KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG (EMP)DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TRÌNH CHỢ BUÔN BÁN TRÂU, BÒ BẢO LÂM

SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CAO BẰNGBAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẠNH TRANH NGÀNH CHĂN NUÔI VÀ AN TOÀN THỰC PHẨM TỈNH CAO BẰNG KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG EMP DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TRÌNH CHỢ

SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CAO BẰNG

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẠNH TRANH NGÀNH CHĂN NUÔI

VÀ AN TOÀN THỰC PHẨM TỈNH CAO BẰNG

KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG (EMP)

DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TRÌNH CHỢ BUÔN BÁN TRÂU, BÒ BẢO LÂM

Địa điểm: Thị trấn Pác Miầu, huyện Bảo Lâm - tỉnh Cao Bằng

Cao Bằng, tháng 12/2016

SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CAO BẰNG

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẠNH TRANH NGÀNH CHĂN NUÔI

VÀ AN TOÀN THỰC PHẨM TỈNH CAO BẰNG

KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TRÌNH CHỢ BUÔN BÁN TRÂU, BÒ BẢO LÂM

Địa điểm: Thị trấn Pác Miầu, huyện Bảo Lâm - tỉnh Cao Bằng

MỤC LỤC

I GIỚI THIỆU BÁO CÁO EMP 8

1 Mục đích 8

2 Đối tượng áp dụng 11

3 Khung chính sách và pháp lý 12

3.1 Các văn bản pháp lý 12

3.2 Các chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới 13

3.3 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn về môi trường 15

II GIỚI THIỆU DỰ ÁN 16

1 Thông tin chung về dự án 16

1.1.Tên dự án: Công trình Chợ trâu bò huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng 16

1.2 Tên chủ dự án (chủ đầu tư) 16

1.3 Người đại diện theo pháp luật 16

1.4 Phương tiện liên lạc 16

2 Thông tin cơ bản về hiện trạng hoạt động sản xuất, kinh doanh 16

2.1 Địa điểm thực hiện dự án 16

2.2 Hiện trạng chợ trâu bò tại thị trấn Pác Miầu 19

2.3 Hoạt động giao thương tại chợ trâu bò thị trấn Pác Miầu: 19

2.4 Quản lý vận hành chợ: 19

2.5 Công tác kiểm tra vệ sinh thú y- khử trùng tiêu độc tại chợ: 20

3 Mục tiêu đầu tư 20

4 Hợp phần dự án 22

4.1 Nhà Ban quản lý chợ: 24

4.2 Nhà ủ phân và kho chứa dụng cụ 24

4.3 Nhà trú mưa: 25

4.4 Cổng, hàng rào: 25

4.5 Đường dẫn trâu bò lên xuống ô tô, trụ buộc trâu bò, sân: 26

4.6 Sân Chợ và Bãi đỗ xe 26

4.7.Đường giao thông nối với quốc lộ 34, đường dọc kè sông Gâm: 26

4.8 Khu xử lý nước thải: 26

5 Các hạng mục phụ trợ và hạ tầng kỹ thuật: 28

5.1 Thiết kế hệ thống kè rọ đá hộc 28

5.2 Thiết kế cọc bê tông cốt thép gia cố nền đất: 29

5.3 Cấp điện: 30

5.4 Cấp nước: 31

5.5 Thoát nước: 31

5.5 Thông gió và công trình chiếu sáng 31

6 Phương án vận hành khai thác 31

6.1 Chuyển sang chợ mới 31

6.2 Phương án vận hành chợ trâu, bò: 31

7 Mức đầu tư của Dự án 33

7.1 Tổng mức đầu tư 33

III ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN,MÔI TRƯỜNG,XÃ HỘI KHU VỰC DỰ ÁN 34

1 Hiện trạng sử dụng đất 34

2 Điều kiện tự nhiên - xã hội 34

2.1 Điều kiện tự nhiên 34

3 Đánh giá hiện trạng môi trường 36

3.1 Hiện trạng môi trường 36

3.2 Các khu vực nhạy cảm 38

4 Điều kiện kinh tế xã hội khu vực dự án 39

4.1 Điều kiện kinh tế 39

4.2 Điều kiện văn hoá - xã hội 39

4.3 Điều kiện hiện trạng và quy hoạch giao thông khu vực 40

IV TÓM TẮT CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN 41

1 Tác động có lợi của dự án 41

1.1.Tác động có lợi của dự án đến kinh tế và xã hội 41

1.2 Tác động có lợi của dự án đến môi trường 42

1.3 Tác động bất lợi của dự án 43

V CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG 58

1 Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực của dự án đến môi trường.58 1.1 Biện pháp giảm thiểu nguồn gây tác động trong giai đoạn chuẩn bị 58

1.2 Biện pháp giảm thiểu nguồn gây tác động trong giai đoạn thi công xây dựng 59

1.3 Biện pháp giảm thiểu nguồn gây tác động trong giai đoạn vận hành của dự án 64

2 Biện pháp phòng ngừa, ứng phố với các rủi ro, sự cố 67

2.1 Giai đoạn chuẩn bị 67

2.2 Giai đoạn xây dựng 67

2.3 Trong giai đoạn vận hành 68

VI CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÍ MÔI TRƯỜNG 77

1 Tổ chức quản lý và thực hiện 77

2 Tổ chức và trách nhiệm thực hiện 78

2.1 Vai trò của PPMU 78

2.2 Vai trò của chính quyền địa phương và ban quản lý chợ 78

2.3.Nhà thầu thi công 78

2.4 Ban quản lý chợ 79

2.5 Quy trình vận hành, bảo dưỡng, bảo trì công trình 79

3 Trách nhiệm báo cáo 81

4 Kế hoạch đào tạo nâng cao năng lực 81

5 Ước tính chi phí thực hiện EMP 82

6 Kế hoạch giám sát chất lượng môi trường 83

6.1 Giám sát chất lượng môi trường 88

VII THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG KHAI HÓA THÔNG TIN 90

1 Tham vấn cộng đồng 90

2 Công bố EMP 91

VIII CAM KẾT 91

DANH MỤC HÌNH

Hình 1: Hình ảnh khu đất xây dựng chợ 17

Hình 2: Bản đồ thể hiện khu vực dự án 18

Hình 3: Sơ đồ hệ thống xử lý nước thải chợ trâu bò 27

Hình 4 Sơ đồ hệ thống xử lý nước thải chợ trâu bò 66

Hình 5 Vị trí của các tổ chức cùng với các trách nhiệm trong công tác bảovệ môi trường của dự án tại giai đoạn thi công và vận hành 77

Hình 6: Vị trí của các tổ chức cùng với các trách nhiệm trong công tác bảo vệ môi trường của dự án tại giai đoạn vận hành 77

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1: Mô tả dự án: Dự án bao gồm các hạng mục chính như sau 9

Bảng 2 Các chính sách môi trường và an toàn xã hội của WB liên quan đến Dự án 13

Bảng 3: Thống kê diện tích sử dụng đất chợ bò 22

Bảng 4: Diện tích xây dựng chỗ buộc trâu bò 23

Bảng 5: Tính dự toán cho hai phương án thiết kế kè chắn đất (tính cho 10m) 29

Bảng 6: Tổng hợp vốn đầu tư 33

Bảng 7 Kết quả đo và phân tích chất lượng môi trường không khí tại thị trấn 36

Bảng 8 Thông số chất lượng nước mặt tại Thị trấn Pác Miầu 37

Bảng 9 Thông số chất lượng nước ngầm tại Thị trấn Pác Miầu 37

Bảng 10.Thông số chất lượng đất tại khu vực thị trấn Pác Miầu 38

Bảng 11:Tổng hợp các đối tượng nhạy cảm 38

Bảng 12: Các tác động và nguồn gây tác động trong giai đoạn thi công xây dựng dự án 45

Bảng 13: Chất ô nhiễm và nguồn ô nhiễm trong giai đoạn hoạt động của dự án 51

Bảng 14 Thành phần các chất khí trong bể ủ phân 52

Bảng 15: Các tác động tiêu cực, biện pháp giảm thiểu và tổ chức thực hiện 69

Bảng 16: Quy định với báo cáo thực hiện EMP 81

Bảng 17: Chi phí ước tính thực hiện EMP 82

Bảng 18: Kế hoạch giám sát thực hiện EMP 84

Bảng 19 Tổng hợp giám sát chất lượng môi trường trong giai đoạn xây dựng và vận hành dự án .89

CÁC TỪ VIẾT TẮT

Bộ NN & PTNT Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

CPMO Ban Quản lý Dự án cấp Trung ương

NHTG (WB) Ngân hàng Thế giới (World Bank)

UBMTTQ Ủy ban mặt trận Tổ quốc

I GIỚI THIỆU BÁO CÁO EMP

1 Mục đích

Thị trấn Pác Miầu là đơn vị hành chính thuộc huyện Bảo Lâm, là trung tâm văn hóa,chính trị và kinh tế của huyện, có trục đường Quốc lộ 34 chạy qua trung tâm huyện.Huyện Bảo Lâm có tiềm năng phát triển chăn nuôi đại gia súc, huyện có nhiều diện tích

cỏ tự nhiên và đất để trồng cỏ, người dân Bảo Lâm với đa số là người H’Mông có truyềnthống và kinh nghiệm chăn nuôi và vỗ béo bò; Chuồng nuôi bò của người H’ Môngthường làm bằng gỗ và được giữ vệ sinh tốt hơn hẳn chuồng nuôi của các dân tộc kháctrong tỉnh Có con bò to khỏe là niềm tự hào của người H’Mông, có một số người mang

bò ra chợ không nặng về việc có bán được hay không mà mục đích chính là khoe con bò

to với mọi người.Giống bò H’ Mông có tầm vóc to hơn bò vàng, con đực nặng 450kg, cócon nặng trên 600kg, chất lượng thịt tốt, bò H’Mông đã được xây dựng thương hiệu vàđược đưa vào bán tại một số cửa hàng và siêu thị ở Hà Nội Trong nhiều năm qua các cấplãnh đạo huyện Bảo Lâm đã có chiến lược phát triển ngành chăn nuôi thành mặt hàngkinh tế mũi nhọn của huyện, trong đó trọng tâm là phát triển đàn bò, tốc độ tăng trưởngđàn bò của Bảo Lâm trung bình 5%/năm (tốc độ tăng trưởng đàn bò của toàn tỉnh khoảng3%/năm) Để mua bán trâu bò tại huyện Bảo Lâm có 3 chợ trâu, bò: Vĩnh Phong, PácMiầu, Bản Luầy, trong đó chợ tại Thị trấn Pác Miầu có số trâu bò đến giao lưu buôn bánlớn nhất

Chợ hiện tại bố trí tạm bợ, chưa được đầu tư, mặt bằng chợ là một khu đất trống nềnchợ là nền đất, có nhiều chỗ đọng nước, khi trời mưa rất lầy lội, không đủ chỗ để cộtbuộc trâu bò, không có nơi để người đi chợ tránh mưa, nắng

Vào ngày chợ các hộ chăn nuôi có nhu cầu bán sẽ dắt trâu bò đến chợ, những ngườiđến sớm có thể buộc trâu bò vào các cột gỗ được chôn tạm bợ trên nền đất (toàn bộ chợhiện có 60 cây cột gỗ), những người đến sau không có cột để buộc sẽ phải cầm dây thừng

để giữ trâu bò trong suốt phiên chợ hoặc buộc trâu bò dọc theo trên đường giao thông,cổng cơ quan, công trình công cộng Phân, nước tiểu do gia súc thải ra ngay trên nền đất,chưa được xử lý Ảnh hưởng đến mỹ quan và vệ sinh môi trường xung quanh

Chợ trâu bò hoạt động chủ yếu từ sáng sớm kết thúc vào 12h cùng ngày

tạm phải buộc trên đường

Chợ trâu bò họp cùng ngày với chợ Nông sản, nhưng hai chợ cách nhau khoảng 1

km, điều này không thuận tiện cho người dân

+ Người địa phương mua bò phục vụ cày kéo, làm giống và vỗ béo mỗi phiên chợkhoảng 45-50 con/phiên

+ Thương lái mua trâu bò để bán ra ngoài tỉnh: Mỗi phiên chợ trung bình có 7-9thương lái, có khoảng 70-80 con /phiên chợ được giao dịch Các thương lái chủ yếu muatrâu bò thịt, đối tượng chọn là những con trâu bò trưởng thành, to, béo Thương lái saukhi mua trâu bò xong sẽ gom trâu bò và đưa lên xe ô tô, mỗi phiên chợ có khoảng 8-10

xe, do không có đường riêng cho trâu bò lên xe, thương lái tận dụng ta luy đường cóchiều cao tương đương với đáy thùng xe để đưa trâu bò lên xe

+ Một số ít đồng bào mang bò đến chợ không nhằm mục đích để bán mà mang bòđến chợ để khoe bò đẹp, bò khỏe, Để thương lái dịnh giá xem tài sản của gia đình mình làbao nhiêu? (Có phiên chợ một số gia đình mang cả đàn gia súc ra chợ để mọi người địnhgiá nhưng không mua bán, trao đổi, rồi lại mang về)

+ Kết thúc phiên chợ, có khoảng 65-70 con trâu bò không bán được sẽ được chủnuôi dắt về nhà

+ Một phiên chợ có khoảng 180-200 trâu bò được mang đến chợ

Việc xây dựng Chợ trâu, ḅ liền kề Chợ nông sản cách xa đường quốc lộ, đảm bảokhông gây tác động xấu đến cảnh quan môi trường, nếp sống văn minh đô thị Chợ trâu

bò được xây dựng sẽ tạo thuận lợi cho việc tổ chức quản lý tốt việc kinh doanh mua bántrâu, bò; quản lý được dịch bệnh; từng bước cải thiện điều kiện môi sinh; hạn chế ô nhiễmmôi trường, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện

- Căn cứ hiện trạng của chợ tạm hiện nay, để bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc và duy trì nét văn hóa đặc trưng của vùng cao, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho bà con các dân tộc huyện Bảo Lâm, góp phần cho việc phát triển kinh tế xã hội của huyện Bảo Lâm nói riêng và toàn tỉnh Cao Bằng nói chung, sau khi khảo sát hiện

trạng của chợ và tham khảo ý kiến từ các cơ quan quản lý Ban quản lý Dự án LIFSAP Cao Bằng đã xin chủ chương đầu tư từ phía Ban quản lý Trung ương Dự án LIFSAP và Nhà tài trợ Ngân hàng Thế giới để đầu tư nâng cấp chợ mua bán trâu, bò huyện Bảo Lâm nằm trên địa bàn thị trấn Pác Miầu, huyện Bảo Lâm

Bảng 1: Mô tả dự án: Dự án bao gồm các hạng mục chính như sau

Stt Tên hạng mục S.lượng (con) diện tích (m Chỉ tiêu 2 ) yêu cầu (m Diện tích 2 )

1

Gồm hành lang, diện tích giao

thông khu buộc trâu bò.((Spt=

Tác động môi trường và các biện pháp giảm thiểu:

Quá trình triển khai dự án tiềm tàng một số tác động tới môi trường tự nhiên và kinh

tế - xã hội của địa phương Những tác động này mang tính cục bộ, ngắn hạn trong thờigian thi công và đều có thể giảm thiểu được Tác động tiêu cực chủ yếu gây ra trong quátrình: (i) đào đắp san lấp mặt bằng(ii) Thi công xây dựng các hạng mục công trình, (iii) Tác động tiêu cực trong giai đoạn chuẩn bị dự án phát sinh chủ yếu từ quá trình thuhồi đất và đền bù.Tuy nhiên hiện trạng thửa đất là đất trống chỉ có một số bụi tre và toàn

bộ điện tích đất là đất công thuộc sở hữu của Thị trấn Pác Miầu Do đó thuận lợi trong

việc giải phóng mặt bằng Chính sách an toàn xã hội được ban quản lý dự án LIFSAPCao Bằng triển khai tuân thủ theo quy định của Ngân hàng Thế giới

Trong giai đoạn thi công xây dựng, các tác động tiêu cực đến môi trường tự nhiên

và xã hội bao gồm ô nhiễm không khí, nguồn nước, môi trường đất và ảnh hưởng tới tìnhhình xã hội và giao thông trong khu vực Tuy nhiên các tác động này chỉ mang tính tạmthời, ảnh hưởng trong phạm vi nhỏ và có thể giảm thiểu bằng cách: (i) Đảm bảo các nhàthầu tuân thủ bộ Quy tắc môi trường thực tiễn (ECOP), (ii) Tham vấn với chính quyền vàngười dân địa phương từ giai đoạn chuẩn bị dự án và tiếp tục duy trì trong suốt quá trìnhthi công và vận hành dự án, (iii) Giám sát chặt chẽ của kỹ sư thi công và cán bộ môitrường

Trong giai đoạn vận hành, các tác động tiêu cực đến môi trường chủ yếu liên quanđến chất thải rắn và nước thải Đối với chất thải rắn chủ yếu là phân bò sẽ được xử lýbằng phương pháp ủ compost, đối với nước thải sẽ được xử lý trong hệ thống xử lý nước

Tài liệu EMP này cũng bao gồm bộ quy tắc môi trường (ECOP) chuẩn bị cho Dự

án "Đầu tư công trình Chợ buôn bán trâu, bò Bảo Lâm, huyện Bảo Lâm" Những quy tắcnày sẽ được đưa vào các tài liệu đấu thầu, hợp đồng xây dựng và tổ chức thực hiện, phục

vụ chương trình giám sát chất lượng môi trường xã hội của khu vực dự án

Các hoạt động phải được tiến hành trong dự án: Để giảm thiểu tác động tiêu cực

tiềm tàng trong suốt dự án, các biện pháp sau đây cần được tiến hành đầy đủ, dưới sựtham vấn chặt chẽ, liên tục và cởi mở với chính quyền và cộng đồng địa phương, đặc biệt

là các hộ gia đình bị ảnh hưởng:

1 Lồng ghép ECOP vào các điều khoản của hợp đồng và thông báo với nhà thầu

2 Thực hiện đầy đủ các biện pháp giảm thiểu, có quan trắc và chỉnh sửa cho phùhợp với điều kiện thực tế, nhằm mục đích đạt hiệu quả cao nhất về giảm thiểu tác độngbất lợi đối với môi trường và xã hội

3 Giám sát và theo dõi chặt chẽ việc thực hiện các biện pháp an toàn để đảm bảoviệc thực thi đầy đủ và hiệu quả các biện pháp giảm thiểu trong toàn bộ dự án

4 Lên kế hoạch và thực hiện đầy đủ Chương trình tham vấn cộng đồng trong suốt

dự án

Trách nhiệm: Ở cấp Dự án Ban Quản lý Dự án LIFSAP tỉnh Cao Bằng chịu trách

nhiệm giám sát tổng thể Dự án “Đầu tư công trình Chợ buôn bán trâu, bò Thị trấn PácMiầu, huyện Bảo Lâm - tỉnh Cao Bằng”, bao gồm cả việc thực hiện các biện pháp bảo vệmôi trường như đề xuất của EMP

Ban Quản lý dự án LIFSAP tỉnh Cao Bằng có trách nhiệm chuẩn bị thông tin mờithầu chi tiết, lựa chọn nhà thầu hợp lý, soạn thảo hợp đồng đảm bảo thực hiện có hiệuquả và giám sát chặt chẽ EMP của Dự án Nhà thầu chịu trách nhiệm thực thi Dự án theo

kế hoạch đã đề ra, báo cáo chi tiết định kỳ lên Ban QLDA Ban QLDA chịu trách nhiệmliên kết chặt chẽ với chính quyền địa phương nhằm đảm bảo hiệu quả tham vấn và thúcđẩy hiệu quả các biện pháp giảm thiểu Phòng Tài nguyên môi trường huyện Bảo Lâm sẽ

có trách nhiệm giám sát việc thực hiện các chính sách liên quan đến môi trường theo quyđịnh của Chính phủ Việt Nam

Khi Dự án đi vào hoạt động, sẽ thành lập một ban quản lý chợ có trách nhiệm quản

lý, điều tiết hoạt động buôn bán và vận hành các công trình xử lý môi trường, đảm bảo vệsinh môi trường

2 Đối tượng áp dụng

-Sở NNPTNT uỷ quyền cho Ban quản lý dự án LIPSAP Cao Bằng thay mặt Nhàđầu tư tiến hành công tác quản lý, thực hiện dự án và có trách nhiệm trong việc thực hiệnLuật bảo vệ môi trường đối với dự án, cụ thể là:

- Xây dựng “Kế hoạch quản lý môi trường và xã hội” cho quá trình thi công và chuyểntới các UBND cấp xã, phương đã tham vấn để niêm yết công khai Đồng thời gửi đến cácNhà thầu xây dựng để triển khai ngoài hiện trường

- Tổ chức thực hiện, theo dõi và giám sát việc thực hiện ESMP bao gồm việc lồngghép ESMP trong các tài liệu thiết kế kỹ thuật chi tiết và trong các tài liệu hợp đồng, đấu

thầu; thực hiện chương trình quản lý, giám sát thực hiện các biện pháp quản lý môitrường; cập nhật ESMP trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật.

