Xây dựng, quản lí, bảo vệ biên giới quốc gia có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền quốc gia góp phần giữ vững sự ổn định chính trị, phát triển kinh tế - [r]
Trang 1MỞ ĐẦU
Lãnh thổ, dân cư và Nhà nước có chủ quyền là ba yếu tố cơ bản cấu thànhmột quốc gia, trong đó, lãnh thổ là vấn đề quan trọng hành đầu Chủ quyền toànvẹn lãnh thổ là vấn đề thiêng liêng đối với mỗi quốc gia, dân tộc Mỗi người dânViệt Nam đều ghi nhớ lời dạy của Bác Hồ kính yêu:
“Các vua Hùng đã có công dựng nước, Bác cháu ta phải cùng nhau giữ lấy nước”
Vì vậy, xây dựng, quản lí, bảo vệ biên giới quốc gia, lãnh thổ cũng là mối
quan tâm hàng đầu của mỗi quốc gia, dân tộc, là trách nhiệm của toàn Đảng,
toàn dân và toàn quân ta
Trang 2I LÃNH THỔ QUỐC GIA VÀ CHỦ QUYỀN LÃNH THỔ QUỐC GIA
1 Lãnh thổ quốc gia.
a Khái niệm lãnh thổ quốc gia
Lãnh thổ quốc gia xuất hiện cùng với sự ra đời của nhà nước Ban đầulãnh thổ quốc gia chỉ được xác định trên đất liền dần dần mở rộng ra trên biển ,trên trời và trong lòng đất
Lãnh thổ quốc gia: Là một phần của trái đất Bao gồm: vùng đất, vùng nước, vùng trời trên vùng đất và vùng nước, cũng như lòng đất dưới chúng thuộc chủ quyền hoàn toàn và riêng biệt của một quốc gia nhất định.
b Các bộ phận cấu thành lãnh thổ quốc gia
- Vùng đất: Gồm phần đất lục địa, các đảo và các quân đảo thuộc chủ
quyền quốc gia
- Vùng nước: Vùng nước quốc gia là toàn bộ các phần nước nằm trong
đường biên giới quốc gia
Gồm: + Vùng nước nội địa: gồm biển nội địa ,các ao hồ,sông suối (kể cả tựnhiên hay nhân tạo)
+ Vùng nước biên giới : gồm biển nội địa ,các ao hồ,sông suối trên khuvực biên giới giữa các quốc gia
+ Vùng nước nội thuỷ: được xác định một bên là bời biển và một bênkhác là đường cơ sở của quốc gia ven biển
+ Vùng nước lãnh hải: là vùng biển nằm ngoài và tiếp liền với vùng nộithuỷ của quốc gia Bề rộng của lãnh hải theo công ước luật biển năm 1982 doquốc gia tự quy định nhưng không vươt quá 12 hải lí tính từ đường cơ sở
- Vùng lãnh thổ đặc biệt: Tàu thuyền ,máy bay ,các phương tiện mang cờ
dấu hiệu riêng biệt và hợp pháp của quốc gia ,hoạt động trên vùng biển quốc
tế, vùng nam cưc, khoảng không vũ trụ ngoài phạm vi lãnh thổ qốc gia minhđược thừa nhận như một phần lãnh thổ quốc gia
2 Chủ quyền lãnh thổ quốc gia.
a Khái niệm chủ quyền lãnh thổ quốc gia
- Khái niệm: Chủ quyền lãnh thổ quốc gia là quyền tối cao, tuyệt đối, hoàn toàn và riêng biệt của quốc gia đối với lãnh thổ và trên lãnh thổ của mình.
Trang 3- Đó là quyền thiêng liêng bất khả xâm phạm, quốc gia có quyền đặt ra quy chế pháp li đối với lãnh thổ.Nhà nước có quyền chiếm hữu ,sử dụng và định đoạt đối với lãnh thổ thông qua hoạt động của nhà nước nhự lập pháp và
tư pháp.
b Nội dung chủ quyền lãnh thổ quốc gia
* Lãnh thổ quốc gia thuộc chủ quyền hoàn toàn riêng biệt của một quốcgia
- Quốc gia có quyền tự lựa chọn chế độ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hộiphù hợp với cộng đồng cư dân sồng trên lãnh thổ mà không có sự can thiệp ápđặt dưới bất kì hình thức nào từ bên ngoài
- Quốc gia có quyền tự do lựa chọn phương hướng phát triển đất nước,thực hiện những cải cách kinh tế, xã hội phù hợp với đặc điểm quốc gia.Cácquốc gia khác các tổ chức quốc tế phải có nghĩa vụ tôn trọng sự lựa chọn đó
- Quốc gia tự quy định chế độ pháp lí đối với từng vùng lãnh thổ
- Quốc gia có quyền sở hữu hoàn toàn tài nguyên thiên nhiên trên lãnh thổcủa mình
- Quốc gia thực hiện quyền tài phán(xét xử) đối với những người thuộcphạm vi lãnh thổ của mình( trừ những trường hợp pháp luật quốc gia , hoặc điềuước quốc tế ma quốc gia đó tham gia là thành viên có quy định khác)
- Quốc gia có quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế thích hợp đối vớinhững Công ty đầu tư trên lãnh thổ mình
- Quốc gia có quyền và nghĩa vụ bảo vệ, cải tạo lãnh tổ quốc gia theonguyên tắc chung quốc tế,có quyền thay đổi lãnh thổ phù hợp với pháp luật vàlợi ích của cộng đồng dân cư sống trên lãnh thổ đó
II.BIÊN GIỚI QUỐC GIA
1 Sự hình thành biên giới quốc gia Việt Nam.
- Cùng với việc hình thành và mở rộng lãnh thổ, biên giới quốc gia ViệtNam dần dần cũng hoàn thiện
- Tuyến biên giới đất liền gồm Biên giới Việt Nam - Trung Quốc dài
1306 km; Biên giới Việt Nam – Lào dài 2067 km; Biên giới Việt Nam –Campuchia dài 1137 km, Việt Nam đã thoả thuận tiến hành phân giới cắm mốc,phấn đấu hoàn thành vào năm 2012
- Tuyến biển đảo Việt Nam đã xác định được 12 điểm để xác định đường
cơ sở, đã đàm phán với Trung Quốc ký kết Hiệp định phân định Vịnh Bắc bộngày 25/12/2000, Đồng thời đã ký các hiệp định phân định biển với Thái Lan;Indonêsia Như vậy, Việt Nam còn phải giải quyết phân định biển với TrungQuốc trên biển Đông và chủ quyền đối với hai quần đảo Hoàng Sa và TrườngSa; với Campuchia về biên giới trên biển; với Malaixia về chồng lấn vùng đặcquyền kinh tế và thềm lục địa; với philipin về tranh chấp trên quần đảo trường sa
Trang 42.Khái niệm biên giới quốc gia
a Khái niệm : Là ranh giới phân định lãnh thổ của quốc gia này với lãnh
thổ của quốc gia khác hoặc các vùng mà quốc gia có quyền chủ quyền trên biển
Biên giới quốc gia nước CHXHCNVN: Là đường và mặt phẳng thẳng đứng theo các đường đó để xác định giới hạn lãnh thổ đất liền, các đảo, các quần đảo ( Hoàng Sa và Trường Sa ) vùng biển, lòng đất, vùng trời nước CHXHCNVN.
b Các bộ phận cấu thành biên giới quốc gia:
Bốn bộ phận cấu thành biên giới là: biên giới trên đất liền, biên giới trên biển, biên giới lòng đất và biên giới trên không.
- Biên giới quốc gia trên đất liền:
Biên giới quốc gia trên đất liền là đường phân chia chủ quyền lãnh thổ đất liền của một Quốc gia với Quốc gia khác.
- Biên giới quốc gia trên biển: có thể có hai phần:
+ Một phần là đường phân định nội thuỷ, lãnh hải giữa các nước có bờ biển tiếp liền hay đối diện nhau.
+ Một phần là đường ranh giới phía ngoài của lãnh hải để phân cách với các biển và thềm lục địa thuộc quyền chủ quyền và quyền tài phán của quốc gia ven biển
- Biên giới lòng đất của quốc gia:
Biên giới lòng đất của quốc gia là biên giới được xác định bằng mặt thẳng đứng đi qua đường biên giới quốc gia trên đất liền, trên biển xuống lòng đất, độ sâu tới tâm trái đất.
- Biên giới trên không: Là biên giới vùng trời của quốc gia, gồm hai phần:
+ Phần thứ nhất, là biên giới bên sườn được xác định bằng mặt thẳng đứng đi qua đường biên giới quốc gia trên đất liền và trên biển của quốc gia lên không trung.
+ Phần thứ hai, là phần giới quốc trên cao để phân định ranh giới vùng trời thuộc chủ quyền hoàn toàn và riêng biệt của giới quốc và khoảng không gian vũ trụ phía trên.
3 Xác định biên giới quốc gia Việt Nam.
a Nguyên tắc cơ bản xác định biên giới quốc gia:
- Các nước trên thế giới cũng như Việt Nam đều tiến hành xác định biêngiới bằng hai cách cơ bản sau:
+ Thứ nhất, các nước có chung biên giới và ranh giới trên biển (nếu có)thương lượng để giải quyết vấn đề xác định biên giới quốc gia
Trang 5+ Thứ hai, đối với biên giới giáp với các vùng biển thuộc quyền chủquyền và quyền tài phán quốc gia, Nhà nước tự quy định biên giới trên biển phùhợp với các quy định trong Công ước của Liên hợp quốc về luật biển năm 1982.
- Ở Việt Nam, mọi ký kết hoặc gia nhập điều ước quốc tế về biên giới củaChính phủ phải được Quốc hội phê chuẩn thì điều ước quốc tế ấy mới có hiệulực đối với Việt Nam
b Cách xác định biên giới quốc gia:
Mỗi loại biên giới quốc gia được xác định theo các cách khác nhau:
* Xác định biên giới quốc gia trên đất liền: Được hoạch định và đánh dấu trên thực địa bằng hệ thống mốc quốc giới
- Nguyên tắc chung hoạch định biên giới quốc gia trên đất liền bao gồm:+ Biên giới quốc gia trên đất liền được xác định theo các điểm (toạ độ,điểm cao), đường (đường thẳng, đường sống núi, đường cái, đường mòn), vậtchuẩn (cù lao, bãi bồi)
+ Biên giới quốc gia trên sông, suối được xác định:
Trên sông mà tàu thuyền đi lại được, biên giới được xác định theo giữalạch của sông hoặc lạch chính của sông
Trên sông, suối mà tàu thuyền không đi lại được thì biên giới theo giữasông, suối đó Trường hợp sông, suối đổi dòng thì biên giới vẫn giữ nguyên
Biên giới trên cầu bắc qua sông, suối được xác định chính giữa cầukhông kể biên giới dưới sông, suối như thế nào
- Phương pháp để cố định đường biên giới quốc gia:
+ Dùng tài liệu ghi lại đường biên giới
* Xác định biên giới quốc gia trên biển:
Biên giới quốc gia trên biển được hoạch định và đánh dấu bằng các toạ
độ trên hải đồ, là ranh giới phía ngoài lãnh hải của đất liền, lãnh hải của đảo, lãnh hải của quần đảo Việt Nam được xác định bằng pháp luật Việt Nam phù
hợp với Công ước năm 1982 và các điều ước quốc tế giữa Cộng hoà xã hội chủnghĩa Việt Nam với các quốc gia hữu quan
* Xác định biên giới quốc gia trong lòng đất:
Trang 6Biên giới quốc gia trong lòng đất là mặt thẳng đứng từ biên giới quốc gia trên đất liền và biên giới quốc gia trên biển xuống lòng đất.
Mặt thẳng đứng từ ranh giới phía ngoài vùng đặc quyền kinh tế, thềm lụcđịa xuống lòng đất xác định quyền chủ quyền, quyền tài phán của Cộng hoà xãhội chủ nghĩa Việt Nam theo Công ước Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982
và các điều ước giữa Việt Nam và quốc gia hữu quan
* Xác định biên giới quốc gia trên không:
Biên giới quốc gia trên không là mặt thẳng đứng từ biên giới quốc gia trên đất liền và biên giới quốc gia trên biển lên vùng trời
Biên giới quốc gia trên không xác định chủ quyền hoàn toàn và riêng biệtkhoảng không gian bao trùm trên lãnh thổ, do quốc gia tự xác định và các nướcmặc nhiên thừa nhận Tuyên bố của Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam về vùng trời Việt Nam ngày 5/6/1984 xác định: "Vùng trời của nướcCộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là không gian ở trên đất liền, nội thuỷ,lãnh hải và các đảo của Việt Nam và thuộc chủ quyền hoàn toàn và riêng biệtcủa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam"
III BẢO VỆ BIÊN GIỚI QUỐC GIA NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM.
1 Một số quan điểm của Đảng và Nhà nước CHXHCN Việt Nam về bảo vệ biên giới quốc gia.
a) Biên giới quốc gia nướcCộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thiêng
liêng, bất khả xâm phạm
Lãnh thổ quốc gia Việt Nam là nơi sinh ra và lưu giữ, phát triển con người
và những giá trị của dân tộc Việt Nam Trải qua mấy nghìn năm dựng nước vàgiữ nước, các thế hệ người Việt Nam đã phải đổ biết bao mồ hôi, xương máu mớixây dựng nên, mới giữ gìn, bảo vệ được lãnh thổ quốc gia toàn vẹn, thống nhất vàtươi đẹp như ngày hôm nay Nhờ đó mà con người Việt Nam, dân tộc Việt Nam
có thể tồn tại, sinh sống, vươn lên và phát triển một cách độc lập, bình đẳng vớicác quốc gia, dân tộc khác trong cộng đồng quốc tế; những giá trị, truyền thống,bản sắc văn hoá của dân tộc Việt Nam được khẳng định, lưu truyền và phát triểnsánh vai với các cường quốc năm châu
Chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia là kết quả đấu tranh dựng nước
và giữ nước của dân tộc Việt Nam suốt chiều dài hàng ngàn năm lịch sử Từthủa Hùng Vương dựng nước đến thời đại Hồ Chí Minh, đứng trước những kẻthù to lớn và hung bạo, dân tộc Việt Nam luôn có ý thức và quyết tâm bảo vệ
Dù phải trải qua hàng chục cuộc chiến tranh lớn nhỏ, phải chịu dưới ách đô hộcủa các thế lực phong kiến, thực dân, đế quốc, người Việt Nam luôn phất caohào khí anh hùng, lòng tự hào, tự tôn dân tộc trong dựng nước và giữ nước,xây dựng và giữ gìn biên cương lãnh thổ quốc gia, xây dựng và BVTQ Tưtưởng “Sông núi nước Nam vua Nam ở”, của ông cha ta được tiếp nối, khẳng
Trang 7định và nâng lên tầm cao mới trong thời đại Hồ Chí Minh Chủ tịch Hồ ChíMinh từng dạy: “Các vua Hùng đã có công dựng nước, Bác cháu ta phải cùngnhau giữ lấy nước”.
Chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Việt Nam là quyền thiêng liêng,bất khả xâm phạm của dân tộc Việt Nam Nhà nước Việt Nam, nhân dân ViệtNam quyết tâm giữ gìn và bảo vệ quyền thiêng liêng, bất khả xâm phạm đó.Luật biên giới quốc gia của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳngđịnh: “Biên giới quốc gia của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam làthiêng liêng, bất khả xâm phạm
b) Xây dựng, quản lí, bảo vệ biên giới quốc gia là nhiệm vụ của Nhà nước
và là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân
Trong Dự thảo Hiến pháp sửa đổi năm 2013, Đảng ta khẳng định: “Bảo
vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh quốc gia là sự nghiệpcủa toàn dân Nhà nước củng cố và tăng cường nền quốc phòng toàn dân và anninh nhân dân; lực lượng vũ trang nhân dân giữ vai trò nòng cốt; phát huy sứcmạnh tổng hợp của đất nước để bảo vệ vững chắc Tổ quốc, góp phần bảo vệ hòabình ở khu vực và trên thế giới”
Bảo vệ toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia là nhiệm vụ nặng
nề nhưng hết sức thiêng liêng và cao cả Bởi vì, đó chính là nhiệm vụ gìn giữ tàisản vô giá mà ông cha ta đã phải đổi bằng xương máu trong lịch sử tồn tại vàphát triển của quốc gia, dân tộc Sự nghiệp ấy đòi hỏi phải có sự quan tâm thíchđáng của Đảng, Nhà nước và sự tham gia với tinh thần trách nhiệm cao của các
Bộ, Ngành từ Trung ương đến địa phương cùng nhân dân cả nước, với tinh thần
“Tất cả hướng về biên giới”, xây dựng biên giới ngày càng giàu mạnh
Xây dựng, quản lí, bảo vệ biên giới quốc gia có ý nghĩa đặc biệt quantrọng đối với sự toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền quốc gia góp phần giữ vững sự ổnđịnh chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng an ninh của đấtnước Vì vậy, xây dựng, quản lí, bảo vệ biên giới quốc gia là trách nhiệm củaĐảng, Nhà nước, của toàn dân, toàn quân, trước hết là chính quyền, nhân dânkhu vực biên giới và các lực lượng vũ trang nhân dân, trong đó bộ đội Biênphòng làm nòng cốt
c) Bảo vệ biên giới quốc gia phải dựa vào dân, trực tiếp là đồng bào cácdân tộc ở biên giới
Nước ta có biên giới dài, đi qua địa hình phức tạp, hiểm trở, cóa vùngbiển rộng, lực lượng chuyên trách quản lí biên giới quốc gia không thể bố tríkhép kín trên các tuyến biên giới, vùng biển Vì vậy, quản lí, bảo vệ biên giớiquốc gia phải dựa vào dân mà trực tiếp là đồng bào các dân tộc ở khu vực biêngiới Đây chính là lực lượng tại chỗ rất quan trọng góp phần thực hiện nhiệm vụquản lí, bảo vệ, biên giới quốc gia
Đưa dân ra biên giới phải nhằm mục đích phát triển sản xuất, khai tháctiềm năng kinh tế, củng cố "thế trận lòng dân" vững chắc, ổn định cuộc sống
Trang 8tinh thần, vật chất của nhân dân Tổ chức đưa dân ra biên giới là chủ trương lớncủa Đảng và Nhà nước, là vấn đề chiến lược hết sức quan trọng và cấp bách, cótác dụng trên nhiều mặt đối với việc xây dựng thế trận biên phòng toàn dân.
Tổ chức bố trí các cụm dân cư đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, pháttriển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh ở địa phương và tổ chức huy độngnhân dân tham gia quản lý, bảo vệ biên giới Trước tình hình hiện nay, cần phải
tổ chức lại các cụm dân cư, thực hiện định canh, định cư trên toàn tuyến biêngiới, xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh tạo thế
và lực mạnh cho thế trận biên phòng toàn dân Đồng thời tổ chức đưa dân rabiên giới, trong quy hoạch các cụm dân cư phải gắn với xây dựng khu vực biêngiới vững mạnh toàn diện, đảm bảo giữ vững ổn định về chính trị, trật tự an toàn
xã hội, văn hóa lành mạnh, giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc, xây dựng biêngiới hòa bình, hữu nghị
d) Xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị; giải quyết các vấn đề biên giớiquốc gia bằng biện pháp hòa bình
Xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị, ổn định là vấn đề đặc biệt quantrọng của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Đó là quan điểm nhất quán củaĐảng và Nhà nước ta Quan điểm này phù hợp với lợi ích và luật pháp của ViệtNam, phù hợp với công ước và luật pháp quốc tế, cũng như lợi ích của các quốcgia có liên quan Đảng và Nhà nước ta coi việc giữ vững môi trường hoà bình, ổnđịnh để phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá theođịnh hướng xã hội chủ nghĩa là lợi ích cao nhất của đất nước
Trong giải quyết các vấn đề tranh chấp lãnh thổ, biên giới, Đảng và Nhànước ta luôn nhất quán thực hiện quan điểm giải quyết các tranh chấp bằngthương lượng hoà bình, tôn trọng ðộc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợiích chính đáng của nhau
Về những vấn đề tranh chấp chủ quyền lãnh thổ trên bộ, trên biển do lịch
sử để lại hoặc mới nẩy sinh, Đảng và Nhà nước ta khẳng định: “Việt Nam luônsẵn sàng thương lượng hoà bình để giải quyết một cách có lí, có tình” ViệtNam ủng hộ việc giải quyết các mâu thuẫn, bất đồng trong khu vực thông quađối thoại, thương lượng hoà bình, không sử dụng vũ lực hay đe doạ sử dụng vũlực Nhưng Việt Nam cũng sẵn sàng tự vệ chống lại mọi hành động xâm phạmlãnh thổ đất liền, vùng trời, vùng biển và lợi ích quốc gia của Việt Nam
Về vấn đề tranh chấp chủ quyền ở Biển Đông, quan điểm nhất quán củaViệt Nam là: Việt Nam khẳng định chủ quyền không thể tranh cãi đối với vùngbiển, đảo của Việt Nam trên Biển Đông, trong đó có hai quần đảo Hoàng Sa vàTrường Sa Việt Nam có đầy đủ chứng cứ lịch sử và cơ sở pháp lí về vấn đề này.Tuy nhiên, vì lợi ích an ninh chung của các bên hữu quan, Việt Nam sẵn sàngđàm phán hoà bình để giải quyết, trước mắt là đạt tới sự thoả thuận về “Bộ quytắc ứng xử” trong khi tiếp tục tìm kiếm giải pháp lâu dài cho vấn đề Biển Đông
Trang 9e) Xây dựng lực lượng vũ trang chuyên trách, nòng cốt để quản lí, bảo vệbiên giới quốc gia
Kế thừa kinh nghiệm quản lí, bảo vệ biên giới quốc gia của ông cha tatrên cơ sở tổng kết thực tiễn quản lí, bảo vệ biên giới Việt Nam từ năm 1945 đénnay, Đảng và Nhà nước ta khẳng định Bộ đội Biên phòng là lực lượng vũ trangnhân dân của Đảng, của Nhà nước làm nòng cốt, chuyên trách, quản lí bảo vệchủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh trật tự biên giới quốc gia
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninhbiên giới quốc gia, BĐBP cần phải nắm vững những quan điểm cơ bản củaĐảng, những yếu tố tác động và thực trạng nền biên phòng hiện nay để xây dựngthế trận biên phòng toàn dân vững chắc
Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân ở biên giới (quân sự, công an,BĐBP, dân quân tự vệ ) vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, tuyệt đốitrung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ,thành thạo về kỹ thuật, chiến thuật đủ sức thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệchủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, làm nòng cốt cho toàn dân đánh giặc, tấncông tội phạm, bảo vệ độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, an ninh biên giớiquốc gia Lực lượng vũ trang, vũ khí, phương tiện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụbiên phòng và tác chiến phòng thủ
Cùng với việc xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh toàndiện, bố trí sử dụng hợp lý, đạt hiệu quả cần quan tâm xây dựng các lực lượngchức năng quản lý Nhà nước theo chuyên ngành (BĐBP, Hải quan, Kiểmdịch ) đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ
2 Nội dung cơ bản xây dựng, quản lí và bảo vệ biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
a) Vị trí, ý nghĩa của việc xây dựng, quản lí và bảo vệ biên giới quốc gia
Biên giới là bờ cõi, là tuyến đầu của Tổ quốc và là cửa ngõ để giao lưugiữa các quốc gia Khu vực biên giới là địa bàn chiến lược về quốc phòng, anninh của mỗi quốc gia
Xuất phát từ vị trí, đặc điểm của biên giới quốc gia nên việc xây dựng,quản lí, bảo vệ biên giới quốc gia có ý nghĩa vô cùng quan trọng về chính trị,kinh tê – xã hội, an ninh, quốc phòng và đối ngoại
Xây dựng khu vực biên giới có quan hệ chặt chẽ với quản lí, bảo vệ biêngiới Chỉ có xây dựng khu vực biên giới vững mạnh mới tạo điều kiện cơ sở choquản lí, bảo vệ biên giới quốc gia; giữ vững ổn định bên trong, ngăn ngừa hoạtđộng xâm nhập, phá hoại từ bên ngoài, tăng cường đoàn kết hữu nghị với cácnước láng giềng, tạo môi trường thuận lợi cho xây dựng, phát triển đất nước vàbảo vệ Tổ quốc
Trang 10b Nội dung, biện pháp xây dựng và quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia:
- Xây dựng và từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý, bảo vệgiới quốc gia:
- Quản lý, bảo vệ đường biên giới quốc gia, hệ thống dấu hiệu mốc giới;đấu tranh ngăn chặn các hành vi xâm phạm lãnh thổ, biên giới , vượt biên, vượtbiển và các vi phạm khác xảy ra ở khu vực giới
- Xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện:
- Xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân vữngmạnh để quản lý, bảo vệ giới quốc gia
- Vận động quần chúng nhân dân ở khu vực biên giới tham gia tự quảnđường biên, mốc quốc giới; bảo vệ an ninh trật tự khu vực biên giới , biển, đảocủa Tổ quốc
c Trách nhiệm của công dân:
* Trách nhiệm của công dân
- Mọi công dân Việt Nam có trách nhiệm và nghĩa vụ bảo vệ biên giớiquốc gia của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, xây dựng khu vực biêngiới, giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới
- Trước hết công dân phải nhận thức rõ nghĩa vụ, trách nhiệm bảo vệ chủquyền lãnh thổ, biên giới quốc gia; Chấp hành nghiêm hiến pháp, pháp luật củaNhà nước,
- Thực hiện nghiêm luật quốc phòng, luật nghĩa vụ quân sự, luật biên giới;tuyệt đối trung thành với tổ quốc,
- Làm tròn nghĩa vụ quân sự, thực hiện nghiêm các nhiệm vụ quân sự,quốc phòng, sẵn sàng nhận và hoàn thành các nhiệm vụ được giao; cảnh giácvới mọi âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch
* Trách nhiệm của học sinh
- Học tập nâng cao trình độ nhận thức về mọi mặt, hiểu biết sâu sắc vềtruyền thống dựng nước, giữ nước của dân tộc
- Xây dựng, củng cố lòng yêu nước, lòng tự hào dân tộc, ý chí tự lập tựcường, nâng cao ý thức bảo vệ tổ quốc
- Tích cực học tập kiến thức quốc phòng –an ninh, sẵn sàng nhận và hoànthành các nhiệm vụ quốc phòng
- Tích cực tham gia các phong của đoàn thanh niên cộng sản Hồ ChíMinh, phong trào mùa hè xanh, phong trào thanh niên tình nguyện hướng vềvùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo
Trang 11KẾT LUẬN
Như vây, biên giới quốc gia là nơi phân chia chủ quyền lãnh thổ của mộtquốc gia với một quốc gia khác hoặc với vùng lãnh thổ thuộc chủ quyền vàquyền tài phán của quốc gia đó Biên giới quốc gia có vị trí, ý nghĩa hết sứcquan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng Biên giớiquốc gia ổn định là điều kiện đảm bảo cho một quốc gia hòa bình và phát triển
Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta đã có một số quan điểm và chỉ đạo kịp thời đối vớiviệc xây dựng, quản lí và bảo vệ biên giới quốc gia
Ngày tháng năm 2019
GIÁO VIÊN
Nguyễn Ngọc Quyền