HỒ SƠMỜI NỘP ĐỀ XUẤT CỘNG TÁC CÔNG TƯ (P-PC)CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO DỰA TRÊN PHÁT TRIỂN HÀNG HÓA(CPRP) TỈNH HÀ GIANG

Mục tiêu của đầu tư vào phát triển chuỗi giá trị và thị trường thông qua hìnhthức P-PC, bao gồm: - Tăng thu nhập cho hộ nông dân bằng cách cải thiện các cơ hội thị trường,cung cấp các d

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG

BAN ĐIỀU PHỐI CHƯƠNG TRÌNH CPRP

HỒ SƠMỜI NỘP ĐỀ XUẤT CỘNG TÁC CÔNG TƯ (P-PC)

CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO DỰA TRÊN PHÁT TRIỂN HÀNG HÓA

(CPRP) TỈNH HÀ GIANG

Tháng 6 năm 2016

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG

BAN ĐIỀU PHỐI CHƯƠNG TRÌNH CPRP

HỒ SƠMỜI NỘP ĐỀ XUẤT CỘNG TÁC CÔNG TƯ (P-PC)

CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO DỰA TRÊN PHÁT TRIỂN HÀNG HÓA

Các từ ngữ viết tắt

CPRP: Chương trình giảm nghèo dựa trên phát triển hàng hóa tỉnh Hà GiangP-CP: Cộng tác công tư

CIG: Nhóm cùng sở thích

UBND: Ủy ban nhân dân

IFAD: Quỹ phát triển nông nghiệp Quốc tế

MỤC LỤC

Phần 1 THÔNG TIN VỀ CHƯƠNG TRÌNH VÀ HOẠT ĐỘNG P-PC 1

1.Thông tin về chương trình CPRP 1

2.Thông tin về hoạt động Cộng tác công tư (P-PC) 2

2.1.Các ưu tiên của hoạt động đầu tư P-PC 3

2.2.Các hoạt động đầu tư P-PC bao gồm 3

2.3.Các đối tượng đủ điều kiện xin tài trợ và các hình thức hỗ trợ 3

2.4.Các chi phí không được tài trợ 5

Phần 2 THỦ TỤC CẠNH TRANH CỦA P-PC 5

1.Mời gọi đề xuất 5

2.Chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất 6

3.Đánh giá hồ sơ đề xuất 6

3.1.Sơ tuyển nhanh và giám sát thực địa ban đầu 6

3.2.Đánh giá kỹ thuật 7

3.3.Hồ sơ đề xuất đạt yêu cầu 7

Phần 4 ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG 24

Phần 1 THÔNG TIN VỀ CHƯƠNG TRÌNH VÀ HOẠT ĐỘNG P-PC

1 Thông tin về chương trình CPRP

- Tên Chương trình: Chương trình giảm nghèo dựa trên phát triển hàng hóa(CPRP) tỉnh Hà Giang

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2015 – 2020

- Mục tiêu của Chương trình:

- Mục tiêu tổng quát: Nâng cao thu nhập và giảm mức độ dễ bị tổn thương cho

hộ nghèo nông thôn tại các xã mục tiêu của Chương trình thuộc tỉnh Hà Giang mộtcách bền vững

- Mục tiêu cụ thể: Đẩy mạnh sự hợp tác giữa các doanh nghiệp tư nhân, hợptác xã, tổ hợp tác hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp và hộ sản xuất nông nghiệpmục tiêu hợp tác có lợi và bền vững trong môi trường kinh tế nông thôn mới của tỉnhtheo định hướng thị trường và thích ứng với biến đổi khí hậu

- Phạm vi Chương trình: Chương trình sẽ được triển khai tại 30 xã thuộc 5 huyện:

Vị Xuyên, Bắc Quang, Quang Bình, Hoàng Su Phì và Xín Mần của tỉnh Hà Giang

- Đối tượng Chương trình: Đối tượng chính của Chương trình CPRP bao gồm:Các hộ nông thôn nghèo có đất đai và lao động, bao gồm cả các hộ kinh doanh; Ngườidân nông thôn thiếu kỹ năng sản xuất; Người dân nông thôn thiếu đất sản xuất nhưng

có mong muốn và khả năng kinh doanh; Các nông dân chủ chốt có kỹ năng để thúcđẩy sản xuất theo hướng thương mại