- Tổ chức lựa chọn; ký kết hợp đồng với các tổ chức Tư vấn môi trường độc lập đểthực hiện quá trình quan trắc và giám sát môi trường trong quá trình thi công theo đúng

kế hoạch ESMP

- Tổ chức đôn đốc, giám sát Nhà thầu xây dựng thực thi các biện pháp quản lý, thugom, xử lý chất thải, các biện pháp giảm bụi, ồn, rung và các biện pháp ứng phó sự cốmôi trường, bảo đảm an toàn giao thông trong thi công xây dựng; định kỳ hàng tuần đánhgiá sự tuân thủ môi trường của Nhà thầu

- Trong giai đoạn thi công phải lập báo cáo về kết quả thực hiện quan trắc và giámsát môi trường 3 tháng/lần trình cho Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cao Bằng đồngthời gửi PMU xem xét

- Thực hiện các kiến nghị bổ sung tăng cường các biện pháp giảm thiểu khi các tácđộng phát sinh hoặc chưa được dự báo do thanh tra môi trường đề xuất

- Phối hợp với Sở TN &MT tỉnh Cao Bằng để giải quyết các vấn đề tồn tại liênquan đến bảo vệ môi trường thuộc trách nhiệm của dự án

- Tiếp nhận, trả lời những khiếu kiện của cộng đồng về những vấn đề môi trường của Dựán

- Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014;

- Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 được Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hộiChủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 21/6/2012;

- Luật Đất đai số 45/2013/QH13 được Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩaViệt Nam thông qua ngày 29/11/2013;

- Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về quy hoạch bảo

vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kếhoạch bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 của Chính phủ hướng dẫn thi hànhmột số điều của Luật Bảo vệ Môi trường;

- Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu

tư xây dựng;

- Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thihành một số điều của Luật Phòng cháy và Chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Luật phòng cháy và chữa cháy;

- Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ về quy định chitiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi

hành một số điều của Luật đất đai;

- Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/04/2015 của Chính phủ về việc quản lý

chất thải và phế liệu;

- Nghị định số 25/2013/NĐ-CP ngày 29/03/2013 của Chính phủ về phí bảo vệ môi

trường đối với nước thải;

- Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định về xử

phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

- Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi

trường về quản lý chất thải nguy hại;

- Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi

trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ

môi trường;

- Thông tư số 10/2016/TT-BNNPTNT ngày 01/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn ban hành danh mục thuốc thú y được phép lưu hành, cấm sử dụng ở Việt

Nam, công bố mã HS đối với thuốc thú y nhập khẩu được phép lưu hành tại Việt Nam;

- Thông tư số 28/2013/TT-BNNPTNT ngày 31/5/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn về việc ban hành danh mục thuốc thú y được phép lưu hành tại Việt Nam;

Danh mục vắc xin, các chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng trong thú y được

phép lưu hành tại Việt Nam;

- Quyết định số 3733/2002/QĐ-BYT ngày 10/10/2002 của Bộ Y tế về việc ban hành

21 tiêu chuẩn vệ sinh môi trường, 05 nguyên tắc và 07 thông số vệ sinh lao động;

3.2 Các chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới

Bên cạnh quy trình xem xét và phê duyệt của Chính phủ Việt Nam, Dự án “Đầu tư

công trình Chợ buôn bán trâu bò huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng” cần phải thực hiện và

tuân thủ theo chính sách hoạt động của WB về môi trường và xã hội Các chính sách hoạt

động của WB được áp dụng đối với Dự án bao gồm:

Bảng 2 Các chính sách môi trường và an toàn xã hội của WB liên quan đến Dự

Dự án có bao gồm mộtlượng đáng kể đào đắp,vận chuyển và sử dụngmáy móc, thiết bị thicông

Dự án đi vào hoạt động

có phát sinh chất thải rắn

 Đảm bảo các dự án đầu tư có tínhbền vững và đảm bảo về mặt môitrường - xã hội

 Cung cấp cho những người ra quyếtđịnh các thông tin về các tác độngmôi trường- xã hội tiềm ẩn liên quanđến dự án

 Tăng cường tính minh bạch và sựtham gia của các cộng đồng bị ảnhhưởng trong quá trình ra quyết định

Có

(chủ yếu là phân trâu,bò) và nước thải (nướcthải sinh hoạt, nước mưachảy tràn và nước tiểu từtrâu, bò)

OP 4.04, BP

4.04 - Các khu

cư trú tự nhiên

Trong khu vực Dự ánkhông xuất hiện khu cưtrú tự nhiên nào

 Đảm bảo tính hiệu quả về mặt xử lý

OP 4.11-Tài

sản văn hoá

Dự án không có cáccông trình mang ý nghĩalịch sử, tín ngưỡng vàcác ý nghĩa văn hoákhác

- Chợ trâu bò là nơi buôn bán trâu bòphục vụ cho cư dân 6 xã trong huyện,trâu bò buôn bán chủ yếu là của ngườiH’Mông, Dao (là những dân tộc đặcbiệt ít người của Việt Nam) Trâu, bòđược chủ nuôi dắt bộ đến chợ, quãngđường đi trung bình khoảng 10-15km

Chợ châu bò cũ hiện nay Chợ không đủchỗ để cột buộc trâu bò Những ngườidắt bò đến sớm thường đưa xuống chợ,người đến sau không còn chỗ sẽ cộtbuộc trên đường giao thông,cổng cơquan, công trình công cộng; Chợ chỉ làbãi đất trống, có nhiều chỗ đọng nước,chợ không có nơi để người đi chợ tránhmưa, nắng

Nên khi nâng cấp chợ trâu bò có tác động tích cực tới các hộ DTTS, không làm thay đổi thói quen của bà con khi đến chợ mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho bà con vì có chỗ tránh mua tránh nắng, có chỗ buộc và sân bê tông cho trâu, bò Vì vậy khi xây dựng chợ trâu

bò không làm ảnh hưởng, thay đổi thói

Có

- Do diện tích xây dựng dự án hoàn toàn là đất công nên không phải triển khai hoạt

động đền bù giải phóng mặt bằng Sau khi có chủ chương đầu tư chợ trâu, bò huyện Bảo

Lâm, Ban quản lý dự án LIFSAP Cao Bằng đã rà soát lại các văn bản liên quan và tổ

chức các cuộc tham vấn về phương án xây dựng chợ và những ảnh hưởng của việc xây

dựng chợ đối với các hộ dân sinh sống xung quanh:

+ Công văn số 774/UBND- TNMT ngày 9 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân

huyện Bảo Lâm về việc Thực hiện giải phóng mặt bằng xây dựng chợ trâu, bò huyện Bảo

Lâm, tỉnh Cao Bằng

+ Biên bản cuộc họp tham vấn ngày 26 tháng 4 năm 2016 Về việc thống nhất

phương án khi xây dựng, nâng cấp chợ trâu, bò huyện Bảo Lâm thuộc Dự án Cạnh tranh

ngành chăn nuôi và ATTP tỉnh Cao Bằng

+ Biên bản cuộc hợp tham vấn ngày 25 tháng 8 năm 2016 Về việc xác định những

ảnh hưởng tới các hộ dân sinh sống xung quanh khu vực xây dựng, nâng cấp chợ trâu, bò

huyện Bảo Lâm thuộc Dự án cạnh tranh ngành chăn nuôi và ATTP tỉnh Cao Bằng

- Các chính sách này đang được triển khai tuân thủ theo luật pháp của Việt Nam và

quy định của Ngân hàng Thế Giới

3.3 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn về môi trường

- QCVN 03-MT:2015/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về giới hạn cho phép

của kim loại nặng trong đất;

- QCVN 08-MT:2015/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt;

- QCVN 09-MT:2015/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước

ngầm;

- QCVN 14:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước thảisinh hoạt;

- QCVN 15:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về dư lượng hóa chất bảo

vệ thực vật trong đất;

- QCVN 06:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất độc hạitrong không khí xung quanh;

- QCVN 26:2010/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn;

- QCVN 27:2010/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung;

- QCVN 39:2011/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước dùng tưới tiêu;

- QCVN 40:2011/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp;

- QCVN 05:2013/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xungquanh

- QCVN 62-MT:2016/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải chăn nuôi

- QCVN 01 – 41/2011/BNNPTNT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia – Yêu cầu xử lý vệsinh đối với tiêu hủy động vật, sản phẩm động vật;

II GIỚI THIỆU DỰ ÁN

1 Thông tin chung về dự án

1.1.Tên dự án: Công trình Chợ trâu bò huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng

1.2 Tên chủ dự án (chủ đầu tư)

Chủ đầu tư: Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Cao Bằng,

Đại diện chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án cạnh tranh ngành chăn nuôi và an toàn thựcphẩm khoản vay bổ sung tỉnh Cao Bằng

1.3 Người đại diện theo pháp luật

Người đại diện: ông Đào Nguyên Phong - Chức vụ: Giám đốc

1.4 Phương tiện liên lạc

Địa chỉ: Số 25, phố Bế Văn Đàn, Phường Hợp Giang, thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng.Điện thoại: 0263.951.226

Fax: 0263 951.225

2 Thông tin cơ bản về hiện trạng hoạt động sản xuất, kinh doanh

2.1 Địa điểm thực hiện dự án

Địa điểm: Thị trấn Pác Miầu, huyện Bảo Lâm - tỉnh Cao Bằng

Các phía tiếp giáp:

+ Phía Đông giáp: Dân cư

+ Phía Tây giáp: Suối

+ Phía Nam giáp: Đất trồng màu

+ Phía Bắc giáp: Chợ nông sản

Vị trí khu đất dự kiến xây dựng chợ trâu bò theo quy hoạch nằm sườn bờ suối, trongvùng dễ sạt lở và lũ quét, cao độ hiện trạng thấp hơn so với mặt bằng chung của thị trấn

Vị trí đất xây dựng đúng với quy hoạch đô thị của huyện Bảo Lâm đã được phê duyệt

trường xung quanh, vì vậy xây dựng chợ trâu, bò tại vị trí này là rất phù hợp Bên cạnh

đó vị trí này liền kề với chợ nông sản thuận lợi cho bà con và các tiểu thương khi đến chợphiên

- Toàn bộ khu đất xây dựng chợ nằm trong quy hoạch, hiện trạng thửa đất là đấttrống chỉ có một số bụi tre, diện tích đất là đất công thuộc sở hữu của UBND Thị Trấn

Do đó không phải triển khai việc giải phóng mặt bằng

Hình 1: Hình ảnh khu đất xây dựng chợ

Hình 2: Bản đồ thể hiện khu vực dự án

2.2 Hiện trạng chợ trâu bò tại thị trấn Pác Miầu

Chợ hiện tại bố trí tạm bợ, chưa được đầu tư, mặt bằng chợ là một khu đất trốngnền chợ là nền đất, có nhiều chỗ đọng nước, khi trời mưa rất lầy lội, không đủ chỗ để cộtbuộc trâu bò, không có nơi để người đi chợ tránh mưa, nắng

Vào ngày chợ các hộ chăn nuôi có nhu cầu bán sẽ dắt trâu bò đến chợ, những ngườiđến sớm có thể buộc trâu bò vào các cột gỗ được chôn tạm bợ trên nền đất (toàn bộ chợhiện có 60 cây cột gỗ), những người đến sau không có cột để buộc sẽ phải cầm dây thừng

để giữ trâu bò trong suốt phiên chợ hoặc buộc trâu bò dọc theo trên đường giao thông,cổng cơ quan, công trình công cộng Phân, nước tiểu do gia súc thải ra ngay trên nền đất,chưa được xử lý Ảnh hưởng đến mỹ quan và vệ sinh môi trường xung quanh

Chợ trâu bò hoạt động chủ yếu từ sáng sớm kết thúc vào 12h cùng ngày

Chợ trâu bò họp cùng ngày với chợ Nông sản, nhưng hai chợ cách nhau khoảng 1

km, điều này không thuận tiện cho người dân

2.3 Hoạt động giao thương tại chợ trâu bò thị trấn Pác Miầu:

+ Người địa phương mua bò phục vụ cày kéo, làm giống và vỗ béo mỗi phiên chợkhoảng 45-50 con/phiên

+ Thương lái mua trâu bò để bán ra ngoài tỉnh: Mỗi phiên chợ trung bình có 7-9thương lái, có khoảng 70-80 con /phiên chợ được giao dịch Các thương lái chủ yếu muatrâu bò thịt, đối tượng chọn là những con trâu bò trưởng thành, to, béo Thương lái saukhi mua trâu bò xong sẽ gom trâu bò và đưa lên xe ô tô, mỗi phiên chợ có khoảng 8-10

xe, do không có đường riêng cho trâu bò lên xe, thương lái tận dụng ta luy đường cóchiều cao tương đương với đáy thùng xe để đưa trâu bò lên xe

+ Một số ít đồng bào mang bò đến chợ không nhằm mục đích để bán mà mang bòđến chợ để khoe bò đẹp, bò khỏe, Để thương lái dịnh giá xem tài sản của gia đình mình làbao nhiêu? (Có phiên chợ một số gia đình mang cả đàn gia súc ra chợ để mọi người địnhgiá nhưng không mua bán, trao đổi, rồi lại mang về)

+ Kết thúc phiên chợ, có khoảng 65-70 con trâu bò không bán được sẽ được chủnuôi dắt về nhà

+ Một phiên chợ có khoảng 180-200 trâu bò được mang đến chợ

2.4 Quản lý vận hành chợ:

- Hoạt động của Ban quản lý chợ:

Ban quản lý chợ, gồm 5 người (1 trưởng ban và 4 cán bộ chuyên trách) quản lý 3khu chợ: chợ kinh doanh hàng tạp hóa; chợ nông sản; chợ trâu bò Trong đó: giao cho 2cán bộ quản lý chợ trâu bò, Ban quản lý chợ chưa có trụ sở làm việc và các trang thiết bịcần thiết phục vụ công tác

Để đảm bảo cho công tác quản lý vận hành chợ, những hộ có trâu bò đem vào chợ

sẽ phải đóng mức phí 10.000 đồng/con cho ban quản lý chợ; Kinh phí thu được sẽ đượcBan quản lý hạch toán để trả tiền cho người thu dọn rác thải, tiền lương cho cán bộ Banquản lý

2.5 Công tác kiểm tra vệ sinh thú y- khử trùng tiêu độc tại chợ:

+ Do từ khoảng cách trung tâm huyện ra Chi cục Chăn nuôi và Thú y tỉnh là 180

km, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc kinh doanh của các thương lái, Chi cục thú ý tỉnh

đã ủy quyền cho Trạm Chăn nuôi thú y huyện Bảo Lâm thực hiện việc kiểm tra lâm sàng

và cấp giấy kiểm dịch cho thương lái trước khi vận chuyển trâu bò lên xe tô chuyển rangoài tỉnh.Việc cấp giấy kiểm dịch được thực hiện tại Trạm Chăn nuôi thú y huyện, cáchchợ 3km

+ Tại huyện đã có đội ngũ Cộng tác viên thú y xã giám sát và thực hiện tiêm phòngtheo chương trình tiêm phòng của huyện hàng năm, cho nên tất cả trâu bò đem vào chợđều khỏe mạnh và được tiêm phòng đầy đủ

+ Công tác khử trùng tiêu độc chưa được thường xuyên thực hiện, toàn bộ lượngphân gia súc thải trực tiếp xuống nền chợ, không được thu dọn Toàn bộ phân, nước tiểucủa gia súc thải ra trong quá trình họp chợ theo nước mưa đổ xuống sông Gâm gây ônhiễm môi trường

3 Mục tiêu đầu tư

- Việc xây dựng Chợ trâu, bò liền kề Chợ nông sản cách xa đường quốc lộ, đảm bảo

không gây tác động xấu đến cảnh quan môi trường, nếp sống văn minh đô thị Chợ trâu

bò được xây dựng sẽ tạo thuận lợi cho việc tổ chức quản lý tốt việc kinh doanh mua bántrâu, bò; quản lý được dịch bệnh; từng bước cải thiện điều kiện môi sinh; hạn chế ônhiễm môi trường, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện

- Căn cứ hiện trạng của chợ tạm hiện nay, để bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa

dân tộc và duy trì nét văn hóa đặc trưng của vùng cao, nâng cao đời sống vật chất và tinhthần cho bà con các dân tộc huyện Bảo Lâm, góp phần cho việc phát triển kinh tế xã hộicủa huyện Bảo Lâm nói riêng và toàn tỉnh Cao Bằng nói chung, sau khi khảo sát hiệntrạng của chợ và tham khảo ý kiến từ các cơ quan quản lý Ban quản lý Dự án LIFSAPCao Bằng đã xin chủ chương đầu tư từ phía Ban quản lý Trung ương Dự án LIFSAP vàNhà tài trợ Ngân hàng Thế giới để đầu tư nâng cấp chợ mua bán trâu, bò huyện Bảo Lâmnằm trên địa bàn thị trấn Pác Miầu, huyện Bảo Lâm với mục tiêu:

- Xây dựng chợ trâu bò mới phù hợp với quy hoạch và tập quán của người dân, giảm ô nhiễm môi trường, thuận lợi cho quản lý vận hành:

- Việc xây dựng chợ trâu bò mới không thực hiện trên nền chợ cũ hiện tại vì khu đất

này nằm trong diện quy hoạch thực hiện các công trình công cộng khác của huyện; khôngquy hoạch xây dựng chợ; chợ trâu bò tạm hiện nay cách xa chợ nông sản khoảng 1 km,gây khó khăn cho giao thương buôn bán của người dân

- Theo quy hoạch được phê duyệt Chợ trâu bò mới sẽ nằm liền kề với Chợ nông

sản, vị trí xây dựng Chợ trâu bò mới là một hạng mục trong đồ án quy hoạch thị trấn PácMiầu được phê duyệt tại Quyết định số 486/QĐ-UBND ngày 21/4/2016 của UBND tỉnhCao Bằng về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Pác Miầu, huyệnBảo Lâm, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014-2025, tầm nhìn đến 2035, tỷ lệ 1/2000 Trong đóhạng mục Chợ nông sản, Chợ trâu bò nằm trong mục 8.1 Phân khu chức năng

- Việc quy hoạch xây dựng hai chợ liền kề sẽ thuận tiện cho người dân, cũng nhưcác tiểu thương kinh doanh tại 2 khu chợ Người dân đến Chợ có thể vừa xem, ngắmnhững con bò to, khỏe, đẹp (đấy cũng là nét văn hóa đặc trưng của đồng bào H’ Mông).Đồng bào ra chợ sẽ không phải di chuyển khoảng 1 km để sang các khu chợ buôn bántrâu bò.

- Xây dựng chợ mới góp phần phát huy hiệu quả công trình do Dự án LIFSAP

đã thực hiện giai đoạn 1.

Năm 2014, tại khu Chợ nông sản dự án LIFSAP đã nâng cấp khu bán thực phẩmtươi sống và nhà vệ sinh công cộng sử dụng chung cho toàn khu chợ, vì vậy xây dựngchợ mới vừa phù hợp với quy hoạch, tập quán, thuận lợi cho người dân vừa góp phần sửdụng hiệu quả tối đa công trình do Dự án LIFSAP đã xây dựng tại Chợ nông sản

- Xây dựng chợ trâu bò sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và các thương lái mua bán trâu bò.

+ Chợ mới được xây dựng với công suất tối đa, đảm bảo tất cả các hộ dân đem trâu

bò đến đều được đưa vào khu chợ Chấm dứt được tình trạng các hộ dân buộc trâu venđường, cổng cơ quan… như tại chợ hiện tại

+ Các khu cột buộc trâu bò được thiết kế hợp lý cho người xem bò; có đường dẫntrâu bò lên xe ô tô thuận lợi cho việc vận chuyển xa; Với thiết kế các công trình nhà trúmưa, nắng…rất thuận lợi cho người bán và thương lái khi thời tiết bất lợi

+ Chợ trâu bò được xây dựng tại vị trí mới thuận tiện trong việc mua sắm các nhuyếu phẩm phục vụ cho cuộc sống hàng ngày của bà con sau khi mua bán trâu bò

- Chợ trâu bò mới sẽ hạn chế được ô nhiễm môi trường:

+ Nền chợ được đổ bê tông sạch sẽ, khô ráo, thuận lợi cho việc thu gom chất thải.+ Có hệ thống thu gom nước thải của trâu bò trên nền chợ và nhà ủ phân được dẫnvào bể xử lý nước thải Nước thải sau khi được xử lý sẽ được dẫn ra rãnh thoát nướcchung, vì vậy không gây ô nhiễm môi trường như chợ hiện tại

+ Toàn bộ hệ thống thoát nước mặt (nước mưa) của chợ đều được thoát trực tiếp rasuối Không chảy chung vào bể xử lý

- Hoạt động của Ban quản lý chợ và công tác quản lý chợ:

+ Khi các chợ được tập trung gần nhau, Ban quản lý chợ quản lý và điều hành thuậnlợi hơn

+ Chợ có hàng rào bao quanh thuận tiện cho việc quản lý Có khu vực để khử trùng

xe ô tô, nền chợ bằng bê tông nên thuận lợi cho việc vệ sinh, tiêu độc khử trùng

+ Ban quản lý chợ có nhiệm vụ thu gom phân trâu bò về nhà ủ phân, sau đó vệ sinhphun nước rửa sạch thường xuyên sau mỗi phiên chợ, đảm bảo vệ sinh môi trường, sau

đó phối hợp với cán bộ thú y thực hiện tiêu độc khử trùng sau mỗi phiên chợ để đảm bảophòng chống dịch bệnh lây nhiễm

- Chợ mới thuận lợi cho công tác kiểm soát vệ sinh thú y.

+ Cán bộ thú y làm công tác kiểm soát giết mổ ở chợ nông sản sẽ thực hiện luôncông tác kiểm dịch tại chợ trâu bò

+ Công tác kiểm soát và làm thủ tục kiểm dịch vận chuyển thuận lợi hơn Đượcthực hiện ngay tại Phòng làm việc của thú y tại Chợ (không phải di chuyển về Trạm cáchchợ cũ 3km)

4 Hợp phần dự án

Đầu tư xây dựng công trình: Theo hình thức đầu tư xây mới

Tổng mặt bằng chợ trâu bò có diện tích là 6376,47m2.Trong đó:

- Diện tích sử dụng: 2215,29m2

- Phần đất trống còn lại: 4161,18m2

Mặt bằng chợ được bố trí một cách hợp lý và khoa học, các mối liên hệ giao thôngcủa người đi bộ và xe cơ giới đảm bảo lưu thông, bãi buộc trâu cũng bố trí đường giaothông để phục vụ cho người dân và thương lái đi lại xem xung quanh con bò, có nhà trúmưa, cây bóng mát Diện tích sân chợ đủ đảm bảo cho các xe cơ giới quay đầu và vậnchuyển trâu bò lên xe trong phạm vi chợ

Các hạng mục được bố trí theo bảng như sau:

+ Cổng phụ nằm phía Tây Bắc là lối ra vào phục vụ cho người dân dắt trâu, bò đếnchợ, từ cổng này sẽ mở 1 tuyến đường rộng 2m bê tông 200# dày 100 nối liền với đườngdọc bờ kè sông Gâm Đường này chỉ dành riêng cho người dân dắt trâu bò đi bộ vào chợ.Phục vụ cho các hộ dân ở các xã Vĩnh Quang, Lý Bôn, Nam Cao được thuận tiện vàtránh tình trạng người dân dắt trâu bò đi qua thị trấn gây ô nhiễm và mất cảnh quan đôthị (Đường dọc bờ kè sông Gâm hiện nay đã được xây dựng đến sát khu đất dự kiến xâydựng chợ bò, vì vậy mở thêm 1 tuyến đường đấu nối sẽ rất hợp lý và thuận tiện trong việc

đi lại của người dân đưa trâu, bò đến chợ, tránh đi qua chợ Nông sản)

- Bố trí hai cột đèn chiếu sáng toàn bộ khu vực xây dựng

- Xây bồn trồng cây xanh tạo bóng mát: Chọn cây xanh quanh năm, rễ cọc tán lárộng và ít thu hút côn trùng Cây có đường kính gốc tối thiểu 10cm để nhanh chóng tạobóng mát hạn chế nắng nóng của sân bê tông nhằm bảo vệ sức khỏe của người và gia súc

và tạo cảnh quan đẹp cho khu chợ

Khu vực có mái che để người đi chợ trú mưa, trong đó dành ¼ diện tích cho cáchàng bán thắng cố, một món ăn truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số Chợ hiện tại

là một khu đất có một nhà bán tạp hóa và bán thắng cố ( một món ăn truyền thống củadân tộc vùng cao được chế biến từ thịt ngựa, thịt trâu, bò) trong các chợ phiên Nênchuyển sang chợ mới vẫn bố trí ¼ diện tích của chợ để xây dụng nhà bán thắng cố vì đây

là món ăn truyền thống của đồng bào khi xuống chợ

Khu vực bãi đỗ xe ô tô để cho thương lái và người dân đi ô tô đến chợ có thể đỗ

xe, tránh tình trạng xe ô tô ùn tắc và không lưu thông được trong sân chợ

* Các hạng mục kiến trúc

Tiêu chuẩn xây dựng diện tích công trình:

Dựa trên số lượng trâu bò trong một phiên chợ sẽ tính toán được diện tích xây dựngchỗ buộc trâu bò

Bảng 4: Diện tích xây dựng chỗ buộc trâu bò

St

t Tên hạng mục S.luợng ( con) Chỉ tiêu diện tích (m 2 ) Diện tích yêu cầu (m 2 )

- Nhà ủ phân và kho chứa dụng cụ;

- Hạng mục phụ trợ: Hàng rào, đường dẫn trâu bò lên xuống ô tô;

+ 1 gian nhà ban quản lý chợ: Là nơi làm việc của cán bộ Ban quản lý chợ.

+ 2 gian phòng giao dịch: được thiết kế thông nhau, bố trí các bàn làm việc để chocác hộ mua bán trâu bò vào thực hiện giao dịch

+ 1 gian phòng thú y: Là nơi làm việc của cán bộ thú y thực hiện công tác kiểmdịch và cấp giấy phép vận chuyển ngoại tỉnh cho các thương lái mua bán trâu bò Nơi đểcác dụng cụ, hóa chất phục vụ phun khử trùng, tiêu độc Việc bố trí nhà cho cán bộ thú ytại chợ sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các thương lái và cán bộ thú y thực hiện kiểm dịchtại chợ (chợ cũ phải di chuyển 3km về Trạm)

Móng tường xây đá hộc VXM 75# Lanh tô, tấm lam ngang chắn nắng đổ BTCT200#, thép CT3

- Tường xây gạch không nung 75#, xây, trát tường VXM 75#

- Cửa sổ, cửa đi cửa nhựa lõi thép, hoa sắt vuông inox 15x15

- Nền lát gạch liên doanh 400 x400 màu ghi sáng, chân tường ốp gạch cùng loạicao 150mm

- Mái lợp tôn sóng vuông chống nóng màu đỏ dày 0,45 mm, xây tường thu hồi 220bằng gạch chỉ 75# Trục 1 và 5, VXM 50# Trục 3 dùng vì kèo thép, xà gồ thép dập C80 x

- Thiết bị văn phòng (bàn, ghế, tủ…) được mua trong gói hàng hóa.

4.2 Nhà ủ phân và kho chứa dụng cụ

- Nhà ủ phân được chia 2 ngăn, với khối lượng phân thải một ngày đêm12-15kg/ngày phân/con Với thời gian thực hiện buôn bán ở chợ ngắn, lượng phân trâu

bò thải trên đường dắt đến chợ nhiều nên ước tính lượng phân thải ra tại chợ là3,5kg/con/phiên chợ, dự kiến lượng phân của một phiên chợ: 3,5 x 200 x 0,7=0,49m3/phiên chợ

- Phân sau khi được hót vào ngăn chứa sẽ được phủ một lớp vôi bột và được đậy lạibằng một tấm phên hoặc bạt kín nhằm tránh ruồi muỗi và đảm bảo điều kiện yếm khí đểphân hủy nhanh hơn Dự kiến số lượng phân sau 12 phiên chợ (60 ngày) sẽ đầy mộtngăn Sau khi đầy ngăn thứ nhất sẽ đóng lại để ủ và đổ phân sang ngăn thứ hai Thời gian

ủ phân của một ngăn khoảng 60 ngày (12 phiên chợ) khi ngăn thứ 2 đầy cũng là khi phân

ở ngăn thứ nhất đã ủ xong Phân hoai mục sẽ bán cho người dân mang về phục vụ chosản xuất nông nghiệp, hoặc sử dụng bón cho cây xanh đường phố

Dung tích của một ngăn ủ phân được tính theo công thức: V=P*n*t*m

Trong đó:

V =Thể tích hố cần xây (m3)

P =Trọng lượng phân trâu bò thải ra tại chợ(kg)

T =Số ngày trữ phân trong hố

m= Khối lượng riêng của phân(0,6-0,7)

V =3,5*200*12*0,7=5880(lít) =5,8m3

Như vậy mỗi ngăn ủ phân cần có thể tích 6m3, sàn mái BTCT 200# dày 100 Tổngdiện tích sàn 12,8 m2 Chiều cao công trình 3,2m Gồm 2 gian chứa phân với kích thướcmỗi gian 2 x 2 x 1,5m Một gian kho để chứa các dụng cụ vệ sinh với diện tích 2 x 2m

Móng tường xây đá hộc VXM 75#, tường bao che 220 xây gạch không nung,VXM 75#, toàn bộ mặt tường trát VXM 100#

(Các thiết bị phục vụ cho công tác vệ sinh, khử trùng, được mua sắm trong gói hành hóa.)

4.3 Nhà trú mưa: Công năng sử dụng để các hộ dân/thương lái khi đến chợ tránh,

trú mưa

Công trình xây dựng có diện tích 153,34m2, chiều cao công trình 4,2m Với mỗiphiên chợ có khoảng 200 con bò:

+ Trung bình có khoảng 100 - 150 chủ vật nuôi

+ Thương lái đến chợ khoảng 10 người

Móng cột bê tông cốt thép, khung thép để chờ 4 bu lông M18 để liên kết với cột.Móng bó nền xây gạch chỉ VXM 50#, nền đổ bê tông đá dăm 150# dày 100

Cột, kèo, xà gồ dùng thép ống và thép hộp mạ kẽm sơn chống gỉ 3 nước màu xám.Mái lợp tôn sóng vuông chống nóng màu xanh dày 0,45mm

4.4 Cổng, hàng rào:

Được chia làm 2 đoạn:

- Đoạn A – B với chiều dài 68,7m Móng trụ, rào xây đá hộc vữa xi măng 75# Trụrào, tường rào xây gạch chỉ máy 75 vữa xi măng 50#, trát vữa xi măng 50#

- Đoạn C – Đ với chiều dài 45,7m Hàng rào được xây trên kè đá chắn đất

- Đoạn Đ - E với chiều dài 18m Trụ lan can bê tông 200# Bu lông chờ D14 lótmóng bằng cát đen đầm kĩ Liên kết lan can thép bằng hàn điện E42 hoặc loại khác cócường độ tương đương Sơn hàng rào thép sơn chống gỉ 1 nước, 2 nước màu xanh đậm

- Hàng rào đặc với chiều dài 96,5m Trụ rào, hàng rào xây gạch chỉ máy 75# VXM50# trát VXM 50#

4.5 Đường dẫn trâu bò lên xuống ô tô, trụ buộc trâu bò, sân:

- Đường dẫn trâu, bò lên xuống xe với diện tích 15m2, được thiết kế đường dốc caomột bên 1m so với cao độ sân Bó vỉa 2 đầu giữ đất, mặt dốc đổ bê tông đá dăm 150# dày100

- Trụ buộc trâu, bò bê tông cốt thép 200# hình tròn, kích thước Φ20x800 Mặt nềntrong khu buộc trâu bò đổ bê tông 150# dày 100 thấp hơn so với cos sân 50mm, tạo độdốc i = 3% thu nước về rãnh thoát nước có nắp đậy Giữa hai hàng có đường đi lại rộng2m để người mua bán xem và định giá trâu bò

Khu vực buộc trâu bò có 11 hàng, chiều rộng mỗi hàng là 2,5m, với diện tích425m2 Ba phía có trụ giữa các trụ liên kết với nhau bằng ống thép mạ kẽm D60, nhằmngăn trâu bò không đứng trên đường đi lại Trâu bò đến chợ sẽ được buộc vào trụ hoặcống thép liên kết với các trụ, đuôi trâu bò nằm phía trên rãnh thoát nước tiểu Tại các chợtruyền thống trâu bò buộc tản mát khắp sân nên phân nước tiểu rải rác khắp mặt sân Vớicách thiết kế cột buộc trâu bò theo hàng tại chợ mới, trâu bò không thể phóng uế trên lối

đi lại, nước tiểu được thu vào rãnh, phân tập trung vào một phía, rất thuận lợi cho việcdọn phân và phun rửa chợ, giảm được công lao động, chi phí điện nước và không làm bẩnđường đi của người mua bán trâu bò Việc cột buộc trâu bò theo một hàng cũng thuận lợicho người mua quan sát được trâu bò từ nhiều phía

4.6 Sân Chợ và Bãi đỗ xe

Bãi đỗ xe cho các thương lái và người dân đi bằng phương tiện ô tô đến chợ có thể

để ở bãi đỗ xe trong sân chợ và đi bộ trực tiếp xem bò Với diện tích 198 m2, kích thước

11 x 18m Mặt sân với kết cấu đổ bê tông tại chỗ 200# dày 200mm, mỗi ô vuông 3m có 1khe co giãn

4.7.Đường giao thông nối với quốc lộ 34, đường dọc kè sông Gâm:

- Tuyến đường đấu nối với quốc lộ 34:

Từ quốc lộ 34 mở tuyến đường đấu nối với kích thước 10 x 145.6m, độ dốc 7%đến cổng chợ và từ cổng chợ thiết kế đường có độ dốc 0% (theo quy hoạch) được đổ bêtông tại chỗ 300# dày 200mm

- Tuyến đường nối với đường dọc kè sông Gâm:

Từ điểm cuối của kè sông Gâm tiếp giáp với vị trí dự kiến xây dựng chợ trâu bò

Mở 1 tuyến đường từ cổng phía Tây Bắc rộng 2x47m bê tông 200# dày 150mm, bên dướixếp kè rọ đá thép D = 40mm quy cách 1x1x2m để làm nền đường nối liền với đường dọc

bờ kè sông Gâm Đường này chỉ dành riêng cho người dân dắt trâu bò đi bộ vào chợ

- Tuyến đường cho người dân đi xuống suối: Do mở tuyến đường nối với kè sôngGâm nên người dân trong khu vực muốn xuống Suối sẽ không có đường vì vậy: Mở 1đường đất dọc theo đường nối với kè sông Gâm đến vị trí cọc A2, thiết kế bậc xuốngsông có kích thước 0,3x1,56m

4.8 Khu xử lý nước thải:

- Sử dụng bể kỵ khí với các vách ngăn, hướng nước lên trên và ngăn lọc kỵ khí để

xử lý nước thải

Nguyên tắc làm việc của bể tự hoại cải tiến BASTAF: Nước thải được đưa vào

ngăn đầu của bể, bể có vai trò ngăn lắng - lên men kỵ khí, đồng thời điều hòa lưu lượng

và nồng độ chất bẩn trong dòng nước thải Nhờ có vách ngăn hướng dòng ở những ngăntiếp theo, nước thải được chuyển động theo hướng từ dưới lên trên, tiếp xúc với các visinh vật kỵ khí trong lớp bùn hình thành ở đáy bể trong điều kiện động Các chất bẩn hữu

cơ được các vi sinh vật hấp thụ và chuyển hóa làm nguồn dinh dưỡng cho sự phát triểncủa chúng Cũng nhờ các vách ngăn này, công trình trở thành một dãy bể phản ứng kỵkhí được bố trí nối tiếp Cơ chế tạo dòng chảy hướng lên của bể tự hoại cải tiến bảo đảmhiệu xuất sử dụng thể tích tối đa, và sự tiếp xúc trực tiếp của dòng nước thải hướng lên vàlớp bùn đáy bể, nơi chứa quần thể các vi khuẩn kỵ khí cho phép nâng cao hiệu xuất xử lýnước thải Các ngăn lọc kỵ khí phía sau, với vật liệu lọc đá 1x2 cho phép nâng cao hiệuxuất xử lý của bể và tránh rửa trôi bùn cặn theo nước Theo nghiên cứu trong quá trìnhkhảo sát thời gian lưu nước với 3 giá trị 36h, 48h, 60h thì hiệu quả xử lý thấp nhất là 36hcòn đối với thời gian 48h và 60h thì hiệu xuất cao xấp xỉ nhau Ở đây trọn thời gian lưu

bể là 3 ngày

Hình 3 Sơ đồ hệ thống xử lý chất thải chợ trâu bò

Bể có thể tích khoảng 20m3 Với số lượng trâu bò khoảng 200 con/phiên chợ

- Tính toán công trình xử lý nước thải:

+ Lượng nước tiểu tối đa trên 1 ngày đêm/trâu/ bò là 9 lít.Ước tính lượng nướctiểu của bò sau 1 phiên chợ: 5 lít x 200 = 1000 = 1,0m3

+ Lượng nước rửa sân chợ sau 1 phiên chợ: Diện tích sân chợ là: 1065,37m2, 1m2sân chợ lấy trung bình khoảng 4 lít nước rửa

1065x4/1000=4.26(m3)

Vậy mỗi phiên chợ dùng khoảng 4.26m3 nước để rửa toàn bộ khu vực chợ bò + Lượng nước mưa chảy vào bể: Khoảng 3m3(trường hợp ngày chợ có mưa)

Nước thải

thoát nước chung

Nước rửa xung

Vì vậy có thể tính sơ bộ lượng nước thải dự kiến của một phiên chợ(5ngày) là 8,26

m3/phiên chợ Thể tích xây dựng bể xử lý toàn bộ là 20 m3, tính cho toàn bộ ngăn chứa,lắng, lọc, lớp bùn đáy bể, lớp váng bọt và toàn bộ tường ngăn cách

- Xây dựng hệ thống bể xử lý: Xây gạch đặc tường 220, tấm đan BTCT, bao gồm:

Ga lắng thu nước (có lưới chắn rác) – Bể Bastaf ba ngăn Các ngăn này được bố trí thành

1 hệ thống liên hoàn để xử lý chất thải từ quá trình rửa vệ sinh khu buộc trâu, bò

- Nước thải, nước rửa xung quanh vị trí buộc gia súc của trâu, bò được thu về cácrãnh thoát nước được bố trí tại các vị trí buộc trâu bò, sau đó được thu về các hố ga trướckhi chảy vào bể xử lý Vào các ngày không họp chợ và các ngày mưa to, lượng nước lớn.Nhân viên quản lý chợ sẽ đóng tấm chắn nước tại hố ga để nước mưa không chảy vào bể

xử lý mà chảy thẳng ra Suối Tránh tình trạng lượng nước vào bể xử lý quá nhiều, dẫnđến nước thải ra ngoài môi trường chưa kịp qua xử lý

5 Các hạng mục phụ trợ và hạ tầng kỹ thuật:

San nền: Diện tích 2920,27 m2 Toàn bộ khu đất hiện nay địa hình còn phức tạp,

để tạo được mặt bằng xây dựng các công trình và phù hợp với Quy hoạch chung thị trấnPác Miầu huyện Bảo Lâm Do đó:

+ Tiến hành san nền từ đường đấu nối với trục đường quốc lộ 34 (với cao độ thiết

kế 149.00) từ đây san xuống cao độ 146.00 với chiều dài 43m và độ dốc 7% Từ cao độ146.00 tiếp tục san với độ dốc 7% xuống đến cao độ 143.00

+Nền chợ trâu bò san nền với độ dốc 2% từ cao độ 143.00 xuống đến cao độ142.02 ở góc cuối chợ trâu bò gần chợ nông sản

Tổng khối lượng đất đắp 4325,54m3 Chênh lệch đào đắp là 2855,54m3 Đất đắpđược tính vận chuyển bằng xe Đất đắp được lấy tại vị trí sân vận động hiện nay cách chợkhoảng 1,5km

- Khối lượng bóc lớp hữu cơ vận chuyển đổ đi đến vị trí Kẹm đường đi Hà Giang,cách khoảng 2km

(xem Sơ đồ bản vẽ vị trí lấy đất đắp)

5.1 Thiết kế hệ thống kè rọ đá hộc.

Do khu đất dự kiến xây dựng chợ trâu bò thấp hơn so với mặt bằng chung của thịtrấn, gần bờ suối và nằm trong vùng đất lở, lũ quét Do đó cần tiến hành kè rọ đá dướichân bờ ta luy suối với kích thước rọ đá 1000x1000x2000mm Các rọ đá phải liên kết vớinhau bằng thép buộc, đá trong rọ phải xếp chặt, tránh tình trạng mùa nước lũ về gây sói

lở bờ

+ Ưu điểm: Độ bền cao, chắc chắn, chống nứt và độ cứng cao.

+ Nhược điểm: Do sườn tăng cường quay ra suối, diện tích đất chiếm dụng từ kè

bê tông ra kè rọ đá không đủ đảm bảo đặt sườn tăng cường theo kích thước thiết kế Chiphí cao, khó thi công

Phần kè chắn đất tạo mặt bằng xây dựng với chiều dài khoảng 110m, chiều cao kètrung bình khoảng 4,5m, được thiết kế móng kè và thân kè xây đá hộc VXM 100# Trênthân kè thiết kế rãnh tụ thủy và đặt ống thoát nước D110 bằng nhựa

5.2 Thiết kế cọc bê tông cốt thép gia cố nền đất:

Qua kết quả khoan khảo sát địa chất công trình với các mũi khoan có chiều sâukhoảng 9m, từ lớp đất mặt cho đến lớp đất ở độ sâu 8m phần lớn là đất sét phù sa, bùnsét Nền đất yếu do vậy trước khi thi công các hạng mục trên cần tiến hành gia cố để nềnđất được đảm bảo bằng cách gia cố cọc bê tông cốt thép 0,2x0,2x3m và 4m, mác 300#.Các cọc được bố trí thẳng hàng với nhau, tổng số lượng 263 cọc; trong đó 114 cọc bêtông cốt thép dài 3m/cọc, 24 cọc bê tông cốt thép dài 4m, 69 cọc dài 6m, 56 cọc 7m

Căn cứ theo báo cáo khoan thăm dò địa chất thấy dưới móng kè gồm 2 lớp đất yếulà:

+ Lớp I đất sét phù sa bồi lẫn cát màu vàng nâu đen trạng thái mềm dẻo.+ Lớp II lớp đất màu đen lẫn cát trạng thái mềm

- Hai lớp này là đất mềm yếu:

+ Lớp I có R0 = 0.877kg/cm²

+ Lớp II có R0 = 0.789kg/cm²

- Sau cùng là lớp đá vôi màu nâu xám trắng

Từ đáy móng kè đến lớp đá vôi theo từng cọc có các cao độ như sau:

- Tại cọc A1:

+ Cao độ đáy móng kè: 138.15+ Cao độ mặt lớp đá : 131.50+ Chênh: 6.65m

- Tại cọc A2:

+ Cao độ đáy móng kè: 137.03+ Cao độ mặt lớp đá : 130.52+ Chênh: 6.51 m

- Tại cọc A3:

+ Cao độ đáy móng kè: 136.58+ Cao độ mặt lớp đá : 130.52+ Chênh: 6.06 m

- Tại cọc 5:

+ Cao độ đáy móng kè: 136.58+ Cao độ mặt lớp đá : 131.10+ Chênh: 5.48 m

- Tại cọc 6:

+ Cao độ đáy móng kè: 136.11+ Cao độ mặt lớp đá : 132.00+ Chênh: 4.10 m

- Tại cọc 7:

+ Cao độ đáy móng kè: 135.67+ Cao độ mặt lớp đá : 133.70+ Chênh:1.97 m

- Tại cọc 10:

+ Cao độ đáy móng kè : 136.50+ Cao độ mặt lớp đá :133.70+ Chênh : 2.80 m

- Như vậy chiều dày lớp đất yếu từ đáy móng kè đến lớp đá bình quân là 4,5m

- Để đạt được yêu cầu tối thiểu của đáy móng R ≥ 1.10kg/cm² ta phải gia cố lớpđất mềm yếu bình quân dày 4,5m này

5.3 Cấp điện:

Điện lấy theo nguồn điện đã có của đô thị từ trục đường quốc lộ 34 Dẫn theođường dây Cu/xlpe/dsta/pvc 3x25+1x16mm2 với chiều dài 30m dẫn về tủ phân phối điềnkhiển chiếu sáng

+ Từ tủ phân phối điều khiển chiếu sáng dẫn ra các hạng mục công trình trong chợnhư: Nhà ban quản lý chợ, đèn cao áp và các tủ điện nhựa treo trên cột thép (phục vụ choviệc cắm máy bơm và bình hơi áp lực phun rửa chợ sau mỗi phiên chợ)

5.4 Cấp nước:

Nước cấp cho khu chợ trâu, bò được lấy theo đường ống cấp nước chung của đô thịđược đấu nối từ trục đường quốc lộ 34 Đấu nối vào theo ống nhựa hàn nhiệt D32 dẫnđến các trụ nước bố trí sẵn trong chợ và từ đó dẫn ra vòi để rửa bằng ống D20 phục vụcho việc phun rửa mặt sân sau mỗi phiên chợ

( Chi tiết xem bản vẽ tổng mặt bằng cấp thoát nước ở phụ lục 4.)

5.5 Thoát nước:

Nước mặt và nước mưa: Được thu về theo hệ thống rãnh thoát nước xung quanhhạng mục công trình rồi thoát thẳng ra suối

Ghi chú: Không xây dựng nhà cách ly trâu bò ốm vì trâu bò do người dân nuôi khi

đi bán chủ yếu là trâu bò khỏe mạnh Trong trường hợp có dịch bệnh tại địa phương cơ quan chống dịch sẽ lập các chốt ngăn chặn đưa gia súc ra khỏi vùng dịch, vì vậy không thể đưa trâu bò từ vùng có dịch đến chợ.

5.5 Thông gió và công trình chiếu sáng

Toàn bộ công trình đều được nghiên cứu thiết kế thông gió và chiếu sáng tự nhiênkết hợp với điều kiện không khí và ánh sáng điện, vì vậy tạo ánh sáng tự nhiên và thôngthoáng rất đảm bảo

6 Phương án vận hành khai thác

6.1 Chuyển sang chợ mới

Do chợ trâu bò xây dựng cạnh Chợ nông sản (hai chợ này họp cùng ngày) vị tríxây dựng hai chợ liền kề là phù hợp với tập quán và truyền thống của bà con vì vậy sẽkhông có khó khăn khi chuyển sang chợ mới Người dân khi đi chợ sẽ chỉ cần tập trungtại một điểm có thể vừa buôn bán trâu bò và mua nhu yếu phẩm cần thiết cho gia đình

Sau khi chợ mới được hoàn thành Ban quản lý chợ cần thông báo ngày sang chợmới, bố trí người trực ở hai đầu đường vào thị trấn để hướng dẫn chủ vật nuôi đưa trâu bòsang chợ mới, đồng thời hướng dẫn chủ vật nuôi đưa trâu bò vào cổng chính hoặc cổngphụ

Để chợ gia súc, trâu, bò thực sự hoạt động đem lại hiệu quả về cả lợi ích kinh tế,môi trường và xã hội, cần có sự tập trung chỉ đạo sát sao, quyết liệt từ chính quyền địaphương, trong việc xây dựng chợ Kiểm soát chặt chẽ lượng trâu bò mang đến trao đổibuôn bán, thực hiện tiêu độc khử trùng định kỳ

Trước khi thi công chợ cần có cam kết của UBND huyện Bảo lâm và UBND thị

trấn Pác Miầu về việc quản lý vận hành chợ.

6.2 Phương án vận hành chợ trâu, bò:

Ban quản lý chợ hiện nay trực thuộc UBND thị trấn, Ban quản lý chợ đang quản lý

cả Chợ nông sản và Chợ bán trâu bò Ban quản lý chợ chịu trách nhiệm trong vận hànhquản lý Chợ trâu bò

- Vào phiên chợ, bắt đầu từ 5h30 sáng, quản lý chợ sẽ mở cổng để người dân dắttrâu, bò vào chợ, ban quản lý chợ bố trí nhân viên hướng dẫn người dân buộc trâu bò vàotrụ hoặc ống thép liên kết các trụ, đảm bảo trâu bò đứng đúng vị trí quy định, không đểtrâu bò đứng trên đường đi lại

- Phí vào chợ: Hiện nay người đến bán trâu bò nộp mức phí chợ là 10.000đồng/con Tại cuộc họp tham vấn về thiết kế chợ giữa Ban quản lý dự án LIFSAP và lãnhđạo huyện, ban quản lý chợ đã đi đến thống nhất sẽ giữ nguyên mức phí khi chuyển sangchợ mới Kinh phí này sẽ được sử dụng để trả các khoản phí như vệ sinh chợ, thanh toántiền điện, nước, …một phần hạch toán và lương công nhân và phí bảo dưỡng , sửa chữacác thiết bị vận hành chợ.

- Người bán: Đưa trâu bò vào buộc tại các cột theo hướng dẫn của cán bộ quản lýchợ; không để trâu bò trên các đường, lối vào chợ

- Các thương lái và người mua trâu bò khi ngã giá thành công các thương lái sẽđánh dấu ký hiệu lên những con trâu, bò đã mua được theo kí hiệu riêng của từng người

- Trong quá trình mua bán, người bán và người mua sẽ thực hiện giao dịch giấy tờtại phòng giao dịch

- Ban quản lý chợ sẽ điều hành xe xuống chợ theo cổng chính để đảm bảo giaothông không bị ách tắc Những con trâu bò được chọn mua sẽ được dẫn ra đường dốc đểđưa lên xe vận chuyển đi tiêu thụ trong và ngoài tỉnh

- Hoạt động thú y tại chợ: Khi xe chở trâu bò của thương lái xuống chợ, Cán bộ Thú

y phun khử trùng tiêu độc xe Cán bộ thú y sẽ thực hiện kiểm dịch lâm sàng trâu bò đếnchợ, sau khi các thương lái thỏa thuận mua bò của dân và đưa hết lên xe, sẽ về phòng Thú

y làm các thủ tục giấy tờ liên quan đến kiểm dịch Cán bộ thú y làm thủ tục cấp giấy kiểmdịch vận chuyển cho thương lái ngay tại chợ

- Những con Trâu bò do người dân địa phương mua sẽ được dắt bộ về nhà

- Kết thúc phiên chợ, toàn bộ người dân và các thương lái đưa trâu, bò ra khỏi chợ,nhân viên quản lý chợ tiến hành vệ sinh toàn bộ khu chợ Rác thải sẽ do hợp tác xã môitrường vận chuyển đến bãi rác thải của thị trấn Phân được hót vào xe chở và đổ vào nhàchứa phân, sau đó tiến hành phun rửa và khử trùng toàn bộ khu vực chợ

- Những ngày không phải chợ phiên, Ban quản lý chợ sẽ đóng các cổng ra vào chợ

để bảo vệ tài sản và tránh người dân đưa gia súc vào Sau khi rửa chợ, cán bộ vệ sinh chợphải đóng cửa phai tại hố ga lại, phòng trừ những ngày không họp chợ mà thời tiết cómưa thì nước mưa thoát thẳng ra suối mà không vào bể xử lý, tránh tình trạng lượng nướcthải chưa kịp xử lý chảy ra ngoài tự nhiên

*/ Vai trò của các cấp chính quyền và cơ quan chuyên môn trong quản lý vận hành chợ:

- UBND huyện giao trách nhiệm cho Phòng kinh tế - hạ tầng kiểm tra công tác vậnhành chợ trâu bò theo đúng cam kết

- UBND thị trấn Pác Miầu chịu trách nhiệm quản lý tài sản, chỉ đạo Ban quản lýchợ vận hành chợ theo đúng cam kết với Ban quản lý dự án LIFSAP Xây dựng kế hoạchduy tu, bảo dưỡng các thiết bị, công trình trong chợ đảm bảo tính ổn định bễn vững

- Trạm chăn nuôi và thú y có trách nhiệm:

+ Thực hiện việc kiểm dịch và cấp giấy chứng nhận kiểm dịch theo đúng quy địnhcủa pháp lệnh thú y;

+ Báo cáo định kỳ và đột xuất về thực hiện kiểm dịch và cấp giấy chứng nhậnkiểm dịch theo hướng dẫn của Chi cục Thú y.

7 Mức đầu tư của Dự án

7.1 Tổng mức đầu tư

Bảng 6: Tổng hợp vốn đầu tư ST

III Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng GTV 802.074.000

VI TỔNG DỰ TOÁN: I+II+III+IV+V Gxd 9.025.146.000

Bằng chữ:Chín tỷ không trăm hai mươi triệu một trăm bốn mươi sáu nghìn đồng.

* Nguồn vốn đầu tư xây dựng: Nguồn vốn IDA kết hợp các nguồn vốn khác

- Tổ chức thực hiện:

- Chủ đầu tư: Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn, tỉnh Cao Bằng;

- Đơn vị quản lý và sử dụng: UBND huyện Bảo Lâm

- Hình thức quản lý: Chủ đầu tư trực tiếp điều hành dự án

- Thời gian thực hiện:

+ Khởi công xây dựng: Dự kiến Quý I Năm 2017

+ Hoàn thành: Dự kiến Quý IV Năm 2017

- Đơn vị lập khảo sát: Trung tâm kiến trúc quy hoạch Xây dựng Cao Bằng.

- Đơn vị lập BCKTKT: Trung tâm kiến trúc quy hoạch xây dựng Cao Bằng;

- Đơn vị thi công: Theo quy định hiện hành

III ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN,MÔI TRƯỜNG,XÃ HỘI KHU VỰC DỰ ÁN

1 Hiện trạng sử dụng đất

Toàn bộ khu đất xây dựng chợ nằm trong quy hoạch, hiện trạng thửa đất là đất trốngchỉ có một số bụi tre Đất thuộc UBND huyện quản lý, thuận lợi cho việc xây dựng chợ

- Về quy hoạch: Vị trí đất xây dựng phù hợp với quy hoạch Thị trấn Pác Miầu đã

được UBND tỉnh Cao Bằng phê duyệt năm 2016 Chợ tách biệt với khu dân cư; Có hệthống xử lý chất thải, không gây ô nhiễm môi trường xung quanh,

Theo quy hoạch được phê duyệt Chợ trâu bò mới sẽ nằm liền kề với Chợ nôngsản, vị trí xây dựng Chợ trâu bò mới là một hạng mục trong đồ án quy hoạch thị trấn PácMiầu được phê duyệt tại Quyết định số 486/QĐ-UBND ngày 21/4/2016 của UBND tỉnhCao Bằng về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Pác Miầu, huyệnBảo Lâm, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014-2025, tầm nhìn đến 2035, tỷ lệ 1/2000 Trong đóhạng mục Chợ nông sản, Chợ trâu bò nằm trong mục 8.1 Phân khu chức năng

2 Điều kiện tự nhiên - xã hội

2.1 Điều kiện tự nhiên

 Vị trí địa lý, địa hình và địa chất

Địa điểm: Thị trấn Pác Miầu, huyện Bảo Lâm - tỉnh Cao Bằng

Các phía tiếp giáp Phía Đông giáp: Dân cư; Phía Tây giáp: Suối; Phía Nam giáp: Đất trồng màu; Phía Bắc giáp: Chợ nông sản

- Về địa hình, địa chất công trình:

Địa hình: Khu đất hiện nay có diện tích khoảng 2.300 m2 địa hình rất phức tạp, tạiphía Tây của chợ (nằm cạnh bên lở của suối) vào mùa lũ nước chảy mạnh thường gây xói

lở đất, vì vậy cần xây dựng kè rọ đá chân taluy để chống sạt lở phần bờ suối

+ Địa chất: Toàn bộ khu đất dự kiến xây dựng công trình chợ trâu, bò là đất yếu, đất đắp, đất bồi dễ sạt lở Tính từ năm 2006 đến nay dòng suối cạnh khu đất đã bị nước lũxói vào khoảng 40m Vì vậy cần xếp kè rọ đá dọc bờ suối để đảm bảo không sạt lở trong quá trình sử dụng sau này

(Chi tiết xem báo cáo khoan địa chất)

+ Thủy văn: Do huyện Bảo Lâm hiện nay chưa có trạm thủy văn nên không có báocáo đánh giá chính xác về đỉnh lũ hàng năm Tham khảo số liệu thủy văn của huyện BảoLạc và thông qua tham khảo ý kiến của các hộ dân sống lâu năm trong huyện có thể đưa

ra trung bình đỉnh lũ tại thị trấn Pác Miầu là 143.37 (tương ứng với cốt ngập lụt hàngnăm của sông Gâm tại khu vực với cao độ) cốt ngập lụt cao điểm là 148.7 (được ghi nhậnvào năm 2009, sau 30 năm mới lặp lại) Hiện nay trên dòng sông Gâm có nhiều nhà máythủy điện như: Thủy điện Sông Gâm, Thủy điện Nho Quế 1,2,3 đã được xây dựng và đưavào khai thác nên lượng lũ hàng năm đã giảm, do vậy 5 năm trở lại đây mực nước đãđược các hồ thủy điện điều tiết Giai đoạn 2010- 2015 UBND tỉnh Cao Bằng đã thực hiệnnạo vét lòng sông để khơi thông dòng chảy Ngoài ra hiện nay trên dòng sông Gâm có

xây dựng và đưa vào khai thác có tác dụng điều tiết lượng nước của dòng sông Gâm gópphần giảm lượng lũ hàng năm Vì vậy cao độ ngập lụt hàng năm hiện nay chỉ còn 140.00.Như vậy chợ được xây dựng trên cốt nền trung bình 143 nằm trong phương án antoàn, không ngập lụt.

- Nhiệt độ trung bình mùa mưa 260C, mùa khô 190C

- Biên độ năm của nhiệt độ từ 13 – 14,50C

- Biên độ ngày của nhiệt độ từ 6- 80C

*/ Lượng mưa

Khu vực thị trấn Pác Miầu nằm trong vùng có lượng mưa khoảng 1.200 – 1.300 mm/năm, được xếp vào một trong những khu vực ít mưa ở nước ta Lượng mưa phân bố không đều theo thời gian và không gian, lượng mưa có sự chênh lệch lớn giữa mùa khô

và mùa mưa Về mùa mưa cường độ mưa lớn, lượng mưa chiếm tới 85% tổng lượng mưatrong năm

*/ Chế độ ẩm

Thị trấn Pác Miầu có đọ ẩm không khí khá cao, trung bình tháng biến thiên từ 70 –80%, chênh lệch độ ẩm lớn giữa mùa mưa và mùa khô Về mùa mưa do ảnh hưởng của gió mùa, mưa nhiều nên độ ẩm khá cao 85-90%, mùa đông độ ẩm thấp hơn từ 60 – 65%

*/ Tốc độ gió và hướng gió

Gió là yếu tố khí tượng cơ bản có ảnh hưởng đến sự lan truyền các chất ô nhiễm trong khí quyển và làm xáo trộn các chất ô nhiễm trong nước Tốc độ gió càng cao thì chất ô nhiễm trong không khí càng lan tỏa xa nguồn ô nhiễm và nồng độ chất ô nhiễm càng được pha loãng bởi không khí sạch Ngược lại khi tốc độ gió càng nhỏ hoặc không

có gió thì chất ô nhiễm sẽ bao chùm xuống mặt đất tại chân các nguồn thải làm cho nồng

độ chất gây ô nhiễm trong không khí xung quanh nguồn thải sẽ đạt giá trị lớn nhất.Tại khu vực nghiên cứu, trong năm có 2 mùa chính, mùa đông gió có hướng Bắc và Đông Bắc, mùa hè gió có hướng Nam và Đông Nam

- Tốc độ gió trung bình trong năm: 1,1 m/s

- Tốc độ gió lớn nhất: 29 m/s.

3 Đánh giá hiện trạng môi trường

3.1 Hiện trạng môi trường

Môi trường nền là môi trường khu vực trước khi thực hiện dự án và sẽ chịu tác độngcủa quá trình xây dựng và hoạt động của dự án sau này Để đánh giá hiện trạng môitrường khu vực thực hiện dự án Kết quả hiện trạng môi trường nền khu vực được đốichứng từ các chỉ tiêu quan trắc, phương pháp và vị trí quan trắc các điểm nhạy cảm gầnkhu vực triền khai dự án Kết quả được thể hiện trong bảng sau:

3.1.2 Kết quả quan trắc môi trường

a Môi trường không khí

Bảng 7 Kết quả đo và phân tích chất lượng môi trường không khí tại thị trấn

b Môi trường nước mặt

Bảng 8 Thông số chất lượng nước mặt tại Thị trấn Pác Miầu

c Môi trường ngước ngầm

Bảng 9 Thông số chất lượng nước ngầm tại Thị trấn Pác Miầu

Nhận xét

Kết quả phân tích trong Bảng 9 cho thấy các chỉ tiêu phân tích đều đạt quy chuẩncho phép so với giá trị cho phép theo QCVN 09-MT:2015/BTNMT Điều này cho thấy,chất lượng nước ngầm tại các vị trí trên chưa có dấu hiệu ô nhiễm Nồng độ các chất ônhiễm tương đối thấp so với quy chuẩn, điều này chứng tỏ môi trường nước ngầm có sứcchịu tải tương đối tốt

2 Ủy ban thị trấn Pác Miầu Cách khu vực dự án 80m

3 Khu tập thể Công An Cách khu vực dự án 150m

4 Trường Trung học cơ sở Cách khu vực dự án 500m

về phía Đông Nam Thấp

5 Trường Tiểu học cơ sở Cách khu vực dự án 600m

6 Ủy ban nhân dân huyện Cách khu vực dự án 800m

4 Điều kiện kinh tế xã hội khu vực dự án

4.1 Điều kiện kinh tế

Tốc độ tăng trưởng bình quân: 11,5%

+ Thu nhập bình quân đầu người: 5,7 triệu đồng

+ Thu ngân sách trên địa bàn: 5.736 tỷ đồng

+ Tỷ trọng NN-CN-TMDV: 95,16 % - 0,36 % - 4,48 %

(Số liệu thống kê cuối năm 2008)

Tính đến cuối năm 2008, toàn huyện còn 4.803 hộ nghèo chiếm tỷ lệ 51,23% so với tổng số hộ dân trên địa bàn huyện

Sau 1 năm thực hiện Nghị quyết 30a, đến 31/12/2009 toàn huyện chỉ còn 4.471 hộ nghèo (trên tổng số 9.782 hộ dân toàn huyện), chiếm tỷ lệ 45,71%

Trong năm 2009 thực hiện xóa 100% số nhà tạm trên địa bàn huyện với tổng số trên 1.414 nhà. 

Đề án Phát triển kinh tế xã hội nhằm giảm nghèo nhanh và bền vững của

huyện được UBND tỉnh ra Quyết định phê duyệt ngày 15/9/2009, Quyết định số

2113/QĐ-UBND với tổng nhu cầu vốn trong cả giai đoạn 2009-2020 là 7.441,003 tỷ đồng

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, trong năm 2009 Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn Nhà nước đã nhận hỗ trợ huyện Bảo Lâm thực hiện giảm nghèo nhanh và bền vững với cam kết hỗ trợ cho huyện số tiền 600 triệu đồng./

4.2 Điều kiện văn hoá - xã hội

Huyện Bảo Lâm là huyện miền núi nằm ở phía Tây nam của tỉnh Cao Bằng cáchtrung tâm của tỉnh 180km, có vị trí địa lý địa hình phức tạp, giao thông đi lại khó khăn;tổng diện tích đất tự nhiên 902 km² chủ yếu là núi đất xem kẽ với các núi đá vôi; huyện

có 14 đơn vị hành chính với dân số 57.668 người, có 9 dân tộc anh em cùng sinh sống,trong đó đa số là dân tộc thiểu số ít người trình độ dân trí thấp, điều kiện phát triển kinh

tế xã hội gặp nhiều khó khăn; hiện nay vẫn là huyện nghèo trong số 62 huyện nghèo nhất

cả nước

Trong những năm gần đây, được sự quan tâm của Chính phủ, các ngành các cấp,

sự chỉ đạo quyết liệt của chính quyền địa phương Kinh tế xã hội của huyện đã có nhiềuchuyển biến tích cực, một số tiềm năng lợi thế của địa phương từng bước được phát huyhiệu quả; giai đoạn 2016-2020 huyện đã xác định tập trung chỉ đạo phát triển ngành chănnuôi trở thành ngành mũi nhọn trong phát triển kinh tế của huyện trong đó chú trọng pháttriển chăn nuôi bò địa phương Theo số liệu thống kê 01/10/ 2015 tổng đàn trâu bò củahuyện là 45.488 con chiếm 20% tổng đàn trâu bò toàn tỉnh, tốc độ tăng trưởng đàn bò củaBảo Lâm trung bình 5%/năm (tốc độ tăng trưởng đàn bò của toàn tỉnh khoảng 3%/năm)

Huyện Bảo lâm là

kinh nghiệm chăn nuôi

và vỗ béo bò từ lâu đời,

chuồng nuôi bò của

người H’ Mông thường

bò Những người dắt bò đến sớm thường đưa xuống chợ, người đến sau không còn chỗ sẽcột buộc trên đường giao thông,cổng cơ quan, công trình công cộng; Chợ chỉ là bãi đấttrống, có nhiều chỗ đọng nước, chợ không có nơi để người đi chợ tránh mưa, nắng Nên khi nâng cấp chợ trâu bò có tác động tích cực tới các hộ DTTS, không làm thay đổi thói quen của bà con khi đến chợ mà còn tạo điều kiện thuận lơi cho bà con vì cóchỗ tránh mua tránh nắng, có chỗ buộc và sân bê tông cho trâu, bò Vì vậy khi xây dựng chợ trâu bò không làm ảnh hưởng, thay đổi thói quen đến nhóm DTTS đặc biệt là nhóm dân tộc H’Mông

4.3 Điều kiện hiện trạng và quy hoạch giao thông khu vực

Hiện nay trên địa bàn huyện Bảo Lâm có 3 chợ bán trâu bò gồm: Chợ trâu bò xãVĩnh Phong, Pác Miầu, Bản Luầy; trong đó chợ mua bán trâu bò tại thị trấn Pác Miầu là

1 trong 3 chợ có số lượng người mang trâu bò đến giao lưu buôn bán nhiều nhất Để đápứng nhu cầu giao thương buôn bán của bà con nhân dân trong huyện và các tỉnh lân cận,UBND huyện Bảo Lâm đã chỉ đạo UBND thị trấn Pác Miầu bố trí tạm thời Chợ trâu bòtại khu đất có diện tích 1.756 m2 nằm sát quốc lộ 34, bên bờ Sông Gâm để làm chợ tạm.Chợ được họp vào các ngày 5, 10, 15, 20, 25, 30 âm lịch hàng tháng, trùng với ngày họpchợ của Chợ Nông sản, chợ kinh doanh tạp hóa của huyện; mỗi phiên chợ có khoảng180-200 con trâu ḅ được giao dịch, trao đổi, buôn bán

- Quy hoạch bố trí đường giao thông:

- Tuyến đường đấu nối với quốc lộ 34: