Trong điều kiện nền kinh tế thị trường hiện đại, vai trò quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế xã hội của nhà nước được đề cao hơn bao giờ hết. Để đảm trách vai trò này, nhà nước phải nắm bắt các công cụ tài chính- tiền tệ, trong đó NSNN được xem là một công cụ sắc bén để nhà nước can thiệp toàn diện vào nền kinh tế. Đối với Việt Nam trong thời gian qua chính phủ đã có nhiều nỗ lực trong việc cải cách thể chế, đổi mới chính sách cân đối thu chi ngân sách để góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển nhanh, kiểm soát lạm phát góp phần ổn định kinh tế vĩ mô đưa nền kinh tế vững chắc bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên hội nhập và toàn cầu hóa. Hôm nay nhóm xin trình bày về: “ thực trạng thu NSNN Việt Nam trong 3 năm gần đây. CÁc biện pháp nhằm tăng cường khai thác nguồn thu NSNN”.
Trang 1Trong điều kiện nền kinh tế thị trường hiện đại, vai trò quản lý và điều tiết vĩ
mô nền kinh tế xã hội của nhà nước được đề cao hơn bao giờ hết Để đảm trách vaitrò này, nhà nước phải nắm bắt các công cụ tài chính- tiền tệ, trong đó NSNN đượcxem là một công cụ sắc bén để nhà nước can thiệp toàn diện vào nền kinh tế Đối với Việt Nam trong thời gian qua chính phủ đã có nhiều nỗ lực trong việc cải cách thể chế, đổi mới chính sách cân đối thu chi ngân sách để góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển nhanh, kiểm soát lạm phát góp phần ổn định kinh tế vĩ mô đưa nền kinh tế vững chắc bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên hội nhập và toàn cầu hóa Hôm nay nhóm e xin trình bày về: “ thực trạng thu NSNN Việt Nam trong 3 năm gần đây CÁc biện pháp nhằm tăng cường khai thác nguồn thu NSNN”
- Theo quan điểm của những nhà nghiên cứu kinh tế cổ điển, NSNN là một văn kiện tài chính mô tả các khoản thu và chi của chính phủ được thiết lập hàng năm
- Các nhà kinh tế học cũng đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau về NSNN Các nhà kinh tế Nga cho rằng: “NSNN là bảng liệt kê các khoản thu, cho bằng tiền trong một giai đoạn nhất định của nhà nước
- Luật NSNN của Việt Nam năm 1996: “NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước trong dự toán đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết
Trang 2định và được thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ và các chức năng của nhà nước.
Một là: NSNN là bản dự toán thu chi tài chính của nhà nước trong một khoảng thờigian nhất định , thường là 1 năm
Hai là: NSNN là quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước, là kế hoạch tài chính cơ bản của Nhà nước
Ba là: NSNN là những quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình nhà nước huy động và sử dụng các nguồn tài chính khác nhau
1.2 Thu ngân sách nhà nước
Thu NSNN là việc Nhà nước dùng quyền lực của mình để tập trung một phần nguồn tài chính quốc gia hình thành nên quỹ NSNN nhằm thỏa mãn các nhu cầu của Nhà nước
Xét về mặt nội dung kinh tế, thu NSNN chứa đựng các quan hệ phân phối nảy sinhtrong quá trình Nhà nước dùng quyền lực chính trị để tập trung một phần nguồn tàichính quốc gia hình thành quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước
Thu NSNN phản ánh các mối quan hệ kinh tế nảy sinh trong quá trình phân chia các ngồn tài chính quốc gia giữa nhà nước với các chủ thể trong xã hội
Đối tượng phân chia là ngồn tài chính quốc gia, kết quả lao động trong nước tạo ra được thể hiện dưới hình thức tiền tệ
Thu NSNN gắn liền với thực trạng kinh tế và sự vận động của các phạm trù giá trị như giá cả, lãi suất, thu nhập
Trong bất cứ xã hội nào, cơ cấu các khoản thu ngân sách nhà nước đều gắn liền vớichức năng, nhiệm vụ và quyền lực chính trị của nhà nước Sự ra đời, tồn tại, phát triển của nhà nước là điều kiện xuất hiện các khoản thu NSNN Ngược lại, các khoản thu NSNN là tiền đề vật chất không thể thiếu dượcđể thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước
Trang 3Thu NSNN luôn luôn gắn chặt với các quá trình kinh tế và các phạm trù chính trị Kết quả của quá trình hoạt động kinh tế và hình thức, phạm vi, mức độ vận dộng của các phạm trù giá trị là tiền đề quan trọng xuất hiện hệ thống thu NSNN Nhưngchính thu NSNN lại là nhân tố quan trọng có ảnh hưởng to lớn đến kết quả của quátrình kinh tế cũng như sự vận động của các phạm trù giá trị.
2 Nội dung thu ngân sách nhà nước.
Ở Việt Nam, đứng về phương diện pháp lý, thu NSNN bao gồm những khoản tiền Nhà nước huy động vào ngân sách để thỏa mãn nhu cầu chi tiêu của Nhà nước Về mặt bản chất, thu NSNN là hệ thống những quan hệ kinh tế giữa Nhà nước và xã hội phát sinh trong quá trình Nhà nước huy động các nguồn tài chính để hình thànhnên quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước nhằm thỏa mãn các nhu cầu chi tiêu của mình Thu NSNN chỉ bao gồm những khoản tiền Nhà nước huy động vào ngân sách mà không bị ràng buộc bởi trách nhiệm hoàn trả trực tiếp cho đối tượng nộp Theo điều 2 Luật NSNN hiện hành, nội dung các khoản thu NSNN bao gồm:
- Thuế, phí, lệ phí do các tổ chức và cá nhân nộp theo quy định của pháp luật;
- Các khoản thu từ hoạt động kinh tế của Nhà nước Lợi tức từ vốn góp thu hồi vốn, thu hồi tiền cho vay của nhà nước (cả vốn và lãi)
- Các khoản đóng góp của các tổ chức và cá nhân;
- Các khoản viện trợ;
- Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật
- Các khoản do nhà nước vay để bù đắp bội chi được đưa vào cân đối NSNN.Cần lưu ý là không tính vào thu NSNN các khoản thu mang tính chất hoàn trả như vay nợ và viện trợ có hoàn lại Vì thế, các văn bản hướng dẫn Luật NSNN (Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ và Thông tư 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính) chỉ tính vào thu NSNN các khoản viện trợ không hoàn lại; còn các khoản viện trợ có hoàn lại thực chất là các khoản vay ưu đãi không được tính vào thu NSNN
Trang 42.1 Thuế nguồn thu chủ yếu của NSNN
“ Thuế là nguồn thu chủ yếu của Ngân sách” Câu khẩu hiệu của
ngành thuế mà chúng ta có thể thấy ở khắp nơi đã nói lên phần nào tầm
quan trọng của Thuế trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước Nâng cao chất lượng quản lý thuế, đơn giản hơn các sắc thuế, từng bước
áp dụng hệ thống quản lý thuế thống nhất, không phân biệt người nộp thuế thuộc các thành phần kinh tế khác nhau, tạo công bằng cho người nộp thuế là một trong những nội dung lớn của chiến lược của ngành thuế
nói riêng, ngành tài chính Việt nam nói chung Kèm theo đó, cùng với sự
hội nhập kinh tế quốc tế, một mặt ngành thuế phải có sự cải cách phương
thức quản lý để đảm bảo thực hiện được các mục tiêu trên với tiêu chí: “thu đúng, thu đủ”; mặt khác người nộp thuế phải nâng cao trách nhiệm
về thuế của mình trong quá trình hoạt động kinh doanh theo nguyên tắc:
“nộp đúng, nộp đủ” Có như vậy mục tiêu công bằng xã hội mới được thực hiện triệt để thông qua Thuế- Công cụ tài chính quan trọng của nhà
nước, đồng thời tạo động lực phát triển cho nền kinh tế
Xét về góc độ nhà nước: Thuế là một khoản thu của nhà nước đối với các tổ chức
và mọi thành viên trong xã hội, khoản thu này mang tính chất bắt buộc, không
hoàn trả trực tiếp được pháp luật quy định
Xét về góc độ người nộp: Thuế là khoản đóng góp mang tính pháp lệnh của nhà nước, bắt buộc mọi người dân hoặc các tổ chức kinh tế nộp vào ngân sách để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của bộ máy nhà nước
Xét về nội dung vật chất:Thuế là khoản tiền hay sản vật mà người dân (và các tổ chức kinh tế)phải có nghĩa vụ đóng góp để dùng vào mọi việc chi tiêu của nhà
nước
Trang 5Xét về thực chất (bản chất kinh tế): thuế là một hình thức phân phối thu nhập được nhà nước sử dụng để động viên một phần thu nhập của các tổ chức kinh tế và cá nhân trong xã hội vào ngân sách nhằm phục vụ nhu cầu hci tiêu của nhà nước.Thuế bao giờ ucngx là hình thức động viên mang tính chất bắt buộc gắn liền với quyền lực chính trị của nhà nước bằng các sắc luật do nhà nước ấn định.
2.2 Phí và lệ phí.
Phí thuộc NSNN là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả khi được một tổ chức,
cá nhân khác cung cấp dịch vụ, được quy định trong danh mục phí, đã được ủy banthường vụ quốc hội ban hành
Lệ phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp khi cơ quan nhà nước hoặc tổ chức được ủy quyền phục vụ quản lý nhà nước, được quy định trong danh mục lệ phí, đã được Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành
DANH MỤC PHÍ, LỆ PHÍ BAN HÀNH KÈM THEO PHÁP LỆNH
(Ban hành kèm theo Pháp lệnh số: 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/8/2001
của Ủy ban Thường vụ Quốc hội)
A - DANH MỤC PHÍ
I - Phí thuộc lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản
1 - Thủy lợi phí
2 - Phí kiểm dịch động vật, thực vật
3 - Phí kiểm nghiệm chất lượng động vật, thực vật
4 - Phí kiểm tra vệ sinh thú y
5 - Phí bảo vệ nguồn lợi thủy sản
6 - Phí kiểm nghiệm thuốc dùng cho động vật, thực vật
Trang 6II - Phí thuộc lĩnh vực công nghiệp, xây dựng
1 - Phí kiểm nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa, thiết bị, vật tư, nguyên vật liệu
2 - Phí xây dựng
3 - Phí đo đạc, lập bản đồ địa chính
4 - Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất
III - Phí thuộc lĩnh vực thương mại, đầu tư
1 - Phí chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)
2 - Phí chợ
3 - Phí thẩm định đối với kinh doanh thương mại có điều kiện
4 - Phí thẩm định hồ sơ mua bán tàu, thuyền, tàu bay
5 - Phí thẩm định đầu tư
6 - Phí đấu thầu, đấu giá
7 - Phí thẩm định kết quả đấu thầu
8 - Phí giám định hàng hóa xuất khẩu,
Trang 78 - Phí bảo đảm hàng hải
9 - Phí hoa tiêu, dẫn đường
10 - Phí trọng tải tàu, thuyền cập cảng
11 - Phí luồng, lạch
12 - Phí sử dụng lề đường, bến, bãi, mặt nước
13 - Phí kiểm định phương tiện vận tải, phương tiện đánh bắt thủy sản
V - Phí thuộc lĩnh vực thông tin, liên lạc
1 - Phí sử dụng và bảo vệ tần số vô tuyến điện
2 - Phí cấp tên miền địa chỉ sử dụng Internet
3 - Phí khai thác và sử dụng tài liệu do Nhà nước quản lý
4 - Phí thẩm định điều kiện hoạt động bưu chính viễn thông
VI - Phí thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội
1 - Phí kiểm định kỹ thuật máy móc, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn
2 - Phí an ninh, trật tự, an toàn xã hội
3 - Phí xác minh giấy tờ, tài liệu
4 - Phí trông giữ xe
VII - Phí thuộc lĩnh vực văn hóa, xã hội
1 - Phí giám định di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia
2 - Phí tham quan
3 - Phí thẩm định văn hóa phẩm
4 - Phí giới thiệu việc làm
VIII - Phí thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo
Trang 86 - Phí kiểm nghiệm trang thiết bị y tế
7 - Phí kiểm tra, kiểm nghiệm vệ sinh an toàn thực phẩm
8 - Phí thẩm định tiêu chuẩn và điều kiện hành nghề y, dược
X - Phí thuộc lĩnh vực khoa học, công nghệ và môi trường
1 - Phí bảo vệ môi trường
2 - Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
9 - Phí thẩm định điều kiện hoạt động khoa học và công nghệ
10 - Phí thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ
11 - Phí kiểm định phương tiện đo lường
XI - Phí thuộc lĩnh vực tài chính, ngân hàng, hải quan
Trang 91 - Phí cung cấp thông tin về tài chính doanh nghiệp
2 - Phí bảo lãnh, thanh toán khi được cơ quan, tổ chức cấp dịch vụ bảo lãnh, thanh toán
3 - Phí sử dụng thiết bị, cơ sở hạ tầng chứng khoán
4 - Phí hoạt động chứng khoán
5 - Phí niêm phong, kẹp chì, lưu kho Hải quan
XII - Phí thuộc lĩnh vực tư pháp
Trang 10II - Lệ phí quản lý nhà nước liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản
1 - Lệ phí trước bạ
2 - Lệ phí địa chính
3 - Lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm
4 - Lệ phí bảo hộ quyền tác giả
5 - Lệ phí bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp
6 - Lệ phí cấp giấy phép xây dựng
7 - Lệ phí quản lý phương tiện giao thông
8 - Lệ phí cấp biển số nhà
III - Lệ phí quản lý nhà nước liên quan đến sản xuất, kinh doanh
1 - Lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cung cấp thông tin về đăng ký kinh doanh
2 - Lệ phí cấp giấy phép hành nghề theo quy định của pháp luật
3 - Lệ phí đặt chi nhánh, văn phòng đại diện của các tổ chức kinh tế nước ngoài tại Việt Nam
4 - Lệ phí cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện để kinh doanh dịch vụ bảo vệ
5 - Lệ phí cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động trên các loại phương tiện
6 - Lệ phí cấp giấy phép sử dụng thiết bị, phương tiện, phương tiện nổ, chất nổ, vũ khí, khí tài theo quy định của pháp luật
7 - Lệ phí cấp giấy chứng nhận bảo đảm chất lượng, an toàn kỹ thuật đối với máy móc, thiết bị, phương tiện và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn
8 - Lệ phí cấp giấy phép lắp đặt các công trình ngầm
9 - Lệ phí cấp hạn ngạch, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu
10 - Lệ phí cấp giấy phép vận chuyển đặc biệt đối với động vật, thực vật rừng quý
Trang 11hiếm
11 - Lệ phí quản lý chất lượng bưu điện
12 - Lệ phí cấp phép sử dụng kho số trong đánh số mạng, thuê bao liên lạc trong viễn thông
13 - Lệ phí cấp và dán tem kiểm soát băng, đĩa có chương trình
14 - Lệ phí cấp giấy phép sử dụng nguồn nước
15 - Lệ phí cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước
16 - Lệ phí cấp giấy chứng nhận chất lượng sản phẩm, hàng hóa
17 - Lệ phí cấp giấy phép hoạt động chứng khoán
V - Lệ phí quản lý nhà nước trong các lĩnh vực khác
1 - Lệ phí cấp giấy phép sử dụng con dấu
2.3 Thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước:
- Thu từ bán tài sản của Nhà Nước trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệpNhà Nước
Trang 12- Thu từ bán tài sản của Nhà Nước đã cho các doamh nghiệp thuê trước đây.
- Thu từ sử dụng vốn thuộc NSNN
- Thu từ bán lại các cơ sở kinh tế của Nhà Nước
- Thu từ cho thuê hoặc bán tài nguyên thiên nhiên
2.4 Vay nợ và viện trợ của chính phủ.
- Vay nợ trong nước:
+ Tín phiếu kho bạc: giải quyết mất cân đối tạm thời NSNN trong năm tài chính Thời hạn ngắn hạn dưới 1 năm
+ Trái phiếu kho bạc: giải quyết bội chi NSNN đã được QH phê chuẩn.Thời hạn trung và dài hạn (trên 1 năm)
+ Trái phiếu đầu tư: huy động vốn cho những công trình cụ thể Thời hạn trung và dài hạn trên 1 năm
- Vay nợ nước ngoài
+ Viện trợ có hoàn lại
+ Vay mượn các tổ chức tài chính tiền tệ thế giới (NHPTCA,WB,IMF…)
+ Phát hành trái phiếu chính phủ ra nước ngoài
- Viện trợ quốc tế không hoàn lại: song phương hoặc đa phương do các chính phủ, các tổ chức quốc tế cấp: UNICEF, IMF, WB…
2.5 Các khoản thu khác theo quy dịnh của pháp luật.
Trang 13Thu từ hoạt động sự nghiệp
Các khoản thu có lãi và chênh lệch từ các hoạt động của các cơ sở sự nghiệp có thucủa nhà nước
Thu từ bán hoặc cho thuê tài nguyên, tài sản thuộc sở hữu nhà nước
Khoản thu này mang tính chất thu hồi vốn và có một phần mang tính chất phân phối lại, vừa có tính chất phân phối lại, vừa có tác dụng nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản quốc gia vừa tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước Các nguồn thu từ bánhoặc cho thuê tài sản, tài nguyên, thiên nhiên; thu về bán tài sản thuộc sở hữu nhà nước
Thu từ phạt, tịch thu, tịch biên tài sản
Các khoản thu này cũng là một phần thu quan trọng của thu ngân sách nhà nước và được pháp luật quy định
3 Cân đối thu chi NSNN.
Cân đối ngân sách là một vấn đề quan trọng được đặt ra đối với mỗi Nhà nước, nó đảm bảo cho Nhà nước đó thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ của mình Nhưng ởtừng thời kỳ khác nhau thì chức năng và nhiệm của Nhà nước sẽ có sự thay đổi, nó được mỡ rộng và nâng lên cùng với sự phát triển của nền kinh tế Đăc biệt khi nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, Nhà nước đã có sự can thiệp vĩ mô vào hoạt động kinh tế Do đó, ngân sách nhà nước đã trở thành công cụ đắc lực để Nhànước can thiệp vào hoạt động kinh tế và vấn đề cân đối ngân sách nhà nước lại càng được quan tâm hơn với nhiều học thuyết bàn về nó
** Khái niệm cân đối ngân sách nhà nước
Xét về bản chất, cân đối ngân sách nhà nước là cân đối giữa các nguồn thu mà Nhà
Trang 14nước huy động được tập trung vào ngân sách nhà nước trong một năm và sự phân phối, sử dụng nguồn thu.
xét về mức độ tổng thể, cân đối NSNN phản ánh mối tương quan giữa thu và chi trong một tài khóa, nó không chỉ thể hiên sự tương quan giữa tổng thu và tổng chi
mà còn thể hiện sự phân bố hợp lý giữa cơ cấu các khoản thu và cơ cấu các khoản chi của NSNN
- xét trên phương diên phân cấp quản lý nhà nước, cân đối NSNN là cân đối về phân bố và chuyển giao nguồn thu giữa các cấp NSNN, giữa TW và địa phương vàgiữa các địa phương với nhau để thực hiện chức năng và nhiệm vụ được giao
II Thực trạng thu NSNN Việt Nam trong năm 2010, 2011, 2012.
1 Thực trạng thu NSNN năm 2010
Trang 15Dự toán thu cân đối ngân sách nhà nước là 461.500 tỷ đồng, kết quả thực hiện đạt559.170 tỷ đồng, vượt 21,2% so với dự toán Cụ thể như sau:
1.1 Thu nội địa từ hoạt động sản xuất - kinh doanh (không kể thu tiền sử dụng đất):
Dự toán thu 271.700 tỷ đồng, kết quả thực hiện đạt 312.709 tỷ đồng, vượt 15,1% sovới dự toán, tăng 34% so với thực hiện năm 2009
Thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, từ ngày 01/01/2010, Chính phủ đã dừng thựchiện các chính sách miễn, giảm thuế và dừng hỗ trợ lãi suất cho vay vốn lưu độngngắn hạn; thực hiện giãn thời hạn nộp thuế một quý đối với số thuế thu nhập doanhnghiệp của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp sản xuất, gia công dệt may,
da, giầy Chính phủ cũng đã chỉ đạo các ngành, các cấp tăng cường công tác quản
lý thu thuế ngay từ đầu năm; tích cực đôn đốc thu nợ đọng, hướng dẫn các doanhnghiệp thực hiện nghiêm chế độ kê khai, nộp thuế Nhờ vậy, mặc dù chịu nhiềutác động của các yếu tố không thuận lợi, song kết quả thu ngân sách nhà nước nóichung và nhiều khoản thu quan trọng nói riêng đạt khá so với dự toán Trong đó:
a) Khu vực kinh tế quốc doanh: đạt 111.922 tỷ đồng, vượt 12,3% so với dự toán,
tăng 33,5% so với thực hiện năm 2009
Năm 2010, giá cả nhiều loại vật tư, nguyên nhiên liệu phục vụ sản xuất đã tăng hơn
so với năm 2009; bên cạnh đó, thời tiết khô hạn kéo dài dẫn đến thiếu điện cho sảnxuất, chi phí vận tải tăng, làm tăng chi phí sản xuất, giảm tích luỹ của nhiềudoanh nghiệp; cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong nước với các doanh nghiệpngoài nước ngày càng gay gắt
Tiếp tục thực hiện lộ trình đổi mới, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, trong năm
2010 các Bộ, địa phương, các Tổng công ty và tập đoàn kinh tế đã rà soát, điềuchỉnh phương án sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước Năm 2010 có khoảng 300
Trang 16doanh nghiệp và bộ phận doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hoá, sắp xếplại; tính chung đến ngày 31/12/2010, cả nước đã thực hiện sắp xếp được 5.845doanh nghiệp và bộ phận doanh nghiệp, trong đó: cổ phần hoá được 3.943 doanhnghiệp và bộ phận doanh nghiệp, chiếm 67,5% tổng số đã sắp xếp.
b) Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: năm 2010 tiếp tục tăng trưởng mạnh
mẽ về thu hút vốn đầu tư nước ngoài; tổng số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đượccấp phép mới và tăng thêm ước khoảng 21 tỷ USD, trong đó số vốn thực hiện ước
11 tỷ USD; góp phần đổi mới công nghệ sản xuất, tăng kim ngạch xuất khẩu và tạoviệc làm cho người lao động Thu ngân sách nhà nước cả năm đạt 62.821 tỷ đồng,vượt 8,8% so với dự toán, tăng 24% so với thực hiện năm 2009
c) Khu vực kinh tế ngoài quốc doanh: đạt 69.925 tỷ đồng, vượt 11,4% so dự toán, tăng 46,2% so với thực hiện năm 2009 Năm 2010 đã có khoảng 299,5 nghìn tỷ
đồng vốn của dân cư và tư nhân đầu tư vào nền kinh tế, chiếm 36,1% tổng vốn đầu
tư toàn xã hội; có khoảng 84 nghìn doanh nghiệp dân doanh thành lập mới gópphần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm cho người lao động,thực hiện xoá đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội
Thuê sử dụng đất: Trong năm 2010, hoạt động của thị trường bất động sản cả
nước nói chung và tại một số đô thị lớn nói riêng về cơ bản diễn biến khá sôi động,đồng thời các địa phương đã quan tâm đến công tác quy hoạch, giao đất, cho thuêđất trên địa bàn sát với giá thị trường; đẩy nhanh công tác đấu giá quyền sử dụngđất Bên cạnh đó, để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về nhà ở của người dân,nhiều dự án đầu tư mới về bất động sản cũng đã được triển khai thực hiện Nhờvậy, số thu cả năm đạt 41.691 tỷ đồng, vượt 81,3% so với dự toán
1.2 Thu từ dầu thô:
Trang 17Dự toán thu là 66.300 tỷ đồng, trên cơ sở dự kiến sản lượng thanh toán là 14,41triệu tấn, giá bán 68 USD/thùng Kết quả thực hiện đạt 69.170 tỷ đồng, chiếm12,4% tổng thu ngân sách nhà nước, vượt 4,3% so dự toán, tăng 14,3% so với thựchiện năm 2009, trên cơ sở sản lượng thanh toán đạt xấp xỉ 13,8 triệu tấn và giá dầuthanh toán cả năm đạt khoảng 79,7 USD/thùng, tăng 11,7 USD/thùng so với giátính dự toán.
1.3 Thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu:
Dự toán thu 95.500 tỷ đồng, trong đó thu từ hoạt động xuất nhập khẩu là 131.500
tỷ đồng, hoàn thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu là 36.000 tỷ đồng, tương ứngvới kim ngạch xuất khẩu dự kiến tăng trên 6% và kim ngạch nhập khẩu dự kiếntăng 9%
Năm 2010, nhiều cơ chế về quản lý xuất nhập khẩu đã được sửa đổi, bổ sung theohướng đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu, trước hết là đối với các mặt hàngtrong nước sản xuất được hoặc không khuyến khích nhập khẩu để hạn chế nhậpsiêu, như: bãi bỏ quy định phân loại, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuấtkhẩu, nhập khẩu theo máy chính để khuyến khích doanh nghiệp sử dụng các thiết
bị, máy móc trong nước đã sản xuất được; ban hành khung thuế nhập khẩu ưu đãimặt hàng xăng dầu tương ứng với giá xăng dầu trên thị trường thế giới để cácdoanh nghiệp chủ động trong tổ chức sản xuất - kinh doanh; rà soát, điều chỉnhtăng thuế nhập khẩu các mặt hàng không thiết yếu, hàng tiêu dùng không khuyếnkhích nhập khẩu, trên cơ sở đó ban hành danh mục các mặt hàng này để làm cơ sởgiám sát và thực hiện các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp và các hàngrào kỹ thuật phù hợp với thông lệ quốc tế và luật pháp Việt Nam; tiếp tục thực hiệntạm hoàn 90% thuế giá trị gia tăng đầu vào đối với hàng hoá thực xuất khẩu trongthời gian chưa được phía nước ngoài thanh toán qua ngân hàng Bên cạnh đó, đã
tổ chức theo dõi sát tình hình diễn biến thị trường để điều chỉnh kịp thời thuế nhập