Một số hạn chế trong tư duy lý luận của cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở và biện pháp khắc phục

Những quy luật cơ bản trong sự phát triển của lịch sử xã hội loài người đôi khi đã không được nhận thức, hay được nhận thức một cách nửa vời, không được vận dụng đúng đắn, kịp thời v[r]

MỘT SỐ HẠN CHẾ

TRONG TƯ DUY LÝ LUẬN

CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ

CƠ SỞ VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC

PHẠM XUÂN THIÊN *

Tóm tắt: Quá trình hình thành, phát triển và hoàn thiện tư duy lý luận của cán bộ lãnh

đạo, quản lý nói chung, cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở nói riêng là một quá trình phức tạp Do nhiều nguyên nhân, cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở ở nước ta thường mắc phải hạn chế như "bệnh kinh nghiệm", "bệnh giáo điều", thực chất là tách rời lý luận với thực tiễn, xa rời những nguyên tắc của chủ nghĩa Mác - Lênin dẫn đến những hạn chế, thậm chí là những sai lầm trong tư duy lý luận Bài viết

đề cập đến một số hạn chế trong tư duy lý luận của cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ

sở và đề xuất một số biện pháp khắc phục nhằm góp phần nhận diện, đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 Khóa XII của Đảng

Từ khóa: Hạn chế, tư duy lý luận, cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở

ghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII khẳng định: “sự suy thoái về tư tưởng chính

trị, đạo đức, lối sống dẫn tới "tự diễn biến",

"tự chuyển hóa" chỉ là một bước ngắn, thậm

chí rất ngắn, nguy hiểm khôn lường, có thể

dẫn tới tiếp tay hoặc cấu kết với các thế lực

xấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng và sự

nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc”(1)

* Tiến sĩ, Trường Chính trị tỉnh Hải Dương

1 - ĐCSVN: Văn kiện Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành

Trung ương Đảng khóa XII, Sách do Văn phòng Trung

Thực tiễn cho thấy, sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" đã và đang trở thành “hiện thực nguy hiểm” và đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi

sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa " trong nội bộ là nhiệm vụ cấp bách hiện nay

Sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ, nhất là ở cán bộ lãnh đạo, quản

ương Đảng ấn hành, Hà Nội, 2016, tr 23

N

lý cơ sở hiện nay do nhiều nguyên nhân Để

đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về

tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn

biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ, việc

nhận thức những nguyên nhân dẫn đến sự

suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối

sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" có ý

nghĩa rất quan trọng Bài viết này đề cập đến

những hạn chế trong tư duy lý luận của cán

bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở như một trong

những nguyên nhân cơ bản dẫn đến "tự diễn

biến", "tự chuyển hóa" nội bộ và đề xuất một

số biện pháp khắc phục

Tư duy lý luận suy đến cùng là hình thức

phát triển cao nhất của tư duy; là quá trình

phản ánh tích cực, chủ động và sáng tạo hiện

thực khách quan một cách gián tiếp, mang

tính trừu tượng và khái quát cao bằng các

khái niệm, phạm trù, quy luật Tư duy lý luận

có vai trò hết sức to lớn trong nhận thức và

cải tạo thế giới Ph.Ăngghen viết: “một dân

tộc muốn đứng vững trên đỉnh cao của khoa học

quá trình lãnh đạo thực hiện công cuộc đổi

mới đất nước, ngay từ thời kỳ đầu, Tổng Bí

thư Nguyễn Văn Linh đã khẳng định: “Muốn

đổi mới tư duy và đổi mới xã hội trước hết phải

luận chỉ là một đặc tính bẩm sinh dưới dạng

năng lực của người ta có mà thôi Năng lực ấy

cần phải được phát triển hoàn thiện và muốn

hoàn thiện nó thì cho đến nay, không còn một

cách nào khác hơn nghiên cứu toàn bộ triết học

thời trước” (4)

2 - C.Mác và Ph.Ăngghen: Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị

quốc gia Hà Nội, 1994, tr 489

3 - Nguyễn Văn Linh: Cách mạng tháng Mười và cách

mạng Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, 1987, số 11, tr 6

4 - C.Mác và Ph.Ăngghen: Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị

quốc gia Hà Nội, 1994, tr 487

Quá trình hình thành, phát triển và hoàn thiện tư duy lý luận của cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung, cán bộ lãnh đạo, quản lý

cơ sở nói riêng là một quá trình biện chứng, phức tạp Đặc biệt, phải trải qua hai quá trình: một là, quá trình học tập lý luận, tri

thức khoa học; hai là, quá trình vận dụng rèn

luyện trong thực tiễn; không ngừng nâng cao bản lĩnh, phương pháp luận, phong cách làm việc, Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ

sở ở nước ta hiện nay chủ yếu được trưởng thành từ thực tiễn công tác; ít được đào tạo

và cập nhật kiến thức một cách cơ bản, thường xuyên nên thường mắc phải hạn chế là “bệnh kinh nghiệm” và “bệnh giáo điều” Cả hai căn bệnh này thực chất là đã tách rời lý luận với thực tiễn; xa rời những nguyên tắc của chủ nghĩa Mác - Lênin, dẫn đến những hạn chế, thậm chí là sai lầm trong

tư duy lý luận Hạn chế trong tư duy lý luận của cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở hiện nay thường được biểu hiện cụ thể như sau:

Thứ nhất, khuynh hướng “đơn giản hóa”, thậm chí “tầm thường hóa” tư duy lý luận

Những biểu hiện của việc đơn giản hóa, tầm thường hóa tư duy lý luận là ở chỗ, người ta thường vận dụng rập khuôn, máy móc những nguyên lý của chủ nghĩa Mác - Lênin Người ta thường cố gắng minh họa, viện dẫn những luận điểm có sẵn mà không quan tâm xem xét đến những điều kiện, tình hình cụ thể Trong nhiều trường hợp, người

ta đã “cắt xén” những tư tưởng; minh họa sai, dẫn đến hiểu sai những luận điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin

Có thể thấy, cuộc đấu tranh trên lĩnh vực

tư tưởng, lý luận cũng diễn ra vô cùng khó khăn, quyết liệt; việc kiên định và đấu tranh không khoan nhượng để bảo vệ những

nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin

là nhiệm vụ vô cùng quan trọng, nhất là đối

với những người làm công tác lý luận trong

giai đoạn hiện nay Tuy nhiên, nếu chúng ta

tuyệt đối hóa những quan điểm, tư tưởng đó

đến mức “không bàn cãi”, “bất khả xâm

phạm” đã xong xuôi hoàn chỉnh mà thực tiễn

phải “khuôn theo”, hay chỉ một mực đi tìm

những tư liệu, những sự kiện mang tính

“thuận chiều” hay ra sức “tô hồng” cho

những luận điểm đó bất chấp cả lôgic thông

thường thì rất dễ dẫn đến những hành động

sai lầm Trong thực tiễn, việc vận dụng rập

khuôn, máy móc những nguyên lý của chủ

nghĩa Mác - Lênin rất có thể dẫn con người

đến những suy diễn chủ quan và kết luận phi

lý, không có cơ sở khoa học

Thứ hai, giản đơn trong lý luận về chủ nghĩa

xã hội và con đường đi lên của nghĩa xã hội ở

Việt Nam

Thời kỳ trước đổi mới, một giai đoạn khá

dài chúng ta đã nhận thức giản đơn về chủ

nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa

xã hội; không xác định được rõ, thậm chí lẫn

lộn nhiệm vụ cụ thể trong các giai đoạn lịch

sử cụ thể và không thấy được mối quan hệ

giữa các nhiệm vụ đó

Giản đơn hóa trong tư duy lý luận biểu

hiện ở tư tưởng chủ quan, nóng vội, đốt cháy

giai đoạn Người ta đã đem đồng nhất hoàn

toàn lý tưởng xã hội chủ nghĩa với chủ nghĩa

xã hội hiện thực Đồng thời, không thấy

được chủ nghĩa xã hội là một xã hội “cần

phải” và “có thể” (tôi xin nhấn mạnh từ có

thể) được xây dựng trên thực tế Chính việc

lý tưởng hóa “chủ nghĩa xã hội hiện thực” đã

làm cho không ít người, trong đó có cả cán

bộ, đảng viên khi đứng trước những hạn chế

của “chủ nghĩa xã hội hiện thực” và sự tuyên

truyền chống phá của các thế lực thù địch thì

không khỏi hoang mang, dao động, hoặc chí

ít cũng “không phân biệt được” giữa đúng và sai Một số lại có thể “bị choáng ngợp” trước hiện thực của chủ nghĩa tư bản

Giản đơn hóa lý luận về chủ nghĩa xã hội

và thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội còn được biểu hiện ở việc đồng nhất những mối quan hệ khác nhau; không thấy hết tính chất khó khăn, lâu dài, phức tạp của thời kỳ quá

độ lên chủ nghĩa xã hội của Việt Nam

Thứ ba, tư duy lý luận còn mang nặng bệnh

“chủ quan duy ý chí” xa rời thực tiễn và những quy luật khách quan

Sức mạnh của tư duy lý luận là ở chỗ nó xuất phát từ cuộc sống và cùng với hiện thực cuộc sống nó không ngừng được bổ sung, phát triển Nhờ phản ánh được những quy luật khách quan nên nó có thể chỉ đạo, soi đường cho thực tiễn phát triển Tuy nhiên,

tư duy lý luận trong cán bộ lãnh đạo, quản lý

cơ sở ở nước ta hiện nay có những biểu hiện

xa rời, vi phạm, bất chấp quy luật khách quan Chính hạn chế này làm cho tư duy lý luận thiếu tính khoa học, mang nặng tính chủ quan, thậm chí “ảo tưởng” Về mặt lý luận, người ta luôn khẳng định phải xuất phát từ thực tế “tôn trọng và hành động theo quy luật khách quan” nhưng trong thực tiễn

họ lại hành động theo sự “điều khiển” của ý chí, nguyện vọng chủ quan, rơi vào “chủ quan duy ý chí”

Những quy luật cơ bản trong sự phát triển của lịch sử xã hội loài người đôi khi đã không được nhận thức, hay được nhận thức một cách nửa vời, không được vận dụng đúng đắn, kịp thời và làm đến nơi đến chốn đã dẫn đến sự ngộ nhận, đồng nhất hay không phân định được giữa đường lối chủ trương với những quy luật khách quan của sự phát triển; ngộ nhận những cái không phải là quy luật

với quy luật Tư duy lẫn lộn quy luật với cái

không phải là quy luật thì nhất định không

thể là cơ sở khoa học cho việc hoạch định

đường lối và chính sách phát triển kinh tế -

xã hội đúng đắn

Xa rời quy luật cũng chính là xa rời cuộc

sống, không dám nhìn thẳng vào sự thật để

tìm cách giải quyết mà thường né tránh quy

luật; lấy sai lầm thay thế cho sai lầm trước

đây, Bên cạnh đó, những biểu hiện tiêu cực,

tham nhũng, lãng phí cũng ngày càng làm

trầm trọng thêm những hạn chế; làm suy

giảm lòng tin của quần chúng nhân dân

Thứ tư, tư duy lý luận mang tính cực đoan,

phiến diện, một chiều

Việt Nam quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội

với điểm xuất phát thấp từ một nước nông

nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ là phổ biến Đội

ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở hầu hết

xuất thân từ giai cấp nông dân Tâm lý của

người sản xuất tiểu nông đã in đậm suy nghĩ,

tình cảm tư tưởng và tác động ảnh hưởng

không nhỏ đến tư duy lý luận của cán bộ, đảng

viên Vì vậy không tránh khỏi những hạn chế

khi “tả”, khi “hữu” hay bốc đồng mà cũng dễ

nản chí Những hạn chế của tâm lý của người

sản xuất nhỏ cùng với sự non kém về lý luận

làm cho tư duy lý luận của họ thường mang

tính cực đoan, phiến diện, một chiều

Tính cực đoan, phiến diện, một chiều làm

cho người ta không có thể và cũng không

muốn xem xét các sự vật, hiện tượng trong

mối liên hệ phổ biến và trong sự vận động

phát triển không ngừng Tư duy cực đoan,

phiến diện chỉ thấy một mặt; chỉ căn cứ vào

một mặt nào đó của hiện thực mà “thổi

phồng”, cường điệu hóa” nên dẫn đến tình

trạng chuyển từ “cực” này sang “cực” kia; khi

thành công thì say sưa, ảo tưởng; khi thất bại

thì chán nản, bi quan; khi bị phê bình thì làm bừa, làm ẩu

Thậm chí, có lúc người ta còn nâng tính phiến diện ấy lên thành “một thứ lý luận” nhằm biện minh cho những sai lầm, khuyết điểm; rằng “cực đoan, phiến diện, một chiều” là một hạn chế tất yếu, không thể tránh khỏi của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa

xã hội

Thứ năm, tư duy lý luận yếu tính phê phán

và tính chiến đấu

Bản chất khoa học và cách mạng của tư duy lý luận được thể hiện rõ nét ở tính phê phán và tính chiến đấu Có thể khẳng định, chính tính phê phán và tính chiến đấu đã giúp cho tư duy lý luận có thể khắc phục được và vượt lên khỏi sự khuôn mẫu, giáo điều, xơ cứng

Thực tế, do nhiều nguyên nhân mà tư duy

lý luận trong cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở ở nước ta thường có tính chất xuôi chiều, “nói sao, nghe vậy” Một số tư tưởng, quan điểm

có tính phê phán và tính chiến đấu (ở đây chỉ đề cập tới những tư tưởng, quan điểm có

cơ sở khoa học) nhưng lại rất có thể bị “quy chụp” như là một sự suy thoái về tư tưởng chính trị, xét lại Từ đó, không khỏi tạo ra thói “lười suy nghĩ”, làm gì cũng lười suy nghĩ Từ đó, không ít kẻ xu thời, vụ lợi, lợi dụng để tán dương

Hạn chế về tính phê phán và tính chiến đấu có thể làm cho người ta thấy “đúng” không thể, không muốn và cũng không dám, khẳng định, bênh vực, bảo vệ Đồng thời, thấy

“sai” cũng không thể, không muốn, không dám đấu tranh Chính sự “mất dân chủ trong

lý luận” này từng bước, từng bước có thể bóp chết tư duy lý luận và năng lực sáng tạo

Những hạn chế tư duy lý luận của cán

bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở nêu trên có thể

làm cho nhiều người không hiểu hết bản

chất khoa học và cách mạng của chủ nghĩa

Mác - Lênin Có thể người ta đã “rất tin

tưởng” và mong muốn “đi nhanh” đến chủ

nghĩa xã hội, nhưng đó chỉ là niền tin và

khát vọng “cảm tính” chứ không phải là

niền tin dựa trên sự hiểu biết khoa học

Đồng thời, sự hạn chế về lý luận khoa học

cùng với tính bảo thủ, trì trệ; tâm lý tiêu

cực, bất mãn, đã đẩy nhanh và làm trầm

trọng hơn sự suy thoái về tư tưởng chính

trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự

chuyển hóa" trong nội bộ hiện nay

Để khắc phục những hạn chế trong tư

duy, lý luận; góp phần đấu tranh ngăn

chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính

trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự

chuyển hóa" trong nội bộ hiện nay chúng

ta cần quan tâm một số biện pháp cơ bản

sau đây:

Một là, các cấp ủy Đảng ở cơ sở cần thực

hiện tốt dân chủ hóa trong hoạt động lý luận

Dân chủ hóa trong hoạt động lý luận có

ý nghĩa rất quan trọng đến khắc phục

những hạn chế trong tư duy lý luận Bản

thân sự phát triển của tư duy lý luận luôn

đòi hỏi phải có không gian sáng tạo và thực

hành dân chủ Mọi lý luận chỉ trở thành

khoa học thực sự khi nó phù hợp với hiện

thực khách quan và được thực tiễn kiểm

nghiệm Vì vậy, tuyệt đối không thể giải

quyết được những vấn đề lý luận và thực

tiễn theo cách áp đặt, chủ quan duy ý chí

Dân chủ hóa trong hoạt động lý luận sẽ

có tác dụng mở rộng không gian cho sự tìm

tòi, sáng tạo Tuy nhiên, dân chủ hóa ở đây

phải được chế định bằng những nguyên

tắc, luật pháp và các chuẩn mực, trong

hoạt động lý luận

Hai là, mỗi cán bộ, đảng viên cần thường xuyên rèn luyện tính trung thực khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin, kiên quyết đấu tranh với những biểu hiện chống phá, xuyên tạc, của các thế lực thù địch

“Linh hồn” của học thuyết Mác - Lênin

là phương pháp tư duy biện chứng khoa học Tính cách mạng và khoa học của học thuyết Mác - Lênin luôn đòi hỏi mỗi cán

bộ, đảng viên phải thường xuyên học tập, rèn luyện phương pháp tư duy khoa học để phân tích, khái quát thực tiễn, xây dựng những quan điểm lý luận mới phù hợp với thực tiễn Việt Nam hiện nay Việc thường xuyên tổng kết thực tiễn, rút ra lý luận là một yêu cầu khách quan để không ngừng

bổ sung, phát triển và làm phong phú thêm

lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin

Ba là, cấp ủy Đảng, chính quyền cơ sở cần vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính sách, pháp luật của Đảng và nhà nước phù hợp với thực tiễn địa phương

Trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực có nhiều biến động nhanh chóng, phức tạp khó lường, việc nghiên cứu, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh vào thực tiễn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Có thể khẳng định, việc kiên định và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin là nhân tố bảo đảm chắc chắn nhất để cách mạng giành thắng lợi Vì vậy, nếu cán bộ lãnh đạo quản lý xa rời lý luận khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin, coi thường hoặc giáo điều, rập khuôn, máy móc thì trong mỗi lĩnh vực và vị trí công tác nhất định sẽ khó tránh khỏi những sai lầm và phải trả giá

Đặc biệt, đối với cán bộ lãnh đạo, quản

lý cơ sở cần khắc phục một số hạn chế:

“bệnh kinh nghiệm”, “bệnh giáo điều” và

“bệnh chủ quan duy ý chí”, Đây là những

hạn chế cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở

thường rất hay mắc phải và là kẻ thù của tư

duy lý luận khoa học

Bốn là, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả tự

phê bình và phê bình trong hoạt động của các

cấp uỷ Đảng, chính quyền; trong cán bộ, công

chức ở cơ sở

Trong tự phê bình và phê bình phải

khách quan, trung thực, tránh nể nang, né

tránh, ngại va chạm Đặc biệt, khi đã có

những biểu hiện sai lầm, hạn chế về tư

tưởng, lý luận; “tự diễn biến”, “tự chuyển

hóa” phải đấu tranh kiên quyết; trong đấu

tranh cần vận dụng linh hoạt các biện pháp

giải quyết cho phù hợp Đồng thời, có biện

pháp, cơ chế cụ thể nhằm động viên,

khuyến khích và bảo vệ những người trung

thực, thẳng thắn, dám đấu tranh

Năm là, kết hợp chặt chẽ việc khắc phục

những hạn chế trong tư duy lý luận với đấu

tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về chính

trị tư tưởng, đạo đức lối sống, “tự diễn biến”, “tự

Từ lâu, các thế lực thù địch, chống phá

cách mạng Việt Nam đã ra sức thúc đẩy sự

suy thoái về chính trị tư tưởng, đạo đức lối

sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội

bộ ta như là một trong những nội dung

trọng yếu của chiến lược diễn biến hòa

bình Để thực hiện mưu đồ đó, chúng

không ngừng đầu cơ, tích lũy, thổi phồng

những sai lầm, khuyết điểm, nhất là những

sai lầm, khuyết điểm lớn và kéo dài về chủ

trương, chính sách; sai lầm có tính chiến

lược về chỉ đạo và tổ chức thực hiện, của

Đảng ta, cũng như những sai lầm khuyết

điểm của một bộ phận cán bộ, đảng viên

có chức, có quyền nhằm khoét sâu mâu thuẫn nội bộ, đẩy nhanh sự suy thoái về chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” Chính vì vậy, khắc phục những hạn chế trong tư duy lý luận của cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở rất cần phải kết hợp chặt chẽ với cuộc đấu tranh làm thất bại những âm mưu, thủ đoạn thúc đẩy sự suy thoái về chính trị tư

tưởng, đạo đức lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” của các thế lực thù địch

Tư duy lý luận khoa học có thể được coi

là nền tảng cho việc hình thành bản lĩnh, năng lực, phẩm chất và nhân cách của người cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung, cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở nói riêng Trong sự nghiệp đẩy mạnh CNH,HĐH và hội nhập quốc tế, những yêu cầu của việc rèn luyện và phát triển tư duy lý luận ở đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là cán

bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở ngày càng cao Tuy nhiên, những hạn chế trong tư duy lý luận của cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở đã

và đang là những cản trở lớn đến việc phát huy vai trò của cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ

sở Đồng thời, kìm hãm sự phát triển kinh

tế - xã hội ở nhiều địa phương hiện nay

Sự hình thành và phát triển của tư duy lý luận khoa học phải được gắn với sự phát triển của tri thức và kinh nghiệm thực tiễn

Vì vậy, cùng với việc nắm vững lý luận khoa học, cách mạng của chủ nghĩa Mác - Lênin, mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ sở cần không ngừng học tập, trau dồi đạo đức cách mạng, vận dụng sáng tạo lý luận để đề ra những nhiệm vụ và giải pháp phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương.‡