Còn công tác đấu thầu thuốc giai đoạn 2014 – 2015, Sở Y tế là chủ đầu tư và trực tiếp là bên mời thầu cho thấy, mặc dù có một số khuyết điểm trong việc đấu thầu mua thuốc như: Chưa đủ [r]
Trang 117/06/2016
KẾT LUẬN CHÍNH THỨC VỀ CÁC LÙM XÙM
XOAY QUANH SỞ Y TẾ
Thời gian qua, dư luận trong và ngoài tỉnh Đắk Lắk xôn xao cho rằng việc đấu thầu thuốc và mua sắm trang thiết bị y tế của Sở Y tế có nhiều
“vấn đề” Để làm sáng tỏ những “lùm xùm” trên, UBND tỉnh đã thành lập đoàn thanh tra liên ngành và ngày 6/6 đã ban hành Kết luận thanh tra số 4365/KL-UBND về vụ việc
Theo kết luận, từ năm 2011 – tháng 9/2015, Sở Y tế tổ chức 3 đợt đấu thầu thuốc: Năm 2011 – 2012, năm 2012 – 2013 và năm 2014 – 2015 Trên cơ sở kết quả lựa chọn nhà thầu trúng thầu thuốc, Sở Y tế ký hợp đồng nguyên tắc với các đơn vị trúng thầu (trong đó có một số nội dung cơ bản như đơn giá thuốc, số lượng thuốc, các điều kiện về cung ứng thuốc) Các cơ sở y tế trên địa bàn căn cứ hợp đồng nguyên tắc (đã được ký giữa Sở Y tế và các đơn vị trúng thầu) để ký hợp đồng mua bán hàng hóa với đơn vị trúng thầu Việc mua thuốc và thanh quyết toán
do các cơ sở y tế triển khai thực hiện Năm 2013 – 2014, Sở Y tế không tổ chức đấu thầu thuốc mà gia hạn thời gian thực hiện các gói thầu đã đấu thầu năm 2012 –
2013 Việc gia hạn thời gian thực hiện và bổ sung kế hoạch đấu thầu thuốc các gói thầu 2012 – 2013 đã được sự đồng ý của UBND tỉnh Còn công tác đấu thầu thuốc giai đoạn 2014 – 2015, Sở Y tế là chủ đầu tư và trực tiếp là bên mời thầu cho thấy, mặc dù có một số khuyết điểm trong việc đấu thầu mua thuốc như: Chưa đủ các thủ tục hành chính, thời gian thông báo mời thầu không đúng trình tự, tổ chuyên gia
mở thầu không đúng theo thứ tự chữ cái tên nhà thầu nhưng công tác lập kế hoạch đấu thầu mua thuốc, lập hồ sơ mời thầu, tổ chức thực hiện công tác đấu thầu để lựa chọn nhà thầu cho các gói thầu cơ bản đã thực hiện theo quy định
Kết quả trúng thầu các gói thầu mua thuốc năm 2014 – 2015 đều thấp hơn giá
dự toán được UBND tỉnh phê duyệt, giá kế hoạch và giá kê khai của Cục Quản lý Dược Điển hình gói thầu mua thuốc theo tên Generic, tổng cộng có 669 mặt hàng thuốc đã trúng thầu, giá trúng thầu giảm 30,2% so với giá dự toán được phê duyệt với giá trị 89 tỷ đồng, giảm 36,95% so với giá kế hoạch, với giá trị 120.5 triệu đồng, giảm 46,25% so với giá kê khai của Cục Quản lý Dược, với giá trị 177 tỷ đồng Gói thầu mua sắm thuốc theo tên biệt dược, tổng cộng có 34 mặt hàng thuốc
đã trúng thầu, giá trúng thầu giảm 4,8% so với giá kế hoạch với giá 373 triệu đồng
và giảm 7,1% so với giá kê khai của Cục Quản lý Dược với giá 564 triệu đồng…
Trang 2Sau khi có kết quả đấu thầu, Sở Y tế đã thương thảo với các nhà thầu trúng thầu để ký kết hợp đồng nguyên tắc, kết quả thương thảo giảm so với kết quả đấu thầu số tiền là 2.615 triệu đồng, chiếm 1,27% so với kết quả trúng thầu Trên cơ sở hợp đồng nguyên tắc, Sở Y tế đã phân khai số lượng thuốc đã trúng thầu cho các cơ
sở y tế công lập để các cơ sở y tế ký hợp đồng mua thuốc và thanh toán trực tiếp với các nhà thầu
Theo UBND tỉnh Đắk Lắk, việc đấu thầu thuốc và mua sắm trang thiết bị y tế của Sở
Y tế cơ bản là đúng theo các quy định Ảnh: QA
Trong công tác đấu thầu thuốc, các nhà thầu phải đảm bảo dự thầu bằng tiền mặt theo quy định: Gói thầu Generic, giá gói thầu là 397.537 triệu đồng Trong 26 nhà thầu dự thầu, có 24 nhà thầu bảo đảm dự thầu bằng tiền mặt với số tiền 26.075 triệu đồng; gói thầu biệt dược, giá của gói thầu là 16.153 triệu đồng, 4 nhà thầu dự thầu và thực hiện bảo đảm bằng tiền mặt với tổng số tiền 652 triệu đồng… Toàn bộ
số tiền bảo đảm dự thầu bằng tiền mặt của các nhà thầu Sở Y tế đã ký hợp đồng quản lý tiền ký quỹ với Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam – Chi nhánh Đắk Lắk, với lãi suất 0,8%/năm và tháng 3/2015, Sở Y tế đã nộp toàn bộ 124 triệu đồng tiền lãi phát sinh tiền bảo lãnh vào ngân sách Nhà nước
Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, Sở Y tế yêu cầu gói thầu mua thuốc 2014 –
2015 quy định đảm bảo dự thầu bằng tiền mặt là đúng quy định
Về việc mua sắm trang thiết bị y tế, từ năm 2012 – 2014, Sở Y tế không thực hiện việc mua sắm trang thiết bị y tế mà chỉ phân bổ kinh phí cho các đơn vị và giao cho các đơn vị làm chủ đầu tư tự tổ chức mua sắm trang thiết bị y tế, quản lý
và sử dụng Trong năm 2011 đến tháng 9 năm 2015, Sở Y tế làm chủ đầu tư 1 gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế gồm 1 máy CT Scanner và 1 tủ vô trùng để cấp cho Bệnh viện Đa khoa TP Buôn Ma Thuột quản lý, sử dụng theo quy định Đối với các đơn vị trực thuộc, Sở Y tế phân bổ kinh phí cho các đơn vị và giao cho các đơn vị
Trang 3làm chủ đầu tư tự tổ chức mua sắm trang thiết bị y tế, quản lý và sử dụng Sau khi tiến hành thanh tra 35/48 đơn vị trực thuộc Sở Y tế được đầu tư mua sắm trang thiết bị y tế với tổng số tiền 54.432 triệu đồng cho thấy Sở Y tế đã thực hiện công khai việc bố trí kinh phí, trên cơ sở nhu cầu thực tế, dự trù về chủng loại, chất lượng hàng hóa của các đơn vị trực thuộc
Cũng theo kết luận thanh tra, mặc dù trong hợp đồng và thực hiện mua sắm trang thiết bị tại một số đơn vị còn có sai sót như xuất xứ hàng hóa trong hợp đồng khác xuất xứ hàng nhận, hàng không có năm sản xuất, không rõ model Một số trường hợp báo giá chỉ có dấu treo của doanh nghiệp, có thiết bị chưa đi vào sử dụng, một số mới mua nhưng đã hỏng phải thanh lý… Vấn đề này, trách nhiệm thuộc về giám đốc và kế toán trưởng của những đơn vị đó Và nhìn chung, máy móc trang thiết bị y tế được trang bị cho các đơn vị sử dụng đã phát huy được hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng công tác khám, chữa bệnh và phục vụ công tác chuyên môn
“Suốt quá trình tổ chức đấu thầu thuốc cũng như mua sắm trang thiết bị cho ngành Y tế của tỉnh, Sở Y tế thực hiện về cơ bản đúng theo quy định pháp luật Thực hiện theo kết luận thanh tra, hiện Sở đang giao cho các đơn vị giải trình các nội dung liên quan Sau đó căn cứ vào mức độ vi phạm của các cá nhân, tập thể, Sở
sẽ có hình thức kiểm điểm, xử lý phù hợp”, bác sĩ Doãn Hữu Long – Giám đốc Sở
Y tế cho biết
Quỳnh Anh
http://thanhtra.com.vn/thanh-tra/ket-luan/ket-luan-chinh-thuc-ve-cac-lum-xum-xoay-quanh-so-y-te_t114c1002n104927