Bài viết này khái quát những chủ trương, chính sách về tái cơ cấu hệ thống tài chính Việt Nam từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng Cộng sản Việt Nam, thảo luận về kết quả thực hiện và một số kiến nghị.
Trang 1hiïíu lađ tíơp húơp caâc ắnh chïị nhû ngín hađng,
cöng ty baêo hiïím vađ caâc giao dõch chûâng
khoaân cho pheâp trao ăöíi caâc khoaên vöịn [15], hay
khaâi quaât hún lađ maơng lûúâi caâc trung gian tađi chñnh
(ngín hađng thûúng maơi, töí chûâc tiïịt kiïơm vađ cho
vay, baêo hiïím ) vađ thõ trûúđng tađi chñnh (thõ trûúđng
tiïìn tïơ, thõ trûúđng cöí phiïịu, traâi phiïịu) mađ trïn ăoâ
ngûúđi ta mua baân nhiïìu loaơi cöng cuơ tađi chñnh khaâc
nhau (tiïìn gûêi ngín hađng, tñn phiïịu kho baơc, cöí phiïịu,
traâi phiïịu) coâ liïn quan ăïịn viïơc chuýín tiïìn, vay vađ
cho vay vöịn [11], [16]
Trong nïìn kinh tïị, hïơ thöịng tađi chñnh ăaêm nhiïơm
caâc chûâc nùng quan troơng ăöịi vúâi muơc tiïu öín ắnh,
tùng trûúêng vađ phaât triïín bïìn vûông kinh tïị, ăoâ lađ
huy ăöơng, taơo líơp caâc nguöìn tađi chñnh, phín böí vöịn
hiïơu quaê vađo caâc lônh vûơc, ngađnh nghïì ûu tiïn, coâ
CHUÊ TRÛÚNG, ẶÚĐNG LÖỊI CUÊA ĂAÊNG CÖƠNG SAÊN VIÏƠT NAM
VÏÌ CÚ CÍỊU LAƠI HÏƠ THÖỊNG TAĐI CHÑNH ÚÊ VIÏƠT NAM TÛĐ ĂAƠI HÖƠI XII ĂÏỊN NAY
Ngađy nhíơn:11/4/2020
Ngađy phaên biïơn:22/4/2020
Ngađy duýơt ăùng:20/5/2020
Toâm tùưt: Chiïịn lûúơc cú cíịu laơi hïơ thöịng tađi chñnh úê Viïơt Nam ăaô ặúơc ăùơt ra vađ nhíịn maơnh tûđ nhiïìu nùm nay vúâi hai nöơi dung
cú baên: cú cíịu laơi hïơ thöịng ắnh chïị tađi chñnh vađ cú cíịu laơi thõ trûúđng tađi chñnh. Caâc chuê trûúng, ặúđng löịi vïì cú cíịu laơi hïơ thöịng tađi chñnh tûđng bûúâc ặúơc triïín khai, thûơc thi trong thûơc tiïîn, ăaô ăaơt ặúơc nhûông kïịt quaê nhíịt ắnh, ăöìng thúđi böơc löơ nhûông thaâch thûâc töìn taơi cíìn súâm giaêi quýịt. Bađi viïịt khaâi quaât hoâa chuê trûúng, ặúđng löịi vïì cú cíịu laơi hïơ thöịng tađi chñnh úê Viïơt Nam tûđ Ăaơi höơi Ăaơi biïíu toađn quöịc líìn thûâ XII cuêa Ăaêng, thaêo luíơn nhûông kïịt quaê cuêa quaâ trònh thûơc hiïơn vađ nhûông khuýịn nghõ
Tûđ khoâa: cú cíịu laơi; hïơ thöịng tađi chñnh; chuê trûúng ặúđng löịi; Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam
POLICIES AND GUIDELINES OF THE COMMUNIST PARTY OF VIETNAM ON RESTRUCTURING THE FINANCIAL SYSTEM
SINCE THE 12TH NATIONAL CONGRESS Abstract: The strategy of restructuring the financial system in Vietnam has been set and emphasized for many years with two basic contents: restructuring the financial institution system and restructuring the financial market. The policies and guidelines on the restructuring of the financial system have been gradually implemented and enforced in practice, achieved certain results, and revealed the existing challenges that need to be solved soon. This paper generalizes policies and guidelines on the restructuring of the financial system in Vietnam from the 12th National Congress of the Communist Party of Vietnam, discusses about the results of implementation
and some of recommendations
Keywords: restructuring; financial system; guidelines and policies; Communist Party of Vietnam
* Trûúđng Ăaơi hoơc Cöng ăoađn
yâ nghôa quan troơng trong quaâ trònh taâi cú cíịu nïìn kinh tïị, höî trúơ khu vûơc tû nhín - ăöơng lûơc chñnh cuêa tùng trûúêng. Hïơ thöịng tađi chñnh cuông giûô vai trođ then chöịt trong haơn chïị dođng vöịn vađo khu vûơc phi saên xuíịt vađ nhûông lônh vûơc hònh thađnh bong boâng tađi saên, goâp phíìn öín ắnh kinh tïị vô mö, kiïím soaât laơm phaât [12]
1. Böịi caênh
Nhíơn thûâc síu sùưc vai trođ then chöịt cuêa hïơ thöịng tađi chñnh trong chiïịn lûúơc cú cíịu laơi nïìn kinh tïị, thuâc ăííy öín ắnh vađ tùng trûúêng bïìn vûông, toađn diïơn nïìn kinh tïị trong böịi caênh múâi, caâc chuê trûúng, ặúđng löịi vïì xíy dûơng vađ phaât triïín kinh tïị cuêa Ăaêng giai ăoaơn gíìn ăíy ăaô nhíịn maơnh nhûông nhiïơm vuơ troơng tím vïì öín ắnh vađ cú cíịu laơi hïơ thöịng tađi chñnh, ăùơc
Trang 2Ăaêng 1/2016 ăïịn nay
Trûúâc Ăaơi höơi XII
Liïn quan ăïịn chiïịn lûúơc cú cíịu laơi hïơ thöịng tađi
chñnh úê Viïơt Nam tûđ Ăaơi höơi XII, Baâo caâo ăaânh giaâ
kïịt quaê thûơc hiïơn nhiïơm vuơ phaât triïín kinh tïị - xaô höơi
5 nùm 2011 - 2015 vađ phûúng hûúâng, nhiïơm vuơ phaât
triïín kinh tïị xaô höơi 5 nùm 2016 - 2020 töíng kïịt:
Giai ăoaơn 2011 - 2015 ăaô tñch cûơc, chuê ăöơng cú
cíịu laơi caâc töí chûâc tñn duơng; giaâm saât chùơt cheô vađ
sùưp xïịp laơi caâc ngín hađng thûúng maơi cöí phíìn ýịu
keâm, coâ nguy cú ăöí vúô; tùng cûúđng giaâm saât, kiïím
tra, thanh tra, baêo ăaêm an toađn hïơ thöịng. Caâc töí
chûâc tñn duơng (TCTD) tûđng bûúâc aâp duơng chuíín mûơc
quaên trõ theo thöng lïơ quöịc tïị, hiïơu quaê hoaơt ăöơng
ặúơc níng lïn,chíịt lûúơng tñn duơng ặúơc caêi thiïơn; tó
lïơ núơ xíịu giaêm díìn; Caâc cöng ty tađi chñnh, chûâng
khoaân, baêo hiïím tûđng bûúâc ặúơc cú cíịu laơi; cöng
taâc kiïím tra, giaâm saât ặúơc tùng cûúđng; thöng tin
ngađy cađng cöng khai, minh baơch; hiïơu quaê hoaơt ăöơng
ặúơc caêi thiïơn
Tuy nhiïn, Baâo caâo nhíơn ắnh, trong giai ăoaơn
nađy chíịt lûúơng tñn duơng chûa cao, xûê lyâ núơ xíịu cođn
gùơp nhiïìu khoâ khùn. Thõ trûúđng vöịn, chûâng khoaân,
bíịt ăöơng saên phaât triïín chûa ăöìng böơ, thiïịu bïìn vûông
vađ cođn tiïìm íín ruêi ro. Caâc loaơi thõ trûúđng víơn hađnh
cođn nhiïìu vûúâng mùưc vađ hiïơu quaê chûa cao. Cú cíịu
laơi caâc töí chûâc tñn duơng múâi thûơc hiïơn ặúơc giai ăoaơn
ăíìu. Chíịt lûúơng tñn duơng vađ dõch vuơ ngín hađng caêi
thiïơn cođn chíơm. Cú cíịu tñn duơng chûa thíơt phuđ húơp
vúâi ýu cíìu phaât triïín. Súê hûôu vađ hoaơt ăöơng cuêa möơt
söị ngín hađng thûúng maơi cöí phíìn thiïịu minh baơch,
coâ mùơt chûa phuđ húơp vúâi thöng lïơ quöịc tïị
Qua ăoâ, Baâo caâo xaâc ắnh roô caâc nhiïơm vuơ cho
giai ăoaơn 2016 - 2020, ăöịi vúâi hïơ thöịng tađi chñnh
Baâo caâo nhíịn maơnh: Phaât triïín thõ trûúđng tađi chñnh,
caâc thõ trûúđng mua baân núơ, cöng cuơ tađi chñnh phaâi
sinh, cho thú tađi saên, Níng cao hiïơu quaê hoaơt
ăöơng cuêa thõ trûúđng tiïìn tïơ; múê cûêa thõ trûúđng tñn
duơng vađ dõch vuơ ngín hađng ăaâp ûâng ýu cíìu phaât
triïín vađ phuđ húơp vúâi caâc cam kïịt quöịc tïị. Ăííy maơnh
hoaơt ăöơng vađ níng cao hiïơu quaê cuêa thõ trûúđng chûâng
khoaân, thõ trûúđng traâi phiïịu ăïí trúê thađnh kïnh huy
ăöơng vöịn trung vađ dađi haơn quan troơng cho nïìn kinh
tïị, tûđng bûúâc giaêm phuơ thuöơc vađo ngín hađng. Phaât
triïín thõ trûúđng baêo hiïím, múê cûêa thõ trûúđng theo löơ
trònh cam kïịt; ăa daơng vađ níng cao chíịt lûúơng saên
phíím baêo hiïím. Hoađn thiïơn phaâp luíơt, cú chïị, chñnh
saâch vađ coâ giaêi phaâp phuđ húơp taơo ăiïìu kiïơn thuíơn lúơi
phaât triïín bïìn vûông thõ trûúđng bíịt ăöơng saên, baêo
ăaêm víơn hađnh thöng suöịt, hiïơu quaê. Tiïịp tuơc cú cíịu laơi caâc töí chûâc tñn duơng gùưn vúâi xûê lyâ núơ xíịu, baêo ăaêm an toađn hïơ thöịng; thûơc hiïơn cöng khai, minh
baơch vađ aâp duơng chuíín múâi vïì quaên trõ ngín hađng theo thöng lïơ quöịc tïị. Phaât triïín vađ níng cao chíịt lûúơng caâc dõch vuơ tađi chñnh, ngín hađng, chûâng khoaân, baêo hiïím vađ caâc dõch vuơ höî trúơ kinh doanh [2]
Tûđ sau Ăaơi höơi XII ăïịn nay:
Tûđ 2016 ăïịn nay (2020), nïìn kinh tïị Viïơt Nam víîn tùng trûúêng vađ ặâng vûông trong böịi caênh kinh tïị toađn cíìu biïịn ăöơng ăa chiïìu, nhiïìu sûâc eâp, nhúđ sûâc cíìu maơnh trong nûúâc vađ nïìn saên xuíịt ắnh hûúâng xuíịt khííu. Nïìn kinh tïị tùng trûúêng cao, cú cíịu kinh tïị tiïịp tuơc chuýín dõch theo hûúâng cöng nghiïơp hoâa
- hiïơn ăaơi hoâa. Tó troơng trong GDP cuêa khu vûơc nöng, lím nghiïơp, thuêy saên giaêm, tó troơng cuêa khu vûơc dõch vuơ tùng díìn, tó troơng khu vûơc cöng nghiïơp vađ xíy dûơng duy trò öín ắnh [10]
Töíng vöịn ăíìu tû phaât triïín toađn xaô höơi tiïịp tuơc xu hûúâng tùng trûúêng tñch cûơc nhûng tó troơng vöịn ăíìu
tû khu vûơc nhađ nûúâc tiïịp tuơc xu hûúâng giaêm, ặúơc buđ ăùưp bùìng ăíìu tû cuêa khu vûơc tû nhín nhúđ chñnh saâch ûu ăaôi, höî trúơ taơo ăiïìu kiïơn cho doanh nghiïơp ăíìu tû múê röơng saên xuíịt kinh doanh, ặa töịc ăöơ tùng trûúêng vađ tó troơng vöịn ăíìu tû cuêa khu vûơc nađy tùng maơnh. Ăíìu tû khu vûơc FDI víîn duy trò mûâc tùng trûúêng khaâ trong thúđi gian qua; nùm 2019, töíng vöịn FDI ăaơt 38,02 tó USD, tùng 7,2% so vúâi cuđng kò;
duy trò tó troơng öín ắnh úê mûâc 23,3 - 23,8% trong giai ăoaơn 2015 - 2019
Trong giai ăoaơn nađy cuông ăaânh giaâ quaâ trònh caêi töí, ăöíi múâi vađ sùưp xïịp laơi maơnh meô cuêa ngađnh tađi chñnh - ngín hađng vađ hïơ thöịng tađi chñnh úê Viïơt Nam
Bïn caơnh chuê trûúng lúân vïì cú cíịu laơi nïìn kinh tïị, ăöíi múâi mö hònh tùng trûúêng, thò hïơ thöịng tađi chñnh noâi riïng cuông nhû lônh vûơc tađi chñnh - ngín hađng noâi chung ghi nhíơn nhiïìu ăiïím tñch cûơc trong chiïịn lûúơc lađnh maơnh hoâa, xûê lyâ núơ xíịu cuêa hïơ thöịng ngín hađng thûúng maơi vađ caâc ắnh chïị tađi chñnh, phaât triïín linh hoaơt, ăöìng böơ thõ trûúđng tađi chñnh chñnh, taơo ăiïìu kiïơn thuíơn lúơi hònh thađnh vađ víơn hađnh caâc loaơi thõ trûúđng múâi úê Viïơt Nam
Song bïn caơnh ăoâ, quaâ trònh ăííy maơnh höơi nhíơp kinh tïị quöịc tïị bùìng caâc hiïơp ắnh, hiïơp ûúâc quöịc tïị ăùơt ra nhûông thaâch thûâc nhíịt ắnh ăöịi vúâi nïìn kinh tïị noâi chung vađ vúâi hïơ thöịng tađi chñnh Viïơt Nam noâi riïng. Thïm vađo ăoâ, cođn nhiïìu töìn taơi chûa ặúơc giaêi quýịt hiïơu quaê hoùơc múâi ặúơc giaêi quýịt möơt phíìn nhû núơ xíịu hïơ thöịng tñnh duơng, caêi caâch quaên lyâ chi tiïu cöng, tònh traơng súê hûôu cheâo trong hïơ
Trang 3trûúđng tiïìn tïơ vađ thõ trûúđng chûâng khoaân, nùng lûơc
tađi chñnh cuêa caâc töí chûâc tñn duơng, hoaơt ăöơng giaâm
saât, Ăùơc biïơt, tûđ ăíìu nùm 2020 dûúâi nhûông taâc
ăöơng tiïu cûơc tûđ dõch bïơnh COVID-19, hađng loaơi
nïìn kinh tïị trïn thïị giúâi aênh hûúêng maơnh trong ăoâ
coâ Viïơt Nam. Nhûông thaâch thûâc múâi nađy ăođi hoêi phaêi
giaêi quýịt bùìng möơt hïơ thöịng giaêi phaâp ăöìng böơ,
khoa hoơc, dûơa trïn nhûông chuê trûúng, ặúđng löịi toađn
diïơn, kõp thúđi, xuíịt phaât tûđ thûơc tiïîn, vûđa ăaêm baêo
tön troơng quy luíơt thõ trûúđng khaâch quan vûđa ăaêm
baêo sûâc maơnh ăiïìu hađnh vađ giaâm saât cuêa böơ maây
quaên lyâ nhađ nûúâc
2. Nhûông chuê trûúng, ặúđng löịi vïì cú cíịu laơi
hïơ thöịng tađi chñnh tûđ Ăaơi höơi XII
Trïn cú súê böịi caênh kinh tïị - xaô höơi coâ liïn quan,
Ăaơi höơi Ăaơi biïíu toađn quöịc líìn thûâ XII cuêa Ăaêng xaâc
ắnh, trong chiïịn lûúơc ăöíi múâi mö hònh tùng trûúêng,
cú cíịu laơi nïìn kinh tïị, ăííy maơnh cöng nghiïơp hoâa,
hiïơn ăaơi hoâa ăíịt nûúâc thò möơt trong caâc nhiïơm vuơ
cíịp thiïịt cíìn hûúâng túâi lađ: Tiïịp tuơc ăííy maơnh cú cíịu
laơi thõ trûúđng tađi chñnh vúâi troơng tím lađ hïơ thöịng
ngín hađng thûúng maơi vađ caâc töí chûâc tađi chñnh, tûđng
bûúâc cú cíịu laơi ngín saâch nhađ nûúâc; cú cíịu laơi vađ
giaêi quýịt coâ kïịt quaê víịn ăïì núơ xíịu, baêo ăaêm an
toađn núơ cöng; hiïơn ăaơi hoâa vađ múê röơng caâc dõch vuơ
coâ giaâ trõ gia tùng cao nhû tađi chñnh, ngín hađng, baêo
hiïím, chûâng khoaân, logistics vađ caâc dõch vuơ höî trúơ
saên xuíịt kinh doanh khaâc
Gùưn vúâi muơc tiïu hoađn thiïơn thïí chïị, phaât triïín
kinh tïị thõ trûúđng ắnh hûúâng xaô höơi chuê nghôa, Ăaơi
höơi nhíơn ắnh, giai ăoaơn túâi cíìn tiïịp tuơc ăííy maơnh
cú cíịu laơi thõ trûúđng tađi chñnh, baêo ăaêm lađnh maơnh
hoâa vađ öín ắnh vûông chùưc kinh tïị vô mö, loaơi boê nguy
cú míịt an toađn hïơ thöịng, phuơc vuơ coâ hiïơu quaê phaât
triïín saên xuíịt kinh doanh; baêo ăaêm nguýn tùưc thõ
trûúđng ăöịi vúâi thõ trûúđng tađi chñnh gùưn vúâi tùng cûúđng
quaên lyâ, kiïím tra, kiïím soaât cuêa Nhađ nûúâc vađ giaâm
saât cuêa xaô höơi; phaât triïín thõ trûúđng mua baân núơ, thõ
trûúđng caâc cöng cuơ phaâi sinh, cho thú tađi saên [3]
Quaân triïơt caâc muơc tiïu mađ Ăaơi höơi XII xaâc ắnh, taơi
caâc kyđ höơi nghõ cuêa Ban Chíịp hađnh Trung ûúng Ăaêng
ăïìu lađm roô vađ nhíịn maơnh caâc muơc tiïu, chiïịn lûúơc,
nhiïơm vuơ vađ giaêi phaâp ăííy maơnh cú cíịu laơi hïơ thöịng tađi
chñnh gùưn vúâi ăöíi múâi cú cíịu kinh tïị, hoađn thiïơn thïí chïị
kinh tïị thõ trûúđng ắnh hûúâng xaô höơi chuê nghôa
Höơi nghõ líìn thûâ tû Ban Chíịp hađnh Trung ûúng
Ăaêng khoâa XII nhíịn maơnh nhiïơm vuơ giai ăoaơn túâi
cíìn “xûê lyâ coâ hiïơu quaê núơ xíịu cuêa nïìn kinh tïị gùưn vúâi
cú cíịu laơi hïơ thöịng caâc töí chûâc tñn duơng, nhíịt lađ caâc
töí chûâc tñn duơng ýịu keâm”; ăöìng thúđi tíơp trung thûơc hiïơn nhiïơm vuơ phaât triïín thõ trûúđng tađi chñnh möơt caâch cín bùìng hún giûôa thõ trûúđng tiïìn tïơ vađ thõ trûúđng vöịn; giûôa thõ trûúđng vöịn cöí phiïịu vađ traâi phiïịu; giûôa traâi phiïịu chñnh phuê vađ traâi phiïịu doanh nghiïơp; giûôa dõch vuơ tñn duơng vađ caâc dõch vuơ ngín hađng phi tñn duơng; quan tím phaât triïín thõ trûúđng vöịn ăíìu tû maơo hiïím vađ tñn duơng tiïu duđng [4]
Höơi nghõ Trung ûúng 4 khoâa XII cuông xaâc ắnh roô
nhiïơm vuơ ăííy maơnh cú cíịu laơi thõ trûúđng tađi chñnh,
troơng tím lađ caâc töí chûâc tñn duơng:
- Tiïịp tuơc lađnh maơnh hoaâ tònh hònh tađi chñnh, níng cao nùng lûơc quaên trõ cuêa caâc töí chûâc tñn duơng, tûđng bûúâc xûê lyâ vađ xoaâ boê tònh traơng ăíìu tû cheâo, súê hûôu cheâo; ăííy maơnh thoaâi vöịn ngoađi ngađnh cuêa caâc ngín hađng thûúng maơi
- Ban hađnh caâc quy ắnh höî trúơ xûê lyâ núơ xíịu vađ cú cíịu laơi caâc töí chûâc tñn duơng; giao thíím quýìn vađ níng cao nùng lûơc cuêa Cöng ty Quaên lyâ tađi saên caâc töí chûâc tñn duơng (VAMC) trong mua baân núơ theo giaâ thõ trûúđng gùưn vúâi xûê lyâ tađi saên thïị chíịp, baêo vïơ lúơi ñch húơp phaâp, chñnh ăaâng cuêa chuê núơ; ăöìng thúđi, böị trñ nguöìn lûơc phuđ húơp ăïí xûê lyâ nhanh vađ dûât ăiïím núơ xíịu trong nïìn kinh tïị
- Tùng cûúđng cöng taâc thanh tra, giaâm saât, quaên trõ ruêi ro caâc töí chûâc tñn duơng. Tiïịp tuơc cú cíịu laơi caâc töí chûâc tñn duơng; xûê lyâ cùn baên vađ triïơt ăïí núơ xíịu vađ caâc töí chûâc tñn duơng ýịu keâm bùìng caâc hònh thûâc phuđ húơp vúâi cú chïị thõ trûúđng trïn nguýn tùưc thíơn troơng, baêo ăaêm quýìn lúơi cuêa ngûúđi gûêi tiïìn vađ giûô vûông sûơ öín ắnh, an toađn hïơ thöịng [5]
Ăïịn thaâng 6/2017, Höơi nghõ líìn thûâ nùm Ban Chíịp hađnh Trung ûúng Ăaêng (khoâa XII) tiïịp tuơc nhíịn maơnh ăííy maơnh cú cíịu laơi hïơ thöịng caâc töí chûâc tñn duơng gùưn vúâi xûê lyâ núơ xíịu; cú cíịu laơi ngín saâch nhađ nûúâc gùưn vúâi giaêm böơi chi ngín saâch, baêo ăaêm an toađn núơ cöng vađ níng cao hiïơu quaê ăíìu tû cöng. Höơi nghõ cuông ăùơt ra caâc nhiïơm vuơ:
- Phaât triïín ăa daơng caâc ắnh chïị tađi chñnh, caâc quyô ăíìu tû maơo hiïím, caâc quyô baêo laônh tñn duơng, caâc töí chûâc tađi chñnh vi mö, caâc töí chûâc tû víịn tađi chñnh, dõch vuơ kïị toaân, kiïím toaân, thíím ắnh giaâ, xïịp haơng tñn nhiïơm Ăííy maơnh cú cíịu laơi vađ phaât triïín ăöìng böơ thõ trûúđng chûâng khoaân, thuâc ăííy phaât triïín thõ trûúđng traâi phiïịu doanh nghiïơp vađ caâc thõ trûúđng chûâng khoaân phaâi sinh ăïí thõ trûúđng chûâng khoaân thûơc sûơ trúê thađnh möơt kïnh huy ăöơng vöịn trung vađ dađi haơn quan troơng cuêa caâc doanh nghiïơp tû nhín
- Phaât triïín hïơ thöịng caâc töí chûâc tñn duơng an toađn, lađnh maơnh; baêo vïơ quýìn lúơi húơp phaâp cuêa
Trang 4tñn duơng. Phaât triïín ăa daơng vađ níng cao chíịt lûúơng
caâc dõch vuơ ngín hađng, nhíịt lađ dõch vuơ tñn duơng vađ
thanh toaân cho nïìn kinh tïị
- Phaât triïín ăa daơng vađ níng cao chíịt lûúơng caâc
saên phíím, dõch vuơ baêo hiïím ăïí goâp phíìn giaêm thiïíu
ruêi ro, töín thíịt vađ öín ắnh saên xuíịt, kinh doanh, ăúđi
söịng cuêa ngûúđi dín vađ doanh nghiïơp. Chuâ troơng phaât
triïín baêo hiïím trong lônh vûơc nöng nghiïơp [6]
Nöịi tiïịp chuê trûúng cú cíịu laơi hïơ thöịng tađi chñnh
úê Viïơt Nam, Höơi nghõ TW 5 khoâa XII nïu ra caâc
nhiïơm vuơ cíìn ăííy maơnh thûơc hiïơn:
- Phaât triïín cín bùìng, ăöìng böơ thõ trûúđng tađi chñnh
Thûơc hiïơn coâ hiïơu quaê chuê trûúng cú cíịu laơi ngín
saâch nhađ nûúâc, quaên lyâ núơ cöng. Ăííy maơnh húơp taâc
cöng - tû. Níng cao hiïơu quaê hoaơt ăöơng cuêa thõ trûúđng
chûâng khoaân, thõ trûúđng traâi phiïịu; hònh thađnh vađ
ặa vađo hoaơt ăöơng coâ hiïơu quaê thõ trûúđng mua baân
núơ. Phaât triïín thõ trûúđng baêo hiïím, thõ trûúđng dõch
vuơ kïị toaân, kiïím toaân, tû víịn thúị, thíím ắnh giaâ
- Hoađn thiïơn phaâp luíơt vïì cú cíịu laơi caâc töí chûâc
tñn duơng gùưn vúâi xûê lyâ núơ xíịu. Níng cao nùng lûơc tađi
chñnh, quaên trõ, ăiïìu hađnh phuđ húơp vúâi chuíín mûơc
quöịc tïị; xûê lyâ dûât ăiïím caâc töí chûâc tñn duơng ýịu
keâm vađ tònh traơng ăíìu tû cheâo, súê hûôu cheâo trong
lônh vûơc ngín hađng; phaât triïín nhanh vađ an toađn
dõch vuơ tađi chñnh, ngín hađng [7]
Goâp phíìn thûơc hiïơn chuê trûúng nađy, Chñnh phuê
ăaô phï duýơt Ăïì aân “Cú cíịu laơi hïơ thöịng caâc töí chûâc
tñn duơng (TCTD) gùưn vúâi xûê lyâ núơ xíịu giai ăoaơn
2016 - 2020” theo Quýịt ắnh 1058/QĂ-TTg ngađy
19/7/2017 vúâi löơ trònh 2 giai ăoaơn:
Giai ăoaơn 2017 - 2018 : Triïín khai Basel II aâp
duơng phûúng phaâp tiïu chuíín ăöịi vúâi 10 ngín hađng
thûúng maơi; Triïín khai giaêi phaâp níng cao nùng lûơc
tađi chñnh, chuýín ăöíi mö hònh kinh doanh, quaên trõ,
ăiïìu hađnh taơi caâc TCTD; Tíơp ăoađn kinh tïị, töíng cöng
ty nhađ nûúâc, doanh nghiïơp nhađ nûúâc coâ súê hûôu cöí
phíìn, vöịn goâp taơi caâc TCTD hoađn thađnh tiïịn
ăöơ thoaâi vöịn taơi caâc TCTD; Tùng vöịn ăiïìu lïơ cho
VAMC ăuê 5.000 tyê ăöìng vađ hoađn thiïơn mö hònh töí
chûâc vađ hoaơt ăöơng cuêa VAMC
Giai ăoaơn 2019 - 2020 : Ñt nhíịt 12-15 ngín hađng
thûúng maơi triïín khai aâp duơng Basel II; Hoađn thađnh
cùn baên söị núơ xíịu cíìn phaêi xûê lyâ; Tùng vöịn ăiïìu lïơ
cho VAMC ăuê 10.000 tyê ăöìng; Hònh thađnh möơt söị
ngín hađng thûúng maơi coâ khaê nùng caơnh tranh trong
khu vûơc vađ trïn thïị giúâi [1]
Khaâi quaât laơi, tûđ Ăaơi höơi XII ăaô xaâc ắnh vađ nhíịn
maơnh tñnh cíịp thiïịt cuêa nhiïơm vuơ cú cíịu laơi hïơ thöịng
tađi chñnh trong töíng thïí caâc muơc tiïu, nhiïơm vuơ gùưn vúâi hoađn thiïơn thïí chïị kinh tïị thõ trûúđng ắnh hûúâng xaô höơi chuê nghôa, ăííy maơnh cú cíịu laơi nïìn kinh tïị trong böịi caênh múâi. Quaân triïơt síu sùưc ặúđng löịi vađ chuê trûúng ăoâ, nhiïơm vuơ cú cíịu laơi hïơ thöịng tađi chñnh
úê Viïơt Nam ăaô ặúơc nhiïìu kyđ höơi nghõ Ban Chíịp hađnh Trung ûúng ăùơt ra vađ nhíịn maơnh thíơm chñ xem lađ nhûông nhiïơm vuơ quan troơng cíìn ûu tiïn trong giai ăoaơn múâi. Theo ăoâ, caâc chuê trûúng, ặúđng löịi vađ phûúng hûúâng nhiïơm vuơ ăùơt ra ăöịi vúâi chiïịn lûúơc
cú cíịu laơi hïơ thöịng tađi chñnh úê Viïơt Nam tíơp trung theo hai goâc ăöơ: (1) cú cíịu laơi möơt caâch hiïơu quaê hïơ thöịng caâc töí chûâc tñn duơng vađ ắnh chïị tađi chñnh vađ (2) cú cíịu laơi theo hûúâng lađnh maơnh hoâa, ăa daơng hoâa thõ trûúđng tađi chñnh, cín bùìng giûôa thõ trûúđng tiïìn tïơ vađ thõ trûúđng vöịn, ăöìng thúđi thuâc ăííy múê röơng caâc thõ trûúđng khaâc theo ýu cíìu phaât triïín kinh tïị giai ăoaơn múâi
Nhûông chuê trûúng, ặúđng löịi ăùơt ra cho muơc tiïu
cú cíịu laơi hïơ thöịng tađi chñnh úê Viïơt Nam tûđ Ăaơi höơi XII cuêa Ăaêng ăïịn nay ăaô ắnh hûúâng vađ taơo dûơng nïìn taêng cho hoaơt ăöơng quaên lyâ cuêa Nhađ nûúâc vúâi hïơ thöịng tađi chñnh, taơo thuíơn lúơi cho hïơ thöịng tađi chñnh Viïơt Nam víơn hađnh ngađy cađng phuđ húơp hún vúâi quy luíơt kinh tïị thõ trûúđng vađ phuđ húơp vúâi muơc tiïu, chiïịn lûúơc phaât triïín kinh tïị quöịc gia trong böịi caênh höơi nhíơp kinh tïị quöịc tïị ngađy cađng síu sùưc
3. Kïịt quaê thûơc hiïơn vađ khuýịn nghõ
Kïịt quaê thûơc hiïơn:
Cuđng vúâi tiïịn trònh cú cíịu laơi hïơ thöịng caâc TCTD trong nhiïơm vuơ cú cíịu laơi hïơ thöịng tađi chñnh, sûơ öín ắnh, an toađn cuêa hïơ thöịng caâc TCTD ặúơc giûô vûông
Ăïịn cuöịi nùm 2018, tyê lïơ an toađn vöịn bònh quín cuêa hïơ thöịng ăaơt 12,1% (mûâc töịi thiïíu theo quy ắnh lađ 9%), tyê lïơ dûơ trûô thanh khoaên bònh quín ăaơt 17,4%, híìu hïịt caâc TCTD ăaơt caâc tyê lïơ, giúâi haơn an toađn theo quy ắnh cuêa phaâp luíơt
Nùng lûơc tađi chñnh cuêa caâc TCTD ặúơc cuêng cöị, vöịn ăiïìu lïơ tùng nhanh díìn qua caâc nùm, chíịt lûúơng tñn duơng ặúơc caêi thiïơn, cú cíịu tađi saên cuêa caâc TCTD dõch chuýín theo hûúâng tñch cûơc hûúâng dođng vöịn tñn duơng vađo lônh vûơc saên xuíịt kinh doanh, lônh vûơc ûu tiïn; kiïím soaât chùơt cheô tñn duơng ăöịi vúâi caâc lônh vûơc tiïìm íín ruêi ro, ăaêm baêo an toađn hoaơt ăöơng ngín hađng
Tònh traơng súê hûôu cheâo, ăíìu tû cheâo trong hïơ thöịng caâc TCTD ăaô ặúơc xûê lyâ möơt bûúâc quan troơng, tònh traơng cöí ăöng/nhoâm cöí ăöng lúân, thao tuâng, chi phöịi ngín hađng vïì cú baên ặúơc kiïím soaât [8]
Nhûông kïịt quaê trïn cho thíịy cöng taâc cú cíịu laơi vađ xûê lyâ núơ xíịu hïơ thöịng caâc TCTD giai ăoaơn
Trang 52016-2020 bûúâc ăíìu thu ặúơc nhûông kïịt quaê
tñch cûơc
Ăïịn hïịt nùm 2019, caê ba lônh vûơc thuöơc thõ trûúđng
tađi chñnh lađ ngín hađng, chûâng khoaân vađ baêo hiïím
ăïìu ghi nhíơn mûâc tùng trûúêng trïn 10% vađ ngađy
cađng lađnh maơnh hún
Thõ trûúđng chûâng khoaân nùm 2019 coâ nhiïìu ăoâng
goâp trong viïơc huy ăöơng vöịn cho nïìn kinh tïị vúâi töíng
mûâc huy ăöơng vöịn ăaơt 313,9 nghòn tyê ăöìng, tùng
12,6% so vúâi nùm trûúâc. Trïn thõ trûúđng cöí phiïịu,
tñnh ăïịn ngađy 24/12/2019, chó söị VNIndex ăaơt 958,88
ăiïím, tùng 7,4% so vúâi cuöịi nùm 2018; mûâc vöịn
hoâa thõ trûúđng (tñnh ăïịn 17/12/2019) ăaơt 4,4 triïơu tyê
ăöìng, tùng 10,3%; giaâ trõ giao dõch bònh quín tûđ
ăíìu nùm 2019 ăïịn nay ăaơt 4.651 tyê ăöìng/phiïn, giaêm
29% so vúâi bònh quín nùm 2018. Trïn thõ trûúđng traâi
phiïịu, giaâ trõ niïm ýịt ăaơt 1.162 nghòn tyê ăöìng, tùng
3,7% so vúâi cuöịi nùm 2018, ăïịn thaâng 1/2020 quy
mö thõ trûúđng traâi phiïịu doanh nghiïơp ăaơt khoaêng
10% GDP vađ thõ trûúđng traâi phiïịu chñnh phuê ăaơt
25% GDP. Trïn thõ trûúđng chûâng khoaân phaâi sinh,
khöịi lûúơng giao dõch bònh quín tûđ ăíìu nùm ăïịn cuöịi
2019 ăaơt tùng 13% so vúâi bònh quín giao dõch nùm
2018, söị lûúơng tađi khoaên giao dõch phaâi sinh ăïịn
cuöịi 2019 tùng 55,7% so vúâi cuöịi nùm 2018. Quy
mö khu vûơc baêo hiïím cođn nhoê beâ song töịc ăöơ tùng
trûúêng töịt, ăïịn cuöịi nùm 2019 töíng tađi saên cuêa caâc
doanh nghiïơp baêo hiïím ăaơt 456.823 tyê ăöìng, tùng
20,2% so vúâi ăíìu nùm; ăíìu tû trúê laơi nïìn kinh tïị ăaơt
379.240 tyê ăöìng, tùng 20%; töíng doanh thu phñ baêo
hiïím ăaơt 140.911 tyê ăöìng, tùng 20,5% so vúâi ăíìu
nùm [9], [13], [14]
Cú cíịu tñn duơng giai ăoaơn vûđa qua tiïịp tuơc hûúâng
vađo caâc lônh vûơc saên xuíịt kinh doanh, ăùơc biïơt lađ caâc
lônh vûơc ûu tiïn; tñn duơng ăöịi vúâi caâc lônh vûơc tiïìm
íín ruêi ro ặúơc kiïím soaât chùơt cheô, baêo ăaêm an toađn
hoaơt ăöơng ngín hađng. Khu vûơc caâc TCTD tùng
trûúêng khaâ töịt vađ chuíín mûơc hún: tñn duơng caê nùm
2019 ûúâc tùng khoaêng 13%. Trong nùm 2019, laôi
suíịt liïn ngín hađng nhòn chung öín ắnh vúâi xu hûúâng
ăi xuöịng lađ chuê ýịu. Laôi suíịt cho vay cú baên öín
ắnh, laôi suíịt huy ăöơng coâ xu hûúâng tùng nheơ trong
10 thaâng ăíìu nùm vađ ăöìng loaơt giaêm nheơ sau ăöơng
thaâi haơ tríìn laôi suíịt huy ăöơng cuêa NHNN vađo thaâng
11/2019. Tyê giaâ tiïịp tuơc öín ắnh, giaâ trõ ăöìng VND
ặúơc níng cao, ăïịn hïịt ngađy 25/12/2019, tyê giaâ giao
dõch gíìn nhû khöng thay ăöíi, tyê giaâ trung tím tùng
1,48% so vúâi ăíìu nùm. Dûơ trûô ngoaơi höịi cao kyê luơc
(úê mûâc khoaêng 73 tyê USD vađo cuöịi thaâng 10/2019,
tûúng ặúng 15,5 tuíìn nhíơp khííu). Khu vûơc TCTD
cú cíịu laơi tñn duơng theo hûúâng tùng trûúêng tñn duơng tíơp trung vađo caâc ngađnh saên xuíịt, lônh vûơc ûu tiïn vađ giaêm tñn duơng vađo nhûông ngađnh ruêi ro [8], [9] Giai ăoaơn nađy, caâc ýịu töị lađm gia tùng núơ cöng ặúơc kiïím soaât töịt, böơi chi ngín saâch giaêm (cođn khoaêng 3,4% GDP cuöịi nùm 2019, tyê lïơ núơ cöng/ GDP khoaêng 56,1%, giaêm so vúâi mûâc 62-64% giai ăoaơn 2016-2018) [9]. Nhúđ ăoâ, xïịp haơng thõ trûúđng tađi chñnh Viïơt Nam nùm 2019 tùng 3,5 ăiïím vađ tùng 10 bíơc theo xïịp haơng cuêa Diïîn ăađn kinh tïị thïị giúâi WEF
Hïơ thöịng tađi chñnh hoaơt ăöơng ngađy cađng lađnh maơnh, an toađn, chuíín mûơc hún vađ tiïơm cíơn thöng lïơ quöịc tïị. Ăaô coâ 18 ngín hađng thûúng maơi ặúơc cöng nhíơn ăaâp ûâng chuíín Basel II vïì tyê lïơ an toađn vöịn Kïịt quaê xûê lyâ núơ xíịu tiïịp tuơc khaê quan, ăùơc biïơt tûđ khi coâ sûơ ra ăúđi cuêa Nghõ quýịt 42 vïì thñ ăiïím xûê lyâ núơ xíịu cuêa Quöịc höơi (hiïơu lûơc tûđ ngađy 15/8/2017) Möơt kïịt quaê ăaâng ghi nhíơn nûôa nûôa lađ hađnh lang phaâp lyâ díìn ặúơc hoađn thiïơn. Coâ thïí thíịy, hïơ thöịng phaâp luíơt chi phöịi lônh vûơc tađi chñnh-ngín hađng ngađy cađng hoađn thiïơn, höî trúơ tñch cûơc cho sûơ phaât triïín öín ắnh vađ bïìn vûông cuêa hïơ thöịng [9]
Bïn caơnh nhûông kïịt quaê ăaơt ặúơc, quaâ trònh cú cíịu laơi hïơ thöịng tađi chñnh úê Viïơt Nam cođn ăöịi mùơt vúâi nhûông thaâch thûâc ăùơt ra tûđ böịi caênh kinh tïị - xaô höơi hiïơn taơi:
- Xu hûúâng suy giaêm kinh tïị toađn cíìu aênh hûúêng ăaâng kïí ăïịn kinh tïị trong nûúâc, ăùơc biïơt trong böịi caênh dõch Viïm ặúđng hö híịp cíịp COVID-19 lan röơng toađn cíìu tûđ 1/2020 ăïịn nay, lađm hađng loaơt quöịc gia vađ nïìn kinh tïị toađn cíìu chao ăaêo, suy giaêm nghiïm troơng, chuöîi cung ûâng toađn cíìu giaân ăoaơn, hoaơt ăöơng du lõch - dõch vuơ ằnh trïơ. Böịi caênh nađy ăùơt ra nhûông ruêi ro, thaâch thûâc caê tûđ bïn ngoađi líîn nhûông ruêi ro phaât sinh nöơi taơi nïìn kinh tïị do Viïơt Nam lađ nûúâc coâ ăöơ múê lúân trïn thïị giúâi
- Tònh traơng míịt cín ăöịi trong hïơ thöịng tađi chñnh Viïơt Nam víîn töìn taơi, khu vûơc töí chûâc tñn duơng víîn chiïịm tyê troơng ríịt lúân trong töíng tađi saên hïơ thöịng vađ ăaêm nhíơn caê vai trođ chñnh trong cung ûâng vöịn cho nïìn kinh tïị, tiïìm íín ruêi ro vïì kyđ haơn, thanh khoaên vađ tñn duơng (Theo möơt söị kïịt quaê nghiïn cûâu, khu vûơc TCTD hiïơn chiïịm khoaêng 70% cung ûâng vöịn cho nïìn kinh tïị)
- Thõ trûúđng traâi phiïịu doanh nghiïơp trong nùm
2019 phaât triïín ríịt maơnh song tiïìm íín nhiïìu ruêi ro
do cođn thiïịu minh baơch thöng tin, chûa thöịng nhíịt ăíìu möịi quaên lyâ, xuíịt hiïơn hiïơn tûúơng phaât vúô mùơt bùìng laôi suíịt (nhiïìu doanh nghiïơp phaât hađnh traâi phiïịu vúâi laôi suíịt lïn túâi 14%, thíơm chñ 20%/nùm)
Trang 6taơi Viïơt Nam cođn bíịt cíơp, cíìn súâm hoađn thiïơn, chûa coâ
nghõ ắnh vïì thõ trûúđng mua baân núơ, thiïịu khung phaâp
lyâ quaên lyâ, giaâm saât ăöịi vúâi tíơp ăoađn tađi chñnh chûa coâ
hađng lang phaâp lyâ cho hoaơt ăöơng cuêa möơt söị mö hònh
kinh doanh múâi trïn nïìn taêng cöng nghïơ (cho vay ngang
hađng, Fintech, huy ăöơng vöịn cöơng ăöìng, tiïìn kyô thuíơt
söị, ), nhûông ăođi hoêi hoađn thiïơn möơt söị quy ắnh phaâp
lyâ theo caâc hiïơp ắnh, hiïơp ûúâc quöịc tïị múâi kyâ kïịt vađ
phï chuíín (nhû CPTPP, EVFTA )
- Ruêi ro an ninh maơng ngađy cađng tùng, nhíịt lađ
trong xu hûúâng caâc saên phíím - dõch vuơ tađi chñnh trïn
nïìn taêng cöng nghïơ ngađy cađng ăa daơng vađ ặúơc sûê
duơng röơng raôi, trong khi trònh ăöơ cöng nghïơ cuêa ngûúđi
sûê duơng chûa ăöìng ăïìu vađ mùơt bùìng chung chûa cao
- Giaâm saât, an toađn hïơ thöịng cođn bíịt cíơp, cođn
thiïịu sûơ phöịi húơp giûôa caâc cú quan chûâc nùng, vai trođ
cuêa Uyê ban Giaâm saât tađi chñnh Quöịc gia vađ Baêo hiïím
Tiïìn gûêi cođn múđ nhaơt, chûa coâ cú chïị, qui trònh quaên
lyâ vađ giaâm saât caâc tíơp ăoađn tađi chñnh vađ saên phíím
baân cheâo, ruêi ro hïơ thöịng chûa ặúơc kiïím soaât chùơt
cheô, hoaơt ăöơng thanh tra, giaâm saât víîn chuê ýịu theo
phûúng thûâc giaâm saât hađnh chñnh, thiïịu nguöìn lûơc
cíìn thiïịt ăïí thûơc hiïơn, chïị tađi, cûúông chïị cođn chûa
ăuê maơnh, díîn ăïịn vi phaơm cođn lùơp laơi [7], [9]
Möơt söị khuýịn nghõ:
Möơt lađ, cíìn súâm chuê ăöơng töíng kïịt, ăaânh giaâ
nhûông thađnh tûơu ăaơt ặúơc tûđ quaâ trònh cú cíịu laơi hïơ
thöịng tađi chñnh gùưn vúâi cöng cuöơc cú cíịu laơi nïìn kinh
tïị, thuâc ăííy tùng trûúêng vađ phaât triïín bïìn vûông kinh
tïị quöịc gia; chó ra nhûông haơn chïị, bíịt cíơp naêy sinh
vađ töìn taơi cuông nhû nhûông nguýn nhín cuêa chuâng
Tûđ ăoâ, súâm ặa ra caâc chuê trûúng, chiïịn lûúơc, phûúng
hûúâng nhiïơm vuơ cho quaâ trònh cú cíịu laơi hïơ thöịng tađi
chñnh quöịc gia trong caâc kyđ höơi nghõ Ban Chíịp hađnh
Trung ûúng vađ Ăaơi höơi ăaơi biïíu toađn quöịc sùưp túâi
Hai lađ, cíìn xíy dûơng cú chïị chuê ăöơng nùưm bùưt,
nghiïn cûâu tònh hònh trong nûúâc vađ thïị giúâi ăïí níng
cao hún nûôa chíịt lûúơng cöng taâc phín tñch, dûơ baâo,
xíy dûơng caâc kõch baên ûâng phoâ khaâc nhau nhùìm öín
ắnh thõ trûúđng tiïìn tïơ, tyê giaâ, goâp phíìn öín ắnh kinh tïị
vô mö, kiïím soaât laơm phaât theo muơc tiïu, taơo ăiïìu kiïơn
ăïí TCTD cung ûâng vöịn hiïơu quaê cho nïìn kinh tïị vađ
thûơc hiïơn töịt cöng taâc cú cíịu laơi gùưn vúâi xûê lyâ núơ xíịu
Ba lađ, hoađn thiïơn thïí chïị hïơ thöịng tađi chñnh,
súâm xíy dûơng vađ ban hađnh nghõ ắnh vïì thõ trûúđng
mua baân núơ, taơo cú súê phaâp lyâ tùng díìn tñnh ăöơc líơp
cuêa Ngín hađng Nhađ nûúâc, tùng tñnh tûơ chuê, tñnh thõ
trûúđng vađ minh baơch cuêa caâc TCTD; gia tùng vai trođ,
traâch nhiïơm cuêa Baêo hiïím tiïìn gûêi cuông nhû haơn
mûâc ăïìn buđ cho phuđ húơp böịi caênh múâi, nhanh choâng xíy dûơng vađ triïín khai aâp duơng cú súê phaâp lyâ cho hoaơt ăöơng quaên lyâ, giaâm saât tíơp ăoađn tađi chñnh, möơt söị mö hònh kinh doanh múâi trïn nïìn taêng cöng nghïơ
Böịn lađ, ăííy nhanh tiïịn trònh taâi cú cíịu thõ trûúđng tađi chñnh vađ caâc ắnh chïị tađi chñnh, lađnh maơnh hoâa caâc ắnh chïị tađi chñnh hûúâng túâi ăaơt chuíín thöng lïơ quöịc tïị. Tùng cûúđng thanh tra, giaâm saât; thûơc thi chïị tađi nghiïm minh ăöịi vúâi caâc vi phaơm trïn thõ trûúđng. Tiïịp tuơc phaât triïín, ăa daơng hoâa saên phíím -dõch vuơ chûâng khoaân, thuâc ăííy tiïịn trònh níng haơng cuêa thõ trûúđng chûâng khoaân Viïơt Nam
Nùm lađ, xíy dûơng khung chñnh saâch vađ biïơn phaâp
haơn chïị ruêi ro hïơ thöịng vađ maơng lûúâi an toađn hïơ thöịng, níng cao nùng lûơc, tñnh ăöơc líơp cuêa caâc cú quan giaâm saât, lađm roô vađ tùng vai trođ cuêa UÊy ban Giaâm saât Tađi chñnh Quöịc gia vađ Baêo hiïím tiïìn gûêi ăöìng thúđi ăaêm baêo tùng khaê nùng phöịi kïịt húơp, tùng khaê nùng chöịng chõu cuêa hïơ thöịng tađi chñnh ăöịi vúâi caâc cuâ söịc bïn ngoađi
Saâu lađ, ban hađnh chuê trûúng, ắnh hûúâng chó ăaơo
caâc TCTD triïín khai quýịt liïơt, hiïơu quaê phûúng aân cú cíịu laơi gùưn vúâi xûê lyâ núơ xíịu giai ăoaơn 2016-2020 ăaô ặúơc phï duýơt, ăaêm baêo thûơc hiïơn ăuâng giaêi phaâp, muơc tiïu, löơ trònh ăïì ra. Tùng cûúđng theo doôi, giaâm saât chùơt cheô ăïí chó ăaơo xûê lyâ kõp thúđi caâc khoâ khùn, töìn taơi, vûúâng mùưc trong quaâ trònh triïín khai
Baêy lađ, cíìn chuê trûúng ăííy maơnh xûê lyâ caâc TCTD coâ vi phaơm vïì súê hûôu cheâo, súê hûôu cöí phíìn vûúơt quy ắnh, chó ăaơo thûơc hiïơn rađ soaât, xíy dûơng kïị hoaơch, löơ trònh vađ triïín khai giaêi phaâp xûê lyâ dûât ăiïím caâc vi phaơm; xíy dûơng löơ trònh, phûúng aân thoaâi vöịn taơi TCTD theo ăuâng chó ăaơo, ắnh hûúâng; ăaânh giaâ, kiïím soaât vađ thûơc hiïơn thoaâi vöịn ăíìu tû vađo lônh vûơc keâm hiïơu quaê vađ tiïìm íín nhiïìu ruêi ro
Taâm lađ, töí chûâc triïín khai hiïơu quaê Chiïịn lûúơc
tađi chñnh toađn diïơn, ăa daơng hoâa caâc kïnh phín phöịi, thuâc ăííy thanh toaân khöng duđng tiïìn mùơt, tùng cûúđng nùng lûơc caâc ắnh chïị tađi chñnh ăùơc biïơt nhû Ngín hađng Húơp taâc xaô, Ngín hađng Chñnh saâch xaô höơi, Quyô TDND, Töí chûâc tađi chñnh vi mö ; phaât triïín cú súê haơ tíìng tađi chñnh; xíy dûơng vađ thûơc thi chiïịn lûúơc giaâo duơc tađi chñnh
Tađi liïơu tham khaêo
1. Chñnh phuê (2017), Ăïì aân “Cú cíịu laơi hïơ thöịng caâc töí chûâc tñn duơng (TCTD) gùưn vúâi xûê lyâ núơ xíịu giai ăoaơn 2016 - 2020” theo Quýịt ắnh 1058/QĂ-TTg ngađy 19/7/2017.
2. Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam (2016), Baâo caâo ăaânh giaâ kïịt quaê
thûơc hiïơn nhiïơm vuơ phaât triïín kinh tïị - xaô höơi 5 nùm 2011 -(Xem tiïịp trang 124)