Phân tích và đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Hòa Bình

Phân tích và đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Hòa Bình Phân tích và đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Hòa Bình luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

LỜI CAM ĐOAN

T i Ngu Th h Hƣ g i rằ g:

 Số iệu v kết quả ghiê ứu tr g uậ vă tru g thự v hƣ ƣợ

sử dụ g ể bả vệ ột họ vị

 Mọi sự giúp ỡ h việ thự hiệ uậ vă ã ƣợ ả ơ v á

th g ti ã ƣợ trí h dẫ tr g uậ vă ều ã ƣợ hỉ rõ guồ gố

Tác giả luận văn

Nguyễn Thanh Hưng

LỜI CẢM ƠN

Luậ vă tổ g hợp kết quả ủ quá trì h họ tập ghiê ứu kết hợp với

ki h ghiệ thự ti tr g quá trì h g tá v sự ỗ ự ố gắ g ủ bả thâ

ể h th h uậ vă t i i b t g biết ơ hâ th h tới quí thầ giá v á á bộ g hứ Trườ g i họ á h Kh H Nội ã hiệt tì h giúp ỡ hỗ trợ h t i ặ biệt t i i b t g biết ơ sâu sắ hất

ế C giá - Tiế sĩ Vũ Thị Mi h Hiề Trườ g i họ Phươ g g gười trự tiếp hướ g dẫ kh họ C giá ã d g giúp ỡ t i tr g suốt quá trì h ghiê ứu v h thiệ ề t i

T i ũ g i b t sự biết ơ ế ã h U N Tỉ h H ì h á ồ g ghiệp á sở - b - g h á quả dự á ơ vị thi g tr g ĩ h vự

X C trê ị b tỉ h ã t iều kiệ giúp ỡ t i tr g g tá ể ủ thời

gi v h th h kh á họ thự hiệ th h g uậ vă

Cuối ù g t i i ượ b t g biết ơ v hữ g tì h ả êu ế hất

ế gi ì h hữ g gười thâ ủ t i ã t iều kiệ ộ g viê t i tr g suốt quá trì h họ tập v thự hiệ uậ vă

Tu ã sự ỗ ự ố gắ g hư g uậ vă kh g thể trá h kh i hữ g khiế khu ết t i rất g hậ ượ sự g p hâ th h ủ quí thầ v

ồ g ghiệp ể uậ vă ượ h thiệ hơ !

Xi hâ th h á ơ !

MỤC LỤC

LỜI CAM OAN 1

LỜI CẢM ƠN 2

MỤC LỤC 3

ANH MỤC VIẾT TẮT 5

ANH MỤC ẢNG 6

PHẦN MỞ ẦU 7

1 Tí h ấp thiết ủ ề t i ghiê ứu 7

2 Mụ tiêu ghiê ứu 8

3 ối tượ g ph vi v phươ g pháp ghiê ứu 8

4 Kết ấu uậ vă 9

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ L THUYẾT VỀ HI U QUẢ S ỤNG V N ẦU TƯ X C THU C NGU N V N NSNN 10

1.1 ầu tư â dự g ơ bả 10

1.1.1 Cá khái iệ ơ bả 10

1.1.2 ặ iể hu g ủ ầu tư X C 11

1.1.6 Chứ ă g ủ ầu tư â dự g ơ bả 23

1.2 Tiêu hí á h giá sử dụ g vố ầu tư X C 24

1.2.1 Kết quả ầu tư X C 24

1.2.2 Hiệu quả V T X C 26

1.3.1 Cá hâ tố bê g i 34

1.4.3 Cá hâ tố bê tr g 36

TÓM TẮT CHƯƠNG 1 40

CHƯƠNG 2 TH C TR NG VỀ S ỤNG V N ẦU TƯ X Y NG CƠ ẢN T NSNN TR N A N T NH H A NH 41

2.1 Giới thiệu về tỉ h H ì h 41

2.1.1 ặ iể iều kiệ tự hiê ủ Tỉ h H ì h 41

2.1.2 ặ iể Ki h tế - Xã hội 43

2.2 Nhữ g th h quả phát triể ủ tỉ h H ì h 45

2.3 Hiệu quả sử dụ g vố ầu tư X C ở tỉ h H ì h 50

2.3.1 Tì h hì h sử dụ g vố ầu tư X C 50

2.3.2 Ả h hưở g ủ sử dụ g vố ầu tư X C ối với tỉ h H ì h 52

2.3.3 Thự tr g sử dụ g vố ầu tư X C từ NSNN t i tỉ h H ì h 56

2.4 Nhữ g hâ tố tá ộ g hiệu quả sử dụ g V T X C tỉ h H ì h 65

TÓM TẮT CHƯƠNG 2 69

CHƯƠNG 3 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM N NG CAO HI U QUẢ S ỤNG V T X C TR N A N T NH HO NH 70

3.1 Qu iể v ị h hướ g ủ tỉ h H ì h ối với V T X C 70

3.1.1 Nhữ g qu iể ơ bả 70

3.1.2 ị h hướ g hu g về quả vố ầu tư X C 74

3.1.3 ị h hướ g khắ phụ á tồ t i tr g quả vố ầu tư X C 77

3.2 Một số giải pháp hằ â g hiệu quả vố ầu tư X C ủ tỉ h H ì h 80

3.2.1 Giải pháp về t guồ hâ ự 80

3.2.2 H thiệ qu trì h thự hiệ việ quả vố ầu tư X C 86

3.2.3 Giải pháp hí h sá h về sử dụ g vố 88

TÓM TẮT CHƯƠNG 3 95

T I LI U THAM KHẢO 97

DANH MỤC VIẾT TẮT

TT VIẾT TẮT NGHĨA

1 BOT Xâ dự g - Khai thác - Chu ể gi

2 BTO Xâ dự g - Chu ể gi - Khai thác

DANH MỤC BẢNG

ả g 2.2 Vố ầu tƣ phát triể gi i 2011-2013 51

ả g 2.3: Tì h hì h thu hi NSNN trê ị b gi i 2011-2013 57

ả g 2.4: Cơ ấu vố ầu tƣ trê tổ g hi NSNN tỉ h trên ị b 57

gi i 2011-2013 57

ả g 2.5: Tì h hì h thự hiệ vố ầu tƣ X C từ NSNN trê ị b 58

gi i 2011-2013 58

ả g 2.6: Số dƣ vố t ứ g gi i 2011-2013 59

ả g 2.7: Số ƣợ g dự á tr g á ă 60

ả g 2.8 Hệ số hu ộ g TSC 64

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Chiế ượ phát triể ki h tế ã hội 2011-2020 ượ th g qu t i i hội i biểu t quố ả g ộ g sả Việt N ầ thứ 11;” Phấ ấu ế ă 2020 ướ

t ơ bả trở th h ướ g ghiệp the hướ g hiệ i; hí h trị ã hội ổ ị h;

ời số g vật hất v ti h thầ ủ hâ dâ ượ â g ê rõ rệt; ộ ập hủ qu ề thố g hất v t vẹ ã h thổ ượ giữ vữ g; vị thế ủ Việt trê trườ g Quố tế ượ â g ê ; t tiề ề vữ g hắ ể phát triể hơ tr g gi i

sau Một tr g b bướ ột phá hiế ượ â dự g hệ thố g kết ấu h tầ g

ồ g bộ với ột số g trì h hiệ i tập tru g v hệ thố g gi th g v thị

ớ

ầu tư â dự g ơ bả XDCB) g v i tr qu trọ g tr g tiế trì h g ghiệp h á hiệ i h á ất ướ hằ â dự g ơ sở vật hất kỹ thuật h ề

ki h tế Tr g hữ g ă việ quả v sử dụ g vố ầu tư trê ị b tỉ h H

ì h hữ g vấ ề bất ập hiều vấ ề ấp bá h kh g áp ứ g kịp thời

h ặ hư qu iể ử thí h hợp ú g tú g; v i tr quả h ướ về sử

dụ g vố ầu tư (V T) ủ tỉ h H ì h hiều h hế Vì vậ việ quả

sử dụ g vố ầu tư trê ị b tỉ h H ì h ầ phải ượ tă g ườ g ổi ới

v h thiệ Nguồ gâ sá h h ướ NSNN) d h h ầu tư X C u hiế tỷ trọ g ớ tr g tổ g hi gâ sá h h g ă Tu hiê việ quả ấp phát th h t á vố hiều vướ g ắ dẫ ế hiều hiệ tượ g tiêu ự gâ

ã g phí thất th át vố NSNN Vấ ề ặt r s sử dụ g ột á h tiết kiệ

v hiệu quả ọi guồ vố ầu tư g p phầ â g tiề ự khả ă g v sứ

h tr h ủ ề ki h tế Tr g tă g ườ g kiể s át hi vố ầu tư ghĩ qu trọ g g p phầ â g việ quả v sử dụ g ồ g vố ầu tư

Từ hữ g ơ sở trê ặt r êu ầu ầ phải phâ tí h v ề r á giải pháp

sử dụ g hiệu quả vố ầu tư X C từ NSNN â vấ ề hết sứ phứ t p v

kh khă kh g thể giải qu ết triệt ể ù g ột ú ể g p phầ sá g t ơ sở

uậ v h thiệ việ sử dụ g hiệu quả guồ vố NSNN h ầu tư

X C tá giả ã họ ề t i Ph n tích và đề uất c c gi i ph p đ n ng cao hiệu qu sử ng v n đầu tư y ng c n t i tỉnh H a B nh ể uậ

vă th sỹ quả trị ki h d h

2 M c tiêu nghiên cứu

á h giá hiệu quả sử dụ g vố v giải pháp â g hiệu quả sử dụ g vố ầu

tư â dự g ơ bả từ Ngâ sá h Nh ướ trê ị bả tỉ h H ì h Cá ụ tiêu

ụ thể b gồ :

 Hệ thố g h á hữ g uậ về hiệu quả sử dụ g vố ầu tư X C thuộ NSNN

 Phâ tí h hiệu quả sử dụ g vố ầu tư XDCB t i Tỉ h H ì h

 ề uất giải pháp â g hiệu quả sử dụ g vố ầu tư X C t i tỉ h H

Bình

3 Đ i tư ng ph m vi và phư ng ph p nghiên cứu

ối tượ g ghiê ứu vố ầu tư X C từ vố NSNN

Tì h hì h sử dụ g vố ầu tư X C ủ tỉ h H ì h từ ă 2011-2013

Vố ầu tư X C ượ hì h th h từ hiều guồ khá h u từ NSNN từ á

d h ghiệp v từ hâ dâ g g p H ì h tỉ h iề úi hiều kh khă ê V T X C ủ tỉ h hủ ếu từ guồ NSNN từ á guồ khá rất

h o vậ ê ề t i tập tru g ghiê ứu á h giá hiệu quả sử dụ g vố NSNN

do tỉ h Hòa Bình quả ầu tư v â dự g ơ bả từ ă 2011 ế 2013

Luậ vă sử dụ g á phươ g pháp ghiê ứu gồ : s sá h phâ tí h tổ g hợp; kế thừ á g trì h kh họ ã thu ết về ki h tế v thự ti v phươ g pháp hu ê gi á t i iệu ă g tải trê á phươ g tiệ th g ti i chúng

Qu ghiê ứu uậ hu g v thự tr g h t ộ g sử dụ g vố ầu tư

X C ủ tỉ h H ì h gi i 2011-2013 Luậ vă hỉ r hữ g kết quả h

hế v gu ê hâ ủ hữ g h hế; trê ơ sở ể ề uất phươ g hướ g v

á giải pháp h thiệ h t ộ g sử dụ g vố ầu tư X C ủ tỉ h H ì h

4 Kết cấu luận văn

Ng i á phầ ở ầu kiế ghị v kết uậ d h ụ á t i iệu th khả v phụ ụ ội du g uậ vă b gồ 3 hươ g:

Chươ g 1: Cơ sở thu ết về hiệu quả sử dụ g vố ầu tư X C thuộ guồ vố NSNN

Chươ g 2: Phâ tí h thự tr g sử dụ g vố ầu tư X C t i tỉ h Hòa Bình Chươ g 3: Một số giải pháp hằ â g hiệu quả sử dụ g vố ầu tư

X C ở tỉ h H ì h

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG

V N ĐẦU TƯ DCB THU C NGU N V N NSNN

1.1 Đầu tư y ng c n

1.1.1 Các khái niệm cơ bản

- Đầu tư: The á h hiểu hu g hất ầu tư h t ộ g b vố v á ĩ h vự

KT-XH ể g thu ượ ợi í h dưới á hì h thứ khá h u tr g tươ g i

Nguồ ự b r thể tiề t i gu ê thiê hiê sứ

ộ g t i sả vật hất khá iểu hiệ ủ tất ả guồ ự b r i trê gọi hu g

vố ầu tư V T Nhữ g kết quả thể sự tă g thê á t i sả t i hí h tiề vố t i sả vật hất h á ườ g gi th g… t i sả trí tuệ trì h ộ

vă h á hu ê kh họ kỹ thuật… v guồ hâ ự C hiều á h phâ

i ầu tư hư g uất phát từ bả hất v ph vi ợi í h d ầu tư e i gười

ta phân chia ra thành:

 Đầu tư tài chính: h gọi ầu tư t i sả t i hí h i ầu tư tr g

gười t b tiề r h v h ặ u hứ g hỉ giá ể hưở g ãi suất ị h trướ gửi tiết kiệ u trái phiếu Chí h phủ h ặ ãi suất tuỳ thuộ v kết quả h t ộ g ki h d h ủ g t phát h h u ổ phiếu trái phiếu g ty)

 Đầu tư thư ng m i: i ầu tư tr g gười tiề b tiề r ể u

h g h á v s u bá với giá hơ hằ thu i ợi huậ d hê h ệ h giá khi u v giá khi bá

 Đầu tư tài s n vật chất và sức lao đ ng: i ầu tư tr g gười

tiề b tiề r ể tiế h h á h t ộ g hằ du trì v trự tiếp t r t i

sả ới h ề ki h tế tă g ă g ự sả uất ki h d h v ọi h t

ộ g ã hội khá iều kiệ vật hất ể t việ â g ời số g ủ nhân dân

 Đầu tư c n: h t ộ g ầu tư ể t r á t i sả ố ị h TSC ư

v h t ộ g tr g á ĩ h vự KT - XH khác h u Tr g h t ộ g ầu tư

á h ầu tư phải qu tâ ế á ếu tố: sứ ộ g tư iệu ộ g ối tượ g ộ g Khá với ối tượ g ộ g gu ê vật iệu sả phẩ dở

d g bá th h phẩ … á tư iệu ộ g hư á thiết bị h

ưở g phươ g tiệ vậ tải… hữ g phươ g tiệ vật hất gười sử

dụ g ể tá ộ g v ối tượ g ộ g biế ổi th h ụ í h ủ ì h Xét về ặt tổ g thể thì kh g ột h t ộ g ầu tư kh g ầ phải

á TSC b gồ t bộ ơ sở kỹ thuật ủ tiêu huẩ the qu ị h ủ

Nh ướ v thể ượ iều hỉ h h phù hợp với giá ả từ g thời kỳ

 Đầu tư y ng c n: H t ộ g ầu tư ơ bả thự hiệ bằ g á h tiế

h h â dự g ới á TSC ượ gọi ầu tư X C X C hỉ ột khâu tr g h t ộ g ầu tư X C X C á h t ộ g ụ thể ể t r TSC hư khả sát thiết kế â dự g ắp ặt… Kết quả ủ h t ộ g

ụ í h ủ gười ầu tư ĩ h vự sả uất vật hất t r á TSC v t r

ơ sở vật hất kỹ thuật h ã hội ầu tư X C ột h t ộ g ki h tế

1.1.2 Đặc điểm chung của đầu tư XDCB

ất kỳ ề ki h tế thì ầu tư X C ũ g g hữ g ặ iể ơ bả s u:

Thứ nhất: ầu tư X C khâu ở ầu ủ ọi quá trì h sả uất v tái sả

uất hằ t r ă g ự sả uất h ề ki h tế ầu tư X C hí h ột phầ tiết kiệ hữ g tiêu dù g ủ ã hội th vì hữ g tiêu dù g ớ hơ tr g tươ g i

ể t r t i sả ố ị h h ề ki h tế hữ g iều kiệ kỹ thuật ầ thiết

ả bả h sự tă g trưở g v phát triể ki h tế: â dự g hệ thố g h tầ g á

h á v u sắ á thiết bị dâ hu ề g ghệ tiê tiế hiệ i… ầu tư

X C ầ ột ượ g vố ớ

Muố áp ứ g ượ iều á quố gi phải phát hu ọi tiề ă g guồ

ự tr g ướ hư: tiết kiệ từ ội bộ ề ki h tế hu ộ g ọi guồ ự tr g

á tầ g ớp dâ ư ồ g thời phải tì ọi giải pháp ể thu hút á guồ ự ướ

g i hư: vố O A F I NGO…

Xuất phát từ ặ iể i h i hú g t tr g việ hu ộ g v sử dụ g

vố ầu tư X C phải giải qu ết tốt ối qu hệ giữ tí h uỹ v tiêu dù g ếu

kh g giải qu ết tốt ối qu hệ sẽ uất hiệ âu thuẫ g gắt giữ ầu tư v tiêu dùng

Thứ hai: quá trì h ầu tư X C phải trải qu ột thời gi ộ g rất d i

ới thể ư v sử dụ g ượ thời gi h vố âu vì sả phẩ X C g

tí h hất ặ biệt v tổ g hợp Sả uất kh g the dâ hu ề h g t ỗi

g trì h dự á kiểu á h tí h hất khá h u i phụ thuộ hiều v ếu tố tự hiê ị iể h t ộ g i th ổi iê tụ v phâ tá Thời gi kh i thá v

sử dụ g âu d i thườ g 10 ă 20 ă 50 ă h ặ âu hơ tuỳ thuộ v tí h hất dự á

Quá trì h ầu tư X C gồ 3 gi i : â dự g dự á thự hiệ dự á v

kh i thá dự á

Xâ dự g dự á v thự hiệ dự á h i gi i thời gi d i hư g i

kh g t r sả phẩ â gu ê hâ hí h gâ r âu thuẫ giữ ầu tư v tiêu dù g Cá h ki h tế h rằ g ầu tư quá trì h bất ộ g h á ột số vố

hằ thu ợi huậ tr g hiều thời kỳ ối tiếp s u Muố â g hiệu quả

vố ầu tư X C ầ hú tập tru g á iều kiệ ầu tư trọ g iể hằ ư

h h á dự á ầu tư v kh i thá sử dụ g

Khi ét hiệu quả vố ầu tư X C ầ qu tâ e ét ả 3 gi i ủ quá trì h ầu tư trá h tì h tr g thiê ệ h hỉ tập tru g v gi i thự hiệ dự

á tứ việ ầu tư v â dự g á dự á kh g hú thời gi kh i thá dự

á Việ i trọ g hiệu quả ki h tế d ầu tư X C g i hết sứ ầ thiết

ê phải phươ g á ự họ tối ưu ả bả trì h tự X C Chí h vì hu kỳ

sả uất ké d i ê việ h vố ượ á h ầu tư ặ biệt qu tâ phải ự

họ trì h tự b vố h thí h hợp ể giả ế ứ tối thiệt h i d ứ ộ g vố

ở sả phẩ dở d g

Thứ ba: ầu tư ĩ h vự ứ ộ rủi r ớ v hiể ầu tư hí h

việ á h ổi hữ g tiêu dù g hắ hắ ủ hiệ t i ể g hậ ượ hữ g tiêu dù g ớ hơ hư g hư thật hắ hắ tr g tươ g i “Chư thật hắ hắ ”

hí h ếu tố rủi r hiể Vì vậ h ki h tế ã i rằ g ấu tư á h

b với tươ g i

Rủi r tr g ĩ h vự ầu tư X C hủ ếu d thời gi ủ quá trì h ầu tư

ké d i Tr g thời gi á ếu tố ki h tế hí h trị v ả tự hiê ả h hưở g

sẽ gâ ê hữ g tổ thất á h ầu tư kh g ườ g ị h hết khi ập dự á

Cá ếu tố bã ụt ộ g ất hiế tr h thể t phá á g trì h ượ ầu tư

Sự th ổi hí h sá h hư quố hữu h á á ơ sở sả uất th ổi hí h sá h thuế ứ ãi suất sự th ổi thị trườ g th ổi hu ầu sả phẩ ũ g thể

gâ ê thiệt h i h h ầu tư

ặ iể hỉ r rằ g uố khu ế khí h ầu tư ầ phải qu tâ ế

ợi í h ủ á h ầu tư Lợi í h á h ầu tư qu tâ hất h ủ vố

ầu tư h họ v ợi huậ tối thu ượ hờ h hế v trá h ượ rủi r Vì vậ

á hí h sá h khu ế khí h ầu tư ầ qu tâ ế ưu ãi i giả thuế khấu h ãi suất vố v thấp ơ hế th h t á vố h h kịp thời…

Thứ tư: sả phẩ ủ ầu tư X C hữ g g trì h â dự g hư h á

g trì h g ộ g h ở ầu ố g sâ b ả g biể … tí h ố ị h gắ iề với ất i Vì thế ê trướ khi ầu tư á g trì h phải ượ qu h h ụ thể khi thi g â ắp thườ g gặp phải kh khă tr g ề bù giải t ả giải ph g ặt bằ g khi ã h th h g trì h thì sả phẩ ầu tư kh di hu ể i ơi khá

kh họ kỹ thuật v trì h ộ ủ từ g gi i ị h sử hất ị h ủ ột ất ướ Quá trì h X C bị tá ộ g bởi hiều ếu tố tự hiê hư tì h hì h ị hất thuỷ vă ả h hưở g ủ khí hậu thời tiết ư bã ộ g ất Tr g ầu tư X C

hu kỳ sả uất thườ g d i v hi phí sả uất thườ g ớ Vì vậ họ g trì h

ể b vố thí h hợp hằ giả ứ tối thiệt h i d g trì h â dự g dở d g

ột thá h thứ ớ ối với á h thầu

Nơi việ v ự ượ g ộ g kh g ổ ị h iều bất ợi h quá trì h

X C dẫ ế thời gi gừ g việ hiều ă g suất ộ g thấp d gâ tâ

t bợ tuỳ tiệ tr g việ v si h h t ủ á bộ g hâ g trườ g

ể thự hiệ ột dự á ầu tư X C phải trải qu hiều gi i rất hiều ơ vị th gi thự hiệ Trê ột g trườ g thể h g hụ ơ vị

á g việ khá h u hư g á ơ vị ù g h t ộ g trê ột kh g

gi v thời gi vì vậ tr g tổ hứ thi g ầ phải phối hợp hặt hẽ với h u

bằ g á hợp ồ g gi hậ thầu â dự g Tu vậ hiệ á h thứ gi hậ thầu hư ượ ải tiế giá bá ượ ị h trướ khi hế t sả phẩ Tứ trướ khi h thầu biết giá th h thự tế ủ ì h việ ướ ượ g ú g ắ giá ả v

phươ g tiệ thi g rất kh khă vì phải dự trê hữ g giả thiết rất thể khi thi g thự tế bị phủ ị h

iều phụ thuộ buộ h thầu phải ắ hắ dự t á v kiể tr thườ g xuyên trong quá trình thi công

Ng i hữ g ặ iể ủ ầu tư X C i hu g thì ầu tư X C ủ NSNN ặ iể riê g qu ề sở hữu v qu ề sử dụ g vố ầu tư

X C bị tá h rời h u

Vố ầu tư X C ủ NSNN thuộ qu ề sở hữu Nh ướ Nh ướ

hủ thể qu ề hi phối v ị h t guồ vố NSNN d h h ầu tư X C

v gười ề r hủ trươ g ầu tư thẩ qu ề qu ết ị h ầu tư phê du ệt thiết kế dự t á tổ g dự t á S g qu ề sử dụ g vố ầu tư X C Nh ướ

i gi h ột tổ hứ bằ g việ th h ập á hủ ầu tư á quả dự á Chủ ầu tư v á quả dự á gười ượ Nh ướ gi trá h hiệ trự tiếp quả v sử dụ g vố ể thự hiệ ầu tư the qu ị h ủ pháp uật

Xuất phát từ ặ iể tr g quả vố ầu tư X C ủ NSNN d

bị thất th át Nếu á hủ ầu tư á quả dự á kh g gừ g â g ti h thầ trá h hiệ trì h ộ hu ê ghiệp vụ kh g áp ứ g êu ầu quả ;

Một là ầu tư X C từ guồ NSNN g ụ ki h tế qu trọ g ể Nh

ướ trự tiếp tá ộ g ế quá trì h phát triể KT - XH, iều tiết vĩ thú ẩ

tă g trưở g ki h tế giữ vữ g v i tr hủ ủ ki h tế Nh ướ ằ g việ u g

ấp á dị h vụ g ộ g hư h tầ g KT - XH, an ninh - quố ph g… á

th h phầ ki h tế khá kh g uố kh g thể h ặ kh g ầu tư; á dự á ầu tư

từ NSNN ượ triể kh i ở á vị trí qu trọ g the hốt hất ả bả h ề KT

- XH phát triể ổ ị h the ị h hướ g ã hội hủ ghĩ

Nhì trê giá ộ t bộ ề ki h tế ủ ất ướ ầu tư vừ tá ộ g ế

tổ g u g vừ tá ộ g ế tổ g ầu Về ầu ầu tư hiế tỷ trọ g ớ tr g tổ g

ầu The số iệu ủ gâ h g thế giới ầu tư hiế kh ả g 24 - 28% tr g ơ

ấu tổ g ầu ủ á ướ trê thế giới ầu tư tá ộ g t ớ ế việ tă g

ườ g khả ă g kh họ v g ghệ ủ ất ướ ầu tư ối qu hệ hặt hẽ với hu ể dị h ơ ấu ki h tế Ki h ghiệ ủ ột số ướ trê thế giới

h thấ ếu uố tố ộ phát triể ki h tế tă g 9 - 10% thì phải tă g ườ g

ầu tư hằ t r sự phát triể ở khu g ghiệp v dị h vụ Ng i r ầu tư

tá ộ g giải qu ết hữ g ất â ối về phát triể giữ á vù g ã h thổ á

i giả ghè phát hu ợi thế s sá h về t i gu ê ị thế ki h tế hí h trị…

ủ hữ g vù g khả ă g phát triể h h ể ầu t u h vù g khá ầu tư

tá ộ g ế tố ộ tă g trưở g v phát triể ki h tế Kết quả ghiê ứu ủ á

h ki h tế h thấ uố giữ tố ộ tă g trưở g ở ứ tru g bì h thì tỷ ệ ầu tư

ít hất phải t từ 15 - 20% s với G P tuỳ thuộ v ICOR ủ ỗi ướ

Hai là ầu tư X C v i tr hết sứ qu trọ g tr g ề ki h tế bởi vì

t r á TSC ầu tư X C h t ộ g ầu tư ể sả uất r ủ ải vật hất

ặ biệt t ơ sở vật hất v kỹ thuật b ầu h ã hội Tất ả á g h ki h

tế hỉ tă g h h khi ầu tư X C ổi ới g ghệ â dự g ới ể tă g

ă g suất hất ượ g v hiệu quả sả uất ầu tư X C hằ â dự g kết ấu

h tầ g ki h tế t iều kiệ h á tổ hứ v á hâ tr g v g i ướ ầu tư

ở rộ g sả uất ki h d h thú ẩ sự tă g trưở g v hu ể dị h ơ ấu ki h

tế the hướ g g ghiệp h á hiệ i h á ầu tư X C sẽ t iều kiệ ể phát triể ới ầu tư hiều sâu ở rộ g sả uất ở á d h ghiệp ầu tư X C sẽ

g p phầ phát triể guồ hâ ự ải thiệ ơ sở vật hất ủ giá dụ v

t kh họ v g ghệ phát triể tế vă h á v á ặt ã hội khá ầu tư

X C g p phầ thự hiệ ụ tiêu á i giả ghè t việ phát triể ơ

sở h tầ g ải thiệ iều kiệ số g ở á ị phươ g ghè vù g sâu v vù g

phát triể guồ hâ ự â dự g á ơ sở sả uất v dị h vụ t r hữ g tá

ộ g tí h ự h vù g ghè gười ghè hộ ghè kh i thá á tiề ă g ủ

vù g ể vươ ê phát triể ki h tế á i giả ghè Từ ả bả tỷ ệ â

ối vù g iề g h ghề khu vự v phâ bổ hợp sứ sả uất tậ dụ g ợi thế s sá h

ế ời số g KT - XH ê h ũ g ầ phải thấ rằ g ầu tư X C ủ Nh

ướ ếu kh g ượ quả ột á h hợp sẽ gâ r thất th át ã g phí ké hiệu quả hơ ầu tư X C từ á guồ vố khá

B n là, sả phẩ ủ ầu tư X C ghĩ ớ về ặt hí h trị – ã hội

về ặt ghệ thuật v i h quố ph g

 Về ặt hí h trị – ã hội: ơ ấu ầu tư X C thể hiệ ườ g ối phát triể ki h tế ất ướ tr g từ g gi i

 Về ặt ghệ thuật: ầu tư â dự g ơ bả g p phầ ở g ời số g

vă h ti h thầ ph g phú thê ề kiế trú ủ ất ướ

 Về ặt quố ph g: ầu tư â dự g ơ bả g p phầ tă g tiề ự quố

ph g ủ ất ướ

1.1.4 Nguồn v n đầu tư XDCB

Vố t bộ giá trị ủ ầu tư ể t r á sả phẩ hằ ụ tiêu thu hập tr g tươ g i Cá guồ ự ượ sử dụ g h h t ộ g ầu tư ượ gọi

vố ầu tư ếu qu ổi r th h tiề thì vố ầu tư t bộ hi phí ầu tư

ất kỳ ột quá trì h tă g trưở g h ặ phát triể ki h tế uố tiế h h

ượ ều phải V T V T hâ tố qu ết ị h ể kết hợp á ếu tố tr g sả

uất ki h d h N trở th h ếu tố tầ qu trọ g h g ầu ối với tất ả á

dự á ầu tư h việ phát triể ki h tế ất ướ

Vố ầu tư X C t bộ hi phí h việ khả sát qu h h â dự g huẩ bị ầu tư hi phí thiết kế v â dự g hi phí u sắ v ắp ặt thiết bị v

ầu tư phát triể từ gâ sá h h ướ vố tí dụ g d Nh ướ bả ã h vố tí

dụ g ầu tư phát triể ủ Nh ướ v vố ầu tư khá ủ Nh ướ

Cá guồ ự thuộ qu ề sở hữu v hi phối t diệ ủ Nh ướ ượ

sử dụ g h h t ộ g ầu tư X C ượ gọi V T X C từ NSNN

NSNN với tư á h ột quỹ tiề tệ tập tru g ớ hất ủ Nh ướ th gi

hu ộ g v phâ phối V T th g qu h t ộ g thu hi gâ sá h

Phâ ấp quả gâ sá h hi V T X C từ NSNN gồ :

 V T X C ủ gâ sá h tru g ươ g ượ hì h th h từ á kh ả thu ủ

gâ sá h tru g ươ g hằ ầu tư v á dự á phụ vụ h ợi í h quố gi Nguồ vố ượ gi h á bộ g h quả sử dụ g

 V T X C ủ gâ sá h ị phươ g ượ hì h th h từ á kh ả thu gâ

sá h ị phươ g hằ ầu tư v á dự á phụ vụ h ợi í h ủ từ g ị

phươ g Nguồ vố thườ g ượ gi h á ấp hí h qu ề ị phươ g tỉ h hu ệ ã quả thự hiệ

Mứ ộ kế h h h á V T từ NSNN ượ phâ th h:

 V T â dự g tập tru g: guồ vố ượ hì h th h the kế h h với

tổ g ứ vố v ơ ấu vố d Thủ tướ g Chí h phủ qu ết ị h gi h từ g

bộ g h v từ g tỉ h th h phố trự thuộ Tru g ươ g

 V T X C từ guồ thu ượ ể i the Nghị qu ết ủ Quố hội: thu từ thuế g ghiệp thu bá h thuê h ủ Nh ướ thu ấp ất hu ể

qu ề sử dụ g ất…

 V T X C the hươ g trì h quố gi

 V T X C thuộ NSNN hư g ượ ể i t i ơ vị ể ầu tư tă g ườ g ơ

s át ủ Nh ướ gặp kh khă hơ Vố g i ướ thườ g phụ thuộ v iều kiệ h t i trợ ặt r ũ g h việ quả bị hi phối ối với việ trợ kh g

h i thườ g d phí ướ g i iều h h ê giá th h

V T từ gâ sá h Nh ướ ượ ầu tư h á dự á s u:

 Cá dự á kết ấu h tầ g KT - XH quố ph g - i h kh g khả ă g thu hồi vố v ượ quả sử dụ g phâ ấp hi NSNN h ầu tư phát triể

 Hỗ trợ á dự á ủ á d h ghiệp ầu tư v á ĩ h vự ầ sự th

gi ủ Nh ướ the Qu ị h ủ pháp uật

 Chi h g tá iều tr khả sát ập qu h h tổ g thể phát triể KT - XH

vù g ã h thổ; qu h h â dự g thị v g th khi ượ Chí h phủ h phép

1.1.5 Các bước của quá trình đầu tư XDCB

Trình tự đầu tư

ự á ầu tư ượ hì h th h v phát triể với hiều gi i riê g biệt

hư g gắ kết hặt hẽ với h u thậ hí e h u the ột tiế trì h gi

Mặ dù vậ thể ghiê ứu hú g ột á h tươ g ối ộ ập v trê á g ộ khá h u ể hiểu hú g ột á h hệ thố g hơ t diệ hơ Trê ơ sở qu

h h ã ượ phê du ệt trì h tự thự hiệ dự á ầu tư b gồ 8 bướ g việ phâ th h h i gi i the sơ ồ s u:

Qu sơ ồ t thấ : bướ trướ ơ sở ể thự hiệ bướ s u gi i trướ ơ sở thự hiệ gi i s u Tu hiê d tí h hất v qu ủ dự

á ột v i bướ thể gộp v h u hư ở gi i huẩ bị ầu tư ối với

dự á vừ v h thì thể kh g ầ phải bướ ghiê ứu ơ hội ầu tư v bướ ghiê ứu dự á tiề khả thi â dự g u dự á khả thi thậ hí hỉ

ầ ập bá á ki h tế - kỹ thuật ối với hữ g dự á quá h v hữ g dự á thiết kế ẫu

Khi bướ trướ ã thự hiệ g trướ khi triể kh i thự hiệ bướ tiếp the phải kiể tr v á h giá ủ á khí h về ki h tế t i hí h kỹ thuật ủ bướ ếu t êu ầu về á tiêu huẩ qu ph ếu h bướ v

ượ ấp thẩ qu ề hấp hậ ới ượ thự hiệ bướ tiếp the á g ưu hất thự hiệ trì h tự the gi i huẩ bị ầu tư v thự hiệ ầu tư dự á

Tr nh t trong ho t đ ng đầu tư

Nội du g g việ thự hiệ ở gi i huẩ bị ầu tư gồ :

 Nghiê ứu sự ầ thiết phải ầu tư v qu ầu tư

 Tiế h h thă d e ét thị trườ g ể á ị h hu ầu tiêu thụ; tì guồ

u g ứ g thiết bị vật tư h sả uất e ét khả ă g về guồ vố ầu tư v

ự họ hì h thứ ầu tư

 Tiế h h iều tr khả sát v họ ị iể â dự g

 Lập dự á ầu tư

Giai I Chuẩ bị ầu tư

Gi i II Thự hiệ ầu tư

qu ết t á

ư v kh i thá sử dụ g

 Gửi hồ sơ dự á v vă bả ủ ơ qu thẩ qu ề qu ết ị h ầu tư tổ

hứ h v vố ầu tư v ơ qu hứ ă g thẩ qu ề ập dự á ầu tư Nội du g g việ ở gi i thự hiệ dự á b gồ :

 Xi gi ất h ặ thuê ất the qu ị h ủ Nh ướ ặt biể v thề ụ

ị

 Chuẩ bị ặt bằ g â dự g

 Tu ể họ tư vấ khả sát thiết kế giá ị h kỹ thuật v hất ượ g g trì h

 Phê du ệt thẩ ị h thiết kế v tổ g dự t á dự t á h g ụ g trì h

 Tổ hứ ấu thầu thi g â ắp thiết bị

 Xi giấ phép â dự g v giấ phép kh i thá t i gu ê ếu

 K kết hợp ồ g ki h tế với h thầu ã trú g thầu

 Thi g â ắp g trì h

 Kiể tr giá sát thự hiệ á hợp ồng

Phân loại dự án đầu tư

Trê thự tế á dự á ầu tư rất d g về ấp ộ i hì h qu v thời

h vậ tuỳ the ụ í h ghiê ứu v quả gười t thể phâ i

dự á ầu tư the á tiêu thứ khá h u

Theo tính chất của dự án: gười t thể hi dự á ầu tư th h á i dự

á : dự á ầu tư sả uất ki h d h dự á ầu tư phát triể KT - XH dự á ầu tư

hâ

Theo nguồn v n đầu tư: dự á ầu tư bằ g vố tr g ướ vố ầu tư trự

tiếp từ ướ g i vố O A vố ầu tư ủ Chí h phủ vố ầu tư ủ khu vự tư

hâ vố iê d h v vố ổ phầ …

Theo ngành, lĩnh vực đầu tư: dự á thuộ g h g ghiệp g ghiệp

â ghiệp kết ấu h tầ g dị h vụ…

Theo quy mô: dự á ầu tư qu ớ dự á ầu tư qu vừ v h

Phâ i dự á the êu ầu phâ ấp quả ủ Nh ướ thì tr g uật

Xâ dự g v Nghị ị h số 12/2009/N -CP g 10/02/2009 ủ Chí h phủ về quả dự á ầu tư â dự g g trì h ã phâ dự án thành ba nhóm A, B, C

1.1.6 Chức năng của đầu tư xây dựng cơ bản

ầu tư với tư á h tă g trưở g v th ổi kết ấu ủ TSC thự hiệ

hữ g ả h hưở g ấu ế sả uất v tiêu dù g Chứ ă g ă g ự ượ i

hứ ă g ầu tiê ủ ầu tư X C Cá hứ ă g khá ượ su r h ặ hỗ trợ

hứ ă g

Hai là, chức năng thay thế

Chứ ă g th thế ủ ầu tư X C biểu hiệ khả ă g th ổi từ g tổ hợp

á hâ tố sả uất v khả ă g th thế ẫ h u ủ từ g hâ tố d kết quả

ủ quá trì h ầu tư X C Tu hiê ghĩ ủ hứ ă g th thế phải ượ biểu hiệ ở tiết kiệ hi phí ở á khu vự sả uất vật hất hờ quá trì h ầu tư

X C th thế hợp á hâ tố sả uất ả bả tiết kiệ á hi phí sả uất Tươ g tự hư vậ ầu tư X C v khu vự dị h vụ trướ hết dị h vụ tiêu dùng cũ g ả bả hợp á hâ tố tiêu dù g uối ù g hằ th ả ã hu ầu với hi phí ã hội ít hơ

V i tr hứ ă g th thế ầu tư X C g g tă g ê ù g với sự phát triể kh họ kỹ thuật vì bả hất ủ hí h việ sử dụ g vật iệu và công ghệ ới ấp hơ th thế á vật iệu ũ v g ghệ hiệ g dù g v với việ hướ g dầ ề ki h tế v i hì h phát triể hiều sâu ặ trư g th thế hiệu quả á ếu tố sả uất

Ba là, chức năng thu nhập và sinh lời

Chứ ă g thu hập v si h ời ủ ầu tư X C ượ á ị h bởi khả ă g

t r thu hập v si h ời d quá trì h ầu tư X C g i Chứ ă g thu hập

v si h ời ở â hí h sự kết hợp ủ hứ ă g ă g ự v hứ ă g th thế

ể t iều kiệ tă g tổ g sả phẩ quố ội v tổ g sả phẩ quố gi ặ trư g kết quả thu hập ở hỗ á h giá g dụ g ủ ầu tư X C về phươ g diệ

ả h hưở g ủ t r ối qu hệ giá trị v thu hập tr g ề ki h tế

hứ ă g thu hập v si h ời ủ ầu tư X C hí h tá ộ g ủ tr g việ t r v phâ phối thu hập quố dâ N i ột á h hí h á hơ t r v

tă g thu hập ủ từ g hủ thể tr g hệ thố g ki h tế trướ hết ả h hưở g

ế tă g thu hập ủ á tổ hứ v á hâ th gi v quá trì h ầu tư ả h hưở g ế việ tă g ợi huậ v tổ g thu hập ủ á tổ hứ ki h d h v á

tầ g ớp dâ ư tr g ề ki h tế

1.2 Tiêu chí đánh giá sử dụng v n đầu tư XDCB

1.2.1 Kết quả đầu tư XDCB

tổ g số tiề ã hi r ể tiế h h h t ộ g ủ á g uộ ầu tư

b gồ : Chi phí h g tá huẩ bị ầu tư â dự g h ử ấu trú h tầ g

u sắ á thiết bị ể tiế h h á g uộ â dự g ơ bả và chi phí khá the qu ị h ủ thiết kế dự t á v ượ ghi tr g dự á ầu tư ượ du ệt

P p p í ố ố :

 ối với g tá ầu tư qui h thời gi thự hiệ gắ thì số vố ầu tư

ượ tí h v khối ượ g vố ầu tư thự hiệ khi t bộ g việ ủ quá trì h thự hiệ ầu tư kết thú

 ối với g uộ ầu tư qu ớ thời gi thự hiệ ké d i thì vố ầu

tư ượ tí h h từ g gi i từ g h t ộ g ủ ột g uộ ầu tư ã hoàn thành

 ối với g uộ ầu tư d gâ sá h t i trợ ể tí h số vố ã hi ể ượ

tí h v khối ượ g vố ầu tư thự hiệ thì á kết quả ủ quá trì h thự hiệ ầu tư phải t tiêu huẩ v tí h the phươ g pháp s u â :

Khối ượ g g tá h th h phải t á tiêu huẩ s u:

– Khối ượ g phải tr g thiết kế dự t á ã ượ phê du ệt phú hợp với tiế ộ thi g

Mứ vố ầu tư thự hiệ ối với g tá u sắ tr g thiết bị á ầ

ắp ượ á ị h bằ g giá u ộ g với hi phí vậ hu ể ế ị iể tiếp hậ

hi phí bả quả h ế khi gi ắp từ g bộ phậ i với thiết bị ắp ặt phứ t p

h ặ ả hiế á với thiết bị ắp giả ơ Mứ vố ầu tư thự hiệ ối với g

tá u sắ tr g thiết bị á ầ ắp ượ á ị h giá u ộ g với hi phí

vậ hu ể ế kh ủ ơ vị sử dụ g v hập kh

ố ô xâ d p í khác

Nếu ơ giá thì áp dụ g phươ g pháp tí h khối ượ g vố ầu tư thự

hiệ hư ối với g tá â ắp

Nếu hư ơ giá thì ượ tí h v khối ượ g vố ầu tư thự hiệ the phươ g pháp thự hi thự th h

ể á h giá t diệ ủ h t ộ g ầu tư â dự g ơ bả hú g t kh g

hữ g dù g hỉ tiêu kết quả hú g t phải sử dụ g hỉ tiêu hiệu quả h t ộ g

ầu tư â dự g ơ bả Chỉ tiêu giá trị á t i sả ố ị h ượ hu ộ g tí h the giá dự t á h ặ giá trị thự tế tuỳ thuộ ụ í h sử dụ g hú g tr g g tá ghiê ứu ki h tế h quả trị h t ộ g ầu tư

1.2.2 Hiệu quả VĐT XDCB

1.2.2.1 K V T XDCB

guồ ự kh hiế h ê hu ầu ầu tư u u hơ khả ă g

ầu tư ủ ề ki h tế iều i h i V T phải ượ sử dụ g hiệu quả hằ

tr g ột thời gi hất ị h với ột khối ượ g V T h hư g i thể th ả

ã tốt hất hu ầu ầu tư hằ g p phầ th ả ã tối hu ầu ã hội

Như vậ hiệu quả V T ột ph trù ki h tế khá h qu N tồ t i d

sự kh hiế h ủ guồ ự Yêu ầu sử dụ g hiệu quả guồ ự i

hu g sử dụ g hiệu quả V T i riê g g trở ê bứ thiết ối với ề ki h tế Hiệu quả V T X C hiểu ột á h hu g hất biểu hiệ ối qu hệ s

sá h giữ á ợi í h ủ V T X C v khối ượ g V T X C b r hằ t

ượ hữ g ợi í h Lợi í h ủ V T X C thể hiệ ở ứ ộ th ả ã hu

ầu ã hội ủ sả phẩ d V T X C b r b gồ ợi í h ki h tế v ợi í h ã hội

Lợi í h ki h tế ủ V T X C thể hiệ ở ứ ộ thự hiệ á ụ tiêu

ki h tế ủ quá trì h ầu tư X C hằ th ả ã hủ ếu á hu ầu vật hất

ủ ã hội ợi í h ki h tế biểu hiệ ụ thể về sự th ổi á â thươ g i

ở ứ ộ ợi huậ thu ượ ở sự th ổi hi phí sả uất…

Lợi í h ã hội ủ V T X C g i việ thự hiệ á ụ tiêu ki h tế i trê thự hiệ á ụ tiêu ã hội khá hư ụ tiêu hí h trị ụ tiêu i h

quố ph g vă h á ã hội…The ợi í h ã hội ủ V T X C b gồ

hữ g sự th ổi về iều kiệ số g v iều kiệ ộ g về i trườ g về hưở g thụ vă h á phú ợi g ộ g hă s tế v qu ề bì h ẳ g… ự

v quá trì h quả ầu tư X C t thấ : từ khi V T tiế h h thự hiệ ầu

tư sẽ t ột khối ượ g t i sả ố ị h Khi á TSC ượ sử dụ g gi i

kh i thá dự á sẽ t r ột khối ượ g sả phẩ h g h á v dị h vụ hất

ị h Lợi í h ủ V T hỉ uất hiệ khi sả phẩ h g h á dị h vụ ượ sử

dụ g th ả ã hu ầu the ụ tiêu ã ị h

1.2.2.2 Tiêu c ẩ V T XDCB

Hiệ hiều qu iệ khá h u về tiêu huẩ hiệu quả V T thể phâ th h 3 h qu iệ hí h hư s u:

Nhóm 1: i tiêu huẩ hiệu quả ột ứ hiệu quả ví dụ hiệu quả

ị h ứ Hd v dự v ể kết uậ V T hiệu quả h kh g Nếu H>Hd có thể kết uậ V T hiệu quả Ngượ i H<Hd thể rút r V T kh g hiệu quả

Nhóm 2: h tiêu huẩ hiệu quả V T ột ứ hất thể t ượ

tr g iều kiệ hất ị h H The qu iệ hiệu quả V T thự t

ượ H thườ g h hơ h ặ bằ g H The H g tiế i gầ H

vố ầu tư g hiệu quả

Nhóm 3: h rằ g “T ê ẩ V T d ậ

ị ” Qu iệ ã gắ ụ tiêu ủ ề ki h tế với phươ g tiệ

ể t ượ ụ tiêu v tr g thự tế qu iệ ượ sử dụ g rất rộ g rãi

Cá tiêu huẩ ể á h giá hiệu quả V T thể phâ th h h i i:

Tiêu huẩ ợi í h tối

b Tiêu huẩ hi phí tối thiểu

Tiêu huẩ ợi í h tối ượ e ét tr g iều kiệ khi á h giá hiệu quả dự á hiều phươ g á th thế ẫ h u ù g ứ V T hư h u phươ g á ợi í h KT - XH tối thì ượ i tối ưu hiệu quả hất ê

ượ ự họ

Tiêu huẩ hi phí tối thiểu ũ g ượ e ét tr g iều kiệ hiệu quả dự á

ầu tư hiều phươ g á th thế ẫ h u ù g ứ ợi í h KT - XH ị h trướ phươ g á hi phí V T ít hất ượ i hiệu quả hất ê ượ

họ ể thự hiệ ầu tư

H i i tiêu huẩ hiệu quả trê hì hu g kết quả tươ g tự h u v ư ế

hữ g kết uậ hư h u Tiêu huẩ ợi í h tối t iều kiệ sử dụ g ầ ủ á guồ ự hiệ h hiệu quả từ g bộ phậ thố g hất với hiệu quả t bộ ề

ki h tế Tr g khi tiêu huẩ hi phí tối thiểu hư qu tâ ầ ủ ế việ tậ

dụ g á guồ ự hiệ d hiệu quả ụ bộ ã kh g dẫ ế hiệu quả t

bộ L i hì h tiêu huẩ ợi í h tối ượ i ơ bả ê ượ sử dụ g phổ biế

1.2.2.3 Các tiêu chí ử dụ V T XDCB

Nề ki h tế u u tồ t i âu thuẫ ột bê hu ầu ã hội tí h v

h v ột bê guồ ự kh hiế h ể t r sả phẩ h g h á v dị h

vụ hằ th ả ã hu ầu ã hội

Việ ườ g á h giá hiệu quả V T trở ê rất ầ thiết ặ biệt ối với

ề ki h tế ké phát triể ứ thu hập thấp hư ướ t

Lợi í h ủ V T g i b gồ ợi í h ki h tế v ợi í h ã hội iểu hiệ

ủ ợi í h ki h tế tă g thu hập quố dâ â g ứ số g th ổi ơ

ấu v thú ẩ ề ki h tế phát triể từ tă g thu gâ sá h Nh ướ ẩ

h uất khẩu giả hi phí ải thiệ á â th h t á quố tế bả vệ i trườ g…

Lợi í h ã hội biểu hiệ ợi í h hí h trị quố ph g i h hí h trị trật tự

an toàn xã hội phát triể vă h á tă g ườ g sự bì h ẳ g v qu ề ợi ủ á quố gi dâ tộ

Một số tiêu hí á h giá hiệu quả sử dụ g V T X C từ guồ gâ sá h

hư s u:

Đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế của địa phương Quả h ướ

á dự á ầu tư hợp sẽ g p phầ â g hiệu quả ầu tư từ tá ộ g tí h

ự ế sự tă g trưở g v phát triể ki h tế Quả dự á ầu tư iê qu trự

tiếp ế á hí h sá h tập tru g v phâ bổ vố tr g ề ki h tế Cá hí h sá h

ơ hế hu ộ g v phâ bổ vố hợp kh g hỉ g p phầ tă g qu vố

tr g ề ki h tế â g hiệu quả sử dụ g vố gi tă g ứ g g p

ủ hâ tố vố tr g tố ộ tă g trưở g Ngượ i á hủ trươ g hí h sá h ầu

tư kh g hợp ă g ự quả ếu ké thể dẫ ế sự ất ấ ối tr g hu

ộ g á guồ ự hiệu quả v ứ ộ g g p ủ á guồ ự kh g tươ g

ứ g với tiề ă g dẫ ế tá ộ g tiêu ự tr g tă g trưở g ki h tế Chẳ g

h với hí h sá h b ấp tr g ầu tư qu hế ộ ấp phát vố tí dụ g ột

ặt sẽ t r sự kh hiế v ã g phí vố tr g ột số ối tượ g ượ b ấp phâ bổ vố kh g hợp dẫ ế hiệu quả ầu tư kh g d tá ộ g tiêu

ự ế tă g trưở g v phát triể ki h tế

Chí h sá h ầu tư ủ ột quố gi ă g ự quả họ t ộ g ầu tư ủ

á ấp á ếu tố ủ i trườ g ầu tư v ếu tố thể hế tr g ề ki h tế thị trườ g tá ộ g h ế hiệu quả sử dụ g vố ầu tư v á guồ ự khá v

s u ù g tá ộ g ế sự tă g trưở g v phát triể ủ ề ki h tế

Những chuyển biến trong công tác ch ng thất thoát, lãng phí, kéo dài thời gian thi công trong đầu tư

Vố ầu tư thất th át di r từ khâu huẩ bị dự á thẩ ị h v phê du ệt

dự á ầu tư ế khâu thự hiệ ầu tư v â dự g Tì h tr g ầu tư kh g the

qu h h ượ du ệt; khâu khả sát ghiê ứu thiếu tí h ồ g bộ kh g ầ ủ

á hỉ tiêu ki h tế khả ă g t i hí h guồ gu ê iệu bả vệ i trườ g iều

tr thă d thị trườ g kh g kỹ; hủ trươ g ầu tư kh g ú g khi xem xét, phê

du ệt dự á ầu tư Việ thẩ ị h v phê du ệt hỉ qu tâ tới tổ g ứ vố ầu

tư kh g qu tâ tới hiệu quả iều kiệ vậ h h ủ dự á ê hiều dự á s u khi h th h v ư v sử dụ g kh g phát hu tá dụ g gâ ã g phí rất ớ

Lã g phí thất th át tiêu ự tr g ầu tư v â dự g g vấ ề hứ hối ả ã hội qu tâ ; ké d i hiều ă với ứ ộ g g trầ trọ g

ế vẫ hư biệ pháp hữu hiệu ể h hế

Một số ộ g h ị phươ g khi á ị h ứ vố ầu tư ít qu tâ ế việ tiết kiệ vố ầu tư sử dụ g ơ giá ị h ứ tr g tí h t á hơ qu

ị h tă g khối ượ g tă g dự t á g trì h Nhiều dự á kh g ú g thiết kế hủ ầu tư v bê thi g ối th ả thuậ kh i tă g khối ượ g iều

hỉ h dự t á ể rút tiề v vật tư từ g trì h

Ng i r d ă g ự quả iều h h ké ủ hủ ầu tư á b quả

dự á á tổ hứ tư vấ ũ g gu ê hâ gâ ã g phí thất th át vố ầu tư

Qu kiể tr ột số g trì h ã phát hiệ tì h tr g ã g phí v thất th át

vố h ướ di r phổ biế ở hiều g trì h hiều dự á hiều ĩ h vự hiều ấp; tỷ ệ ã g phí v thất th át ủ hữ g g trì h ứ ã g phí v thất

th át thấp ũ g tới 10% thì ê tới 30-40% hư tí h ế hữ g g trì h ầu tư ké hiệu quả g ghệ sả uất hậu sả uất r á sả phẩ với hất ượ g ké giá th h v kh g tiêu thụ ượ

Ngu ê hâ hí h tổ g quát ủ hiệ tượ g ã g phí v thất th át ằ ở chính hữ g ơ hế kiể s át hiệ ; vừ ồ g kề h vừ hồ g hé h u

h quá hiều gười thẩ qu ề thiệp v g trì h hư g kh g thể

á ị h ượ trá h hiệ hí h thuộ về i d kh g thể quả ượ h ặ quả rất ké hiệu quả

ặ biệt ơ hế kh g qu ị h rõ hủ thự sự ủ á g trì h Nếu hư

ượ ột ơ hế ơ giả kh g hồ g hé h u tr g ỗi khâu hỉ

ột gười hịu trá h hiệ t bộ trướ pháp uật thì hắ hắ tì h hì h sẽ

kh g tồi tệ hư vậ vậ hố g thất th át ã g phí tr g ầu tư tiêu hí rất

qu trọ g tr g phả á h hiệu quả quả h ướ dự á ầu tư ặ biệt tr g

Sự ổi ới g tá quả hất ượ g g trì h â dự g ả âu hu ệ

d i ụ tiêu qu trọ g hướ g tới sự th ổi về hậ thứ ủ hí h qu ề

tổ hứ v á hâ th gi v quá trì h ả bả hất ượ g g trì h â dự g Trướ â ội h ủ quả dự á ầu tư â dự g thì quả tiề vố v tiế

ộ ượ ặt ê h g ầu s u ới ế quả hất ượ g g trì h Như g từ khi Luật Xâ dự g b h h thì quả hất ượ g g trì h ượ ặt ê h g

ầu tr g ă ội du g ơ bả ủ Quả dự á ầu tư â dự g â ột th

ổi rất qu trọ g về uật pháp hằ t r sự th ổi về hậ thứ : hất ượ g

g trì h â dự g trướ hết kh g hỉ g ế sự h i g h gười thụ hưở g g trì h â dự g bả ả h sự phát triể bề vữ g hất ượ g

g trì h ượ qu tâ i trọ g kh g hỉ g i ợi í h về ki h tế hơ thế vì gười V hư vậ hất ượ g g trì h â dự g ầ ượ hiểu the ghĩ rộ g hơ rất hiều Nghĩ khái iệ về hất ượ g g trì h â

dự g kh g hỉ hư bả ả ộ bề ủ g trì h hữu hì h … e i

á giá trị qu trọ g khá v hì h hư sự h i g ủ gười sử dụ g sự thâ thiệ với i trườ g vẻ ẹp tổ g thể ủ ất ướ … Tất ả ếu tố ủ hất

ượ g g trì h â dự g g p phầ â g hất ượ g uộ số g ủ gười

Sử dụng đúng mục đích là tiêu chí đánh giá hiệu quả sử dụng VĐT XDCB

The tiêu hí khi á h giá việ sử dụ g vố ú g ụ í h thể sử dụ g á

hỉ tiêu ị h tí h v ị h ượ g s u â :

1 Vố ầu tư thự hiệ the kế h h: hỉ tiêu tỷ ệ % giữ ượ g vố ầu

tư thự hiệ s với ứ vố kế h h ã bố trí

2 Mứ ộ thự hiệ ụ tiêu kế h h hiệ vật v giá trị: hỉ tiêu tỷ ệ % s

sá h giữ ứ kế h h t ượ ủ từ g ụ tiêu s với ụ tiêu kế h h

3 Mứ ộ thự hiệ ụ tiêu hiệ vật v giá trị the hiệ vụ hí h trị ki h tế

ã hội ủ ả g v Nh ướ Chỉ tiêu ă ứ v ụ tiêu phấ ấu qui

ị h tr g á ghị qu ết ủ ả g Quố hội Chí h phủ.Cũ g hư h i hỉ tiêu trê hỉ tiêu ượ á ị h bằ g tỷ ệ % giữ hỉ tiêu thự hiệ s với hỉ tiêu qu ị h tr g á ghị qu ết

4 á h giá h t ộ g ầu tư the ị h hướ g â hỉ tiêu ị h tí h phả á h việ thự hiệ hủ trươ g ầu tư h ặ ị h hướ g ầu tư ủ ả g v Nh

ướ tr g từ g thời kỳ

5 Chu ể dị h ơ ấu ki h tế ơ ấu ki h tế g h ơ ấu ki h tế ã h thổ ơ

ấu quả Chỉ tiêu ượ thể hiệ bằ g tỷ trọ g % ủ từ g th h phầ riê g biệt tr g tổ g số á th h phầ ủ t hệ thố g ủ ề ki h tế

Nhữ g hỉ tiêu á h giá ầu tư ú g ụ í h ũ g hữ g hỉ tiêu á h giá ầu tư kết quả v hiệu quả phả á h việ sử dụ g v quả vố ầu tư

tr g quá trì h h t ộ g ầu tư ở ọi khâu ọi ơi ều t sử dụ g ú g ội

khi á ị h hệ số phải s sá h giữ TSC hì h th h tr g ă từ tổ g ứ

vố ầu tư tr g ă ể ầu tư t r t i sả ặ iể sả phẩ â dự g

qu ớ thời gi â dự g d i ê tr g thự tế ộ tr về thời gi thự hiệ ầu tư kể từ khi b vố ầu tư ế khi h th h ư dự á g trì h v

kh i thá sử dụ g Vì vậ hỉ tiêu kh g phả á h ú g hiệu quả ầu tư ủ

ă b vố phả á h hiệu quả ầu tư ủ v i ă trướ khi sử

dụ g hỉ tiêu ể phâ tí h á h giá hiệu quả phải sử dụ g the ả dã thời

gi ỗ tr v tí h iê tụ ủ ầu tư qu á ă hệ số hu ộ g vố ầu tư TSC từ g ă tr g ả dã hệ số iê tụ ủ á ă ượ i hỉ tiêu á h giá hiệu quả ầu tư ủ ă Chỉ tiêu hệ số hu ộ g TSC % h g ă hỉ tiêu tươ g ối phả á h ứ ộ quả v sử dụ g vố ầu tư ượ tập tru g h

phân tá ? Hệ số hu ộ g TSC phả á h ứ ộ ầu tư ượ tập tru g thự hiệ ầu tư dứt iể bá sát tiế ộ â dự g dự á rút gắ thời gi â

dự g giả hi phí quả tr g thi g

Chỉ tiêu cơ cấu thành phần của v n đầu tư

tì gu ê hâ v giải pháp khắ phụ The u hướ g tí h ự thì tỷ trọ g thiết

Chỉ tiêu đánh giá về hiệu quả kinh tế xã hội

 Mứ g g p h gâ sá h á kh ả ộp v gâ sá h hư thuế d h thu thuế ất

 Mứ giá trị gi tă g ủ ỗi h dâ ư Nâ g ứ số g ủ dâ ư d thự hiệ dự á

 Tă g thu v tiết kiệ g i tệ: N h biết ứ ộ g g p v á â th h

- Nhữ g tá ộ g về ã hội hí h trị ki h tế suất ầu tư tổ g ợi huậ thời

gi thu hồi vố ầu tư tỷ suất ợi huậ iể h vố v hiều hỉ tiêu

bổ su g khá tuỳ the ụ tiêu êu ầu ủ sự á h giá

1.3 Các nhân t ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư XDCB từ v n NSNN

1.3.1 Các nhân t bên ngoài

1.3.1.1 N â ố í ị p p ậ

Cơ hế quả ầu tư v â dự g á qu ị h ủ Nh ướ th g qu

á ơ qu thẩ qu ề về á ội du g quả hế t i ể quả h t

ộ g ầu tư v â dự g Nếu ơ hế quả ầu tư v â dự g g tí h ồ g

bộ sẽ hâ tố qu trọ g thú ẩ h h h t ộ g ầu tư â dự g tiết kiệ tr g việ hiệu quả vố ầu tư h X C gượ i ếu hủ trươ g ầu tư thườ g u ê bị th ổi sẽ gâ r hữ g ã g phí t ớ ối với guồ vố ầu tư cho XDCB

Mặ dù Chí h phủ v á ộ g h ã hiều ố gắ g ghiê ứu sử ổi

bổ su g á ơ hế hí h sá h h phù hợp hơ tr g iều kiệ ề ki h tế thị trườ g s g ơ hế hí h sá h quả ki h tế i hu g quả ầu tư v â

dự g i riê g vẫ hư the kịp thự tế uộ số g

1.3.1.2 N â ố

Chiế ượ phát triể ki h tế v hí h sá h ki h tế tr g từ g thời kỳ ối với

ướ t hiế ượ phát triể ki h tế- ã hội hệ thố g qu iể ị h hướ g ủ

ả g ủ Nh ướ về phát triể ki h tế- ã hội the g h the vù g ki h tế tr g

từ g gi i

Việ â dự g hiế ượ phát triể ki h tế - ã hội ủ ả ướ g h ị phươ g phải dự trê hữ g iều kiệ ợi thế tiề ă g v khả ă g ủ ất ướ

ị phươ g v từ g g h ĩ h vự ụ thể Tr g gi i hiệ hiế ượ

i phải phù hợp với thự ti ủ ất ướ vừ phải phù hợp với u thế phát triể

ủ ả thế giới v khu vự Nghị qu ết i hội XI ủ ả g ã hấ h: ề á

Xâ dụ g hệ thố g kết ấu h tầ g ồ g bộ hằ ư ướ t ơ bả trở th h

ướ g ghiệp the hướ g hiệ i v ă 2020 ị h hướ g sự phát triể

bằ g á hiế ượ qu h h kế h h v ơ hế hí h sá h trê ơ sở t trọ g

á gu ê tắ ủ thị trườ g ổi ới ă bả g tá qu h h kế h h phù hợp với êu ầu â dự g ề ki h tế thị trườ g ị h hướ g XHCN v hội hập

ki h tế quố tế phát hu tối ọi ợi thế s sá h ủ quố gi vù g v ị phươ g thu hút ọi guồ ự th gi phát triể ki h tế - ã hội

Nếu á ị h tốt hiế ượ thự hiệ qu h h hiế ượ thì ả bả

sự phát triể bề vữ g ủ quố gi vậ việ â dự g ồ g bộ d i h hiế

ượ phát triể ki h tế - ã hội ột êu ầu bứ thiết tất ếu khá h qu ủ quá trì h phát triể ất ướ the ơ hế thị trườ g ị h hướ g ã hội hủ ghĩ

Ngày n tr g u thế biế ổi rất h h h g ủ ề ki h tế thế giới sự

ớ h v tă g ườ g ủ uộ á h g kh họ kỹ thuật hiều quố gi ã

ư r hữ g hiế ượ phát triể d i h the hữ g ị h hướ g ớ tr g hiế

ượ d i h hữ g hiế ượ " ề " i h h t ượ th ổi the sự th

ổi ủ tì h hì h thế giới v h ả h ủ ất ướ Việt N ã â dự g hiế

ượ phát triể ki h tế - ã hội 10 ă 2010-2020 kế h h 5 ă 2010-2015, 2015-2020

ể quả thự hiệ hiế ượ phát triể ất ướ thì ầ phải hiều

g ụ v hí h sá h tr g g ụ qu h h Qu h h ụ thể h á

ụ tiêu giải pháp v hiệ vụ ể thự hiệ hiế ượ vậ ếu qu h h

s i thì sẽ dẫ ế hữ g s i ầ ất ướ phải gá h hịu ặ biệt phải h hế tối hữ g qu h h s i hiều ă kh g khắ phụ ượ h ặ khắ phụ i quá tố ké

Nếu qu h h tốt thì sẽ bố trí hợp bề vữ g về á g trì h hiệu quả phù hợp với iều kiệ ủ ất ướ vù g ị phươ g v g h Ngượ i ếu qui

h h kh g tốt thiếu sự thự hiệ ồ g bộ giữ qui h h g h qui h h phát triể ị phươ g qui h h tổ g thể ộ g thê sự phát triể ụ bộ thự hiệ

tư dá hấp hậ sự hiể tr g ầu tư ếu uố ầu tư th h g ặ biệt

tr g ầu tư X C sự tiế bộ ủ kh họ g ghệ ã tă g ă g suất

ộ g giúp ải tiế hiều tr g quá trì h tổ hứ thi g rút gắ thời gi h

th h g trì h ê h quá trì h quả h t ộ g ầu tư â dự g ơ bả

i h i phứ t p hơ

1.4.3 Các nhân t bên trong

1.4.3.1 N í

ể i ế qu ết ị h ầu tư hủ ầu tư kh g thể kh g tí h ế khả ă g t i

hí h ể thự hiệ ầu tư Mỗi hủ ầu tư hỉ guồ t i hí h ể ầu tư ở giới

h hất ị h hủ ầu tư kh g thể qu ết ị h ầu tư thự hiệ á dự á vượt khả ă g t i hí h ủ ì h â ột ếu tố ội t i hi phối việ qu ết ị h ầu

tư vậ khi ư r ột hí h sá h ơ hế quả ầu tư v â dự g kh g thể

hú ế á giải pháp quả v hu ộ g vố ầu tư h dự á Tr g iều kiệ

ủ ướ t ở gi i hiệ ả h hưở g tá ộ g kh g h ế hiệu quả ki h tế ủ dự á

Lợi tứ v vố : â ếu tố ả h hưở g tới hi phí ầu tư trự tiếp v hi phí ơ hội ủ ột hủ ầu tư Th g thườ g ể thự hiệ h t ộ g ầu tư

X C g i vố tự hủ ầu tư phải v vố v ươ g hiê phải trả ợi tứ

hữ g kh ả tiề v Vì vậ hủ ầu tư kh g thể kh g tí h ế ếu tố ãi suất tiề v tr g qu ết ị h tiế h h h t ộ g ầu tư X C

1.4.3.2 N ô ă

Tr g ề ki h tế th h phầ á i thị trườ g thị trườ g vố thị trườ g ầu tư thị trườ g tiêu thụ sả phẩ ột ă ứ hết sứ qu trọ g ể

h ầu tư qu ết ị h ầu tư Việ phâ tí h thị trườ g á ị h ứ ầu sả phẩ

ể qu ết ị h ầu tư i h i phải ượ e ét hết sứ kh họ v bằ g ả sự

h ả tr g ki h d h ể i ế qu ết ị h ầu tư

Tr g h t ộ g ầu tư X C khi e ét ếu tố thị trườ g kh g thể b qua ếu tố h tr h Yếu tố i h i h hủ ầu tư â hắ ầu tư dự trê

tì h hì h hiệ t i ủ ì h ặ biệt tì h hì h h tr h trê thị trườ g ầu tư

X C v dự á tì h hì h tr g tươ g i ể qu ết ị h ê tiế h h ầu tư XDCB không, ếu thì ự họ phươ g thứ ầu tư ể ầu tư hiệu quả

1.4.3.3 Nă ý

Nhâ tố gười hâ tố v ù g qu trọ g ối với g tá quả vố

ầu tư â dự g ơ bả bởi vì h dù khi ã ơ hế hí h sá h ú g i trườ g

ầu tư thuậ ợi hư g ă g ự quả ầu tư â dự g ếu ké u u hướ g tì kẽ hở tr g hí h sá h ể th hũ g thì g tá quả vố sẽ kh g

t ượ hiệu quả g uố Cá biểu hiệ ủ hữ g h hế tr g hâ tố gười ối với quả vố ầu tư X C :

 Qu ết ị h ầu tư vội v g thiếu hí h á Chất ượ g g tá qu h h thấp qu h h hư thự sự i trướ ột bướ ể ă ứ á ị h ị iể

â dự g h dự á ầu tư ê qu ết ị h ầu tư thiếu hí h á Vì thế kh g

 ố trí g trì h h g ă quá phâ tá u ờ ụ tiêu hiế ƣợ : ố trí

kế h h quá phâ tá h g ă số dự á g trì h ƣ v kế h h ầu tƣ quá ớ vậ thời gi thi g bị ké d i hiệu quả thấp

Cá g trì h khối ƣợ g thự hiệ quá ớ i ƣợ bố trí kế h h ă s u thấp ê ké d i iê ộ thự hiệ kế h h ủ á dự á g trì h

1.4.3.4 Q ì ý ố XDCB

a) Q ý ố XDCB ở ẩ ị , ập d

Tr g gi i huẩ bị ầu tƣ hủ ầu tƣ ầ tập tru g quả tổ g hi phí

ủ g trì h â dự g thể hiệ bằ g hỉ tiêu tổ g ứ ầu tƣ Tổ g ứ ầu tƣ

tổ g hi phí dự tí h ể thự hiệ t bộ quá trì h ầu tƣ v â dự g v giới

h hi phí tối ủ dự á ƣợ á ị h tr g qu ết ị h ầu tƣ Cá hỉ tiêu

) Q ý ố XDCB ở

 Tr g gi i thự hiệ ầu tƣ quả vố ầu tƣ X C tập tru g v việ quả giá â dự g g trì h ƣợ biểu thị bằ g hỉ tiêu: Tổ g dự t á g trì h dự t á h g ụ g trì h v á i g tá â ắp riê g biệt.Tổ g

dự t á g trì h tổ g ứ hi phí ầ thiết h việ ầu tƣ â dự g g

trì h thuộ dự á ượ tí h t á ụ thể ở gi i thiết kế kỹ thuật h ặ thiết kế

kỹ thuật - thi g Tổ g dự t á g trì h b gồ : hi phí â ắp GXL hi phí thiết bị GT gồ thiết bị g ghệ á i thiết bị phi tiêu huẩ ầ

sả uất gi g ếu v á tr g thiết bị khá phụ vụ h sả uất việ si h h t hi phí khá GK v hi phí dự ph g G P b gồ ả ếu

tố trượt giá v hi phí tă g thê d khối ượ g phát si h

 Quả việ giải gâ vố ầu tư X C the tiế ộ thi g g trì h â

hâ tố qu trọ g ả bả g trì h thi g ú g tiế ộ

 The dõi kiể s át hi phí phát si h tr g quá trì h thi g

Tất ả á dự á ầu tư â dự g s u khi h th h ượ ghiệ thu qu ết

t á ư dự á v kh i thá sử dụ g hủ ầu tư phải hịu trá h hiệ qu ết t á

vố ầu tư h tất á thủ tụ thẩ tr trì h ấp thẩ qu ề phê du ệt qu ết t á

vố ầu tưdự á h th h the Qu hế quả ầu tư v â dự g hiệ h h ủ

Nh ướ Kết quả phê du ệt qu ết t á vố ầu tư g trì h dự á h th h

tr g ọi hì h thứ : ấu thầu h hỉ ị h thầu h ặ tự ều kh g ượ vượt

tổ g dự t á g trì h v tổ g ứ ầu tư ã ượ gười thẩ qu ề qu ết

ị h ầu tư phê du ệt

TÓM TẮT CHƯƠNG 1

ầu tư X C ĩ h vự sả uất ặ biệt t r ơ sở vật hất kỹ thuật ể

â g ă g ự sả uất ủ ề ki h tế ộ g ự phát triể ki h tế Vố ầu

tư phát triể ếu tố trự tiếp qu ết ị h tố ộ tă g trưở g ề ki h tế phát triể

ã hội bả vệ v ải thiệ i trườ g Nguồ vố tr g ướ ếu tố qu ết ị h

dể phát triể ki h tế bả ả ổ ị h ề ki h tế v iều kiệ ể hội hập Nguồ vố bê g i qu trọ g việ hu ộ g vố bê g i bổ su g thê guồ vố tr g ướ ả bả sử dụ g hiệu quả t ơ ấu hợp thú ẩ

tă g trưở g ki h tế

Nâ g hiệu quả sử dụ g vố ầu tư i hu g v vố ầu tư X C từ

gâ sá h h ướ i riê g ột vấ ề á ấp á g h ặ biệt qu tâ hất tr g iều kiệ hiệ ã g phí thất th át tr ầu tư X C ơ hội

ả r hiều hơ ; hữ g ếu ké về sử dụ g vố trở th h thá h thứ ả trở ớ

h quá trì h â g hất ượ g tă g trưở g ki h tế ủ tỉ h Hòa Bình

Với hữ g ơ sở uậ ơ bả g tí h kh họ ã ượ trì h b trê â

sẽ giúp hiểu sâu hơ về ầu tư X C ắ biết ượ hữ g ặ iể hứ ă g

vố ầu tư X C từ gâ sá h h ướ hiệu quả v hữ g hỉ tiêu á h giá á

hâ tố ả h hưở g ế hiệu quả sử dụ g vố ầu tư ể á h giá khá h qu tì h

hì h sử dụ g vố ầu tư X C từ NSNN ủ Tỉ h H ì h v từ ề r hữ g giải pháp hữu hiệu hằ â g hiệu quả sử dụ g vố ầu tư X C ượ trì h

b ở á hươ g s u