượng lãnh đạo và nâng cao chấtlượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang

bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không

Kết quả nghiên cứu của luận án cung cấp những luận cứ khoahọc phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các đảng uỷ, chỉ huy sư đoànphòng không, trung đoàn tên lửa phòng không tham khảo, vận dụng

để nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sửdụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tênlửa phòng không hiện nay

Luận án có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiêncứu, giảng dạy môn công tác đảng, công tác chính trị ở các học viện, cáctrường sĩ quan quân đội.

7 Kết cấu của luận án

Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (9 tiết), kết luận, các côngtrình của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mụctài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN

ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản đối với quân đội

Một số công trình tiêu biểu: I.S.Mét-nhi-cốp (1974), Đảng cộng sản người lãnh đạo và giáo dục lực lượng vũ trang Xô Viết A.

Ba ba cop (1982), Những nguyên tắc Lênin nít của việc xây dựng các lực lượng vũ trang Xô viết A.I Xê rê kin (1983), Sự phát triển ngày càng lớn, vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xô trong củng cố lực lượng vũ trang và một số vấn đề xây dựng Đảng trong Quân đội và Hải quân Liên Xô Lý Bồi Nguyên (2004), Thực tiễn và sự tìm tòi về xây dựng tổ chức cơ sở và xây dựng đội ngũ đảng viên của Đảng Cộng sản Trung Quốc Bun Phênh Si Pa Sợt (2010), Chất lượng tổ chức cơ

sở đảng ở các sư đoàn bộ binh Lào trong thời kỳ đổi mới

Các công trình đã chỉ ra vị trí, vai trò quan trọng của tổ chức cơ sởđảng trong lãnh đạo, triển khai tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở Chỉra: nguyên nhân, khuyết điểm của tổ chức cơ sở đảng là do chất lượnglãnh đạo; đồng thời khẳng định, muốn xây dựng tổ chức cơ sở đảngtrong sạch vững mạnh điều cốt yếu phải nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu; nâng cao chất lượng lãnh đạo của tổ chức đảng

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về vũ khí, khí tài, trang bị

kỹ thuật quân sự, sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản và công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật quân sự

Một số công trình tiêu biểu: A.A Ê-Pi Sép (1976), Tóm tắt lịch

sử Công tác đảng, công tác chính trị trong lực lượng vũ trang Liên

Xô David Sam (2005), “Những biện pháp bảo đảm trang thiết bị quân sự của Nga” V.M Sa Va Nốp (1985), Sự quan tâm của Đảng

Cộng sản Liên Xô đối với việc trang bị kỹ thuật cho lực lượng vũ trang

Xô Viết Chương Tư Nghị (2006), Công tác đảng, công tác chính trị của Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc.

Những công trình nghiên cứu trên đã đứng trên quan điểm Mácxitphù hợp với đặc thù của Đảng Cộng sản cầm quyền lãnh đạo quân đội ởmỗi quốc gia Tuy nhiên, những công trình trên chưa đi sâu nghiên cứu vềchất lượng lãnh đạo, nâng cao chất lượng lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảngnói chung và trong quân đội nói riêng và đặc biệt chưa công trình nàonghiên cứu tới việc nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảoquản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật quân sự

1.2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan đến đề tài luận án

1.2.1 Các công trình nghiên cứu về xây dựng Đảng, chất lượng lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng

Một số công trình tiêu biểu: Vũ Quang Sơn (2009), Nâng cao chất lượng lãnh đạo của đảng ủy trung đoàn bộ binh làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay Phạm Đình Nhịn (2013), Một số vấn đề lý luận cơ bản về nâng cao chất lượng lãnh đạo của tổ chức đảng hiện nay Phạm Quốc Trung (2015), Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật của tổ chức cơ sở đảng trong các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay Trần Thị Anh Đào (2020), Chất lượng lãnh đạo công tác tư tưởng của Đảng Cộng sản Vệt Nam Bùi Anh Thi (2020), Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân của các đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn Quân khu 3 hiện nay.

Những công trình nghiên cứu trên đã trực tiếp phân tích làm rõ chấtlượng, chất lượng lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng đề xuấtnhững giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng.Song, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống về nângcao chất lượng lãnh đạo của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không

1.2.2 Các công trình nghiên cứu về vũ khí, khí tài trang bị kỹ thuật và công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở đơn vị cơ sở Quân đội nhân dân Việt Nam

Các công trình nghiên cứu về vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật

và quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở đơn vị cơ sở Quân đội nhân dân Việt Nam.

Vũ Quang Tạo (2003), Mối quan hệ giữa con người và vũ khí trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, chống cuộc tiến công bằng vũ khí công nghệ cao Bế Xuân Trường (2017),

“Nâng cao chất lượng hiệu quả công tác kỹ thuật đáp ứng yêu cầu xâydựng Quân đội bảo vệ Tổ quốc” Bế Xuân Trường (2020), “Toàn quântiếp tục đẩy mạnh Cuộc vận động 50”

Những công trình nghiên cứu trên, đã đứng vững trên lập trườngquan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê nin và quan điểm của Đảng ta, đểphân tích, làm rõ vai trò của vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật và mốiquan hệ giữa vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật với con người, đưa ranhững giải pháp để phát huy vai trò vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật

Các công trình nghiên cứu về công tác đảng, công tác chính trị và sự lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở đơn vị cơ sở Quân đội nhân dân Việt Nam

Hà Sĩ Chiến (2014), Nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác chính trị trong quản lý, bảo quản, sử dụng trang bị kỹ thuật ở các trung, lữ đoàn thông tin Quân đội nhân dân Việt Nam hiện Đỗ Căn

(2018), “Nâng cao hiệu quả công tác đảng, công tác chính trị trong các

nhiệm vụ” Nguyễn Thanh Nhặn (2020), “Nâng cao chất lượng công

tác đảng, công tác chính trị trong quản lý, khai thác tốt, bền vũ khí,trang bị kỹ thuật ở đơn vị cơ sở trong Quân đội nhân dân Việt Nam” Các công trình khoa học trên đã phân tích làm rõ vị trí, vai trò củanhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài trang bị kỹ thuật trongquân đội, từ đó, đã đặt ra yêu cầu, giải pháp lãnh đạo của đảng ủy và nộidung, biện pháp công tác đảng, công tác chính trị để nâng cao chất lượngnhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật

1.3 Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học

đã công bố có liên quan đến đề tài và những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết

1.3.1 Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình khoa học

đã công bố có liên quan đến đề tài luận án

Thứ nhất, các công trình đều khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng

của tổ chức cơ sở đảng trong công tác xây dựng Đảng Luận giải làm rõ cơ sở

lý luận, thực tiễn, tính cấp thiết phải nâng cao chất lượng lãnh đạo, sức chiếnđấu của tổ chức cơ sở đảng Xác lập và luận giải quan niệm nâng cao chấtlượng lãnh đạo của đảng ủy cơ sở và luận giải làm rõ nội hàm khái niệm; yếu

tố cấu thành, quy định chất lượng lãnh đạo đồng thời dự báo sự phát triển củatình hình nhiệm vụ, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo của đảng

ủy cơ sở và của tổ chức cơ sở đảng

Thứ hai, các công trình khoa học ở nước ngoài và trong nước

nghiên cứu chuyên sâu về vị trí, vai trò của vũ khí, khí tài, trang bị kỹthuật quân sự; mối quan hệ giữa con người và vũ khí trong chiến tranh;hiện đại hóa vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của quân đội trong điềukiện chiến tranh hiện đại có sử dụng vũ khí công nghệ cao

Thứ ba, các công trình khoa học ở nước ngoài và trong nước

nghiên cứu về công tác đảng, công tác chính trị, công tác xây dựngĐảng trong lực lượng vũ trang Một số công trình khoa học ở trongnước nghiên cứu chuyên sâu về công tác đảng, công tác chính trị, sựlãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng đối với thực hiện nhiệm vụquản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở các đơn

vị quân đội, ở các đơn vị phòng không

Thứ tư các công trình đã dự báo những yếu tố khách quan và

chủ quan, thuận lợi và khó khăn tác động đến công tác quản lý, bảoquản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đơn vị trongquân đội, trong đó có các đơn vị Bộ đội Phòng không - Không quân

kể cả đối với vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật mới, hiện đại và vũ khí,khí tài, trang bị kỹ thuật cũ, đã qua sử dụng nhiều năm, lạc hậu

Thứ 5, các công trình khoa học đã xác định phương hướng,

mục tiêu, yêu cầu và những giải pháp nhằm nâng cao chất lượngquản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài trang bị kỹ thuật đápứng yêu cầu nhiệm vụ của các loại hình đơn vị của các quân, binhchủng, trong đó có Bộ đội Phòng không - Không quân

1.3.2 Những vấn đề cơ bản luận án sẽ tập trung giải quyết

Một là, luận án làm rõ quan niệm các đảng uỷ trung đoàn tên lửa

phòng không lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khítài, trang bị kỹ thuật; quan niệm và những yếu tố quy định chất lượnglãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹthuật của các đảng uỷ trung đoàn tên lửa phòng không

Hai là, xác lập, luận giải quan niệm, nội dung, hình thức, biện

pháp, những vấn đề có tính nguyên tắc và tiêu chí đánh giá nâng caochất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,trang bị kỹ thuật của các đảng uỷ trung đoàn tên lửa phòng không

Ba là, tiến hành điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn, thu thập tư

liệu, số liệu từ thực tế ở một số trung đoàn; nghiên cứu các nghị quyết,chỉ thị của Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Quân chủngPhòng không - Không quân, các sư đoàn phòng không; nghị quyết vàcác báo cáo sơ kết, tổng kết của các đảng ủy, chỉ huy trung đoàn tênlửa phòng không về những vấn đề có liên quan Đánh giá đúng thựctrạng ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một

số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảoquản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng uỷ trungđoàn tên lửa phòng không

Bốn là, phân tích những yếu tố tác động, luận giải, làm rõ sự tác

động của các nhân tố khách quan, chủ quan và những thời cơ, thuậnlợi, khó khăn, thách thức tác động đến nâng cao chất lượng lãnh đạonhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹthuật của các đảng uỷ trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay.Xác định các yêu cầu, đề xuất các giải pháp cơ bản, đồng bộ, khảthi nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sửdụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàntên lửa phòng không hiện nay

Kết luận chương 1

Những công trình khoa học đã công bố có liên quan đến nângcao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng uỷ trung đoàn tên lửa phòngkhông đem lại cái nhìn phổ quát về cấp ủy, tổ chức đảng, sức chiếnđấu, chất lượng lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, đặc biệt là về tổchức cơ sở đảng với nhiều nội dung có giá trị lý luận, thực tiễn sâu sắc

Đã có một số công trình khoa học nghiên cứu có liên quan đếnchất lượng lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng trong quân đội Tuynhiên, đến nay, chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu mộtcách cơ bản, hệ thống, chuyên sâu về nâng cao chất lượng lãnh đạonhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuậtcủa các đảng uỷ trung đoàn tên lửa phòng không dưới góc độ khoa học

xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước Vì vậy, đề tài “Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay” mà tác giả lựa chọn làm luận án tiến sĩ là hoàn toàn mới,

không trùng lặp với bất cứ một công trình nào đã nghiệm thu công bố

Chương 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, BẢO QUẢN, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN TÊN LỬA PHÒNG KHÔNG 2.1 Các trung đoàn tên lửa phòng không và những vấn đề cơ bản về lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không

2.1.1 Các trung đoàn tên lửa phòng không và nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phòng không

2.1.1.1 Các trung đoàn tên lửa phòng không

Khái lược về các trung đoàn tên lửa phòng không

Hiện nay, có 16 trung đoàn tên lửa phòng không triển khai ởkhắp mọi miền của Tổ quốc để bảo vệ những trung tâm chính trị, kinh tế,văn hóa xã hội; các mục tiêu yếu địa Các trung đoàn tên lửa phòng khôngđược biên chế ở các sư đoàn phòng không, tùy vào tính chất nhiệm vụ củacác sư đoàn phòng không, mỗi sư đoàn phòng không có từ 1 đến 4 trungđoàn tên lửa phòng không Các trung đoàn tên lửa phòng không được Đảng,Nhà nước quan tâm xây dựng chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, trang bị nhiềuloại vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật hiện đại như: Tổ hợp tên lửa phòngkhông SPYDER, C-300 PMU1, C-75 M3, C-125M1, C-125-2TM; tên lửatầm thấp A89; pháo tự hành ZSU Có những trung đoàn tên lửa phòngkhông chỉ được biên chế 1 loại tên lửa; có những trung đoàn tên lửa phòngkhông được biên chế 2 hoặc 3 loại tên lửa khác nhau

Theo chức năng, nhiệm vụ có 2 loại hình trung đoàn tên lửaphòng không, đó là:

Trung đoàn tên lửa phòng không niêm cất vũ khí, khí tài,trang bị kỹ thuật (trung đoàn tên lửa phòng không niêm cất)

Trung đoàn tên lửa phòng không triển khai vũ khí, khí tài,trang bị kỹ thuật sẵn sàng chiến đấu (trung đoàn tên lửa phòngkhông triển khai sẵn sàng chiến đấu)

* Chức năng, nhiệm vụ của các trung đoàn tên lửa phòng không Chức năng của các trung đoàn tên lửa phòng không là: Canh

giữ và bảo vệ vùng trời Tổ quốc trong mọi tình huống Trung đoàntên lửa phòng không luôn đề cao cảnh giác sẵn sàng đối phó với

âm mưu, thủ đoạn tiến công đường không của kẻ thù, kịp thời

chuyển cấp chiến đấu và thông báo, báo động phòng không trongkhu vực, không để bị bất ngờ, lỡ thời cơ

Nhiệm vụ chủ yếu của các trung đoàn tên lửa phòng không là:

Hiệp đồng chặt chẽ với không quân và các lực lượng phòngkhông trong khu vực chiến đấu tiêu diệt các phương tiện tiến côngđường không của địch, bảo vệ mục tiêu yếu địa, bảo vệ giao thôngvận tải, bảo vệ đội hình binh chủng hợp thành, sẵn sàng đánh địchmặt đất, mặt nước khi có lệnh

* Vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các tổ hợp tên lửa phòng không ở các trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay thường gồm:

Các thiết bị ra đa cảnh giới phát hiện mục tiêu (đài1); các thiết bị ra

đa điều khiển phát hiện mục tiêu, điều khiển tên lửa; các thiết bị tính toánphần tử bắn, điều khiển tên lửa; các thiết bị thông tin, liên lạc; các thiết bịchuyên dụng để lắp ráp, bảo quản, bảo dưỡng quả đạn tên lửa; các thiết bịquang truyền hình; trạm điện; các xe kéo đặc chủng, siêu trường, siêu trọng

2.1.1.2 Nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phòng không ở Quân chủng Phòng không - Không quân

Nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹthuật của các trung đoàn tên lửa phòng không là tổng hợp các hoạt độngcủa cán bộ, nhân viên chuyên môn kỹ thuật, chiến sĩ ở các trung đoàn tênlửa phòng không trong niêm cất, bảo vệ, bảo dưỡng, khắc phục hỏng hóc,

sự xuống cấp, tăng tuổi thọ, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về chấtlượng, làm chủ, khai thác, phát huy tính năng, kỹ chiến thuật của vũ khí,khí tài, trang bị kỹ thuật phục vụ tốt nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiếnđấu, chiến đấu, quản lý vùng trời của các trung đoàn tên lửa phòng không

2.1.2 Đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật

2.1.2.1 Đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không

Theo quy định của Điều lệ đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI), Quyđịnh số 59 - QĐ/TW ngày 22/12/2016 của Bộ Chính trị về tổ chức đảng trongQuân đội nhân dân Việt Nam, tổ chức đảng ở các trung đoàn tên lửa phòngkhông là tổ chức cơ sở đảng với 2 loại hình sau:

Tổ chức cơ sở đảng 3 cấp thành lập ở các trung đoàn tên lửaphòng không triển khai sẵn sàng chiến đấu

Tổ chức cơ sở đảng 2 cấp thành lập ở các trung đoàn tên lửa phòngkhông niêm cất

Chức năng, nhiệm vụ của đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không

Căn cứ vào Quy định số 59 - QĐ/TW, ngày 22/12/2016, của BộChính trị; Quy định số 111 - QĐ/TW, ngày 25/01/2018, của Ban Bí thư.Đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không có chức năng, nhiệm vụ sau:

Chức năng của đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không Một là, Lãnh đạo mọi mặt các đơn vị thuộc quyền, xây dựng

đảng bộ trong TSVM, xây dựng trung đoàn VMTD

Hai là, nghiên cứu, đề xuất với cấp ủy cấp trên những vấn đề

có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của trung đoàn vàcông tác đảng, công tác chính trị

Nhiệm vụ của đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không

Một là, lãnh đạo trung đoàn chấp hành đường lối, chính sách,

của Đảng, Nhà nước về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, nghị quyết,chỉ thị của cấp trên, nghị quyết đại hội đảng bộ trung đoàn

Hai là, lãnh đạo trung đoàn thực hiện thắng lợi nhiệm vụ huấn

luyện, sẵn sàng chiến đấu, quản lý vùng trời, xây dựng chính quy, rènluyện kỷ luật; xây dựng trung đoàn vững mạnh toàn diện, lấy xâydựng về chính trị làm cơ sở nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnhchiến đấu, trình độ sẵn sàng chiến đấu

Ba là, lãnh đạo xây dựng đảng bộ trung đoàn trong sạch vững

mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, thực hiện đúng chứcnăng, nhiệm vụ; chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; thựchiện có nền nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng;giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên; liên hệ mật thiết vớiquần chúng và làm công tác phát triển đảng viên

Bốn là, lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, xây dựng đội ngũ cán

bộ ở trung đoàn; lãnh đạo xây dựng tổ chức chỉ huy, tổ chức quầnchúng, hội đồng quân nhân vững mạnh; thực hiện đúng chức năng,nhiệm vụ, phát huy quyền làm chủ của cán bộ, chiến sĩ

Năm là, lãnh đạo trung đoàn thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo

quản, giữ gìn và khai thác sử dụng có hiệu quả vũ khí, khí tài, trang

bị kỹ thuật, cơ sở vật chất hậu cần - kỹ thuật; tổ chức tốt đời sống vậtchất, tinh thần của cán bộ, chiến sĩ, bảo đảm trung đoàn hoàn thànhthắng lợi nhiệm vụ trong mọi tình huống

Sáu là, lãnh đạo và tổ chức kiểm tra, giám sát tổ chức đảng,

đảng viên trong đảng bộ trung đoàn theo đúng quy định của Điều lệĐảng, nghị quyết của cấp mình và nghị quyết, chỉ thị của cấp trên

Bảy là, chuẩn bị các văn kiện, nhân sự, tổ chức đại hội nhiệm kỳ 2.1.2.2 Quan niệm đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật

Đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không lãnh đạo nhiệm vụ quản

lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật là hoạt động củađảng ủy trung đoàn trong quyết nghị chủ trương, biện pháp, triển khai tổchức thực hiện và kiểm tra, giám sát, sơ, tổng kết việc thực hiện các nghịquyết, chủ trương lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,khí tài, trang bị kỹ thuật ở các trung đoàn tên lửa phòng không

Mục đích lãnh đạo.

Nhằm làm cho vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của đơn vị cótuổi thọ dài nhất, sử dụng hợp lý và có hiệu quả trong huấn luyện, sẵnsàng chiến đấu và chiến đấu của trung đoàn tên lửa phòng không

Chủ thể lãnh đạo.

Đảng ủy Quân chủng Phòng không - Không quân, sư đoànphòng không là chủ thể lãnh đạo Đảng ủy trung đoàn tên lửaphòng không là chủ thể trực tiếp lãnh đạo

Đối tượng lãnh đạo.

Là mọi tổ chức, cá nhân trong đơn vị, mọi nội dung thực hiện nhiệm

vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở các trungđoàn tên lửa phòng không

Nội dung lãnh đạo.

Một là, quán triệt thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách, pháp

luật của Đảng và Nhà nước, các nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp trên

và thực tiễn tình hình của đơn vị

Hai là, lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, thực hiện chương trình, kế

hoạch, quy chế, quy định, quy tắc, chế độ

Ba là, lãnh đạo, chỉ đạo củng cố kiện toàn tổ chức, bộ máy lãnh

đạo, quản lý, chi huy, điều hành

Bốn là, lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nội dung, hình thức, biện

pháp, quy chế, quy trình, chế độ nề nếp

Năm là, lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo đảm cơ sở vật chất, trang

thiết bị, nguyên, vật liệu

Sáu là, lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo vệ, tuần tra, canh gác,

giữ bí mật, an toàn vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật

Bảy là, kiểm tra, giám sát thực hiện nghị quyết, chủ trương, kế hoạch Tám là, lãnh đạo, chỉ đạo công tác theo dõi, thống kê, đăng ký

sổ sách, báo cáo, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm

Phương thức lãnh đạo