Hoạt động kế toán ngân sách phường vĩnh mỹ thành phố châu đốc tỉnh an giang

1.2.2 Mục tiêu cụ thể Tìm hiểu về cơ cấu tổ chức và tình hình hoạt động kế toán ngân sách tại UBND Phường Vĩnh Mỹ về hình thức, chứng từ, sổ sách kế toán, báo cáo kế toán, các trường h

ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH

CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƯỜNG VĨNH MỸ - TP.CHÂU ĐỐC

TỈNH AN GIANG

CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP

NGUYỄN THỊ HUỲNH NGA MSSV: DKT 127179

GVHD: TS TÔ THIỆN HIỀN

An Giang, tháng 07 năm 2016

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN



………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

An giang, ngày tháng 7 năm 2016

LỜI CẢM ƠN

Qua thời gian học tập và nhờ sự tận tình giảng dạy của tập thể thầy, cô

Trường Đại học An Giang cụ thể hơn khoa kinh tế - quản trị kinh doanh đã truyền

đạt cho em những kiến thức từ cơ bản đến nâng cao về mặt lý thuyết kể cả kinh nghiệm thực tiễn của các môn học ngành Kế Toán Nhất là nhờ sự giúp đỡ của

Thầy Tô Thiện Hiền đến nay em đã hoàn thành báo cáo tốt nghiệp đề tài “Hoạt động kế toán Ngân Sách phường Vĩnh Mỹ, Thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang”

Đồng thời, em cũng xin gửi lời cám ơn sâu sắc, chân thành đến toàn thể

UBND phường Vĩnh Mỹ, đặc biệt là các anh chị trong Ban Taì chính Phường,

mặc dù công việc rất bận rộn nhưng vẫn dành thời gian hướng dẫn nhiệt tình, tạo điều kiện tốt nhất để em thu thập tài liệu, số liệu đầy đủ để hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp

Bên cạnh đó, em không thể quên công ơn gia đình đã luôn bên cạnh và động viên em, tạo động lực để em vững bước trên con đường mà em đã chọn

Trong thời gian thực tập tại UBND phường Vĩnh Mỹ, với trình độ tiếp thu

và khả năng trình bày còn hạn chế nên ít nhiều không tránh khỏi thiếu sót khi viết chuyên đề Vì vậy em rất mong sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô cũng như lãnh đạo địa phương để bài báo cáo được thành công hơn

Cuối cùng em xin kính chúc quý thầy, cô Trường Đại học An Giang cụ thể

hơn khoa kinh tế - quản trị kinh doanh, các Cô, Chú Lãnh đạo, các Anh, Chị công tác tại UBND phường Vĩnh Mỹ lời chúc sức khỏe và thành công trong

công việc

Em xin chân thành cảm ơn!

CAM KẾT KẾT QUẢ



Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi Các số liệu trong công trình nghiên cứu này có xuất xứ r ràng Những kết luận mới về khoa học của công trình nghiên cứu này chưa được công bố trong bất k công trình nào khác

TÓM TẮT



Ngân sách Phường là nơi tập trung quỹ tiền của chính quyền , của địa phương và

được xem là công cụ điều chỉnh đối với nền kinh tế - xã hội của địa phương Nghiên cứu, đánh giá “ Hoạt động kế toán ngân sách nhà nước trên địa bàn phường Vĩnh Mỹ, thành phố Châu Đốc, An Giang” Nhằm đề ra các giải pháp hoàn thiện trong quá trình hoạt động kế toán ngân sách tại đơn vị

Đề tài nghiên cứu tình hình hoạt động kế toán ngân sách phường chủ yếu nghiên cứu và đánh giá tình hình thực hiện lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết tón ngân sách Do đó, ngoài việc áp dụng phương pháp duy vật biện chứng giữa mối quan hệ kế toán ngân sách nhà nước với kế toán ngân sách phường, còn tiến hành thu thập dữ liệu, báo cáo từ nguồn dữ liệu tại đơn vị có liên quan đến công tác thu, chi ngân sách

Bên cạnh những kết quả khả quan từ việc thu, chi ngân sách thì vấn đề hiện nay cũng đang gặp khó khan Địa phương cần có những giải pháp hữu hiệu để quản lý quá trình thu, chi các khoản từ ngân sách địa phương

Với mong muốn tìm hiểu một cách sâu sắc về tình hình hoạt động kế toán ngân

sách nhà nước Vì vậy, tôi chọn đề tài “ Hoạt động kế toán ngân sách nhà nước trên địa bàn phường Vĩnh Mỹ, thành phố Châu Đốc, An Giang” cho báo cáo chuyên đề tốt nghiệp của mình

MỤC LỤC

Trang LỜI CẢM ƠN I CAM KẾT KẾT QUẢ II TÓM TẮT III MỤC LỤC IV DANH SÁCH BIỂU ĐỒ IX DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XII

CHƯƠNG 1 1

MỞ ĐẦU 1

1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2

1.2.1 Mục tiêu tổng quát 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2

1.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 2

1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3

1.4.1 Phạm vi về không gian 3

1.4.2 Phạm vi về thời gian 3

1.4.3 Nội dung nghiên cứu 3

1.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3

1.6 Ý NGHĨA CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3

1.6.1 Ý nghĩa thực tiễn 3

1.6.2 Ý nghĩa khoa học 4

CHƯƠNG 2 5

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƯỜNG 5

2.1 CÁC KHÁI NIỆM KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƯỜNG 5

2.1.1 Khái niệm về Ngân sách nhà nước 5

2.2 BẢN CHẤT, CHỨC NĂNG, VAI TRÕ VÀ NHIỆM VỤ CỦA KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƯỜNG 6

2.2.1 Chức năng của kế toán Ngân sách phường 6

2.2.2 Vai trò của ngân sách Phường 6

2.2.2.1 Đối với nhà nước 6

2.2.2.2 Đối với đơn vị 7

2.2.3 Nhiệm vụ của kế toán ngân sách nhà nước 7

2.2.4 Phương pháp kế toán ngân sách 8

2.3 ĐỐI TƯỢNG KẾ TOÁN THEO LUẬT KẾ TOÁN 8

2.4 HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƯỜNG 8

2.4.1 Những qui định chung 8

2.4.2 Yêu cầu đối với kế toán ngân sách phường 9

2.4.3 Hình thức và phương pháp kế toán ngân sách phường 10

2.4.4 Kỳ kế toán 11

2.4.5 Đặc trưng cơ bản của hình thức Nhật ký - Sổ cái 11

2.4.6 Các loại sổ 12

2.4.8 Nội dung và sơ đồ trình tự ghi sổ 12

2.5.Nội dung công việc kế toán Ngân sách phường 15

2.5.1 Kế toán tiền mặt, tiền gữi tại Kho bạc 15

2.5.2 Kế toán các khoản thu ngân sách 16

2.5.3 Kế toán các khoản chi ngân sách 16

2.5.4 Kế toán các quỹ công chuyên dùng của phường 16

2.5.5 Kế toán thanh toán 16

2.5.6 Kế toán các hoạt động tài chính khác của phường 16

2.5.7 Kế toán vật tư, tài sản, đầu tư XDCB, nguồn vốn đầu tư XDCB và nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ 16

2.5.8 Kế toán tổng hợp thu-chi 17

2.5.9 Cân đối kế toán 17

2.5.10 Kế toán kiểm kê tài sản cố định 17

2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kế toán Ngân sách phường 18

CHƯƠNG 3 20

THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG VĨNH MỸ THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC AN GIANG 20

3.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PHƯỜNG VĨNH MỸ 20

3.1.1 Đặc điểm tình hình của phường Vĩnh Mỹ 20

3.1.2 Vị trí 20

3.1.3 Địa hình 21

3.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ UBND PHƯỜNG VĨNH MỸ 21

3.3 HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN CỦA PHƯỜNG VĨNH MỸ 24

3.3.1 Công tác kế toán tại đơn vị 25

3.3.2 Thực trạng hoạt động kế toán tại đơn vị 26

3.3.2.1.Công tác lập dự toán 26

3.3.2.2 Yêu cầu lập dự toán 29

3.3.2.1 Nhiệm vụ và quyền hạn lập dự toán ngân sách phường 30

3.3.2.3 Công tác chấp hành dự toán 31

3.3.3 Khoá sổ kế toán 77

3.3.3.1 Trình tự khoá sổ kế toán cuối tháng 77

3.3.3.2 Trình tự khoá sổ kế toán cuối năm 78

3.3.4 Công tác quyết toán 80

3.3.4.1 Lập báo cáo tài chính và quyết toán NSNN 80

3.3.4.2 Công khai tài chính 81

3.3.4.3 Công tác kiểm tra, thanh tra 82

3.4 Đánh giá hoạt động thu, chi ngân sách của UBND phường Vĩnh Mỹ trong 02 năm 82

3.4.1 Tình hình thu ngân sách trong 2 năm: ( Xem them phụ lục số 03, 04) 82 3.4.3 Các khoản thu ngân sách phường năm 2015: (Xem them phụ lục sốp 07) 85

3.5 Đánh giá thực trạng hoạt động của kế toán tại đơn vị 86

3.5.1 Thành tựu 86

3.5.2 Hạn chế 87

3.5.3 Nguyên nhân 88

3.5.3.1 Nguyên nhân khách quan 88

3.5.3.2 Nguyên nhân chủ quan 88

CHƯƠNG 4 89

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI UBND PHƯỜNG VĨNH MỸ 89

4.1 Đặc điểm tình hình mục tiêu, nhiệm vụ, định hướng kinh tế xã hội địa phương 89

4.2 Một số giải pháp 92

4.2.1.Về công tác lập dự toán ngân sách phường 92

4.2.2 Về công tác quản lý thu chi ngân sách phường 93

4.2.3 Về cân đối ngân sách phường 93

4.2.4 Về tính toán, phân bổ ngân sách 94

4.2.5 Về nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý NSX 95

CHƯƠNG 5 97

PHẦN KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 97

5.1 KIẾN NGHỊ 97

5.1.1 Đối với đơn vị 97

5.1.2 Đối với cơ quan thuế 99

5.1.3 Đối với cơ quan tài chính 99

5.1.4 Đối với Kho Bạc Nhà nước 99

5.2 KẾT LUẬN 100

DANH SÁCH BIỂU ĐỒ



XI

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1: Hình thức kế toán của Phường ………

Sơ đồ 2: Hình thức kế toán Nhật ký – Sổ cái tại Phường Vĩnh Mỹ………

Sơ đồ 3: Bộ máy tổ chức Phường Vĩnh Mỹ

Sơ đồ 4: Cơ cấu của kế toán ngân sách và tài chính Phường Vĩnh Mỹ

Sơ đồ 5: Quy trình việc lập dự toán Ngân sách Phường

Sơ đồ 6: Lập dự toán thu NSNN, NXP tính từ cơ sở

Sơ đồ 7: Quy trình chung lập Dự toán

Sơ đồ 8: Lập dự toán chi tổng hợp từ Ban tài chính Phường

Sơ đồ 9: Nguồn thu và nhiệm vụ chi NS Phường

Sơ đồ 10: Thu bằng biên lai tài chính

Sơ đồ 11: Thu bằng biên lai thuế

Sơ đồ 12: Các khoản thu 100%, các khoản thu phân chia theo tỷ lệ giữa các cấp NS và thu bổ sung từ NS cấp trên

Sơ đồ 13: Thu hiện vật quản lý qua Kho bạc

Sơ đồ 14: Thu hiện vật, ngày công không quản lý qua Kho bạc

Sơ đồ 15: Thu khoán thầu ở Phường

Sơ đồ 16: Tổng hợp hoạch toán thu ngân sách phường

Sơ đồ 17: Hạch toán thu ngân sách phường

Sơ đồ 18: Kế toán chi thường xuyên tại Phường chưa qua Kho bạc

Sơ đồ 19: Kế toán các khoản chi đầu tư chưa qua Kho bạc

Sơ đồ 20: Kế toán các khoản chi thường xuyên đã qua Kho bạc

Sơ đồ 21: Kế toán các khoản chi đầu tư đã qua Kho bạc

Sơ đồ 22: Kế toán các nghiệp vụ chi NSP phát sinh trong thời gian chỉnh lý

Sơ đồ 23: Sơ đồ hạch toán chi ngân sách

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT



VNN : Vì người nghèo

CHƯƠNG 1

MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Ngân sách Phường được xác định là một cấp ngân sách trong hệ thống ngân sách nhà nước, chính vì thế có đầy đủ những đặc điểm chung của ngân sách

các cấp chính quyền địa phương như:

- Được phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi theo quy định của pháp luật

- Được quản lý và điều hành theo dự toán và theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan có thẩm quyền quy định

- Hoạt động của ngân sách Phường gắn với hoạt động của chính quyền nhà nước cấp Phường

Ngân sách Phường là một bộ phận của NSNN bởi vậy vai trò của Ngân sách Phường nằm trong vai trò của NSNN Theo luật NSNN thì NSNN có vai trò đảm bảo phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh, hoạt động của bộ máy Nhà nước, chi trả nợ của Nhà nước, viện trợ và các khoản chi khác theo quy định của pháp luật

Thông qua thu ngân sách nhà nước, chính quyền Phường thực hiện kiểm tra, kiểm soát, điều chỉnh các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, chống các hành vi, hoạt động kinh tế phi pháp, trốn lậu thuế và các nghĩa vụ đóng góp khác Thu Ngân sách Phường là nguồn thu chủ yếu để đáp ứng các nhu cầu chi ngày càng phát triển ở địa phương

Thông qua chi ngân sách Phường, Phường bố trí các khoản chi để đảm bảo tăng cường hiệu quả các hoạt động của chính quyền về quản lý pháp luật, giữ vững quốc phòng an ninh, trật tự trị an, bảo vệ tài sản công cộng, bảo vệ lợi ích hợp pháp của các tổ chức kinh tế, xã hội và của nhân dân Vốn kinh phí tại Ngân sách Phường phục vụ cho mọi mặt hoạt động kinh tế, văn hoá, thực hiện chính

sách xã hội và tăng cường cơ sở vật chất cho địa phương như trụ sở và các phương tiện làm việc, trường học, trạm y tế, các công trình văn hoá, thuỷ lợi, cấp thoát nước, chợ, các thiệt bị công cộng và các công trình khác Trên cơ sở đó có thể khẳng định Ngân sách Phường là ngân sách của dân, do dân, vì dân, là công

cụ tài chính quan trọng để chính quyền nhà nước cấp Phường thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao

Với mong muốn tìm hiểu một cách sâu sắc hơn về hoạt động thu - chi nên

tôi đã chọn đề tài “ Hoạt động kế toán ngân sách tại UBND Phường Vĩnh Mỹ, Thành phố Châu Đốc, An Giang” cho chuyên đề tốt nghiệp của mình Nhằm

giúp ngân sách Phường và chính quyền địa phương thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ nâng cao vai trò hoạt động kế toán trong việc thu – chi ngân sách, ngăn chặn sự lãng phí trong thời gian dự toán được duyệt, thực hiện tốt chế độ chính sách trên giao theo quy định của pháp luật trong thời gian tới

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

1.2.1 Mục tiêu tổng quát

Vận dụng lý luận về ngân sách nhà nước, quản lý thu, chi mga6n sách nhà nước để phân tích, đáng giá thực trạng công tác thu, chi ngân sách nhà nước tại Phường Vĩnh Mỹ Qua đó, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện thu, chi ngân sách nhà nước phường Vĩnh Mỹ trong thời gian tới

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

Tìm hiểu về cơ cấu tổ chức và tình hình hoạt động kế toán ngân sách tại UBND Phường Vĩnh Mỹ về hình thức, chứng từ, sổ sách kế toán, báo cáo kế toán, các trường hợp hạch toán thường gặp và nâng cao sự hiểu biết về công tác

kế toán

1.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

Toàn bộ quá trình vận động của ngân sách nhà nước bao gồm quá trình thu - chi của ngân sách Phường Vĩnh Mỹ, Thành phố Châu đốc, An giang

1.4.3 Nội dung nghiên cứu

Tình hình hoạt động kế toán ngân sách tại UBND Phường Vĩnh Mỹ về hình thức, chứng từ, sổ sách kế toán, báo cáo kế toán, các trường hợp hạch toán thường gặp

1.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

- Thu thập dữ liệu tình hình hoạt động kế toán ngân sách Phường Vĩnh Mỹ Tháng 12 năm 2015

- Dựa vào điều kiện tự nhiên của địa phương

- Tham khảo ý kiến của các cô, chú, anh, chị trong Ban tài chính của Phường về vấn đề đang nghiên cứu

- Xử lý dữ liệu: theo 02 phương pháp

+ Xử lý dữ liệu sơ cấp: thu thập, tổng hợp

+ Hiểu r về nguồn gốc của kế toán, bản chất, vai trò cũng như nhiệm vụ của kế toán ngân sách phường

+ Am hiểu hơn về cách hạch toán trong quá trình thực hiện thu, chi ngân sách, cách ghi sổ sách, lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán

+ Nắm r những báo cáo với cơ quan cấp trên

+ Được tiếp cận và tận tường những thủ tục với Kho Bạc Nhà Nước

- Có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho cán bộ làm công tác kế toán Ngân sách phường

- Giúp cho thủ trưởng đơn vị thấy được những mặt yếu, mặt mạnh để phát huy hay khắc phục làm cho đơn vị được hoạt động mạnh hơn và giúp cho công tác quản lý được tốt hơn

- Giúp người thực hiện hiểu, nắm bắt kịp thời để thực hiện

- Giúp người kiểm soát dể dàng kiểm tra được công tác kế toán làm gì

CHƯƠNG 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƯỜNG 2.1 CÁC KHÁI NIỆM KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƯỜNG

2.1.1 Khái niệm về Ngân sách nhà nước

Khái niệm kế toán ngân sách: là công cụ phục vụ cho quá trình quản lý

ngân sách (lập, chấp hành và quyết toán ngân sách) Kế toán ngân sách là công việc ghi chép, phàn ánh một cách kịp thời, đầy đủ, chính xác mọi nghiệp vụ có liên quan đến quá trình hình thành, phân phối và sử dụng quỹ Ngân sách Nhà nước Thông qua việc ghi chép, phản ánh, kế toán ngân sách trở thành công cụ để giám sát theo d i mọi hoạt động của ngân sách và cung cấp tài liệu cần thiết phục

vụ cho quá trình kế hạch hóa và quản lý ngân sách

(N uồn: PGG-TS N ô T ế C 2009 )

Ngân sách nhà nước: là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được

cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước

(N uồn: Quốc Hộ V ệt N m Luật N ân s c N nước củ V ệt,2002)

Kế toán ngân sách Phường: là việc thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát,

phân tích và cung cấp thông tin về toàn bộ hoạt động kinh tế - tài chính của xã Các xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) phải tổ chức công tác kế toán theo Luật

Kế toán, Nghị định 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2005 cuả Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước, các văn bản pháp luật kế toán hiện hành và Chế độ kế toán ngân sách

và tài chính xã theo Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005

(N uồn: Bộ T c ín Qu ết địn số 94/2005/QĐ-BTC n 12/12/2005)

