Luận văn được nghiên cứu với mục tiêu nhằm điều tra, khảo sát thực trạng việc thực hiện thủ tục hành chính trong cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh; Phân tích làm rõ những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân để đề xuất phương hướng, giải pháp cải cách thủ tục hành chính trong cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới.
Trang 1B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O B N I V Ộ Ụ Ạ Ộ Ộ Ụ ……… …………
Trang 2Công trình được hoàn thành t i:ạ
S : 10- Đố ường Ba tháng hai - Qu n10 – TP H Chí Minh ậ ồ
Th i gian: vào h i 08 gi 00 ngày 21 tháng 03 năm 2018ờ ồ ờ
Trang 3nước v i t ch c, công dân ớ ổ ứ
Th t c hành chính có vai trò quan tr ng trong đ i s ng xã h i,ủ ụ ọ ờ ố ộtác đ ng m nh m đ n ho t đ ng kinh doanh c a doanh nghi p và đ iộ ạ ẽ ế ạ ộ ủ ệ ờ
s ng c a Nhân dân Và m t trong nh ng th t c hành chính nhố ủ ộ ữ ủ ụ ả
hưởng tr c ti p đ n ho t đ ng kinh doanh c a doanh nghi p là thự ế ế ạ ộ ủ ệ ủ
t c c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p ụ ấ ấ ứ ậ ệ
Trong nh ng năm qua, vi c gi i quy t các th t c hành chínhữ ệ ả ế ủ ụtrong c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p đã góp ph n thúcấ ấ ứ ậ ệ ầ
đ y n n kinh t nẩ ề ế ước ta không ng ng tăng trừ ưởng Theo k t qu c aế ả ủ
T ng c c Th ng kê, năm 2012 trên c nổ ụ ố ả ước có 313.000 doanh nghi pệđang ho t đ ng nh ng đ n năm 2016 c nạ ộ ư ế ả ước có 477.808 doanhnghi p đang ho t đ ng Riêng năm 2015, t ng v n đ u t các doanhệ ạ ộ ổ ố ầ ưnghi p trên c nệ ả ước thu hút được là 23.656, 7 nghìn t đ ng; cácỷ ồdoanh nghi p đã đóng góp cho ngân sách nhà nệ ước là 746,4 nghìn tỷ
đ ng ồ
Bên c nh nh ng thành t u đ t đạ ữ ự ạ ược, vi c gi i quy t các th t cệ ả ế ủ ụhành chính c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p còn b c lấ ấ ứ ậ ệ ộ ộnhi u h n ch , t n t i Theo k t qu kh o sát c a VCCIề ạ ế ồ ạ ế ả ả ủ năm 2016, có
t i 41% doanh nghi p g p phi n hà trong th c hi n th t c hành chínhớ ệ ặ ề ự ệ ủ ụ
nh vi c c p gi y phépư ệ ấ ấ thành l p doanh nghi p, b sung, s a đ iậ ệ ổ ử ổngành ngh kinh doanh, th t c hành chính thu , h i quan Hi n doanhề ủ ụ ế ả ệnghi p th y khó khăn khi các lo i bi u m u hay thay đ i (63%), th iệ ấ ạ ể ẫ ổ ờgian gi i quy t th t c quá dài (33%) và doanh nghi p thả ế ủ ụ ệ ường b yêuị
Trang 4c u cung c p thêm gi y t (33%) Tình tr ng nhũng nhi u khi gi iầ ấ ấ ờ ạ ễ ảquy t th t c hành chính v n còn d n đ n t n kém chi phí khôngế ủ ụ ẫ ẫ ế ốchính th c cho doanh nghi p Đây là nh ng đi u làm c n tr s c vứ ệ ữ ề ả ở ứ ươn
c a doanh nghi p trong n n kinh t th trủ ệ ề ế ị ường
Trước tình hình y, S K ho ch và Đ u t Thành ph đãấ ở ế ạ ầ ư ốkhông ng ng đ i m i v m i m t; đ c bi t trong lĩnh v c c p Gi yừ ổ ớ ề ọ ặ ặ ệ ự ấ ấ
ch ng nh n đăng ký doanh nghi p, thúc đ y nh ng u th , thành t uứ ậ ệ ẩ ữ ư ế ự
c a S và th c hi n các gi i pháp kh c ph c, phòng ng a các h nủ ở ự ệ ả ắ ụ ừ ạ
ch , t n t iế ồ ạ Nhi u năm qua S K ho ch và Đ u t Thành ph đãề ở ế ạ ầ ư ố
ti p nh n và c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p cho r tế ậ ấ ấ ứ ậ ệ ấnhi u nhà đ u t trong và ngoài nề ầ ư ước; k t qu thành ph H Chíế ả ố ồMinh có s lố ượng doanh nghi p chi m t tr ng cao nh t nệ ế ỷ ọ ấ ước, chi mế33,6% s lố ượng doanh nghi p c nệ ả ước
Tuy nhiên, t i thành ph H Chí Minh, do t c đ phát tri nạ ố ồ ố ộ ểnhanh c a các doanh nghi p c v s lủ ệ ả ề ố ượng và quy mô nên vi c th cệ ự
hi n các th t c hành chính trong c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanhệ ủ ụ ấ ấ ứ ậnghi p b c l m t s h n ch c n ti p t c c i ti n nh : ệ ộ ộ ộ ố ạ ế ầ ế ụ ả ế ư trình t thự ủ
t c đăng ký thành l p doanh nghi p v n ch a ch t ch , d d n đ nụ ậ ệ ẫ ư ặ ẽ ễ ẫ ếtình tr ng gi m o h s ; còn phát sinh m t s th t c khác so v i quyạ ả ạ ồ ơ ộ ố ủ ụ ớ
Trang 5Tác gi ch n đ tài ả ọ ề “Th t c hành chính trong vi c c p Gi y ủ ụ ệ ấ ấ
ch ng nh n đăng ký doanh nghi p t i S K ho ch và Đ u t ứ ậ ệ ạ ở ế ạ ầ ư Thành ph H Chí Minh” ố ồ đ làm đ tài lu n văn t t nghi p th c sể ề ậ ố ệ ạ ỹchuyên ngành qu n lý công.ả
2 Tình hình nghiên c u liên quan đ n đ tài lu n văn ứ ế ề ậ
Liên quan đ n đ tài th t c hành chính, c i cách th t c hànhế ề ủ ụ ả ủ ụchính đã có nhi u công trình nghiên c u t nhi u phề ứ ừ ề ương di n vàệ
ph m vi khác nhau Tuy nhiên, nghiên c u c th v th t c hànhạ ứ ụ ể ề ủ ụchính trong vi c c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p t i Sệ ấ ấ ứ ậ ệ ạ ở
K ho ch và Đ u t thành ph H Chí Minh thì h u nh ch a có côngế ạ ầ ư ố ồ ầ ư ưtrình nghiên c u nào.ứ M c dù các đ tài không tr c ti p nghiên c u vặ ề ự ế ứ ề
th t c hành chính thành l p doanh nghi p nh ng chúng cũng g i mủ ụ ậ ệ ư ợ ở
nh ng v n đ có ý nghĩa, b ích cho tác gi ti p thu trong quá trìnhữ ấ ề ổ ả ếnghiên c u làm lu n văn; mà tiêu bi u có th k đ n các công trìnhứ ậ ể ể ể ếsau:
2.1 Sách chuyên kh o ả
- Đinh Văn Ân, Hoàng Thu Hòa, (2006 ) (đ ng ch biên) ồ ủ Đ i ổ
m i cung ng d ch v công Vi t Nam ớ ứ ị ụ ở ệ , Nxb Th ng kê.ố
- Nguy n Văn Thâm (2002 ), (Ch biên), ễ ủ Th t c hành chính; Lý ủ ụ
C n có bầ ước đ t phá” đăng trên T p chí Kinh t và d báo ộ ạ ế ự
- T Th H i Y n (2012), bài vi t “Hoàn thi n c ch m t c a,ạ ị ả ế ế ệ ơ ế ộ ử
c ch m t c a liên thông đáp ng yêu c u ph c v nhân dân” đăngơ ế ộ ử ứ ầ ụ ụtrên website C c Ki m soát th t c hành chính thu c B T pháp ụ ể ủ ụ ộ ộ ư
Trang 62.3 Các Lu n văn cao h c ậ ọ
- Nguy n Văn Linh (2015), Lu n văn Ti n sĩ Lu t h c Đ iễ ậ ế ậ ọ ạ
h c Qu c gia Hà N i, ọ ố ộ “Th c hi n pháp lu t v gi i quy t th t c ự ệ ậ ề ả ế ủ ụ hành chính c a c quan nhà n ủ ơ ướ c c p t nh Vi t Nam hi n nay” ấ ỉ ở ệ ệ
- Nguy n Th Ng c M (2014), ễ ị ọ ỹ Lu n văn Th c sĩ Qu n lý côngậ ạ ả
H c vi n Hành chính Qu c gia, ọ ệ ố “Hoàn thi n c ch m t c a liên ệ ơ ế ộ ử thông t i UBND Qu n c a thành ph H Chí Minh” ạ ậ ủ ố ồ
- Nguy n Th Nga (2016), ễ ị Lu n văn Th c sĩ ậ ạ Lu t Đ i h cậ ạ ọ
Qu c gia Hà N i,ố ộ “Th t c đăng ký thành l p doanh nghi p Vi t ủ ụ ậ ệ ở ệ Nam hi n nay ệ ”.
Th c hi n đ tài lu n văn ự ệ ề ậ “Th t c hành chính trong vi c c p ủ ụ ệ ấ
Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p t i S K ho ch và Đ u ấ ứ ậ ệ ạ ở ế ạ ầ
Trang 7- Đi u tra, kh o sát th c tr ng vi c th c hi n th t c hànhề ả ự ạ ệ ự ệ ủ ụchính thành l p doanh nghi p t i S K ho ch và Đ u t Tp H Chíậ ệ ạ ở ế ạ ầ ư ồMinh;
- Phân tích làm rõ nh ng u đi m, h n ch và nguyên nhân đữ ư ể ạ ế ể
đ xu t phề ấ ương hướng, gi i pháp c i cách th t c hành chính trongả ả ủ ụ
c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p t i S trong th i gian t i.ấ ấ ứ ậ ệ ạ ở ờ ớ
4 Đ i t ố ượ ng và ph m vi nghiên c u c a lu n văn ạ ứ ủ ậ
4.1 Đ i t ố ượ ng nghiên c u ứ
Đ i tố ượng nghiên c u c a Lu n văn là th t c hành chính trongứ ủ ậ ủ ụ
c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p t i S K ho ch và Đ uấ ấ ứ ậ ệ ạ ở ế ạ ầ
t thành ph H Chí Minh.ư ố ồ
4.2 Ph m vi nghiên c u ạ ứ
- V không gian: T i S K ho ch và Đ u t TP H Chí Minh.ề ạ ở ế ạ ầ ư ồ
- V th i gian: T năm 2013 đ n năm 2017.ề ờ ừ ế
5 Đóng góp c a đ tài ủ ề
5.1 Đóng góp v lý lu n ề ậ
Lu n văn đ a ra cái nhìn khái quát v th t c hành chính trongậ ư ề ủ ụ
c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p; đánh giá toàn di n vấ ấ ứ ậ ệ ệ ề
nh ng thành công và h n ch th c hi n th t c hành chính thành l pữ ạ ế ự ệ ủ ụ ậdoanh nghi p ệ
5.2 Đóng góp v th c ti n ề ự ễ
- Lu n văn đã phân tích th c tr ng th c hi n th t c hành chínhậ ự ạ ự ệ ủ ụtrong c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p t i S K ho ch vàấ ấ ứ ậ ệ ạ ở ế ạ
Đ u t Thành ph H Chí Minh v i nh ng u đi m, h n ch , đ xu tầ ư ố ồ ớ ữ ư ể ạ ế ề ấ
m t s gi i pháp c i cách th t c hành chính ộ ố ả ả ủ ụ
- Tác gi hy v ng Lu n văn có th đả ọ ậ ể ược các nhà lãnh đ o qu nạ ả
lý các S K ho ch và Đ u t nghiên c u, c i ti n quy trình, th t cở ế ạ ầ ư ứ ả ế ủ ụ
Trang 8trong c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p đ làm hài lòngấ ấ ứ ậ ệ ể
7 K t c u c a lu n văn ế ấ ủ ậ
Ngoài ph n M đ u, ph l c và tài li u tham kh o, Lu n vănầ ở ầ ụ ụ ệ ả ậbao g m 03 chồ ương nh sau:ư
Chương 1 C s khoa h c v th t c hành chính trong c pơ ở ọ ề ủ ụ ấ
Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p.ấ ứ ậ ệ
Trang 9CH ƯƠ NG 1 C S KHOA H C V TH T C HÀNH CHÍNH Ơ Ở Ọ Ề Ủ Ụ TRONG C P GI Y CH NG NH N ĐĂNG KÝ DOANH Ấ Ấ Ứ Ậ
c u, đi u ki n do c quan nhà nầ ề ệ ơ ước, người có th m quy n quy đ nhẩ ề ị
đ gi i quy t m t công vi c c th liên quan đ n cá nhân, t ch cể ả ế ộ ệ ụ ể ế ổ ứ
1.1.2 C i cách th t c hành chính ả ủ ụ
C i cách th t c hành chính là c i cách các quy đ nh pháp lu tả ủ ụ ả ị ậ
v trình t , th t c th c hi n th m quy n c a các c quan hành chínhề ự ủ ụ ự ệ ẩ ề ủ ơnhà nước, người có th m quy n; c i cách các quy đ nh v các lo i thẩ ề ả ị ề ạ ủ
Trang 101.1.4 C i cách th t c hành chính trong c p Gi y ch ng ả ủ ụ ấ ấ ứ
nh n đăng ký doanh nghi p ậ ệ
C i cách th t c hành chính trong c p Gi y ch ng nh n đăng kýả ủ ụ ấ ấ ứ ậdoanh nghi p là quá trình thay đ i nh m lo i b nh ng ệ ổ ằ ạ ỏ ữ lo i b nh ngạ ỏ ữ
th t c hành chính, nh ng gi y t đăng ký kinh doanh thi u đ ng b ,ủ ụ ữ ấ ờ ế ồ ộ
ch ng chéo, rồ ườm rà, không c n thi t, qua đó c t gi m chi phí và th iầ ế ắ ả ờgian gi i quy t th t c hành chính trong c p ả ế ủ ụ ấ Gi y ch ng nh n đăngấ ứ ậ
ký doanh nghi pệ
1.2 C s pháp lý v th c hi n th t c hành chính trong ơ ở ề ự ệ ủ ụ
c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p ấ ấ ứ ậ ệ
1.2.1 M t s văn b n quy ph m pháp lu t liên quan đăng kýộ ố ả ạ ậkinh doanh có hi u l c giai đo n 2013-2015ệ ự ạ
1.2.2 M t s văn b n quy ph m pháp lu t liên quan đăng kýộ ố ả ạ ậkinh doanh có hi u l c giai đo n 2015-2017ệ ự ạ
1.3 Th m quy n, quy trình, th t c, c ch ph i h p th c ẩ ề ủ ụ ơ ế ố ợ ự
hi n c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p ệ ấ ấ ứ ậ ệ
1.3.1 Quy trình, th t c, th i gian đăng ký thành l p doanh ủ ụ ờ ậ nghi p ệ
Ngh đ nh s 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 c a Chính ph vị ị ố ủ ủ ềđăng ký doanh nghi p quy đ nh rõ ràng v quy trình, th t c và th iệ ị ề ủ ụ ờgian c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p; c th nh sau:ấ ấ ứ ậ ệ ụ ể ư
1.3.1.1 Quy trình, th t c, th i gian đăng ký thành l p ủ ụ ờ ậ doanh nghi p ệ
Người có nhu c u thành l p doanh nghi p, chu n b b h sầ ậ ệ ẩ ị ộ ồ ơtheo quy đ nh n p t i ị ộ ạ Phòng Đăng ký kinh doanh – S K ho ch vàở ế ạ
Đ u t n i doanh nghi p đ t tr s chính.ầ ư ơ ệ ặ ụ ở Phòng Đăng ký kinh doanh
nh p đ y đ , chính xác thông tin trong h s đăng ký doanh nghi p,ậ ầ ủ ồ ơ ệ
ki m tra tính hể ợp l c a h s và t i các ệ ủ ồ ơ ả văn b n trong h s đăng kýả ồ ơdoanh nghi p sau khi đệ ượ ốc s hóa vào H th ng thông tin qu c gia vệ ố ố ề
Trang 11đăng ký doanh nghi p.ệ Trong th i h n 03 ngày làm vi c k t ngàyờ ạ ệ ể ừ
nh n đậ ược h s h p lồ ơ ợ ệ, Phòng Đăng ký kinh doanh ph i ả c p ấ Gi yấ
ch ng nh n đăng ký doanh nghi p ứ ậ ệ ho c ặ thông báo rõ n i dung c n s aộ ầ ử
đ i, b sung b ng ổ ổ ằ văn b n cho ngả ười thành l p doanh nghi pậ ệ
1.3.2.2 Quy trình, th t c, th i gian đăng ký thành l p ủ ụ ờ ậ doanh nghi p qua m ng đi n t ệ ạ ệ ử
- Quy trình, th t c, th i gian đăng ký thành l p doanh ủ ụ ờ ậ nghi p qua m ng đi n t ệ ạ ệ ử b ng ằ ch ký s công c ng ữ ố ộ
Người có nhu c u thành l p doanh nghi p, ầ ậ ệ kê khai thông tin, t iảvăn b n đi n t , ký s vào h s ả ệ ử ố ồ ơ đăng ký đi n t và thanh toán l phíệ ử ệqua m ng đi n t theo quy trình trên ạ ệ ử Cổng thông tin qu c gia v ố ề đăng
ký doanh nghi p Gi y biên nh n h s đăng ký doanh nghi pệ ấ ậ ồ ơ ệ s đẽ ược
g iử qua m ng đi n t Trạ ệ ử ường h p h s ợ ồ ơ h p lợ ệ, Phòng Đăng ký kinhdoanh g i thông tin sang c quan thu đ t đ ng t o mã s doanhử ơ ế ể ự ộ ạ ốnghi p Sau khi nh n đệ ậ ược mã s doanh nghi p t c quan thu ,ố ệ ừ ơ ếPhòng Đăng ký kinh doanh c p Gi y chấ ấ ứng nh n đăng ký doanhậnghi p và thông báo cho doanh nghi p v vi c c p Gi y ch ng nh nệ ệ ề ệ ấ ấ ứ ậđăng ký doanh nghi p Trệ ường h p h s ch a h p l , Phòng Đăng kýợ ồ ơ ư ợ ệkinh doanh g i thông báo qua m ng đi n t cho doanh nghi p đ yêuử ạ ệ ử ệ ể
Trang 12tin, t i văn b n đi n t và xác th c h s đăng ký doanh nghi p quaả ả ệ ử ự ồ ơ ệ
m ng đi n t theo quy trình trên ạ ệ ử C ng thông tin qu c giaổ ố v đăng kýềdoanh nghi p.ệ Gi y biên nh n h s đăng ký doanh nghi p ấ ậ ồ ơ ệ s g i ẽ ử qua
m ng đi n t Khi h s ạ ệ ử ồ ơ h p lợ ệ, Phòng Đăng ký kinh doanh g i thôngửtin sang c quan thu đ t o mã s doanh nghi p.ơ ế ể ạ ố ệ
Sau khi t oạ mã s doanh nghi p, Phòng Đăng ký kinh doanhố ệthông báo qua m ng đi n t cho doanh nghi p v vi c c p Gi yạ ệ ử ệ ề ệ ấ ấ
ch ng nh n ứ ậ đăng ký doanh nghi p.ệ Trong th i h n 30 ngàyờ ạ k t ngàyể ừPhòng Đăng ký kinh doanh g i thông báoử , ngườ ại đ i di n theo phápệ
lu t n pậ ộ tr c ti p ho c ự ế ặ n p qua độ ường b u đi nư ệ m t b h s đăngộ ộ ồ ơ
ký doanh nghi p b ng b n gi y kèm theo Gi y biên nh n h s ệ ằ ả ấ ấ ậ ồ ơ đăng
ký doanh nghi p qua m ng đi n t đ n Phòng Đăng ký kinh doanhệ ạ ệ ử ế Phòng Đăng ký kinh doanh đ i chi u đ u m c h s v i đ u m c hố ế ầ ụ ồ ơ ớ ầ ụ ồ
s doanh nghi p đã g i qua m ng đi n t và trao Gi y ch ng nh nơ ệ ử ạ ệ ử ấ ứ ậđăng ký doanh nghi p cho doanh nghi p n u n i dung đ i chi u th ngệ ệ ế ộ ố ế ố
nh t.ấ
1.3.2 Th m quy n c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh ẩ ề ấ ấ ứ ậ nghi p ệ
- Th m quy n c quan nhà nẩ ề ơ ước c p Trung ấ ương trong c pấ
Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi pấ ứ ậ ệ
- Th m quy n c quan nhà nẩ ề ơ ướ ấ ỉc c p t nh trong c p Gi y ch ngấ ấ ứ
nh n đăng ký doanh nghi pậ ệ
1.4 Các y u t nh h ế ố ả ưở ng vi c th c hi n th t c hành ệ ự ệ ủ ụ chính trong c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p ấ ấ ứ ậ ệ
1.4.1 H th ng pháp lu tệ ố ậ
1.4.2 Nhân s th c hi n th t c hành chính trong c p Gi yự ự ệ ủ ụ ấ ấ
ch ng nh n đăng ký doanh nghi pứ ậ ệ
1.4.3 B máy t ch c và c ch ph i h pộ ổ ứ ơ ế ố ợ
Trang 131.4.4 C s v t ch t, trang thi t b và ng d ng công nghơ ở ậ ấ ế ị ứ ụ ệthông tin đ th c hi n th t c hành chính trong c p Gi y ch ng nh nể ự ệ ủ ụ ấ ấ ứ ậđăng ký doanh nghi p ệ
1.4.5 Phí và l phí c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi pệ ấ ấ ứ ậ ệ
1.5 Kinh nghi m th c hi n th t c hành chính trong c p ệ ự ệ ủ ụ ấ
Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p ấ ứ ậ ệ
1.5.1 Kinh nghi m c a các đ a phệ ủ ị ương
- Kinh nghi m c a thành ph Hà N iệ ủ ố ộ
- Kinh nghi m c a thành ph Đà N ngệ ủ ố ẵ
1.5.2 Bài h c kinh nghi mọ ệ
Th nh t, hoàn thi n c s h t ng, ng d ng công ngh thôngứ ấ ệ ơ ở ạ ầ ứ ụ ệtin vào th c hi n th t c hành chính và đ u t trang thi t b cho Bự ệ ủ ụ ầ ư ế ị ộ
v i doanh nghi p đ gi i đáp th c m c, n m b t đớ ệ ể ả ắ ắ ắ ắ ược tâm t , nguy nư ệ
v ng c a ngọ ủ ười dân, t ch c đ c i ti n phổ ứ ể ả ế ương pháp làm vi c hi uệ ệ
qu h nả ơ
Ti u k t Ch ể ế ươ ng 1
Trong Chương 1, tác gi đã trình bày khái quát c s khoa h cả ơ ở ọ
th t c hành chính trong c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p.ủ ụ ấ ấ ứ ậ ệ
V c s lý lu n, tác gi đã nêu lên các khái ni m v th t c hànhề ơ ở ậ ả ệ ề ủ ụchính, c i cách th t c hành chính, c p Gi y ch ng nh n đăng kýả ủ ụ ấ ấ ứ ậdoanh nghi p; t đó tác gi phân tích làm rõ s c n thi t c a th t cệ ừ ả ự ầ ế ủ ủ ụhành chính và c i cách th t c hành chính trong c p phép thành l pả ủ ụ ấ ậ
Trang 14doanh nghi p hi n nay V c s pháp lý, tác gi đã th ng kê các vănệ ệ ề ơ ở ả ố
b n quy ph m pháp lu t hi n hành trong giai đo n 2013 – 2017 vả ạ ậ ệ ạ ề
vi c đăng ký kinh doanh; đ ng th i làm rõ trách nhi m c a c quanệ ồ ờ ệ ủ ơđăng ký kinh doanh, các c quan có liên quan trong vi c c p Gi yơ ệ ấ ấ
ch ng nh n đăng ký doanh nghi p.ứ ậ ệ
Ngoài ra, tác gi đã phân tích làm rõ các y u t nh hả ế ố ả ưởng đ nế
CH ƯƠ NG 2 TH C TR NG TH C HI N TH T C Ự Ạ Ự Ệ Ủ Ụ HÀNH CHÍNH TRONG C P GI Y CH NG NH N ĐĂNG KÝ Ấ Ấ Ứ Ậ DOANH NGHI P T I S K HO CH VÀ Đ U T Ệ Ạ Ở Ế Ạ Ầ Ư
THÀNH PH H CHÍ MINH Ố Ồ 2.1 Vài nét v S K ho ch và Đ u t thành ph H Chí ề ở ế ạ ầ ư ố ồ Minh trong c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p ấ ấ ứ ậ ệ
2.1.1 Tình hình kinh t - xã h i và nhu c u c p ế ộ ầ ấ Gi y ch ng ấ ứ
nh n đăng ký doanh nghi p t i thành ph H Chí Minh ậ ệ ạ ố ồ
Thành ph H Chí Minh là thành ph tr c thu c Trung ố ồ ố ự ộ ương,
được x p lo i đô th đ c bi t c a Vi t Nam Thành ph H Chí Minhế ạ ị ặ ệ ủ ệ ố ồ
là thành ph l n nh t Vi t Nam v dân s và kinh t , đ ng th hai vố ớ ấ ệ ề ố ế ứ ứ ề
di n tích, đ ng th i cũng là m t trong nh ng trung tâm kinh t và vănệ ồ ờ ộ ữ ếhóa, giáo d c quan tr ng nh t c a nụ ọ ấ ủ ước ta V kinh t - xã h i, thànhề ế ộ
ph H Chí Minh ố ồ là n i ho t đ ng kinh t năng đ ng nh t, đi đ uơ ạ ộ ế ộ ấ ầtrong c nả ước v t c đ tăng trề ố ộ ưởng kinh t ế