Hoạt động kế toán ngân sách tại ubnd phường vĩnh mỹ thị xã châu đốc tỉnh an giang

CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Các khái niệm về ngân sách Nhà nước, kế toán ngân sách và tài chính xã 1.1.1: Khái niệm ngân sách nhà nước: Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu,

Trang 1

KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH

LÊ THÀNH TOÀN

HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI UBND PHƯỜNG VĨNH MỸ THỊ XÃ CHÂU ĐỐC - TỈNH AN GIANG

Chuyên ngành: Kế Toán Doanh Nghiệp

CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Long Xuyên, tháng 01 năm 2010

Trang 2

KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH

CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI UBND PHƯỜNG VĨNH MỸ THỊ XÃ CHÂU ĐỐC - TỈNH AN GIANG

Chuyên ngành: Kế toán doanh nghiệp

Họ và tên sinh viên: Lê Thành Toàn Lớp: DT2KTCD Mã số sinh viên: DKT 069070 Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Mỹ Nhung

Long Xuyên, tháng 01 năm 2010

Trang 3

Người hướng dẫn : Nguyễn Thị Mỹ Nhung (Họ tên, học hàm, học vị và chữ ký)

Trang 4

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN

………

Trang 5

NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP

………

Trang 8

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian học tập tại trường, em xin cảm ơn các Thầy Cô

đã tận tình truyền đạt những kiến thức chuyên môn cho em trong suốt khóa học

Qua thời gian thực tập chuyên đề tốt nghiệp, em xin cảm ơn các thầy cô Khoa Kinh Tế - Quản Trị Kinh Doanh, nhất là cô Nguyễn Thị

Mỹ Nhung đã tận tình hướng dẫn em trong thời gian thực tập và giúp

đỡ em hoàn thành được chuyên đề tốt nghiệp này

Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh Đạo Ủy Ban Nhân Dân Phường Vĩnh Mỹ đã tạo điều kiện để em thực tập tại đơn vị, em xin cảm ơn các anh chị trong Ủy Ban Nhân Dân Phường Vĩnh Mỹ nhất là anh kế toán của Phường đã nhiệt tình giúp đỡ em hoàn thành được chuyên đề tốt nghiệp

Em xin kính chúc tất cả Thầy Cô cùng toàn thể Nhân viên trường Đại học An Giang, Ban Lãnh Đạo Ủy Ban Nhân Dân Phường Vĩnh Mỹ cùng toàn thể Nhân viên dồi dào sức khỏe, vui vẻ, hạnh phúc

Em xin chân thành cảm ơn

Trang 9

UBND: Ủy ban Nhân dân

HĐND: Hội đồng Nhân dân

GTGT: Giá trị gia tăng

DNTN: Doanh nghiêp tư nhân

SXKD: Sản xuất kinh doanh

BCĐTK: Bảng cân đối tài khoản

Trang 10

SVTH: Lê Thành Toàn Trang 1

xã Châu Đốc, Tỉnh An Giang.” với hy vọng thông qua thời gian thực tập, từ việc vận dụng những kiến thức đã học, ngoài việc tiếp thu và học hỏi trực tiếp từ thực trạng hoạt động kế toán của đơn vị, với chuyên đề này có thể phần nào giúp đơn vị trong việc quản

lý tốt hơn việc thu chi ngân sách của địa phương, hoàn thành tốt tình hình hoạt động kế toán của đơn vị

Mục tiêu nghiên cứu:

Từ thực trạng hoạt động của đơn vị và những số liệu cụ thể thu thập được trong thời gian thực tập Mục tiêu của đề tài là phân tích, đánh giá tình hình thực hiện các nguồn thu, chi Ngân sách Nhà nước, đề xuất các biện pháp phù hợp hơn nhằm hoàn thiện tình hình hoạt động kế toán của đơn vị

Phạm vi nghiên cứu:

Thời gian nghiên cứu: Từ tháng 01/2008 đến tháng 12/2008

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào việc: thu ngân sách trên địa bàn và các khoản chi ngân sách giới hạn trong hoạt động kế toán ngân sách tại Phường Vĩnh Mỹ qua 2 năm 2007 và 2008

Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp so sánh, phân tích số liệu thu chi, tổng hợp báo cáo của đơn vị qua 2 năm 2007 và 2008

- Tham khảo các tài liệu chuyên về kế toán ngân sách và tài chính xã, phường

Trang 11

CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ THUYẾT

1.1 Các khái niệm về ngân sách Nhà nước, kế toán ngân sách và tài chính xã

1.1.1: Khái niệm ngân sách nhà nước:

Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước trong dự toán đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước (Theo điều 1, luật ngân sách năm 2002)

1.1.2: Kế toán ngân sách và tài chính xã:

Là việc thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát, phân tích và cung cấp thông tin về toàn bộ hoạt động kinh tế - tài chính của xã

1.2 Yêu cầu và nội dung công việc của kế toán ngân sách và tài chính xã:

1.2.1 Yêu cầu của kế toán ngân sách và tài chính xã:

- Phản ánh đầy đủ nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh vào chứng từ kế toán, sổ

kế toán và báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách xã;

- Phản ánh kịp thời, đúng thời gian qui định các khoản thu, chi ngân sách và thu, chi hoạt động tài chính khác của xã;

- Phản ánh rõ ràng, dễ hiểu và chính xác thông tin, số liệu về tình hình thu, chi ngân sách và hoạt động tài chính của xã nhằm cung cấp những thông tin cho UBND và HĐND xã;

- Phản ánh trung thực hiện trạng, bản chất sự việc, nội dung và giá trị của nghiệp

vụ kinh tế, tài chính phát sinh ở xã;

- Thông tin số liệu kế toán ở xã phải được phản ánh liên tục từ khi phát sinh đến khi kết thúc hoạt động kinh tế tài chính, từ khi thành lập đến khi chấm dứt hoạt động Số liệu kế toán phản ánh kỳ này phải kế tiếp số liệu kế toán của kỳ trước;

- Phải phân loại sắp xếp thông tin, số liệu kế toán theo trình tự, có hệ thống và có thể so sánh được Chỉ tiêu do kế toán thu thập, phản ánh phải thống nhất với chỉ tiêu trong dự toán ngân sách về nội dung và phương pháp tính toán

1.2.2 Nội dung công việc kế toán ngân sách và tài chính xã:

- Kế toán tiền mặt, tiền gửi tại Kho bạc: Phản ánh số hiện có và tình hình biến động các khoản tiền mặt tại quỹ của xã, tiền thuộc quỹ ngân sách và tiền gửi khác của xã tại KBNN;

- Kế toán các khoản thu ngân sách: Phản ánh các khoản thu ngân sách xã đã qua Kho bạc, các khoản thu ngân sách xã chưa qua Kho bạc và những khoản thoái thu ngân sách hoàn trả cho các đối tượng được hưởng;

- Kế toán các khoản chi ngân sách: Phản ánh các khoản chi thường xuyên, chi đầu tư xây dựng cơ bản theo dự toán ngân sách đã được Hội đồng nhân dân xã quyết định vào chi ngân sách xã đã qua Kho bạc, chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc và việc quyết toán các khoản chi theo Mục lục ngân sách nhà nước;

Trang 12

- Kế toán các quỹ công chuyên dùng của xã: Phản ánh số hiện có và tình hình biến động từng loại quỹ công chuyên dùng;

- Kế toán thanh toán:

+ Phản ánh các khoản nợ phải thu và tình hình thanh toán các khoản nợ phải thu của các đối tượng;

+ Phản ánh các khoản nợ phải trả của xã về dịch vụ đã sử dụng chưa thanh toán cho người bán, người nhận thầu và các khoản nợ phải trả khác của xã;

- Kế toán các hoạt động tài chính khác của xã: Phản ánh các khoản thu, chi của các hoạt động tài chính khác như: Thu, chi hoạt động sự nghiệp, văn hoá, giáo dục, đào tạo, thể thao và các hoạt động cung cấp dịch vụ khác;

- Kế toán vật tư, tài sản, đầu tư XDCB, nguồn vốn đầu tư XDCB và nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ: Phản ánh số hiện có và tình hình tăng, giảm tài sản và nguồn kinh phí

đã hình thành TSCĐ của xã do hoàn thành việc mua sắm, xây dựng cơ bản, do nhận bàn giao, do được Nhà nước đầu tư, do nhân dân đóng góp, quyên tặng và tình hình biến động tài sản và nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ của xã;

- Lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán: để trình HĐND xã và gửi Phòng Tài chính huyện

1.3 Tài khoản sử dụng và hạch toán các khoản thu, chi ngân sách xã:

Hệ thống tài khoản kế toán và tài chính xã gồm :

11 TK bắt buộc

15 TK trong BCĐTK

4 TK hướng dẫn cho những xã có giá trị TSCĐ lớn và trình độ quản lý khá

* Tài khoản sử dụng thu ngân sách xã:

Tài khoản 111: “Tiền mặt”

- Nội dung và kết cấu tài khoản:

Tài khoản 111

- Nhập quỹ tiền mặt

- Thừa quỹ phát hiện khi kiểm kê

- Nhập quỹ tiền mặt

- Thừa quỹ phát hiện khi kiểm kê

- Xuất quỹ tiền mặt

- Thiếu quỹ phát hiện khi kiểm kê SDCK: Số tồn quỹ tiền mặt

-

Trang 13

Tài khoản 336: “Thu hộ, chi hộ”

Tạm ứng Phải thu của những người nhận khoán thầu đò, chợ …

Phải thu GT TS, tiền thiếu, mất mát, hư hỏng

Phải thu do bị xuất tóan Các khoản phải thu khác

+ Kết cấu:

+ Sơ đồ kế toán các khoản thu hộ, chi hộ

1.1 Sơ đồ kế toán các khoản thu hộ, chi hộ

- Thù lao chi hộ được hưởng

- Chi hộ không hết nộp lại

Số chi hộ đã nhận nhưng chưa chi

- Đã thu hộ phải nộp

- Nhận được tiền nhờ chi hộ

- Nhận kinh phí ủy quyền

SDCK:

- Số đã thu hộ chưa nộp

- KP ủy quyền đã nhận chưa thanh toán

Trang 14

Tài khoản 719: “Thu ngân sách xã chưa qua kho bạc”

Các khoản tạm thu NS

Thu NS xã bằng hiện vật, ngày công lao động chưa làm thủ tục ghi thu - ghi chi tại KB

Đ/v tiền mặt thì lập giấy nộp tiền vào NS Thủ tục ghi thu, ghi chi

NS tại kho bạc Đ/v ngày công lao động, hiện vật thì nộp

bảng kê ghi thu, ghi chi ngân sách Gửi kho bạc ký xác nhận

+ Kết cấu :

Tài khoản 719: “Thu ngân sách xã chưa qua kho bạc” có 2 tài khoản cấp 2:

- Tài khoản 7191 “Thuộc năm trước”: Tài khoản phản ánh các khoản thu

ngân sách chưa qua Kho bạc của xã thuộc niên độ ngân sách năm trước trong thời gian còn chỉnh lý quyết toán

- Tài khoản 7192 “Thuộc năm nay”: Tài khoản phản ánh những khoản thu

ngân sách chưa qua Kho bạc thuộc năm nay nhưng chưa làm thủ tục nộp hoặc thanh toán với Kho bạc

- Thoái trả các khoản chưa qua KB

- Kết chuyển giá trị ngày công và hiện

Trang 15

Tài khoản 714: “Thu ngân sách xã đã qua kho bạc”

+ Nội dung

Các khoản thu xã hưởng 100%

Nguồn thu NS xã Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ %

Thu bổ sung từ NS cấp trên

Tài khoản 714: “Thu ngân sách xã đã qua kho bạc” có 2 tài khoản cấp 2:

- Tài khoản 7141 “Thuộc năm trước”: Tài khoản phản ánh số thu ngân sách

đã qua Kho bạc của xã thuộc niên độ ngân sách năm trước Sau khi quyết

toán thu ngân sách năm trước được HĐND xã phê chuẩn, kết chuyển toàn bộ

số thực thu ngân sách đã qua kho bạc thuộc năm trước vào tài khoản 914

“Chênh lệch thu chi ngân ngân sách xã”

- Tài khoản 7142 “Thuộc năm nay”: Tài khoản phản ánh số thu ngân sách

xã đã qua Kho bạc thuộc niên độ năm nay từ 01/01 đến hết ngày 31/12 Cuối

ngày 31/12 toàn bộ số thu ngân sách đã qua kho bạc phản ánh trên tài khoản

7142 được chuyển sang tài khoản 7141”Thuộc năm trước” để chuyển sang sổ

Nhật ký - Sổ cái năm mới tiếp tục theo dõi cho đến khi quyết toán thu ngân

sách được phê duyệt

Thu bằng hiện vật thì qui ra giá trị để ghi vào thu NS

xã chưa qua Kho bạc, sử dụng đến đâu làm thủ tục ghi thu, ghi chi đến đó

Thu bằng ngày công lao động qui ra tiền và ghi thu, ghi chi NS chưa qua KB Định kỳ, ghi thu - ghi chi tại kho bạc

- Số thoái thu NS xã

- K/c thu NS năm trước sang

TK chênh lệch thu, chi khi quyết

toán NS được duyệt

SDCK : Thực hiện thu NS đã qua kho bạc cuối kỳ

SDĐK

- Thu NS qua KB phát sinh

- Thu kết dư ngân sách năm trước

Trang 16

* Sơ đồ hạch toán thu ngân sách xã:

1.2 Sơ đồ hạch toán thu ngân sách xã

* Chi tiết các khoản thu:

o Hạch toán thu ngân sách xã bằng tiền mặt

Đối với các khoản thu ngân sách xã, thu bằng tiền mặt nộp vào quỹ tiền mặt của

xã sau đó với nộp vào Kho bạc

- Căn cứ biên lai thu tiền hoặc hợp đồng giao khoán

Nợ TK 111 – Tiền mặt

Có TK 719(2) – Thu ngân sách xã chưa qua KB thuộc năm nay

- Khi nộp tiền mặt vào tài khoản ngân sách tại Kho bạc

Trang 17

Nợ TK 1121 –Tiền gởi Kho bạc

Có TK 111– Tiền mặt

- Căn cứ vào giấy nộp tiền vào ngân sách đã được Kho bạc xác nhận, ghi thu ngân sách xã đã qua kho bạc, kế toán ghi:

Nợ TK 1121 – Tiền ngân sách gửi tại KB

Có TK 7142 – Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

o Hạch toán các khoản thu phân chia theo tỉ lệ phần trăm

Thu từ những khoản thuế, phí, lệ phí cơ quan thuế ủy quyền cho UBND xã thu (Thu bằng biên lai cơ quan thuế kể cả các khoản thuế, phí, lệ phí xã hưởng 100%)

- Khi thu được tiền mặt nếu chưa kịp nộp vào Kho bạc mà nộp quỹ tiền mặt của

xã, căn cứ phiếu thu, ghi:

Có TK 336 – Các khoản thu hộ, chi hộ

- Khi thanh toán tiền thu thuế, phí, lệ phí với cơ quan thuế, phí, lệ phí điều tiết cho xã (kể cả các khoản hưởng 100%), ghi:

Nợ TK 336 – Các khoản thu hộ, chi hộ

Có TK 111 – Tiền mặt

- Nhận giấy báo có của Kho bạc về số tiền thuê, phí, lệ phí điều tiết cho xã (kể cả các khoản hưởng 100%), ghi:

Nợ TK 1121 – Tiền ngân sách gửi tại Kho bạc

- Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên:

Nợ TK 1121 – Tiền ngân sách gửi tại Kho bạc

o Kế toán thu ngân sách xã bằng hiện vật:

- Thu bằng hiện vật nhập kho:

Nợ TK 152 – Vật liệu

Có TK 719(2) – Thu ngân sách xã chưa qua KB thuộc năm nay

- Ghi thu ngân sách:

Nợ TK 719(2) – Thu ngân sách xã chưa qua KB thuộc năm nay

Có TK 7142 – Thu ngân sách xã đã KB bạc thuộc năm nay

- Ghi chi ngân sách:

Nợ TK 8142 – Chi NSX chưa qua KB thuộc năm nay

Có TK 8192 – Chi NSX đã qua KB thuộc năm nay

Trang 18

Tài khoản sử dụng và hạch toán các khoản chi ngân sách xã:

* Tài khoản sử dụng:

Tài khoản 331: “Các khoản phải trả”

+ Nội dung và kết cấu tài khoản

Tài khoản 331

Tài khoản 814: “Chi ngân sách xã đã qua Kho bạc”

Chi thường xuyên

Các khoản chi đầu tư phát triển

Đối với khoản chi được cấp phát trực tiếp, khi chi hạch toán thẳng vào TK 814

+ Kết cấu

- Số tiền đã trả cho người bán vật tư,

hàng hóa, người nhận thầu XDCB

- Số tiền đã trả nợ vay quỹ dự trữ tài

chính

- Số tiền đã thanh toán cho các chứng từ

đã chi và đã được duyệt chi từ tháng

- Số chi NS xã đã phản ánh vào chi NS

tại kho bạc

-

SDCK:

- Chi ngân sách xã năm nay

- Số chi ngân sách năm trước chưa

xử lý chờ duyệt quyết toán

- Số chi sai bị xuất toán bị thu hồi

- Số thực chi qua Kho bạc năm trước được chuyển sang TK 914 “Chênh lệch thu chi ngân sách xã” để xác định kết dư NS

Trang 19

+ Tài khoản này có 2 tài khoản cấp 2:

- Tài khoản 8141 – Thuộc năm trước: Tài khoản này phản ánh các khoản chi

ngân sách xã đã qua Kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm trước và việc xử lý các khoản chi ngân sách xã thuộc niên độ ngân sách năm trước phát sinh trong thời gian chỉnh lý quyết toán, trên cơ sở đó tính số thực chi nahn6 sách xã năm trước kết chuyển vào tài khoản 914 “Chênh lệch thu chi ngân sách xã” để xác định kết dư ngân sách

- Tài khoản 8142 – Thuộc năm nay: Tài khoản này tập họp các khoản được

phản ánh ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm nay đã được phản ánh vào Kho bạc từ ngày 01/01 đến ngày 31/12 Cuối ngày 31/12 số chi ngân sách xã đã qua kho bạc lũy kế từ đầu năm, được chuyển bên có tài khoản 8142 “Thuộc năm nay” sang bên nợ tài khoản 8141 “Thuộc năm trước” để năm sau hạch toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán

Tài khoản 819: “Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc”

Chi thường xuyên

Chi đầu tư XDCB

+ Kết cấu:

+ Tài khoản này có 2 tài khoản cấp 2:

- Tài khoản 8191 – Thuộc năm trước: Tài khoản này phản ánh những khoản

đã chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm trước nhưng chưa làm thủ tục ghi chi ngân sách xã tại Kho bạc Tài khoản này được hạch toán chi tiết chi thường xuyên và chi đầu tư

- Tài khoản 8192 – Thuộc năm nay: Tài khoản này phản ánh các khoản chi

ngân sách xã chưa qua niên độ nân sách năm nay nhưng chưa làm thủ tục ghi chi ngân sách xã tại Kho bạc Cuối ngày 31/12 nếu tài khoản 8192 “ Thuộc năm nay” còn số dư sẽ được chuyển sang tải khoản 8191 “Thuộc năm trước”

để năm sau hạch toán tiếp trong thời gian chỉnh lý quyết toán Tài khoản này hạch toán chi tiết cho chi thường xuyên và chi đầu tư

-

- Chi thường xuyên, chi mua sắm TSCĐ,

chi ĐT XDCB nhưng chưa ghi chi NS tại

KB

SDCK: Các khoản đã chi NS nhưng chưa

làm thủ tục ghi chi NS tại KB

- Chi thường xuyên làm thủ tục ghi chi NS tại KB

- Chi mua sắm TSCĐ, chi XDCB chuyển thành chi NS qua KB

Trang 20

* Sơ đồ hạch toán chi ngân sách xã:

1.3 Sơ đồ hạch toán chi ngân sách xã

* Chi tiết các khoản chi:

- Đối với những khoản chi thẳng bằng chuyển khoản khi xã lập lệnh để chi trả tiền đóng BHXH, mua thẻ BHYT, trả tiền điện, nước, cước phí điện thoại, điện ánh sáng… , căn

cứ vào hóa đơn và ủy nhiệm thu kế toán ghi thẳng vào tài khoản 81422 “Chi ngân sách

xã đã qua Kho bạc”

Nợ TK 81422 – Chi ngân sách xã đã qua KB thuộc năm nay

Có TK 1121 – Tiền Ngân sách xã gửi tại KB

- Đối với những khoản chi thẳng ngân sách xã bằng tiền mặt

Trang 21

+ Những khoản chi về lương, phụ cấp có trong dự toán được duyệt, khi xã xuất quĩ thanh toán được hạch toán thẳng vào chi ngân sách xã đã qua Kho bạc Khi xã lập lệnh chi rút tiền mặt về xã để trả tiền lương và phụ cấp căn cứ vào 1 liên Kho bạc chuyển về hạch toán:

+ Khi xuất quỹ ra chi trả lương, sinh hoạt phí và phụ cấp, căn cú vào phiếu chi ghi:

Có TK 111 – Tiền mặt

+ Những khoản chi hoạt động tại xã, khi xã lập lệnh rút tiền mặt về xã để chi các hoạt động của xã, căn cứ vào 1 liên kho bạc chuyển về hạch toán

+ Khi tạm ứng tiền cho cán bộ đi công tác, chi hội nghị…., ghi

Nợ TK 311 – Các khoản phải thu

Có TK 81922 – Chi NSX chưa qua KB thuộc năm nay

Hạch toán các khoản chi đầu tư phát triển:

+ Chi mua sắm tài sản cố định đưa về sử dụng ngay bằng chuyển khoản, căn cứ giấy báo nợ của Kho bạc, ghi:

Nợ TK 8142 – Chi ngân sách xã đã qua KB

+ Đồng thời ghi tăng tài sản cố định

Nợ TK 211 – Tài sản cố định

Có TK 466 – Nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kế toán:

- Nguồn nhân lực:cải cách hành chính nhà nước, cần phải huy động và bố trí đủ cán bộ có năng lực cho việc chuẩn bị và thực hiện nhiệm vụ đã đề ra Nâng cao năng lực

Trang 22

nghiên cứu và chỉ đạo của các cơ quan có trách nhiệm giúp chính phủ và Uỷ ban nhân dân các cấp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính

Bố trí nguồn nhân lực tài chính cần thiết từ ngân sách nhà nước để xây dựng và thực hiện chương trình hành động cụ thể đã xác định

- Trình độ tin học hỗ trợ: áp dụng công nghệ tin học ứng dụng thành thạo trong hoạt động của cơ quan hành chính, đơn vị hành chính sự nghiệp và tiếp tục nâng cao mạng tin học rộng khắp để hỗ trợ giúp cho kế toán kiểm tra, số liệu, chính xác để đối chiếu báo cáo cho cơ quan ban ngành

- Cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động kế toán như: trang bị máy lạnh trong phòng đầy đủ thoáng mát, dễ chịu

- Trình độ chuyên môn của đội ngủ kế toán như: lập dự toán, chấp hành dự toán thu-chi và báo cáo

-Luật kế toán và sự am hiểu về chế độ kế toán:

+Quy định của luật kế toán và nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/ 5/ 2004 của chính phủ và hướng dẫn thi hành một số liệu của luật kế toán áp dụng trong lĩnh vực

kế toán nhà nước

+Chế độ kế toán áp dụng mẫu chứng từ quy định tại chế độ kế toán riêng trong các văn bản pháp luật khác hoặc phải được bộ tài chính chấp thuận

- Nguồn kinh phí nhà nước được ngân sách Nhà nước cấp:

Chính sách tiền lương, thu thập của cán bộ công chức kế toán: như cải cách hệ thống bảng lương phù hợp với các đối tượng là cán bộ, công chức hành chính sự nghiệp, nâng mức lương tối thiểu, chế độ thưởng cho cán bộ, công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, áp dụng chế độ khuyến khích ngoài lương

Trang 23

CHƯƠNG 2 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ PHƯỜNG VĨNH MỸ

2.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Phường Vĩnh Mỹ:

Phường Vĩnh Mỹ là địa bàn ven thị xã Châu Đốc, là cửa ngõ vào thị xã, được chia tách từ xã Vĩnh Mỹ theo Nghị định 53/2003/NĐ-CP ngày 19/5/2003 của Chính phủ, phía Đông giáp huyện Châu Phú, phía Tây giáp phường Châu Phú B, phía Nam giáp xã Vĩnh Châu, phía Bắc giáp huyện Phú Tân

Theo thống kê, tổng diện tích tự nhiên là 800,79 ha, trong đó đất sản xuất nông nghiệp 367,15 ha (diện tích đất trồng lúa 271,82 ha, điện tích đất trồng hoa màu 51,85

ha, cây trồng khác 43,48 ha), đất nuôi trồng thủy sản 38,33 ha

Toàn phường hiện có 6 khóm (trước năm 2006, phường có 5 khóm, thực hiện Quyết định số 1850/QĐ-UBND ngày 19/9/2006 của UBND tỉnh An Giang nên được thành lập thêm khóm Mỹ Thành từ việc chia tách một phần khóm Châu Long 6 và khóm

Mỹ Chánh), với 3.899 hộ và 15.340 nhân khẩu (nam là 7.463, chiếm tỷ lệ 48,65%, nữ là 7.877, chiếm tỷ lệ 51,35%), số dân trong độ tuổi lao động chiếm 90% tổng dân số của phường Dân tộc Kinh chiếm 98,86%, dân tộc Khơme chiếm 0,04%, dân tộc Hoa chiếm 0,10%

2.2 Cơ cấu tổ chức của Ban tài chính Phường Vĩnh Mỹ:

2.1.1 Sơ đồ tổ chức:

2.1 Sơ đồ tổ chức Ban tài chính Phường Vĩnh Mỹ

2.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn trong quản lý ngân sách:

* Hội đồng nhân dân:

Chủ Tịch UBND (Chủ Tài khoản)

Phó Chủ Tịch (Chủ Tài khoản Ủy quyền)

Trang 24

Căn cứ vào nhiệm vụ thu - chi được cấp trên giao và thực tế tại địa phương, quyết định:

+ Dự toán thu – chi ngân sách trên địa bàn

+ Quyết định phân bổ dự toán ngân sách cấp mình

+ Phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương

+ Quyết định chủ trương, biện pháp thực hiện triển khai ngân sách địa phương + Quyết định điều chỉnh ngân sách địa phương

+ Giám sát việc thực hiện ngân sách

+ Bãi bỏ những văn bản quy phạm pháp luật về tài chính - ngân sách của UBND trái với quy định của Pháp luật

* Ban tài chính : + Trong việc lập dự toán ngân sách xã:

- Phối hợp với cơ quan thuế hoặc đội thu thuế xã (nếu có) tính toán các khoản thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn (trong phạm vi phân cấp cho xã quản lý); lập dự toán thu, chi và cân đối ngân sách xã trình UBND xã báo cáo Thường trực HĐND xã để xem xét gửi UBND huyện và Phòng tài chính huyện ;

- Sau khi nhận được quyết định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ban Tài chính xã có nhiệm vụ hoàn chỉnh lại dự toán ngân sách xã

và phương án phân bổ ngân sách xã báo cáo Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân

xã quyết định Khi dự toán ngân sách xã được quyết định, Ban Tài chính xã trình Ủy ban nhân dân xã báo cáo Ủy ban nhân dân và Phòng Tài chính huyện

+ Trong việc chấp hành dự toán ngân sách xã:

- Về thu ngân sách: Ban Tài chính xã có nhiệm vụ tổ chức thực hiện dự toán

thu ngân sách trên địa bàn,phối hợp với cơ quan thuế đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thu được phân công nhiệm vụ theo quy định

- Về Chi ngân sách xã:

+ Căn cứ dự toán chi ngân sách xã và phương án phân bổ ngân sách cả năm đã được Hội đồng nhân dân xã quyết định, tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã phân bổ dự toán chi ngân sách xã gửi cơ quan kho bạc nhà nước nơi giao dịch để làm căn cứ chấp hành ngân sách và kiểm soát chi

+ Thẩm tra nhu cầu sử dụng kinh phí của các tổ chức đơn vị

+ Bố trí nguồn theo dự toán năm để đáp ứng nhu cầu chi, trường hợp nhu cầu chi lớn hơn thu nếu cần thiết đề nghị cấp trên tăng tiến độ cấp bổ sung cân đối hoặc tạm thời sắp xếp lại nhu cầu chi phù hợp với nguồn thu, theo nguyên tắc đảm bảo chi lương,

có tính chất lương và các khoản chi tiêu thường xuyên khác

+ Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chi ngân sách, sử dụng tài sản của các tổ chức đơn vị sử dụng ngân sách, phát hiện và báo cáo đề xuất kịp thời Chủ tịch UBND

xã về những vi phạm chế độ, tiêu chuẩn, định mức để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời

+ Trong việc kế toán và quyết toán ngân sách xã hàng năm:

- Thực hiện công tác hạch toán kế toán và báo cáo kế toán ngân sách xã theo quy định tại chế độ kế toán ngân sách xã

Trang 25

- Thực hiện lập quyết toán thu, chi ngân sách xã báo cáo Ủy ban nhân dân xã trình Hội đồng nhân dân xã phê chuẩn, đồng thời báo cáo Phòng tài chính huyện theo quy định

+ Trong việc quản lý các quỹ công chuyên dùng của xã:

Giúp UBND xã quản lý các quỹ, quỹ công chuyên dùng của xã (quỹ quốc phòng

an ninh, quỹ đền ơn đáp nghĩa, và các khoản đóng góp trên nguyên tắc tự nguyện của nhân dân) như: thực hiện thu, chi; tổ chức hạch toán, quyết toán riêng từng quỹ; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định

e) Trong việc quản lý tài chính các hoạt động sự nghiệp của xã: Giúp UBND xã hướng dẫn các đơn vị được giao thực hiện các hoạt động sự nghiệp trong việc tổ chức hạch toán và quyết toán thu, chi; thực hiện chế độ báo cáo tài chính phù hợp với từng hoạt động, kiểm tra thường xuyên và đột xuất tình hình tài chính của các hoạt động này

g) Công khai tài chính - ngân sách xã: Tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã thực hiện hiện chế độ công khai tài chính - ngân sách xã và các quỹ công ở xã theo đúng nội dung, hình thức, thời điểm công khai đã được quy định

2.3 Tổ chức Kế toán tại UBND Phường Vĩnh Mỹ:

2.3.1 Sơ đồ bộ máy kế toán Phường Vĩnh Mỹ:

2.2 Sơ đồ bộ máy kế toán Phường Vĩnh Mỹ

2.3.2 Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận:

2.2.2.1 Chủ Tịch UBND:

- Tổ chức bộ máy kế toán, bố trí người làm kế toán theo đúng tiêu chuẩn, điều kiện qui định của Luật Kế toán, các văn bản pháp luật khác về kế toán và chế độ kế toán này

- Tổ chức và chỉ đạo thực hiện công tác kế toán ở xã theo quy định của pháp luật

về kế toán và chịu trách nhiệm về hậu quả do những sai trái mà mình gây ra

- Ra quyết định thu, chi và chịu trách nhiệm về quyết định của mình; ký duyệt các chứng từ kế toán, báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán và chịu trách nhiệm về tính chính xác trung thực của các số liệu tài liệu đó

Chủ Tịch UBND

Kế Toán Trưởng

Thủ Quỹ

Trang 26

- Kế toán trưởng (hoặc phụ trách kế toán) có chức năng giúp Chủ tịch UBND xã

tổ chức thực hiện công tác kế toán, thống kê và thông tin kinh tế trong xã

- Thực hiện kiểm tra, kiểm soát việc tuân thủ các chế độ, chính sách tài chính, kế toán của Nhà nước tại xã và Nghị quyết của HĐND xã về ngân sách, tài chính Quản lý hoạt động thu, chi ngân sách và các hoạt động tài chính khác ở xã

- Tổ chức thực hiện công tác kế toán phù hợp điều kiện hoạt động, yêu cầu và trình độ quản lý của xã;

- Tổ chức việc lập dự toán và việc thực hiện dự toán thu chi, việc chấp hành các định mức, tiêu chuẩn của Nhà nước tại xã Thực hiện kiểm tra, kiểm soát việc thu, chi tài chính của các bộ phận trực thuộc xã;

- Thực hiện bảo quản, lưu trữ tài liệu kế toán và việc sử dụng tài liệu kế toán lưu trữ theo qui định;

- Thực hiện hướng dẫn các chính sách, chế độ, thể lệ tài chính, kế toán của Nhà nước trong xã Phân tích, đánh giá tình hình dự toán thu, chi ngân sách xã

Đối với khoản thu từ quỹ đất công ích, tài sản công và hoa lợi công sản là nguồn thu thường xuyên của ngân sách xã, xã không được đấu thầu thu khoán một lần cho nhiều năm làm ảnh hưởng đến việc cân đối ngân sách xã các năm sau; trường hợp thật cần thiết phải thu một lần cho một số năm, thì chỉ được thu trong nhiệm kỳ của HĐND, không được thu trước thời gian của nhiệm kỳ HĐND khoá sau, trừ trường hợp thu đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật

+ Chi ngân sách xã gồm: Chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên

Trang 27

Dự toán chi ngân sách xã phải bố trí khoản dự phòng bằng 2% - 5% tổng số chi

để chi phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hoả hoạn, nhiệm vụ quan trọng về trật

tự an toàn xã hội và nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh ngoài dự toán UBND xã quyết định sử dụng dự phòng ngân sách xã và định kỳ hàng quý báo cáo Thường trực HĐND

xã và báo cáo HĐND xã tại kỳ họp gần nhất

+ Cân đối ngân sách xã phải bảo đảm nguyên tắc tổng số chi không vượt quá thu Nghiêm cấm việc đi vay hoặc chiếm dụng vốn dưới mọi hình thức để cân đối ngân sách xã

+ Ngân sách xã do UBND xã xây dựng và quản lý, HĐND xã quyết định dự toán ngân sách xã giám sát việc thực hiện dự toán và phê chuẩn quyết toán ngân sách xã

+ Mọi khoản thu, chi ngân sách xã phải thực hiện quản lý qua Kho bạc Nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước Đối với các xã có khó khăn ở miền núi và vùng sâu, vùng xa chưa có điều kiện quản lý thu, chi trực tiếp qua Kho bạc Nhà nước; UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (dưới đây gọi chung là cấp tỉnh) quy định

cơ chế quản lý phù hợp và báo cáo Bộ Tài chính

+ Thu, chi ngân sách xã phải hạch toán kế toán và quyết toán theo Mục lục ngân sách Nhà nước và chế độ kế toán của Nhà nước

+ Hoạt động tài chính khác của xã theo quy định của pháp luật bao gồm: các quỹ công chuyên dùng của xã; tài chính các hoạt động sự nghiệp của xã; tài chính thôn bản (các khoản thu, chi từ các khoản đóng góp của nhân dân trên nguyên tắc tự nguyện do thôn bản huy động) và một số hoạt động tài chính khác theo quy định của pháp luật Xã được mở tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước để gửi các khoản tiền không thuộc ngân sách xã, Kho bạc Nhà nước quản lý các khoản tiền gửi này theo chế độ tiền gửi Các khoản thu, chi tài chính khác của xã phải hạch toán rõ ràng, minh bạch theo từng loại hoạt động

+ UBND xã tổ chức quản lý thống nhất các hoạt động tài chính có liên quan đến các loại tài sản công của xã, tài sản của Nhà nước và tài sản khác theo chế độ quy định

+ Cấp xã không được phép thành lập Quỹ dự trữ tài chính Do vậy, ngân sách xã không có nhiệm vụ chi bổ sung Quỹ dự trữ tài chính

+ Kết dư ngân sách xã: Kết dư ngân sách xã được chuyển 100% vào thu ngân sách năm sau Kết dư ngân sách xã là khoản chênh lệch giữa số thu ngân sách xã lớn hơn số chi ngân sách xã, trong đó số chi ngân sách bao gồm cả các khoản chi trong thời gian chỉnh lý quyết toán, số chi đuợc cấp có thẩm quyền cho chuyển nguồn sang năm sau, để thực hiện các nhiệm vụ chi có trong dự toán song chưa chi hoặc chưa chi hết được cấp có thẩm quyền cho chuyển sang năm sau chi tiếp và chi chuyển nguồn các khoản tạm ứng đã xuất quỹ nhưng chưa đủ thủ tục quyết toán chuyển sang năm sau quyết toán

+ Trong việc kế toán và quyết toán ngân sách xã hàng năm:

Định dạng
Số trang	54
Dung lượng	1,07 MB