- Nội dung các hợp phần của Chương trình: Chương trình CPRP có ba hợpphần: (i) Hợp phần 1: Xây dựng năng lực phát triển định hướng thị trường; (ii) Hợpphần 2: Đầu tư phát triển hàng hóa phù hợp với người nghèo; (iii) Hợp phần 3: Điềuphối Chương trình

- Tổng vốn của Chương trình: 33,712 triệu USD Trong đó:

+ Vốn ODA của IFAD: 20,000 triệu USD

+ Vốn đối ứng của CPVN: 9,492 triệu USD

+ Đóng góp của các bên hưởng lợi: 4,220 triệu USD

- Cơ cấu tổ chức hoạt động của chương trình

+ Cấp tỉnh

Ban chỉ đạo chương trình: Ban chỉ đạo do Phó chủ tịch UBND tỉnh làm trưởngban, thành viên là đại diện lãnh đạo của các Sở, Ngành có liên quan, đại diện từ khối

tư nhân và chủ tịch UBND 5 huyện tham gia chương trình

Ban điều phối Chương trình: UBND tỉnh thành lập Ban điều phối Chương trìnhgiảm nghèo dựa trên phát triển hàng hoá tỉnh Hà Giang, nhằm giúp cho Ban chỉ đạo vàUBND tỉnh trong việc quản lý nguồn vốn đảm bảo hiệu quả và điều phối các cơ quanban ngành cấp tỉnh và quản lý thực tế các nguồn lực của IFAD và Chính phủ

+ Cấp huyện: Tại cấp huyện thành lập Tổ hỗ trợ chương trình, Chủ tịch UBNDhuyện làm Tổ trưởng, một phó ban và các thành viên là đại diện của các phòng banliên quan của huyện

+ Cấp xã: UBND xã kiện toàn và bổ sung nhiệm vụ cho Ban quản lý chươngtrình nông thôn mới hiện có ở xã.

+ Tại thôn: Chương trình sử dụng Ban phát triển thôn đã được thành lập trongchương trình NTM, để thực hiện nhiệm vụ chương trình CPRP

+ Phối hợp thực thi Chương trình với các đơn vị

Ở cấp tỉnh, các đơn vị thực thi bao gồm: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nôngnghiệp và PTNT, Sở Tài nguyên và Môi trường, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh

Ở cấp huyện các phòng ban và hội đoàn thể liên quan là thành viên của Tổ hỗtrợ Chương trình, thành viên là lãnh đạo đại diện có vai trò chỉ đạo chuyên môn củađơn vị để tổ chức triển khai thực hiện Chương trình

2 Thông tin về hoạt động Cộng tác công tư (P-PC)

Khoản đầu tư cộng tác công-tư (P-PC) là một trong những hoạt động thuộcChương trình giảm nghèo dựa trên phát triển hàng hóa (CPRP) của tỉnh Hà Giang cómục đích giải quyết các giới hạn, rào cản về hàng hóa, dịch vụ và liên kết trong đầu tưcủa các doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, đồng thờigiảm rủi ro và các chi phí liên quan đến đầu tư vào các vùng thực hiện chương trình,nhằm mục đích chung của Chương trình CPRP là đầu tư vào các mô hình phát triểnnông thôn có khả năng sinh lợi, công bằng xã hội và thích ứng với biến đổi khí hậu.Những mô hình này có tác dụng thúc đẩy các mối liên kết thị trường vì người nghèo,tăng cường khả năng cạnh tranh trong kinh doanh ở nông thôn

Thời gian thực hiện đầu tư P-PC từ năm 2015 – 2020 trên địa bàn 30 xã thuộc 5huyện chương trình của tỉnh Hà Giang

Mục tiêu của đầu tư vào phát triển chuỗi giá trị và thị trường thông qua hìnhthức P-PC, bao gồm:

- Tăng thu nhập cho hộ nông dân bằng cách cải thiện các cơ hội thị trường,cung cấp các dịch vụ và nguyên liệu có sẵn;

- Khởi xướng và đẩy mạnh kinh doanh nông nghiệp có lợi nhuận trong các lĩnhvực nông thôn bằng cách hỗ trợ hợp tác xã và doanh nghiệp vừa và nhỏ;

- Tạo ra và tăng cường mối liên kết thị trường giữa nông dân và doanh nghiệp.Đối tượng được nhận tài trợ gồm: Doanh nghiệp, Hợp tác xã và Hộ sản xuấtkinh doanh có thể nộp đơn xin vốn tài trợ để giới thiệu các mô hình sản xuất/kinhdoanh mới nhằm: (i) tăng công suất chế biến, nguyên liệu thô đem lại năng lực đầuvào, năng suất lao động, tiếp thị và cạnh tranh; và (ii) cải thiện chất lượng của các dịch

vụ nông nghiệp và phát triển kinh doanh cho hộ nông dân và các nhóm đồng sở thích(CIG); (iv) giới thiệu và phổ biến các cơ hội kinh doanh mới ở địa phương

Các khoản tài trợ được cấp theo một quy trình minh bạch và cạnh tranh, baogồm một khoản đóng góp đáng kể từ các đối tượng thụ hưởng Các khoản tài trợ đượccấp trong khuôn khổ các hoạt động của Chương trình CPRP, song song với các khoảntài trợ này, đơn vị được nhận tài trợ sẽ nhận được (i) các hỗ trợ để cải thiện quản lý,lập kế hoạch kinh doanh và kết nối kinh doanh, (ii) các hỗ trợ để gia tăng sản lượng vàcải thiện chất lượng của sản phẩm mua từ nông dân

2.1 Các ưu tiên của hoạt động đầu tư P-PC

Dựa trên các Báo cáo nghiên cứu và kế hoạch hành động chuỗi giá trị hàng hóa

ưu tiên đã được xác định, danh sách các ưu tiên hỗ trợ sẽ được xây dựng và thống nhấttrước khi bắt đầu kêu gọi Hồ sơ xin tài trợ Danh sách các ưu tiên hỗ trợ sẽ bao gồm cảcác chuỗi giá trị và các ngành mục tiêu cũng như các chiến lược phát triển được xácđịnh và đề xuất cho các ngành và chuỗi giá trị này Dựa trên các bài học đã được rút ra,danh sách ưu tiên có thể được điều chỉnh giữa các vòng kêu gọi Hồ sơ xin tài trợ

Các khoản tài trợ nhằm cải thiện chất lượng và số lượng hàng hóa sản xuất vàdịch vụ của các đơn vị kinh doanh được nhận tài trợ về (i) năng suất, (ii) chất lượngsản phẩm và kiểm soát chất lượng, (iii) chất lượng và số lượng hàng hóa sản xuất, (iv)

vệ sinh an toàn thực phẩm, (v) lưu trữ bảo quản (vi) chế biến, (vii) vận tải, (viii) xâydựng thương hiệu, (ix) chiến lược tiếp thị và kết nối thị trường, mở rộng bán hàng/dịch

vụ, (x) tiêu chuẩn môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu, và (xi) tiêu chuẩn làmviệc cho đội ngũ nhân lực

Các hoạt động ưu tiên bao gồm: các mô hình công nghệ và dịch vụ hợp lý và cóphi phí hợp lý giúp người nghèo có thể tham gia rộng hơn vào thị trường có địnhhướng chuỗi giá trị nông nghiệp, tăng năng suất nông nghiệp, tăng cường tính cạnhtranh và tiếp cận thị trường của các hàng hóa nông nghiệp địa phương Các đề xuất xincấp tài trợ sẽ khuyến khích đầu tư vào: (i) năng suất của doanh nghiệp, và (ii) năngsuất và lợi nhuận cho sản phẩm sản xuất từ trang trại

2.2 Các hoạt động đầu tư P-PC bao gồm

- Các sáng kiến về khả năng cạnh tranh hoặc tính bền vững về hàng hóa, như:

Tư vấn kinh doanh; xây dựng thương hiệu, chỉ dẫn địa lý; nhà xưởng, kho cất giữ, bảoquản hàng nông sản; công nghệ sản xuất, chế biến sản phẩm ;

- Các dịch vụ khuyến nông; nghiên cứu hợp đồng nông nghiệp chung và cácứng dụng khoa học công nghệ để bảo vệ môi trường, như: hệ thống chuồng trại chănnuôi tập trung khép kín có sử dụng Biogas; chuyển giao khoa học kỹ thuật

2.3 Các đối tượng đủ điều kiện xin tài trợ và các hình thức hỗ trợ

Các đối tượng được hỗ trợ đầu tư P-PC, như sau:

- Công ty trách nhiệm hữu hạn;

- Công ty cổ phần;

- Doanh nghiệp tư nhân hoạt động theo luật Doanh nghiệp;

- Hợp tác xã hoạt động theo Luật Hợp tác xã;

- Hộ kinh doanh cá thể

Các đối tượng nói trên phải được đăng ký hoạt động tại Việt Nam và có thờigian hoạt động tối thiểu 24 tháng mới đủ điều kiện xin vốn tài trợ Các đơn vị này phảicung cấp các tài liệu: (i) Giấy đăng ký/chứng nhận kinh doanh; (ii) Điều lệ hợp tác xã;(iii) Báo cáo thuế của năm trước; (iv) Chi tiết tài khoản ngân hàng và các giấy tờ liênquan khác

Các đơn vị kinh doanh không đủ điều kiện xin tài trợ trong các trường hợp: (i)

bị phá sản hay đang thanh lý tài sản; (ii) bị kết án vì phạm tội hay bị ra tòa vì bị cáo

buộc; (iii) không thực hiện hoặc vi phạm các nghĩa vụ thuộc quy định của Nhà nướcViệt Nam, như: không nộp thuế, vi phạm trong thanh toán, trong đấu thầu…

Chương trình sẽ xem xét các đề xuất xin tài trợ trong khuôn khổ các ưu tiên đãđược thông qua và những đơn vị xin tài trợ hợp lệ thuộc các giới hạn sau:

- Đối với hình thức Công ty, Hợp tác xã: Mức đầu tư cho một hoạt động thấpnhất là 15.000 USD, cao nhất là 100.000 USD Trong đó, có đến 30% khoản tài trợ từchương trình để mua dịch vụ hỗ trợ, như dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh (BDS),các dịch vụ về pháp lý, kĩ thuật, tiếp thị, chứng nhận tiêu chuẩn, khuyến nông, v.v chokhoản đầu tư vào chuỗi hàng hóa dự kiến

- Đối với hình thức hộ kinh doanh: Mức tài trợ từ 5.000 USD đến 30.000 USDcho một đề xuất

- Các đơn vị đủ điều kiện nộp đơn đề xuất phải cam kết đóng góp ít nhất 51%vốn trên tổng mức đầu tư cho một dự án được lựa chọn Trong đó: mức đóng góp bằnghiện vật không vượt quá 50% tổng mức đóng góp đối ứng Khoản đóng góp bằng tiềnmặt tối thiểu 50% mức đóng góp đối ứng (hay bằng 25,5% trong tổng số vốn đầu tư)

- Thời gian thực hiện đề xuất dự án lên đến 24 tháng tùy thuộc vào yêu cầucủa kế hoạch đầu tư chiến lược vào chuỗi giá trị, nếu kéo dài thời hạn này phải có giảitrình hợp lý Số tiền tối đa, tỷ lệ phần trăm và thời gian thực hiện của khoản tài trợđược cấp vốn có thể được PCO điều chỉnh khi cần thiết

Khoản đóng góp bằng hiện vật tối đa không quá 50% của bên được cấp vốnphải được xác định bằng các hồ sơ, chứng từ hợp pháp thể hiện giá trị của các hiện vật.Đóng góp bằng hiện vật bao gồm giá trị của các yếu tố sau: nhân công; quyền sử dụngđất; máy móc, phương tiện, thiết bị; văn phòng, nhà xưởng; nguyên vật liệu; tập huấn;điện, nước và các tài sản khác liên quan đến quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanhcủa đơn vị được cấp vốn

Khoản đóng góp bằng tiền mặt tối thiểu 50% của bên được cấp vốn có thể bằngtiền mặt hoặc bão lãnh của một ngân hàng thương mại Số tiền này phải được chứngminh trong hồ sơ đề xuất và được giải ngân trước lúc PCO chuyển tiền lần 2

Giá trị của tất cả đóng góp bằng hiện vật sẽ được PCO phối hợp với đơn vị cóchức năng xác định giá tại thời điểm chuẩn bị đầu tư

Các đóng góp bằng vật liệu hay đầu tư sử dụng bởi đơn vị kinh doanh trước khi

có đầu tư và không được tái phân bổ cho các mục đích đầu tư thì không được coi làđóng góp bằng hiện vật

Các hạng mục chi được chấp nhận thuộc phạm vi tài trợ tài chính có thể đượcchia theo năm khoản mục sau: (i) vật liệu không tiêu hao như thiết bị, máy móc và cácvật liệu không tiêu hao khác (không phải là vật tư đầu vào) liên quan tới cải tiến côngnghệ (ii) tập huấn kỹ thuật hoặc dịch vụ phát triển kinh doanh như hỗ trợ marketing,lập kế hoạch kinh doanh, kế hoạch đầu tư; (iii) vật tư tiêu hao như vật tư đầu vào banđầu, vật tư và các vật liệu tiêu hao khác liên quan tới cải tiến công nghệ; (iv) thiết kế

và cung ứng các dịch vụ nông nghiệp hay dịch vụ phát triển kinh doanh cho hộ nôngdân và (v) các hạng mục thuộc các hoạt động còn lại sẽ được chấp nhận nếu nằm trongkhuôn khổ hồ sơ đề xuất được phê duyệt Tổng đầu tư cho hạng mục máy móc thiết bị(hạng mục i) không được vượt quá 60% của tổng vốn tài trợ

2.4 Các chi phí không được tài trợ

- Xảy ra trước ngày ký hợp đồng tài trợ;

- Không nằm trong các ưu tiên đã được thông báo và phê duyệt;

- Ngày hoàn thành của tiểu dự án không nằm trong khung thời gian đã đượcthống nhất;

- Giá trị khoản xin tài trợ cao hơn giá trị đề cập trong thông báo kêu gọi nộp hồ

sơ xin tài trợ đã công bố;

- Hồ sơ xin tài trợ không tuân thủ theo các quy định đã được đề cập trong thôngbáo kêu gọi nộp hồ sơ;

- Đơn vị xin tài trợ không thực hiện hoặc vi phạm các điều khoản của một dự ánnào đó của IFAD hoặc dự án được tài trợ bởi các các tổ chức khác trước đó dẫn đếnviệc bị hủy tài trợ

Các tài sản sau đây không được CPRP coi là phần đóng góp của đơn vị nhận tàitrợ hoặc là các tài sản mua sắm hợp lệ để nhận bồi hoàn:

- Thuê thiết bị, đất đai và cơ sở sản xuất;

- Phí ngân hàng, chi phí bảo lãnh và các phí tương tự;

- Giá trị của quyền sở hữu trí tuệ;

- Giá trị của hàng hóa đang có trong kho được sử dụng để sản xuất hàng hóahoặc dịch vụ cho dự án;

- Chi phí chung của một đề xuất đầu tư (cho kiến trúc sư, kỹ sư, chuyên gia tưvấn và phí pháp luật chung, chi phí nghiên cứu tính khả thi để chuẩn bị đầu tư và chiphí nhận bằng sáng chế và các giấy phép khác )

Phần 2 THỦ TỤC CẠNH TRANH CỦA P-PC

1 Mời gọi đề xuất

Ban điều phối chương trình CPRP tỉnh Hà Giang (sau đây gọi là Bên tài trợ) sẽthông báo rộng rãi đến các Doanh nghiệp, Hợp tác xã (sau đây gọi là Bên nhận tài trợ)

để tham gia đề xuất khoản đồng tài trợ từ hoạt động Cộng tác công tư, các thông tin sẽbao gồm:

- Mục đích của yêu cầu đề xuất;

- Các ưu tiên bao gồm các chuỗi giá trị/hàng hóa đã được xác định;

- Các nhóm đối tượng đủ điều kiện tham gia chương trình;

- Điều kiện hồ sơ và điều kiện tham gia, bao gồm: (i) thời gian thực hiện tiểu dự

án, (ii) tổng chi phí tiểu dự án chấp nhận được, (iii) mức tài trợ tối đa; (iv) yêu cầu vềcác mốc kết quả trong kế hoạch thực hiện và việc giải ngân;

- Yêu cầu đóng góp bằng tiền;

- Mô tả đóng góp bằng hiện vật;

- Các khoản mục chi phí có thể được hỗ trợ từ tiền tài trợ;

- Hạn nộp hồ sơ xin tài trợ;

- Quy định nộp hồ sơ và thông tin liên quan đến các thủ tục lựa chọn tiểu dự án;

- Địa điểm nơi Bên nhận tài trợ quan tâm có thể nhận được tài liệu và hỗ trợ cần thiết

2 Chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất

- Bên nhận tài trợ sẽ chuẩn bị Hồ sơ đề xuất theo yêu cầu của Bên tài trợ, Hồ sơ

đề xuất gồm nhưng không giới hạn các nội dung sau:

Đơn đăng ký;

Giấy phép kinh doanh/Số đăng ký kinh doanh;

Đề xuất P-PC;

Báo cáo thuế, báo cáo tài chính của năm trước liền kề;

Hợp đồng với đối tác thu mua sản phẩm của đơn vị đứng đơn xin tài trợ

Hợp đồng của đơn vị đứng đơn xin tài trợ với các hộ nông dân thu mua sảnphẩm (nếu có)

- Bên nhận tài trợ sẽ gửi 3 bộ Hồ sơ đề xuất đến Bên tài trợ, hồ sơ được đựngtrong túi và niêm phong, bên ngoài ghi đầy đủ thông tin của nơi gửi (bên nhận tài trợ)

và nơi nhận (bên tài trợ)

- Thời hạn nộp Hồ sơ đề xuất: Hồ sơ đề xuất phải được nộp trực tiếp hoặc gửiđến bên tài trợ, nhưng phải trước thời điểm kết thúc nhận Hồ sơ đề xuất theo nhưthông báo Tất cả các Hồ sơ đề xuất nộp muộn hơn thời điểm kết thúc đều bị coi làkhông hợp lệ và được chuyển trả nguyên trạng cho bên nhận tài trợ

3 Đánh giá hồ sơ đề xuất

3.1 Sơ tuyển nhanh và giám sát thực địa ban đầu

Sau thời hạn nộp hồ sơ, Bên mời sẽ thực hiện sơ tuyển nhanh điều kiện hợp lệ

và mức độ phù hợp của các đề xuất theo hướng dẫn của P-PC Vòng sơ tuyển sẽ loại

bỏ các đề xuất thuộc các lý do sau đây:

- Đơn vị xin tài trợ không đáp ứng điều kiện hợp lệ như đã nêu trong thông báokêu gọi hồ sơ xin tài trợ;

- Thời gian đề xuất của tiểu dự án dài hơn thời gian nêu ra trong thông báo kêugọi hồ sơ xin tài trợ;

- Tổng số tiền xin tài trợ và đóng góp của đơn vị hưởng lợi không nằm tronghạn mức tối đa và tối thiểu được phép;

- Không cung cấp đầy đủ các tài liệu yêu cầu;

- Đề xuất không nằm trong khu vực và ưu tiên tiểu dự án đã xác định;

- Các hạng mục ngân sách yêu cầu khác với mục tiêu đã nêu;

- Hồ sơ xin tài trợ không hoàn chỉnh, không được ký và đóng dấu

Nếu đề xuất bị từ chối ở vòng sơ tuyển nhanh, Bên mời sẽ thông báo cho đơn vịđứng đơn tài trợ chính về các lý do từ chối Đơn vị nộp đề xuất có thể điều chỉnh vànộp các đề xuất bị từ chối trong các lần kêu gọi đề xuất sau

Nếu đề xuất vượt qua vòng sơ tuyển nhanh, Bên mời tiến hành giám sát thựcđịa ban đầu với đơn vị nộp đơn và địa điểm kinh doanh để chính thức thẩm định cơ sởvật chất và năng lực như đề cập trong đề xuất Nếu đề xuất và năng lực của doanhnghiệp được khẳng định bởi việc đánh giá, đề xuất sẽ được chuyển tiếp đến Hội đồngxét duyệt P-PC/Tổ thẩm định P-PC để cho điểm và thông qua.

ra quyết định đối với đề xuất của doanh nghiệp/HTX và UBND huyện đối với đề xuấtcủa hộ kinh doanh

Trong vòng bốn (4) tuần sau hạn nộp, Nhóm thực hiện hỗ trợ P-PC sẽ nhậnđược các đề xuất hợp lệ cùng với nhận xét của chuyên gia/PCO để đánh giá Bốn (4)tuần sau hạn nộp, Hội đồng P-PC/Tổ thẩm định P-PC sẽ họp để cùng đánh giá và phântích các đề xuất dựa trên bộ tiêu chí đã được xác định

Biểu mẫu các tiêu chí dưới đây sẽ được sử dụng để cho điểm các đề xuất

Tối đa

I Tác động giảm nghèo bao gồm tăng quyền cho giới 40

1 Tác động giảm nghèo nhanh, bền vững trong vùng dự án (nhiều hộ nghèo

2 Tạo nhiều việc làm mới tại cơ sở và ở trang trại 15

3 Có sự tham gia của phụ nữ hoặc hộ gia đình có phụ nữ làm chủ hộ 15

II Đổi mới của tiểu dự án và tiềm năng nhân rộng 30

4 Sự bền vững (lợi nhuận) về kinh tế/tài chính lâu dài của việc đầu tư 10

5 Tiềm năng mở rộng hoạt động của đơn vị kinh doanh 10

6 Tiềm năng nhân rộng giải pháp công nghệ trong tỉnh 10

III Đóng góp của người hưởng lợi và năng lực 20

7 Xác định rõ cơ cấu đóng góp thực hiện dự án của đơn vị 10

V Tính bền vững và khả năng nhân rộng của dự án sau khi CPRP kết thúc 10

9 Chiến lược mở rộng quy mô và cơ hội nhân rộng của công ty và các doanh

nghiệp khác trên địa bàn sau khi CPRP kết thúc 10

3.3 Hồ sơ đề xuất đạt yêu cầu

Hồ sơ đề xuất được xem xét đạt yêu cầu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau: + Có hồ sơ đề xuất hợp lệ, có đầy đủ các giấy tờ theo yêu cầu tại muc 2 phần 2

+ Có đề xuất kỹ thuật được đánh giá đạt trên 70 điểm trở lên theo tiêu chuẩncủa Bảng đánh giá kỹ thuật nêu trên.

+ Những đề xuất có điểm số đạt và trên 70 điểm sẽ được lựa chọn theo nguyêntắc chọn từ trên xuống cho đến khi hết trần ngân sách Các đề xuất đạt và trên 70 điểm

mà không được tài trợ do giới hạn về ngân sách thì sẽ được ưu tiên xem xét cho vòngcấp tài trợ tiếp theo

+ Tổng số tiền xin tài trợ và đóng góp của đơn vị hưởng lợi nằm trong hạn mứctối đa và tối thiểu được phép

Phần 3 HỒ SƠ ĐỀ XUẤT P-PC

Bên nhận tài trợ sẽ phải chuẩn bị một bộ hồ sơ đề xuất bao gồm các giấy tờ liệnquan sau:

1 Đơn đăng ký tham gia (mẫu 3.1)

2 Giấy phép kinh doanh: Do cơ quan có thẩm quyền cấp

3 Hồ sơ năng lực: Lãnh đạo doanh nghiệp/Hợp tác xã, Kế toán trưởng, Trưởngcác bộ phận (mẫu 3.2)

Mẫu 3.1 Đơn đăng ký tham gia

[Tên đơn vị ] CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

[ ], ngày [ ] tháng [ ] năm 2016

ĐƠN ĐĂNG KÝ THAM GIA Đầu tư cộng tác công tư (P-PC) thuộc Chương trình giảm nghèo dựa trên phát

triển hàng hóa (CPRP) tỉnh Hà Giang

Kính gửi: Ban điều phối Chương trình CPRP tỉnh Hà Giang

Thay mặt cho………., chúng tôi - người ký tên dưới đây

bày tỏ quan tâm đến hoạt động đầu tư hợp tác công tư của Quý Ban với tiểu dự án…

……… [tên tiểu dự án cộng tác công tư] như mô tả trong Thư mời

nộp đề xuất của Quý Ban

Trong trường hợp được lựa chọn qua vòng sơ tuyển nhanh, chúng tôi cam kết sẽthực hiện các bước tiếp theo như yêu cầu của Quý Ban

Chúng tôi xin gửi kèm theo đây:

1 Đơn đăng ký tham gia

2 Giấy phép kinh doanh: Do cơ quan có thẩm quyền cấp

3 Hồ sơ năng lực: Lãnh đạo doanh nghiệp/Hợp tác xã, Kế toán trưởng, Trưởngcác bộ phận

7 Báo cáo thuế, báo cáo tài chính của năm trước liền kề

Thay mặt cho đơn vị

Người đại diện đơn vị

(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)

Mẫu 3.2 Mẫu hồ sơ năng lực

6 Đào tạo khác Ghi các khóa đào tạo ngắn ngày

7 Kinh nghiệm làm việc Phân giai đoạn theo từng năm, làm ở đâu, làm gì

8 Cam đoan Tôi xin cam đoan về những nội dung trên là đúng sự thật và chịu

trách nhiệm về những nội dung khai trên

Hà Giang, ngày tháng năm 20…

Người khai

(ký, ghi rõ họ tên)

Mẫu 3.3 Mẫu Đề xuất P-PC

TÊN DOANH NGHIỆP/HỢP TÁC XÃ

ĐỀ XUẤT ĐẦU TƯ CỘNG TÁC CÔNG TƯ (P-PC)

BẢNG THÔNG TIN VỀ TIỂU DỰ ÁN (khoảng 2 trang)

Tên đề xuất: [tên đầy đủ của đề xuất tiểu dự án, xin tài trợ theo ý tưởng]

Mô tả sản phẩm và các đầu ra chính: [mô tả sản phẩm chính, sản lượng trung bình, thị trường tiêu thụ ở đâu]

Tên doanh nghiệp/hợp tác xã: [tên đầy đủ của doanh nghiệp/hợp tác xã theo giấy phép kinh doanh];

Địa điểm thực hiện tiểu dự án: [địa điểm thực hiện tiểu dự án];

Thời gian thực hiện tiểu dự án: [thời gian bắt đầu – thời gian kết thúc tiểu dự án];

Khoản vốn đề xuất từ nguồn vốn P-PC: [ VNĐ] (49%);

Khoản đối ứng của Doanh nghiệp/Hợp tác xã: [ VNĐ] (51%);

Tổng vốn đầu tư của dự án PPP và thời gian hoàn vốn dự kiến cấp doanh nghiệp: [ VNĐ] , [ ] năm;

Ước số lượng việc làm dài hạn được tạo ra đến năm thứ 3: [số lượng việc làm dài hạn được ước tính, phân nhóm hộ nghèo, cận nghèo rõ ràng];

Ước số lượng hộ tham gia cung ứng: [ước lượng tổng số hộ cung ứng nguyên liệu đầu vào, % hộ nghèo trong tổng];

Ước lợi nhuận bình quân trên 1 hộ cung ứng: VNĐ/vụ;

Thông tin liên hệ của Doanh nghiệp/Hợp tác xã và người phụ trách:

Ông:

Di động:

Email:

Nhóm viết đề xuất P-PC: