- Ngành Công an có trách nhiệm: Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, chủ trương, chính sách, kế hoạch phòng, chống tội phạm về ma tuý; tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch phòng, chố[r]
Trang 1BỘ ĐỀ CƯƠNG CÂU HỎI, ĐÁP ÁN Cuộc thi tìm hiểu về phòng chống ma tuý
Đáp: Theo từ điển tiếng Việt (từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng Trung tâm
Từ điển học 1996, trang 583) thì Ma tuý là tên gọi chung các chất có tác dụng
gây trạng thái ngây ngất, đờ đẫn, dùng quen thành nghiện
Những chất gây nghiện có thể được chiết xuất từ cây thực vật như cây
Anh Túc (cây thuốc phiện), cây Côca, cây khác…và những chất gây nghiện kích thích thần kinh khác như Amphetamin, LSD (ma tuý tổng hợp) được sản xuất từ
các tiền chất, hoá chất Những chất kích thích thần kinh đó, trong thuật ngữtiếng Việt gọi là chất ma tuý hướng thần
Theo Liên Hợp quốc thì “ma tuý là chất hoá học có nguồn gốc tự nhiên hoặc nhân tạo, khi xâm nhập vào cơ thể con người sẽ có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức trí tuệ của con người, làm cho người bị lệ thuộc vào các chất
đó, gây nên những tổn thương cho từng cá nhân và cộng đồng Do vậy, việc sản xuất, vận chuyển, buôn bán, sử dụng các chất đó phải được quy định chặt chẽ trong các văn bản pháp luật và chịu sự kiểm soát của cơ quan bảo vệ pháp luật".
Bộ luật Hình sự được Quốc hội thông qua ngày 21-12-1999, đã quy địnhcác tội phạm về ma tuý Theo đó, ma tuý bao gồm nhựa thuốc phiện, nhựa cần
sa, cao côca, lá hoa, quả cây cần sa, lá cô ca, quả thuốc phiện khô, quả thuốcphiện tươi, hêrôin, côcain, các chất ma tuý khác ở thể lỏng, các chất ma tuý khác
ở thể rắn
Luật Phòng, chống ma tuý được Quốc hội thông qua ngày 09/12/2000 quyđịnh: Chất ma tuý là các chất gây nghiện, chất hướng thần được quy định trongcác danh mục do Chính phủ ban hành
Như vậy, chất ma tuý được xác định và có tên gọi riêng trong khoa học.Danh mục các chất ma tuý, tiền chất và các chất hoá học dùng để điều chế các
chất ma tuý (bao gồm danh mục quy định trong Công ước 1961, 1971, 1988 của Liên Hợp quốc về kiểm soát ma tuý) gồm 225 chất ma tuý và 22 tiền chất Để
xác định có phải là chất ma tuý hay không, hoặc là chất ma tuý gì thì phải trưngcầu giám định
Từ quy định của Liên Hợp quốc và pháp luật Việt Nam chúng ta có thể hiểu:
Ma tuý là các chất có nguồn gốc tự nhiên hoặc tổng hợp, khi được đưa vào cơ thể con người, nó có tác dụng làm thay đổi trạng thái ý thức và sinh lý
Trang 2của người đó Nếu lạm dụng ma tuý, con người sẽ lệ thuộc vào nó, khi đó gây tổn thương và nguy hại cho người sử dụng và cộng đồng.
2- Hỏi: Bản chất của nghiện ma tuý?
Đáp: Trong não của con người có một bộ phận tiết ra chất Dopamine, chất
này tạo cho con người có cảm giác sung sướng Tuy nhiên não cũng có hệ thốngkiểm soát bộ phận tiết ra chất Dopamine Ma tuý tác động lên chính hệ thốngkiểm soát này, do đó chất Dopamine được tiết ra nhiều hơn và phụ thuộc vàoliều lượng và số lần sử dụng ma tuý
Sau một thời gian sử dụng ma tuý, cơ thể người dùng có hiện tượng dungnạp ma tuý - tức là ma tuý đã trở thành chất phải có, phải lưu thông trong máu
và lượng ma tuý sử dụng sẽ ngày càng cao thì mới đạt được cảm giác đê mê dễchịu như ban đầu Đây là một đặc điểm của nghiện ma tuý
Những người sử dụng ma tuý lần đầu là để có được cảm giác đê mê, dễchịu nhưng sau một thời gian khi đã lệ thuộc vào ma tuý, nếu không có ma tuý
cơ thể sẽ có những biểu hiện của hội chứng cai Hội chứng này bao gồm cácbiểu hiện khó chịu như: tim đập nhanh, bồn chồn, tăng huyết áp, vã mồ hôi, đau
nhức toàn cơ thể và được miêu tả như " dòi bò trong xương", người nghiện rất đau
đớn, vật vã Lúc này họ sử dụng ma tuý không phải để có được cảm giác đê mê,thoải mái như lúc đầu mới sử dụng mà để tránh cảm giác đau nhức
Tóm lại nghiện ma tuý là một tình trạng bệnh mãn tính, gây ra bởi nhữngthay đổi lâu dài hoặc vĩnh viễn trong não sau một thời gian nghiện ma tuý Đểrời bỏ ma tuý quay trở lại hoà nhập với cộng đồng xã hội, người nghiện cần phải
có một quyết tâm, ý chí nghị lực lớn và phải được điều trị bằng nhiều phươngpháp, nhiều tác động khác nhau trong một thời gian dài và kiên trì
3- Hỏi: Thế nào là người nghiện ma tuý?
Đáp: Người nghiện ma tuý là người sử dụng chất ma tuý, thuốc gây
nghiện, thuốc hướng thần và bị lệ thuộc vào các chất này Người nghiện ma tuý
có các đặc trưng sau:
- Có sự ham muốn không kiềm chế được và phải sử dụng nó bất kỳ giá nào
- Có khuynh hướng tăng dần liều dùng (liều dùng lần sau cao hơn liều dùng trước mới có tác dụng).
- Tâm sinh lý bị lệ thuộc vào tác dụng của chất đó
- Thiếu thuốc sẽ xuất hiện các triệu chứng như: uể oải, hạ huyết áp, lên cơn
co giật, đau đớn và có thể làm bất cứ điều gì miễn là có chất ma tuý để dùng
4- Hỏi: Phân biệt “chất gây nghiện”, “chất hướng thần” với “thuốc gây nghiện” và “thuốc hướng thần”?
Đáp:
- Chất gây nghiện là chất kích thích hoặc ức chế thần kinh, dễ gây tìnhtrạng nghiện đối với người sử dụng
Trang 3- Chất hướng thần là chất kích thích, ức chế thần kinh hoặc gây ảo giác,nếu sử dụng nhiều lần có thể dẫn tới tình trạng nghiện.
- Còn thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần là các loại thuốc chữa bệnhđược quy định trong các danh mục do Bộ y tế ban hành
II- TÁC HẠI, HIỂM HOẠ CỦA MA TUÝ:
5- Hỏi: Ma tuý tác động như thế nào tới cơ thể con người?
Đáp: Nghiện ma tuý ảnh hưởng đến sức khoẻ của người nghiện, có thể
dẫn đến nhiễm độc mãn tính cho cơ thể, gây ra rối loạn ở từng bộ phận, đến suynhược toàn thân của người nghiện như:
Đối với hệ tiêu hoá, người nghiện luôn có cảm giác chán ăn, vì vậy họ
không muốn ăn, tiết dịch của hệ tiêu hoá giảm, thường có cảm giác buồn nôn,đau bụng, đại tiện lúc lỏng, lúc táo bón
Đối với hệ tuần hoàn, thường bị loạn nhịp, huyết áp tăng giảm đột ngột,
mạch máu bị xơ cứng, đặc biệt là hệ mạch não làm ảnh hưởng đến hoạt độngcủa bộ não Do tiêm chích thường không vô trùng, nên dễ dẫn đến nhiễm trùngmáu, viêm tắc tĩnh mạch, thường gặp viêm tắc tĩnh mạch hai chi dưới
Đối với hệ hô hấp, những đối tượng hít ma tuý thường bị viêm mũi, viêm
xoang, viêm đường hô hấp
Các bệnh về da, người nghiện bị rối loạn cảm giác da nên không cảm giác
thấy bẩn, họ thường sợ nước, vì vậy họ rất ngại tắm rửa, đây là điều kiện thuậnlợi cho các bệnh da phát triển như: ghẻ, lở, hắc lào
Nghiện ma tuý làm suy giảm chức năng thải độc, người nghiện ma tuý,
chất hêrôin, làm cho chất độc tích tụ trong cơ thể, làm cho gan, thận và cơ thểsuy yếu nên người nghiện hay bị các triệu chứng: áp xe gan, viêm gan, suy gan,suy thận, có khi dẫn đến tử vong
Đối với hệ thần kinh, người nghiện nặng có biểu hiện rối loạn phản xạ
thần kinh, đau đầu, chóng mặt, trí nhớ giảm sút, viêm dây thần kinh, rối loạncảm giác, run chân tay, chậm chạp, u sầu, ngại vận động, dễ bị kích động dẫn tớitội ác Nếu dùng ma tuý liều cao có thể bị ngộ độc cấp tính, biểu hiện rối loạntâm thần nặng, hôn mê
Nghiện ma tuý sẽ dẫn tới suy nhược toàn thân, suy giảm sức lao động,giảm tuổi thọ
6- Hỏi: Ma tuý gây ảnh hưởng đến đạo đức, lối sống và nòi giống như thế nào?
Đáp:
- Ma tuý làm cho người nghiện thay đổi trạng thái tâm lý, sa sút về tinhthần, thay đổi nhân cách Họ thường xa lánh nếp sinh hoạt lành mạnh như: họctập vui chơi, lao động, thể thao và yêu người thân, bè bạn Họ thường sống ủdột, cách biệt xa lánh mọi người, xa lánh bạn tốt, chỉ tìm bạn nghiện để chơi và
Trang 4cùng nhau sử dụng ma tuý họ thường cáu gắt, nói dối, ăn cắp, gây xung đột với
bố mẹ, anh chị em, vợ con
- Nghiện ma tuý làm tổn hại đến tình cảm và hạnh phúc gia đình Do tínhtình người nghiện ma tuý hay thay đổi và do mâu thuẫn về quyền lợi, nên họluôn chống lại người thân trong gia đình, hay gây gổ, cáu gắt, lừa dối, dẫn đếntình cảm sứt mẻ, xung đột trong gia đình ngày càng tăng Có người nghiện đãđánh lại cha mẹ, hành hạ vợ con, gây tội ác với bà con lối xóm, xã hội gây mấttrật tự an toàn xã hội
- Nghiện ma tuý ảnh hưởng đến sự phát triển nòi giống Lúc mới sử dụng
ma tuý thường gây kích thích tình dục, để thoả mãn đối tượng có thể quan hệ vớigái mại dâm, cho nên rất dễ mắc các bệnh lây truyền qua đường tình dục: lậu,giang mai, HIV Khi đã nghiện ma tuý nặng, các hoóc môn sinh dục bị suy giảmnên sinh con ốm yếu, trí tuệ chậm phát triển Đối với phụ nữ có thai, nghiện matuý có thể dẫn đến xảy thai, thai lưu, đẻ non, suy dinh dưỡng bào thai, gầy gò,
ốm yếu, khó nuôi, chậm phát triển về thể lực và trí tuệ
- Đối tượng nghiện ma tuý có nguy cơ bị lây nhiễm HIV/AIDS cao.Phương thức lây nhiễm chủ yếu bằng đường tình dục và đường máu Khi tiêmchích ma tuý, đối tượng thường dùng chung bơm kim tiêm mà không khử trùnghoặc khử trùng qua loa không đảm bảo yêu cầu, vì vậy họ rất dễ bị lây nhiễmHIV/AIDS
7- Hỏi: Tác hại của ma tuý đối với bản thân, gia đình và xã hội?
Đáp:
- Đối với bản thân: Thiệt hại về kinh tế; cơ thể hao mòn, gầy yếu, toàn
thân trong trạng thái bị nhiễm độc, rối loạn, tâm lý không ổn định dẫn đến sứckhoẻ giảm sút, chậm chạp thẫn thờ, trễ nải công việc Khi lên cơn nghiện, ngườinghiện không làm chủ được bản thân nên dễ đánh mất nhân cách và phạm tộihoặc chết yểu
- Đối với gia đình: Gia đình người nghiện phải chịu một gánh nặng rất lớn
về kinh tế, đồng thời còn phải chịu một tổn thất lớn về tinh thần do bị cộng đồngxung quanh kỳ thị Thậm chí họ còn bị tổn thương về mặt tinh thần do phải chịusức ép về tâm lý nặng nề, từ đó dẫn đến mất lòng tin đối với các thành viên kháctrong xã hội Hạnh phúc gia đình đổ vỡ, vợ chồng ly tán, nghèo đói, con cái thấthọc thậm chí hư hỏng
- Đối với xã hội: Ngoài việc sản phẩm xã hội bị giảm sút, việc điều trị cho
các đối tượng nghiện cũng là một gánh nặng cho xã hội Với số lượng ngườinghiện gia tăng, xã hội tất yếu cũng phải gia tăng hàng loạt các vấn đề phức tạpkhác như: mất trật tự an ninh xã hội, tội phạm và tệ nạn xã hội khác trở nênnghiêm trọng hơn Nếu không ngăn chặn kịp thời và triệt để, ma tuý có thể làmsuy vong thể chất của cả một dân tộc
8- Hỏi: Ma tuý gây thiệt hại tới kinh tế như thế nào?
Đáp:
Trang 5- Nghiện ma tuý gây, tổn hại lớn về kinh tế của bản thân, gia đình, xã hội.Người nghiện ma tuý nhẹ trung bình mỗi ngày dùng 50.000 đồng để mua matuý, nghiện nặng dùng tới trên 100.000 đồng Bản thân người nghiện do sứckhoẻ giảm sút, khả năng lao động kém, không có việc làm hoặc việc làm không
ổn định nên phải vay tiền của gia đình hoặc trộm cắp đồ của người thân, củacộng đồng xã hội bán rẻ lấy tiền mua ma túy
- Chi phí điều trị cắt cơn nghiện rất tốn kém Sự tăng nhanh số ngườinghiện đòi hỏi phải có nhiều cơ sở cai nghiện ma tuý và các dịch vụ chữa trịkhác, do vậy gây thiệt hại trực tiếp về kinh tế của Nhà nước ta
- Ma tuý còn gây ra hàng loạt những thiệt hại gián tiếp mà xã hội phảigánh chịu như: thiệt hại kinh tế do sản phẩm thu nhập bị mất đi vì người laođộng hay ốm, đau, chết, năng suất lao động giảm Do vậy, thu nhập quốc dângiảm trong khi chi phí cho dự phòng và chăm sóc y tế xã hội lại tăng; chi phíđào tạo cán bộ, công nhân có tay nghề để thay thế những công nhân mắc nghiệncũng tăng lên
III- QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT
9- Hỏi: Những hành vi nào liên quan đến ma tuý bị nghiêm cấm? Đáp: Tại Điều 3 Luật phòng, chống ma tuý quy định những hành vi liên
quan đến ma tuý bị nghiêm cấm gồm:
- Trồng cây có chứa chất ma tuý;
- Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, bảo quản, mua bán, phân phối, giámđịnh, xử lý, trao đổi, xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, nghiên cứu trái phép hoặcchiếm đoạt chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần;
- Sử dụng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý, xúi giục, cưỡng bức, lôikéo, chứa chấp, hỗ trợ việc sử dụng trái phép chất ma tuý;
- Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển mua bán phương tiện, dụng cụ dùng vàoviệc sản xuất, sử dụng trái phép chất ma tuý;
- Hợp pháp hoá tiền, tài sản do phạm tội ma tuý mà có;
- Chống lại hoặc cản trở việc cai nghiện ma tuý;
- Trả thù hoặc cản trở người có trách nhiệm hoặc người tham gia phòngchống ma tuý;
- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp để vi phạm pháp luật vềphòng, chống ma tuý;
- Các hành vi trái phép về ma tuý
10- Hỏi: Cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức tham gia phòng chống
ma tuý được Nhà nước bảo vệ như thế nào?
Đáp: Điều 14 Luật phòng, chống ma tuý năm 2000 quy định:
- Cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức tham gia các hoạt động phòng chống
ma tuý được Nhà nước bảo vệ và giữ bí mật
Trang 6- Trường hợp cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức do tham gia phòng chống
ma tuý mà bị thiệt hại về tài sản thì được Nhà nước đền bù; trường hợp cá nhân
bị thương tích, tổn hại về sức khoẻ hoặc bị thiệt hại về tính mạng thì bản thânhoặc gia đình được hưởng chế độ, chính sách đặc biệt theo quy định của Chínhphủ
- Cơ quan công an, hải quan, bộ đội biên phòng, cảnh sát biển, viện kiểmsát, toà án và chính quyền các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình
có trách nhiệm bảo vệ và giữ bí mật đối với cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chứctham gia các hoạt động phòng, chống ma tuý
IV- KIẾN THỨC; CHỦ TRƯƠNG, CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH
11- Hỏi: Mục tiêu trong công tác phòng chống và kiểm soát ma tuý của tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2015?
Đáp: Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 07.3.2011 của Ban Chấp hành Đảng
bộ tỉnh về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát matuý giai đoạn 2011-2015, đã xác định 05 mục tiêu cơ bản sau:
- Đến năm 2015, khống chế tỷ lệ người nghiện ma tuý trong danh sáchquản lý dưới 0,1% dân số toàn tỉnh; không phát sinh người nghiện ma tuý mới,kiên trì trong cai tái nghiện, khống chế đến mức thấp nhất tỷ lệ tái nghiện; hỗ trợvốn, tạo việc làm ổn định cho tối thiểu 30% số người sau chữa trị cai nghiệnkhông tái nghiện
- Sử dụng mọi biện pháp ngăn chặn nguồn cung cấp ma tuý từ bên ngoàivào địa bàn tỉnh; vận động toàn dân thường xuyên tố giác và tích cực tham giađấu tranh với tội phạm ma tuý; kiên quyết đấu tranh, triệt xoá tất cả các điểm tệnạn ma tuý, bóc gỡ các đường dây mua bán, vận chuyển, tàng trữ và sử dụng tráiphép các chất ma tuý Bàn giao địa bàn sạch về ma tuý cho chính quyền các cấpquản lý, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu và thành tiêu chí trong việc xétcác danh hiệu thi đua hàng năm
- Xoá bỏ việc trồng và tái trồng cây có chất ma tuý, thực hiện lồng ghépcác chương trình phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng sản xuất phù hợpvới tình hình thực tế của địa phương, góp phần nâng cao đời sống kinh tế - xãhội của nhân dân
- Kiểm soát và quản lý chặt chẽ việc lưu thông, sử dụng các tiền chất, chấtgây nghiện, chất hướng thần
- Đến năm 2015: 100% số xã, phường, thị trấn, bản, tiểu khu, tổ dân phố,
cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học đạt hoặc cơ bản đạt tiêu chuẩn không
có ma tuý; trong đó có 90% đạt tiêu chuẩn không có ma tuý
12- Hỏi: Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo 03 các cấp trong công tác phòng chống ma tuý?
Đáp:
- Nhiệm vụ:
Trang 7+ Tham mưu giúp cấp uỷ lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện công tác phòng,chống và kiểm soát ma tuý.
+ Quán triệt, triển khai, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra cấp uỷ, chính quyềncác cấp; các ban, ngành, đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện các văn bản chỉđạo, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh về công tác phòng chống ma tuý.+ Nắm chắc tình hình, tổng hợp, nghiên cứu, đề xuất với cấp uỷ các chủtrương, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, cơ chế, chính sách để thực hiện có hiệu
quả việc phòng ngừa, ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tệ nạn ma tuý trên địa bàn.
+ Trực tiếp chỉ đạo và tổ chức các lực lượng, các cơ quan chức năng, cáccấp, các ngành nâng cao chất lượng, hiệu quả, kiên trì trong công tác cai nghiện,quản lý sau cai nghiện và kiên quyết đấu tranh triệt phá tất cả các điểm, đườngdây mua bán các chất ma tuý, điểm tệ nạn ma tuý; chống trồng cây thuốc phiện,phát hiện và phá nhổ các diện tích tái trồng cây có chứa chất ma tuý
+ Tham mưu với cấp uỷ tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt, hội nghị chuyên
đề về công tác phòng chống ma tuý; tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá việc thựchiện nhiệm vụ, công tác của Ban Chỉ đạo 03; báo cáo định kỳ, đột xuất với cáccấp, các ban ngành chức năng về công tác phòng chống ma tuý
+ Được tham dự các hội nghị sơ kết, tổng kết các chuyên đề, các ban,ngành và cấp uỷ, chính quyền các cấp có liên quan đến công tác phòng chống
ma tuý
+ Được tham gia ý kiến đối với các văn bản của các ban, ngành, đoàn thểnhân dân và cấp uỷ, chính quyền các cấp về các vấn đề liên quan đến công tácphòng chống ma tuý
13- Hỏi: Nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ chuyên trách phòng chống
ma tuý?
Đáp:
- Chủ động nắm bắt tình hình, tổng hợp, nghiên cứu, đề xuất chủ trương,
chính sách, các biện pháp thực hiện nhiệm vụ với Thường trực ban chỉ đạo 03;phối hợp theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các nội dung, chuyên đề trong côngtác phòng chống ma tuý do ban chỉ đạo 03 phân công
- Thường xuyên theo dõi, tổng hợp, báo cáo tình hình và thực hiện nhiệm
vụ thuộc lĩnh vực mình được phân công với Thường trực ban chỉ đạo 03
Trang 8- Triển khai thực hiện các kết luận của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban
Thường vụ tỉnh uỷ, ban chỉ đạo và ý kiến chỉ đạo trực tiếp của Trưởng ban, PhóTrưởng Ban thường trực chuyên trách
- Tham dự các cuộc họp của Ban Chỉ đạo, các cuộc họp chuyên đề của các
ban, ngành, đoàn thể, cấp uỷ và chính quyền các cấp do Trưởng ban, PhóTrưởng ban phân công
* Về phát hiện, giải quyết người nghiện ma tuý:
14- Hỏi: Những dấu hiệu để nhận biết người nghiện ma tuý?
Đáp: Theo tài liệu của Uỷ ban quốc gia phòng chống ma tuý thì có các
cách nhận biết một người đã nghiện ma tuý qua các biểu hiện sau:
- Thay đổi bất thường giờ giấc sinh hoạt: thức khuya, đêm ít ngủ, dậymuộn, ngày ngủ nhiều
- Hay tụ tập, đi lại đàn đúm với những người không có công ăn việc làm,không lao động, không học hành, hay chơi thân với người nghiện ma tuý
- Đi lại có qui luật, mỗi ngày cứ đến một giờ nhất định nào đó dù có đangbận việc gì cũng tìm cách kiếm cớ để “đi”
- Thích ở một mình, ít hoặc ngại tiếp xúc với mọi người (kể cả người thân trong gia đình).
- Tâm trạng thường lo lắng, bồn chồn, đôi khi nói nhiều, nói dối, hay cóbiểu hiện chống đối, cáu gắt
- Hay ngáp vặt, người lừ đừ, mệt mỏi, lười lao động, không chăm lo vệsinh cá nhân, nếu là học sinh thì thường đi muộn, trốn học, lực học giảm sút,ngồi học trong lớp hay ngủ gà ngủ gật
- Nhu cầu tiêu tiền ngày một nhiều, sử dụng tiền không có lý do chínhđáng, thường xuyên xin tiền người thân, hay bán đồ đạc cá nhân và của gia đình,
nợ nần nhiều, ăn cắp vặt
- Túi quần, áo, cặp sách, phòng ở thường có nhiều thứ như: giấy bạc,thuốc lá, kẹo cao su, bật lửa ga, bơm xi lanh, kim tiêm, ống thuốc, thuốc phiện,gói nhỏ hêrôin
- Có dấu kim tiêm trên mạch máu ở mu bàn tay, cổ tay, mặt trên khuỷutay, mặt trong mắt cá chân, bẹn, ở cổ
- Đối với người đã nghiện nặng, ngoài các dấu hiệu trên còn biểu hiện:Sức khỏe giảm sút rõ rệt; thường xuyên ngáp vặt; mắt lờ đờ; da tái, môi thâm, cơthể hôi hám, ít tắm giặt, ăn mặc luộm thuộm
Ghi chú: Những người nào có càng nhiều những biểu hiện nêu trên thì
người đó càng có nhiều khả năng đã nghiện ma tuý Để chắc chắn thì lấy nướctiểu đem xét nghiệm chất ma tuý để khẳng định
15- Hỏi: Trong gia đình có người nghiện ma tuý thì chúng ta phải làm gì?
Trang 9Đáp: Khi trong nhà có người nghiện ma tuý thì phải:
- Báo cho chính quyền cơ sở về người nghiện ma tuý trong gia đình mình
về tình trạng nghiện của người đó;
- Giúp người nghiện ma tuý cai nghiện tại gia đình theo sự hướng dẫn,giám sát của cán bộ y tế và chính quyền cơ sở;
- Theo dõi, giám sát, phòng ngừa, ngăn chặn người nghiện sử dụng tráiphép chất ma tuý hoặc có hành vi gây mất trật tự, an toàn xã hội;
- Hỗ trợ cơ quan có thẩm quyền đưa người nghiện ma tuý vào cơ sở cainghiện và đóng góp kinh phí cai nghiện theo quy định của pháp luật
16- Hỏi: Có bao nhiêu phương pháp hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện ma tuý? những phương pháp nào đang áp dụng phổ biến tại tỉnh ta?
Đáp: Ở nước ta có những phương pháp cai nghiện chủ yếu sau:
- Phương pháp giải độc: người nghiện ma tuý là người bị nhiễm độc bởi
ma tuý, vì vậy cần điều trị để loại bỏ dần độc tố ra khỏi cơ thể, bằng cách nhưxông hơi, lấy máu để loại dần ma tuý ra khỏi cơ thể, phẫu thuật để xoá bỏ cácvùng kích thích não do ma tuý
- Phương pháp điều trị bằng thuốc đối kháng với ma tuý: sử dụng các
loại thuốc có tác dụng đối kháng với tác dụng của ma tuý như làm giảm hoặc
mất hẳn triệu chứng hưng phấn (dễ chịu, đê mê, bồng bềnh, lâng lâng) do ma
tuý gây ra
- Phương pháp “lấy độc trị độc”: sử dụng các loại thuốc gây nghiện khác
(Methadol, Lacetyl Methadon, Propoxiphen) có tác dụng kéo dài thời gian
không thèm muốn ma tuý và độc tính thấp hơn; cho người nghiện dùng liều nhỏdần
- Phương pháp dùng các chất không gây nghiện để cai nghiện: dùng
thuốc để chữa các tác dụng phụ do nghiện ma tuý gây ra do không dùng ma tuýnhư: thao thức không ngủ, ỉa chảy, nôn mửa, co thắt dạ dày, an thần…
- Phương pháp luyện tập, thư giãn, kết hợp châm cứu cắt cơn: đây là
phương pháp giúp người nghiện vượt qua được trạng thái tâm sinh lý của trạngthái nghiện Phương pháp châm cứu kích thích cơ thể tiết ra những chất morphinnội sinh giúp người nghiện vượt qua cơn nghiện lúc đầu
- Phương pháp cai nghiện cổ truyền dân tộc: là phương pháp dùng thuốc
bằng lá cây, một số bài thuốc dân tộc cổ truyền như: kháng lạc cao (dạng nước), kháng lạc hoàn (dạng viên)… Các loại thuốc này giúp người nghiện cắt được
cơn nghiện
- Phương pháp cai khan: là phương pháp cai không dùng thuốc mà chỉ
lao động, tự quản lý tại gia đình Phương pháp này đòi hỏi người nghiện phải có
sự giúp đỡ của gia đình cùng với quyết tâm cao, ý chí, nghị lực dứt bỏ ma tuý
Tỉnh ta áp dụng 03 phương pháp hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện chủ yếu là:
Trang 10- Điều trị bằng thuốc đối kháng với ma tuý: Điều trị hỗ trợ cắt cơn, cai
nghiện bằng thuốc Naltrexone, Danapha-Natrex 50…
- Cai nghiện cổ truyền dân tộc: Điều trị hỗ trợ cắt cơn nghiện bằng thuốc
Cedemex, chiết xuất từ các loại thảo dược (Đẳng sâm, Đỗ trọng, Hoàng liên, Ngưu tất, Sinh địa, Mạch môn, Thiên môn đông và một số tá dược khác)
- Luyện tập, thư giãn, kết hợp châm cứu cắt cơn: Điều trị hỗ trợ cắt cơn
bằng phương pháp điện châm tại Bệnh viện Y học cổ truyền…
17- Hỏi: Có bao nhiêu hình thức cai nghiện phổ biến? tỉnh ta đang áp dụng những hình thức nào để cai nghiện?
Đáp: Theo Quy định của Luật phòng chống ma tuý thì cai nghiện được
tiến hành dưới 03 hình thức:
- Hình thức 1: Cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện:
Đây là hình thức cai nghiện tập trung giúp người nghiện ma tuý có thểtách khỏi môi trường ma tuý Họ được ở tập trung và phải tuân thủ nghiêm ngặttheo đúng phác đồ điều trị Tại các trung tâm, bệnh nhân sẽ được các y bác sỹ cókinh nghiệm, am hiểu điều trị, áp dụng những kinh nghiệm tiên tiến của cácnước, họ được tuyên truyền giáo dục về tác hại của ma tuý, các văn bản, quyđịnh của nhà nước về phòng chống tệ nạn xã hội nói chung, về phòng chống tệnạn ma tuý nói riêng, được tập luyện phục hồi sức khoẻ, có điều kiện để laođộng sản xuất phục hồi chức năng và tái hoà nhập cộng đồng
- Hình thức 2: Cai nghiện tại cộng đồng:
Là hình thức cai nghiện tập trung tại một điểm, do lực lượng công an, y tế
xã, bản và các tổ chức đoàn thể, nhân dân phối hợp tổ chức ở địa bàn có nhiềungười nghiện ma tuý Hình thức này thuận lợi cho người nghiện được sự gần gũi
và giúp đỡ của gia đình, những người nghiện quen biết nhau có thể tự giám sátlẫn nhau trong việc cai nghiện Họ được gia đình, người thân và chính quyền địaphương quan tâm, động viên để quyết tâm cai nghiện thành công
- Hình thức 3: Cai tại gia đình:
Là hình thức cai nghiện dưới sự giám sát của các y bác sỹ chuyên môn,của cảnh sát khu vực, các đoàn thể địa phương, bố mẹ, anh chị em trong giađình Hình thức này chỉ có tác dụng đối với người mới nghiện và có quyết tâmcao, tự giác cai nghiện
Tỉnh ta đang áp dụng cả 03 hình thức cai nghiện, đó là:
- Cai nghiện bắt buộc tại các trung tâm Giáo dục lao động tỉnh, huyện,thành phố: Thời gian cai nghiện từ 12 đến 24 tháng; sau khi ra khỏi Trung tâmtiếp tục quản lý tại gia đình, cộng đồng bằng hình thức tham gia sinh hoạt câulạc bộ 03 tại tổ bản và thực hiện kiểm điểm định kỳ hàng tháng, sau 12 thángđến 24 tháng nếu không tái nghiện được cấp giấy chứng nhận hoàn thành dứtđiểm quy trình cai nghiện
- Cai nghiện tại cộng đồng và điểm tập trung: Thời gian hỗ trợ cắt cơn
10-15 ngày; sau thời gian cắt cơn bàn giao về gia đình, cộng đồng quản lý và tham
Trang 11gia sinh hoạt câu lạc bộ 03 tại tổ bản; thực hiện kiểm điểm định kỳ 10 ngày/lầntrong 12 tháng; 01 tháng/lần trong 12 tháng tiếp theo; nếu không tái nghiện đượccấp giấy chứng nhận hoàn thành dứt điểm quy trình cai nghiện.
- Cai nghiện tại gia đình: người nghiện tự cai nghiện tại gia đình dưới sựgiúp đỡ của gia đình, cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể địa phương và cơ quan y tế;tham gia sinh hoạt câu lạc bộ 03 tại tổ bản; thực hiện kiểm điểm định kỳ 10ngày/lần trong 12 tháng; 01 tháng/lần trong 12 tháng tiếp theo; nếu không táinghiện được cấp giấy chứng nhận hoàn thành dứt điểm quy trình cai nghiện
18- Hỏi: Thế nào là cai nghiện ma tuý?
Đáp: Cai nghiện ma tuý là một biện pháp tổng hợp gồm các tác động về y
học, pháp luật, giáo dục học, đạo đức, v.v nhằm điều trị, giúp người nghiện matuý cắt các hội chứng nghiện, phục hồi sức khoẻ và tái hoà nhập cộng đồng.Cai nghiện ma tuý là một quá trình gồm nhiều giai đoạn: giai đoạn cắt cơnnghiện; giai đoạn hồi phục sức khoẻ, tâm, sinh lý và giáo dục lối sống; giai đoạndạy nghề và tạo việc làm; giai đoạn giám sát, tư vấn, quản lý tại cộng đồng Cácgiai đoạn này phải liên tục, kế tiếp nhau trong thời gian từ 2 - 4 năm
Để cai nghiện được hoàn toàn cần phải có sự kết hợp của ý chí ngườinghiện với sự hỗ trợ của gia đình và cộng đồng xã hội Một người chỉ được coi là
đã cai nghiện được hoàn toàn nếu sau 6 năm không dùng ma tuý trở lại Chính vìvậy, thời gian cai nghiện thực sự là thử thách lớn đối với người nghiện ma tuý
19- Hỏi: Nội dung chính của chương trình quản lý sau cai nghiện là gì? Người nghiện ma tuý sau cai có nghĩa vụ và quyền lợi gì?
Đáp: Căn cứ Nghị định số 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009 của Chính
phủ Quy định về quản lý sau cai nghiện ma túy thì nội dung chính là:
- Quản lý, hướng dẫn, giúp đỡ người sau cai nghiện phòng chống táinghiện; hỗ trợ học nghề, tìm việc làm và tham gia các hoạt động xã hội để hoànhập cộng đồng đối với người được quản lý tại nơi cư trú;
- Quản lý, tư vấn, giáo dục, dạy nghề, lao động sản xuất và chuẩn bị táihoà nhập cộng đồng đối với người được quản lý tại cơ sở quản lý sau cai nghiện
Quyết định số 1294/QĐ-UBND ngày 11.5.2006 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La thì người nghiện ma tuý sau cai nghiện có nghĩa vụ và quyền lợi sau:
Trang 12+ Trong thời gian đang được quản lý, nếu vi phạm nội quy, quy trình cainghiện thì tuỳ theo mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luậthiện hành.
+ Được thực hiện quyền công dân theo quy định của pháp luật
20- Hỏi: Tái nghiện ma tuý là gì? tỉnh Sơn La đã làm gì để giảm tỷ lệ tái nghiện?
Đáp: Tái nghiện ma tuý là người mắc nghiện sau khi đã được hỗ trợ
cắt cơn, cai nghiện giao về gia đình, cộng đồng quản lý nhưng vì lý do nào
đó như quản lý chưa tốt, không có việc làm, quyết tâm, nghị lực kém, bạn bè
rủ rê, môi trường còn nhiều ma tuý, không có ai quan tâm, động viên… kếtquả là họ đã không kiềm chế được bản thân sử dụng lại ma tuý
Tỉnh Sơn La đã áp dụng các biện pháp đồng bộ sau để giảm tỷ lệ tái nghiện:
- Thường xuyên tuyên truyền giáo dục người dân hiểu rõ tác hại của
ma tuý, lánh xa ma tuý, không kỳ thị với người nghiện ma tuý, coi ngườinghiện ma tuý là một bệnh nhân cần được chữa trị thông qua nhiều phươngtiện như phát thanh, truyền hình, băng giôn, khẩu hiệu, tờ rơi, mít tinh, toạđàm gặp mặt, động viên, nêu gương những cá nhân tích cực trong việc cainghiện ma tuý thành công, tổ chức các cuộc thi, hội thi về phòng chống matuý, các phóng sự truyền hình…
- Tổ chức hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện đồng bộ trên toàn tỉnh bằng nhiềuhình thức: tại trại tạm giam, nhà tạm giữ, tại gia đình, cộng đồng, điểm tậptrung, tại các trung tâm giáo dục cho tất cả những người đã kết luận mắcnghiện ma tuý
- Huy động tất cả hệ thống chính trị (các cấp, các ngành, Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể chính trị xã hội ) cùng tham gia công tác phòng chống
ma tuý, giúp đỡ, quản lý người nghiện
- Xây dựng hệ thống các trung tâm giáo dục trên địa bàn các huyện,thành phố để cai nghiện, đưa vào hoạt động cơ sở sau cai tại Trung tâm Giáodục Lao động tỉnh, đồng thời có các chính sách hỗ trợ kinh phí giúp chocông tác cai tái nghiện hiệu quả, khống chế không để tình trạng tái nghiệngia tăng;
- Thường xuyên tấn công truy quét tội phạm và triệt xoá tất cả cácđiểm tệ nạn ma tuý trên địa bàn toàn tỉnh; bàn giao địa bàn sạch điểm tệ nạn
ma tuý cho chính quyền cơ sở quản lý, nâng cao trách nhiệm của các cấp uỷ,
Trang 13chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể trong công tác phòng chống matuý.