2.2 BẢN CHẤT, CHỨC NĂNG, VAI TRÕ VÀ NHIỆM VỤ CỦA KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƯỜNG

2.2.1 Chức năng của kế toán Ngân sách phường

Phản ánh đầy đủ nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh vào chứng từ kế toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách phường

Phản ánh kịp thời, đúng thời gian quy định các khoản thu, chi ngân sách và thu, chi các hoạt động tài chính khác của phường

Phản ánh r ràng, dễ hiểu và chính xác thông tin, số liệu về tình hình thu, chi ngân sách của phường nhằm cung cấp thông tin cho UBND phường

Phản ánh trung thực, hiện trang, bản chất sự việc, nội dung và giá trị của nghiệp vụ kinh tế phát sinh ở cấp phường

Thông tin số liệu kế toán ở phường phải được phản ánh liên tục từ khi phát sinh đến khi kết thúc hoạt động kinh tế tài chính từ khi thành lập cho đến khi chấm dứt hoạt động, số liệu kế toán phản ánh k này phải kế tiếp số liệu kế toán

k trước

Phải phân loại sắp xếp thông tin, số liệu kế toán theo trình tự, có hệ thống

và có thể so sánh được Chỉ tiêu do kế toán thu thập, phản ánh phải thống nhất với chỉ tiêu trong dự toán ngân sách về nội dung và phương pháp tính toán

2.2.2 Vai trò của ngân sách Phường

2.2.2.1 Đối với nhà nước

Kế toán giúp cho Nhà nước thực hiện công tác quản lý các đơn vị tốt hơn, từ đó quản lý tốt nền kinh tế vĩ mô đề ra những chủ trương chính sách phù hợp với sự

phát triển của đất nước

2.2.2.2 Đối với đơn vị

Kế toán cung cấp những tài liệu, những thông tin kinh tế đã diễn ra và đang hoạt động trong đơn vị làm cơ sở để đơn vị hoạch định chương trình hoạt động và

phương hướng trong tương lai

2.2.3 Nhiệm vụ của kế toán ngân sách nhà nước

- Tính toán, ghi chép, phản ánh đầy đủ, kịp thời, chính xác mọi khoản thu, chi Ngân sách và các quỹ của phường, các khoản thu đóng góp của dân, các tài sản, vật tư của Phường

- Thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát các khoản thu, chi ngân sách, các quỹ công chuyên dùng, các khoản thu đóng góp của dân, các hoạt động sự nghiệp, tình hình quản lý và sử dụng tài sản do phường quản lý và các hoạt động tài chính

khác của phường

- Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự toán thu, chi ngân sách phường (NSP), các quy định về tiêu chuẩn, định mức; tình hình quản lý, sử dụng các quỹ công chuyên dùng, các khoản thu đóng góp của dân; tình hình sử dụng kinh phí của các bộ phận trực thuộc và các hoạt động tài chính khác của phường

- Phân tích tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách, tình hình quản lý

và sử dụng tài sản của phường, tình hình sử dụng các quỹ công chuyên dùng; cung cấp thông tin số liệu, tài liệu kế toán tham mưu, đề xuất với UBND, HĐND phường các giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế, chính trị, xã hội trên địa bàn phường

- Lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán ngân sách để trình ra HĐND phường phê duyệt, phục vụ công khai tài chính trước nhân dân theo qui định của pháp luật và gửi Phòng Tài chính Thành phố để tổng hợp vào ngân sách nhà nước

2.2.4 Phương pháp kế toán ngân sách

Kế toán ngân sách phường phải thực hiện phương pháp “kế toán kép” Phương pháp “kế toán kép” sử dụng các tài khoản kế toán trên Sổ Cái hoặc Nhật

ký –Sổ Cái để hạch toán từng hoạt động kinh tế tài chính nhằm đảm bảo sự cân đối giữa thu với chi, giữa kinh phí được cấp với tình hình sử dụng kinh phí, giữa vốn với nguồn vốn ở mọi thời điểm Những xã ở vùng cao có số vốn thu, chi ngân sách không lớn, trình độ của cán bộ kế toán còn hạn chế có thể thực hiện phương pháp “ kế toán đơn” theo Quyết định của Giám đốc Sở Tài chính Phương pháp “

kế toán đơn” không sử dụng tài khoản kế toán, chỉ dùng các sổ kế toán chi tiết để theo d i từng đối tượng kế toán cụ thể như: thu, chi ngân sách, nhập quỹ, nợ phải thu, nợ phải trả

2.3 ĐỐI TƯỢNG KẾ TOÁN THEO LUẬT KẾ TOÁN

Đối tượng kế toán thuộc sự nghiệp có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước gồm có: Tiền và các khoản tương đương tiền; vật tư và tài sản cố định; nguồn kinh phí, quỹ; các khoản thanh toán trong và ngoài đơn vị kế toán; thu, chi

và xử lý chênh lệch thu, chi hoạt động; đầu tư tài chính, tín dụng nhà nước; các tài sản khác liên quan đến đơn vị kế toán

Đối tượng của kế toán là tài sản và nguồn hình thành nên tài sản Nguồn hình thành nên tài sản gọi là nguồn vốn

- Tài sản: Là nguồn lực do đơn vị kiểm soát và có thể thu được lợi ích kinh

tế trong tương lai

- Nguồn vốn: được biểu hiện là nguồn gốc hình thành nên các tài sản của đơn vị

2.4 HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH PHƯỜNG

2.4.1 Những qui định chung

Tổ chức kế toán của UBND phường Vĩnh Mỹ là một đơn vị hành chính sự nghiệp có thu hàng tháng, ngoài các khoản thu từ phí, lệ phí, thuế nhà đất, thuế

môn bài, lệ phí trước bạ, phạt vi phạm hành chính còn phải thu trợ cấp của cấp trên bổ sung thêm vào ngân sách để cân đối ngân sách Nhà nước Các hoạt động tài chính của đơn vị sử dụng ngân sách vừa là đơn vị dự toán, đơn vị thụ hưởng ngân quỹ nhà nước

- Quy định chữ số, chữ viết, đơn vị tính sử dụng trong kế toán ngân sách

xã

- Quy định về k kế toán

- Quy định về kiểm kê tài sản

- Kiểm tra tài chính, kế toán phường

- Công khai tài chính

- Bảo quản, lưu trữ, tiêu huỷ tài liệu kế toán

- Quy định về chứng từ kế toán

- Quy định về sổ kế toán

- Quy định về báo cáo kế toán và quyết toán ngân sách

2.4.2 Yêu cầu đối với kế toán ngân sách phường

- Phản ánh đầy đủ nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh vào chứng từ kế toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách phường;

- Phản ánh kịp thời, đúng thời gian qui định các khoản thu, chi ngân sách

và thu, chi hoạt động tài chính khác của phường

- Phản ánh r ràng, dễ hiểu và chính xác thông tin, số liệu về tình hình thu, chi ngân sách và hoạt động tài chính của phường nhằm cung cấp những thông tin cho UBND cà HĐND phường

- Phản ánh trung thực hiện trạng, bản chất sự việc, nội dung và giá trị của nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh ở đơn vi

- Thông tin số liệu kế toán ở phường phải được phản ánh liên tục từ khi phát sinh đến khi kết thúc hoạt động kinh tế tài chính, từ khi thành lập đến khi chấm dứt hoạt động Số liệu kế toán phản ánh k này phải luỹ kế tiếp số liệu kế toán k trước

Phải phân loại sắp xếp thông tin, số liệu kế toán theo trình tự, có hệ thống

và có thể so sánh được Chỉ tiêu do kế toán thu thập, phản ánh phải thống nhất với chỉ tiêu trong dự toán ngân sách về nội dung và phương pháp tính toán

(N uồn: C ế độ kế to n n ân s c xã p ườn v t c ín xã p ườn NXB t

c ín )

2.4.3 Hình thức và phương pháp kế toán ngân sách phường

Để cho đơn giản, dễ hiểu, dễ làm, dễ đối chiếu và kiểm tra, UBND phường Vĩnh Mỹ chọn hình thức ghi sổ là hình thức Nhật ký - Sổ cái, được miêu tả như sau :

- Các nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh được ghi chép kết hợp theo trình tự thời gian và được phân loại, hệ thống hoá theo nội dung kinh tế (theo tài khoản kế toán) trên cùng một quyển sổ kế toán tổng hợp là Nhật ký - Sổ cái và trong cùng một quá trình ghi chép

- Căn cứ để ghi vào sổ Nhật ký - Sổ cái là các chứng từ kế toán hoặc bảng tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại

Các loại sổ : Hình thức kế toán Nhật ký - Sổ cái gồm có 02 loại sổ kế toán chủ yếu sau :

- Nhật ký - Sổ cái ( Mẫu số 01a –X)

- Sổ kế toán chi tiết

Ngoài ra ta còn có hình kế toán trên máy vi tính :

- Đơn vị thực hiện ghi sổ kế toán trên máy vi tính được thực hiện thống nhất theo chương trình phần mền kế toán do Bộ Tài chính quy định

- Sổ cái của hình thức kế toán trên máy là loại sổ ít cột (theo mẫu số S 01b- X), mỗi tài khoản cấp I hoặc cấp II sử dụng 1 hoặc một số trang sổ Các mẫu sổ kết toán chi tiết có thể thiết kế hơi khác so với mẫu sổ trong chế độ cho phù hợp với khổ giấy, nhưng các chỉ tiêu quản lý của từng mẫu sổ phải thể hiện đầy đủ như chế độ quy định

Sơ đồ 01: Hình thức kế toán của phường

2.4.5 Đặc trưng cơ bản của hình thức Nhật ký - Sổ cái

Nhật ký - Sổ cái ( Mẫu số 01a –X): Là sổ kế toán tổng hợp, phần Sổ Nhật

ký chung dùng để ghi chép các nghiệp vụ kinh tế phát sinh theo trình tự thời gian;

PHẦN MỀM EXCEL KẾ TOÁN

- SỔ CHI TIẾT

NHẬP SỐ LIỆU HÀNG NGÀY BÁO CÁO TÀI CHÍNH

BÁO CÁO QUYẾT TOÁN

phần Sổ cái dùng để ghi chép, hệ thống các nghiệp vụ kinh tế theo nội dung kinh

tế (tài khoản kế toán)

- Số liệu trên Nhật ký -Sổ Cái phản ánh tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách; thu, chi các quỹ, các nguồn vốn, quỹ hiện có, tình hình biến động về tiền, vật tư, tài sản, công nợ và các hoạt động tài chính khác

- Nhật ký - Sổ cái phải có đầy đủ các yếu tố sau:

+ Ngày, tháng ghi sổ;

+ Số hiệu, ngày, tháng của chứng từ kế toán dùng làm căn cứ ghi sổ;

+ Nội dung nghiệp vụ kinh tế tài chính, phát sinh;

+ Số hiệu tài khoản ghi Nợ, số hiệu tài khoản ghi Có của nghiệp vụ kinh

tế, tài chính;

+ Tên các tài khoản kế toán, mỗi tài khoản có 2 cột Nợ và Có Số lượng các cột trên Nhật ký - Sổ cái nhiều hay ít phụ thuộc vào số lượng tài khoản xã áp dụng;

+ Số tiền ghi bên Nợ và số tiền ghi bên Có của từng tài khoản

2.4.6 Các loại sổ

- Sổ Nhật ký - Sổ cái

- Các sổ, thẻ kế toán chi tiết

2.4.8 Nội dung và sơ đồ trình tự ghi sổ

- Ghi Nhật ký - Sổ Cái

Hàng ngày, kế toán căn cứ vào chứng từ kế toán (hoặc Bảng tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại) đã được kiểm tra, xác định tài khoản ghi Nợ, tài khoản ghi Có để ghi vào Sổ Nhật ký- Sổ cái Số liệu của mỗi chứng từ kế toán (hoặc Bảng tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại) được ghi trên một dòng ở cả 2 phần Nhật ký và phần Sổ cái Bảng tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại được lập

cho những chứng từ cùng loại (Phiếu thu, Phiếu chi ) phát sinh nhiều lần trong một ngày

Chứng từ kế toán và Bảng tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại sau khi đã được dùng để ghi sổ Nhật ký -Sổ cái, được dùng để ghi vào sổ, Thẻ kế toán chi tiết có liên quan

Cuối tháng, sau khi đã phản ánh toàn bộ chứng từ kế toán phát sinh trong tháng vào sổ Nhật ký- Sổ cái và các sổ, thẻ kế toán chi tiết, kế toán tiến hành cộng số liệu của cột số phát sinh ở phần Nhật ký và các cột Nợ, cột Có của từng tài khoản ở phần Sổ cái để ghi vào dòng cộng phát sinh trong tháng Căn cứ vào

số phát sinh các tháng trước và số phát sinh tháng này tính ra số phát sinh luỹ kế

từ đầu quý đến cuối tháng này Căn cứ vào số dư đầu tháng và số phát sinh trong tháng kế toán tính ra số dư cuối tháng của từng tài khoản trên sổ Nhật ký - Sổ cái

Khi kiểm tra, đối chiếu số cộng cuối tháng trong sổ Nhật ký- Sổ cái phải đảm bảo các yêu cầu sau :

Tổng số tiền của cột Tổng số tiền phát sinh Tổng số tiền phát

“Số tiền phát sinh” = Nợ của tất cả các = sinh Có của tất cả

Tổng số dư Nợ các tài khoản = Tổng số dư Có các tài khoản

Các Sổ, Thẻ kế toán chi tiết cũng phải được khoá sổ để cộng số phát sinh

Nợ, số phát sinh Có và tính ra số dư cuối tháng của từng đối tượng Căn cứ vào số liệu khoá sổ của các đối tượng chi tiết lập “Bảng tổng hợp chi tiết” cho từng tài khoản Số liệu trên “Bảng tổng hợp chi tiết” được đối chiếu với số phát sinh Nợ,

số phát sinh Có và Số dư cuối tháng của từng tài khoản trên Sổ Nhật ký - Sổ cái

Số liệu trên Sổ Nhật ký - Sổ cái, trên Sổ, Thẻ kế toán chi tiết và “Bảng tổng hợp chi tiết” sau khi khoá sổ được kiểm tra, đối chiếu nếu khớp, đúng sẽ được sử dụng để lập Bảng cân đối tài khoản và các báo cáo tài chính khác

- Ghi các sổ (thẻ) kế toán chi tiết

Các chứng từ kế toán, bảng tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại sau khi ghi Nhật ký - Sổ Cái phải ghi vào sổ (thẻ) kế toán chi tiết

Hàng ngày, căn cứ vào chứng từ kế toán để ghi vào sổ, thẻ kế toán chi tiết

có liên quan ở các cột phù hợp

Cuối tháng hoặc cuối quí phải tổng hợp số liệu và khoá các sổ, thẻ kế toán chi tiết; phải cộng số phát sinh Nợ, số phát sinh Có và tính ra số dư cuối tháng của từng đối tượng; sau đó căn cứ vào số liệu trên sổ kế toán chi tiết lập “Bảng tổng hợp chi tiết” cho từng tài khoản

Số liệu trên Bảng tổng hợp chi tiết phải được kiểm tra, đối chiếu với số phát sinh Nợ, số phát sinh Có và số dư của từng tài khoản trên Nhật ký - Sổ Cái

và các sổ (thẻ) chi tiết khác

Trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán Nhật ký -Sổ cái, được thể hiện trên Sơ đồ sau :

2.5.Nội dung công việc kế toán Ngân sách phường

2.5.1 Kế toán tiền mặt, tiền gữi tại Kho bạc

- Phản ánh số hiện có và tình hình biến động các khoản tiền mặt tại quỹ của phường, tiền thuộc quỹ ngân sách và tiền gửi khác của phường tại KBNN

BÁO CÁO TÀI CHÍNH

2.5.2 Kế toán các khoản thu ngân sách

Phản ánh các khoản thu ngân sách phường đã qua Kho bạc, các khoản thu ngân sách phường chưa qua Kho bạc và những khoản thoái thu ngân sách hoàn trả cho các đối tượng được hưởng;

2.5.3 Kế toán các khoản chi ngân sách

Phản ánh các khoản chi thường xuyên, chi đầu tư xây dựng cơ bản theo dự toán ngân sách đã được Hội đồng nhân dân phường quyết định vào chi ngân sách phường đã qua Kho bạc, chi ngân sách phường chưa qua Kho bạc và việc quyết toán các khoản chi theo Mục lục ngân sách nhà nước;

2.5.4 Kế toán các quỹ công chuyên dùng của phường

Phản ánh số hiện có và tình hình biến động từng loại quỹ công chuyên dùng

2.5.5 Kế toán thanh toán

+ Phản ánh các khoản nợ phải thu và tình hình thanh toán các khoản nợ phải trả của các đối tượng

+ Phản ánh các khoản nợ phải trả của phường về dịch vụ đã sử dụng chưa thanh toán cho người bán, người nhận thầu và các khoản nợ phải trả khác của phường

2.5.6 Kế toán các hoạt động tài chính khác của phường

Phản ánh các khoản thu, chi của các hoạt động tài chính khác như : Thu, chi hoạt động sự nghiệp, văn hoá, giáo dục, đào tạo, thể thao và các hoạt động cung cấp dịch vụ khác

2.5.7 Kế toán vật tư, tài sản, đầu tư XDCB, nguồn vốn đầu tư XDCB và nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ

Phản ánh số hiện có và tình hình tăng, giảm tài sản và nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ của xã do hoàn thành việc mua sắm, xây dựng cơ bản, do nhận

bàn giao, do được Nhà nước đầu tư, do nhân dân đóng góp, quyên tặng và tình hình biến động tài sản và nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ của phường

- Lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán để trình HĐND phường và gửi Phòng Tài chính - kế hoạch Thành phố

2.5.8 Kế toán tổng hợp thu-chi

Phản ánh các khoản tổng hợp thu, chi của các hoạt động tài chính như: Thu chi hoạt động sự nghiệp, văn hóa, giáo dục, đào tạo, thể thao và các hoạt động cung cấp dịch vụ khác

2.5.9 Cân đối kế toán

Là báo cáo phản ánh tổng quát tình hình thu, chi ngân sách, thu, chi các quỹ của phường

Số liệu trên bảng cân đối kế toán là căn cứ để kiểm tra việc ghi chép trên nhật ký sổ cái đồng thời đối chiếu và kiểm tra, kiểm soát số liệu ghi trên các báo cáo tài chính khác

Bảng cân đối kế toán được lập vào thời điểm cuối tháng, cuối quý hoặc cuối năm

2.5.10 Kế toán kiểm kê tài sản cố định

Kiểm kê tài sản là việc cân, đong, đo, đếm số lượng, xác nhận và đánh giá chất lượng, giá trị của tài sản, nguồn vốn hiện có tại thời điểm kiểm kê để kiểm tra, đối chiếu với số liệu trong sổ kế toán

Kiểm kê định k và kiểm kê bất thường để xác định số hiện có về vật tư, tiền quỹ của phường tại thời điểm kiểm kê

2.5.10.1 Kiểm kê thường xuyên

Cuối k kế toán năm, trước khi khóa sổ kế toán lập báo cáo tài chính năm, phường phải thực hiện kiểm kê vật tư, tài sản, đối chiếu và xác nhận các khoản công nợ hiện có để đảm bảo khớp đúng với thực tế

2.5.10.2 Kiểm kê đột xuất

+ Xảy ra hỏa hoạn, lủ lụt và các thiệt hại bất thường khác

+ Đánh giá lại tài sản theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền

+ Các trường hợp khác theo qui định của pháp luật

Sau khi kiểm kê tài sản, lập báo cáo tổng hợp kết quả kiểm kê.Trường hợp

có chênh lệch giữa số liệu thực tế với số liệu ghi trên sổ kế toán phải xác định nguyên nhân và xử lý trước khi khóa sổ Việc kiểm kê phải phản ánh đúng thực tế tài sản, nguồn kinh phí đã hình thành tài sản Người lập, người duyệt báo cáo tổng hợp kết quả kiểm kê phải chịu trách nhiệm về kết quả kiểm kê

(N uồn: C ế độ kế to n n ân s c v t c ín xã NXB Bộ t c ín )

2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kế toán Ngân sách phường

Đối với những đơn vị bạn như thế nào thì em không biết, nhưng đối với UBND phường Vĩnh Mỹ việc trang bị máy vi tính, photo, máy in phục vụ công tác cho các bộ phận cũng như Ban tài chính phường khá đầy đủ

Tuy nhiên, công tác kế toán vẫn còn gặp nhiều khó khăn và bất cập như :

- Thay đổi hệ thống mục lục ngân sách nhà nước và tất cả biểu mẫu thường xuyên, ảnh hưởng đến khâu nhận kinh phí và thanh quyết toán với Kho bạc

- Do thay đổi hệ thống mục lục ngân sách nhà nước nên Chương trình kế toán trên máy không sử dụng được tiếp nữa, làm cho công việc kế toán tiến hành chậm hơn do phải làm thủ công về các khâu như : lập chứng từ, ghi chép sổ kế toán, bảng kê tổng hợp chứng từ, giấy đề nghị thanh toán, …

- Và một điều quan trọng nữa là trong năm 2015, ngân sách nhà nước của Thành phố Châu đốc nói chung của phường Vĩnh Mỹ nói riêng thì gặp khó khăn,

từ đó làm ảnh hưởng đến tiến độ công việc, còn một số công việc chưa được giải quyết do chưa đủ kinh phí để thực hiện

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG VĨNH MỸ THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC

AN GIANG 3.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PHƯỜNG VĨNH MỸ

3.1.1 Đặc điểm tình hình của phường Vĩnh Mỹ

Phường Vĩnh Mỹ là một phường thuộc ngoại ô thành phố, là cửa ng vào thành phố du lịch Diện tích tự nhiên: 800.8 ha, trong đó đất trồng lúa 187 ha, đất trồng rau màu 49,5 ha, đất trồng cây lâu năm 53,5 ha Toàn phường có 06 khóm, 3.920 hộ gia đình, 16.637 nhân khẩu Người dân chủ yếu là người kinh, một số ít người Hoa và Khơme

Được sự đồng tình ủng hộ trong nhân dân, sự đồng kết thống nhất trong cà

hệ thống chính trị nên nền kinh tế địa phương ngày càng phát triển, đời sống người dân được nâng lên r rệt, nhân dân ngày càng nâng cao, ý thức trách nhiệm

và sự hiểu biết về pháp luật nên nhận được sự đồng tình ủng hộ cao trong nhân dân về các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của nhà nước tại địa phương ngày càng cao, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn phường

3.1.2 Vị trí

Phường Vĩnh Mỹ là một phường thuộc ngoại ô thành phố, là cửa ng vào thành phố du lịch địa giới hành chính được xác định như sau:

- Phía Đông Bắc giáp với Hòa Lạc, huyện Phú Tân

- Phía Đông giáp xã Khánh Hòa, huyện Châu Phú

- Phía Đông Nam giáp xã Mỹ Đức, huyện Châu Phú

- Phía Tây Bắc giáp phường Châu phú B, TP Châu Đốc

Toàn địa bàn phường được chia tách thành 06 khóm: Khóm Hòa Bình, Khóm Châu long 1, Khóm Châu long 6, Khóm Mỹ Thành, Khóm Mỹ Chánh, Khóm Mỹ Hòa

3.1.3 Địa hình

Mang đặc trưng của vùng đồng bằng Tây Nam Bộ với hệ thống kênh, rạch phân bố đều phục vụ tốt cho sản xuất nông nghiệp, địa hình bình phẳng, cao độ thấp từ 0,5 – 1,0m Thuận lợi trong việc giao thương hàng hóa phục vụ cho đời sống của nhân dân

3.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ UBND PHƯỜNG VĨNH MỸ

- Ủy ban nhân dân phường gồm: Chủ tịch, Phó chủ tịch và các ủy viên ban và một số chức danh khác thuộc UBND phường Là cơ quan hành chính nhà nước địa phương, cơ quan chấp hành của Hội đống nhân dân chịu trách hành Hiến pháp, pháp luật và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết HĐND phường, nghị quyết của Đảng ủy Ủy ban nhân dân phường làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thảo luận tập thể và quyết theo đa số Ngoài ra có những vấn đề do Chủ tịch UBND phường quyết định trong quyền hạn của mình

- Mỗi thành viên UBND chịu trách nhiệm cá nhân về phần công tác của mình trước HĐND và UBND phường và cùng các thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND trước HĐND cấp mình và trước cơ quan nhà nước cấp trên

- Chủ tịch UBND phường là người đứng đầu chịu trách nhiệm quản lý chung toàn diện các mặt công tác của UBND, Phó chủ tịch và các thành viên chịu

sự lãnh đạo trực tiếp và điều hành của Chủ tịch UBND phường

- Hằng năm UBND phường họp đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác và thông qua chương trình công tác năm sau, kiểm điểm trách nhiệm tập thể và cá nhân mỗi thành viên UBND phường

Mặt trận - Các đoàn thể

UBMT TQVN

Hội

CCB

Hội Nông dân

Đoàn Thanh niên

Tài chính

Kế toán

Tư pháp

-hộ tịch

Chính sách -

xã hội

GĐ&T

DS-E

LĐTB

-XH

Văn thư lưu trữ

(Ủ B n n ân dân p ườn Vĩn Mỹ)

Sơ đồ 03: Bộ máy tổ chức phường Vĩnh Mỹ

 Chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận

- Đảng ủy: Lãnh đạo về chủ trương, đường lối, chính sách

- Chủ tịch UBND phường: lãnh đạo, điều hành hoạt động của UBND

phường, có quyền đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ những văn bản sai trái, đồng

thời đề nghị HĐND phường bãi bỏ những nghị quyết sai trái

- Phó chủ tịch UBND phường: Quản lý và tổ chức thực hiện chương

trình làm việc của UBND phường Thay mặt chủ tịch lãnh đạo công tác của

UBND phường khi chủ tịch đi vắng Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND phường về nhiệm vụ được giao

- Văn phòng thống kê – tổng hợp: tham mưu TT UBND xử lý văn bản

Công việc hàng ngày và đột xuất của UBND phường

- Địa chính, xây dựng: Quản lý, thu thập thông tin, tổng hợp số liệu, báo

cáo về đất đai, địa giới hành chính, tài nguyên, công tác quy hoạch và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn phường; phối hợp các ban ngành thực hiện các thủ tục hành chính trong việc tiếp nhận hồ sơ, xác nhận nguồn gốc, hiện trạng sử dụng tình trạng tranh chấp đất đai và biến động đất đai trên địa bàn; giám sát về kỹ thuật các công trình xây dựng

- Tài chính- kế hoạch: xây dựng và tổ chức thực hiện thu, chi ngân sách

của phường và khai thác các nguồn thu trên địa bàn; kiểm tra và tổ chức thực hiện các hoạt động tài chính ngân sách, quyết toán ngân sách và thực hiện các báo cáo tài chính ngân sách theo quy định; kiểm tra quyết toán các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý của UBND phường; thực hiện công tác kế toán thu – chi ngân sách, kế toán quỹ công, tiền mặt, tiền gửi; phối hợp với các ngành quản

lý tài sản công

- Tư pháp – hộ tịch:

+ Phổ biến giáo dục pháp luật; tổ chức lấy ý kiền nhân dân tham gia xây dựng pháp luật; phối hợp các ngành khác thực hiện công tác hòa giải cơ sở, tham gia công chứng – chứng thực trên địa bàn theo quy định

+ Kiểm tra, rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của HĐND

và UBND; thực hiện tiếp nhận, kiểm soát, giải quyết thủ tục hành chính; thực hiện nhiệm vụ công tác hộ tịch và theo d i về quốc tịch trên địa bàn theo quy định

- Lao động thương binh – xã hội: Tổng hợp báo cáo về số lượng, tình hình

biến động của các đối tượng chính sách lao động thương binh xã hội, bảo trợ xã

hội, thực hiện và chi trả các chế độ đối với người được hưởng chính sách xã hội, người có công, các đối tượng bảo trợ xã hội

- Xóa đối giảm nghèo- gia đình & trẻ em: Thống kê dân số, lao động,

việc làm và thực hiện các chương trình xóa đói giảm nghèo trên địa bàn; tuyên truyền về phòng chống bạo lực gia đình, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của trẻ em; quản lý và theo d i việc thực hiện các nguồn vay từ Ngân hàng Chính sách

Kế toán trưởng: có trách nhiệm lãnh đạo chung các công việc, ban tài

chính có nhiệm vụ giúp UBND phường tổ chức thực hiện công tác tài chính, kế toán, thực hiện việc kiểm tra giám sát việc tuân thủ các chế độ chính sách, các chỉ tiêu chuẩn định mức, chỉ tiêu và đề nghị quyết định của HĐND về tài chính và ngân sách

- Xây dựng và tổ chức thực hiện thu – chi ngân sách của phường và khai thác các nguồn thu trên địa bàn phường; kiểm tra và tổ chức thực hiện các hoạt

Thủ quỹ

Kế toán

Chủ tài khoản

động tài chính ngân sách, quyết toán ngân sách và thực hiện các báo cáo tài chính ngân sách theo quy định; kiểm tra quyết toán các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý của UBND phường; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của ngành và do TT UBND phường phân công

- Thực hiện công tác kế toán thu – chi ngân sách, kế toán quỹ công, tiền mặt tiền gửi, ; phối hợp các ngành quản lý tài sản công; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của ngành do TT UBND phường phân công

Thủ quỹ: có trách nhiệm quản lý tiền mặt của phường và lưu trữ những gì

cần thiết có liên quan đến tiền mặt ở phường

3.3.1 Công tác kế toán tại đơn vị

UBND phường tổ chức quản lý thống nhất ngân sách phường và các hoạt động tài chính khác ở phường

Quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác ở phường phải thực hiện theo nguyên tắc tiết kiệm, dân chủ, công khai

Thu ngân sách phường bao gồm các khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho địa phương sử dụng và các khoản huy động đóng góp của nhân dân trên nguyên tắc tự nguyện, phù hợp với quy định của pháp luật để xây dựng cơ sở hạ tầng Thu ngân sách phường bao gồm 03 loại : Các khoản thu 100%, thu phân chia theo tỷ lệ, thu bổ sung từ ngân sách cấp trên

Chi ngân sách phường bao gồm các khoản duy trì hoạt động của cơ quan nhà nước, Đảng, Đoàn thể cấp phường và các khoản chi về quản lý và phát triển kinh tế - xã hội thuộc chức năng và nhiệm vụ của chính quyền cấp phường

Dự toán chi ngân sách phường được bố trí khoản dự phòng để chi đáp ứng được các nhu cầu chi đột xuất phát sinh trong năm

Cân đối ngân sách phường phải đảm bảo nguyên tắc chi không vượt quá nguồn thu quy định Nghiêm cấm việc vay hoặc chiếm dụng vốn dưới mọi hình thức để cân đối ngân sách phường, trừ trường hợp đặc biệt do pháp luật quy định Mọi khoản thu chi ngân sách phường được thực hiện qua Kho bạc Nhà nước và được quản lý theo quy định của luật ngân sách nhà nước

Phường được mở tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Thu chi ngân sách phải hạch toán kế toán theo mục lục ngân sách nhà nước áp dụng theo quy định hiện hành

3.3.2 Thực trạng hoạt động kế toán tại đơn vị

Sơ đồ 05: Qui trình việc lập dự toán ngân sách phường

Công tác lập dự toán thu

- Phân tích đánh giá nguồn thu:

+ Đánh giá hiện trạng : chỉ ra các yếu tố tác động đến nguồn thu, đánh giá mức độ đóng góp vào ngân sách, tình hình thực hiện năm trước Liệt kê các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu và mức độ ảnh hưởng của các yếu tố