Bài giảng Giới thiệu cách thức tính toán chi phí tuân thủ thủ tục hành chính

quan nhà nước cũng như phỏng vấn các đối tượng thực hiện thủ tục hành chính (cá nhân, tổ chức), xác định các hoạt động cụ thể mà cá nhân, tổ chức phải thực hiện để hoàn thành các nội d[r]

GIỚI THIỆU CÁCH THỨC TÍNH TOÁN CHI PHÍ TUÂN THỦ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Cục Kiểm soát thủ tục hành chính

Mục đích, ý nghĩa

• Lượng hóa các chi phí xã hội để tuân thủ các quy định về TTHC

• Đề xuất những giải pháp thực tiễn, giảm gánh nặng cho người dân

và DN nhưng vẫn đảm bảo mục tiêu quản lý nhà nước

• Lượng hóa các lợi ích mang lại từ các phương án đơn giản hóa

2

Đối tượng thực hiện

• Cơ quan, đơn vị chủ trì rà soát quy định, TTHC

– Tính toán chi phí tuân thủ

• Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính

– Hướng dẫn nghiệp vụ tính toán chi phí tuân thủ

3

Khái niệm

• Chi phí tuân thủ TTHC là chi phí mà cá nhân, tổ chức phải gánh

chịu để tuân thủ các quy định của một TTHC nhất định

• Tính toán chi phí tuân thủ TTHC là việc lượng hóa các chi phí thời

gian, chi phí vật chất mà cá nhân, tổ chức bỏ ra nhằm thực hiện TTHC theo yêu cầu của pháp luật.

4

Công thức tính

CHI PHÍ 1 LẦN THỰC HIỆN TTHC = CHI PHÍ HÀNH CHÍNH + CHI PHÍ TÀI CHÍNH

GIÁN TIẾP + CHI PHÍ TÀI CHÍNH TRỰC TIẾP

TỔNG CHI PHÍ TUÂN THỦ TTHC = CHI PHÍ 1 LẦN THỰC HIỆN TTHC * SỐ LƯỢNG

ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN TTHC * TẦN SUẤT THỰC HIỆN

5

Định nghĩa các loại chi phí

• Chi phí hành chính là chi phí nhân công, chi phí quản lý chung

(khấu hao tài sản, thiết bị, v.v…) và văn phòng (đối với DN) cho

việc thu thập thông tin, xử lý hồ sơ, giấy tờ để hoàn thành bộ hồ

sơ nộp cho các cơ quan hành chính nhà nước nhằm được giải

quyết TTHC.

• Chi phí tài chính gián tiếp: chi phí nhằm thay đổi mẫu mã sản

phẩm, quy trình sản xuất, cung cấp dịch vụ, bổ sung thiết bị để

tuân thủ yêu cầu đặt ra của thủ tục

• Chi phí tài chính trực tiếp là phí, lệ phí để thực hiện thủ tục

6

Các bước tính toán

• phân tích và chia nhỏ TTHC thành những hoạt động có thể đo

lường được chi phí;

• thu thập số liệu cần thiết phục vụ cho quá trình tính toán;

• phân tích số liệu và tiến hành tính toán chi phí tuân thủ thủ TTHC

theo quy định hiện hành;

• tính toán chi phí tuân thủ theo phương án đơn giản hóa và lập biểu

đồ so sánh chi phí hiện tại và chi phí theo phương án đơn giản

hóa.

7

Công đoạn 1: phân tích và chia nhỏ thủ tục hành chính

• Bước 1: Thông qua phần mô tả các bộ phận của TTHC và các mẫu

đơn, tờ khai liên quan, xác định các nội dung, yêu cầu mà cá nhân, doanh nghiệp phải thực hiện như các quy định về thành phần hồ

sơ phải nộp; các yêu cầu, điều kiện gắn với TTHC phải tuân thủ; các khoản phí, lệ phí phải nộp

• Bước 2: Thông qua tham khảo thực tiễn thực hiện TTHC tại các cơ

quan nhà nước cũng như phỏng vấn các đối tượng thực hiện thủ tục hành chính (cá nhân, tổ chức), xác định các hoạt động cụ thể

mà cá nhân, tổ chức phải thực hiện để hoàn thành các nội dung, yêu cầu do cơ quan hành chính nhà nước đặt ra (được xác định tại bước 1).

8

H  S , YÊU C U, ĐI U  Ồ Ơ Ầ Ề

KI N PH I TUÂN TH Ệ Ả Ủ HO T Đ NG CHI TI T Ạ Ộ Ế

Tìm hi u th  t c ể ủ ụ Tìm hi u thông tin v  th  t c ể ề ủ ụ

Đ n đ  ngh ơ ề ị

Chu n b  m u đ n ẩ ị ẫ ơ Xin xác nh n v  đ a đi m kinh doanh t i m u đ n ậ ề ị ể ạ ẫ ơ

B ng c p chuyên môn ằ ấ

Chu n b  và photo b ng c p chuyên môn ẩ ị ằ ấ

Th c hi n ch ng th c b ng c p chuyên môn ự ệ ứ ự ằ ấ

S  y u lý l ch ơ ế ị

Chu n b  s  y u lý l ch ẩ ị ơ ế ị

Th c hi n xác nh n s  y u lý l ch ự ệ ậ ơ ế ị

nh

N p/s a đ i h  s  (l a ch n  ộ ử ổ ồ ơ ự ọ

hình th c n p tr c ti p) ứ ộ ự ế

Hoàn ch nh h  s  theo yêu c u c a th  t c tr ỉ ồ ơ ầ ủ ủ ụ ướ c khi n p ộ

Th i gian đi n p h  s ờ ộ ồ ơ

Nh n k t qu ậ ế ả Đi l i đ  nh n k t qu ạ ể ậ ế ả

10