Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay

Những vấn đề cơ bản về chất lượng và nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng khôn

TRẦN VĂN HIẾU

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, BẢO QUẢN, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN TÊN LỬA PHÒNG KHÔNG HIỆN NAY

LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI - 2020

CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

MÃ SỐ: 931 02 02

LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

1 TS Phan Sỹ Thanh

2 PGS, TS Phạm Văn Thắng

HÀ NỘI - 2020

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp với các công trình khoa học đã công bố.

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Trần Văn Hiếu

MỞ ĐẦU 5

Chương 1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN

1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án 101.2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan đến đề tài luận án 161.3 Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã được

công bố có liên quan và những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết 25

LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, BẢO QUẢN, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC

2.1. Các trung đoàn tên lửa phòng không và những vấn đề cơ bản về

lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không 30 2.2. Những vấn đề cơ bản về chất lượng và nâng cao chất lượng lãnh

đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị

kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không 51

CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, BẢO QUẢN, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN TÊN LỬA

3.1. Thực trạng nâng chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo

quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy

3.2. Nguyên nhân và một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh

đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang

bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không 93

QUẢN, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN TÊN LỬA

4.1. Những yếu tố tác động và yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo

nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹthuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay 109 4.2. Những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý,

bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng

ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay 121

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài luận án

Sức mạnh chiến đấu của quân đội là sức mạnh tổng hợp của nhiều yếu tố,trong đó con người là yếu tố quyết định, vũ khí, khí tài, TBKT là một yếu tố rấtquan trọng V I Lênin chỉ rõ: “Chiến tranh đã dạy cho chúng ta nhiều và khôngnhững chỉ dạy người ta đã đau khổ mà còn dạy rằng: kẻ nào có kỹ thuật cao hơn,

có những máy móc tốt hơn kẻ đó sẽ thắng” [76, tr.144] Trong chiến tranh hiệnđại, vai trò của vũ khí, khí tài, TBKT càng trở nên quan trọng Trải qua các cuộckháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ, chiến tranh bảo vệ biên giớiquân và dân ta đã phát huy sức mạnh tổng hợp của vũ khí, khí tài, TBKT và conngười để chiến thắng kẻ thù xâm lược, giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước.Cùng với yếu tố con người là quyết định thì yếu tố chiến thuật, cách đánh, vũ khí,khí tài, TBKT là yếu tố cơ bản, quan trọng tạo nên sức mạnh chiến đấu của quânđội

Các TĐTLPK là đơn vị chiến đấu cơ bản của Quân chủng PK - KQ đượctrang bị vũ khí, khí tài, TBKT phòng không hiện đại, là lực lượng chủ yếu bảo vệkhông phận của Tổ quốc và là lực lượng nòng cốt trong thế trận Phòng khôngnhân dân bảo vệ Tổ quốc Trong hòa bình cũng như trong chiến tranh cán bộ,chiến sĩ ở các TĐTLPK phải thường xuyên cảnh giác SSCĐ cao, quản lý, sử dụng

có hiệu quả vũ khí, khí tài, TBKT để quản lý chặt chẽ bầu trời, ngăn chặn làm thấtbại các cuộc tập kích, đột nhập, tiến công hỏa lực bằng đường không của các thếlực thù địch, không để Tổ quốc bị bất ngờ, lỡ thời cơ trong mọi tình huống

Các đảng ủy TĐTLPK là cơ quan lãnh đạo giữa hai kỳ đại hội đại biểuđảng bộ trung đoàn, hạt nhân chính trị ở cơ sở, có chức năng, nhiệm vụ lãnhđạo mọi mặt hoạt động trong TĐTLPK Lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảoquản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT là một trong những nhiệm vụ cơ bản,trung tâm, thường xuyên của các đảng ủy TĐTLPK Sự lãnh đạo của các đảng

ủy TĐTLPK là yếu tố quyết định hàng đầu đến chất lượng, hiệu quả thực hiệnnhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của TĐTLPK

Trong điều kiện Quân chủng PK - KQ tiến thẳng lên hiện đại, càng đòi hỏiphải nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũkhí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK.

Thời gian qua, các đảng ủy TĐTLPK thường xuyên quan tâm nângcao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khítài, TBKT tên lửa phòng không Vì vậy, chất lượng lãnh đạo nhiệm vụquản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủyTĐTLPK đã có nhiều chuyển biến tích cực, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệmvụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của các TĐTLPK Tuy nhiên, chất lượnglãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT củacác đảng ủy TĐTLPK cũng đang bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, đặt ra nhiềuvấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu giải quyết

Hiện nay, Đảng, Nhà nước, QUTW, BQP rất quan tâm lãnh đạo, chỉđạo phương hướng xây dựng Quân chủng PK - KQ trong đó có các TĐTLPKtiến thẳng lên hiện đại; đầu tư, cải tiến, mua sắm nhiều loại vũ khí, khí tài,TBKT mới, hiện đại Tuy nhiên, do nền kinh tế và công nghiệp quốc phòngcủa đất nước còn hạn chế, chưa đủ khả năng đầu tư, đổi mới, thay thế, nângcấp, cải tiến nhanh chóng đồng bộ hệ thống vũ khí, khí tài, TBKT của cácTĐTLPK Vì vậy, các TĐTLPK vẫn phải huấn luyện, SSCĐ bằng vũ khí, khítài, TBKT có trong biên chế đã qua sử dụng lâu năm, thiếu đồng bộ, xuốngcấp

Sự phát triển mới về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, Cách mạng công nghiệplần thứ tư và yêu cầu của chiến tranh hiện đại, sử dụng vũ khí công nghệ cao;thực trạng chất lượng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK đang đặt ra đòi hỏicấp thiết phải nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khítài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK Đây là vấn đề cơ bản, có ý nghĩa lý luận vàthực tiễn sâu sắc, đáp ứng yêu cầu xây dựng các TĐTLPK cách mạng, chính quy,tinh nhuệ, tiến thẳng lên hiện đại trong thời kỳ mới

Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ

thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp nâng caochất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKTcủa các đảng ủy TĐTLPK hiện nay

Nhiệm vụ nghiên cứu

Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về CLLĐ và nâng cao CLLĐ nhiệm vụquản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK

Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinh nghiệmnâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT củacác đảng ủy TĐTLPK

Phân tích những yếu tố tác động, xác định yêu cầu và đề xuất nhữnggiải pháp nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,TBKT của các đảng ủy TĐTLPK hiện nay

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK là đối tượng nghiên cứu của luận án

Phạm vi nghiên cứu

Luận án đi sâu nghiên cứu những vấn đề lý luận, thực tiễn, giải phápnâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT củacác đảng ủy TĐTLPK Tiến hành điều tra, khảo sát thực tiễn các TĐTLPK làmnhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của Quân chủng PK - KQ Các tư liệu, sốliệu điều tra phục vụ nghiên cứu đề tài được tập trung chủ yếu từ năm 2010 đến nay

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận

Hệ thống quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh;đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng, chỉnh đốnĐảng, về bảo vệ Tổ quốc, về nhiệm vụ quân sự quốc phòng và CTĐ,CTCTtrong Quân đội nhân dân Việt Nam.

Cơ sở thực tiễn

Toàn bộ hoạt động nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũkhí, khí tài, TBKT ở các đảng ủy TĐTLPK Các nghị quyết, chỉ thị của Quân uỷTrung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân chủng PK - KQ, đảng

uỷ, chính ủy, chỉ huy các sư đoàn phòng không, các TĐTLPK về nhiệm vụ quản lý,bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK; các báo cáo tổng kếtcông tác xây dựng Đảng, CTĐ, CTCT, kỹ thuật, huấn luyện, SSCĐ của cấp uỷ, tổchức đảng, ban chỉ huy các cấp ở các TĐTLPK; các tài liệu, số liệu điều tra, khảosát thực tế của tác giả ở các TĐTLPK

Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, đề tài sử dụngtổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành và liên ngành;trong đó chú trọng các phương pháp: phân tích, tổng hợp; lôgic, lịch sử; thống

kê, so sánh; nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn; điều tra xã hội học; phươngpháp chuyên gia

5 Những đóng góp mới của luận án

Luận giải quan niệm nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụngvũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK

Rút ra một số kinh nghiệm có giá trị vận dụng nâng cao CLLĐ nhiệm vụquản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK ởQuân chủng PK - KQ

Đề xuất giải pháp có tính khả thi trong nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý,bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK hiện nay

6 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của đề tài

Làm sâu sắc thêm những vấn đề lý luận về quản lý, bảo quản vũ khí, khítài, TBKT, chất lượng lãnh đạo và nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản,

sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK

Kết quả nghiên cứu của luận án cung cấp những luận cứ khoa học phụcvụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các đảng uỷ, chỉ huy sư đoàn phòng không,TĐTLPK tham khảo, vận dụng để nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảoquản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK hiện nay.Luận án có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảngdạy môn CTĐ, CTCT ở các học viện, các trường sĩ quan quân đội

7 Kết cấu của luận án

Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (9 tiết), kết luận, các công trình củatác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo,

và phụ lục

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản đối với quân đội

I.S.Mét- nhi-cốp (1974), Đảng cộng sản người lãnh đạo và giáo dục lực lượng vũ trang Xô Viết [81] Công trình đã chỉ ra rằng sự lãnh đạo củaĐảng Cộng sản đối với sự nghiệp xây dựng và hoạt động của quân đội là quyluật khách quan, bắt nguồn từ bản chất chính trị, giai cấp sâu sắc của quânđội; sự gắn bó chặt chẽ giữa quân đội với chính trị, với đảng phái chính trị.Quân đội luôn là công cụ của chính trị, ra đời và tồn tại gắn liền với nhà nước

là công cụ bạo lực của chế độ chính trị Vì vậy, Đảng Cộng sản phải lãnh đạochặt chẽ quân đội; củng cố, tăng cường hệ thống tổ chức đảng trong quân đội;tiến hành CTĐ,CTCT trong quân đội

A Ba ba cop (1982), Những nguyên tắc Lênin nít của việc xây dựng các lực lượng vũ trang Xô viết [1]; Công trình đã khẳng định vai trò lãnh đạo củaĐảng Cộng sản Liên Xô trong các lực lượng vũ trang mà đại diện là Ban Chấphành Trung ương, trong quá trình xây dựng lực lượng vũ trang phải tuân thủnguyên tắc “Nguyên tắc cao nhất của việc xây dựng quân sự Xô Viết là sự lãnhđạo của Đảng Cộng sản với các lực lượng vũ trang” [1, tr.2], coi đây là nguyêntắc căn bản trong xây dựng, hoạt động của Quân đội, là nhân tố quyết định chấtlượng huấn luyện, SSCĐ và chiến đấu của các đơn vị quân đội

A.A Ê Pi Sép (1983) Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xô là nguồn gốc, quyết định sức mạnh của Quân đội và Hải quân Liên Xô [66].Công trình đã khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng trong các lực lượngvũ trang mà đại diện là Ban Chấp hành Trung ương, coi đây là nguyên tắccăn bản trong xây dựng, hoạt động của Quân đội, đặc biệt đối với tổ chức

lãnh đạo đơn vị, là nhân tố quyết định tới chất lượng huấn luyện sẵn sàngchiến đấu và chiến đấu của đơn vị Vì vậy, không ngừng tăng cường, nângcao vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng đối với quân đội, vấn đề này trước hếtđược tiến hành thông qua việc tăng cường ảnh hưởng của cơ quan chính trị,hội đồng quân sự, các tổ chức đảng, tổ chức chỉ huy và hoạt động CTĐ,CTCT, là một trong những yếu tố quyết định đến sự thắng lợi của đơn vị.

A.I Xê rê kin (1983), Sự phát triển ngày càng lớn, vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xô trong củng cố lực lượng vũ trang và một số vấn đề xây dựng Đảng trong Quân đội và Hải quân Liên Xô [148] Theo tác giả: Sự lãnhđạo của Đảng Cộng sản là nguyên tắc trong xây dựng quân đội cách mạng,nhằm giữ vững bản chất giai cấp công nhân, sự giác ngộ chính trị, thống nhất

tư tưởng và hành động cho bộ đội Khi Đảng Cộng sản đã xác định được đườnglối đúng đắn, chính sách phù hợp, thì kết quả công việc phụ thuộc trước hết vàokhâu tổ chức thực hiện đường lối Đối tượng quan tâm đặc biệt của tổ chứcđảng trong tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng làlãnh đạo, xây dựng đơn vị, xây dựng tổ chức chỉ huy, xây dựng đời sống mọimặt đơn vị và duy trì SSCĐ, nâng cao chất lượng huấn luyện bộ đội Trongthực hiện mọi nhiệm vụ ở đơn vị, muốn đạt hiệu quả cao, tổ chức đảng, tổchức chỉ huy và toàn đơn vị phải nhận thức được tầm quan trọng của công táclãnh đạo, chỉ đạo; đề cao tính gương mẫu của tập thể cấp ủy và cán bộ, đảngviên ở đơn vị cơ sở; phát huy tự phê bình và phê bình trong nội bộ tổ chứcđảng, nâng cao tính tích cực, chủ động, trách nhiệm của tập thể cấp ủy, của độingũ cán bộ đảng viên trong lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ

Lý Bồi Nguyên (2004), Thực tiễn và sự tìm tòi về xây dựng tổ chức cơ sở

và xây dựng đội ngũ đảng viên của Đảng Cộng sản Trung Quốc [86] Tác giả

đã khẳng định Đảng Cộng sản Trung Quốc đã coi trọng cao độ việc xây dựng

tổ chức cơ sở của Đảng và luôn chú ý làm tốt công tác nắm cơ sở đặt nền tảng,

là thành công để Đảng xây dựng bản thân mình Trong mọi thời kỳ cách mạng

và xây dựng của Trung Quốc tập thể lãnh đạo Trung ương luôn kết hợp nguyênlý phổ biến của chủ nghĩa Mác- Lênin với cụ thể thực tiễn cách mạng TrungQuốc thường xuyên nhấn mạnh “Phải xây dựng tổ chức cơ sở đảng thành thànhlũy chiến đấu vững mạnh” [86, tr.109] Từ đại hội XIII của Đảng Cộng sảnTrung Quốc cho tới nay Đảng luôn khẳng định “Tổ chức cơ sở đảng là nềntảng của toàn bộ công tác và sức chiến đấu của Đảng, là nền tảng quan trọngcủa việc lãnh đạo và cầm quyền của Đảng, là nền tảng quan trọng của chínhquyền nhà nước xã hội chủ nghĩa, nếu nền tảng không vững chắc thì đất rungnúi chuyển” [86, tr.111] Công trình trên cũng đã phân tích thực trạng và rút rakinh nghiệm tăng cường xây dựng TCCSĐ đó là: Phải kiên trì tư tưởng vàphục vụ đại cục công tác của toàn Đảng; căn cứ đặc điểm mục tiêu nhiệm vụcủa từng TCCSĐ, phân tích khắc phục yếu kém, thực hiện thúc đẩy tổng thể;kết hợp xây dựng tư tưởng, tổ chức với xây dựng tác phong làm việc; phải giỏivận dụng vào thực tiễn; kiên trì tiến cùng thời đại; đảng ủy lãnh đạo thống nhất,

cơ quan cùng nắm cùng quản, trên dưới cùng tiến hành

Bun Phenh Si Pa Sợt (2008), “Nâng cao chất lượng lãnh đạo, sức chiếnđấu của tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội nhân dân Lào hiện nay” [102] Tácgiả khẳng định Hệ thống tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Lào được tổchức rất chặt chẽ từ Đảng uỷ Bộ Quốc phòng đến chi bộ cơ sở, trong đó cácTCCSĐ là nền tảng, là hạt nhân của các cơ quan, đơn vị; là nơi trực tiếp tiếnhành các hoạt động xây dựng Đảng vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổchức; là hạt nhân chính trị trong việc thực hiện các nhiệm vụ ở cơ sở; đảm bảochủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụcủa Quân đội được triển khai, thực hiện có hiệu quả ở tất cả các cơ quan, đơnvị nâng cao CLLĐ của TCCSĐ là nhân tố quyết định xây dựng đơn vị cơ sởvững mạnh toàn diện, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trong mọi tình huống

Bun Phênh Si Pa Sợt (2010), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở các sư đoàn bộ binh Lào trong thời kỳ đổi mới [103] Tác giả đã chỉ ra vị trí, vai trò

quan trọng của TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh Lào trong lãnh đạo, triển khai tổchức thực hiện nhiệm vụ ở các đơn vị luận án cũng chỉ ra hạn chế, nguyên nhânhạn chế của TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh là do CLLĐ, sức chiến đấu còn hạnchế; đồng thời khẳng định, muốn xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnhtrong thời kỳ mới điều cốt yếu phải nâng cao CLLĐ, sức chiến đấu; không ngừngcủng cố, kiện toàn, bồi dưỡng đội ngũ bí thư, cấp ủy và đổi mới, cải tiến, nâng caochất lượng sinh hoạt của TCCSĐ, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; thựchiện nghiêm nguyên tắc tổ chức, chế độ sinh hoạt đảng và xây dựng khối đoàn kếtthống nhất trong TCCSĐ; thường xuyên quán triệt và thực hiện tốt nguyên tắc tậptrung dân chủ; duy trì và thực hiện nghiêm nguyên tắc tự phê bình và phê binhtrong sinh hoạt đảng; thường xuyên đổi mới phong cách lãnh đạo, tác phong côngtác và nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của TCCSĐ; tăng cường vai trò lãnhđạo, chỉ đạo của cấp ủy, cơ quan chính trị của các trung đoàn, sư đoàn và tổ chứcquần chúng tham gia xây dựng nâng cao CLLĐ của TCCSĐ.

Kham Phouy Chan Tha Va Dy (2016), Chất lượng tổ chức cơ sở đảngnông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào hiện nay [21]

Tác giả khẳng định tổ chức cơ sở đảng nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòaDân chủ nhân dân Lào có vai trò đặc biệt quan trọng trong hệ thống tổ chứccủa Đảng Nhân dân Cách mạng Lào; là nền tảng của Đảng Nhân dân Cáchmạng Lào và là hạt nhân chính trị ở nông thôn các tỉnh phía Bắc Cộng hòa dânchủ nhân dân Lào Tác giả cho rằng chất lượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn ởcác tỉnh phía Bắc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào có vai trò quan trọng để đưađường lối, chủ trương của Đảng đến với quần chúng nhân dân và tổ chứcthực hiện thắng lợi chủ trương đường lối đó Vì vậy, phải nâng cao chấtlượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa dân chủnhân dân Lào Trên cơ sở phân tích lý luận và đánh giá thực trạng chất lượng tổchức cơ sở đảng nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa dân chủ nhân dânLào, tác giả đề xuất năm giải pháp để nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảngnông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

Các công trình đã chỉ ra vị trí, vai trò quan trọng của TCCSĐ tronglãnh đạo, triển khai tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở Chỉ ra: nguyên nhân,khuyết điểm của TCCSĐ là do CLLĐ; đồng thời khẳng định, muốn xây dựngTCCSĐ trong sạch vững mạnh điều cốt yếu phải nâng cao CLLĐ, sức chiếnđấu; không ngừng củng cố, kiện toàn, bồi dưỡng đội ngũ bí thư, cấp ủy và đổimới, cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt của TCCSĐ

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật quân sự và công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật quân sự

A.A Ê-Pi Sép (1976), Tóm tắt lịch sử Công tác đảng, công tác chính trị trong lực lượng vũ trang Liên Xô [65] Trong công trình, khi nói về tầmquan trọng của vũ khí, khí tài, TBKT đã có đề cập đến những quan điểm chưađúng của các nhà lý luận quân sự tư sản Các quan điểm của họ cho rằng: chỉ

có kỹ thuật mới giải quyết được kết cục của cuộc chiến tranh Tất cả những lýluận đó đều đánh giá cao khả năng của kỹ thuật chiến đấu và vũ khí mới, đánhgiá thấp vai trò của con người Họ đã đem đối lập kỹ thuật với con người, xácđịnh kỹ thuật như là một nhân tố quyết định chiến tranh, đó là một sai lầm cơbản của lý luận trong thời kỳ giữa các cuộc chiến tranh thế giới lần thứ nhất

và thứ hai Công trình này khi nói về tầm quan trọng của vũ khí, khí tài,TBKT có quan điểm hoàn toàn khác với các quan điểm của các học giả tư sản

đó là: Luôn khẳng định trong mọi cuộc chiến tranh, con người giữ vai tròquyết định, vũ khí, khí tài, TBKT có vai trò quan trọng không thể thiếu tạonên sức mạnh chiến đấu của quân đội Do đó, để nâng cao sức mạnh chiếnđấu của quân đội cùng với xây dựng nhân tố con người, phải thường xuyênquan tâm lãnh đạo việc phát triển vũ khí, khí tài, TBKT; phải xây dựng conngười biết quản lý, bảo quản, sử dụng phát huy hết sức mạnh của vũ khí, khítài, TBKT trong mọi tình huống

David Sam (2005), “Những biện pháp bảo đảm trang thiết bị quân sự củaNga” [101] Theo tác giả: “Một điều rất hiển nhiên, nhưng thường bị lãng

quên đó là những hệ thống vũ khí tinh vi và hiện đại nhất cũng nhanh chóngtrở thành vô dụng nếu những thiết bị, phụ tùng thay thế phù hợp và nhữngdịch vụ bảo đảm không có mặt kịp thời” [101, tr.l] Quan điểm trên cho thấy,

để duy trì và phát huy sức mạnh của vũ khí, khí tài,TBKT, phải làm tốt côngtác quản lý, bảo quản, sử dụng Tuy nhiên, tác giả chưa chỉ ra việc cần phảiđảm bảo cho vũ khí, khí tài, TBKT hoạt động tốt và chưa đề cập đến biệnpháp phát huy sức mạnh của vũ khí, khí tài, TBKT

Thư viện Quân đội (1983), Mối quan tâm của Đảng Cộng sản Liên Xô về mức độ trang bị kỹ thuật và bảo đảm vật chất của các lực lượng vũ trang Xô Viết

[119] Công trình đã ôn lại chặng đường chiến thắng vẻ vang của Hồng quân Liên

Xô trong các cuộc kháng chiến, đặc biệt là trong cuộc chiến tranh vệ quốc trước sựtấn công của chủ nghĩa phát xít, chiến thắng oanh liệt ấy có vai trò quan trọng củaviệc Đảng Cộng sản Liên Xô lãnh đạo đảm bảo vũ khí, khí tài, TBKT cho lựclượng vũ trang Xô Viết kịp thời, có chất lượng “ Đảng Cộng sản Liên Xô một mặtlàm tất cả những gì cần thiết để lực lượng vũ trang Xô Viết được trang bị bằng vũkhí và trang bị chiến đấu mới nhất, mặt khác thường xuyên chú ý tới việc huấnluyện toàn diện” [119, tr.22] Vì vậy, trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Đảngphải thường quan tâm lãnh đạo đảm bảo tốt công tác vũ khí, khí tài, TBKT cho lựclượng vũ trang để họ có đủ sức mạnh đánh thắng kẻ thù, bảo vệ đất nước

V.M Sa Va Nốp (1985), Sự quan tâm của Đảng Cộng sản Liên Xô đối với việc trang bị kỹ thuật cho lực lượng vũ trang Xô Viết [100] Công trìnhkhẳng định sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Liên Xô đối với Hải quân và Quânđội Liên Xô là tất yếu khách quan, sự lãnh đạo đó thể hiện toàn diện trên tất cảcác mặt hoạt động của Quân đội, trong đó lãnh đạo bảo đảm vũ khí, khí tài,trang bị kỹ thuật quân sự được Đảng thường xuyên quan tâm lãnh đạo từ việcnghiên cứu, chế tạo, sản xuất cho đến việc quản lý, bảo quản, sử dụng vũ

khí, khí tài, TBKT để cho Quân đội đủ sức đánh thắng mọi kẻ thù, bảo vệ

tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việc quan tâm lãnh đạo nhiệm vụ trang bị kỹ thuậtcho lực lượng vũ trang Xô Viết chính là “vì lợi ích bảo vệ đất nước chốngxâm lược” [100, tr.3]

Chương Tư Nghị (2006), Công tác đảng, công tác chính trị của Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc [85] Khi bàn về công tác nghiên cứu khoa học pháttriển, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT quân sự công trình đã sơ lược quá trình Đảnglãnh đạo và sự chỉ đạo của Chủ tịch Mao đối với công tác nghiên cứu khoa họcphát triển, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT quân sự và yêu cầu trong tình hình mới,theo đó: Khoa học kỹ thuật quân sự càng phát triển thì càng yêu cầu cao về kỹnăng, trình độ của con người sử dụng chúng; vũ khí, khí tài càng hiện đại thì đòihỏi con người càng phải có trách nhiệm chính trị cao, ý thức kỷ luật nghiêm khắc,

kỹ thuật tốt; vũ khí, khí tài, TBKT quân sự ngày càng đổi mới đòi hỏi cán bộ,chiến sĩ phải có chí tiến thủ, không ngừng học tập nâng cao kỹ năng sử dụng…Từnhững yêu cầu trên đòi hỏi “Phải tăng cường công tác chính trị, tăng cường về mặt

tư tưởng, tổ chức mới có thể đản bảo được thực hiện” [85, tr.548]

Những công trình nghiên cứu trên đã đứng trên quan điểm Mácxit phù hợpvới đặc thù của Đảng Cộng sản cầm quyền lãnh đạo quân đội ở mỗi quốc gia Tuynhiên, những công trình trên chưa đi sâu nghiên cứu về CLLĐ, nâng cao CLLĐ củaTCCSĐ nói chung và trong Quân đội nói riêng và đặc biệt chưa công trình nàonghiên cứu tới việc nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,khí tài, trang bị kỹ thuật quân sự Mặc dù vậy, các công trình đã cung cấp một số tưliệu, ý tưởng để tác giả nghiên cứu phù hợp với yêu cầu của luận án

1.2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan đến đề tài luận án

1.2.1 Các công trình nghiên cứu về xây dựng Đảng, chất lượng lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng

Vũ Quang Sơn (2009), Nâng cao chất lượng lãnh đạo của đảng ủy trung đoàn bộ binh làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu trong Quân đội

nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay [104] Công trình khoa học trên đã đềcập khá toàn diện về vị trí, vai trò, sự cần thiết phải nâng cao CLLĐ của tổchức cơ sở đảng ở các trung đoàn bộ binh Làm sáng tỏ đặc điểm, vai trò của

tổ chức cơ sở đảng ở các binh đoàn chủ lực, các đơn vị cơ sở trong quân đội;đưa ra quan niệm, đặc điểm, yếu tố cấu thành chất lượng lãnh đạo của tổ chức

cơ sở đảng và phân tích khá sâu sắc các tiêu chí nâng cao NLLĐ, sức chiếnđấu của TCCSĐ; đánh giá thực trạng ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, rút ranhững kinh nghiệm nâng cao CLLĐ của tổ chức cơ sở đảng Trên cơ sởnhững vấn đề lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng lãnh đạo của đảng

ủy trung đoàn bộ binh công trình đã đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, khảthi nâng cao CLLĐ của đảng ủy trung đoàn bộ binh làm nhiệm vụ huấn luyện,sẵn sàng chiến đấu trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay

Phạm Đình Nhịn (2013), Một số vấn đề lý luận cơ bản về nâng cao chất lượng lãnh đạo của tổ chức đảng hiện nay [88] Theo tác giả: Chất lượng củacác cấp ủy, chi bộ được biểu hiện ở số lượng, cơ cấu của các cấp ủy và phẩmchất năng lực của từng cấp ủy viên, của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong chi

bộ Để hoạt động của tổ chức đảng có chất lượng thì trước hết phải bắt đầu từNLLĐ, sức chiến đấu của chính các cấp ủy, chi bộ đó Hoạt động nội tại bêntrong của các cấp ủy và chi bộ là những hoạt động chính trị, tư tưởng, tổchức, hoạt động lý luận, thực tiễn, của từng thành viên và việc giải quyếtcác mối quan hệ giữa các thành viên đó theo một cơ chế nhất định, trướchết là nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số, cấp dưới phục tùng cấp trên, cánhân phục tùng tổ chức Đó là quá trình phát huy dân chủ, trách nhiệm, trítuệ, kinh nghiệm của từng thành viên để xem xét, đánh giá, bàn bạc, thảoluận những vấn đề cụ thể để tìm ra chân lý, làm sáng tỏ chân lý và quátrình quy tụ, tập trung trí tuệ, ý chí của các thành viên để quyết định nhữngchủ trương, biện pháp lãnh đạo và tổ chức thực hiện các biện pháp, chủtrương lãnh đạo đó Sản phẩm, giá trị hoạt động lãnh đạo của cấp ủy, chi bộ

là các biện pháp, chủ trương lãnh đạo, quá trình quán triệt, cụ thể hóa và tổchức thực hiện của đội ngũ cán bộ, đảng viên Sản phẩm cuối cùng, giá trịđích thực hoạt động lãnh đạo của tổ chức đảng là kết quả hoàn thành nhiệmvụ của cán bộ, đảng viên, quần chúng trong đơn vị

Phạm Quốc Trung (2015), Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật của tổ chức cơ sở đảng trong các học viện, trường

sĩ quan quân đội hiện nay [139] Công trình khẳng định: Nâng cao chất lượnglãnh đạo xây dựng chính quy của TCCSĐ trong các học viện, trường sĩ quanquân đội là nội dung quan trọng, cơ bản và thường xuyên trong công tác xâydựng Đảng ở cơ sở Để nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng chính quy, rènluyện kỷ luật của TCCSĐ trong các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay,cần phải dự báo đúng tình hình, bám sát vào những yêu cầu đã xác định, tậptrung vào 5 nhóm giải pháp là: tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của cácchủ thể, lực lượng; nâng cao chất lượng thực hiện chu trình lãnh đạo xây dựngchính quy, rèn luyện kỷ luật; thường xuyên bồi dưỡng nâng cao phẩm chất,năng lực và phương pháp tác phong lãnh đạo cho đội ngũ bí thư, cấp uỷ viên ởcác TCCSĐ; phát huy tính tích cực, tự giác của cán bộ, giảng viên, học viên,nhân viên, chiến sĩ trong xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật; đổi mới cáchthức lãnh đạo của TCCSĐ đối với các tổ chức quần chúng, hội đồng quânnhân; tăng cường chỉ đạo, nhất là của đảng uỷ, ban giám đốc, ban giám hiệucác học viện, trường sĩ quan và phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trong xâydựng chính quy, rèn luyện kỷ luật

Nguyễn Túy (2016), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức cơ

sở đảng Vùng 2 Hải quân” [142] Tác giả khẳng định tập trung nâng cao chất

lượng TCCSĐ có ý nghĩa then chốt, là khâu đột phá trong công tác xây dựng

Đảng Để nâng cao chất lượng TCCSĐ ở các đơn vị trên cần tập trung vào

một số giải pháp: Tập trung xây dựng cấp ủy, TCCSĐ vững mạnh về chính

trị, tư tưởng; tăng cường công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện, nâng cao bản

lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống, phong cách lãnh đạo cho cán bộ, đảng viên,nhất là đội ngũ cán bộ chủ trì; thực hiện nghiêm túc, nền nếp các nguyêntắc sinh hoạt đảng; đổi mới quy trình ra nghị quyết và tổ chức thực hiệnnghị quyết; tập trung xây dựng, kiện toàn cấp ủy cả về số lượng, chất lượng

và cơ cấu; kết hợp xây dựng cấp ủy với đội ngũ cán bộ chủ trì, nâng caochất lượng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ, nâng cao hiệuquả công tác kiểm tra, giám sát

Lâm Quang Đại (2020), “Xây dựng đảng bộ Quân chủng Phòng không Không quân trong sạch vững mạnh lãnh đạo thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ

-Nghị quyết Đảng bộ Quân đội lần thứ XI” [24] Để hoàn thành mục tiêu,nhiệm vụ Nghị quyết Đảng bộ Quân đội lần thứ XI, tác giả cho rằng: Đảng uỷQuân chủng PK - KQ đã tập trung vào nhiệm vụ xây dựng Đảng bộ vữngmạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, không ngừng nâng cao CLLĐ và sứcchiến đấu của các TCCSĐ, coi đó là khâu then chốt, là yêu cầu thường xuyên,cấp bách và là trách nhiệm chính trị của các tổ chức Đảng, của lãnh đạo, chỉhuy các cấp và của mọi cán bộ, đảng viên Tác giả khẳng định cần tập trungxây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh vì TCCSĐ là nền tảng của Đảng, lànơi tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng ở

cơ sở, là nơi trực tiếp lãnh đạo triển khai thực hiện nghị quyết của cấp trên vàcủa cấp mình; lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ, quản lý cán

bộ, đảng viên, quản lý vũ khí, trang bị khí tài của đơn vị Chất lượng, hiệu quảthực hiện nhiệm vụ của các đơn vị cao hay thấp, trình độ SSCĐ của các đơn

vị có kịp thời đáp ứng yêu cầu hay không phụ thuộc trực tiếp vào CLLĐ củaTCCSĐ Theo tác giả, vấn đề đầu tiên cần quan tâm trong xây dựng TCCSĐ

là tập trung kiện toàn đội ngũ cấp uỷ viên đủ về số lượng, vững mạnh về chấtlượng, kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng, kiện toàn đội ngũ cấp uỷ viên với độingũ cán bộ chủ trì lãnh đạo, chỉ huy trong đơn vị

Trần Thị Anh Đào (2020), Chất lượng lãnh đạo công tác tư tưởng của Đảng Cộng sản Vệt Nam [60] Ở công trình này các tác giả đã luận giải khá rõ

công tác tư tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam Trong đó, làm rõ khái niệm,chủ thể, lực lượng, vai trò công tác tư tưởng của Đảng; phân tích cấu trúc,nội dung và nhiệm vụ công tác tư tưởng của Đảng Công trình đã đi sâu phântích khái niệm chất lượng, khái niệm lãnh đạo, từ đó đưa ra khái niệm chấtlượng lãnh đạo công tác tư tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam là “tổng hợpchất lượng của các mặt hoạt động cấu thành hoạt đọng lãnh đạo của đảng vềcông tác tư tưởng, được đánh giá theo mức độ so sánh giữa yêu cầu, nhiệmvụ, mục tiêu của hoạt động đó và thực tiễn đạt được qua các nội dung vàphương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác tư tưởng” [60, tr.34] Trên

cơ sở tiêu chí đưa ra, công trình đã đánh giá thực trạng, rút ra một số kinhnghiệm về chất lượng lãnh đạo công tác tư tưởng của Đảng; làm rõ nhữngnhân tố tác động và phương hướng nâng cao chất lượng lãnh đạo công tác tưtưởng của Đảng Từ những phân tích, luận giải, đánh giá trên, công trình đãđưa ra năm giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng công tác tư tưởng củaĐảng

Cấn Xuân Hùng (2020), Nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung đoàn, lữ đoàn phòng không hiện nay [71] Công trình khoa học trên đã khái quát vai trò của đội ngũ bíthư đảng ủy trung đoàn, lữ đoàn phòng không, những vấn đề lý luận vềnăng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trungđoàn, lữ đoàn phòng không, trên cơ sở đó đánh giá thực trạng rút rakinh nghiệm và đề xuất giải pháp để nâng cao năng lực công tác xâydựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung đoàn, lữ đoàn phòng khônghiện nay với những giải pháp cụ thể: Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ vềnhận thức của các tổ chức, các lực lượng đối với nâng cao năng lựccông tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung đoàn, lữ đoànphòng không; tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, cán bộ chủ trì,

cơ quan chính trị đối với nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảngcủa đội ngũ bí thư đảng ủy trung đoàn, lữ đoàn phòng không; đổi mớinội dung, hình thức, phương pháp nâng cao năng lực công tác xây dựng

Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung đoàn, lữ đoàn phòng không hiệnnay; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của đội ngũ bí thư đảng

ủy trung đoàn, lữ đoàn phòng không trong tự học tập, bồi dưỡng nângcao năng lực công tác xây dựng Đảng

Bùi Anh Thi (2020), Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân của các đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn Quân khu

3 hiện nay [118], Tác giả đã phân tích lý luận CLLĐ, nâng cao CLLĐ vàđánh giá CLLĐ xây dựng lực lượng dân quân của các đảng ủy xã,phường, thị trấn trên địa bàn quân khu 3 Từ đó đề xuất các giải pháp đểnâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân của các đảng

ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn quân khu 3 hiện nay, với các giải phápcụ thể sau: Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm củacác tổ chức, các lực lượng trong nâng cao CLLĐ xây dựng lực lượng dânquân của các đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn quân khu 3 hiệnnay; thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức; nâng cao năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu của các đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn quânkhu 3 hiện nay; đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng lựclượng dân quân của các đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn quânkhu 3 hiện nay; phát huy sức mạnh tổng hợp trong nâng cao CLLĐ xâydựng lực lượng dân quân của các đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bànquân khu 3 hiện nay; định kỳ, sơ tổng kết, rút kinh nghiệm công tác lãnhđạo xây dựng lực lượng dân quân của các đảng ủy xã, phường, thị trấntrên địa bàn quân khu 3 hiện nay

Những công trình nghiên cứu trên đã trực tiếp phân tích làm rõ CLLĐcủa các cấp ủy, TCCSĐ đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượnglãnh đạo của TCCSĐ Song, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách

cơ bản, hệ thống về nâng cao CLLĐ của các đảng ủy TĐTLPK Tuynhiên, đây là những tài liệu tham khảo có giá trị lý luận và thực tiễn để

tác giả nghiên cứu, chọn lọc, kế thừa trong việc luận giải nội dungnghiên cứu của đề tài.

1.2.2 Các công trình nghiên cứu về vũ khí, khí tài trang bị kỹ thuật và công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng

vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở đơn vị cơ sở Quân đội nhân dân Việt Nam

Các công trình nghiên cứu về vũ khí, khí tài trang bị kỹ thuật và quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị

kỹ thuật ở đơn vị cơ sở Quân đội nhân dân Việt Nam.

Vũ Quang Tạo (2003), Mối quan hệ giữa con người và vũ khí trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, chống cuộc tiến công bằng

vũ khí công nghệ cao [111] Tác giả cho rằng: Sức mạnh chiến đấu củaquân đội bao gồm hai yếu tố cơ bản là con người và vũ khí, khí tài, TBKT.Con người và vũ khí, khí tài, TBKT có mối quan hệ biện chứng; trong đó,con người là chủ thể sáng tạo, quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,TBKT Vũ khí, khí tài, TBKT là sản phẩm do con người làm ra Uy lực,hiệu quả của vũ khí, khí tài, TBKT được phát huy đến đâu phụ thuộc rấtlớn vào trình độ quản lý, bảo quản, sử dụng của con người Vì thế, con

người là yếu tố quyết định Song, trong chiến tranh, vũ khí tác động trở lại

rất lớn đến con người, vì nó làm cho hoạt động của con người năng độnghơn, có hiệu quả hơn Không có vũ khí, khí tài, TBKT, con người khôngthể thực hiện được nhiệm vụ tiêu diệt kẻ thù, không thể tự bảo vệ mình,không thể giành thắng lợi trong cuộc chiến tranh

Bế Xuân Trường (2017), “Nâng cao chất lượng hiệu quả công tác kỹ

thuật đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội bảo vệ Tổ quốc” [140] Công trìnhchỉ ra: Vai trò quan trọng của vũ khí, khí tài, TBKT quân sự và cần phải đảmbảo vũ khí, khí tài, TBKT cho quân đội làm nhiệm vụ SSCĐ và chiến đấuthắng lợi Trước yêu cầu mới, cần duy trì tốt phần lớn vũ khí, khí tài, TBKT,cải tiến nâng cao tính năng kỹ, chiến thuật và từng bước tạo thêm nguồn dự trữcho chiến tranh và bảo đảm trang bị, bảo đảm kỹ thuật là một vấn đề chiến lược

trong tình hình mới Tác giả cũng khẳng định: thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành kỹ thuật trước mắt và lâu dài là phấn đấu duy trì tốt phần lớn vũ khí, khí tài, TBKT có trong biên chế và dự trữ; nâng cao tốc độ và chất lượng bảo quản,

niêm cất, sửa chữa vũ khí, khí tài, TBKT; tiếp nhận và làm chủ vũ khí, khí tài,

TBKT mới hiện đại Đặc trưng nổi bật của hoạt động kỹ thuật khác với các hoạt động khác của quân đội đó là phải tuân thủ các quy tắc nghiêm ngặt, chính xác, tỉ mỉ nhất Làm đúng sẽ có hiệu quả ngay và có hiệu quả tốt Làm sai sẽ gây ra hậu quả có khi tổn hao khối lượng tài sản của quốc gia thậm chí ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức mạnh của quân đội Vì vậy, cần phải xây dựng

con người có đầy đủ phẩm chất, năng lực, trình độ, say mê nghề nghiệp trongquản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài TBKT

Bế Xuân Trường (2020), “Toàn quân tiếp tục đẩy mạnh Cuộc vận động 50”[141] Tác giả đã khái quát mục đích, ý nghĩa và kết quả của Cuộc vận động 50những năm qua Chỉ ra những kết quả đã đạt được đồng thời cũng chỉ ra những hạnchế, bất cập; đặt ra yêu cầu thực hiện Cuộc vận động 50 trong thời gian tới Từ đóđưa ra những giải pháp để tiếp tục thực hiện Cuộc vận động 50 cụ thể như sau:Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, người chỉ huy các cấp, phát huy vai trònòng cốt của ngành kỹ thuật trong thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ Cuộc vận động 50;nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục, tuyên truyền thực hiện nội dungCuộc vận động ở tất cả các cấp, các ngành; nâng cao chất lượng thực hiện mục tiêucuộc vận động; chú trọng nhân điển hình tiên tiến trong thực hiện Cuộc vận động

Những công trình nghiên cứu trên, đã đứng vững trên lập trường quanđiểm của chủ nghĩa Mác - Lê nin và quan điểm của Đảng ta, để phân tích, làm

rõ vai trò của vũ khí, khí tài, TBKT và mối quan hệ giữa vũ khí, khí tài, TBKTvới con người, đưa ra những giải pháp để phát huy vai trò vũ khí, khí tài,TBKT Đây là những vấn đề lý luận thiết thực để tác giả kế thừa vận dụng vàonghiên cứu đề tài luận án

Các công trình nghiên cứu về công tác đảng, công tác chính trị và sự lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng trong thực hiện

nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài trang bị kỹ thuật ở đơn vị cơ sở Quân đội nhân dân Việt Nam

Hà Sĩ Chiến (2014), Nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác chính trị trong quản lý, bảo quản, sử dụng trang bị kỹ thuật ở các trung, lữ đoàn thông tin Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay [15] Tác giả khẳng định:Quản lý, bảo quản, sử dụng TBKT ở các trung, lữ đoàn thông tin QĐND ViệtNam là nhiệm vụ cơ bản, thường xuyên, quan trọng, tác động trực tiếp đến chấtlượng và khả năng bảo đảm thông tin liên lạc của các trung, lữ đoàn thông tintrong mọi tình huống CTĐ, CTCT có vai trò đặc biệt quan trọng, tiến hànhCTĐ, CTCT trong quản lý, bảo quản, sử dụng TBKT là một nguyên tắc, làtrách nhiệm của lãnh đạo, chỉ huy, cơ quan chính trị, cán bộ chính trị và độingũ cán bộ, đảng viên ở các trung, lữ đoàn thông tin; chỉ ra những thành công

ưu điểm và hạn chế khuyết điểm trong nâng cao chất lượng CTĐ, CTCT đốivới nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng TBKT ở các trung, lữ đoàn thông tin.Thực trạng đó bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, cả khách quan, chủ quan, trong

đó nguyên nhân chủ quan thuộc về cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơquan chính trị, cán bộ chính trị, đội ngũ cán bộ đảng viên Trong đó, cấp ủy, tổchức đảng giữ vai trò quyết định Trên cơ sở phân tích làm rõ sự tác động củatình hình nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu của quân đội vàcủa các trung, lữ đoàn thông tin tác giả đưa ra 5 giải pháp nâng cao chất lượngCTĐ, CTCT trong quản lý, bảo quản, sử dụng TBKT ở các trung, lữ đoànthông tin trong Quân đội nhân dân Việt Nam

Đỗ Căn (2018), “Nâng cao hiệu quả công tác đảng, công tác chính trị

trong các nhiệm vụ” [13] Tác giả khẳng định nhiệm vụ quản lý, bảo quản và

sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT là trách nhiệm của lãnh đạo, chỉ huy, đội ngũcán bộ và mọi quân nhân trong đơn vị, bảo đảm các loại vũ khí, trang bị kỹthuật luôn ở trạng thái sẵn sàng chiến đấu, hệ số kỹ thuật cao, phát huy hết

tính năng, tác dụng kỹ chiến thuật và kéo dài tuổi thọ của chúng, đáp ứngyêu cầu nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu thắng lợi.Quản lý, bảo quản và sử dụng tốt vũ khí, trang bị kỹ thuật quân sự là nhiệmvụ thường xuyên có ý nghĩa quan trọng, trực tiếp góp phần tạo nên sức mạnhchiến đấu, trình độ và khả năng sẵn sàng chiến đấu của quân đội

Nguyễn Thanh Nhặn (2020), “Nâng cao chất lượng công tác đảng,công tác chính trị trong quản lý, khai thác tốt, bền vũ khí, trang bị kỹ thuật ởđơn vị cơ sở trong Quân đội nhân dân Việt Nam” [87] Tác giả cho rằng:Nhiệm vụ khai tác, sử dụng tốt, bề vũ khí, trang bị kỹ thuật ở đơn vị cơ sởtrong Quân đội nhân dân Việt Nam có vai trò quan trọng, là một nhân tốkhông thể thiếu để đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ SSCĐ và chiến đấu Vìvậy, công tác đảng, công tác chính trị ở đơn vị cơ sở phải bám sát và tiếnhành đồng bộ nhiều giải pháp đó là: Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo của lãnhđạo, chỉ huy các cấp trong tiến hành CTĐ,CTCT ở đơn vị cơ sở trong Quânđội nhân dân Việt Nam; tăng cường giáo dục chính trị, quản lý tư tưởng,nâng cao nhận thức cho cán bộ chiến sỹ trong quản lý, khai thác sử dung vũkhí, trang bị kỹ thuật; đổi mới nội dung, vận dụng linh hoạt các hình thứcbiện pháp CTĐ,CTCT trong quản lý, khai thác tốt, bền vũ khí, trang bị kỹthuật ở đơn vị cơ sở; xây dựng đội ngũ chính ủy, chính trị viên ở đơn vị cơ

sở có phẩm chất năng lực tốt, chú trọng năng lực tiến hành CTĐ,CTCT

Các công trình khoa học trên, đã đứng vững trên quan điểm chủ nghĩaMác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta để phân tíchlàm rõ vị trí, vai trò của nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tàiTBKT trong quân đội cũng như ở phân đội phòng không, từ đó, đã đặt ra yêucầu, giải pháp lãnh đạo của đảng ủy và nội dung, biện pháp CTĐ,CTCT đểnâng cao chất lượng nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,TBKT Đây là những công trình gần, sát nhất với đề tài nghiên cứu của nghiêncứu sinh, cung cấp nhiều thông tin, tư liệu bổ ích, lý thú trực tiếp nhất giúp chonghiên cứu sinh nghiên cứu, xây dựng luận án

1.3 Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố có liên quan đến đề tài và những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết

1.3.1 Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình khoa học đã công bố có liên quan đến đề tài luận án

Thứ nhất, các công trình nghiên cứu ở nước ngoài và trong nước đã thể hiện

tính đa dạng, phong phú trong nghiên cứu các vấn đề về CLLĐ, sức chiến đấu vànâng cao CLLĐ, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng Mặc dù hướng nghiên cứu,tiếp cận khác nhau, nhưng các công trình đều khẳng định vị trí, vai trò, tầm quantrọng của TCCSĐ trong công tác xây dựng Đảng TSVM, nâng cao CLLĐ, sức chiếnđấu của Đảng Luận giải làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn, tính cấp thiết phải nâng caoCLLĐ, sức chiến đấu của TCCSĐ Xác lập và luận giải quan niệm nâng cao chấtlượng lãnh đạo của đảng ủy cơ sở và luận giải làm rõ nội hàm khái niệm; yếu tố cấuthành, quy định chất lượng lãnh đạo đồng thời dự báo sự phát triển của tình hìnhnhiệm vụ, đề xuất giải pháp nâng cao CLLĐ của đảng ủy cơ sở và của TCCSĐ

Thứ hai, các công trình khoa học ở nước ngoài và trong nước nghiên

cứu chuyên sâu về vị trí, vai trò, tính năng, tác dụng của vũ khí, khí tài,TBKT quân sự; mối quan hệ giữa con người và vũ khí trong chiến tranh;hiện đại hóa vũ khí, khí tài, TBKT của quân đội trong điều kiện chiến tranhhiện đại có sử dụng vũ khí công nghệ cao Một số công trình nghiên cứu về

xu hướng phát triển vũ khí công nghệ cao và tác động của chiến tranh bằngvũ khí công nghệ cao đến chiến lược quân sự, quốc phòng của các quốcgia Nhiều công trình nghiên cứu về xây dựng Quân đội nhân dân ViệtNam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; vấn đề hiện đạihóa vũ khí, khí tài, TBKT tên lửa phòng không; công tác quản lý, bảoquản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT quân sự, trong đó có vấn đề quản lý,bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT tên lửa phòng không

Thứ ba, các công trình khoa học ở nước ngoài và trong nước nghiên

cứu về CTĐ, CTCT, công tác xây dựng Đảng trong lực lượng vũ trang; về sự

lãnh đạo của Đảng Cộng sản đối với quân đội, CTĐ, CTCT trong xây dựng vàthực hiện chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị quân đội Một số công trìnhkhoa học ở trong nước nghiên cứu chuyên sâu về chất lượng, hiệu quả CTĐ,CTCT trong các nhiệm vụ của các đơn vị cơ sở Quân đội nhân dân Việt Nam;một số công trình nghiên cứu về CTĐ, CTCT, sự lãnh đạo của các cấp ủy, tổchức đảng đối với thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khítài, TBKT ở các đơn vị quân đội, ở các đơn vị phòng không Đây là nhữngthông tin, tư liệu rất tốt giúp tác giả nghiên cứu, xác định các vấn đề luận áncần tập trung giải quyết.

Thứ tư, các công trình nghiên cứu ở nước ngoài và trong nước, ở các

mức độ khác nhau đã đánh giá tình hình vũ khí, khí tài, TBKT ở các đơn vịquân đội, thực trạng công tác quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,TBKT ở các đơn vị quân đội, trong đó có các đơn vị Bộ đội PK - KQ, chỉ ranguyên nhân của thực trạng, đặc biệt là những nguyên nhân của những hạnchế, khuyết điểm Các công trình đã dự báo những yếu tố khách quan và chủquan, thuận lợi và khó khăn tác động đến công tác quản lý, bảo quản, sử dụngvũ khí, khí tài, TBKT của các đơn vị trong quân đội, trong đó có các đơn vị

Bộ đội PK - KQ kể cả đối với vũ khí, khí tài, TBKT mới, hiện đại và vũ khí,khí tài, TBKT cũ, đã qua sử dụng nhiều năm, lạc hậu

Thứ 5, các công trình khoa học ở nước ngoài và trong nước đã xác

định phương hướng, mục tiêu, yêu cầu và những giải pháp nhằm nâng caochất lượng quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài trang bị kỹ thuật đápứng yêu cầu nhiệm vụ của các loại hình đơn vị của các quân, binh chủng,trong đó có Bộ đội PK - KQ

Tuy nhiên cho đến nay chưa thấy công trình khoa học nào nghiên cứumột cách cơ bản, hệ thống về nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sửdụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng ủy TĐTLPK với tính chất là mộtcông trình khoa học độc lập Vì vậy, tên đề tài, hướng nghiên cứu luận án củanghiên cứu sinh là vấn đề mới, không trùng lặp với những luận án tiến sĩ đã

bảo vệ và công trình nghiên cứu khoa học đã nghiệm thu, công bố ở trong vàngoài nước.

1.3.2 Những vấn đề cơ bản luận án sẽ tập trung giải quyết

Để thực hiện mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu, luận án cần tiếp tục nghiêncứu làm rõ những vấn đề sau:

Một là, trên cơ sở nghiên cứu làm rõ những vấn đề về chức năng, nhiệm

vụ, nội dung, đặc điểm, phương thức lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sửdụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng uỷ TĐTLPK, luận án làm rõ quan niệmcác đảng uỷ TĐTLPK lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khítài, TBKT; quan niệm CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khítài, TBKT của các đảng uỷ TĐTLPK; những yếu tố quy định CLLĐ nhiệm vụquản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng uỷ TĐTLPK

Hai là, xác lập, luận giải làm rõ quan niệm, nội dung, hình thức, biện

pháp nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,TBKT của các đảng uỷ TĐTLPK; xác định những vấn đề có tính nguyên tắc

và tiêu chí đánh giá nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũkhí, khí tài, TBKT của các đảng uỷ TĐTLPK Đây là vấn đề cơ bản, then chốtgiải quyết phạm trù lý luận trung tâm của luận án làm cơ sở để giải quyết cácnhiệm vụ khác của luận án

Ba là, tiến hành điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn, thu thập tư liệu, số

liệu từ thực tế ở một số trung đoàn TLPK; nghiên cứu các nghị quyết, chỉ thịcủa Đảng, QUTW, Bộ Quốc phòng, Quân chủng PK - KQ, các sư đoàn phòngkhông; nghị quyết và các báo cáo sơ kết, tổng kết của các đảng ủy, chỉ huyTĐTLPK về những vấn đề có liên quan Dựa trên tiêu chí đã xác định, bằngphương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hóa, hệ thống hóa, để đánh giáđúng thực trạng ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, chỉ rõ nguyên nhân và rút ramột số kinh nghiệm nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũkhí, khí tài, TBKT của các đảng uỷ TĐTLPK

Bốn là, phân tích những yếu tố tác động đến nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng uỷ TĐTLPK.

Luận giải, làm rõ sự tác động của các nhân tố khách quan, chủ quan vànhững thời cơ, thuận lợi, khó khăn, thách thức tác động đến nâng cao CLLĐnhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng uỷTĐTLPK hiện nay Xác định các yêu cầu nâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý,bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng uỷ TĐTLPK hiệnnay Đề xuất và luận giải hệ thống giải pháp cơ bản, đồng bộ, khả thi nângcao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT củacác đảng ủy TĐTLPK hiện nay

Kết luận chương 1

Những công trình khoa học đã công bố có liên quan đến nâng cao CLLĐnhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của các đảng uỷTĐTLPK của các nhà khoa học nước ngoài và trong nước mà tác giả tiếp cận,nghiên cứu đem lại cái nhìn phổ quát về cấp ủy, tổ chức đảng, NLLĐ, sứcchiến đấu, CLLĐ của cấp ủy, tổ chức đảng, đặc biệt là về TCCSĐ với nhiềunội dung có giá trị lý luận, thực tiễn sâu sắc Việc khảo cứu, khái quát, hệthống hóa kết quả nghiên cứu, xác định đúng đối tượng, nội dung, phạm vinghiên cứu của các công trình, nhóm công trình khoa học có liên quan là cơ

sở để tác giả kế thừa có chọn lọc kết quả nghiên cứu

Đã có một số công trình khoa học nghiên cứu có liên quan đến CLLĐcủa cấp ủy, tổ chức đảng trong quân đội Tuy nhiên, đến nay, chưa có mộtcông trình khoa học nào nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống, chuyên sâu vềnâng cao CLLĐ nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKTcủa các đảng uỷ TĐTLPK dưới góc độ khoa học xây dựng Đảng và chính

quyền Nhà nước Vì vậy, đề tài “Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay” mà tác giả lựa chọn làm luận án

tiến sĩ là hoàn toàn mới, không trùng lặp với bất cứ một công trình nào đãnghiệm thu công bố.

Những công trình khoa học của các tác giả ở nước ngoài và trong nướcnghiên cứu có liên quan đến luận án sẽ cung cấp cho tác giả những tư liệu cógiá trị và cách tiếp cận khoa học Đồng thời, đây sẽ là nguồn tài liệu phong phú

để tác giả tham khảo, kế thừa có chọn lọc phục vụ cho quá trình nghiên cứuhoàn thành luận án

Chương 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, BẢO QUẢN, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN

TÊN LỬA PHÒNG KHÔNG 2.1 Các trung đoàn tên lửa phòng không và những vấn đề cơ bản

về lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị

kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không

2.1.1 Các trung đoàn tên lửa phòng không và nhiệm

vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phòng không

2.1.1.1 Các trung đoàn tên lửa phòng không

Khái lược về các TĐTLPK

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Trung ương và Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngày

10 tháng 7 năm 1963 Bộ Quốc phòng quyết định thành lập một đơn vị đặc biệt Trung đoàn 228B Trung đoàn 228B là đơn vị bao gồm những cán bộ, chiến sỹđược lựa chọn trong toàn quân, sinh viên các trường đại học, học sinh các trườngphổ thông trung học, dạy nghề và một số cán bộ sang học tập tại Liên Xô Đây làlực lượng nòng cốt để thành lập các đơn vị tên lửa đầu tiên và xây dựng Binhchủng Tên lửa Phòng không sau này Ngày 07/01/1965, Bộ Quốc phòng quyếtđịnh thành lập Trung đoàn 236 - Trung đoàn tên lửa phòng không đầu tiên củaQuân đội nhân dân Việt Nam Tiếp đó, là hàng loạt TĐTLPK ra đời để đáp ứngyêu cầu đánh thắng chiến tranh xâm lược của đế quốc Mỹ

Chỉ sau một thời gian ngắn huấn luyện, chuẩn bị tích cực các TĐTLPK

đã ra quân và đánh thắng ngay từ trận đầu đặt nền móng xây dựng lên truyền

thống “ra quân đánh thắng trận đầu” của Binh chủng Tên lửa phòng không.

Từ các trung đoàn ban đầu, binh chủng tên lửa phòng không đã không ngừnglớn mạnh trưởng thành cả về lực lượng và khả năng chiến đấu Trong cuộckháng chiến chống Mỹ, các TĐTLPK đã tham gia tất cả những chiến dịchlớn, tiêu biểu như Chiến dịch chống chiến tranh phá hoại Miền Bắc, Chiếndịch “Điện Biên Phủ Trên không” và đã góp phần to lớn vào chiến thắng củatừng chiến dịch cũng như chiến thắng chung trong cuộc kháng chiến giảiphóng dân tộc, thống nhất Tổ quốc

Hiện nay, có 16 TĐTLPK triển khai ở khắp mọi miền của Tổ quốc để bảo

vệ những trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội; các mục tiêu yếu địa CácTĐTLPK được biên chế ở các sư đoàn phòng không, tùy vào tính chất nhiệmvụ của các sư đoàn phòng không, mỗi sư đoàn phòng không có từ 1 đến 4TĐTLPK Các TĐTLPK được Đảng, Nhà nước quan tâm xây dựng chính quy,tinh nhuệ, hiện đại, trang bị nhiều loại vũ khí, khí tài, TBKT hiện đại như: Tổhợp tên lửa phòng không SPYDER, C-300 PMU1, C-75 M3, C-125M1, C-

125-2TM; tên lửa tầm thấp A89; pháo tự hành ZSU Căn cứ vào vị trí đóngquân và nhiệm vụ của các TĐTLPK được giao, TĐTLPK được biên chế cácloại tên lửa khác nhau Có những TĐTLPK chỉ được biên chế 1 loại tên lửa; cónhững TĐTLPK được biên chế 2 hoặc 3 loại tên lửa khác nhau Các TĐTLPKtrở thành lực lượng nòng cốt trong xây dựng thế trận Phòng không nhân dânbảo vệ Tổ quốc Cán bộ, chiến sĩ các TĐTLPK luôn phát huy truyền thống

“Đoàn kết hiệp đồng, lập công tập thể”, nêu cao ý chí tự lực, tự cường, khắc

phục khó khăn, gian khổ hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao

Theo chức năng, nhiệm vụ có 2 loại hình TĐTLPK, đó là:

Trung đoàn tên lửa phòng không niêm cất vũ khí, khí tài, TBKT(TĐTLPK niêm cất)

Trung đoàn tên lửa phòng không triển khai vũ khí, khí tài, TBKT sẵnsàng chiến đấu (TĐTLPK triển khai SSCĐ)

Tổ chức biên chế của các TĐTLPK Ban chỉ huy trung đoàn; 4 cơ

quan (ban tham mưu, ban chính trị, ban hậu cần và ban kỹ thuật); 2 - 4 tiểutiểu đoàn hỏa lực và 1 tiểu đoàn kỹ thuật Các trung đoàn tên lửa C-300PMU1 có 4 phân đội C-300, 1 tiểu đoàn ZCU, 1 tiểu đoàn A89

Tổ chức đảng: Theo quy định của Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam

(khóa XI), Quy định số 59 - QĐ/TW ngày 22/12/2016 của Bộ Chính trị về tổchức đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam, tổ chức đảng ở các TĐTLPK

là tổ chức cơ sở đảng

Tổ chức cơ sở đoàn thành lập ở các trung đoàn, liên chi đoàn thành lập

ở các tiểu đoàn triển khai SSCĐ, chi đoàn thành lập ở các tiểu đoàn niêmcất, phân đội C-300 và đại đội Tổ chức cơ sở đoàn ở TĐTLPK là nền tảngđoàn kết, tập hợp, giáo dục, rèn luyện đoàn viên, thanh niên trongTĐTLPK; là người đại diện bảo vệ quyền lợi, lợi ích chính đáng của tuổitrẻ trong TĐTLPK

Hội phụ nữ cơ sở thành lập ở trung đoàn Là tổ chức đại diện chăm lo,

bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ trong TĐTLPK; đoànkết, vận động phụ nữ thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước, vận động thực hiện bình đẳng giới trong TĐTLPK

Hội đồng quân nhân được thành lập ở trung đoàn bộ và ở các tiểu đoàn Hộiđồng quân nhân hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Căn cứ vào tình hìnhnhiệm vụ của cơ quan, đơn vị để hướng dẫn và tổ chức cho quân nhân thực hiện vàphát huy dân chủ trên các mặt quân sự - chuyên môn, chính trị, kinh tế - đời sống

Chức năng, nhiệm vụ của các trung đoàn tên lửa phòng không.

Căn cứ vào Điều lệnh tác chiến của Quân đội nhân dân Việt Nam, Điềulệnh tác chiến Phòng không Trung đoàn tên lửa phòng không là binh đội chiếnthuật cơ bản của bộ đội phòng không, có thể chiến đấu độc lập hoặc nằm trongđội hình chiến đấu của sư đoàn phòng không, dùng để tiêu diệt các phươngtiện tiến công đường không của địch bảo vệ các mục tiêu được giao

Chức năng của các TĐTLPK là: Canh giữ và bảo vệ vùng trời Tổ quốc

trong mọi tình huống TĐTLPK luôn đề cao cảnh giác sẵn sàng đối phó với

âm mưu, thủ đoạn tiến công đường không của kẻ thù, kịp thời chuyển cấpchiến đấu và thông báo báo động phòng không trong khu vực, không để bịbất ngờ, lỡ thời cơ

Nhiệm vụ chủ yếu của các TĐTLPK là:

Hiệp đồng chặt chẽ với không quân và các lực lượng phòng không trongkhu vực chiến đấu tiêu diệt các phương tiện tiến công đường không của địch,bảo vệ mục tiêu yếu địa, bảo vệ giao thông vận tải, bảo vệ đội hình binhchủng hợp thành, sẵn sàng đánh địch mặt đất, mặt nước khi có lệnh

Duy trì một bộ phận trực chiến để sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ chiến đấukhi tình huống xẩy ra

Tổ chức huấn luyện chiến đấu, huấn luyện chuyên môn

Quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT

Tổ chức niêm cất vũ khí, khí tài, TBKT theo quy định; tham gia huấn luyệnquân dự bị động viên theo kế hoạch

Xây dựng, củng cố và kiện toàn tổ chức, biên chế các phân đội và cơ quan; xâydựng chính quy, rèn luyện kỷ luật, xây dựng trung đoàn vững mạnh toàn diện Chuẩn bị trước mọi mặt cho nhiệm vụ chuyển trạng thái SSCĐ, nhiệm vụphòng tránh đánh trả địch tiến công hỏa lực

Tiến hành công tác dân vận, phòng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, giúp

đỡ nhân dân phát triển sản xuất ổn định đời sống

Tham gia bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội khu vực đóng quân,khu vực chiến đấu

Sẵn sàng thực hiện các nhiệm vụ đột suất theo lệnh của cấp trên

Đối tượng tác chiến chủ yếu của các TĐTLPK là các lực lượng, phương tiện

tiến công đường không của các thế lực thù địch (các loại máy bay, tên lửa hànhtrình và các loại phương tiện bay khác), lực lượng, phương tiện bay xâm phạmvùng trời quốc gia

Vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các TĐTLPK

Từ điển Tiếng Việt, định nghĩa “vũ khí, thiết bị hoặc bộ máy dùng đểgiết người, làm bị thương hoặc tự vệ; nói chung tất cả những gì dùng đểgiết người hoặc làm bị thương, để tấn công kẻ thù: Gươm, súng…là nhữngvũ khí” [145, tr.882]

Từ điển Tiếng Việt, định nghĩa “khí tài là thiết bị phục vụ chiến đấu: Bệ

phóng, máy tính điện tử là khí tài của bộ đội tên lửa” [145, tr.432]

Từ điển Bách khoa Việt Nam, định nghĩa “trang bị kỹ thuật quân sự là gọichung các phương tiện kỹ thuật quân sự đã giao cho các phân đội, binh đội,binh đoàn của quân chủng, binh chủng để quản lý và khai thác theo chức năng”

[143, tr.523]

Điều lệ công tác kỹ thuật Quân đội nhân dân Việt Nam, định nghĩa “vũkhí, trang bị kỹ thuật là các phương tiện kỹ thuật phục vụ cho chiến đấu, chỉhuy, huấn luyện và công tác của quân đội” [63, tr.7] Theo đó có thể hiểu vũ

khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK là các loại phương tiện kỹ thuật quân sựđược quân đội giao cho các TĐTLPK quản lý, bảo quản, sử dụng để thực hiệnnhiệm vụ, gồm nhiều chủng loại đó là các tổ hợp tên lửa phòng không, rada,các trang bị phục vụ trong các sở chỉ huy và các trang thiết bị khác phục vụchiến đấu và công tác của các TĐTLPK Trong đó, vũ khí, khí tài, TBKT củacác tổ hợp tên lửa phòng không giữ vai trò chủ đạo.

Vũ khí, khí tài, TBKT của các tổ hợp tên lửa phòng không ở các TĐTLPK hiện nay thường gồm:

Các thiết bị ra đa cảnh giới phát hiện mục tiêu (đài1) Là bộ khí tài radaphòng không, được biên chế ở các tiểu đoàn hỏa lực có khả năng quan sát, pháthiện và theo dõi mục tiêu cách xa hàng trăm km, thông báo về sở chỉ huy tiểuđoàn, đài 2 (là thiết bị đặt trên các xe chuyên dụng của hệ thống tên lửa phòngkhông) và sở chỉ huy trung đoàn, kết nối với hệ thống quản lý vùng trời quốc gia Các thiết bị ra đa điều khiển phát hiện mục tiêu, điều khiển tên lửa Là thiết

bị được bố trí ở đài 2, có khả năng quan sát, phát hiện, bám nắm mục tiêu và điềukhiển quả đạn tên lửa bay tới để tiêu diệt mục tiêu theo ý định của người chỉ huy.Các thiết bị tính toán phần tử bắn, điều khiển tên lửa Là những thiết bịđược đặt ở đài 2, có sử dụng các thuật toán vô cùng tinh vi, phức tạp liên tụcxác định vị trí của mục tiêu và vị trí của quả đạn tên lửa từ đó đưa ra lệnh điềukhiển quả đạn tên lửa bay đến để tiêu diệt mục tiêu

Các thiết bị thông tin, liên lạc Là thiết bị kết nối thông tin giữa các đài, xevới nhau, giữa bệ phóng với đài 2; kết nối giữa đài 2 với sở chỉ huy các cấp Các thiết bị bệ phóng, quả đạn tên lửa, và đỡ cố định quả đạn tên lửatrong quá trình triển khai sẵn sàng chiến đấu

Các thiết bị chuyên dụng để lắp ráp, bảo quản, bảo dưỡng quả đạn tên lửa.Các thiết bị quang truyền hình dùng để quan sát, phát hiện mục tiêu bằnghình ảnh với cự ly phát hiện vài chục km, sau đó chuyển tín hiệu hình ảnhthành tín hiệu điện để phục vụ cho việc xạ kích của người chỉ huy

Trạm điện Gồm có máy phát điện và xe chia điện bảo đảm điện cho tổhợp tên lửa phòng không hoạt động.

Các xe kéo đặc chủng, siêu trường, siêu trọng Là các xe có gắn các thiết

bị của hệ thống tên lửa phòng không …các xe này được thiết kế đặc biệt chotừng hệ thống, bộ phận của tổ hợp tên lửa phòng không và thường có trọnglượng trên 10 tấn, có xe nặng tới 16 tấn khi hành quân

Có thể nói, hầu hết vũ khí, khí tài, TBKT của các TĐTLPK đều được sảnxuất ở nước ngoài, Việt Nam chưa tự sản xuất được Vì vậy, vấn đề quản lý, bảoquản, sử dụng kéo dài tuổi thọ và phát huy hết tính năng, tác dụng của vũ khí,khí tài, TBKT là nhiệm vụ rất quan trọng, cấp thiết đối với các TĐTLPK

2.1.1.2 Nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phòng không ở Quân chủng Phòng không - Không quân

Quản lý vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK là nhiệm vụ quản lý kỹ thuật

gồm: quản lý số lượng, chất lượng và đồng bộ Quản lý số lượng, đăng ký, thống

kê theo sổ sách, mẫu biểu quy định của Tổng cục Kỹ thuật nhằm nắm chắc sốlượng từng chủng loại vũ khí, khí tài, TBKT Quản lý chất lượng, theo dõithường xuyên, kiểm tra, kiểm kê định kỳ hoặc đột xuất tình trạng vũ khí, khí tài,TBKT so với tiêu chuẩn chất lượng (hệ số kỹ thuật; hệ số bảo đảm; hệ số đồngbộ) Quản lý đồng bộ, bảo đảm đồng bộ theo trang bị, khí tài và đồng bộ theođơn vị; có phương án bổ sung, thay thế, sửa chữa kịp thời để duy trì sự đồng bộ

Bảo quản, theo Từ điển Tiếng Việt, là “bảo vệ và quản lý” [145, tr.53].Bảo quản vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK là tổng thể các hoạt động nhưcất giữ, làm sạch, sáng lau sương, chiều lau bụi, kiểm tra, điều chỉnh, bổ sungvật liệu, khắc phục hư hỏng nhỏ, bảo đảm cho các vũ khí, khí tài, TBKT luôn

ở trạng thái đồng bộ và sẵn sàng đưa vào sử dụng được ngay Để bảo đảm chocác thiết bị hoạt động tốt, tăng tuổi thọ, ngăn chặn việc xuất hiện các nguyênnhân gây hư hỏng, cần phải tiến hành bảo quản, bảo dưỡng, kiểm tra thông số

kỹ thuật, hệ số chiến đấu thường xuyên Do các linh kiện điện tử, bán dẫn dễ

thay đổi theo nhiệt độ và thời gian Vì vậy, việc bảo quản, bảo dưỡng đượctiến hành hàng ngày sáng, chiều, tuần, tháng, quý và theo định kỳ

Để bảo quản, bảo dưỡng đúng qui trình kỹ thuật yêu cầu cán bộ, nhânviên chuyên môn kỹ thuật, chiến sĩ phải nắm vững tính năng kĩ thuật của thiết

bị, nắm vững quy trình bảo quản, bảo dưỡng, có kinh nghiệm trong bảo dưỡng,sửa chữa và phải có đầy đủ các vật tư, thiết bị đo lường chuyên dùng Nội dungbảo quản, bảo dưỡng bao gồm: Vệ sinh toàn bộ trang thiết bị thông tin, đài

1, đài 2, trạm điện, bệ, đạn, điều chỉnh lại nguồn cung cấp cho các thiết bị;kiểm tra các chỉ tiêu kĩ thuật; kiểm tra tình trạng hoạt động bằng các cảnhbáo, hiển thị; đo điện trở tiếp đất của an ten, phi đơ và tiếp đất của các xe,

bệ, máy, nếu không đạt yêu cầu phải có phương án khắc phục Ngoài ra cònthực hiện một số nội dung khác tuỳ theo điều kiện cụ thể cho phép Việc bảoquản, bảo dưỡng định kỳ thông thường theo tuần, tháng, quý và năm Toàn

bộ kết quả bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa khắc phục hư hỏng và các nội dungcần thiết khác có liên quan đến hoạt động bảo quản, bảo dưỡng phải ghi chépcẩn thận vào sổ nhật ký

Sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK là quá trình khai thác,

làm chủ, phát huy tính năng, tác dụng của vũ khí, khí tài, TBKT tên lửaphòng không phục vụ cho nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ và chiến đấu của cácTĐTLPK Nhiệm vụ quản lý, bảo quản suy cho cùng là để phục vụ cho sửdụng vũ khí, khí tài, TBKT ở các TĐTLPK, nếu sử dụng vũ khí, khí tài,TBKT đảm bảo chất lượng, hiệu quả thì đồng thời cũng biểu hiện hiệu quảnhiệm vụ quản lý, bảo quản Theo đó, ba nhiệm vụ này luôn là một thể thốngnhất, tác động biện chứng, gắn bó mật thiết với nhau, đặt tiền đề cho nhau

Vì vậy, để vũ khí, khí tài, TBKT luôn đồng bộ, đủ về số lượng, có chấtlượng cao, hoạt động đồng bộ, đúng tính năng, kỹ, chiến thuật và độ ổn địnhcao, đòi hỏi, khi tiến hành nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng cần phải làmtốt tất cả các khâu, các bước, không được coi thường hay xem nhẹ bất cứkhâu nào, bước nào trong quá trình thực hiện

Từ cách tiếp cận trên có thể hiểu Nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng

vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phòng không là tổng hợp các hoạt động của cán bộ, nhân viên chuyên môn kỹ thuật, chiến sĩ ở các trung đoàn tên lửa phòng không trong niêm cất, bảo vệ, bảo dưỡng, khắc phục hỏng hóc,

sự xuống cấp, tăng tuổi thọ, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ

về chất lượng, làm chủ, khai thác, phát huy tính năng, kỹ chiến thuật của vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật phục vụ tốt nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, quản lý vùng trời của các trung đoàn tên lửa phòng không.

Nội dung nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của TĐTLPK.

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của các TĐTLPK và Điều lệ Công tác kỹthuật Phòng không quy định nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,TBKT của TĐTLPK như sau

Một là, xây dựng chương trình, kế hoạch quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,

khí tài, TBKT của TĐTLPK

Hai là, củng cố, kiện toàn tổ chức, bộ máy lãnh đạo, quản lý, chỉ huy, lực lượng

thực hiện quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, TBKT của TĐTLPK

Ba là, quản lý chặt chẽ về số lượng, chất lượng, đảm bảo sự đồng bộ, an

toàn tuyệt đối về vũ khí, khí tài TBKT tên lửa phòng không

Bốn là, bảo quản, bảo dưỡng, định kỳ, sửa chữa hỏng hóc, bổ sung, thay

thế, đổi mới linh kiện, thiết bị, kiểm tra đồng bộ sáng, chiều, đảm bảo hệ số kỹthuật, hệ số SSCĐ của vũ khí, khí tài, TBKT tên lửa phòng không

Năm là, huấn luyện kỹ, chiến thuật, nâng cao trình độ làm chủ vũ khí, khí tài,

TBKT, khai thác, phát huy tính năng, tác dụng của vũ khí, khí tài, TBKT trong thựchiện nhiệm vụ SSCĐ và chiến đấu của các TĐTLPK Mọi hoạt động quản lý, bảoquản đều tập trung cho việc sử dụng, phát huy tính năng, tác dụng của vũ khí, khítài TBKT phục vụ cho thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các TĐTLPK