(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96

(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giao khoán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí thi công tại Công ty cổ phần xây lắp Thành An 96

L I CAM OAN

H c viên xin cam đoan r ng đ tài nghiên c u này là công trình c a cá nhân h c viên,

ch a đ c n p cho b t k m t ch ng trình c p b ng cao h c nào c ng nh b t k

m t ch ng trình đào t o c p b ng nào khác

H c viên c ng xin cam đoan các s li u và k t qu trong lu n v n là hoàn toàn trung

th c Vi c tham kh o các ngu n tài li u đã đ c th c hi n trích d n và ghi ngu n tài

li u tham kh o đúng quy đ nh

Hà N i, ngày tháng n m 2016

Tác gi lu n v n

Hoàng V n Minh

L I C M N

Trong quá trình h c t p và nghiên c u lu n v n đ tài “Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp hoàn thi n công tác giao khoán nh m nâng cao hi u qu qu n lý chi phí thi công

t i Công ty C ph n Xây l p Thành An 96”, tác gi đã nh n đ c s h ng d n và giúp đ t n tình, chu đáo c a các th y cô trong B môn Công ngh và QLXD- thu c Khoa Công trình- Tr ng i h c Th y L i c ng nh s giúp đ c a Ban Giám đ c

và các đ ng nghi p c a Công ty C ph n Xây l p Thành An 96

Tác gi xin chân thành c m n các Th y cô trong Tr ng i h c Th y L i, đ c bi t

h ng d n giúp tác gi có đ c ki n th c đ hoàn thành lu n v n này

Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u còn h n ch nên Lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp quý báu c a Quý th y cô, đ ng nghi p và các b n

Xin chân thành c m n!

Hà N i, ngày tháng n m 2016

Tác gi lu n v n

Hoàng V n Minh

M C L C

L I CAM OAN i

L I C M N ii

M C L C iii

DANH M C CÁC HÌNH V .iv

DANH M C CÁC B NG BI U v

M U vi

1 Tính c p thi t c a đ tài 1

2 M c đích c a đ tài 2

3 i t ng và ph m vi nghiên c u 2

4 Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u 2

CH NG 1: T NG QUAN V KI M SOÁT CHI PHÍ THI CÔNG TRONG CÁC DOANH NGHI P XÂY D NG 4

1.1 T ng quan v chi phí thi công xây d ng và ki m soát chi phí trong doanh nghi p xây d ng 4

1.1.2 T ng quan v qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình 4

1.1.3 T ng quan v chi phí thi công và ki m soát chi phí trong doanh nghi p xây d ng 11

1.2 N i dung c a công tác Qu n lý chi phí trong doanh nghi p xây l p 13

1.3 T ng quan v c ch giao khoán và công tác qu n lý chi phí thi công trong các doanh nghi p xây l p t tr c t i nay và nh ng b t c p trong công tác qu n lý và ki m soát chi phí thi công 14

1.4 K t lu n Ch ng 1 18

CH NG 2: C S LÝ LU N V PH NG TH C GIAO KHOÁN TRONG CÁC DOANH NGHI P XÂY D NG 20

2.1 Quy đ nh chung v qu n lý chi phí xây d ng 20

2.2 N i dung ph ng th c khoán trong các doanh nghi p xây d ng 21

2.2.1 Khái ni m v ph ng th c khoán trong các doanh nghi p xây d ng 21

2.2.2 Vai trò và n i dung ph ng th c khoán t i doanh nghi p 22

2.2.3 Nh ng nhân t nh h ng, chi ph i đ n ph ng th c khoán t i doanh nghi p 27

2.3 nh m c xây d ng và nh ng nhân t nh h ng t i n ng su t trong xây d ng 29

2.3.1 Vai trò c a đ nh m c kinh t - k thu t và m t s nh m c kinh t - k thu t hi n hành 29

2.3.2 N ng su t và các y u t làm t ng n ng su t trong xây d ng 32

2.4 Th c tr ng công tác giao khoán và yêu c u đ t ra 35

2.4.1 Th c tr ng các c n c đ th c hi n công tác giao khoán t i các doanh nghi p hi n nay 35

2.4.2 Các yêu c u đ t ra đ i v i công tác giao khoán hi n nay 36

2.5 K t lu n Ch ng 2 37

CH NG 3: GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC GIAO KHOÁN NH M NÂNG CAO HI U QU QU N LÝ CHI PHÍ THI CÔNG T I CÔNG TY C PH N XÂY L P THÀNH AN 96 39

3.1 Quá trình hình thành và phát tri n c a Công ty CPXL Thành An 96 39

3.1.1 Quá trình hình thành và phát tri n: 39

3.1.2 C c u b máy qu n lý c a Công ty 39

3.1.3 Th c tr ng s d ng ngu n nhân l c, máy móc thi t b , công c thi công c a công ty 45

3.2 Th c tr ng công tác giao khoán t i Công ty C ph n Xây l p Thành An 96 48

3.2.1 Th c tr ng công tác ho ch đ nh vi c giao khoán nh h ng đ n chi phí thi công 51

3.2.2 Th c tr ng vi c ra quy t đ nh giao khoán nh h ng đ n chi phí thi công.55 3.2.3 Th c tr ng công tác T ch c giao khoán nh h ng đ n chi phí thi công 57 3.2.4 Th c tr ng công tác ki m tra vi c ki m soát chi phí trong quá trình th c hi n giao khoán 58

3.3 Phân tích đánh giá mô hình giao khoán t i Công ty CPXL Thành An 96 59

3.4 xu t m t s gi i pháp hoàn thi n ph ng th c giao khoán t i Công ty C ph n Xây l p Thành An 96 62

3.4.1 Các nguyên t c và c n c đ xu t gi i pháp 62

3.4.2 Nhóm các gi i pháp v c c u t ch c b máy và hoàn thi n các đi u ki n giao khoán 63

3.4.3 Nhóm gi i pháp nâng cao n ng su t lao đ ng phù h p v i đi u ki n và đ nh h ng phát tri n c a Công ty 69

3.5 K t lu n ch ng 3 83

K T LU N VÀ KI N NGH 85

TÀI LI U THAM KH O 88

DANH M C CÁC HÌNH V

Hình 1 1- Giá xây d ng theo t ng giai đo n đ u t 4

Hình 1 2- S đ c c u các thành ph n chi phí c a t ng m c đ u t d án 5

Hình 1 4- S đ qu n lý chi phí s n xu t trong doanh nghiêp 13

Hình 3 1- S đ t ch c qu n lý c a Công ty CPXL Thành An 96 40

Hình 3 2- S đ các hình th c giao khoán t i Công ty CPXL Thành An 96 48

Hình 3 3- Quy trình th c hi n giao khoán bên ngoài (th u ph ) c a công ty 48

Hình 3 4- Quy trình th c hi n giao khoán n i b c a công ty 49

Hình 3 5- S đ m i quan h gi a các bên trong G TK BVTC gói th u IC-14 52

Hình 3 6- S đ th c hi n c ch khoán đ i t i công ty CPXL Thành An 96 60

Hình 3 7- S đ Ban d án qu n lý, đi u ph i và th c hi n giao khoán 64

Hình 3 8- S đ các b c l p đ nh m c kinh t k thu t n i b 66

Hình 3 9- S đ mô t nguyên lý làm vi c c a ph n m m qu n lý chi phí thi công 68

Hình 3 10- Nh p các ràng bu c và hàm m c tiêu- Bài toán c t thép t i u 74

Hình 3 11- M công c Solver - Bài toán c t thép t i u 75

Hình 3 12- Nh p các ràng bu c- Bài toán c t thép t i u 75

Hình 3 13- L a ch n hàm Simplex LP- Bài toán c t thép t i u 76

Hình 3 14 - L a ch n Keep Solver Solutions - Bài toán c t thép t i u 76

Hình 3 15- Mô t đ bài bài toán tìm ph ng án v n chuy n 77

Hình 3 10- Nh p các ràng bu c và hàm m c tiêu- Bài toán v n chuy n t i u 78

Hình 3 11- M công c Solver - Bài toán v n chuy n t i u 79

Hình 3 12- Nh p các ràng bu c- Bài toán v n chuy n t i u 80

Hình 3 13- L a ch n hàm Simplex LP- Bài toán v n chuy n t i u 80

Hình 3 14 - L a ch n Keep Solver Solutions - Bài toán v n chuy n t i u 81

Hình 3 16- K t qu Bài toán v n chuy n t i u 81

DANH M C CÁC B NG BI U

B ng 3 1- S l ng cán b qu n lý, chuyên môn và k thu t 46

B ng 3 2- S l ng công nhân k thu t và b c th 46

B ng 3 3- S l ng và tình tr ng ho t đ ng c a máy móc thi t b 47

B ng 3 10- M c đ áp d ng các hình th c giao khoán t i công ty 55

B ng 3 12- C c u các lo i chi phí trong giá thành công trình n m 2014-2015 69

B ng 3 13- B ng các ph ng án pha c t thép 72

B ng 3 14- B ng ph ng án t i u c t thép tìm đ c 76

M U

1 Tính c p thi t c a đ tài

T i các doanh nghi p xây d ng, chi phí xây l p và giá thành s n ph m xây l p là nhân

t quan tr ng luôn đ c các nhà qu n lý doanh nghi p quan tâm hàng đ u vì chi phí xây l p là ch tiêu ph n ánh ch t l ng ho t đ ng c a doanh nghi p c ng nh trình đ

t ch c qu n lý Vi c ki m soát t t chi phí không nh ng làm h giá thành, nâng cao

kh n ng c nh tranh, mà còn góp ph n t ng l i nhu n, nâng cao hi u qu ho t đ ng kinh doanh c a doanh nghi p Các nhà qu n lý đ n v thi công không ki m soát

đ c chi phí trong quá trình thi công nên bu c ph i thay đ i thi t k nh gi m b t

kh i l ng xi m ng, s t thép làm cho ch t l ng công trình gi m sút i u nay đ t ra

m i quan tâm l n cho các nhà qu n lý các đ n v thi công: làm th nào đ h th p chi phí thi công mà v n đ m b o đ c ch t l ng công trình

M t khác, trong doanh nghi p xây d ng, doanh thu đ c ghi nh n là giá tr các h ng

m c công trình, công trình hoàn thành đ c nghi m thu và ch p nh n thanh toán Do

đó, đòi h i vi c xác đ nh giá thành s n xu t và giá v n t ng ng kh i l ng nghi m thu ph i phù h p, chính xác N u xác đ nh không chính xác (th a ho c thi u) s nh

h ng đ n tính xác th c c a vi c xác đ nh k t qu kinh doanh đ ng th i gây thi t h i

cho doanh nghi p Vì v y, v n đ đ t ra cho công tác k toán, k ho ch c a doanh nghi p xây d ng là ph i đ c t ch c khoa h c, chính xác theo ti n đ h p đ ng Hi n nay h u h t các Công ty xây l p Vi t Nam đ u áp d ng ph ng th c giao khoán đ n

đ i thi công tr c ti p V y c ch khoán ph i đ c t ch c sao cho v a d th c hi n, khoa h c đ ng th i ph c v t t cho công tác k toán, k ho ch

Th c ch t c a công tác khoán là quá trình xác đ nh m c đ t ch u trách nhi m khuy n khích tính n ng đ ng sáng t o c a t , đ i s n xu t, c a công ty Thông qua c

ch khoán m t m t t o đi u ki n cho các đ n v nh n khoán t ch , trong s n xu t, công ty ch qu n lý qua ch tiêu giao khoán, do đó có th i gian cho vi c ti n hành phân tích kinh t , tham gia ti p th , đ u th u tìm ki m thêm công vi c

Tuy nhiên, công tác giao khoán trong các doanh nghi p xây l p c ng đang có nhi u

v n đ còn t n t i trong quá trình th c hi n nh : Công ty không nghiên c u k đ c

đi m tính ch t công vi c khoán đ l a ch n ra hình th c khoán, l a ch n t đ i nh n khoán h p lý và hi u qu nh t; công tác nhân s , qu n lý, t ch c, giám sát không rõ

ràng, ch ng chéo gây ách t c quá trình th c hi n; đ c bi t là vi c hoàn thi n, c p nh t

đ nh m c n i b phù h p v i tình hình ngu n l c th c t c a các công ty còn r t thi u

d n đ n không hi u qu v m t kinh t trong vi c th c hi n khoán

Chính vì v y, xây d ng và hoàn thi n c ch giao khoán là công vi c c n thi t nh m

t o s c c nh tranh cho doanh nghi p xây d ng trong đi u ki n hi n nay V i các lý do

nêu trên cùng v i th c ti n công tác giao khoán t i công ty C ph n Xây l p Thành An

96, đã đ t ra tính c p thi t c n ph i nghiên c u c a đ tài: " Nghiên c u đ xu t m t s

gi i pháp hoàn thi n công tác giao khoán nh m nâng cao hi u qu qu n lý chi phí thi công t i Công ty C ph n Xây l p Thành An 96”

2 M c đích c a đ tài

M c đích c a đ tài nghiên c u là h th ng l i lý thuy t v chi phí xây d ng, qu n lý thi công, qu n lý chi phí thi công, n i dung đ c đi m c a c ch giao khoán trong các doanh nghi p thi công xây d ng

Trên c s nghiên c u lý thuy t và th c ti n, phân tích th c tr ng v công tác giao khoán t i Công ty c ph n xây l p Thành An 96, đ tìm ra nh ng b t c p, nh ng m t còn t n t i c a vi c ki m soát chi phí thi công trong quá trình th c hi n giao khoán làm cho hi u qu s n xu t kinh doanh không cao trong công ty T đó đ xu t m t s

gi i pháp c th , khoa h c nh m nâng cao hi u qu c a công tác ki m soát chi phí thi công trong công ty

T các tài li u thu th p và các tình hu ng th c ti n, trong khuôn kh lu n v n tác gi

t p trung vào phân tích, nghiên c u nh ng v n đ c th v các b t c p c a công tác giao khoán làm nh h ng t i chi phí thi công Vi c phân tích d a trên c s các v n

b n pháp lý hi n hành c a Nhà n c v Thu , qu n lý chi phí xây d ng, qu n lý ch t

l ng công trình xây d ng, … và các quy ch riêng c a công ty C ph n Xây l p Thành An 96 T các v n đ b t c p này, tác gi m nh d n đ xu t m t s gi i pháp

nh m nâng cao hi u qu c a công tác khoán

Lu n v n đ c th c hi n trên c s ph ng pháp lu n duy v t bi n ch ng, tác gi đã

s d ng các ph ng pháp nghiên c u sau:

t ng c n l y thông tin ph c v quá trình nghiên c u, thông tin tài li u thu th p đ c khi s d ng ph ng pháp này là các tài li u s c p mang tính chính xác cao

t ng n i dung liên quan đ n c ch giao khoán và qu n lý chi phí thi công trong Công

ty CP XL Thành An 96

ph ng pháp này các giác quan c a ng i ph ng v n đ u đ c s d ng, qua đó các thông tin đ c ghi l i trong trí nh , qua ghi chép, ch p l i m t cách c th th c t , phong phú

các giáo trình, bài gi ng và s u t m trên internet v các chính sách, ch đ c a nhà

n c v qu n lý chi phí xây d ng, các k t qu nghiên c u tr c, tác gi đã phân tích

và t ng h p đ hoàn thành c s lý lu n c a lu n v n

CH NG 1: T NG QUAN V KI M SOÁT CHI PHÍ THI CễNG

TRONG CÁC DOANH NGHI P XÂY D NG

1.1 T ng quan v chi phớ thi cụng xõy d ng và ki m soỏt chi phớ trong doanh nghi p xõy d ng

1.1.2.1 Khỏi ni m v giỏ xõy d ng

Giỏ xõy d ng cụng trỡnh c a d

tựy theo m i ch c n ng và v trớ trong cỏc khõu c a quỏ trỡnh th c hi n đ u t xõy

d ng v i m i đ i t ng tham gia, theo đú là d toỏn cụng trỡnh, d toỏn h ng m c cụng trỡnh, d toỏn gúi th u, giỏ gúi th u, giỏ d th u, giỏ đ ngh trỳng th u, giỏ h p

đ ng,…

Hỡnh 1 1- Giỏ xõy d ng theo t ng giai đo n đ u t

báo cáo đầu tư

(Đối với một số loại DA ĐTXDCT)

dự án đầu tư xdct (Bao gồm thiết kế cơ sở)

giá quyết toán giá thanh toán giá hợp đồng giá trúng thầu giá đề nghị trúng thầu giá dự thầu giá gói thầu

dự toán gói thầu

- giai đo n k t thúc xây d ng đ a d án vào khai thác s d ng: Giá xây d ng là giá thanh toán, giá quy t toán h p đ ng và thanh quy t toán v n đ u t

Giá xây d ng công trình đ c xác đ nh trên c s h th ng đ nh m c, đ n giá, ch tiêu kinh t - k thu t và các ch đ chính sách c a Nhà n c phù h p v i tình hình khách quan c a th tr ng t ng th i ký và đ c qu n lý theo Lu t xây d ng và các v n b n pháp quy d i lu t

1.1.2.2 Nguyên t c qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình

Qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình ph i b o đ m m c tiêu, hi u qu d án đ u

t xây d ng công trình và các yêu c u khách quan c a kinh t th tr ng

Qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình theo t ng công trình, phù h p v i các giai

đo n đ u t xây d ng công trình, các b c thi t k , lo i ngu n v n và các quy đ nh

c a nhà n c

T ng m c đ u t , d toán xây d ng công trình ph i đ c tính đúng, tính đ và phù

h p đ dài th i gian xây d ng công trình T ng m c đ u t là chi phí t i đa mà ch

đ u t đ c phép s d ng đ đ u t xây d ng công trình

Nhà n c th c hi n ch c n ng qu n lý v chi phí đ u t xây d ng công trình thông qua vi c ban hành, h ng d n và ki m tra vi c th c hi n các quy đ nh v qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình

Ch đ u t xây d ng công trình ch u trách nhi m toàn di n v vi c qu n lý chi phí đ u

t xây d ng công trình t giai đo n chu n b đ u t đ n khi k t thúc xây d ng công trình đ a công trình vào khai thác s d ng

1.1.2.3 Qu n lý T ng m c đ u t

Khi l p d án đ u t xây d ng công trình hay l p Báo cáo kinh t - k thu t đ i v i

tr ng h p không ph i l p d án, Ch đ u t ph i xác đ nh T ng m c đ u t đ tính toán hi u qu đ u t xây d ng T ng m c đ u t đã đ c duy t là chi phí t i đa mà

Ch đ u t đ c phép s d ng đ đ u t xây d ng công trình và là c s đ Ch đ u

t l p k ho ch và qu n lý v n khi th c hi n đ u t xây d ng công trình

Theo Ngh đ nh 32/2015/N -CP ngày 25/03/2015 v qu n lý chi phí đ u t xây d ng thì c c u t ng m c đ u t đ c th hi n m t cách t ng quát nh s đ d i đây Hình 1 2- S đ c c u các thành ph n chi phí c a t ng m c đ u t d án

dự án xây dựng tổng mức đầu tư

chi phí xây dựng

chi phí dự phòng

chi phí mua sắm và

chi phí khác lắp đặt thiết bị

các chi phí liên quan

đến nghĩa

vụ tài chính với nhà nước

các chi phí liên quan

đến sản xuất trong tương lai

các chi phí liên quan

đến đất

đai

các thành phần chi phí khác

chi phí Bồi thường,

chi phí tư vấn

đầu tư xây dựng chi phí quản lý dự án

tố trượt giá

hỗ trợ và tái định cư

chi phí hạng mục chung

T ng m c đ u t đ c đi u ch nh trong cỏc tr ng h p : Xu t hi n cỏc y u t b t kh khỏng: đ ng đ t, bóo l , l t, l c, song th n, l đ t; chi n tranh ho c cú nguy c x y ra chi n tranh và cú tỏc đ ng tr c ti p đ n cụng trỡnh xõy d ng; khi quy ho ch đó phờ duy t đ c đi u ch nh cú nh h ng tr c ti p t i t ng m c đ u t xõy d ng cụng trỡnh; do ng i quy t đ nh đ u t thay đ i, đi u ch nh quy mụ cụng trỡnh khi th y xu t

hi n cỏc y u t m i đem l i hi u qu kinh t - xó h i cao h n

hi n vi c đi u ch nh

i v i cụng trỡnh s d ng v n tớn d ng do Nhà n c b o lónh, v n tớn d ng đ u t phỏt tri n c a Nhà n c và v n đ u t khỏc c a Nhà n c thỡ ch đ u t t quy t đ nh

và ch u trỏch nhi m v vi c đi u ch nh t ng m c đ u t

Ph n t ng m c đ u t đi u ch nh thay đ i so v i t ng m c đ u t đó đ c phờ duy t

ph i đ c t ch c th m đ nh

1.1.2.4 Qu n lý d toỏn cụng trỡnh

D toỏn cụng trỡnh tr c khi phờ duy t ph i đ c th m tra D toỏn cụng trỡnh, h ng

m c cụng trỡnh ph i đ c tớnh đ cỏc y u t chi phớ theo quy đ nh N i dung th m tra

d toán công trình bao g m: ki m tra s phù h p gi a kh i l ng d toán ch y u v i

kh i l ng thi t k ; ki m tra tính đúng đ n, h p lý c a vi c áp d ng, v n d ng đ n giá xây d ng công trình, đ nh m c t l , d toán chi phí t v n và d toán các kho n m c chi phí khác trong d toán công trình; xác đ nh giá tr d toán công trình

Tr ng h p ch đ u t không đ n ng l c th m tra thì thuê các t ch c, cá nhân có đ

n ng l c kinh nghi m th m tra d toán công trình T ch c các nhân th m tra d toán công trình ch u trách nhi m tr c pháp lu t và ch đ u t v k t qu th m tra c a mình Chi phí th m tra d toán công trình do ch đ u t quy t đ nh

Ch đ u t phê duy t và ch u trách nhi m tr c pháp lu t v k t qu phê duy t d toán công trình sau khi đã th m tra làm c s xác đ nh d toán gói th u, giá gói th u, giá thành xây d ng và là c n c đ đàm phán ký k t h p đ ng, thanh toán v i nhà th u trong tr ng h p ch đ nh th u

i u ch nh d toán công trình: D toán công trình đ c đi u ch nh trong các

tr ng h p sau:

- Xu t hi n các y u t b t kh kháng: đ ng đ t, bão, l , l t, l c, sóng th n, l đ t; chi n tranh ho c có nguy c x y ra chi n tranh và có tác đ ng tr c ti p đ n công trình xây d ng

- Khi quy ho ch đã phê duy t đ c đi u ch nh có nh h ng tr c ti p t i t ng m c

đ u t xây d ng công trình

- Do ng i quy t đ nh đ u t thay đ i, đi u ch nh quy mô công trình khi th y xu t

hi n các y u t m i đem l i hi u qu kinh t - xã h i cao h n

Các tr ng h p đ c phép thay đ i, b sung thi t k không trái v i thi t k c s ho c thay đ i c c u chi phí trong d toán nh ng không v t d toán công trình đã đ c phê duy t, k c chi phí d phòng Ch đ u t t ch c th m tra, phê duy t d toán đi u

ch nh

1.1.2.5 Qu n lý đ nh m c xây d ng

nh m c xây d ng bao g m đ nh m c kinh t - k thu t và đ nh m c t l B xây

d ng công b su t v n đ u t và các đ nh m c xây d ng: nh m c d toán xây d ng công trình (ph n xây d ng, l p đ t, kh o sát); nh m c d toán s a ch a trong xây

d ng công trình; nh m c v t t trong xây d ng; nh m c chi phí qu n lý d án;

nh m c chi phí t v n đ u t xây d ng công trình và các đ nh m c khác

Qu n lý nhà n c đ i v i đ nh m c: Các B , y ban nhân dân c p t nh c n c vào

ph ng pháp xây d ng đ nh m c đ t ch c xây d ng, công b đ nh m c cho các công tác xây d ng đ c thù c a B , đ a ph ng ch a có trong h th ng đ nh m c xây d ng

do B Xây d ng công b i v i các đ nh m c xây d ng đã có trong h th ng đ nh

m c xây d ng đ c công b nh ng ch a phù h p v i bi n pháp, đi u ki n thi công

ho c yêu c u k thu t c a công trình thì ch đ u t t ch c đi u ch nh b sung cho phù h p

Trách nhi m c a ch đ u t , nhà th u khi v n d ng các đ nh m c: i v i các đ nh

m c xây d ng ch a có trong h th ng đ nh m c xây d ng đã đ c công b thì Ch

đ u t c n c theo yêu c u k thu t, đi u ki n thi công và ph ng pháp xây d ng đ nh

lý chuyên ngành, ch t ch y ban nhân dân c p t nh xem xét quy t đ nh

Ch đ u t t t ch c ho c thuê các t ch c có n ng l c kinh nghi m đ h ng d n

l p, đi u ch nh đ nh m c xây d ng T ch c t v n ch u trách nhi m v tính h p lý, chính xác c a các đ nh m c do mình xây d ng Ch đ u t quy t đ nh vi c áp d ng,

v n d ng đ nh m c xây d ng đ c công b ho c đi u ch nh đ l p và qu n lý chi phí

i v i các d án s d ng v n ODA có yêu c u s d ng lao đ ng n c ngoài, v t t ,

v t li u nh p kh u, thi t b thi công nh p kh u và các yêu c u đ c thù khác thì đ n giá

xây d ng đ c l p b sung các chi phí này theo đi u ki n th c t và đ c thù công trình

Yêu c u trong qu n lý giá xây d ng:

Ch đ u t xây d ng công trình đ c thuê các t ch c, cá nhân t v n chuyên môn có

n ng l c kinh nghi m th c hi n các công vi c ho c ph n công vi c liên quan t i vi c

l p đ n giá xây d ng công trình T ch c, cá nhân t v n ch u trách nhi m tr c ch

đ u t và pháp lu t trong vi c đ m b o tính h p lý, chính xác c a các đ n giá xây

d ng công trình do mình l p

y ban nhân dân c p t nh ch đ o S Xây d ng c n c vào h ng d n c a Nhà n c

và tình hình c th c a đ a ph ng đ công b h th ng đ n giá xây d ng, giá ca máy

và thi t b thi công xây d ng, giá v t li u,… đ tham kh o trong quá trình xác đ nh giá xây d ng công trình

1.1.2.7 Qu n lý ch s giá xây d ng

Ch s giá xây d ng g m: ch s giá tính cho m t nhóm ho c m t lo i công trình xây

d ng; ch s giá theo c c u chi phí; ch s giá theo y u t v t li u, nhân công, máy thi công Ch s giá xây d ng là m t trong các c n c đ xác đ nh t ng m c đ u t c a d

án đ u t xây d ng công trình, d toán xây d ng công trình, giá gói th u và giá thanh toán theo h p đ ng xây d ng

B Xây d ng công b ph ng pháp xây d ng ch s giá xây d ng và đ nh k công b

ch s giá xây d ng đ ch đ u t tham kh o áp d ng Ch đ u t , nhà th u c ng có

th tham kh o áp d ng ch s giá xây d ng do các t ch c t v n có n ng l c, kinh nghi m công b Ch đ u t c n c xu h ng biên đ ng giá và đ c thù công trình đ quy t đ nh ch s giá xây d ng cho phù h p

1.1.2.8 Qu n lý h p đ ng xây d ng

Yêu c u và nguyên t c đ i v i h p đ ng xây d ng:

H p đ ng trong ho t đ ng xây d ng (sau đây g i t t là h p đ ng xây d ng) là s th a thu n b ng v n b n gi a Bên giao th u và Bên nh n th u v vi c xác l p, thay đ i

ho c ch m d t quy n, ngh a v c a các bên tham gia h p đ ng đ th c hi n toàn b hay m t s công vi c tròn ho t đ ng xây d ng H p đ ng xây d ng là v n b n pháp lý ràng bu c quy n và ngh a v các bên tham gia h p đ ng Các tranh ch p gi a các bên

tham gia h p đ ng đ c gi i quy t trên c s h p đ ng đã ký k t có hi u l c pháp

lu t

H p đ ng xây d ng bao g m các n i dung ch y u sau: Các công vi c, nhi m v ph i

th c hi n; các lo i b o lãnh; ch t l ng và các yêu c u k thu t khác c a công vi c;

th i gian và ti n đ th c hi n; giá h p đ ng, ph ng th c thanh toán; đi u ki n nghi m thu và bàn giao; th i h n b o hành; trách nhi m do vi ph m h p đ ng; đi u

ch nh h p đ ng; các th a thu n khác theo t ng lo i h p đ ng; ngôn ng s d ng trong

h p đ ng

H p đ ng xây d ng ch đ c ký k t khi Bên giao th u hoàn thành vi c l a ch n nhà

th u theo quy đ nh và các bên tham gia đã k t thúc quá trình th ng th o đàm phán

h p đ ng H p đ ng xây d ng bao g m h p đ ng t v n xây d ng; h p đ ng cung

ng v t t , thi t b ; h p đ ng thi công xây d ng và h p đ ng t ng th u xây d ng

Qu n lý h p đ ng xây d ng:

Bên giao th u, bên nh n thàu trong ph m v quy n và ngh a v c a mình có trách nhi m l p k ho ch và bi n pháp t ch c th c hi n phù h p v i n i dung c a h p đ ng

đã ký k t nh m đ t đ c các th a thu n trong h p đ ng N i dung qu n lý th c hi n

h p đ ng c a các bên tham gia h p đ ng bao g m: qu n lý v ch t l ng, ti n đ c a công vi c; kh i l ng và qu n lý giá h p đ ng; qu n lý v an toàn lao đ ng, v sinh môi tr ng và phòng ch ng cháy n ; qu n lý thay đ i và đi u ch nh h p đ ng, các n i dung khác đ c quy đ nh trong h p đ ng xây d ng nh m đ t đ c m c đích c a h p

đ ng đã ký k t

Vi c thanh toán h p đ ng ph i phù h p v i lo i h p đ ng, giá h p đ ng và các đi u

ki n trong h p đ ng mà các bên tham gia h p đ ng đã ký k t S l n thanh toán, giai

đo n thanh toán và đi u ki n thanh toán ph i đ c ghi rõ ràng trong h p đ ng

Bên nh n th u có trách nhi m l p quy t toán h p đ ng g i Bên giao th u Quy t toán

h p đ ng ph i xác đ nh rõ giá h p đ ng đã ký k t, giá đã thanh toán, giá đ c thanh toán và các ngh a v khác mà Bên giao th u c n ph i th c hi n theo quy đ nh trong

h p đ ng Bên giao th u có trách nhi m ki m tra và quy t toán v i Bên nh n th u và

ch u trách nhi m v giá tr h p đ ng đã quy t toán

1.1.2.9 Qu n lý thanh toán, quy t toán v n đ u t

C quan câp phát, cho vay v n có trách nhi m thanh toán v n đ u t theo đ ngh thanh toán c a Ch đ u t (ho c đ i di n h p pháp c a ch đ u t ) trên c s k ho ch

v n đ c giao Ch đ u t (ho c đ i di n h p pháp c a ch đ u t ) ch u trách nhi m

tr c pháp lu t v giá tr đ ngh thanh toán v i t ch c c p phát, cho vay v n N u phát hi n nh ng sai sót, b t h p lý v giá tr đ ngh thanh toán c a Ch đ u t (ho c

đ i di n h p pháp c a ch đ u t ) thì các t ch c c p phát, cho vay v n đ u t ph i thông báo ngay v i ch đ u t đ ch đ u t gi i trình, b sung, hoàn thi n h s

V n đ u t đ c quy t toán là toàn b chi phí h p pháp đã th c hi n cho đ u t xây

d ng công trình và đ a công trình vào khai thác s d ng i v i các công trình s

d ng v n ngân sách nhà n c thì v n đ u t đ c quy t toán ph i n m trong gi i h n

t ng m c đ u t đã đ c c p có th m quy n phê duy t

Tùy theo quy mô, tính ch t và th i h n xây d ng công trình, ch đ u t có th th c

hi n quy t toán v n đ u t xây d ng cho t ng h ng m c công trình ho c toàn b công trình ngay sau khi h ng m c công trình, công trình hoàn thành đ a vào khai thác s

d ng theo yêu c u c a ng i quy t đ nh đ u t Ch đ u t có trách nhi m l p h s quy t toán v n đ u t công trình, h ng m c công trình hoàn thành đ trình ng i quy t

đ nh đ u t phê duy t quy t toán v n đ u t c a toàn b d án

Theo quan đi m v h ch toán k toán c a doanh nghi p thì m t trong nh ng thành

ph n chi phí l n nh t nh h ng đ n k t qu s n xu t kinh doanh đó là chi phí s n

xu t (chi phí thi công xây d ng)

Có th đ nh ngh a chi phí s n xu t nh sau: Chi phí s n xu t là giá tr ti n t c a các kho n hao phí b ra nh m t o ra các lo i hàng hóa trong m t chu k s n xu t kinh doanh và tiêu th s n ph m c a doanh nghi p

Xét theo t ng ho t đ ng c a doanh nghi p trong quá trình s n xu t kinh doanh mà chi

phí đ c chia thành hai lo i l n: Chi phí s n xu t và chi phí ngoài s n xu t

S n ph m làm ra c a doanh nghi p xây d ng là các công trình, h ng m c công trình

Do v y đ i v i doanh nghi p xây d ng thì chi phí s n xu t và chi phí ngoài s n xu t bao g m các kho n m c chính nh sau:

- Chi phí s n xu t bao g m:

+ Chi phí nguyên v t li u tr c ti p: G m nguyên v t li u, v t li u k t c u đã s d ng cho công trình nh : g ch, cát, đá, thép, ximang,… Chi phí này chi m t l r t l n trong toàn b chi phí xây d ng (kho ng 60% đ n 70% t ng chi phí)

+ Chi phí máy thi công: G m các chi phí ph c v cho máy thi công công trình nh : nhiên li u, chi phí b o d ng s a ch a máy, chi phí huy đ ng v n chuy n máy đ n công trình, ti n l ng c a công nhân v n hành

+ Chi phí nhân công tr c ti p: Chi phí này bao g m ti n l ng, ti n ph c p và các kho n trích theo l ng c a b ph n công nhân tr c ti p tham gia thi công xây l p Thông th ng trong các doanh nghi p xây d ng hi n nay kho n m c này chi m kho ng 15% đ n 20% t ng chi phí tùy theo t ng công tình s d ng nhi u lao đ ng k thu t, lao đ ng ph thông hay s d ng máy

+ Chi phí công c , d ng c : Công c d ng c th ng đ c s d ng là các lo i máy toàn đ c, thí nghi m v t li u, các d ng c c m tay, đà giáo, ván khuôn, máy tr n, đ m

nh ,… có giá tr d i 10 tri u th i gian s d ng đ i m t n m do B Tài chính quy

đ nh không ph i là tài s n c đ nh

+ Chi phí lãi vay: là kho n chi phí tr cho vi c vay v n đ thi công, tùy theo nhu c u vay v n đ u t c a Doanh nghi p và cách th c huy đ ng v n Theo quy đ nh hi n nay lãi vay là m t kho n chi phí tài chính làm gi m thu nh p c a doanh nghi p

+ Chi phí chung: ó là các chi phí dùng cho qu n lý thi công các b ph n thi công

g m: ti n l ng các kho n trích n p theo l ng, các chi phí khác c a b ph n qu n lý thi công

- Chi phí ngoài s n xu t:

+ Chi phí kh u hao Tài s n c đ nh g m: kh u hao máy móc thi t b thi công, ph ng

ti n v n t i, nhà x ng, v n phòng Hi n nay các doanh nghi p xây d ng kh u hao

th i gian s d ng theo Thông t 03/2009/TT-BTC c a B tài chính

+ Chi phí qu n lý doanh nghi p: Là các kho n chi phí liên quan gián ti p đ n b ph n thi công xây l p nh : các chi phí phát sinh b ph n v n phòng nh : chi phí đ n

n c, đi n tho i, fax, d ng c v n phòng, chi phí xe công tác, chi phí ti p khách, chi phí công tác,…

+ Chi phí ti p th đ u th u công trình, chi phí nghi m thu, thanh quy t toán, b o hành công trình,…

Trong quá trình ho t đ ng s n xu t kinh doanh thì chi phí nh h ng tr c ti p đ n k t

qu kinh doanh, vì v y v n đ quan tr ng đ c đ t ra cho nhà qu n lý là ph i qu n lý

và ki m soát đ c chi phí c a doanh nghi p

1.2 N i dung c a công tác Qu n lý chi phí trong doanh nghi p xây l p

Ho t đ ng qu n lý doanh nghi p đ c ti n hành trên t t c các l nh v c ho t đ ng s n

xu t kinh doanh nh Qu n lý nhân s , Qu n lý hành chính, qu n lý marketing, qu n lý

s n xu t, qu n lý tài chính,… Theo t đi n bách khoa toàn th Techopedia thì: “Qu n

lý chi phí là quá trình l p k ho ch và ki m soát các chi phí trong doanh nghi p có

hi u qu Qu n lý chi phí là m t ph n không th tách r i c a qu n lý doanh nghi p và

đ c coi là m t trong nh ng nhi m v khó kh n h n trong qu n lý doanh nghi p”

Qu n lý chi phí dù ti p c n theo góc đ nào thì b n ch t c a nó v n ph i g n li n v i các ch c n ng qu n lý N i dung c a qu n lý chi phí trong doanh nghi p xây l p có

th mô t t ng quan nh trong s đ sau:

Hình 1 3- S đ qu n lý chi phí s n xu t trong doanh nghiêp

L i nhu n c a m t doanh nghi p đ c xác đ nh b i công th c: (L i nhu n) = (Doanh

(Chi phí) Nh v y đ thu đ c nhi u l i nhu n doanh nghi p th ng có hai

cách là: T ng doanh thu ho c gi m chi phí b ng ho t đ ng qu n lý chi phí và ki m soát chi phí

M c tiêu này ph i đ c đ t ra trong m i quan h v i ch t l ng và ti n đ công trình,

h ng m c công trình ph i đ m b o các quy đ nh c a Nhà n c, ch đ u t v môi

tr ng kinh t , xã h i, an ninh,… M c tiêu này c th thích ng v i t ng th i k , giai

đo n t khi b t đ u đ n khi k t thúc công trình, h ng m c công trình c a t ng b ph n

m b o chi phí s n xu t xây l p b ra n m trong thi t k , đ nh m c và d toán đ c duy t, m t khác các chi phí này không v t quá đ nh m c d toán công trình, h ng

m c công trình đã đ c duy t trong t ng giai đo n Các thay đ i v thi t k , đ nh m c,

d toán chi phí ph i đ c ch p thu n c a Ch đ u t , bên giao th u và các bên có liên quan đ có s đi u ch nh v h n m c chi phí b ra phù h p v i s thay đ i đó

V i vi c phân lo i chi phí nh ph n trên, có th th y chi phí s n xu t là chi phí chi m

t tr ng l n nh t, do đó đ qu n lý và ki m soát t t đ c chi phí trong doanh nghi p xây l p thì doanh nghi p ph i tr ng tâm vào vi c qu n lý và ki m soát chi phí s n

xu t:

+ Tr c khi thi công: Ki m soát nh m c thi công và ho ch đ nh chi phí tiêu

hao

+ Trong khi thi công: Ki m soát đ chi tiêu trong ph m vi đ nh m c

+ Sau khi thi công: Phân tích s bi n đ ng c a chi phí đ bi t nguyên nhân

t ng, gi m chi phí mà tìm bi n pháp ti t ki m

1.3 T ng quan v c ch giao khoán và công tác qu n lý chi phí thi công trong các doanh nghi p xây l p t tr c t i nay và nh ng b t c p trong công tác qu n

lý và ki m soát chi phí thi công

S phát tri n và bi n đ ng c a ngành xây d ng Vi t Nam có th chia thành nh ng giai

đo n cùng v i nó n i dung và m c tiêu c a qu n lý chi phí xây d ng c ng khác nhau,

c th :

- Giai đo n 1976-1985: Sau khi th ng nh t đ t n c vào n m 1975, Vi t Nam b t đ u vào giai đo n khôi ph c sau chi n tranh và xây d ng c s v t ch t k thu t Tuy nhiên, n n kinh t Vi t Nam v n còn trong giai đo n bao c p Các doanh nghi p xây

d ng nhà n c đ c thành l p và vi c t ch c s n xu t theo mô hình kinh t k ho ch

hóa t p trung Vì th qu n lý chi phí thi công trong các doanh nghi p xây d ng ch a

đ c coi là y u t then ch t trong qu n lý doanh nghi p

- Giai đo n 1986-1990: Chính ph b t đ u th c hi n nh ng ch tr ng và chính sách

“đ i m i”, ngành Xây D ng đã có nh ng chuy n bi n quan tr ng T vi c thi t k quy

ho ch, thi t k nhà chuy n sang c ch m i là quy ho ch xây d ng đô th Bên c nh

đó, b c đ u th c hi n ph ng th c đ u th u đã có tác d ng tích c c Và thi tr ng xây d ng giai đo n này là các công trình xây d ng s d ng 100% v n nhà n c Các doanh nghi p xây d ng b t đ u chú ý s p x p l i l c l ng lao đ ng, t ng c ng đ u

t c s v t ch t k thu t, máy móc thi công đ nâng cao ch t l ng công trình và hi u

qu xây l p Lúc này qu n lý chi phí thi công m i b t đ u đ c các doanh nghi p quan tâm nh m nâng cao n ng l c đ nh m m c đích th ng th u

- Giai đo n 1991-2000: ây là giai đo n có nhi u chuy n bi n v ch t trong s phát tri n c a ngành Nhi u c ch chính sách đ c hình thành t o nên khung pháp lý đ ng

b h n Các công ty m nh ti p t c đ u t chi u sâu đ đ i m i công ngh , nâng cao

n ng l c s n xu t, và kh n ng c nh tranh T c đ thi công các công trình l n v h

t ng, công nghi p, dân d ng nhanh g p 2-3 l n so v i th i k tr c ây c ng là th i

k t ng tr ng v t b t c a ngành v i t c đ t ng tr ng bình quân 10,5%/n m

- Giai đo n 2001-nay: Kinh t c n c trong giai đo n này đã b t đ u h i nh p sâu

r ng h n vào n n kinh t khu v c và th gi i v i đi m nh n là vi c gia nh p WTO (2006) Lu t Xây d ng, Lu t nhà và Lu t kinh doanh B t đ ng s n, Lu t Quy ho ch

đô th , Lu t đ u t công đã đ c ban hành t o khung pháp lý hoàn thi n cho các công tác qu n lý quy ho ch, phát tri n đô th , nhà và th tr ng b t đ ng s n Ch t l ng

và trình đ xây d ng c ng đã đ c c i thi n đáng k n nay, các doanh nghi p xây

d ng Vi t Nam đã làm ch công ngh thi t k , thi công các công trình cao t ng, công trình nh p l n, công trình ng m, công trình trên n n đ a ch t ph c t p có kh n ng

c nh tranh v i các doanh nghi p n c ngoài

Giai đo n nh ng n m g n đây 2011-2015, s n l ng xây d ng khu v c t nhân luôn chi m trên 80% trong c c u s n xu t c a ngành Xây d ng

Tính riêng n m 2015, s n l ng xây d ng thu c khu v c nhà n c ti p t c đà s t gi m khi đ t 82,1 nghìn t đ ng ây là n m th 5 liên ti p s n l ng xây d ng v n Nhà

n c có t c đ t ng tr ng âm k t khi Ngh quy t 11 v c t gi m đ u t công có

hi u l c

Th tr ng xây d ng bao g m 3 th tr ng chính là dân d ng, công nghi p và c s h

t ng Ngu n v n đ u t vào l nh v c xây d ng ngày càng m r ng, theo h ng gi m

d n v n ngân sách nhà n c

Giá thành c a m t công trình xây d ng thông th ng bao g m 60-70% chi phí v t

li u, 10-20% chi phí nhân công và 10-20% chi phí máy xây d ng M t s nguyên nhân làm cho chi phí thi công t ng cao trong th i gian t i:

- Chi phí Nhân công: Hi n t i l ng nhân công trong ngành xây d ng đ t 3,2 tri u lao

đ ng là ngành có l ng lao đ ng cao th 4 c n c Theo hi p h i Nhà th u Vi t Nam (VACC) có kho ng 80% công nhân xây d ng hi n nay làm vi c có tính th i v ch a

đ c đào t o bài b n, thi u chuyên môn và ch a đáp ng đ c nh ng yêu c u v tính chuyên nghi p trên công tr ng So v i các n c trong khu v c, n ng su t lao đ ng

c a Vi t Nam ch b ng m t n a m c trung bình c a các n c ông Nam Á Còn khi

- Chi phí Máy và thi t b thi công: Hàng n m n c ta nh p kho ng 15.000 máy xây

d ng trong đó 95% là máy c v i kim ng ch nh p kh u trung bình 300-400 tri u USD

V i l i th là giá ch b ng 25% máy m i, đ ng th i phù h p v i đi u ki n xây d ng

Vi t Nam, nên các dòng máy xây d ng c đ c khá nhi u các nhà th u v a và nh u tiên s d ng Tuy nhiên vi c s d ng máy c ng có nh ng nh c đi m nh th t c

r m rà, th ng x y ra h ng hóc và n ng su t làm vi c không b ng nh ng thi t b

m i

- Chi phí v t li u: Trong ngành xây d ng dân d ng, chi phí v t xây d ng th ng

chi m kho ng 60-70% giá thành, sau đó là nhân công 20%) và máy xây d ng 20%) Vi c xu t hi n các doanh nghi p xây d ng có quy mô ngày càng l n và m

(10-r ng sang c l nh v c s n xu t v t li u xây d ng t o l i th cho vi c ch đ ng v t li u thi công s là đi u ki n b t l i cho các doanh nghi p xây l p nh và v a

Ngo i tr m t vài doanh nghi p l n nh Hòa Bình, Cotecon, Cofico,… thì ph n l n các doanh nghi p xây d ng Vi t Nam đang phát tri n theo h ng t phát, không có chi n l c, th m nh hay s n ph m ch l c và s d ng công ngh l c h u c bi t là

nh ng doanh nghi p xây d ng đang trong quá trình chuy n đ i t công ty nhà n c thành công ty c ph n, ho t đ ng s n xu t c a các công ty này v n còn mang tính bao

c p Ngu n công vi c ch y u là t các d án đ u t công, lãnh đ o doanh nghi p v n còn mang n ng t duy nhi m k , d a hoàn toàn vào c ch xin cho đ tìm ki m công

vi c Ch không chú tr ng vào vi c nâng cao n ng l c qu n lý, n ng l c thi công c a doanh nghi p Khi ngu n v n đ u t công b h n ch thì doanh thu c a các doanh nghi p này càng b thu h p l i bu c doanh nghi p ph i có s đ u t phát tri n v công ngh và qu n lý đ gi m t i đa s lãng phí, th t thoát trong s n xu t và xây d ng Qua xem xét t ng quan v quá trình phát tri n c a ngành xây d ng, có th th y vi c giao khoán hi n nay là t t y u trong cách th c t ch c s n xu t c a doanh nghi p xây

d ng trên các c s sau:

d ng khác h n so v i các ngành khác; ph i t p trung các đi u ki n nh máy móc,v t

li u, nhân l c t i công tr ng đ th c hi n thi công ch không đ t t i công ty Các

s n ph m không n m t p trung t i m t đ a đi m c đ nh mà n m r i rác trên các đ a

bàn khác nhau nên vi c qu n lý, cung ng các đi u ki n cho thi công xây d ng t công

ty t i các công tr ng g p khó kh n Vì v y th c hi n khoán cho các đ i đ t t i các công tr ng t đ m nh n th c hi n thi công d i s giám sát qu n lý c a công ty là phù h p

Trong các doanh nghi p xây d ng th ng t ch c thành các đ i, t , x ng s n xu t mang tính chuyên môn hoá theo l nh v c công vi c riêng ho c t ng h p nên các đ i có

th đ m nh n kh i công vi c trong l nh v c c a mình ho c có th ph i h p cùng các

đ i khác cùng tham gia th c hi n Khoán là hình th c nh m phát huy kh n ng, tính

đ c l p, ch đ ng sáng t o trong th c hi n s n xu t c a t , đ i

Áp d ng ch đ khoán t o đi u ki n g n t p th ng i lao đ ng l i v i nhau, g n s n

ph m t o ra v i thu nh p c a h , ti t ki m t n d ng các ngu n l c phù h p v i đi u

ki n th c t hi n nay

Các s n ph m c a ngành xây d ng là các công trình, h ng m c công trình r t khó tách

b ch khi đánh giá s đóng góp c a m i cá nhân mà th c t tách b ch nh v y c ng không có ý ngh a gì trong vi c ph n ánh ch t l ng công trình, ch t l ng công trình

s đ c ph n ánh s n ph m hoàn thành Nh v y, th c hi n khoán công trình cho t ,

đ i và đánh giá k t qu cu i cùng qua đó th c hi n thanh quy t toán, tr l ng cho

ng i lao đ ng có c n c h n

Trong quá trình th c hi n vi c cung c p các đi u ki n ph c v thi công nh máy, v t

t nhiên li u, nhân công là r t quan tr ng th c h n ch đ khoán góp ph n c t gi m các chi phí không c n thi t, t n d ng các l i th các đ a bàn có công tr ng trong

vi c cung ng các đi u ki n ph c v thi công m t khác t o ra tính ch đ ng h n cho các đ i, ch công trình, tránh tình tr ng ph i ch đ i t Công ty

Th c hi n c ch khoán góp ph n tinh gi m b máy qu n lý c ng k nh kém hi u qu ,

ch c n ng nhi m v t ng ng i đ c quy đ nh rõ ràng và qua đó nâng cao hi u qu và

ch t l ng công tác

v n d ng c ch khoán áp d ng trong s n xu t thi công đáp ng đ c nh ng yêu c u

c a s n ph m, th tr ng nh ch t l ng công trình, ti n đ thi công, thu nh p c a

ng i lao đ ng nh đó c ng t ng lên

Chuy n sang n n kinh t th tr ng, th c hi n ch đ khoán đã giúp cho các doanh nghi p xây d ng t ch c ho t đ ng s n xu t có hi u qu h n m t m t phát huy đ c

kh n ng, tính t ch trong s n xu t c a các t , đ i đ ng th i Công ty v n qu n lý giám sát ch t ch

Qu n lý và ki m soát chi phí thi công ph i đ c di n ra trong su t th i gian thi công công trình M t khác hi n nay các doanh nghi p xây d ng không đ ng ra tr c ti p s n

xu t thi công mà th ng s d ng hình th c giao khoán xu ng các đ n v thi công tr c

ti p Vi c giao khoán qua nhi u khâu trung gian d n đ n vi c qu n lý và ki m soát chi phí t i doanh nghi p có ph n khó kh n

Do v y nhu c u đ t ra là c n ph i nghiên c u v c ch giao khoán và công tác

qu n lý, ki m soát chi phí thi công trong c ch này t i các doanh nghi p xây d ng đã

và đang di n ra nh th nào Nh ng n i dung này s đ c trình bày trong ch ng ti p theo c a lu n v n

CH NG 2: C S LÝ LU N V PH NG TH C GIAO KHOÁN

TRONG CÁC DOANH NGHI P XÂY D NG

2.1 Quy đ nh chung v qu n lý chi phí xây d ng

i v i các d án xây d ng s d ng v n Nhà n c thì Nhà n c th ng có vai trò kép trong qu n lý chi phí xây d ng, bao g m vai trò qu n lý Nhà n c và vai trò Ch đ u

t (ng i b v n, ng i mua)

Trong vai trò qu n lý Nhà n c: Nhà n c s có các c ch , chính sách pháp lu t đ

đ m b o:

- m b o tính pháp lý v ng ch c cho các quy n và ngh a v dân s trong các lo i h p

đ ng kinh t trong th tr ng xây d ng

- Ch ng đ c quy n, ch ng tham nh ng, đ m b o c nh tranh công b ng

- Thông t s 01/2015/TT-BXD ngày 20/03/2015 c a B xây d ng h ng d n xác

đ nh đ n giá nhân công trong qu n lý chi phí đ u t xây d ng,

- Thông t s 05/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 c a B xây d ng H ng d n xác

đ nh đ n giá nhân công trong qu n lý chi phí đ u t xây d ng,

- Thông t s 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 c a B xây d ng H ng d n xác

đ nh và qu n lý chi phí đ u t xây d ng,

- Thông t s 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 c a B Tài chính quy đ nh v qu n

lý, thanh toán v n đ u t s d ng ngu n v n ngân sách nhà n c,

- Thông t s 09/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 c a B xây d ng H ng d n h p

đ ng thi công xây d ng công trình,

- Quy t đ nh s 1776/BXD-VP ngày 16/08/2007 c a B Xây d ng v vi c ban hành

nh m c d toán xây d ng công trình - Ph n Xây d ng,

- Quy t đ nh s 1777/BXD-VP ngày 16/08/2007 c a B Xây d ng v vi c ban hành

nh m c d toán xây d ng công trình - Ph n L p đ t,

- Quy t đ nh s 1091/Q -BXD ngày 26/12/2011 c a B Xây d ng v vi c s a đ i, b sung đ nh m c s 1776/BXD-VP,

- Quy t đ nh s 1172/Q -BXD ngày 26/12/2012 c a B Xây d ng v vi c s a đ i, b sung đ nh m c s 1776/BXD-VP, …

2.2 N i dung ph ng th c khoán trong các doanh nghi p xây d ng

2.2 1 Khái ni m v ph ng th c khoán trong các doanh nghi p xây d ng

Giao khoán có th hi u là m t hình th c giao quy n, nhi m v xác đ nh m c đ ch u trách nhi m, khuy n khích tính n ng đ ng sáng t o c a đ n v s n xu t đ i v i m t

lo i hình công vi c nào đó, thông qua các ch tiêu thu c v nhi m v nh kh i l ng công vi c, ti n đ hoàn thành và các ch tiêu khuy n khích b ng l i ích v t ch t

Khoán là m t bi n pháp qu n lý kinh t trong h ch toán kinh doanh nên khi ti n hành giao khoán ph i d a vào các nguyên t c, các ch tiêu kinh t có c n c th c t đ th c

hi n, các bi n pháp ki m soát đ đ m b o ti n đ s n xu t, g n ch t quy n l i và trách nhi m gi a m t bên là đ n v giao khoán: th ng là công ty v i m t bên là đ n v

nh n khoán: các t , đ i, x ng s n xu t c a công ty

Khoán trong xây d ng có th khoán cho t ng b c công vi c đ i v i t ng cá nhân, song c ng có th khoán cho c t p th ng i lao đ ng cho c m t công trình, h ng

m c công trình Ch đ khoán này th ng đ c áp d ng cho các đ i, t xây d ng ho c

cá nhân ng i xây d ng, không có t ch c h ch toán kinh t đ c l p nh m m t m t t o

ra tính ch đ ng, sáng t o trong s n xu t thi công nâng cao ch t l ng công tình và

ti n đ thi công

Công tác khoán trong doanh nghi p xây d ng là m t quá trình th c hi n hàng lo t các công vi c, t vi c xác đ nh đ c đi m tính ch t, đ nh m c đ n giá, l p d toán thi công, giá giao khoán… đ n khâu t ch c th c hi n và thanh quy t toán công trình

Th c ch t c a công tác khoán là quá trình xác đ nh m c đ t ch u trách nhi m, tính

ch đ ng trong s n xu t kinh doanh khuy n tích tính n ng đ ng sáng t o c a các t ,

đ i s n xu t thông qua các ch tiêu khuy n khích b ng l i ích v t ch t, các ch tiêu quy

đ nh v nhi m v quy n h n

Hi n nay khoán công vi c, công trình, h ng m c công trình trong các doanh nghi p xây d ng đ c th c hi n r ng rãi góp ph n nâng cao ch t l ng công trình và ti n đ

th c hi n thi công đáp ng đ c các đòi h i yêu c u c a th tr ng

2.2 2 Vai trò và n i dung ph ng th c khoán t i doanh nghi p

u đi m c a ph ng th c giao khoán là nâng cao trách nhi m và g n bó trách nhi m

gi a nh ng ng i lao đ ng, g n thu nh p c a h vào k t qu th c hi n do đó khuy n khích h t ng n ng su t, gi m các chi phí đ y nhanh ti n đ thi công cho vi c hoàn thành công trình

Thông qua ph ng th c khoán công vi c mà công ty có th ti n hành phân tích kinh

t , ki m tra quá trình ho t đ ng s n xu t c a đ n v c s (thông qua các ch tiêu kinh

t , k thu t trong h p đ ng) k p th i đi u ch nh, u n n n nh ng m t y u trong công tác th c hi n

S d ng ph ng th c khoán s t o đi u ki n cho các đ n v t xây d ng t ch c k

ho ch s n xu t c a mình cho phù h p v i tình hình th c t , phù h p v i tình hình thuê lao đ ng, cung ng v t t nhiêu li u thuê máy móc

Th c ti n các doanh nghi p xây d ng cho th y hi u qu c a hình th c khoán đ i v i

vi c b o đ m ti n đ thi công, ch t l ng công trình, gi i quy t đ c các khó kh n phát sinh t o đi u ki n hoàn thành, đáp ng đ c các yêu c u c a khách hàng

2.2.2.2 N i dung công tác khoán trong doanh nghi p xây d ng

Công tác giao khoán là m t quá trình th c hi n hàng lo t các công vi c nh m th c

hi n khoán m t lo i hình công vi c nào đó cho các t , đ i là đ n v nh n khoán

a- Nh ng đi u ki n đ th c hi n khoán công vi c

Doanh nghi p là đ n v kinh t c s , m i doanh nghi p khi đi u hành t ch c s n

xu t th ng phân chia thành các b ph n, các phòng ban, xí nghi p, t , đ i… Do v y

đ th c hi n khoán c n có m t s đi u ki n sau:

Bên giao khoán (Công ty):

- Xây d ng đ c h th ng đ nh m c tiêu hao: có th s d ng đ nh m c c a nhà n c

v n d ng vào đi u ki n c a Công ty ho c t xây d ng h th ng đ nh m c kinh t k thu t n i b

- Xác đ nh đ c h th ng giá c giao khoán

- Ph i th c hi n công tác th ng kê, k toán đánh giá k t qu s n xu t kinh doanh c a các đ n v nh n khoán

- Có n ng l c th c hi n thi công công trình

xây d ng đ c th c hi n d i nhi u hình th c nh ng thông th ng các doanh nghi p

s d ng hai hình th c: khoán g n công trình (khoán toàn b chi phí) và khoán t ng kho n m c chi phí

V i mô hình này đ i nh n khoán ph i t cung ng trang tr i các chi phí c a mình, t

t ch c th c hi n s n xu t thi công, công ty ch th c hi n ch c n ng ki m tra và giám sát i s th c hi n và ch u trách nhi m toàn b tr c công ty v thi công, nghi m thu, thanh quy t toán, trích n p,… do đó đòi h i bên nh n khoán ph i nhanh nh y trong vi c ch đ o thi công, nghi m thu và thanh toán

Trong hình th c này c n l u ý t l trích n p: Vi c n đ nh “t l n p khoán” trong khoán g n công trình c n có s phân bi t gi a 2 d ng công trình: “công trình đ i t tìm ki m” và “công trình công ty giao cho đ i” Các “t l n p khoán” đang đ c áp

d ng là trên d i 8% giá tr quy t toán công trình mà công ty giao cho đ i

Mô hình khoán này có u đi m là phát huy tính ch đ ng sáng t o cho các đ i trong toàn b công vi c t thi công, nghi m thu, thanh quy t toán Nh ng n u vi c ki m tra giám sát không th ng xuyên s d n đ n vi c làm gi m ch t l ng s n ph m, n b t các công đo n thi công, vi ph m an toàn lao đ ng, không đ m b o hi u qu kinh t trong s n xu t và gi m uy tín c a công ty H n n a n u đ i nh n khoán ho c ch công trình làm vi c thi u nghiêm ch nh s d n t i tình tr ng “khoán tr ng” gây thi t h i kinh

t cho công ty và nh h ng t i quy n l i c a công nhân

khoán nh ng kho n m c chi phí khi tho thu n v i bên nh n khoán nh : chi phí v t

li u, chi phí nhân công, chi phí s d ng máy thi công… Bên nh n khoán s chi các kho n m c chi phí thu c trách nhi m c a mình, bên giao khoán ch u trách nhi m k toán và chi các kho n m c không khoán, đ ng th i gián sát v k thu t thi công, v

ch t l ng, ti n đ thi công công trình Khi quy t toán công trình hoàn thành bàn giao, bên giao khoán thanh toán cho bên nh n khoán v kho n m c chi phí giao khoán nh

đã ghi trong h p đ ng giao khoán theo đúng các đi u ki n ghi trong h p đ ng

Khoán chi phí nhân công:

Hình th c này đang đ c áp d ng r ng rãi c áp d ng cho nh ng công vi c n u giao t ng chi ti t b ph n s không có l i mà ph i giao toàn b kh i l ng cho công nhân hoàn thành trong m t th i gian nh t đ nh Ch đ này có đ c đi m là cho bi t

tr c v thu nh p, th i h n hoàn thành, yêu c u ch t l ng công trình

Công c đ xác đ nh chi phí ti n l ng là đ nh m c lao đ ng và đ n giá nhân công

t ng ng nh m c đ tính toán ti n l ng khoán có m i quan h v i đ nh m c d

toán (đ nh m c d toán nhà n c) đ c v n d ng vào đi u ki n c th công ty Ngoài ra bên nh n khoán có th th a thu n v i bên giao đ đi đ n nh t trí v giá giao khoán

N u đ i t ng nh n khoán là t p th t nhóm thì qu l ng nh n đ c s phân ph i cho công nhân trong t gi ng nh ch đ ti n công tính theo s n ph m t p th Tuy nhiên ch đ tr công này, khi tính toán đ n giá ph i h t s c ch t ch , t m đ xây

d ng đ n giá tr công chính xác cho công nhân làm khoán

th c hi n hình th c khoán ti n l ng, ti n th ng ph i thông qua m t h p đ ng trong đó xác đ nh m t t p h p công vi c v i kh i l ng và ti n l ng t ng ng Vi c chi tr l ng th c hi n b ng t m ng 60-70%, khi hoàn thành công vi c b o đ m đúng

ch t l ng theo yêu c u thì thanh toán s còn l i, có thêm ti n th ng ho c phát sinh Hình th c khoán l ng có u đi m là khi đ n v nh n khoán gi m b t đ c s ng i

ho c rút ng n đ c th i gian hoàn thành kh i l ng thì ti n l ng c a m i ng i trong

đ n v s t ng lên Do đó l ng khoán s kích thích công nhân nâng cao n ng su t lao

đ ng ph n đ u gi m th i gian hoàn thành và rút b t s ng i lao đ ng không c n thi t

Khoán chi phí máy thi công

Chi phí máy thi công là chi phí s d ng các lo i máy móc thi t b tr c ti p tham gia vào thi công đ hoàn thành công tình bao g m: Chi phí kh u hao c b n, chi phí kh u hao s a ch a l n, chi phí nhiên li u, chi phí ti n l ng c a công nhân đi u khi n, chi phí ph c v và qu n lý máy

th c hi n khoán ph n chi phí này các công ty d a vào đ nh m c s d ng máy móc cho m t đ n v công vi c và đ n giá s d ng máy đ c th ng nh t trong h p đ ng khoán đ khoán cho đ i

Khoán chi phí V t t và nhiên li u ch y u

Hình th c này đang đ c s d ng r ng rãi nh ng còn r t nhi u v ng m c c n kh c

ph c

Do đi u ki n thi công, đ a đi m thi công ngày càng xa, trên các đ a bàn khác nhau do

đ vi c v n chuy n cung ng v t t , nhiên li u t công ty v i các công tr ng g p khó

kh n, chi phí l n và không đ m b o cho ti n đ thi công M t khác do th tr ng v t t nhiên li u ngày m t m r ng, vi c cung ng t i ch có th s thu n l i h n so v i vi c công ty bao c p Vi c cung ng t i ch có th gi m b t các chi phí v v n chuy n,

giao d ch, b o qu n, c p phát, giá c ,… do đó có th làm h giá thành công trình có l i cho t , đ i, công ty Bên c nh đó còn giúp cho đ i, t ch đ ng h n trong s n xu t

Do đó hi n nay ph n v t t , nhiên li u chính đã đ c giao cho đ i t lo li u trên c s

đ nh m c và đ n giá th ng nh t

th c hi n khoán chi phí này m t s công ty khi ch a có h th ng đ nh m c n i b

th ng d a vào h th ng đ nh m c v t t c a nhà n c ban hành và đ n giá v t t trên

th tr ng Công ty ch u trách nhi m thanh toán các chi phí v t t nhiên li u trong đ nh

m c và đ n giá đã th a thu n trong h p đ ng khoán N u tr ng h p đ i gi i trình

đ c các lý do h p lý công ty s thanh toàn ph n n m ngoài đ nh m c

Khoán theo t ng kho n m c chi phí th ng áp d ng trong tr ng h p công trình, h ng

m c công trình ph c t p, c n s chuyên môn hoá c a các đ i thi công Nh ng công trình này th ng có giá tr l n, m c đ ch u trách nhi m c a doanh nghi p cao, yêu

c u v ch t l ng và th i h n hoàn thành t ng đ i ch t ch , mang tính tr ng đi m

2.2.2.3 Các b c th c hi n công tác giao khoán

Công tác giao khoán t i các doanh nghi p xây d ng hi n nay th ng đ c th c hi n

thông qua h p đ ng giao khoán, các b c th c hi n nh sau:

B c 1: Chu n b H p đ ng giao khoán:

- V phía đ n v giao khoán (các phòng ch c n ng c a doanh nghi p: Phòng kinh t ,

k thu t, k toán…)

+ Chu n b và cung c p cho bên nh n các h s tài li u và các ch tiêu c n thi t

tr c khi ký h p đ ng giao khoán

+ Xây d ng k ho ch th c hi n thi công

+ L p d toán thi công: d a trên đ nh m c n i b

- V phía đ n v nh n khoán:

+ Tri n khai công vi c chu n b , n p đúng th i h n cho bên giao khoán các h

s : bi n pháp thi công, k ho ch t ch c thi công, l p k ho ch v th i gian,s d ng lao đ ng…

- Th c hi n ký h p đ ng khoán gi a công ty, đ i di n là giám đ c ho c ng i đ c giám đ c y quy n và đ i di n đ n v nh n khoán

B c 2: Th c hi n H p đ ng giao khoán:

- V phía công ty (các phòng ch c n ng: Phòng kinh t , k thu t, k toán…):

+ Th c hi n công tác qu n lý, giám sát quá trình th c hi n thi công c a đ i + Th c hi n vi c c p phát các đi u ki n ph c v thi công (Công vi c c th đã

đ c p rõ trong ph n nhi m v c a bên giao khoán)

- V phía đ n v nh n khoán:

+ T ch c th c hi n thi công (Công vi c c th đã đ c p rõ trong ph n nhi m

v c a bên nh n khoán)

B c 3: Thanh toán và thanh lý h p đ ng giao khoán

Bên giao khoán và bên nh n khoán ph i h p đ nghi m thu v kh i l ng thi công và đánh giá ch t l ng công trình đã th c hi n

2.2 3 Nh ng nhân t nh h ng, chi ph i đ n ph ng th c khoán t i doanh nghi p

Các quy đinh, h ng d n này là khung pháp lý, quy đ nh h ng d n, làm c s cho các doanh nghi p d a vào đó đ xây d ng cho mình m t c ch khoán h p lý, xác l p

ra các hình th c giao khoán phù h p Bên c nh đó vi c ban hành các lo i đ nh m c,

đ n giá trong xây d ng c b n s nh h ng đ n vi c xây d ng đ nh m c giao khoán

m c n i b c a doanh nghi p

2.2 3.2 N ng l c thi công c a bên nh n khoán

Hi n nay trong m i công ty xây d ng đ u t ch c theo các t , đ i chuyên môn hóa trong l nh v c c th nào đó ho c mang tính t ng h p

Vi c giao khoán m i lo i hình công vi c c n ph i c n c vào kh n ng t ch c qu n lý

s n xu t, trình đ tay ngh , l nh v c chuyên môn c a đ n v đ m nhi m đ giao công

vi c Có nh v y m i phát huy đ c kh n ng c a đ n v nh n khoán và có kh n ng hoàn thành công vi c đ c giao

Trong th i gian qua nhi u tr ng h p do nh ng lý do khác nhau vi c khoán công trình cho các t đ i không đ kh n ng d n t i vi c chá l ng công trình th p, không đ m

b o ti n đ thi công Do đó đây là m t nhân t khá quan tr ng c n ph i quan tâm khi

th c hi n giao khoán

2.2 3.3 Công tác cung ng các đi u ki n ph c v thi công

Trong quá trình thi công vi c đ m b o cung ng các đi u ki n nh : v t t nhiêu li u, máy móc ph c v , nhân công,… là r t quan tr ng nh h ng t i công tác t ch c th c

hi n, ti n đ thi công và ch t l ng công trình

Hi n nay th tr ng các y u t ph c v s n xu t thi công ngày càng m r ng và có s khác bi t v giá c gi a các khu do đó n u t n d ng đ c các đi u ki n cung ng t i

đ a bàn có công tr ng có th r t có l i ích cho vi c gi m các chi phí v v n chuy n, giao d ch, b o qu n, … Trong th c hi n khoán c n l u ý t i ch ph c v thi công m t khác t n d ng đ c l i th khu v c đó

2.2 3.4 c đi m và tính ch t công vi c th c hi n giao khoán

th c hi n giao khoán m t công vi c có hi u qu thì vi c xác đ nh chính xác đ c

đi m, tính ch t công vi c đ l a ch n áp d ng hình th c khoán h p lý là r t quan

tr ng B i vì m i m t hình th c khoán s có tác d ng riêng, phù h p v i m t lo i hình công vi c là ch y u Khi khoán m t công trình thì các hình th c khoán g n, khoán

m t s chi phí ch y u l i đ c s d ng r ng rãi

2.2 3.5 Công tác t ch c, qu n lý, đi u hành s n xu t

Công tác l p h p đ ng, t ch c ch đ o, giám sát trong quá trình th c hi n công tác

khoán cho các xí nghi p, t , đ i

Hi n nay h u h t các doanh nghi p xây l p công tác này là m t trong nh ng nguyên nhân gây ra ách t c do c ch ch đ o còn ch ng chéo, ch a rõ ràng v ch c n ng, nhi m v , các phòng ban ch a h ng vào ph c v công tác khoán

Do v y đ th c hi n m t c ch khoán có hi u qu thì vi c đ i m i b máy qu n lý, phân chia rõ ràng ch c n ng nhi m v c a t ng phòng ban h ng vào m c đích chung

là yêu c u c p thi t đ t ra

Công tác t ch c th c hi n thi công t i công tr ng c a các xí nghi p, t , đ i Xét cho cùng thì đây chính là nhân t quy t đ nh đ i v i công vi c khoán có đ c th c hi n hay không Công tác này đóng vai trò trong vi c đ m b o ti n đ th c hi n h p đ ng giao khoán gi a công ty v i các xí nghi p, t , đ i th c hi n các quy đ nh, h ng d n

c a công tác khoán áp d ng

2.2 3.6 Nhân t đ nh m c thi công

Trong th c hi n khoán thì đ nh m c thi công là r t quan tr ng, nó có th kìm hãm ho c thúc đ y s n xu t phát tri n Hi n nay h th ng đ nh m c trong các công ty xây d ng

còn r t thi u mà ch y u khi th c hi n d a vào h th ng đ nh m c xây d ng c b n

c a Nhà n c nên ch a phù h p v i tình hình th c t công ty nên còn ch a hi u qu trong s n xu t Vi c hoàn thi n h th ng đ nh m c quy t đ nh t i ch t l ng c ng nh

hi u qu th c hi n khoán hi n nay

Bên c nh đ nh m c tiêu hao thì đ n giá giao khoán c ng đóng m t vai trò quan tr ng,

c n ph i xác đ nh đúng đ th c hi n thanh quy t toán nhanh g n, h p lý

2.3 nh m c xây d ng và nh ng nhân t nh h ng t i n ng su t trong xây

d ng

hi n hành

2.3.1.1 nh m c xây d ng c p Qu c gia

Hi n nay trong ngành xây d ng, đ i v i c quan, t ch c, cá nhân có liên quan đ n

qu n lý chi phí đ u t xây d ng các d án s d ng v n ngân sách nhà n c và v n nhà

n c ngoài ngân sách quy đ nh t i Kho n 1 và Kho n 2 i u 60 Lu t Xây d ng ngày 18/06/2014 đ u ph i áp d ng vi c qu n lý đ nh m c xây d ng theo Ngh đ nh s 32/2015/N -CP ngày 25/03/2015

Theo Ngh đ nh này thì đ nh m c xây d ng bao g m hai lo i: nh m c kinh t - k thu t và nh m c chi phí

nh m c kinh t - k thu t nh m c chi phí

- nh m c kinh t - k thu t g m đ nh m c c s

và đ nh m c d toán xây d ng công trình

đ nh m c lao đ ng, đ nh m c n ng su t máy và

thi t b thi công nh m c c s đ xác đ nh đ nh

m c d toán xây d ng công trình

- nh m c d toán xây d ng công trình là m c

hao phí c n thi t v v t li u, nhân công, máy và

thi t b thi công đ c xác đ nh phù h p v i yêu c u

k thu t, đi u ki n thi công và bi n pháp thi công

- nh m c chi phí g m đ nh

m c tính b ng t l ph n tr m (%) và đ nh m c tính b ng giá tr

- nh m c chi phí là c s

đ xác đ nh giá xây d ng, d toán chi phí c a m t s lo i công vi c, chi phí trong đ u

t xây d ng g m chi phí qu n

lý d án, chi phí t v n đ u t

nh m c xây d ng công trình chuyên ngành

nh m c d toán xây d ng công trình - Ph n truy n d n phát sóng truy n hình công

b kèm theo v n b n s 1783/BXD-VP ngày 16/8/2007 c a B Xây d ng

nh m c d toán xây d ng chuyên ngành công tác xây l p Tr m bi n áp công b theo Quy t đ nh s 6061/Q -BCT ngày 14/11/2008 c a B Công th ng

nh m c d toán xây d ng chuyên ngành công tác xây l p ng dây t i đi n công

b theo Quy t đ nh s 6061/Q -BCT ngày 14/11/2008 c a B Công th ng

nh m c, đ n giá phòng ch ng m i cho công trình xây d ng theo quy t đ nh s 11/Q -TWH ngày 28/02/2008 c a B NN & PTNT

nh m c d toán Công tác duy tu b o d ng đ đi u ban hành kèm theo Quy t đ nh

s 1228/Q -BNN- ngày 02/06/2005 c a B NN & PTNT

Quy t đ nh s 2576/Q -QP ngày 21/10/2005 v vi c ban hành " nh m c d toán d n

m t b ng k t h p phá mìn sát th ng ph c v dò tìm, x lý bom mìn, v t n b ng máy BM307-VG27" c a B Qu c phòng

nh m c đ n giá phòng ch ng m i và côn trùng gây h i 2012 c a B NN & PTNT

nh m c c s

nh m c lao đ ng th công k t h p v i c khí ban hành theo Quy t đ nh s 726/UB/ M ngày 17/12/1965 c a U ban ki n thi t c b n nhà n c

nh m c v n ng su t giá phí t n s d ng các lo i máy thi công ban hành theo Quy t

đ nh s 726/UB/ M ngày 17/12/1965 c a U ban ki n thi t c b n nhà n c

nh m c v t t trong xây d ng s 1784 c a B Xây d ng, …

Vai trò c a nh m c kinh t - k thu t đ i v i c quan qu n lý nhà n c:

- Là c n c đ th m tra, th m đ nh k ho ch chi phí c a d án, k ho ch tài chính c a các đ n v ch đ u t và là c s đ xây d ng đ n giá đ t hàng, giao k ho ch, xác

đ nh giá gói th u theo 32/2015/N -CP ngày 25/03/2015 c a Chính ph

- Là c n c đ nghi m thu, thanh quy t toán d án cho các đ n v khi hoàn thành nhi m v đ c giao

2.3.1.2 nh m c xây d ng c p doanh nghi p

nh m c xây d ng c p doanh nghi p là lo i đ nh m c k thu t, đ c l p ra trên c s

k thu t và công ngh c a doanh nghi p, t c là trên c s trình đ tay ngh , trang thi t

b và trình đ qu n lý s n xu t- kinh doanh c a chính doanh nghi p i v i cùng m t

công vi c thì m i doanh nghi p có th áp d ng đ nh m c khác nhau sao cho b o đ m

ch t l ng công vi c, đúng h n đ nh và tính c nh tranh

Có th có nh ng tên g i khác nhau c a đ nh m c xây d ng c p doanh nghi p nh :

h n c a đ nh m c d toán (có liên quan đ n h s chuy n đ i hao phí lao đ ng t

nh m c xây d ng chi ti t sang đ nh m c d toán)

dùng đ t ch c và đi u hành s n xu t t , đ i thi công xây d ng; đ c xác đ nh trên

c s c n c khoa h c, k thu t và công ngh trong đi u ki n làm vi c bình th ng

Vai trò c a đ nh m c s n xu t (hay đ nh m c thi công) đ i v i doanh nghi p:

a- nh m c s n xu t (hay đ nh m c thi công) là c s k thu t – công ngh và th c t

đ l p ra nh m c d toán xây d ng (có tính hao h t, t l luân chuy n trong quá trình thi công)

b- i v i t , đ i xây d ng:

- Dùng đ b trí nhân l c, thanh toán ti n công

- C p phát v t li u cho thi công

- Tính chi phí s d ng máy thi công (theo s ca c a t ng máy c th )

- i v i cán b đi u hành: Dùng đ nh m c s n xu t đ b trí, đi u đ ng nhân

l c; chu n b v t lieu; l p và qu n lý ti n đ trên công tr ng

c- i v i công tác đ u th u trong doanh nghi p: nh m c s n xu t là c s đ l p giá d th u cho t ng gói th u

- Ho c N ng su t lao đ ng là s l ng lao đ ng hao phí (gi công, ngày công) đ t o

ra m t đ n v s n ph m: N ng su t lao đ ng = L ng s n ph m/Gi công lao đ ng

Các nhân t nh h ng đ n n ng su t lao đ ng:

- B trí ch làm vi c h p lý, b o đ m các tiêu chu n quy đ nh

- Ch t l ng c a công c lao đ ng: máy móc thi t b và d ng c c m tay ph i phù h p

Ý ngh a c a các nhân t nh h ng đ n n ng su t lao đ ng: D a vào các y u t nh

h ng đ n n ng su t lao đ ng các doanh nghi p xây l p s có nh ng bi n pháp c th phù h p v i n ng l c c a doanh nghi p mình nh m nâng cao n ng su t lao đ ng, đây

là c s đ bên nh n khoán và bên giao khoán th a thu n trong h p đ ng giao khoán chi phí nhân công

2.3.2.2 N ng su t máy và các nhân t nh h ng tr c ti p đ n n ng su t máy:

N ng su t máy: N ng su t c a máy đ c đ c tr ng hay bi u th b ng kh i l ng s n

ph m do máy làm ra trong m t đ n v th i gian (m3/h; T/h; T/km-h,…)

Có ba lo i n ng su t máy:

- N ng su t lý thuy t: đ c xác đ nh trong đi u ki n máy ph i làm vi c liên t c v i

c ng đ và t i tr ng tính toán theo thi t k ch t o

- N ng su t k thu t: đ c xác đ nh t ng t n ng su t lý thuy t nh ng có xét đ n

đi u ki n th c t c a đ i t ng thi công nh lo i đ t, đ a hình và môi tr ng t ng

ng 01 gi làm vi c

- N ng su t th c t : là l ng s n ph m do máy làm ra trong m t gi , m t ca ho c m t

n m N ng su t th c t ph thu c nhi u vào trình đ c a ng i s d ng, trình đ t

ch c qu n lý thi công, ph ng án thi công

Các nhân t nh h ng đ n n ng su t máy: Tùy vào ch c n ng nhi m v c a máy mà

n ng su t c a nó ch u nh h ng b i các y u t sau:

- K t c u c a máy- m c đ hoàn thi n c a k t c u máy s làm t ng n ng su t khai thác

c a máy trong quá trình s d ng và ng c l i

- c đi m c a đ i t ng khai thác (ch t đ t, lo i đá, thành ph n bê tong, đ c đi m

c a n n,…): nh ng đ i t ng khai thác khác nhau, làm n ng su t c a máy khác nhau

- a hình thi công: a hình thi công thu n l i s làm t ng n ng su t c a máy và

Ý ngh a c a các nhân t nh h ng đ n n ng su t máy: D a vào các y u t nh h ng

đ n n ng su t máy và thi t b thi công các doanh nghi p xây l p s có nh ng bi n pháp

c th phù h p v i n ng l c c a doanh nghi p mình nh m nâng cao n ng su t máy, đây là c s đ bên nh n khoán và bên giao khoán th a thu n trong h p đ ng giao khoán chi phí máy

2.3.2.3 Các nhân t nh h ng đ n chi phí v t li u trong xây d ng công trình

Nhóm nhân t thu mua, v n chuy n- d tr và gia công v t li u:

- Chi phí l u thông, đ n công tr ng làm t ng chi phí v t li u Bài toán đ t ra mua v t

li u này đâu, s l ng là bao nhiêu đ chi phí l u thông là bé nh t

- D tr v t li u mang tính đ ng b trong xây l p (đá, cát, xi; thép, g ;…) Không nên

d tr nhi u vì đ ng v n, t n chi phí kho bãi; d tr lâu thì làm t ng hao h t do m t mát ho c gi m ch t l ng v t li u

- D tr m t s lo i v t t khan hi m theo mùa ví d : cát mùa n c l khai thác khó

kh n; g ch v mùa m a s n xu t b h n ch ;…

Nhóm nhân t gia công và ch t o k t c u:

- Ph li u trong gia công nhi u làm t n th t v t li u

- Th c hi n không đúng trình t công ngh và dùng công c không thích h p gây ra lãng phí v t li u th ng g p khi gia công c t thép, g xây d ng