- Vận động nhân dân không trồng cây có chứa các chất ma tuý, phá bỏdiện tích tái trồng cây có chứa chất ma tuý, phát giác người sử dụng tráiphép chất ma tuý, tố giác người buôn bán hoặc chứa chấp sử dụng các chất
ma tuý
- Thực hiện Đề án: xây dựng các đơn vị trên địa bàn toàn tỉnh đạt tiêuchuẩn 4 không về ma tuý: không có người nghiện ma tuý, không có ngườibuôn bán tàng trữ ma tuý, không có điểm tệ nạn ma tuý, không có người táitrồng cây có chứa chất ma tuý
- Hỗ trợ kinh phí người nghiện sau cai tái hoà nhập cộng đồng
21- Hỏi: Nguyên nhân cơ bản dẫn đến tái nghiện ma tuý?
Đáp: Có rất nhiều nguyên nhân khiến cho những người nghiện các chất
ma tuý sau khi cai nghiện xong lại tái nghiện
Nguyên nhân chủ quan của bản thân người nghiện.
- Lối sống buông thả, ăn chơi, đua đòi là một trong những nguyên nhânquan trọng dẫn đến tái nghiện Khi đã quen với lối sống xấu, người ta rất khó từ
bỏ thói quen sử dụng ma tuý Nếu xung quanh người nghiện vẫn còn những điềukiện xấu và sức hút của lối sống lành mạnh chưa đủ mạnh thì điều đương nhiênxảy ra là người ta sẽ quay trở lại với ma tuý
- Họ không đủ can đảm và nghị lực để đoạn tuyệt với những bạn bè xấu,người cai nghiện tiếp tục giao du với bạn bè cũ, là điều kiện thích hợp để nhữngngười sau cai nghiện tái sử dụng ma tuý
Nguyên nhân khách quan
- Do môi trường xã hội chưa trong sạch: hiện nay, chúng ta chưa kiểm soátchặt chẽ được các chất ma tuý, ma tuý vẫn đang trôi nổi, tồn tại ngoài xã hội.Đồng thời các đối tượng nghiện nhưng chưa cai nghiện và những người táinghiện trước thường lôi kéo rủ rê người đã cai nghiện trở lại con đường nghiện
ma tuý
- Họ chưa tìm được việc làm phù hợp hoặc có việc làm nhưng thu nhậpthấp, không đảm bảo cuộc sống cho bản thân và gia đình thì người cai nghiện cótâm lý chán chường, bế tắc, dễ tái nghiện
- Với tâm trạng mặc cảm, buồn chán sẵn có, nếu gia đình, người thânkhông chia sẻ cảm thông và có sự hỗ trợ kịp thời cả về vật chất và tinh thần thìngười ta dễ rơi vào tình trạng tái nghiện
22- Hỏi: Các giai đoạn của quy trình cai nghiện ma tuý? Giai đoạn nào là quan trọng nhất?
Đáp: Thông tư liên tịch số 31/1999/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày
20.12.1999 của liên ngành Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế
Trang 14hướng dẫn về quy trình cai nghiện phục hồi sức khoẻ, nhân cách cho ngườinghiện ma tuý:
- Quy trình cai nghiện được chia thành 5 giai đoạn:
+ Giai đoạn 1: Tiếp nhận phân loại;
+ Giai đoạn 2: Điều trị cắt cơn giải độc;
+ Giai đoạn 3: Giáo dục, phục hồi hành vi nhân cách;
+ Giai đoạn 4: Lao động trị liệu, chuẩn bị tái hoà nhập cộng đồng, chốngtái nghiện;
+ Giai đoạn 5: Quản lý lâu dài dựa vào cộng đồng
- Trong 5 giai đoạn trên thì giai đoạn lao động trị liệu, chuẩn bị tái hoà nhập cộng đồng, chống tái nghiện là quan trọng nhất:
Lao động trị liệu:
+ Sự phân công lao động phải phù hợp với tuổi, sức khoẻ, giới tính, trình
độ, nghề nghiệp của từng người
+ Tổ chức quản lý, phân công lao động một cách hợp lý, lao động từ nhẹđến nặng, từ đơn giản đến phức tạp đảm bảo an toàn lao động
Dạy nghề, tạo việc làm: Tuỳ theo cơ sở vật chất, kinh phí, nhu cầu của
người nghiện, cơ sở chữa bệnh có thể mở các lớp dạy nghề, tạo việc làm chongười nghiện, hoặc gửi đến các trung tâm xúc tiến việc làm để học nghề; đặcbiệt chú trọng đến các nghề truyền thống, đơn giản để thực hành lao động sảnxuất tại cơ sở chữa bệnh
Chuẩn bị tái hoà nhập cộng đồng:
+ Kiểm tra lại sức khoẻ, tổng kết bệnh án, lập hồ sơ theo dõi sau cainghiện
+ Biên bản bàn giao người nghiện về cộng đồng gồm những nội dung cơbản: Tình hình sức khoẻ, nhân cách, tâm lý
+ Giai đoạn giáo dục, phục hồi hành vi, nhân cách và giai đoạn trị liệuphải được hoạt động xen kẽ, trong ngày làm việc (8 giờ) phải có 30% thời giangiáo dục, phục hồi hành vi nhân cách, 70% thời gian lao động trị liệu Nghiêmcấm các cơ sở cai nghiện chỉ sử dụng người nghiện vào việc lao động trị liệu màkhông thực hiện nội dung giáo dục phục hồi nhân cách
Thời gian thực hiện từ 12 đến 18 tháng
23- Hỏi: Đối tượng nào đưa vào cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm? Trách nhiệm, quyền hạn của học viên khi cai nghiện tại trung tâm?
Đáp:
- Điều 27, 28 Luật phòng, chống ma tuý quy định: “Người nghiện ma tuý
từ 18 tuổi trở lên đã được cai nghiện tại gia đình, cộng đồng hoặc đã được giáo dục nhiều lần tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc không có nơi cư
Trang 15trú nhất định phải được đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”; thời hạn cai nghiện
ma tuý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là từ một năm đến hai năm
- Trách nhiệm, quyền hạn của học viên khi cai nghiện tại Trung tâm giáo dục lao động?
Trách nhiệm:
+ Phát hiện, đấu tranh, ngăn ngừa những hành vi vi phạm pháp luật và nộiquy, quy chế của Trung tâm, kịp thời thông báo cho cán bộ Trung tâm biết để xử lý+ Chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật, quy định củaTrung tâm và hướng dẫn của cán bộ Trung tâm về quản lý, chữa trị, học tập, laođộng sản xuất Thực hiện đúng quy định về thời gian, lễ tiết, tác phong trongsinh hoạt, học tập, chữa bệnh, lao động, nghỉ ngơi, vui chơi giải trí
+ Nằm đúng nơi quy định trong phòng ở; giữ trật tự, vệ sinh, không gây
ồn hoặc có hành vi làm mất trật tự trong giờ ngủ; không vẽ, bôi bẩn lên tường,sàn, trần nhà và các đồ vật khác Những vật dụng cá nhân như chăn, màn, quần
áo và các đồ dùng khác khi dùng xong phải được gấp gọn gàng và để đúng nơiquy định
+ Mặc quần áo đồng phục do Trung tâm cấp phát (trừ quần áo lót) hoặc
quần áo do gia đình gửi đến theo quy định của Trung tâm Quần áo phải đượcgiữ gìn sạch sẽ, mặc chỉnh tề, đủ khuy cài, giặt, phơi, gấp đúng nơi, đúng cáchquy định Không mặc quần đùi, áo lót trong giờ hành chính, trong thời gian học
tập trung, lao động, sinh hoạt tập thể, ăn tại nhà ăn (trừ khi chơi thể thao).
+ Học viên trong thời gian ở Trung tâm có trách nhiệm giúp đỡ, hỗ trợ lẫnnhau để cùng tiến bộ
Quyền hạn:
+ Ngoài thời gian chữa bệnh, học tập, lao động tuỳ điều kiện của từng trungtâm học viên được tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao,vui chơi giải trí, đọc sách, báo và các ấn phẩm văn hoá có nội dung lành mạnh + Được gặp thân nhân và nhận quà theo quy chế về hoạt động thăm, gặp;được nhận thuốc chữa bệnh, thuốc bổ theo đơn của y, bác sỹ; thuốc được gửi lưu
ký, bảo quản tại Y tế Trung tâm và sử dụng theo hướng dẫn của cán bộ y tế.+ Được đối xử bình đẳng
+ Nếu thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật, nội quy, quychế của Trung tâm, có thành tích xuất sắc trong học tập, lao động hoặc lập côngthì được xem xét khen thưởng bằng một trong các hình thức biểu dương, tăng sốlần thăm gặp; gặp vợ, chồng hoặc được đề nghị giảm thời gian chữa trị cainghiện tại Trung tâm
24- Hỏi: Đối tượng nào bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tập trung?
Đáp: Điều 17, Nghị định 94/2009/NQ-CP ngày 26.10.2009 của Chính phủ
về quản lý sau cai nghiện ma tuý qui định:
Trang 16- Đối tượng bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại Trung tâm làngười đã hoàn thành xong thời gian cai nghiện ma túy tại Trung tâm Chữa bệnh
- Giáo dục - Lao động xã hội (Trung tâm giáo dục lao động), có nguy cơ tái
nghiện cao thuộc một trong các trường hợp sau:
+ Có thời gian nghiện ma túy từ 05 năm trở lên hoặc sử dụng ma túy với
hình thức tiêm chích từ 02 năm trở lên (xác định theo hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội);
+ Đã cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động
xã hội từ ba lần trở lên;
+ Trong thời gian sáu tháng, đối tượng có hành vi vi phạm nội quy, quychế của Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội bị thi hành kỷ luậtvới hình thức cảnh cáo từ ba lần trở lên hoặc với hình thức cách ly tại phòng kỷluật từ 2 lần trở lên;
+ Không có nghề nghiệp; có nghề nghiệp nhưng không có việc làm ổnđịnh trước khi vào cơ sở cai nghiện ma túy; không có nơi cư trú nhất định;
- Không áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại Trung tâm đối vớingười đã hoàn thành thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc, có nguy cơ tái nghiệncao, nhưng không đủ sức khỏe để học nghề, lao động sản xuất hoặc bị bệnhAIDS giai đoạn cuối; người có thời gian nghiện ma túy từ năm năm trở lên hoặc
sử dụng ma túy với hình thức tiêm chích từ hai năm trở lên nhưng trong thờigian cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm có ý thức chấp hành kỷ luật, học tập, rènluyện tốt
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi lập hồ sơ đưa đối tượng vàoTrung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội quyết định áp dụng biệnpháp quản lý sau cai nghiện tại Trung tâm
25- Hỏi: Hồ sơ người nghiện ma tuý cai nghiện tại Trung tâm giáo dục lao động bao gồm những tài liệu gì?
Đáp: Hướng dẫn số 561/HD-LĐTBXH ngày 18/7/2008 của Sở Lao động
- Thương binh và xã hội hướng dẫn quy trình lập hồ sơ, tổ chức cai nghiện vàquản lý sau cai đối với người nghiện ma tuý; thủ tục giải quyết đối với ngườinghiện ma tuý bị thu giữ tại nơi công cộng và các địa bàn trọng điểm về tệ nạn
ma tuý trên địa bàn tỉnh Sơn La thì:
Hồ sơ đưa người nghiện ma tuý vào chữa trị, cai nghiện tại trung tâm gồm:
- Đối với người nghiện ma tuý đã được hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện tại gia đình và cộng đồng tái nghiện:
+ Sơ yếu lý lịch người tái nghiện ma tuý đề nghị đưa vào trung tâm;
+ Phiếu khám sức khoẻ;
+ Đề nghị của UBND cấp xã đối với Hội đồng tư vấn cấp huyện xét, duyệt
hồ sơ;
Trang 17+ Biên bản họp Hội đồng tư vấn huyện;
+ Quyết định đưa người tái nghiện ma tuý vào chữa trị, cai nghiện tạitrung tâm của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố
- Đối với người bị bắt quả tang sử dụng ma tuý, người nghiện ma tuý mới phát hiện:
+ Người nghiện ma tuý chưa hoặc đã được cai nghiện tại gia đình và cộngđồng bị bắt quả tang đang sử dụng ma tuý: Cơ quan công an phối hợp với Phònglao động - TB&XH và chính quyền cơ sở tiến hành lập biên bản xác minh nhânthân đối tượng
+ Người nghiện ma tuý mới được phát hiện nhưng không tự giác cainghiện thì chính quyền, các đoàn thể tổ bản có trách nhiệm: vận động, thuyếtphục yêu cầu người đó viết kiểm điểm và cam kết tự giác cai nghiện tại gia đìnhtheo quy định của tỉnh Sau thời hạn 02 ngày nếu người đó không chấp hành thìchính quyền tổ bản phối hợp với ban chỉ đạo 03 cùng cấp họp, xét đề nghị cấp
có thẩm quyền áp dụng biện pháp đưa vào cai nghiện tại Trung tâm (có biên bản cuộc họp) Sau khi có báo cáo của tổ bản, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã chỉ
đạo công an cùng cấp phối hợp với các ban, ngành chức năng tiến hành lập hồ
sơ đề nghị đưa vào cai nghiện tại trung tâm (Trình tự, thủ tục hồ sơ như trên).
Hồ sơ bổ sung trong quá trình chữa trị, cai nghiện tại trung tâm gồm:
- Tài liệu về việc tuyên truyền, giáo dục, dạy văn hoá, dạy nghề đối vớihọc viên;
- Tài liệu về việc hỗ trợ cắt cơn, điều trị phục hồi, các ốm đau khác đối vớihọc viên;
- Tài liệu về việc lao động trị liệu, lao động sản xuất của học viên;
- Tài liệu về ý thức chấp hành các nội quy, quy chế của trung tâm; kết quảbình xét, xếp loại hàng tháng của học viên;
- Tài liệu về việc thanh quyết toán kinh phí;
- Tài liệu phát sinh trong quá trình chữa trị, cai nghiện tại trung tâm (như tài liệu về học viên lập công hoặc vi phạm nội quy, pháp luật; xin về việc hiếu;
về chữa bệnh; trốn; cho ra trước thời hạn…).
- Tài liệu xét, quyết định công nhận hoàn thành cai nghiện tại trung tâm
(như Biên bản họp xét, xếp loại học viên của hội đồng; Quyết định công nhận hoàn thành việc cai nghiện của học viên; Thông báo về việc cho học viên đã chấp hành xong quyết định chữa bệnh bắt buộc về địa phương,…;).
26- Hỏi: Chính sách của tỉnh hỗ trợ cho người thực hiện cắt cơn nghiện tại trại tạm giam, tại cơ sở y tế, gia đình, cộng đồng, điểm tập trung? Đáp: Nghị quyết số 300/2009/NQ-HĐND ngày 07.12.2009 của Hội
đồng nhân dân tỉnh quy định chính sách hỗ trợ kinh phí đối với người nghiện
ma tuý điều trị cắt cơn nghiện ma tuý tại Trại tạm giam; tại cơ sở y tế; tại giađình và cộng đồng, điểm tập trung gồm:
Trang 18- Người nghiện ma tuý tập trung cắt cơn nghiện bằng phương pháp điện
châm tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh, được hỗ trợ chi phí điều trị là 300.000
đồng/người/đợt điều trị, tiền ăn 10.000 đồng/người/ngày; trường hợp không đủ
sức khoẻ để điều trị hỗ trợ cắt cơn nghiện ma tuý bằng thuốc hướng thần hoặcphương pháp điệm châm thì được cấp kinh phí mua các loại thuốc khác để điềutrị hỗ trợ cắt cơn nghiện ma tuý tại Bệnh viện Y học cổ truyền theo phác đồđược Bộ Y tế cho phép
- Người nhà đi chăm sóc người nghiện ma tuý không đủ sức khoẻ hỗ trợcắt cơn nghiện ma tuý bằng thuốc hướng thần, đến kiểm tra sức khoẻ và điều trị
hỗ trợ cắt cơn nghiện ma tuý tại Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh được hỗ trợ tiền
ăn 10.000 đồng/người/ngày (Chỉ hỗ trợ cho 01 người nhà và trong thời gian người nghiện ma túy điều trị tại Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh)
- Người nghiện ma tuý cắt cơn nghiện tại cộng đồng, điểm tập trung theoquy trình của tỉnh, được hỗ trợ chi phí điều trị: 100.000 đồng/người/đợt điều trị
(gồm tiền thuốc điều trị, tiền điện, nước, vệ sinh); tiền thăm hỏi 20.000
đồng/người/đợt điều trị; tiền ăn 10.000 đồng/người/ngày
- Người nghiện ma tuý cắt cơn nghiện tại gia đình theo quy trình của tỉnh,được hỗ trợ tiền thuốc điều trị 70.000 đồng/người/đợt điều trị; tiền thăm hỏi20.000 đồng/người/đợt điều trị; tiền ăn 60.000 đồng/người/đợt điều trị
- Người nghiện ma tuý cắt cơn nghiện bằng thuốc hướng thần trong thờigian bị tạm giam, giữ tại Trại tạm giam, Nhà tạm giữ của cơ quan Công an,được hỗ trợ tiền thuốc cắt cơn nghiện: 70.000 đồng/người/đợt điều trị
- Người nghiện ma tuý sau khi điều trị hỗ trợ cắt cơn nghiện, tiếp tục thựchiện quy trình quản lý sau cai tại gia đình và cộng đồng, không tái nghiện được
hỗ trợ tiền ăn 3.000 đồng/người/ngày và tiền thăm hỏi 10.000 đồng/người/quýtrong thời gian tối đa 12 tháng
27- Hỏi: Chế độ hỗ trợ đối với người thực hiện chữa trị, cai nghiện ma tuý tại các trung tâm giáo dục lao động trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Đáp:
Theo Nghị quyết số 300/2009/NQ-HĐND ngày 07.12.2009; Nghị quyết số352/2010/NQ-HĐND ngày 10.12.2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La vàQuyết định số 2781/QĐ-UBND ngày 11.11.2008 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn
La quy định chế độ hỗ trợ người nghiện ma tuý cai nghiện tại các Trung tâmGiáo dục Lao động như sau:
- Hỗ trợ tiền ăn cho người cai nghiện tại các Trung tâm là 450.000
đồng/người/tháng (thời gian tối đa là 24 tháng);
- Hỗ trợ tiền điều trị tối đa 400.000 đồng/người/lần chấp hành quyết định
- Hỗ trợ tiền quần áo: 200.000 đồng/người/đợt điều trị (đối với đợt điều trị
là 12 tháng), 400.000 đồng/người/đợt điều trị (đối với đợt điều trị 24 tháng).
- Hỗ trợ tiền hoạt động văn thể 60.000 đồng/người/năm hoặc lần chấphành quyết định đối với đối tượng thời gian chấp hành quyết định dưới 1 năm
Trang 19- Hỗ trợ tiền điện, nước, vệ sinh: 40.000 đồng/người/tháng (thời gian hỗ trợ là 12 tháng, tối đa là 24 tháng);
- Hỗ trợ tiền học nghề mức tối thiểu 500.000 đồng/người (chỉ hỗ trợ cho đối tượng lần đầu).
- Hỗ trợ tiền tái hoà nhập cộng đồng đối với người chưa có việc làm, bảnthân gia đình thuộc diện khó khăn là 750.000 đồng/người
- Hỗ trợ mai táng phí đối với người nghiện ma tuý đang cai nghiện tử vongtại các Trung tâm Giáo dục Lao động:
+ Đối với học viên tử vong không có thân nhân hoặc thân nhân không đếnkịp, mức hỗ trợ chi phí mai táng tối đa 5.000.000 đồng/ca tử vong
+ Đối với học viên tử vong có thân nhân đến đưa về gia đình, hỗ trợ chiphí mai táng cho gia đình tối đa 3.000.000 đồng/ca tử vong
28- Hỏi: Chính sách dạy nghề và tạo việc làm cho người sau cai nghiện của tỉnh Sơn La?
Đáp: Quyết định số 1294/QĐ-UB ngày 11/5/2006 của Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định chính sách dạy nghề và tạo việc làm cho người sau cai nghiện như sau:
- Chính sách dạy nghề:
UBND cấp xã chỉ đạo câu lạc bộ, các tổ chức đoàn thể tư vấn cho ngườisau cai nghiện lựa chọn, quyết định học nghề phù hợp với điều kiện sức khoẻ,trình độ, khả năng của mỗi người và nhu cầu thực tế của địa phương Tổ chứcgiúp đỡ, tạo điều kiện cho người nghiện ma tuý sau cai nghiện vào học nghề tạicác Trung tâm dạy nghề, các cơ sở sản xuất hoặc trong các gia đình có nghềtruyền thống tại địa phương
29- Hỏi: Mức kinh phí hỗ trợ công tác cưỡng chế người vào cai nghiện
ma tuý tại Trung tâm giáo dục lao động?
Trang 20Theo điểm 4, mục II, phần B, Điều 1, Nghị quyết số HĐND ngày 07.12.2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Quyết định số 409- QĐ/UBND ngày 25.02.2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định hỗ trợ kinh
300/2009/NQ-phí cưỡng chế (bao gồm cả người tái nghiện), kinh 300/2009/NQ-phí đưa người chưa được hỗ
trợ cắt cơn nghiện vào cai nghiện tại Trung tâm Giáo dục Lao động đối với 01
người nghiện ma tuý (chi trả cho tổ chức và cá nhân trực tiếp thực hiện; không
áp dụng đối với trường hợp cai nghiện tự nguyện) như sau:
- Hỗ trợ cưỡng chế người nghiện ma tuý vào cai nghiện tại Trung tâm giáodục lao động huyện, thành phố: Vùng I: 600.000 đồng/người; Vùng II: 800.000đồng/người; Vùng III: 1.000.000 đồng/người
- Hỗ trợ cưỡng chế người nghiện ma tuý thuộc thành phố Sơn La vào cainghiện tại Trung tâm giáo dục lao động tỉnh là 900.000 đồng/người
- Hỗ trợ cưỡng chế người nghiện ma tuý thuộc các huyện Mai Sơn,Mường La, Thuận Châu, Yên Châu vào cai nghiện tại Trung tâm giáo dục laođộng tỉnh: Vùng I: 900.000 đồng/người; Vùng II: 1.100.000 đồng/người; VùngIII: 1.300.000 đồng/người
- Hỗ trợ cưỡng chế người nghiện ma tuý thuộc các huyện Bắc Yên, MộcChâu vào cai nghiện tại Trung tâm giáo dục lao động tỉnh: Vùng I: 1.100.000đồng/người; Vùng II: 1.300.000 đồng/người; Vùng III: 1.500.000 đồng/người
- Hỗ trợ cưỡng chế người nghiện ma tuý thuộc các huyện Quỳnh Nhai,Sông Mã, Phù Yên vào cai nghiện tại Trung tâm giáo dục lao động tỉnh: Vùng I:1.300.000 đồng/người; Vùng II: 1.500.000 đồng/người; Vùng III: 1.700.000đồng/người
- Hỗ trợ cưỡng chế người nghiện ma tuý thuộc huyện Sốp Cộp vào cainghiện tại Trung tâm giáo dục lao động tỉnh: Vùng II: 1.700.000 đồng/người;Vùng III: 1.900.000 đồng/người;
Theo Nghị quyết số 352/2010/NQ-HĐND ngày 10.12.2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh:
- Đối với đơn vị thực hiện thu gom cưỡng chế từ 01 - 04 người nghiện/01lần được vận dụng thanh toán tối đa không quá 1,5 lần so với mức tiền hỗ trợthu gom đi cai nghiện tại Trung tâm giáo dục lao động quy định tại Nghị quyết
số 300/2009/NQ-HĐND
- Đơn vị tổ chức thu gom, cưỡng chế người nghiện, người tái nghiện đi cainghiện tại các Trung tâm giáo dục lao động, trên đường bỏ trốn khi chưa bàngiao cho Trung tâm giáo dục lao động, được hỗ trợ kinh phí theo chi phí thực tế
tổ chức thu gom đến nơi đối tượng bỏ trốn nhưng tối đa bằng 1/2 mức quy địnhtại Nghị quyết số 300/2009/NQ-HĐND
- Đối với người nghiện ma tuý, người tái nghiện thuộc đối tượng thu gom,cưỡng chế đã bàn giao cho các Trung tâm Giáo dục lao động thực hiện cắt cơn,cai nghiện, nhưng bỏ trốn lần 1 cho phép vận dụng bằng 1/2 mức tiền cưỡng chế
Trang 21quy định tại Nghị quyết số 300/2009/NQ-HĐND Các trường hợp để học viên bỏtrốn từ lần 2 trở lên các Trung tâm giáo dục lao động phải tự túc kinh phí truy tìm.
* Về phát hiện giải quyết tội phạm, điểm tệ nạn ma tuý:
30- Hỏi: Thế nào là điểm tệ nạn ma tuý, tội phạm ma tuý?
Đáp:
- Điểm tệ nạn ma tuý: Theo hướng dẫn số 1284/C17(P1) ngày 30.7.2009
của Cục Cảnh sát Điều tra tội phạm ma tuý thì điểm tệ nạn ma tuý là địa điểm cụthể như bãi đất trống, nhà bỏ hoang, nhà vệ sinh công cộng, nghĩa trang, vườnhoa, gốc cây, gầm cầu, cột điện, cầu thang, vũ trường, quán ba, nhà hàngkaraoke… mà ở đó đang diễn ra các tệ nạn ma tuý và hoạt động của một ổ nhómtội phạm ma tuý nhất định hoặc là điểm tập trung mua bán và sử dụng ma tuýcủa các đối tượng nghiện ma tuý
- Tội phạm ma tuý: là hành vi cố ý xâm phạm chế độ quản lý các chất ma
tuý của Nhà nước Theo bộ luật hình sự gồm có các tội sau: tội trồng cây thuốcphiện hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tuý; tội sản xuất trái phép chất matúy; tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy;tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán hoặc chiếm đoạt tiền chất dùng vào việc sảnxuất trái phép chất ma túy; tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán cácphương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất hoặc sử dụng trái phép chất matúy; tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; tội chứa chấp việc sử dụng tráiphép chất ma tuý; tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất matúy; tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện hoặc các chất
ma túy khác
31- Hỏi: Quy trình tố giác, rà soát, xác minh tội phạm, điểm tệ nạn ma tuý?
Đáp: Hướng dẫn số 713-HD/BCĐ ngày 05.4.2010 của Ban Chỉ đạo 03
tỉnh uỷ về quy trình tố giác người buôn bán, vận chuyển, tàng trữ các chất matuý, điểm tệ nạn ma tuý gồm 3 bước:
Bước 1: cấp uỷ, chính quyền đơn vị
- Tổ chức hội nghị cán bộ và nhân dân ở bản, tiểu khu, tổ dân phố; hộinghị cán bộ, công chức, viên chức ban, ngành, đoàn thể tỉnh; phòng, ban, đoànthể huyện; các cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp; trung tâm giáo dụclao động tỉnh, huyện, thành phố theo kế hoạch của cấp huyện
- Quán triệt các nội dung, văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên
- Thông báo công khai danh sách những người đã bị bắt và xử lý trên địa bàn
về hành vi buôn bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép các chất ma tuý (riêng Trung tâm giáo dục lao động tỉnh, huyện, thành phố không thực hiện nội dung này).
- Thực hiện phát phiếu tố giác cho cán bộ, công chức, viên chức, công
nhân, học sinh, sinh viên, nhân dân (phiếu có thể nộp ngay tại hội nghị, gửi vào hòm thư tố giác hoặc gửi trực tiếp cho đồng chí bí thư chi bộ, trưởng bản
Trang 22hoặc trưởng ban chỉ đạo 03 xã, phường, thị trấn; giám đốc trung tâm giáo dục
lao động) Ngoài ra có thể gọi đến số điện thoại " nóng" của công an cấp huyện Bước 2: phân loại và xử lý phiếu tố giác
- Người thu phiếu (tại hội nghị hoặc tại các hòm phiếu): do đồng chí bí thư chi bộ hoặc trưởng bản, tiểu khu, tổ dân phố (nơi chưa có chi bộ) hoặc thủ
trưởng cơ quan, đơn vị thu
- Thành phần kiểm phiếu: đồng chí bí thư chi bộ, trưởng chính quyền,trưởng ban chỉ đạo 03 cùng cấp và an ninh viên, công an viên của bản, tiểu khu,
tổ dân phố
- Thực hiện phân thành 02 loại:
+ Tố giác người buôn bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép các chất ma tuý;+ Tố giác điểm tệ nạn ma tuý đang có biểu hiện hoạt động
- Lập biên bản kiểm phiếu, chốt danh sách người bị tố giác theo mẫu vàbáo cáo trưởng ban chỉ đạo 03 xã, phường, thị trấn; sau đó bản, tiểu khu, tổ dânphố, cơ quan, đơn vị tự huỷ phiếu tố giác để bảo đảm bí mật tuyệt đối cho người
tố giác
Bước 3: xử lý kết quả tố giác
- Đối với các trường hợp bị tố giác cư trú tại địa bàn quản lý (tố giác tại chỗ hoặc do nơi khác chuyển đến):
+ Trưởng ban chỉ đạo 03 cấp xã giao đồng chí trưởng công an xã, phường,thị trấn chủ trì cùng đồng chí bí thư chi bộ, trưởng ban chỉ đạo 03 và công anviên, an ninh viên của bản, tiểu khu, tổ dân phố tổ chức rà soát, xác minh thôngqua quan hệ gia đình, phản ánh của nhân dân nơi cư trú, nơi công tác hoặc nơi
đã tố giác
+ Tổng hợp và chuyển danh sách đến trưởng ban chỉ đạo 03 cấp huyện đểtổng hợp báo cáo số lượng, danh sách với Ban Chỉ đạo 03 tỉnh uỷ, đồng thờigiao công an huyện, thành phố xây dựng kế hoạch giải quyết
- Đối với các trường hợp bị tố giác không cư trú, công tác tại địa bàn: công
an xã, phường, thị trấn lập và chuyển danh sách đến trưởng ban chỉ đạo 03 cấphuyện để giao công an huyện, thành phố chỉ đạo rà soát, xử lý đối với các trườnghợp bị tố giác trong cùng một huyện, thành phố Những trường hợp bị tố giácthuộc các địa bàn huyện khác thì báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo 03 tỉnh uỷchuyển đến ban chỉ đạo 03 cấp huyện nơi đối tượng bị tố giác cư trú, hoạt độngchỉ đạo rà soát, xác minh, xử lý
- Đối với các trường hợp tố giác tại Trung tâm giáo dục lao động, giámđốc trung tâm giáo dục lao động huyện, thành phố tổng hợp danh sách chuyểnđồng chí trưởng ban chỉ đạo 03 huyện, thành phố giao công an huyện, thành phốchỉ đạo công an cấp xã rà soát, xác minh; Giám đốc trung tâm giáo dục lao độngtỉnh tổng hợp danh sách báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo 03 tỉnh ủy chuyểnban chỉ đạo 03 cấp huyện chỉ đạo xem xét, giải quyết
Trang 2332- Hỏi: Trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong đấu tranh với tội phạm ma tuý, triệt xoá điểm tệ nạn ma tuý và giải quyết người nghiện
ma tuý?
Đáp: Căn cứ Luật phòng chống ma tuý và Luật sửa đổi, bổ sung một số
Điều của Luật phòng, chống ma túy:
- Ngành Công an có trách nhiệm: Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến
lược, chủ trương, chính sách, kế hoạch phòng, chống tội phạm về ma tuý; tổnghợp kết quả thực hiện kế hoạch phòng, chống ma tuý của các cơ quan, banngành; chủ trì phối hợp với các cơ quan nhà nước trong việc đấu tranh phòng,chống tội phạm về ma tuý; tổ chức tiếp nhận và xử lý thông tin về tội phạm matuý; Ban hành và tổ chức thực hiện quy chế quản lý chất ma tuý và tiền chấtphục vụ đấu tranh chống tội phạm về ma tuý; tổ chức lực lượng điều tra các tộiphạm về ma tuý, hướng dẫn các cơ quan khác tiến hành điều tra ban đầu các tộiphạm này theo quy định của pháp luật; tổ chức công tác giám định chất ma tuý
và tiền chất; tổ chức bộ máy, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác điều tra,đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma tuý, giám định chất ma tuý và tiền chất;thực hiện thống kê nhà nước về phòng, chống ma tuý; quản lý thông tin về cáctội phạm về ma tuý; phối hợp trong việc lập hồ sơ và tổ chức đưa người nghiện
ma tuý vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giữ gìn an ninh, trật tự tại các cơ sở cainghiện, kiểm tra hoạt động cai nghiện ma tuý tại cộng đồng và trong các cơ sởcai nghiện; thực hiện hợp tác về phòng, chống tội phạm về ma tuý
- Bộ đội Biên phòng có trách nhiệm: xây dựng và tổ chức thực hiện kế
hoạch phòng, chống ma túy ở khu vực biên giới; phối hợp với cơ quan hữu quancủa nước khác để phát hiện, ngăn chặn các hành vi mua bán, vận chuyển tráiphép chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần qua biên giớitheo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; tổchức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma tuýcủa Bộ đội Biên phòng
- Ngành Tài chính có trách nhiệm: chủ trì phối hợp với ngành, chính
quyền địa phương xây dựng dự toán kinh phí phòng, chống ma tuý trình cấp cóthẩm quyền phê duyệt và triển khai thực hiện theo quy định của pháp luật
- Ngành Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm: xây dựng
và tổ chức thực hiện chiến lược, chủ trương, chính sách, kế hoạch tổ chức cainghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện; chỉ đạo tổ chức cai nghiện ma tuý,quản lý sau cai nghiện và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai nghiện; tổ chức bộmáy, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác cai nghiện ma tuý, quản lý sau cainghiện; chủ trì phối hợp với cơ quan, tổ chức hữu quan và chính quyền địaphương xây dựng, hướng dẫn hoạt động của cơ sở cai nghiện ma tuý, cơ sở quản
lý sau cai nghiện; dạy nghề, tạo việc làm, tư vấn, hỗ trợ, tạo điều kiện vật chất
và tinh thần để giúp đỡ người đã cai nghiện ma tuý hoà nhập cộng đồng; phòng,chống tái nghiện; thống kê, đánh giá tình hình cai nghiện ma tuý, quản lý sau cainghiện và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai nghiện; hướng dẫn, chỉ đạo việcthành lập, giải thể cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở quản lý sau cai nghiện; thựchiện hợp tác về cai nghiện ma tuý và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai nghiện
Trang 24- Ngành Y tế có trách nhiệm: Hướng dẫn danh mục, quy chế quản lý thuốc
gây nghiện, tiền chất, thuốc hướng thần sử dụng trong lĩnh vực y tế và tổ chứcthực hiện quy chế đó; chủ trì phối hợp với các cơ quan hữu quan tổ chức thựchiện quy chế quản lý chất ma tuý sử dụng trong lĩnh vực y tế, phân tích, kiểmnghiệm; hướng dẫn, thủ tục xác định người nghiện ma tuý; hỗ trợ về người,chuyên môn kỹ thuật y tế để cai nghiện ma tuý; thực hiện hợp tác về kiểm soátthuốc gây nghiện, tiền chất, thuốc hướng thần sử dụng trong lĩnh vực y tế, phântích, kiểm nghiệm và nghiên cứu khoa học; chỉ đạo các cơ sở y tế phối hợp xétnghiệm, xác định và cai nghiện cho người nghiện ma tuý ở xã, phường, thị trấn
- Ngành Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm: ban hành và tổ chức thực
hiện chương trình giáo dục phòng, chống ma tuý; xây dựng, tổ chức thực hiện các
dự án giáo dục phòng, chống ma tuý trong nhà trường, các cơ sở giáo dục khác
- Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm: phối hợp
với Uỷ ban Dân tộc và các cơ quan, tổ chức hữu quan khác tuyên truyền, giáodục, tổ chức xoá bỏ cây có chứa chất ma tuý; thực hiện chương trình trợ giúpchuyển hướng sản xuất có hiệu quả, ổn định đời sống của nhân dân
33- Hỏi: Chính sách hỗ trợ kinh phí của tỉnh Sơn La đối với lực lượng đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý, xét xử lưu động các vụ án liên quan ma tuý?
Đáp: Nghị quyết số 300/2009/NQ-HĐND ngày 07.12.2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định về việc hỗ trợ kinh phí đấu tranh chống tội phạm
ma tuý như sau:
- Hỗ trợ kinh phí cho lực lượng thực hiện các biện pháp đấu tranh chống
tội phạm ma tuý (Lực lượng Công an, Bộ đội biên phòng…): 5.000.000 đồng/01
đối tượng bị bắt giữ và khởi tố theo tội danh quy định tại các Điều 194, 197, 198hoặc 200 - Bộ Luật Hình sự
- Hỗ trợ kinh phí xét xử lưu động các vụ án về ma tuý theo tội danh quy địnhtại Điều 194; 197; 198 hoặc 200 - Bộ Luật hình sự: Vùng I: 1.000.000 đồng/01 vụán; Vùng II: 1.500.000 đồng/01 vụ án; Vùng III: 2.000.000 đồng/01 vụ án
- Hỗ trợ cho cán bộ xã, phường, thị trấn và tổ bản trực tiếp tham gia đấutranh phòng chống ma tuý 1.000.000 đồng/01 đối tượng bị bắt giữ và khởi tố theocác tội danh quy định tại các Điều 194, 197, 198, 200 - Bộ luật Hình sự xảy ra
trên địa bàn của xã, phường, thị trấn (trừ trường hợp đối với các đối tượng bị bắt trên đường tuần tra và mở rộng chuyên án ma tuý của các cơ quan chức năng).
34- Hỏi: Chính sách hỗ trợ kinh phí của tỉnh Sơn La đối với lực lượng đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý ngoài tỉnh?
Đáp: Nghị quyết số 352/2010/NQ-HĐND ngày 10.12.2010 của Hội đồng
nhân dân tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 300/2009/NQ-HĐND ngày07.12.2009 của HĐND tỉnh Sơn La về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, cơ chế,chính sách phòng, chống ma tuý trên địa bàn tỉnh Sơn La quy định: Hỗ trợ kinhphí cho lực lượng thực hiện các biện pháp đấu tranh chống tội phạm ma tuý
(Lực lượng thuộc Bộ Công an; Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng; Tổng cục Hải
Trang 25quan và các lực lượng Công an, Bộ đội biên phòng, Hải quan thuộc các tỉnh, thành phố) bắt giữ và khởi tố bị can theo tội danh quy định tại các Điều 194,
197, 198 hoặc 200 - Bộ Luật hình sự trên địa bàn tỉnh Sơn La Mức hỗ trợ:5.000.000 đồng/01 bị can
35- Hỏi: Học viên đang cai nghiện tại các trung tâm chữa bệnh - giáo dục - lao động xã hội phải thực hiện những biện pháp gì để phòng Lao, HIV/AIDS và các bệnh lây truyền qua đường tình dục?
Đáp: Thông tư Liên tịch số 32/2005/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày
09.11.2005 hướng dẫn phòng, chống Lao, HIV/AIDS và các bệnh lây truyền quađường tình dục tại các Trung tâm chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội nhưsau:
- Tích cực rèn luyện sức khoẻ để nâng cao sức đề kháng bệnh
- Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định về vệ sinh phòng bệnh tại Trung tâm:+ Giữ vệ sinh chung, không khạc nhổ, vứt rác bừa bãi;
+ Các vật dụng có dính máu, dịch tiết như quần áo, chăn màn, ga, gối…phải được ngâm nước xà phòng hoặc nước Javen 30 phút trước khi giặt;
+ Các chất thải có dính máu, dịch tiết như bông, băng vết thương… phảiđược gom và để vào đúng nơi quy định;
+ Không dùng chung các vật dụng cá nhân như quần áo, chăn màn, ga,gối, bàn chải đánh răng, dao cạo râu…
- Tham gia các hoạt động của Trung tâm về phòng, chống Lao, HIV/AIDS
và các bệnh lây truyền qua đường tình dục
* Về chống tái trồng cây có chứa chất ma tuý:
36- Hỏi: Trách nhiệm của cá nhân, tập thể trong việc chống trồng các loại cây có chứa chất ma tuý?
Đáp: Điều 8 Luật phòng chống ma tuý năm 2000 quy định:
- Cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm phát hiện, báo cáokịp thời cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền việc trồng cây có chứa chất matuý; tham gia triệt phá cây có chứa chất ma tuý do chính quyền địa phương tổchức
- Tại các vùng phải xoá bỏ cây có chứa chất ma tuý, các cơ quan Nhànước trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức thựchiện chủ trương, chính sách của Nhà nước về phát triển sản xuất nông nghiệp,lâm nghiệp để thay thế việc trồng cây có chứa chất ma tuý; quy hoạch cơ cấunông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp, dịch vụ và thị trường phù hợp để nhândân chuyển hướng sản xuất có hiệu quả
37- Hỏi: Chính sách hỗ trợ đối với việc phá nhổ diện tích trồng cây thuốc phiện và chuyển đổi cơ cấu kinh tế đối với địa bàn có nguy cơ tái trồng cây thuốc phiện của tỉnh Sơn La?
Trang 26- Quyết định số 2950/QĐ-UBND ngày 28.11.2008 quy định chính sách hỗ
trợ (thưởng) đối với tập thể phát giác và tổ chức phá nhổ diện tích trồng cây thuốc phiện (không cần bắt được đối tượng vi phạm) như sau: Trong một đợt ra
quân, phát hiện, phá nhổ được từ 100m2 đến dưới 500m2 diện tích trồng câythuốc phiện: thưởng 500.000 đồng; từ 500m2 đến dưới 1.000m2 thưởng1.000.000 đồng; từ 1.000m2 đến dưới 2.000m2 thưởng 2.000.000 đồng; từ2.000m2 đến dưới 4.000m2 thưởng 3.000.000 đồng; từ 4.000m2 đến dưới7.000m2 thưởng 4.000.000 đồng; từ 7.000m2 đến dưới 10.000m2 thưởng5.000.000 đồng; từ 10.000m2 đến dưới 30.000m2 thưởng 10.000.000 đồng; từ30.000m2 trở lên thưởng 15.000.000 đồng
- Theo Nghị số 300/2009/NQ-HĐND ngày 07.12.2009 của Hội đồng nhândân tỉnh Sơn La thì đối với các địa bàn tái trồng và địa bàn có nguy cơ tái trồngcây thuốc phiện được tỉnh thực hiện lồng ghép các chương trình, dự án hỗ trợ pháttriển sản xuất, thay thế cây có chất ma tuý Đẩy mạnh việc chuyển đổi, ứng dụngcác tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào quá trình sản xuất phát triển các cây, con thaythế cây có chất ma tuý và chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm nhằm từng bướcxoá đói, giảm nghèo, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhândân Đồng thời thực hiện hỗ trợ kinh phí đối với các xã, phường, thị trấn, tổ bảntrọng điểm, phức tạp về tái trồng cây thuốc phiện với mức cụ thể như sau:
+ Xã trọng điểm: 10.000.000 đồng/xã/năm; xã phức tạp: 6.000.000đồng/xã/năm
+ Bản, tiểu khu, tổ dân phố trọng điểm: 2.000.000 đồng/tổ, bản/năm; bản,tiểu khu, tổ dân phố phức tạp: 1.000.000 đồng/tổ, bản/năm
* Về phân loại, xây dựng, bàn giao, quản lý địa bàn:
38- Hỏi: Nội dung Đề án xây dựng xã, phường, thị trấn; bản, tiểu khu,
tổ dân phố; cơ quan, trường học không có ma tuý trên địa bàn tỉnh Sơn La? Đáp: Quyết định số 734/QĐ-UBND ngày 25.3.2008 của Uỷ ban nhân
dân tỉnh phê duyệt đề án bao gồm 5 nội dung, cụ thể như sau:
- Nội dung thứ nhất: thông tin, tuyên truyền phòng chống ma tuý.
- Nội dung thứ hai: đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma tuý; giải
quyết cơ bản tình hình hoạt động của tội phạm ma tuý
- Nội dung thứ ba: tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện,
quản lý sau cai nghiện ma tuý và hỗ trợ vốn, giải quyết việc làm để hạn chếđến mức thấp nhất tỷ lệ tái nghiện
- Nội dung thứ tư: xoá bỏ và thay thế các loại cây có chứa chất ma
tuý
- Nội dung thứ năm: xây dựng bản, tiểu khu, tổ dân phố, xã, phường,
thị trấn cơ quan, đơn vị, trường học không có tệ nạn ma tuý (cơ sở 4 không).
Trang 2739- Hỏi: Việc ký kết giao ước thi đua về phòng chống ma tuý hàng năm được thực hiện như thế nào? những cá nhân, đơn vị nào phải ký kết? Đáp: Việc ký kết giao ước thi đua về phòng chống ma túy được Ban
Thường vụ tỉnh ủy chỉ đạo ký kết tại hội nghị tổng kết Kế hoạch tăng cườngcông tác phòng chống ma túy hàng năm, cụ thể:
- Cấp tỉnh: thực hiện ký kết giữa chủ tịch uỷ ban nhân dân 11 huyện,
thành phố dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh; giữa Chủ tịch Uỷban nhân dân tỉnh với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể chính trị - xãhội tỉnh; giữa các Trưởng Công an huyện, thành phố dưới sự chỉ đạo của BanGiám đốc Công an tỉnh; giữa các Đồn biên phòng dưới sự chỉ đạo của Bộ Chỉhuy Bộ đội biên phòng tỉnh; giữa các xã đạt, xã cơ bản đạt tiêu chuẩn 4 không
về ma tuý
- Cấp huyện: thực hiện ký kết giao ước thi đua giữa các xã, phường, thị
trấn dưới sự chỉ đạo của uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; giữa Chủ tịch Uỷban nhân dân huyện với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể chính trị - xãhội huyện, thành phố; giữa Trưởng Công an các xã, phường, thị trấn dưới sự chỉđạo của Công an các huyện, thành phố; giữa các đơn vị đạt, đơn vị cơ bản đạttiêu chuẩn 4 không về ma tuý
- Cấp xã: thực hiện ký kết giao ước thi đua giữa các bản, tiểu khu, tổ dân
phố dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; giữachủ tịch ủy ban nhân dân xã với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể chínhtrị - xã hội cấp xã; giữa Công an viên các bản, tiểu khu, tổ dân phố dưới sự chỉđạo của Công an cấp xã;
- Cấp bản: ký kết việc thực hiện các nội dung trong công tác phòng chống
ma tuý giữa các hộ gia đình với chính quyền tổ bản nơi cư trú;
- Các cơ quan, đơn vị, trường học: ký kết việc thực hiện các nội dung
trong công tác phòng chống ma tuý giữa cán bộ, viên chức, công nhân, lao động,học sinh, sinh viên… với thủ trưởng cơ quan, đơn vị, trường học;
- Các đoàn thể chính trị - xã hội: ký kết việc thực hiện các nội dung
trong công tác phòng chống ma tuý giữa các đoàn thể cấp dưới với đoàn thể cấptrên; giữa đoàn viên hội viên đối với tổ chức đoàn, hội
40- Hỏi: Các tiêu chí để xác định đơn vị đạt tiêu chuẩn không có ma tuý và đơn vị cơ bản đạt tiêu chuẩn 4 không về ma tuý?
Đáp: Theo Quyết định số 2667/QĐ-UBND ngày 29.10.2010 và Quyết
định số 159/QĐ-UBND ngày 21.01.2011 của Uỷ ban nhân dân tỉnh, tiêu chí
công nhận “đơn vị đạt tiêu chuẩn không có ma tuý” và “đơn vị cơ bản đạt tiêu chuẩn 4 không về ma tuý” có 05 tiêu chí như sau:
- Tiêu chí 1: Công tác tổ chức, quán triệt, triển khai thực hiện các văn bản
chỉ đạo của cấp có thẩm quyền về thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma tuý; Cụthể:
+ Thực hiện đầy đủ, đúng quy trình: Đạt (10 điểm)
Trang 28+ Có triển khai thực hiện nhưng chưa đầy đủ: Cơ bản đạt (5 điểm)
+ Bỏ mặc không thực hiện hoặc thực hiện cầm chừng, hình thức: Không
đạt (0 điểm)
- Tiêu chí 2: Công tác hỗ trợ cắt cơn và cai nghiện đối với người mắc
nghiện ma tuý; Cụ thể:
+ Hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện cho toàn bộ người đã kết luận nghiện ma tuý
(trừ trường hợp bất khả kháng do người nghiện không đủ sức khoẻ); không có
người tái nghiện và không có người mới mắc nghiện ma tuý từ sau ngày
17/3/2006: Đạt (30 điểm)
+ Hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện cho toàn bộ người đã kết luận nghiện ma tuý
(trừ trường hợp bất khả kháng do người nghiện không đủ sức khoẻ) và có không quá 20% người tái nghiện nhưng đã được giải quyết (tử vong, chuyển hẳn khỏi địa bàn, bị bắt kết án trên 02 năm tù giam, đưa vào trung tâm giáo dục lao động) và không có người mới mắc nghiện ma tuý từ sau ngày 17/3/2006: Cơ bản đạt (15 điểm)
+ Không thuộc các trường hợp nêu tại 02 mục trên: Không đạt (0 điểm)
- Tiêu chí 3: Công tác giải quyết điểm tệ nạn ma tuý; Cụ thể:
+ Không có điểm tệ nạn ma tuý hoặc có nhưng đã được giải quyết (triệt xoá hoặc vận động từ bỏ) trước ngày 30/6 của năm đánh giá thẩm định: Đạt (20 điểm)
+ Có điểm tệ nạn ma tuý nhưng đã được giải quyết (triệt xoá hoặc vận động từ bỏ) trước khi thẩm định: Cơ bản đạt (10 điểm)
+ Không thuộc các trường hợp nêu tại 02 mục trên: Không đạt (0 điểm)
- Tiêu chí 4: Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý; Cụ thể:
+ Không có người của địa phương mua bán, tàng trữ, vận chuyển… tráiphép các chất ma tuý hoặc có nhưng đã đấu tranh làm rõ trước ngày 30/6 của
năm đánh giá, thẩm định: Đạt (20 điểm)
+ Có người của địa phương mua bán, tàng trữ, vận chuyển… trái phép các
chất ma tuý nhưng đã đấu tranh làm rõ trước khi thẩm định: Cơ bản đạt (10 điểm).
+ Không thuộc các trường hợp nêu tại 02 mục trên: Không đạt (0 điểm)
- Tiêu chí 5: Công tác phòng chống tái trồng cây có chứa chất ma tuý; cụ
thể:
+ Không có người của địa phương trồng cây có chứa chất ma tuý; không
có diện tích trồng cây có chứa chất ma tuý tại địa bàn: Đạt (20 điểm)
+ Có người của địa phương tái trồng cây có chứa chất ma tuý; có diện tíchtrồng cây có chứa chất ma tuý tại địa bàn nhưng đã được phát hiện xử lý theo
Quy định trước khi thẩm định: Cơ bản đạt (10 điểm)
+ Không thuộc các trường hợp nêu tại 02 mục trên: Không đạt (0 điểm)
Trang 29* Ghi chú: - Đơn vị đạt tiêu chuẩn không có ma tuý tối thiểu phải đạt 80
điểm trở lên; có điểm tại mục a các tiêu chí 2, 3, 4 và không có điểm 0 tại tiêuchí 5
- Đơn vị cơ bản đạt tiêu chuẩn 4 không về ma tuý tối thiểu phải đạt 45điểm trở lên và không có điểm 0 tại các tiêu chí 2, 3, 4, 5
41- Hỏi: Chính sách hỗ trợ kinh phí của tỉnh trong việc giữ vững, xây dựng đơn vị đạt tiêu chuẩn không có ma tuý?
Đáp: Điểm 10.3, mục 10, phần II của Nghị Quyết 300/NQ-HĐND ngày
07.12.2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh thì:
- Hỗ trợ cho Ban Chỉ đạo 03 bản, tiểu khu, tổ dân phố giữ vững và phấnđấu đạt tiêu chuẩn không có ma tuý, mức hỗ trợ theo quy mô bản, tiểu khu, tổdân phố được quy định cụ thể như sau:
+ Hỗ trợ bản, tiểu khu, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn không có ma tuý và cơbản đạt tiêu chuẩn 4 không về ma tuý giữ vững và xây dựng đơn vị đạt tiêuchuẩn không có ma tuý trong năm tiếp theo: bản loại 1 là 400.000 đồng/năm;bản loại 2 là 350.000 đồng/năm; bản loại 3 và loại 4 là 300.000 đồng/năm
+ Hỗ trợ bản, tiểu khu, tổ dân phố chưa đạt tiêu chuẩn không có ma tuýphấn đấu xây dựng đơn vị đạt chuẩn không có ma tuý trong năm tiếp theo: bảnloại 1 là 1.000.000 đồng/năm; bản loại 2 là 800.000 đồng/năm; bản loại 3 và loại
4 là 600.000 đồng/năm
- Hỗ trợ kinh phí để xã, phường, thị trấn; bản, tiểu khu, tổ dân phố đã đượcUBND tỉnh công nhận đạt tiêu chuẩn không có ma tuý, cơ bản đạt tiêu chuẩn 4không về ma tuý thực hiện các biện pháp giữ vững, xây dựng đơn vị đạt tiêuchuẩn không có ma tuý, mức hỗ trợ như sau:
+ Xã, phường, thị trấn: 10.000.000 đồng/năm (thời gian tối đa là 5 năm).
+ Bản, tiểu khu, tổ dân phố giữ vững danh hiệu đơn vị không có ma tuý:
5.000.000 đồng/năm (thời gian tối đa là 5 năm).
42- Hỏi: Quy trình thủ tục bàn giao địa bàn đã triệt xoá các điểm tệ nạn ma tuý cho xã, phường, thị trấn; bản, tiểu khu, tổ dân phố quản lý? Đáp: Hướng dẫn số 348-HD/BCĐ ngày 01.7.2007 của Ban Chỉ đạo 03
tỉnh uỷ quy trình bàn giao địa bàn gồm 3 bước sau:
- Bước 1: Trên cơ sở kết quả theo dõi, tổng hợp công tác triệt xoá các
điểm tệ nạn ma tuý và quản lý người sau hỗ trợ cắt cơn nghiện, cai nghiệntại gia đình, cộng đồng trên toàn địa bàn; Ban chỉ đạo 03 các huyện uỷ,
thành uỷ giao công an huyện, thành phố chủ trì phối hợp với phòng Lao
động Thương binh & Xã hội cấp huyện, uỷ ban nhân dân và ban chỉ đạo 03cấp xã rà soát, báo cáo kết quả làm sạch địa bàn
- Bước 2: Căn cứ báo cáo rà soát của liên ngành công an, lao động
thương binh & xã hội cấp huyện, uỷ ban nhân dân và ban chỉ đạo 03 cấp xã;ban chỉ đạo 03 cấp huyện báo cáo ban thường vụ huyện uỷ, thành uỷ chỉ đạo
Trang 30uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện công tác bàn giao địa bàn (thông báo bằng văn bản)
- Bước 3: Căn cứ thông báo chỉ đạo của ban thường vụ huyện uỷ,
thành uỷ; uỷ ban nhân dân huyện, thành phố chủ trì thực hiện công tác bàngiao địa bàn giữa uỷ ban nhân dân cấp huyện cho uỷ ban nhân dân cấp xã;chỉ đạo uỷ ban nhân dân cấp xã chủ trì bàn giao địa bàn cho cấp uỷ, chính
quyền tổ bản quản lý (theo mẫu biên bản quy định)
Các thành phần tham gia bàn giao gồm :
- Bàn giao địa bàn giữa Uỷ ban nhân dân cấp huyện với cấp xã:
+ Bên giao: Uỷ ban nhân dân cấp huyện, thành phố gồm: Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân; Trưởng công an huyện, thành phố; Trưởng ban chỉ đạo 03huyện uỷ, thành uỷ
+ Bên nhận: Uỷ ban nhân dân cấp xã gồm: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân,
Trưởng công an, Trưởng ban chỉ đạo 03 cấp xã
- Bàn giao địa bàn giữa Uỷ ban nhân dân cấp xã với tổ bản:
+ Bên giao: Uỷ ban nhân dân cấp xã gồm: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân,
Trưởng công an, Trưởng ban chỉ đạo 03 cấp xã
+ Bên nhận: Tổ, bản gồm: Bí thư chi bộ, Trưởng tổ bản, tổ trưởng an
ninh hoặc trưởng ban bảo vệ dân phố
43- Hỏi: Nội dung của các tiêu chí trong phân loại xã (phường, thị trấn), bản (tiểu khu, tổ dân phố) trọng điểm, phức tạp về ma tuý hàng năm?
Đáp: Hướng dẫn số 28-HD/TU ngày 11.5.2009 của Ban Thường vụ tỉnh
ủy về phân loại xã, phường, thị trấn; bản, tiểu khu, tổ dân phố liên quan đến tệnạn ma tuý, thì:
- Xã trọng điểm về ma tuý là xã có một trong các tiêu chí sau: Có từ 200
người nghiện ma tuý trở lên (có trong danh sách quản lý hiện hành, bao gồm cả người tạm trú); hoặc có từ 50 người phạm tội ma tuý chưa được xoá án tích trở
lên; hoặc có từ 10 điểm mua bán trái phép chất ma túy trở lên đang có biểu hiệnhoạt động; hoặc có từ 20.000 m2 trở lên diện tích tái trồng cây thuốc phiện trongnăm
- Xã phức tạp về ma tuý là xã có một trong các tiêu chí sau: Có từ 100 đến
dưới 200 người nghiện ma tuý (có trong danh sách quản lý hiện hành, bao gồm
cả người tạm trú); hoặc có từ 25 đến dưới 50 người phạm tội ma tuý chưa được
xoá án tích; hoặc có từ 05 đến 09 điểm mua bán trái phép chất ma túy đang cóbiểu hiện hoạt động; hoặc có từ 10.000 m2 đến dưới 20.000 m2 diện tích táitrồng cây thuốc phiện trong năm
- Bản trọng điểm về ma tuý là bản có một trong các tiêu chí sau:
+ Có từ 30% số hộ trở lên có người mắc nghiện ma tuý có trong danh sách
quản lý hiện hành, bao gồm cả người tạm trú (tối thiểu bản loại 1 từ 45 người, bản loại 2 từ 30 người, bản loại 3 từ 15 người, bản loại 4 từ 10 người trở lên).
Trang 31+ Có từ 15% số hộ trở lên có người phạm tội về ma tuý chưa được xoá án
tích (tối thiểu bản loại 1 từ 22 người, bản loại 2 từ 15 người, bản loại 3 từ 10 người, bản loại 4 từ 05 người trở lên).
+ Có từ 2% hộ gia đình trở lên có điểm mua bán trái phép chất ma túy có
biểu hiện hoạt động (tối thiểu bản loại 1 từ 03 điểm, bản loại 2 từ 02 điểm, bản loại 3 và 4 từ 01 điểm trở lên).
+ Có từ 5.000 m2 trở lên diện tích tái trồng cây thuốc phiện trong năm
- Bản phức tạp về ma tuý là bản có một trong các tiêu chí sau:
+ Có từ 20% đến dưới 30% số hộ có người mắc nghiện ma tuý có trong
danh sách quản lý hiện hành, bao gồm cả người tạm trú (bản loại 1 từ 30 đến 44 người, bản loại 2 từ 20 đến 29 người, bản loại 3 từ 10 đến 19 người, bản loại 4
từ 04 đến 09 người).
+ Có từ 10% đến dưới 15% số hộ có người phạm tội về ma tuý chưa được
xoá án tích (bản loại 1 từ 15 đến 21 người, bản loại 2 từ 10 đến 14 người, bản loại 3 từ 05 đến 09 người, bản loại 4 từ 03 đến 04 người).
+ Có từ 1,5% đến dưới 2% số hộ gia đình có điểm mua bán trái phép chất
ma túy có biểu hiện hoạt động (bản loại 1 có 02 điểm, bản loại 2 có 01 điểm, bản loại 3 và 4 không áp dụng tiêu chí này).
+ Có từ 2.500 m2 đến dưới 5.000 m2 diện tích tái trồng cây thuốc phiệntrong năm
44- Hỏi: Chính sách hỗ trợ của tỉnh đối với việc giải quyết địa bàn trọng điểm, phức tạp như thế nào?
Đáp: Mục 11 phần II Nghị Quyết 300/NQ-HĐND ngày 07.12.2009 của
Hội đồng nhân dân tỉnh thì kinh phí hỗ trợ đối với xã, phường, thị trấn; bản, tiểukhu, tổ dân phố trọng điểm, phức tạp về ma túy được quy định cụ thể như sau:
- Xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma túy được hỗ trợ: 10.000.000 đồng/xã/năm; Xã, phường, thị trấn phức tạp về ma túy được hỗ trợ: 6.000.000đồng/xã/năm
- Bản, tiểu khu, tổ dân phố trọng điểm về ma túy được hỗ trợ: 2.000.000đồng/tổ, bản/năm; bản, tiểu khu, tổ dân phố phức tạp về ma túy được hỗ trợ:1.000.000 đồng/tổ, bản/năm
* Về trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong công tác phòng chống ma tuý:
45-Hỏi: Trách nhiệm của người nghiện ma tuý và của gia đình có người nghiện ma tuý trong việc cai nghiện ma tuý ?
Đáp: Khoản 3 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng,
chống ma túy năm 2008 quy định người nghiện ma tuý và gia đình có ngườinghiện ma tuý có trách nhiệm như sau:
Người nghiện ma túy có trách nhiệm: