2 Tiếp tục chỉ đạo thực hiện 3 đột phá chiến lược, trong đó tập trung: Huy động các nguồn lực để đầu tư các công trình hạ tầng trọng điểm của tỉnh, nhất là các dự án theo hình thức PPP;
Trang 1UBND TỈNH QUẢNG NINH
SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Quảng Ninh, ngày 30 tháng 6 năm 2015
KHUNG HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016
Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM VÀ ƯỚC THỰC HIỆN
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015
Bước vào năm 2015, tình hình kinh tế thế giới tiếp tục khó khăn, giá dầugiảm sâu, khủng bố diễn ra ở nhiều nước, dịch bệnh diễn biến phức tạp Trongnước, nền kinh tế có dấu hiệu phục hồi, nhưng còn nhiều khó khăn như: nguồnlực đầu tư phát triển còn hạn chế, tái cơ cấu kinh tế chậm, sức cạnh tranh thấp, nợxấu còn cao, tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại còn diễn biến phức tạp Trong tỉnh, kinh tế tăng trưởng khá nhưng chưa bền vững, các doanh nghiệp cònnhiều khó khăn; tăng trưởng xuất khẩu, tín dụng thấp; thị trường bất động sản phụchồi chậm; nhu cầu an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, cải thiện môi trường sống vàđầu tư phát triển ngày càng cao trong điều kiện nguồn lực hạn hẹp ảnh hưởngđến tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh
Kế thừa những kết quả đạt được của tỉnh năm 2014, bám sát Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03/01/2015 của Chính phủ và các Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐNDtỉnh1 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, UBND tỉnh đã giao chỉ tiêu kế hoạchnăm 2015 và chỉ đạo, điều hành quyết liệt 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm2,
1 Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 06/12/2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết số 170/NQ-HĐND ngày 12/12/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh về các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015.
2 (1) Triển khai các giải pháp để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII đã đề ra Hoàn thành các Quy hoạch các địa phương và một số Quy hoạch ngành, lĩnh vực quan trọng; đẩy nhanh tiến độ nâng cấp các
đô thị, Chương trình phát triển đô thị (2) Tiếp tục chỉ đạo thực hiện 3 đột phá chiến lược, trong đó tập trung: Huy động các
nguồn lực để đầu tư các công trình hạ tầng trọng điểm của tỉnh, nhất là các dự án theo hình thức PPP; đẩy nhanh tiến độ Đề án
chính quyền điện tử; ổn định hoạt động của các Trung tâm HCC, phấn đấu đưa 100% TTHC vào giải quyết tại các Trung tâm HCC; triển khai Kế hoạch nâng cao Chỉ số PAPI; đổi mới cơ chế, chính sách thu hút nhân tài, trước mắt tập trung thu hút cho Đại học Hạ Long; đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ, công chức tại nước ngoài; tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức thông qua thi tuyển (3) Triển khai thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2015-2016, gắn với triển khai thực hiện các chủ đề công tác của các năm trước và năm 2015, trong đó: tiếp tục hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; triển khai thực hiện
Đề án 25, gắn với công tác tổ chức chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các cấp; tập trung chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ; triển khai Kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); xây dựng thương hiệu
có trọng tâm, trọng điểm (4) Tiếp tục đổi mới phương thức, quản lý đầu tư, tái cơ cấu đầu tư theo hướng đa dạng hóa các hình thức đầu tư, nhất là hình thức đối tác công - tư (PPP); chủ động bám sát, tranh thủ sự ủng hộ, hỗ trợ của các cơ quan Trung ương về một số cơ chế chính sách đặc thù đối với tỉnh (5) Tập trung điều hành thu, chi ngân sách, triển khai Chỉ thị số 06/CT- TTg ngày 21/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ; kiểm tra, thanh tra việc sử dụng ngân sách của các cơ quan, đơn vị, kê khai thuế của các doanh nghiệp; cân đối, bố trí linh hoạt các nguồn vốn để bố trí cho dự án trọng điểm (6) Tăng cường quản lý nhà nước trên các lĩnh vực như quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, quản lý đô thị và chống biến đổi khí hậu, trong đó tập trung: công tác kiểm kê đất đai, xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai toàn tỉnh; xử lý các dự án Chủ đầu tư, chưa giao đất trên địa bàn; kiên quyết thu hồi các dự án có sử dụng đất vi phạm, chậm tiến độ (8) Tiếp tục chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh; đẩy nhanh tiến độ GPMB, thi công các công trình, đặc biệt là các dự án trọng điểm, quan trọng của tỉnh; tập trung thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, thu hồi dư nợ tạm ứng trong XDCB tồn đọng (9) Tiếp tục phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, gắn với xây dựng nông thôn mới, nhất là quy hoạch các vùng sản xuất tập trung; phát triển chuỗi cung cấp thực phẩm; tổ chức hội chợ OCOP; thu hút các doanh nghiệp đầu tư công nghệ cao vào lĩnh
Trang 2quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Nghị quyết và chủ đề công tác củanăm 20153.
Với tinh thần chủ động, nắm chắc tình hình và sự chỉ đạo kịp thời của Tỉnh ủy,
sự điều hành linh hoạt, sáng tạo, quyết liệt của UBND tỉnh, sự giám sát chặt chẽ củaHĐND tỉnh, sự cố gắng, nỗ lực của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp vàtoàn thể nhân dân, các nhiệm vụ, giải pháp đề ra đã được thực hiện có hiệu quả, tìnhhình kinh tế xã hội của tỉnh 6 tháng đầu năm đã đạt được kết quả rõ nét, toàn diệntrên các lĩnh vực, cụ thể:
I TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2015
1.2 Sản xuất công nghiệp tiếp tục phục hồi, đạt mức tăng trưởng khá.
Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) ước đạt 18.480 tỷ đồng, đạt51,1% kế hoạch và tăng 9,2% cùng kỳ Trong đó: công nghiệp nhà nước 11.786
tỷ đồng, tăng 5,2% cùng kỳ; công nghiệp ngoài nhà nước 2.978 tỷ đồng, tăng1,1% cùng kỳ; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 3.716 tỷ đồng, tăng 33,9%cùng kỳ Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 5,71% cùng kỳ, cácngành, lĩnh vực quan trọng đều có tốc độ tăng khá: công nghiệp khai khoáng tăng4,56%; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 4,89%; sản xuất, phân phối điện, khíđốt tăng 11,2%; cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải tăng 4,69%;than sạch 20,279 triệu tấn, tăng 4,6%; điện sản xuất 10.333 triệu Kwh, tăng 17,2%;
xi măng 1,394 triệu tấn, tăng 19,3%; sợi bông cotton 63.987 tấn, tăng 67,1%; bộ dâydẫn điện 690.000 bộ
Nhìn chung sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh tiếp tục đà phục hồi, côngnghiệp chế biến, chế tạo, sản xuất phân phối điện, nước tăng khá Tuy nhiên sản
vực nông nghiệp, nông thôn (10) Phát triển các lĩnh vực Văn hóa - Xã hội gắn với đảm bảo an sinh xã hội, trong đó tập trung: Chấn chỉnh môi trường kinh doanh du lịch, đổi mới mô hình khai thác dịch vụ trên vịnh Hạ long, triển khai Chương trình kích cầu du lịch nội địa Triển khai Quy hoạch thể phát triển hệ thống y tế tỉnh, Đề án Bảo đảm tài chính cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS; tăng cường phòng chống dịch bệnh; đảm bảo an toàn thực phẩm Phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu trường chuẩn quốc gia , kiện toàn bộ máy, cơ sở vật chất cho Trường Đại học Hạ Long Thực hiện chuyển dịch cơ cấu lao động, giải quyết việc làm, giảm nghèo; xây dựng, sửa đổi, bổ sung chính sách về an sinh xã hội, việc làm; hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước cho đồng bào dân tộc thiểu số (10) Tăng cường đảm bảo quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội, chủ động phòng chống thiên tai, đẩy mạnh công tác đối ngoại, tăng cường công tác đối ngoại, công tác thông tin tuyên truyền, tạo sự đồng thuận xã hội, gắn với phục vụ tổ chức Đại hội Đảng các cấp.
3 Chủ đề công tác năm 2015 “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, xây dựng thương hiệu, tiếp tục hoàn thiện thể chế và nâng cao
năng lực cạnh tranh”
4 Tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng so với cùng kỳ: Năm 2012 tăng 7,1%, Năm 2013 tăng 6,5%, Năm 2014 tăng 6,9%.
5 Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) 6 tháng năm 2015: Cả nước 6,11%; Hải Phòng 9,1%; Hà Nội 7,8%; Bắc Ninh tăng 4,3%; Hải Dương tăng 7,8%; Vĩnh Phúc 7,3%; Hưng Yên tăng 7,6%.
Trang 3xuất ngành than còn nhiều khó khăn do biến động thị trường và cơ chế xuất khẩulàm ảnh hưởng lớn đến tốc độ tăng trưởng toàn ngành.
1.3 Sản xuất Nông - Lâm - Ngư nghiệp duy trì, phát triển ổn định
Mặc dù thời tiết nắng nóng kéo dài, dịch bệnh, nhưng sản xuất nông, lâm,thuỷ sản vẫn duy trì, phát triển ổn định; tính chung giá trị tăng thêm (giá so sánh1994) ước đạt 438,5 tỷ đồng, tăng 2,3% cùng kỳ
Trồng trọt: Kết thúc vụ Đông Xuân năm 2014 - 2015 toàn tỉnh gieo trồngđược 36.728,8 ha đạt 100,3% kế hoạch và tương đương cùng kỳ, trong đó cây lúa17.044,9 ha, đạt 100% kế hoạch, bằng 99,2% cùng kỳ6 Hiện tại các trà lúa đangthời kỳ thu hoạch, sản lượng lương thực ước đạt 109 nghìn tấn, bằng 98,7% cùng
kỳ, năng suất lúa ước đạt 53,8 tạ/ha Các loại cây công nghiệp, ăn quả vẫn duy trì
diện tích, sản lượng, năng suất cao Chăn nuôi trên địa bàn tỉnh ổn định, các
doanh nghiệp, trang trại chăn nuôi duy trì quy mô đàn và mở rộng sản xuất7, tổngsản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt 44.957,6 tấn (tăng 6,3% so CK); tiếp tục chuyểndịch theo hướng trang trại, gia trại (tăng 22 trang trại so với năm 2014)8 Chươngtrình "Chung tay vì cộng đồng - Bò giống giúp người nghèo biên giới” đã tổ chứctrao tặng 919 con bò giống cho người nghèo biên giới tại huyện Bình Liêu, Hải Hà
và thành phố Móng Cái Lâm nghiệp: Diện tích trồng mới 10.720 ha rừng tậptrung đạt 81,5% kế hoạch, tăng 3,6% cùng kỳ; trồng trên 330 nghìn cây phân táncác loại; tỷ lệ che phủ rừng ước đạt 53,6%; đã gieo tạo hơn 35 triệu cây giống, đủcây giống trồng rừng vụ xuân năm 2015 Công tác quản lý, bảo vệ rừng được tổchức thực hiện có hiệu, không để xảy ra cháy rừng, đảm bảo các quy định củapháp luật
Thuỷ lợi: Tính đến 31/5/2015 lượng nước trữ ở 23 hồ đập là 112,21 triệu m3,giảm 12,028 triệu m3 so với cùng kỳ, hiện tại nguồn nước đảm bảo phục vụ cho sảnxuất nông nghiệp và sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn tỉnh Tỷ lệ số dân nôngthôn được dùng nước hợp vệ sinh ước đạt 94,5%, tăng 0,59% so với năm 2014
Thuỷ sản: Tổng sản lượng ước đạt 49.421 tấn, đạt 50,9% so với KH, tăng
13,5% cùng kỳ9 Công tác quản lý tàu thuyền đánh cá được tăng cường, chínhsách khuyến khích, hỗ trợ ngư dân vươn khơi, bám biển đã phát huy tác dụng, độitàu xa bờ đã tăng 36 chiếc so với năm 201410 Công tác kiểm tra, giám sát, kiểmdịch thủy sản được duy trì thường xuyên Tuy nhiên tháng 5/2015 xuất hiện dịchbệnh trên tôm nuôi tại thành phố Móng Cái và một số diện tích nhỏ tại các địaphương Đầm Hà, Tiên Yên, Cẩm Phả, Uông Bí; UBND tỉnh đã công bố dịch vàchỉ đạo tích cực dập dịch, phòng dịch để tránh lây lan sang diện rộng, hỗ trợ các
hộ dân phục hồi sản xuất
6 Do diện tích lúa giảm, chuyển đổi cây trồng khác; thời tiết ít mưa đã ảnh hưởng đến năng suất, sản lượng
7 Số lượng gia súc, gia cầm: Đàn trâu 45.760 con, giảm 0,67% CK; Đàn bò 19.708 con, tăng 9,9% CK; Đàn lợn 390.549
con, tăng 11% CK Tổng sản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt 44.957,6 tấn (tăng 6,3% so CK)
8 Toàn tỉnh hiện có 394 trang trại (tăng 22 trang trại so với năm 2014), trong đó: Trồng trọt 15; chăn nuôi 177; lâm nghiệp 08; thủy sản 110; tổng hợp 84 Tổng số trang trại được cấp giấy chứng nhận là 313 trang trại; tăng 22 trang trại so với năm 2014.
9 Trong đó: Khai thác 29.562 tấn, tăng 7,1% cùng kỳ; nuôi trồng 19.859 tấn, tăng 24,5% cùng kỳ.
10 Toàn tỉnh hiện có 8.276 tàu cá (Đội tàu hoạt động ven bờ là 6.092 chiếc, vùng lộng 1.871 chiếc, xa bờ 313 chiếc), giảm 510 tàu so với năm 2014, trong đó: Tàu có công suất 90CV trở lên tăng 36 chiếc; tàu có công suất dưới 20 CV giảm 546 chiếc
Trang 41.4 Khu vực dịch vụ có mức tăng trưởng cao
- Tình hình cung cầu hàng hóa trên địa bàn tỉnh được đảm bảo, giá cả cơ bản
ổn định Chỉ số giá tiêu dùng bình quân 6 tháng tăng 1,46% cùng kỳ11 Tổng mứcbán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ ước đạt 25.900 tỷ đồng, đạt 48,1% kếhoạch, tăng 13,3% cùng kỳ, cao hơn cùng kỳ năm trước (tăng 11,9%), cho thấytín hiệu tốt về phục hồi sức mua và tổng cầu
- Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 909 triệu USD, đạt 44,7% kế
hoạch và bằng 98,1% cùng kỳ Trong đó: khu vực kinh tế nhà nước đạt 266 triệuUSD, bằng 66,9% cùng kỳ; khu vực kinh tế tư nhân đạt 243 triệu USD, tăng39,3% cùng kỳ; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 399 triệu USD, tăng20,6% cùng kỳ Mặc dù kim ngạch xuất khẩu khu vực tư nhân và khu vực vốnđầu tư nước ngoài vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng cao, nhưng do chủ trương củaChính phủ tạm dừng xuất than cám nên xuất khẩu than giảm mạnh (giảm 68%)
đã ảnh hưởng lớn đến kim ngạch xuất khẩu của toàn tỉnh
- Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 850 triệu USD, tăng 8,2% cùng kỳ Hoạt
động TNTX, CK, trị giá hàng qua kho ngoại quan ước đạt 1.450 triệu USD, tăng
4,24% cùng kỳ, trị giá hàng hoá XNK cấp C/O tại Quảng Ninh ước đạt 160 triệuUSD, tăng trên 10% cùng kỳ
- Các hoạt động lễ hội, du lịch diễn ra sôi động; nhiều hoạt động quảng bá,xúc tiến du lịch, kích cầu du lịch nội địa đã được tổ chức ở các địa phương Nhiều
dự án đầu tư về du lịch của các nhà đầu tư lớn được triển khai nhanh, tạo sức hấpdẫn mạnh mẽ cho du lịch của tỉnh12 Tổng số khách du lịch đến Quảng Ninh ướcđạt 5,276 triệu lượt, tăng 11% cùng kỳ, trong đó khách quốc tế đạt 1,290 triệulượt, tăng 2% cùng kỳ Tổng doanh thu du lịch ước đạt 3.288 tỷ đồng, tăng 23%
cùng kỳ
- Tổng nguồn vốn hoạt động của các ngân hàng trên địa bàn đến 30/6/2015 dự
kiến đạt 79.109 tỷ đồng, tăng 9,2% so với 31/12/2014 Doanh số cho vay 6 thángước đạt 62.960 tỷ, doanh số thu nợ ước đạt 58.082 tỷ đồng Tổng dư nợ tín dụng 6tháng dự kiến đạt 71.700 tỷ đồng, tăng 7,3% so với 31/12/2014, trong đó cho vaysản xuất kinh doanh đạt 59.000 tỷ đồng, tăng 7,5% so 31/12/2014, chiếm 82,3%tổng dư nợ, cho thấy hoạt động sản xuất kinh doanh đã có dấu hiệu phục hồi tốt
Dự kiến đến 30/6/2015, nợ xấu là 1.850 tỷ đồng, chiếm 2,58% tổng dư nợ
- Hoạt động vận tải duy trì tăng trưởng khá Vận chuyển hàng hoá ước đạt19,616 triệu tấn, tăng 12,2% cùng kỳ; vận tải hành khách ước đạt 25,78 triệu lượthành khách, tăng 11,2% cùng kỳ; tổng doanh thu vận tải ước đạt 4.327 tỷ đồng,tăng 11,8% cùng kỳ
- Dịch vụ bưu chính viễn thông phát triển ổn định; công tác quản lý báo chí,xuất bản được duy trì và thực hiện tốt Trong 6 tháng đầu năm, số thuê bao điệnthoại phát triển ước đạt 786.552 thuê bao (tăng 207% cùng kỳ), đạt tỷ lệ 170 thuê
11 Có 02 nhóm hàng có chỉ số giá giảm là Nhóm hàng nhà ở, điện, nước và VLXD giảm 1,02%; Giao thông giảm 9,26%, còn lại hầu hết các nhóm hàng đều tăng nhẹ bao gồm: Nhóm hàng ăn và dịch vụ tăng 2,57%; Nhóm Đồ uống, thuốc lá tăng 3%; Mũ nón, giày, dép tăng 6,06%; thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 0,83%; thuốc và dịch vụ y tế tăng 0,25%; bưu chính viễn thông tăng 3,54%; văn hóa, Giải trí, du lịch tăng 1,19%
12 Như các dự án: Khu vui chơi giải trí Marina; Công viên Đại dương; khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp tại đảo Rều của tập đoàn Vingroup
Trang 5bao/100 dân Số thuê bao Internet phát triển ước đạt 29.883 thuê bao, đạt tỉ lệ11,8 thuê bao/100 dân (tăng 270% cùng kỳ) Ứng dụng CNTT trong cơ quan nhànước tiếp tục được đẩy mạnh, hệ thống thông tin của tỉnh được quản lý, vận hànhhiệu quả, đã triển khai phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu và văn bản tại các cơquan hành chính.
1.5 Hoạt động đầu tư, phát triển doanh nghiệp
- Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện rõ nét, hoạt động xúc
tiến, thu hút đầu tư đổi mới theo hướng chuyên nghiệp, thiết thực, hiệu quả, niềm
tin của các nhà đầu tư được củng cố, nhiều dự án lớn động lực của tỉnh, của cácnhà đầu tư chiến lược được tập trung đẩy nhanh tiến độ để sớm đưa vào khaithác, phát huy hiệu quả đầu tư Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnhtiếp tục duy trì trong nhóm 5 tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước và đứng thứ nhấttrong Vùng Đồng bằng Sông Hồng 6 tháng đầu năm đã cấp mới, điều chỉnh Giấychứng nhận đầu tư cho 65 dự án, với tổng mức đầu tư 28.031 tỷ đồng, tươngđương 1.334 triệu USD, tăng gấp 2,1 lần so với cùng kỳ13 (28.031/13.285 tỷđồng) Nhiều dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) với tổng vốn đầu
tư lớn đã được cấp phép và nhanh chóng triển khai, như các dự án: Cầu BạchĐằng và nút giao cuối tuyến (7.388 tỷ đồng), Cảng hàng không Quảng Ninh(6.759 tỷ đồng), Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và Cải tạo nâng cấp QL18đoạn Hạ Long - Mông Dương (10.062 tỷ đồng), Trụ sở liên cơ quan số 3, số 4(809,5 tỷ đồng) Tuy nhiên vốn FDI có dấu hiệu chững lại, cần có giải pháp thúcđẩy trong thời gian tới
- Đầu tư xã hội: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn ước đạt 18.823 tỷ
đồng, tăng 10,3% cùng kỳ Trong đó: Vốn Nhà nước ước đạt 9.784,8 tỷ đồng, tăng7,5% cùng kỳ; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 2.405 tỷ đồng, tăng 7,8 % cùngkỳ; đặc biệt vốn ngoài nhà nước 6.633 tỷ đồng, tăng 15,8 % cùng kỳ, tập trungvào các dự án đang triển khai của các nhà đầu tư lớn14
- Đầu tư từ ngân sách: Kế hoạch vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách
nhà nước đầu năm là 7.209,455 tỷ đồng15 Sau khi bổ sung vốn, đến nay vốn đầu tưphát triển nguồn ngân sách là 7.532 tỷ đồng, là mức cao nhất từ trước đến nay16.Khối lượng thực hiện 6 tháng ước đạt 2.123 tỷ đồng, bằng 28,23% kế hoạch, giảingân đến 15/6/2015 đạt 2.076 tỷ đồng, đạt 27,6% kế hoạch
Tỉnh đã triển khai có hiệu quả nhiều giải pháp nhằm thực hiện mục tiêu tái cơcấu đầu tư công, trong đó: huy động, điều hành linh hoạt các nguồn lực để ưu tiênvốn ngân sách cho các công trình trọng điểm của tỉnh17 và tập trung cho công tác
13 Trong đó cấp mới Giấy chứng nhận đầu tư cho 32 dự án trong nước với tổng vốn đăng ký đầu tư là 24.272,76 tỷ đồng; 02
dự án nước ngoài với vốn đăng ký đầu tư là 8,3 triệu USD; điều chỉnh cấp giấy CNĐT 17 dự án trong nước với số vốn tăng 3.096 tỷ đồng và 14 dự án ngoài nước với vốn tăng thêm 23,05 triệu USD So với cùng kỳ: Vốn trong nước tăng gấp 3,5 lần (27.368 tỷ đồng/7.620 tỷ đồng); vốn FDI bằng 11% (31,35 triệu USD/283,26 triệu USD).
14 Công viên Đại dương (7779 tỷ đồng); Khu nghỉ dưỡng khách sạn cao cấp tại đảo Rều của Tập đoàn Vingroup; Khu hỗn hợp Chung cư, văn phòng, trung tâm thương mại và nhà ở kết hợp phố mua sắm tại phường Bạch Đằng (1.318 tỷ đồng); Bệnh viện Đa khoa Quốc tế Vinmec Hạ Long (661 tỷ đồng); Chuẩn bị khởi công Dự án Nhà thi đấu đa năng 5000 chỗ do Tập đoàn Vingroup làm chủ đầu tư với tổng vốn hơn 1.000 tỷ đồng (Dự kiến tháng 9/2015)
15 Trong đó: Trung ương phân bổ 971,8 tỷ đồng; tỉnh phân bổ 4.652,939 tỷ đồng; các địa phương phân bổ 1.584,716 tỷ
16 Kế hoạch vốn năm 2012: 3.866 tỷ đồng; năm 2013: 4.132 tỷ đồng, năm 2014: 4.155 tỷ đồng
17 Như các dự án: Đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng, Cầu Bạch Đằng và nút giao cuối tuyến, Đường dẫn Cầu Bắc Luân II, Đường vào KCN - cảng biển Hải Hà, Đường nối từ KCN Việt Hưng với Quốc lộ 279, Cung Quy hoạch, Hội chợ và Triển lãm, Đưa điện lưới quốc gia ra xã đảo Cái Chiên (Hải Hà),
Trang 6giải phóng mặt bằng để thúc đẩy các dự án vốn ngoài ngân sách18; hạn chế khởicông các dự án mới, ưu tiên vốn thanh toán nợ xây dựng cơ bản; đẩy mạnh hìnhthức đầu tư đối tác công - tư (PPP), theo đó tỉnh đã công bố danh mục 55 dự ánđầu tư theo hình thức PPP, trong đó đã có 23 dự án đang được tích cực triểnkhai19.
- Phát triển doanh nghiệp:Trong 6 tháng đầu năm, ước có 442 doanhnghiệp đăng ký thành lập mới (tăng 40,31% cùng kỳ), với tổng số vốn đăng ký6.179 tỷ đồng (tăng 187,79% cùng kỳ) Số doanh nghiệp trước gặp khó khăn,ngừng hoạt động đã hoạt động trở lại là 165 doanh nghiệp, tăng 1,7% cùng kỳ.Tăng thêm gần 300 doanh nghiệp có phát sinh thuế Thông qua các giải pháp cụthể, thiết thực trong hoạt động hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh,niềm tin của các doanh nghiệp đối với môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnhđược củng cố, tăng cường, yên tâm mở rộng sản xuất kinh doanh và đầu tư nhiều
dự án mới
1.6 Thu chi ngân sách nhà nước
- Thu ngân sách tăng khá, đặc biệt là thu nội địa đạt kết quả tích cực, chiếm 56% trong tổng thu ngân sách: Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn dự
kiến đạt 17.940 tỷ đồng, đạt 49% dự toán, tăng 4% cùng kỳ Trong đó: Thu xuấtnhập khẩu (phần Trung ương) đạt 7.890 tỷ đồng, bằng 40% dự toán và bằng 83%cùng kỳ; thu nội địa (phần cân đối ngân sách) ước đạt 10.050 tỷ đồng, đạt 60%
dự toán và tăng 29% cùng kỳ20
Ban Chỉ đạo thu, chi ngân sách các cấp hoạt động tích cực, hiệu quả, cónhiều giải pháp hữu hiệu, cách làm sáng tạo, cộng với sản xuất kinh doanh khởisắc nên thu nội địa tăng cao nhất từ trước tới nay21, nhưng thu thuế xuất nhậpkhẩu giảm 27% cùng kỳ, dự kiến thu thuế xuất nhập khẩu cả năm không đạt kếhoạch đề ra (hụt thu khoảng 5.500 tỷ so với kế hoạch)22, ảnh hưởng lớn tới khảnăng thực hiện chỉ tiêu thu ngân sách trên địa bàn
- Chi ngân sách được quản lý chặt chẽ, điều hành linh hoạt theo hướng tiếtkiệm triệt để chi thường xuyên để tập trung vốn đầu tư phát triển Tổng chi ngânsách địa phương ước đạt 6.276 tỷ đồng, đạt 43% dự toán, bằng 121% cùng kỳ.Trong đó chi đầu tư phát triển 2.350 tỷ đồng, đạt 37% dự toán, bằng 157% cùngkỳ; chi thường xuyên 3.232 tỷ đồng, đạt 41% dự toán, bằng 100% cùng kỳ
18 Như: Cổng tỉnh và điểm dừng chân tỉnh Quảng Ninh, Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và cải tạo, nâng cấp quốc lộ
18 đoạn Hạ Long - Mông Dương; Cải tạo, nâng cấp quốc lộ đoạn Uông Bí - Phả Lại; Cảng hàng không Quảng Ninh
19 Trụ sở liên cơ quan số 3, số 4, công trình Cổng tỉnh và điểm dừng chân tỉnh Quảng Ninh; Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương; Cải tạo, nâng cấp quốc lộ đoạn Uông Bí – Phả Lại; Cảng hàng không Quảng Ninh
20 Kết quả ước thực hiện một số khoản thu chủ yếu, chiếm tỷ trọng lớn đều đạt tiến độ so với dự toán được giao: DNNN trung ương và địa phương: 4.325 tỷ, đạt 48% dự toán, tăng 3% cùng kỳ; thuế ngoài quốc doanh thực hiện 809 tỷ, đạt 52% dự toán, tăng 11% cùng kỳ; thu phí và lệ phí 745 tỷ đạt 59% dự toán, tăng 21% cùng kỳ, thu tiền sử dụng đất thực hiện 504 tỷ, đạt 57% dự toán tăng 36% cùng kỳ, thuế Thu nhập cá nhân thực hiện 232 tỷ đạt 65% dự toán, tăng 15% cùng kỳ Một số loại phí theo quy định của tỉnh: Phí tham quan danh lam thắng cảnh: 236 tỷ, Phí Bến bãi (phí container hàng TNTX): 127 tỷ.
21 Cùng kỳ các năm: Năm 2012 giảm 9%; Năm 2013 giảm 4%; Năm 2014 tăng 12%.
22 Nguyên nhân chủ quan là do đầu năm Bộ Tài chính giao số kế hoạch thu quá cao so với thực tiễn khả năng thực hiện của tỉnh ; nguyên nhân khách quan là do thuế suất ưu đãi đặc biệt một số mặt hàng xăng dầu nhập khẩu từ Asean giảm từ 14-15% xuống còn 0-5%, giá xăng dầu liên tục giảm nên thu từ xăng dầu nhập khẩu giảm 20% cùng kỳ; thu từ than xuất khẩu giảm 74% ô tô nhập khẩu tăng 213%, nguyên liệu dầu thực vật tăng 58%, nhưng vẫn không bù đắp được số giảm thu lớn từ mặt hàng xăng dầu và than.
Trang 71.7 Chương trình Xây dựng nông thôn mới
Tiếp tục đạt kết quả tích cực, tạo động lực, niềm tin, sự quan tâm của toàndân chung sức trong xây dựng nông thôn mới Kết nối thành công giữa đơn vị sảnxuất, cung cấp sản phẩm nông nghiệp với người tiêu dùng thông qua tổ chứcthành công Hội chợ OCOP 2015 với 76 doanh nghiệp, hợp tác xã trong tỉnh và
120 sản phẩm được trưng bày, giới thiệu và bán với số lượng lớn (khoảng 5,3 tỷđồng), đồng thời tổ chức Tọa đàm giải pháp thúc đẩy Chương trình OCOP Qua
đó tiếp tục khẳng định Chương trình OCOP là đúng hướng, thiết thực đối với cácdoanh nghiệp và tạo niềm tin của người tiêu dùng đối với hàng hóa có chất lượngđược sản xuất, nuôi trồng trên địa bàn tỉnh
Đến nay toàn tỉnh có 66 xã cơ bản đạt tiêu chí xã nông thôn mới, bình quân
số tiêu chí đạt trên một xã của tỉnh cao hơn so với mức bình quân chung cả nước(đạt 14,8 tiêu chí so với với mức bình quân chung cả nước là 10 tiêu chí); 18/19tiêu chí có mức độ đạt chuẩn cao hơn so với mức bình quân chung toàn quốc; có
số xã đạt chuẩn nông thôn mới cao hơn so với mức bình quân cả nước (đạt 14,8%
số xã so với 8,8% số xã của cả nước) và không có xã đạt dưới 5 tiêu chí23 Toàntỉnh đã có 04 huyện, thị xã, thành phố cơ bản đạt tiêu chí nông thôn mới (ĐôngTriều, Uông Bí, Cô Tô, Cẩm Phả), trong đó: Thị xã Đông Triều là địa phươngđầu tiên của khu vực phía Bắc được Thủ tướng Chính phủ công nhận huyện đạtchuẩn nông thôn mới
2 Về công tác đảm bảo an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, chăm sóc sức khỏe nhân dân, văn hóa, giáo dục đào tạo
23 Mức độ đạt chuẩn từng tiêu chí của Quảng Ninh cao hơn so với bình quân chung toàn quốc như: về Quy hoạch cao hơn 2,6%; về giao thông 34,96%, về thủy lợi 31,82%, về điện 14,07%, về trường học 36,26%, về cơ sở vật chất văn hóa 26,45%,
về chợ nông thôn 31,52%, về bưu điện 6,89%, về nhà ở dân cư 10,37%, về thu nhập 31,05%, về hộ nghèo 40,69%, về tỷ lệ lao động có việc làm 20,64%, về hình thức tổ chức sản xuất 14,97%, về giáo dục 18%, về y tế 23,26%, về văn hóa 4,37%, về Môi trường 37,35%, về an ninh trật tự xã hội 6,19% Tỉnh Quảng Ninh có 17/115 xã đạt chuẩn nông thôn mới (đạt 14,8%); Cả nước
có 785/ 8815 xã đạt chuẩn nông thôn mới (đạt 8,8%), có 945 xã dưới 5 tiêu chí.
Trang 82.1 Về lao động, việc làm, bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo:
Công tác đảm bảo an sinh xã hội được đặc biệt quan tâm; mặc dù kinh tế trongnhững tháng đầu năm vẫn gặp nhiều khó khăn, song Tỉnh đã chi cho đảm bảo ansinh xã hội ước đạt 373,4 tỷ đồng, tăng 13% cùng kỳ, cho 832.876 đối tượngđược hưởng các chính sách an sinh xã hội, chi hỗ trợ về dạy nghề, hỗ trợ kinh phítuyển dụng, đào tạo lao động qua đó, giảm bớt khó khăn cho người dân và thúcđẩy phát triển sản xuất; chi các hoạt động thăm hỏi, tặng quà cho các đối tượngnhân dịp Tết Nguyên đán Ất Mùi năm 2015 với tổng số tiền trên 68,7 tỷ đồng Cáchoạt động đào tạo nghề, chăm sóc người có công24, giảm nghèo và bảo trợ xã hội;công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em25 được quan tâm triển khai thực hiện Tiếp tụcthực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp, hỗ trợ đào tạo nghề, tìm việc làm chongười lao động Giải quyết việc làm mới cho khoảng 12.000 lao động, đạt 46,1%
kế hoạch
2.2 Về chăm sóc sức khỏe nhân dân: Hoạt động bảo vệ, chăm sóc sức
khỏe nhân dân đạt được nhiều kết quả quan trọng Các giải pháp giảm quá tảibệnh viện được tích cực triển khai đồng bộ26; quy trình khám chữa bệnh đã đượccải tiến Số giường bệnh trên 1 vạn dân ước đạt 42,3 giường; giảm tỷ lệ trẻ emsuy dinh dưỡng dưới 5 tuổi xuống 14,6% Công tác phòng, chống dịch bệnh đượctriển khai có hiệu quả, không để bùng phát dịch27 Công tác tiêm chủng được thựchiện đúng quy trình và đảm bảo an toàn tiêm chủng Vệ sinh an toàn thực phẩmđược quan tâm thực hiện hiệu quả, nhất là trong dịp Tết và lễ hội lớn của Tỉnh28.Công tác tuyên truyền dân số kế hoạch hóa gia đình được triển khai có hiệu quả
2.3 Về giáo dục - đào tạo: Chất lượng giáo dục tiếp tục chuyển biến tích
cực29 Cơ sở vật chất cho giáo dục - đào tạo tiếp tục được tăng cường, tính đếntháng 6/2015, toàn tỉnh có 423/640 trường chuẩn quốc gia ở các cấp học (đạt66%), đang tiếp tục phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu trường chuẩn quốc gia theoNghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII Đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm
24 Trong 6 tháng đầu năm, đã tiếp nhận 900 lượt hồ sơ đề nghị giải quyết chất độc hoá học; Số hồ sơ đủ điều kiện giới thiệu sang Hội đồng Giám định y khoa tỉnh: 724; số hồ sơ đang xác minh, bổ sung giấy tờ: 20 hồ sơ; Số hồ sơ chưa đủ điều kiện:
156 Đã ban hành 144 quyết định công nhận và giải quyết chế độ cho người hoạt động kháng chiến bị nhiễm CĐHH Hiện nay toàn tỉnh có 5472 người hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ được xem xét, giải quyết chế độ bị nhiễm CĐHH Tiếp nhận
73 hồ sơ đề nghị phong tặng, truy tặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, trong đó đã chuyển Sở Nội vụ 62 hồ sơ Kết quả đến nay đã có 34 hồ sơ được Chủ tịch Nước quyết định phong tặng, truy tặng (phong tặng: 2, truy tặng: 32); hồ sơ đang thẩm định 11 hồ sơ Hiện nay toàn tỉnh có 353 Bà mẹ được công nhận, hiện có 37 mẹ còn sống.
25 Triển khai Tháng hành động vì trẻ và hoạt động quản lý, giáo dục thanh thiếu nhi, học sinh hè em 2015; Kế hoạch tổ chức Phát động Tháng hành động vì trẻ em và khai mạc hoạt động hè, gắn với tổ chức Lễ tiếp nhận ủng hộ Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh năm 2015 (tổ chức vào tối ngày 31/5/2015); Kế hoạch cho đoàn lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo một số Sở, ngành đi thăm, tặng quà cho trẻ em tại các xã khó khăn nhân ngày 1/6.
26 Trong 6 tháng đầu năm 2015 tổng số lượt bệnh nhân đến khám 693.438 lượt bệnh nhân; tổng số bệnh nhân điều trị nội trú 111.293 bệnh nhân; công suất sử dụng giường bệnh đạt 117,73%; ngày điều trị trung bình 6,95
27 Tính đến ngày 31/5/2015 đã phát hiện 230 ca bệnh chân tay miệng; chuẩn đoán sởi 10 ca trong đó 5 ca dương tính với sởi Làm xét nghiệm chẩn đoán Rubella cho 4 trường hợp, kết quả cả 4 trường hợp đều âm tính Các trường hợp mắc bệnh đã được điều trị khỏi, không trường hợp nào có biến chứng.
28 Toàn tỉnh đã tổ chức 498 đoàn thanh tra, kiểm tra về ATTP, trong đó có 418 đoàn liên ngành các cấp, 80 đoàn kiểm tra chuyên ngành về ATTP; phát hiện 2.792 cơ sở vi phạm về ATTP (chiếm 18,1% tổng số cơ sở được kiểm tra), đã xử lý, xử phạt như sau: Cảnh cáo 176 cơ sở; phạt tiền 160 cơ sở với số tiền là: 681.525.000 đồng; đình chỉ: 25 cơ sở; lập biên bản nhắc nhở: 2.333 cơ sở; Thu hồi, tiêu hủy nhiều loại sản phẩm thực phẩm của 98 cơ sở với 122 loại sản phẩm thực phẩm.Tình hình ngộ độc thực phẩm: Trong 6 tháng đầu năm 2015 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh xảy ra 03 vụ ngộ độc thực phẩm tổng số 20 người mắc, không có tử vong do ngộ độc thực phẩm Các vụ ngộ độc thực phẩm xảy ra trên địa bàn tỉnh đều được khai báo điều tra theo quy định
29 Tại kỳ thi học sinh giỏi quốc gia năm học 2014-2015, đạt 55 giải (tăng 02 giải so với năm 2013-2014 và chất lượng giải được nâng lên rõ rệt, trong đó có 01 giải Nhất môn Hóa học; các đội tuyển Vật Lý, Toán và Địa lý có 100% học sinh dự thi đạt giải); có 1 học sinh đoạt giải đặc biệt (giải duy nhất của khối các trường THPT cả nước) trong cuộc thi “Em yêu lịch sử Việt Nam” và trở thành một trong 5 tỉnh, thành được Bộ Giáo dục và Đào tạo tặng Bằng khen.
Trang 9non cho trẻ em trước 01 năm so với mục tiêu của cả nước Hoàn thiện Quy hoạch
“Phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”30 Hoànthành chương trình, kết thúc năm học 2014-2015, chuẩn bị tốt các điều kiện để tổchức thi tuyển sinh, tốt nghiệp PTTH và triển khai hoạt động quản lý học sinh vềsinh hoạt hè năm 2015 tại địa phương
2.4 Về văn hóa, thông tin: Các hoạt động văn hoá, lễ hội, Mừng Đảng
-Mừng Xuân, đón tết Nguyên Đán 2015 đã được chỉ đạo tổ chức an toàn, tiết kiệm,đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hoá tinh thần của Nhân dân Tổ chức thành côngTuần lễ du lịch Hạ Long - Quảng Ninh với các hoạt động như Lễ hội Hoa Anh đàotại Hạ Long; Hội chợ OCOP Quảng Ninh; Lễ kỷ niệm 60 năm ngày giải phóngkhu mỏ (25/4/1955 - 25/4/2015); đón nhận Huân chương Độc lập hạng Nhất vàcông bố Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về công nhận thành phố Cẩm Phả là
đô thị loại II trực thuộc tỉnh Quảng Ninh; công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội về thành lập Thị xã Đông Triều; Lễ hội Carnaval Hạ Long năm
2015, Các cơ quan truyền thông trong tỉnh tích cực thông tin tuyên truyền về chỉ
đạo điều hành của tỉnh, thực hiện chủ đề năm 2015, triển khai Đề án 25 và cácnhiệm vụ trọng tâm lớn của tỉnh như: Đại hội Đảng các cấp, Đại hội thi đua yêunước, những đột phá đổi mới trong đầu tư, huy động vốn cho đầu tư phát triển, cảicách hành chính, xây dựng nông thôn mới,
3 Về công tác Quy hoạch, khoa học công nghệ, quản lý tài nguyên và
bảo vệ môi trường
- Công tác quy hoạch được đẩy nhanh tiến độ hoàn thành: Các quy hoạch
quan trọng từ cấp tỉnh đến cấp huyện đã được triển khai quyết liệt, đến nay cácquy hoạch chiến lược cấp tỉnh, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội cấphuyện cơ bản đã hoàn thiện31 đảm bảo tính đồng bộ, kết nối với các Quy hoạchvùng và trong cả nước Hiện tại các đơn vị đang tập trung triển khai lập các quyhoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, xây dựng các mô hình quy hoạch cụ thể đểtrưng bày trong Cung quy hoạch làm cơ sở để kêu gọi thu hút đầu tư
- Công tác khoa học - công nghệ tiếp tục được tăng cường: Đã chỉ đạo,
hướng dẫn các đơn vị chủ trì triển khai các nhiệm vụ KH&CN đảm bảo tiến độ;phân bổ 4 đợt kinh phí sự nghiệp KH&CN năm 2015 với tổng kinh phí thực hiện là20,79 tỷ đồng (đạt 73,2% KH)32 Quỹ phát triển KH&CN đã ký hợp đồng 04 dự ánvới tổng kinh phí hỗ trợ, cho vay là 24,625 tỷ đồng33; tiếp tục thực hiện Chươngtrình phối hợp hoạt động giữa Bộ KH&CN và tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015; tăng cường quản lý Nhà nước về sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn đo lường chấtlượng, an toàn bức xạ và hạt nhân
30 Sẽ trình Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp thường lệ giữa năm 2015 vào trung tuần tháng 7/2015.
31 Đối với Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH cấp huyện: hiện tại 10/14 địa phương đã hoàn thành; riêng đối với quy hoạch của KKT cửa khẩu Móng Cái, Tiên Yên, Cô Tô đã thẩm định, dự kiến phê duyệt trong tháng 6/2015; đối với quy hoạch huyện Vân Đồn: hiện huyện Vân Đồn đang cập nhật hoàn thiện đảm bảo tiến độ theo chỉ đạo.
32 Trong đó bao gồm: 21 nhiệm vụ nối tiếp từ năm 2014 (13 đề tài NCKH&PTCN; 01 dự án NTMN; 02 nhiệm vụ áp dụng thành tựu KH&CN vào sản xuất; 05 dự án xây dựng thương hiệu; 01 dự án Tuyên truyền về SHTT trên sóng PTTH, 06 dự án cấp cơ sở) với tổng kinh phí là 10.046,775 triệu đồng; 03 đề tài NCKH&PTCN triển khai từ năm 2015 với tổng kinh phí là 784,536 triệu đồng; 07 nhiệm vụ cấp cơ sở thực hiện từ năm 2015 với tổng kinh phí là: 1.828,9 triệu đồng; 04 Các nhiệm vụ khác về tăng cường hoạt đồng quản lý nhà nước về KH&CN với tổng kinh phí 8.129,822 triệu đồng.
33 Trong đó hỗ không hoàn lại 1,463 tỷ đồng, cho vay và hỗ trợ lãi vay: 23,162 tỷ đồng Hội đồng quản lý Quỹ đã tổ chức nghiệm thu 02 dự án đã hoàn thành.
Trang 10- Công tác quản lý tài nguyên và môi trường có nhiều chuyển biến tích cực:
Tập trung hoàn thành công tác kiểm kê đất đai; tập trung giải quyết tháo gỡ vướngmắc trong công tác GPMB các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh, giải quyết các
vụ việc khiếu nại tố cáo về đất đai Rà soát, kiểm tra các dự án chậm tiến độ và giảiquyết các TTHC thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường đối với các tổ chức34 Tổchức các hoạt động hưởng ứng ngày lễ môi trường, đặc biệt là các ngày quốc tế Đadạng sinh học, ngày Môi trường thế giới, Tuần lễ quốc gia về Biển và Hải đảo năm2015; đẩy mạnh tiến độ triển khai dự án trạm quan trắc môi trường tự động toàntỉnh; Các chỉ tiêu về môi trường đều đạt kế hoạch đề ra35
4 Về cải cách hành chính; phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo
- Cải cách hành chính tiếp tục được đặc biệt quan tâm, tỉnh đã chỉ đạo và
đồng loạt rà soát TTHC tại tất cả các ngành, lĩnh vực Đến nay, tổng số TTHCtrên địa bàn tỉnh là 1.534 TTHC, trong đó cấp tỉnh 1.276 TTHC, cấp huyện 183TTHC, cấp xã 75 TTHC, thời gian giải quyết TTHC trung bình giảm 40% thờigian so với quy định của Trung ương Các Trung tâm phục vụ hành chính công từhoạt động hiệu quả, đến nay 14/14 địa phương đã thành lập Trung tâm phục vụhành chính công, trong đó 11 Trung tâm đã hoạt động36, số hồ sơ được giải quyếtđúng hạn tại tỉnh đạt trên 99,4%, tại các địa phương đạt 97,4% Dự kiến đến30/6/2015, sẽ đưa 100% TTHC vào giải quyết tại các Trung tâm (trừ nhữngTTHC đặc thù)
- Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục được các cấp, các ngành
trong tỉnh quan tâm, triển khai thực hiện: Tiếp tục thực hiện nghiêm Kế hoạch số
107-KH/TU ngày 03/10/2014 của Tỉnh ủy Quảng Ninh và Kế hoạch số UBND ngày 05/11/2014 của UBND tỉnh về việc “Triển khai thực hiện Chỉ thị số35-CT/TW của Bộ chính trị về tăng cường công tác lãnh đạo của Đảng về tiếpcông dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo”; tập trung cao độ cho công tác tiếp côngdân, phối hợp cùng các cấp giải quyết khiếu nại, tố cáo, đặc biệt những vụ việcliên quan đến nhân sự Đại hội Đảng các cấp37
6251/KH Công tác thanh tra đảm bảo tiến độ, đúng kế hoạch và đáp ứng yêu cầu đột
xuất của cấp ủy, chính quyền các cấp, thực hiện có trọng tâm, trọng điểm38 Côngtác phòng, chống tham nhũng tiếp tục được triển khai thực hiện với nhiều giảipháp đồng bộ Các biện pháp phòng ngừa tham nhũng như công khai, minh bạch
34 6 tháng đã trình Ủy ban nhân dân tỉnh thuê đất cho 88 tổ chức với tổng diện tích3.521,8 ha; trình thủ tục giao đất cho 29 tổ chức với diện tích 10.259 ha, gia hạn sử dụng đất cho 13 ổ chức với diện tích 699,89a; thu hồi đất 19 ổ chức với diện tích 166,5 ha, cấp 8
GCNQSD cho tổ chức; 12 thủ tục hành chính liên quan đến khoáng sản; 12 giấy phép về tài nguyên nước; Tổ chức thẩm định 17 báo cáo đánh giá tác động môi trường, 04 dự án cải tạo phục hồi môi trường, 15 hồ sơ xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường, 33 hồ
sơ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại.
35 Tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu gom đạt 91,5%; tỷ lệ khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 100%.
36 Gồm: Hạ Long, Uông Bí, Quảng Yên, Hoành Bồ, Cẩm Phả, Vân Đồn, Hải Hà, Móng Cái, Đầm Hà, Tiên Yên, Cô Tô.
37 Các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong tỉnh đã tiếp 3.528 lượt công dân, với 2.354 vụ việc; có 107 lượt đoàn đông người, với 87 vụ việc công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Tổng số đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh
đã tiếp nhận, xử lý là 3.196 đơn Đã giải quyết được 179/293 vụ việc khiếu nại; 23/30 vụ việc tố cáo.
38 Thanh tra tỉnh, huyện, sở, ngành đã triển khai, thực hiện: 79 cuộc thanh tra hành chính (có 13 cuộc thanh tra trách nhiệm);
215 cuộc thanh, kiểm tra chuyên ngành và 4.429 thanh tra, kiểm tra độc lập Kiểm tra kiến nghị: thu hồi về ngân sách Nhà nước 1.647 triệu đồng; giảm trừ giá trị quyết toán và kiến nghị khác 32.241triệu đồng; xử lý hành chính với số tiền 18.772 triệu đồng; kiến nghị kiểm điểm đối với 33 tập thể và 15 cá nhân; thu hồi 24 GCNQSD đất; tước 691 giấy phép lái xe.
Trang 11hoạt động, kê khai tài sản, thu nhập, xây dựng quy tắc ứng xử, được triển khaitoàn diện và tích cực hơn.
5 Đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn và tăng cường mở rộng quan hệ đối ngoại
- Quốc phòng an ninh được củng cố, an ninh trật tự cơ bản được đảm bảo, tình hình nội bộ nhân dân tiếp tục ổn định Các lực lượng vũ trang duy trì nghiêm
chế độ trực sẵn sàng chiến đấu ở cơ quan, đơn vị Triển khai tốt công tác tuyểnquân đợt I/2015 Công tác đảm bảo an ninh trật tự đạt kết quả tích cực, đặc biệt làthực hiện đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm trên toàn địa bàn tỉnh; công tácquản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ được siết chặt; tội phạm về ma túy vẫndiễn biến phức tạp, nhưng đã có xu hướng giảm39 Tuy nhiên, hoạt động buôn lậu,vận chuyển hàng cấm, khai thác, vận chuyển, tiêu thụ than trái phép còn tiềm ẩnphức tạp; tội phạm về trật tự xã hội giảm về số vụ, nhưng số vụ có tính chấtnghiêm trọng tăng so với năm 201440
- Tích cực triển khai công tác đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao
động, phòng chống cháy nổ, như: Tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm
các trường hợp vi phạm Luật giao thông, trong đó tăng cường quản lý hoạt độngvận tải khách du lịch và vận tải trên các tuyến đường thủy; kiểm soát, xử lý triệt
để phương tiện ô tô quá tải, quá khổ41; thanh tra, kiểm tra công tác an toàn laođộng, phòng chống cháy nổ Tai nạn giao thông giảm 2/3 tiêu chí so với cùng kỳ42;
ý thức chấp hành pháp luật về giao thông của người dân tiếp tục được nâng lên,không xảy ra tình trạng đua xe trái phép, ùn tắc giao thông đường bộ kéo dài43 Tainạn lao động giảm 02 vụ, giảm 06 người chết so với cùng kỳ44; xảy ra 26 vụ cháy(tăng 14 vụ), không thiệt hại về người, thiệt hại tài sản khoảng 3,6 tỷ
- Công tác đối ngoại: Tiếp tục được triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả
và ngày càng mở rộng; đẩy mạnh ngoại giao nhân dân trên khu vực biên giới;thường xuyên trao đổi, chia sẻ thông tin, phối hợp với các tỉnh, thành phố một sốnước như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Lào
Đánh giá chung: Mặc dù còn nhiều khó khăn, thách thức, nhưng kế thừa kếtquả đạt được trong năm 2014, cùng với sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành
và cộng đồng doanh nghiệp, tình hình kinh tế - xã hội 06 tháng đầu năm 2015 củatỉnh có nhiều khởi sắc, đạt kết quả tích cực, tạo tiền đề quan trọng để phấn đấuhoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2015 và 05 năm(2011-2015) Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII đã đề ra: Kinh tế tiếp tục tăngtrưởng khá, sản xuất công nghiệp và dịch vụ phục hồi và tăng trưởng nhanh, nông
39 Tội phạm về ma túy bị bắt giữ, xử lý giảm so với cùng kỳ 2014 (giảm 33,6% số vụ, 18,3% số đối tượng
40 ghi nhận xảy ra 256 vụ, làm chết 15 người, bị thương 72 người, thiệt hại tài sản khoảng 5,3 tỷ đồng So với cùng kỳ năm
2014, tổng số vụ giảm 1,9% (256/261); riêng án rất nghiêm trọng trở lên tăng 16,7% (42/36).
41 6 tháng đầu năm 2015, các lực lượng chức năng của tỉnh đã xử lý 101.973 trường hợp vi phạm TT ATGT đường bộ; 2.848 trường hợp vi phạm TT ATGT đường thủy; tạm giữ 4.566 phương tiện; tước 5.379 GPLX Phạt tiền 88,5 tỷ đồng (tăng trên 20 tỷ) Trong đó tổng kiểm tra 33.436 phương tiện xe ô tô tải, xử lý 2.808 xe o tô vi phạm chở quá tải; 506 xe vi phạm cơi nới kích thước thành, thùng; buộc hạ tải 3.380.102 tấn hàng hoá Tổng số tiền phạt hơn 16 tỷ đồng.
42 (số liệu tính từ ngày 16/12/2014 đến 10/6/2015) toàn tỉnh xảy ra 52 vụ TNGT làm chết 42 người, làm bị thương 45 người.
So với cùng kỳ năm 2014, số vụ giảm 1 vụ; số người chết tăng 2 người; số người bị thương giảm 4 người
43 Trong dịp trước, trong và sau Tết, Quảng Ninh là 1 trong 3 tỉnh không để xảy ra vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng nào được Trung ương biểu dương, đánh giá cao.
44 6 tháng, xảy ra 17 vụ TNLĐ, làm chết 19 người, trong đó số phải thống kê, báo cáo là 13 vụ, số người chết 14 người
Trang 12nghiệp phát triển ổn định, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăngcao; thu nội địa tăng cao nhất từ trước tới nay (tăng 29% cùng kỳ); tiết kiệm tối đachi thường xuyên để tập trung cho đầu tư phát triển Môi trường đầu tư kinh doanhtiếp tục được cải thiện; PCI của Tỉnh tiếp tục duy trì trong nhóm 5 tỉnh, thành phốđứng đầu cả nước và đứng thứ nhất trong Vùng Đồng bằng Sông Hồng; các khókhăn, vướng mắc của doanh nghiệp được tập trung tháo gỡ kịp thời, hiệu quả; cácnhà đầu tư chiến lược đang tập trung triển khai thuận lợi nhiều dự án lớn; các côngtrình trọng điểm của tỉnh được đẩy nhanh tiến độ Quản lý đô thị, xây dựng nôngthôn mới đạt kết quả tích cực Các đề năm 2015, Đề án 25 được triển khai tíchcực, hiệu quả Công tác an sinh xã hội được đặc biệt chú trọng, đời sống nhândân được cải thiện; chất lượng giáo dục và đào tạo được nâng lên; các thiết chếvăn hóa trọng điểm cấp tỉnh được quan tâm đầu tư; thực hiện tốt công tác chămsóc sức khoẻ cho nhân dân, phòng chống dịch bệnh Ứng dụng khoa học, côngnghệ, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường tiếp tục được tăng cường Quốcphòng an ninh giữ vững, trật tự an toàn xã hội đảm bảo, sẵn sàng phục vụ tốt Đại hộiĐảng các cấp, hoạt động đối ngoại không ngừng được mở rộng.
Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn một số hạn chế, khókhăn: Hoạt động xuất khẩu và sản xuất, kinh doanh còn nhiều khó khăn, nhất làngành than, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh chưa cao; thu hút đầu tư tăngcao nhưng vốn FDI có dấu hiệu chững lại; hoạt động buôn lậu, gian lận thươngmại, khai thác, kinh doanh than trái phép, tai nạn giao thông, tai nạn lao động vẫntiềm ẩn nhiều nguy cơ tăng trở lại; tội phạm, tệ nạn xã hội có giảm số vụ nhưngtăng mức độ nghiêm trọng; thời tiết, dịch bệnh vẫn diễn biến khó lường Bêncạnh đó, công tác chỉ đạo điều hành của một số ngành, lĩnh vực chưa thực sự linhhoạt, quyết liệt nên hiệu quả chưa cao
II DỰ BÁO KHẢ NĂNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH
TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015
Căn cứ những diễn biến tình hình kinh tế trong nước và của tỉnh 6 thángđầu năm và xu hướng sắp tới Trên tinh thần phấn đấu thực hiện tốt các giải phápnêu trên, dự báo tình hình kinh tế - xã hội năm 2015 của tỉnh như sau:
1) Tăng trưởng kinh tế: Với xu hướng tăng trưởng 6 tháng đầu năm liên
tục cao hơn 3 năm cùng kỳ và sự nỗ lực của các ngành, các cấp trong việc thựchiện các giải pháp, chính sách đã đề ra, dự báo tốc độ tăng trưởng GDP cả năm
2015 đạt khoảng 10,9%
2) Xuất nhập khẩu: Tình hình xuất nhập khẩu Tỉnh tiếp tục gặp nhiều khó
khăn nhất là xuất khẩu than Tỉnh cần tập trung triển khai các giải pháp xúc tiếnđầu tư, mở rộng thị trường xuất nhập khẩu; hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao trình
độ công nghệ, tăng khả năng cạnh tranh của các sản phẩm xuất khẩu chủ lực;phấn đấu cả năm 2015 xuất khẩu tăng 1,8% so với cùng kỳ
3) Huy động vốn đầu tư phát triển : Dự kiến tổng vốn đầu tư phát triển
toàn xã hội trên địa bàn năm 2015 tăng 12,5% so với cùng kỳ
Trang 134) Thu ngân sách nhà nước tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải
pháp về quản lý thu ngân sách, phấn đấu tăng thu hoàn thành và vượt dự toán thunội địa ở mức cao nhất để bù đắp một phần số giảm thu từ hoạt động xuất nhập
khẩu Dự kiến tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2015 đạt khoảng
33.350 tỷ đồng, đạt 91% dự toán, bằng 101% cùng kỳ, trong đó thu nội địa (phầncân đối ngân sách) ước đạt 19.050 tỷ đồng, tăng 13% so với dự toán HĐND giao
5) Giá cả và lạm phát: Nhờ thực hiện mạnh mẽ và đồng bộ các giải pháp
thông qua chương trình bình ổn thị trường, kiểm soát chặt chẽ giá cả đã góp phầnkiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội Dự ước cả năm 2015, chỉ số giá tiêudùng tăng thấp hơn 5%
6) Về bảo đảm an sinh xã hội
Tình hình kinh tế của Tỉnh tiếp tục phục hồi tăng trưởng ổn định góp phầngiải quyết việc làm cho người lao động, hạn chế tỷ lệ thất nghiệp; công tác đàotạo nghề được chú trọng, nâng cao số lượng, chất lượng tại các cấp đào tạo Dựkiến đến cuối năm 2015, có khoảng 28.000 lao động được giải quyết việc làm,vượt kế hoạch đề ra; tỷ lệ lao động đã qua đào tạo nghề là 63%, đạt kế hoạch đềra; tỷ lệ thất nghiệp dưới 4,3%, đạt kế hoạch đề ra
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đồng bộ các giải pháp trợ giúp người nghèovươn lên thoát nghèo Giảm tỷ lệ hộ nghèo 0,2%, đạt kế hoạch đề ra
7) Công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân và công tác dân số
Công tác y tế và chăm sóc sức khoẻ được quan tâm: Chủ động triển khaiphòng chống dịch bệnh, không để dịch bệnh phát sinh và lan rộng, kéo dài Côngtác chăm sóc sức khỏe nhân dân có chuyển biến tích cực, góp phần cải thiện đáng
kể các chỉ số sức khỏe cộng đồng Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng đạt14,6% đạt kế hoạch đề ra Hệ thống y tế tiếp tục được củng cố và phát triển, duytrì 42,3 giường bệnh trên vạn dân đạt kế hoạch đề ra
Công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình có chuyển biến tích cực Dự báomức giảm tỷ lệ sinh đạt 0,02%, đạt kế hoạch đề ra Các hoạt động văn hoá, thôngtin, phát thanh truyền hình có nhiều đổi mới, làm tốt công tác thông tin, tuyêntruyền của Đảng và Nhà nước, góp phần nâng cao đời sống văn hoá tinh thần củaNhân dân
8) Về tài nguyên, môi trường và phát triển bền vững
Tỉnh đã thực hiện tốt công tác cung cấp nước cho người dân, đảm bảo phầnlớn hộ dân thành thị và nông thôn được sử dụng nguồn nước sạch và hợp vệ sinh
Dự kiến đến cuối năm 2015, tỷ lệ dân số được sử dụng nước sạch ở đô thị là93%, tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước hợp vệ sinh trên 95%, đạt kếhoạch đề ra Diện tích nhà ở đô thị bình quân đầu người đạt 24,3 m2
Công tác quản lý và xử lý chất thải, kiểm soát ô nhiễm được quan tâm triểnkhai thực hiện tốt nhằm bảo vệ môi trường xanh, sạch đẹp Dự kiến đến cuối năm
2015, tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu gom, xử lý đạt 92%; 100% khu chế xuất,khu công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường
Trang 14Công tác trồng rừng, phòng, chống cháy rừng, quản lý bảo vệ rừng, đặcbiệt là rừng phòng hộ, đặc dụng được tăng cường Dự kiến đến cuối năm 2015, tỷ
lệ diện tích che phủ rừng đạt trên 53,5%, đạt kế hoạch đề ra
Tóm lại, đối chiếu với các chỉ tiêu Kế hoạch năm 2015 đã được Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân tỉnh thông qua, dự báo kết quả thực hiện như sau:
2015
1 Tăng trưởng kinh tế GDP (giá so sánh 1994) % 10-11 10,9
2 bàn Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá trên địa % 5 1,8
3 Tổng vốn đầu tư xã hội trên địa bàn % 12-13 12,5
4
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn
Tổng chi ngân sách địa phương Trong đó: Tỷ.đ 15.591 15.980
12 Số giường bệnh trên 1 vạn dân Giường 42,3 42,3
13 Diện tích nhà ở đô thị bình quân đầu người M 2 24,3 24,3
14 Nâng tỷ lệ che phủ của rừng đến cuối năm % ≥53,5 >53,5
15 Tỷ lệ dân số đô thị được cung cấp nước sạch % 93 93
16 hợp vệ sinhTỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước % >95 >95
17 Tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu gom % 92 92
18 thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu Tỷ lệ khu công nghiệp đang hoạt động có hệ
Trang 15Như vậy, theo dự báo trong số 18 chỉ tiêu Nghị quyết Hội đồng nhân dântỉnh đã đề ra trong năm Kế hoạch năm 2015, có 16 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch
đề ra; có 02 chỉ tiêu có khả năng không đạt kế hoạch
III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẦN TẬP TRUNG THỰC HIỆN TRONG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2015
Năm 2015 là năm tiến hành Đại hội Đảng bộ các cấp, năm cuối của Kếhoạch 05 năm (2011 - 2015), tạo tiền đề bước vào Kế hoạch 5 năm 2016-2020.Bên cạnh những diễn biến thuận lợi của kinh tế trong nước và của Tỉnh, những khókhăn của nền kinh tế vừa qua cũng ảnh hưởng không nhỏ đến nhiệm vụ phát triểnkinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh của Tỉnh Để hoàn thành nhiệm vụ
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và 05 năm (2011-2015), đồng thời
tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp, trong thời gian tới, các cấp, cácngành cần tập trung khắc phục mọi khó khăn, thách thức; cụ thể hóa và thực hiện
có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp theo các chỉ đạo và Nghị quyết số 01/NQ-CPngày 03/01/2015 của Chính phủ, nhất là các giải pháp đã đề ra trong Nghị quyếtcủa Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm
2015, tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:
1 Tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ chiến lược, trọng tâm tạo bước phát triển đột phá trong năm 2015, tạo tiền đề cho những năm tiếp theo
- Tập trung đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện thực hiện Quyết định số2428/QĐ-TTg ngày 31/12/2014 của Thủ tướng chính phủ về một số cơ chế chínhsách đặc thù đối với tỉnh Quảng Ninh và Khu kinh tế Vân Đồn; Thông báo số235/TB-VPCP ngày 18/6/2014 của Văn phòng Chính phủ về Kết luận của Thủtướng Nguyễn Tấn Dũng tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh; chủđộng bám sát các Bộ, ban, ngành để sớm giải quyết những nội dung thuộc thẩmquyền của Trung ương, nhất là hỗ trợ nguồn lực cho các dự án trọng điểm, khukinh tế Vân Đồn
- Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện các chủ đề công tác của các năm trước
và năm 2015: (1) Tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án 25 theo lộ trình phù hợp;tiếp tục rà soát, tháo gỡ khó khăn cho những đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tàichính (2) Thực hiện “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ”: Ngoài các giải pháp
về phát triển nguồn nhân lực, tập trung chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính,chế độ công vụ, công chức; nâng cao chất lượng hành chính công, tạo môi trườngthuận lợi cho doanh nghiệp phát triển và phục vụ nhân dân; (3) Về “Xây dựngthương hiệu địa phương, nâng cao năng lực cạnh tranh”: Tập trung xây dựngthương hiệu các sản phẩm thế mạnh của tỉnh, tiếp tục triển khai Đề án nụ cười HạLong
- Hoàn thành dứt điểm và công bố các quy hoạch chiến lược từ cấp tỉnhđến cấp huyện, tập trung triển khai các quy hoạch theo quyết định của UBNDtỉnh về việc phê duyệt kế hoạch lập mới, điều chỉnh các quy hoạch ngành lĩnhvực cấp tỉnh năm 2015 Tập trung triển khai các quy hoạch phân khu, quy hoạchchi tiết, xây dựng các mô hình quy hoạch cụ thể để trưng bày trong Cung triển