Bài giảng môn học thiết kế đường ô tô: Chương 14 - Lập dự án xây dựng đường và các giai đoạn khảo sát thiết kế đường ô tô

Néi dung dù ¸n bao gåm phÇn thuyÕt minh vµ phÇn thiÕt kÕ c¬ së theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh.[r]

Chương 14

Lập dự án xây dựng đường và các giai đoạn khảo sát

thiết kế đường ô tô

Đ1 Phân loại dự án và quản lý đối với dự án đầu tư xây dựng công trình1 Phân loại dự án và quản lý đối với dự án đầu tư xây dựng công trình1 Phân loại dự án và quản lý đối với dự án đầu tư xây dựng công trình

1 Phân loại dự án xây dựng

a) Theo quy mô và tính chất:

Dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu

tư; các dự án còn lại được phân thành 3 nhóm A, B, C theo quy định tại Phụ lục 1

b) Theo nguồn vốn đầu tư:

- Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước;

- Dự án sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo l;nh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của

Nhà nước;

- Dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước;

- Dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân hoặc sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn

vốn

2 Quản lý dự án xây dựng

a) Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước kể cả các dự án thành phần, cơ

quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quyết định (theo phân cấp) quản lý toàn bộ quá

trình đầu tư xây dựng từ việc xác định chủ trương đầu tư, lập dự án, quyết định đầu tư,

lập thiết kế, tổng dự toán, lựa chọn nhà thầu, thi công xây dựng đến khi nghiệm thu,

bàn giao và đưa công trình vào khai thác sử dụng

b) Đối với dự án của doanh nghiệp sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo l;nh, vốn tín

dụng đầu tư phát triển của nhà nước và vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà

nước thì Nhà nước chỉ quản lý về chủ trương và quy mô đầu tư Doanh nghiệp có dự án

tự chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và quản lý dự án theo các quy định của Nghị

định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; c) Đối với các dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân, chủ đầu tư tự quyết

định hình thức và nội dung quản lý dự án Đối với các dự án sử dụng hỗn hợp nhiều

nguồn vốn khác nhau thì các bên góp vốn thoả thuận về phương thức quản lý hoặc

quản lý theo quy định đối với nguồn vốn có tỷ lệ % lớn nhất trong tổng mức đầu tư

2 Chủ đầu tư xây dựng công trình

Chủ đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc là người được giao

quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình bao gồm:

- Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì chủ đầu tư xây dựng công

trình do người quyết định đầu tư quyết định trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công

trình phù hợp với quy định của Luật Ngân sách Nhà nước

- Các dự án sử dụng vốn tín dụng thì người vay vốn là chủ đầu tư

- Các dự án sử dụng vốn khác thì chủ đầu tư là chủ sở hữu vốn hoặc là người đại diện theo quy định của pháp luật

- Đối với các dự án sử dụng vốn hỗn hợp thì chủ đầu tư do các thành viên góp vốn thoả thuận cử ra hoặc là người có tỷ lệ góp vốn cao nhất

Đ2 trình tự lập dự án và các giai đoạn kstk đường ô tô2 trình tự lập dự án và các giai đoạn kstk đường ô tô2 trình tự lập dự án và các giai đoạn kstk đường ô tô

Việc triển khai một dự án XDCB nói chung thường phải tiến hành qua các giai đoạn

chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư Trong công tác xây dựng đường ôtô nói riêng,

công tác khảo sát phục vụ cho việc chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư các dự án làm mới, các dự án nâng cấp và cải tạo các đường ôtô thuộc mạng lưới đường công cộng

được gọi chung là công tác khảo sát đường ôtô

1 Trình tự các bước lập dự án xây dựng công trình giao thông

Tùy theo quy mô, tầm quan trọng của tuyến đường và tổng mức đầu tư mà có các bước lập dự án như sau:

a) Lập Báo cáo đầu tư xây dựng công trình và xin phép đầu tư

Các dự án quan trọng quốc gia phải lập Báo cáo đầu tư xây dựng công trình để

trình Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu tư; các dự án nhóm A không phân

biệt nguồn vốn phải lập Báo cáo đầu tư xây dựng công trình để trình Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư

b) Lập dự án đầu tư xây dựng công trình

Khi đầu tư xây dựng công trình, chủ đầu tư phải tổ chức lập dự án để làm rõ về

sự cần thiết phải đầu tư và hiệu quả đầu tư xây dựng công trình

Nội dung dự án bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở theo các quy

định hiện hành

c) Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình

Khi đầu tư xây dựng các công trình sau đây, chủ đầu tư không phải lập dự án mà chỉ lập Báo cáo kinh tế- kỹ thuật xây dựng công trình để trình người quyết định đầu tư phê duyệt:

- Công trình xây dựng cho mục đích tôn giáo;

- Công trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, xây dựng mới trụ sở cơ quan có tổng mức đầu tư dưới 3 tỷ đồng;

- Các dự án hạ tầng x; hội có tổng mức đầu tư dưới 7 tỷ đồng sử dụng vốn ngân sách không nhằm mục đích kinh doanh, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - x; hội, quy hoạch xây dựng và đ; có chủ trương đầu tư hoặc đ; được bố trí trong kế hoạch đầu tư hàng năm

Nội dung báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình xây dựng bao gồm sự cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng công trình; địa điểm xây dựng; quy mô, công suất; cấp công trình; nguồn kinh phí xây dựng công trình; thời hạn xây dựng; hiệu quả công trình; phòng, chống cháy, nổ; bản vẽ thiết kế thi công và dự toán công trình

2 Các bước thiết kế xây dựng công trình

Dự án đầu tư xây dựng công trình có thể gồm một hoặc nhiều loại công trình với một hoặc nhiều cấp công trình khác nhau theo quy định tại Nghị định quản lý chất lượng công trình xây dựng Tuỳ theo quy mô, tính chất của công trình xây dựng, việc thiết kế xây dựng công trình có thể được thực hiện theo một bước, hai bước hoặc ba bước như sau:

a) Thiết kế một bước: là thiết kế bản vẽ thi công áp dụng đối với công trình chỉ lập Báo

cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng

b) Thiết kế hai bước: bao gồm bước thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công áp dụng

đối với công trình quy định phải lập dự án trừ các công trình được quy định tại điểm a

và c của khoản này;

c) Thiết kế ba bước: bao gồm bước thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công áp dụng đối với công trình quy định phải lập dự án và có quy mô là cấp đặc

biệt, cấp I và công trình cấp II có kỹ thuật phức tạp do người quyết định đầu tư quyết

định

Trường hợp thực hiện thiết kế hai bước hoặc ba bước thì các bước thiết kế tiếp theo phải phù hợp với bước thiết kế trước đ; được phê duyệt

Đ3 Nội dung báo cáo đ Nội dung báo cáo đ Nội dung báo cáo đầu tư xây dựng công trình đường ô tô ầu tư xây dựng công trình đường ô tô ầu tư xây dựng công trình đường ô tô

1 Sự cần thiết phải đầu tư:

- Dân số trong vùng (hiện tại tương lai và các chính sách về dân số)

- Tình hình kinh tế x; hội văn hóa trong vùng (hiện tại và chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, các chỉ tiêu phát triển chính, )

- Sơ qua tình hình kinh tế x; hội của nước ngoài (nếu dự án có liên quan đến nước ngoài)

- Về mạng lưới giao thông vận tải trong vùng và quy hoạch phát triển:

+ Về giao thông vận tải đường bộ (tình trạng kỹ thuật, tình hình khai thác, lưu lượng, vận tải, tai nạn); quy hoạch phát triển

+ Về giao thông vận tải đường sắt (tình trạng kỹ thuật, tình hình khai thác, lưu lượng vận tải, tai nạn); quy hoạch phát triển

+ Về giao thông vận tải đường thủy (tình trạng kỹ thuật, tình hình khai thác, lưu lượng, vận tải, tai nạn); quy hoạch phát triển

+ Về giao thông vận tải hàng không (tình trạng kỹ thuật, tình hình khai thác, lưu lượng, vận tải, tai nạn); quy hoạch phát triển

- Dự báo nhu cầu vận tải trong vùng:

+ Dự báo nhu cầu vận tải của các phương thức vận tải sắt, thủy, bộ, hàng không (nếu cần thiết);

+ Dự báo nhu cầu vận tải của tuyến đường thuộc dự án (lưu lượng và thành phần dòng xe)

- Sơ bộ phân tích lập luận sự cần thiết phải đầu tư xây dựng tuyến đường

2 Lựa chọn quy mô đầu tư, hình thức đầu tư

- Sơ bộ xác định quy mô và tiêu chuẩn kỹ thuật:

+ Quy trình quy phạm áp dụng

+ Lựa chọn cấp đường, quy mô và tiêu chuẩn kỹ thuật cho tuyến đường, cầu cống, mặt đường, …

- Hình thức đầu tư đối với các công trình thuộc dự án (là khôi phục cải tạo, nâng cấp, làm mới)

3 Sơ bộ về các phương án thiết kế

- Các điều kiện tự nhiên vùng tuyến dự án (địa hình, địa chất, khí tượng thuỷ văn)

- Sơ bộ về thiết kế tuyến:

+ Các điểm khống chế;

+ Hướng tuyến và các phương án tuyến;

+ Bình diện của các phương án tuyến;

+ Trắc dọc của các phương án tuyến;

+ Các công trình phòng hộ của các phương án tuyến;

+ Khối lượng công trình các phương án tuyến

- Sơ bộ về thiết kế cầu và các công trình dọc tuyến (của các phương án tuyến)

- Tổng hợp so sánh chọn phương án tuyến

- Tổng hợp sơ bộ về khối lượng giải phóng mặt bằng phương án kiến nghị

- Phân tích đánh giá về việc sử dụng đất đai và ảnh hưởng về môi trường x; hội và tái định cư

4 Sơ bộ về công nghệ điều khiển giao thông

- Hệ thống các thiết bị điều khiển và kiểm soát giao thông;

- Hệ thống thông tin liên lạc phục vụ chỉ huy giao thông

5 Phân tích lựa chọn sơ bộ các phương án xây dựng, sơ bộ đánh giá tác động môi trường, sơ bộ về quản lý duy tu công trình

- Phân tích, lựa chọn sơ bộ các phương án xây dựng:

+ Khối lượng xây lắp các loại;

+ Yêu cầu về công nghệ, thiết bị, nguyên vật liệu phải nhập ngoại để đáp ứng loại hình kết cấu đ; chọn;

+ Phân tích lựa chọn sơ bộ các giải pháp và tổ chức xây dựng;

+ Sơ đồ ngang thể hiện khái quát tiến độ thực hiện dự án

- Sơ bộ đánh giá tác động môi trường và yêu cầu phải xử lý:

+ Sơ bộ hiện trạng môi trường dọc tuyến;

+ Sơ bộ đánh giá tác động môi trường trong giai đoạn thi công và trong giai đoạn khai thác;

+ Nêu các yêu cầu phải xử lý

- Quản lý duy tu tuyến đường:

+ Tổ chức quản lý tuyến;

+ Yêu cầu về lao động, về thiết bị, về công trình cho việc quản lý duy tu tuyến

đường

6 Tổng mức đầu tư, nguồn vốn

- Khái quát;

- Khối lượng xây dựng;

- Tổng mức đầu tư;

- Phân kỳ, phân đoạn xây dựng tuyến đường;

- Sơ bộ nêu giải pháp cho nguồn vốn đầu tư

7 Tính toán sơ bộ hiệu quả đầu tư về mặt kinh tế xã hội của dự án

- Phương pháp phân tích kinh tế tài chính và các giả thiết cơ bản

- Phương pháp tính toán và kết quả tính toán sơ bộ về kinh tế tài chính

- Phân tích các lợi ích và hậu quả khác

8 Xác định tính độc lập khi vận hành khai thác của các dự án thành phần hoặc tiểu dự án (nếu dự án chia được ra nhiều dự án thành phần hay tiểu dự án, sắp xếp

theo thứ tự ưu tiên)

Phần các bản vẽ thiết yếu kèm theo

1 Bản đồ hướng tuyến (bao gồm cả phần mạng đường, tuyến mới tô màu đỏ, các

đường hiện có tô màu vàng đậm)

2 Bình đồ tuyến tỷ lệ 1/25.000 (dùng bản đồ đ; có để thiết kế, nếu khu vực dự kiến có tuyến đi qua chưa có bản đồ tỷ lệ 1/25.000 dùng bản đồ 1/50.000 phóng thành bản đồ

tỷ lệ 1/25.000 để dùng)

3 Trắc dọc tuyến:

+ Trắc dọc tuyến phải thể hiện được các vị trí cầu lớn, cầu trung, cầu nhỏ

+ Trong trường hợp chiều cao của trắc dọc không bị hạn chế thì ghép bình đồ và trắc dọc vào một bản vẽ (bình đồ trên, trắc dọc dưới)

4 Bản thống kê các cống (trong trường hợp đường khôi phục, cải tạo, nâng cấp)

5 Bản thống kê các cầu (gồm cầu lớn, cầu trung và cầu nhỏ)

6 Các bản vẽ điển hình sơ lược về cầu lớn và cầu trung (bản vẽ bố trí chung)

I Dự án quan trọng Quốc gia Theo Nghị quyết

của Quốc hội

1

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thuộc lĩnh vực

bảo vệ an ninh, quốc phòng có tính chất bảo mật quốc

gia, có ý nghĩa chính trị - x; hội quan trọng

Không kể mức vốn

2 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: sản xuất chất độc

hại, chất nổ; hạ tầng khu công nghiệp Không kể mức vốn

3

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp

điện, khai thác dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo

máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng

sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông,

sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà

ở

Trên 600 tỷ đồng

4

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thuỷ lợi, giao

thông (khác ở điểm II-3), cấp thoát nước và công trình

hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông

tin, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, công trình cơ

khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thông

Trên 400 tỷ đồng

5

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp nhẹ,

sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên

nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản,

chế biến nông, lâm sản

Trên 300 tỷ đồng

6

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hoá, giáo

dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác

(trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể

thao, nghiên cứu khoa học và các dự án khác

Trên 200 tỷ đồng

III Nhóm B

1

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp điện,

khai thác dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy, xi

măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự

án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay,

đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà ở

Từ 30 đến 600 tỷ

đồng

2

- Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thuỷ lợi, giao

thông (khác ở điểm II-3), cấp thoát nước và công trình hạ

tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện,

Từ 20 đến 400 tỷ đồng

3

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: hạ tầng kỹ thuật

khu đô thị mới, công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in,

vườn quốc gia,

Từ 15 đến 300 tỷ đồng

4

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hoá, giáo

dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ

xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao,

nghiên cứu khoa học và các dự án khác

Từ 7 đến 200 tỷ đồng

1

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp

điện, khai thác dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo

máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng

sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông,

sân bay, đường sắt, đường quốc lộ)

Dưới 30 tỷ đồng

2

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thuỷ lợi, giao

thông (khác ở điểm II-3), cấp thoát nước và công trình

hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện,

Dưới 20 tỷ đồng

3

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp nhẹ,

sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên

nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế

biến nông, lâm sản

Dưới 15 tỷ đồng

4

Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hoá, giáo

dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ

xây dựng khu nhà ở),

Dưới 7 tỷ đồng

Ghi chú :

Các dự án nhóm A về đường sắt, đường bộ phải được phân đoạn theo chiều dài

đường, cấp đường, cầu theo hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải