Hoạt động kế toán ngân sách xã cần đăng

Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là tìm kiếm một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động kế toán ngân sách xã một cách thiết thực nhất, do đó đề tài nghiên cứu t

KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH



CÙ MINH TUẤN KIỆT

HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH

XÃ CẦN ĐĂNG

CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP

LỚP: DT5KT1 _ MSSV: DKT 093505

CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

TS TÔ THIỆN HIỀN

An Giang, tháng 6 năm 2013

KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH



CÙ MINH TUẤN KIỆT

HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH

XÃ CẦN ĐĂNG

CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP

CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

An Giang, tháng 6 năm 2013

ĐÁNH GIÁ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

Tên đơn vị: Ủy ban nhân dân xã Cần Đăng

Người đánh giá: Trần Đặng Hồng Phước

Chức vụ: P.CT UBND xã Cần Đăng Điện thoại 0982955022

Tên sinh viên thực tập: Cù Minh Tuấn Kiệt MSSV: DKT 093505

2 Chuyên đề/ khóa luận

2.3 Khả năng phản ánh chính xác và hợp lý tình hình

2.5 Mức khả thi của các giải pháp, kiến nghị (nếu có)

Cần Đăng, ngày … tháng 6 năm 2013

Người đánh giá

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

LỜI CẢM ƠN



- Trước hết em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô, Trường Đại Học An Giang Khoa Kinh Tế – Quản trị Kinh doanh đã truyền đạt những kiến thức quý báo của Thầy, cô trong suốt 4 năm học vừa qua, các thầy cô hướng dẫn thực tập đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp, em xin cảm ơn Ban giám hiệu, quý thầy, cô giáo đã tạo điều kiện cho em trong suốt kỳ học qua

- Em xin chân thành cảm ơn toàn thể các Chú, bác, anh chị em cán bộ công nhân viên chức, Ủy ban nhân dân xã Cần Đăng đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để em được thực tập tại xã và hoàn thành tốt thực tập tốt nghiệp

- Sau đây là phần báo cáo thực tập của em

Đề tài: Hoạt động kế tốn ngân sách xã

- Tuy đã cố gắn vận dụng những kiến thức đã học ở trường, nhưng từ những lý luận đi đến thực tiễn bao giờ cũng có khoảng cách Vì vậy bài viết còn nhiều hạn chế rất mong được sự góp ý của thầy cô nhà trường và đơn vị thực tập

- Một lần nữa em xin cảm ơn các anh, chị đã động viên giúp đỡ em có lòng tự tin hơn vào bản thân khi áp dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn Những kiến thức mà em tiếp thu được trong nhà trường, tại đơn vị thực tập sẽ rất bổ ích cho công tác hiện tại cũng như tương lai sau này

- Xin chúc Ban Giám Hiệu, quý cơ quan xã Cần Đăng và Thầy Tơ Thiện Hiền dồi dào sức khỏe để tiếp tục hoàn thành nhiệm vụ giảng dạy của mình cũng như thành đạt trong cuộc sống

Trân trọng kính chào !

Sinh viên thực tập

Cù Minh Tuần Kiệt

GVHD: TS.Tô Thiện Hiền

MỤC LỤC



- Nhận xét của Giảng viên hướng dẫn

- Đánh gia thực tập tốt nghiệp

- Lời cảm ơn

- Danh mục các chữ viết tắt

- Danh mục: bảng, sơ đồ

Phần mở đầu .1

1 Lý do chọn đề tài .1

2 Mục tiêu nghiên cứu .1

3 Đối tượng, phạm vi và không gian nghiên cứu .2

4 Phương pháp nghiên cứu 2

5.Ý nghĩa nghiên cứu 2

Phần nội dung 3

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ 3

1.1 Các khái niệm kế toán ngân sách xã 3

1.2 Vị trí của ngân sách xã trong hệ thống ngân sách nhà nước 3

1.2.1 Lập dự Toán 4

1.2.2 Hoạt động dự toán 4

1.3 Vai trò của ngân sách xã 5

1.4 Đặc điểm của ngân sách xã 5

1.5 Yêu cầu của kế toán ngân sách xã 6

1.6 Hoạt động công tác kế toán ngân sách xã 6

1.6.1 Quy định, nhiệm vụ chung 6

1.6.2 Công tác kiểm kê tài sản, tài chính kế toán 6

GVHD: TS.Tô Thiện Hiền

1.7 Hình thức kế toán ngân sách xã 7

1.8 Nội dung, hình thức kế toán Nhật ký – Sổ cái 8

1.8.1 Ghi nhật ký – sổ cái 8

1.8.2 Ghi các sổ hoặc thẻ kế toán chi tiết 9

1.9 Trình tự khóa sổ cuối tháng, cuối quý và cuối năm 11

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH CẦN ĐĂNG 13

2.1 Quá trình hình thành và phát triển tại Ủy ban nhân dân xã Cần Đăng 13

2.2 CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ 14

2.2.1 Nguyên tắc chung 14

2.2.2 NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA UBND XÃ 15

2.2.2.1 Cơ cấu tổ chức 15

2.2.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND trong việc thực hiện quản lý Nhà nước 15

2.2.2.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của chủ tịch UBND xã 16

2.2.2.4 Nhiệm vụ quyền hạn của phó chủ tịch 17

2.2.2.5 Chức năng nhiện vụ của cán bộ văn phòng 17

2.2.2.6 Công tác kế toán 18

2.2.2.7 Chức năng của Chủ tịch trong họat động tài chính xã 19

2.2.2.8 Chức năng của phó chủ tịch trong họat động tài chính xã 19

2.2.2.9 Chức năng của kế tóan trưởng 19

2.2.2.10 Chức năng và nhiệm vụ của thủ quỹ 20

2.2.3 HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN CỦA ĐƠN VỊ 20

2.2.3.1 Quy định chung 20

GVHD: TS.Tô Thiện Hiền

2.2.3.2 Yêu cầu của một kế toán ngân sách xã 21

2.2.3.3 Hoạt động kế toán ở đơn vị 21

2.2.3.4 Về hoạt động dự toán 22

2.2.3.5 Chứng từ kế toán của đơn vị 22

2.2.4 Hạch toán các khoản thu ngân sách 24

2.2.5 Hạch toán các khoản thu ngân sách xã tháng 10, 11 năm 2012 25

2.2.5.1 Báo cáo công tác thu ngân sách xã 30

2.2.6 HẠCH TOÁN CÁC KHOẢN CHI VÀ QUAN HỆ KHO BẠC 33

2.2.6.1 Báo cáo công tác chi ngân sách xã 41

2.2.7 Những thành tích đạt được và hạn chế 44

2.2.7.1 Thành tích đạt được 44

2.2.7.2 Hạn chế 44

2.2.7.3 Nguyên nhân hạn chế 45

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ CẦN ĐĂNG 46

3.1 TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐỊA PHƯƠNG 46

3.1.1 Vế phát triển kinh tế 46

3.1.2 Mục tiê chung của địa phương .47

3.2 ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CHỦ YẾU CỦA ĐỊA PHƯƠNG VÀ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ 50

3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ 51

3.3.1 Các giải pháp tăng thu ngân sách xã 51

GVHD: TS.Tô Thiện Hiền

3.3.2 Đổi mới công tác về quản lý ngân sách xã 52

3.3.3 Chính sách cân đối ngân sách 52

3.3.4 Đổi mới và hoàn thiện công tác kế toán xã 53

3.3.5 Đổi mới tổ chức kiểm tra, thanh tra tài chính 54

PHẦN KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 56

1 KIẾN NGHỊ 56

2 KẾT LUẬN 57 Tài liệu tham khảo



Sơ đồ 1.1 Trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán trên máy vi tính 8

Sơ đồ 1.2 Trình tự ghi số kế toán theo hình thức Nhật ký – Sổ cái 10

Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức của UBND xã Cần Đăng 14

DANH MỤC BẢNG 

Bảng 2.1 Báo cáo tổng hợp quyết toán thu ngân sách xã năm 2011-2012 30

Bảng 2.2 So sánh tình hình thu ngân sách trong 02 năm của xã 31

Bảng 2.3 So sánh Các khoản thu ngân sách xã năm 2011, 2012 32

Bảng 2.4 Quyết toán chi ngân sách xã Cần Đăng 2012 35

Bảng 2.5 Báo cáo tổng hợp quyết toán chi ngân sách xã năm 2011, 2012 41

Bảng 2.6 So sánh tình hình chi ngân sách trong 02 năm của xã 2011, 2012 42

Bảng 2.7 So sánh các khoản chi thường xuyên ngân sách xã 43

DANH MỤC BIỂU ĐỒ  Biểu đồ số 2.1 So sánh thu ngân sách năm 2011, 2012 31

Biểu đồ số 2.2 So sánh các khoản thu ngân sách năm 2011, 2012 32

Biểu đồ số 2.3 So sánh chi ngân sách năm 2011, 2012 42

Biểu đồ số 2.4 So sánh các khoản chi ngân sách 2011, 2012 43

BHXH : Bảo hiểm xã hội

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

- Từ khi nền kinh tế Việt Nam được chuyển sang cơ chế thị trường và hội nhập kinh tế thế giới, đã dần dần đổi mới những cái cũ và điều chỉnh cho phù hợp với tình hình kinh tế hiện nay Trong điều kiện đất nước ta hiện nay ngày càng phát triển về mọi mặt nên xã hội đã hình thành nhiều ngành kinh tế khác nhau, mỗi ngành nó mang riêng một tính chất và đặc thù khác nhau để tồn tại và phát triển

- Trong đó không thể không kể đến các đơn vị cơ sở thuộc lĩnh vực phi sản xuất vật chất, không tạo ra được sản phẩm cho xã hội, nhưng nó lại rất cần thiết không thể thiếu đó là đơn vị quản lý ngân sách nhà nước

- Đặc trưng cơ bản của các đơn vị quản lý ngân sách nhà nước là trang trải các chi phí hoạt động và thực hiện các chính sách của Nhà nước giao

- Vì vậy đòi hỏi việc quản lý thu – chi của Xã, kế toán phải tuân theo những qui định của pháp luật, trung thực nhằm ngăn chặn sự lãng phí trong thời gian dự toán được duyệt, từng nội dung chi tiêu phải theo tính chất qui định của luật ngân sách nhà nước

Để củng cố và nâng cao kiến thức trong quá trình học tập và nghiên cứu tại trường, đồng thời nhằm tạo sự vững chắc hơn trong công tác thực tế về chuyên môn của

bản thân Nên em quyết định chọn đề tài “Hoạt động kế toán ngân sách xã Cần Đăng”

làm đối tượng nghiên cứu để góp phần vào định hướng phát triển kinh tế xã hội hợp lý và bền vững, phù hợp với đặc điểm tình của Xã trong xu hướng phát triển đất nước ngày nay

2 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là tìm kiếm một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động kế toán ngân sách xã một cách thiết thực nhất, do đó đề tài nghiên cứu thực trạng và định hướng hoạt động kế toán ngân sách xã Cần Đăng để đưa ra những giải pháp phù hợp và có hiệu quả trong quản lý ngân sách nhà nước tại cấp cơ sở, phù hợp với đặc điểm tình hình của nền kinh tế Việt Nam

3 Đối tượng, phạm vi và không gian nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là tìm kiếm một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động kế toán ngân sách tại Ủy ban nhân dân xã Cần Đăng một cách thiết thực nhất Do đó, đề tài nghiên cứu thực trạng và định hướng hoạt động kế toán ngân sách tại

Ủy ban nhân dân xã Cần Đăng để đưa ra những kiến nghị phù hợp và có hiệu quả trong quản lý ngân sách nhà nước tại địa phương, phù hợp với đặc điểm tình hình của nền kinh

tế Việt Nam

Đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu là tình hình hoạt động thực tiễn về hoạt động

kế toán ngân sách xã Cần Đăng trong năm 2012 và rút ra những giải pháp có ý nghĩa thực tiễn, khả thi Từ đó chỉ ra những mặt mạnh, mặt yếu trong hoạt động kế toán ngân sách xã tại cơ sở

Hạch toán được lấy từ số liệu thu chi ngân sách xã Cần Đăng năm 2012

4 Phương pháp nghiên cứu

- Lấy số liệu trực tiếp từ kế toán trưởng của đơn vị

- Đề tài sử dụng phương pháp tổng hợp, so sánh, phân tích số liệu thực tế về hoạt động kế toán ngân sách xã như: chứng từ, sổ sách, báo cáo kế toán, hạch toán,…

- Các phương pháp này được vận dụng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động kế toán ngân sách xã

5 Ý nghĩa nghiên cứu

Đề tài rất thực tế đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội của đại phương và nâng cao kiến thức về chuyên môn của chính bản thân để đi vào công tác thực tế Nhất

là trong điều kiện nền kinh tế Việt Nam ngày càng phát triển, đề tài rất thực tế về quản

lý tài chính – công tác kế toán ngân sách xã, giúp người kiểm soát dễ dàng kiểm tra và

chính bản thân người nghiên cứu hiểu, nắm bắt kịp thời trong công tác kế toán

PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ

1.1 Các khái niệm kế toán ngân sách xã:

- Khái niệm kế toán ngân sách: là công cụ phục vụ cho quá trình quản lý ngân

sách (lập, chấp hành và quyết toán ngân sách) Kế toán ngân sách là công việc ghi chép, phàn ánh moat cách kịp thời, đầy đủ, chính xác mọi nghiệp vụ có liên quan đến quá trình hình thành, phân phối và sử dụng quỹ Ngân sách Nhà nước Thông qua việc ghi chép, phản ánh, kế toán ngân sách trở thành công cụ để giám sát theo dõi mọi hoạt động của ngân sách và cung cấp tài liệu cần thiết phục vụ cho quá trình kế hoạch hóa và quản ngân sách

- Ngân sách nhà nước là bảng liệt kê các khoản thu, chi bằng tiền trong một giai

đoạn nhất định của Quốc gia Luật Ngân sách Nhà nước của Việt Nam đã được Quốc hội Việt Nam thông qua ngày 16/12/2002 định nghĩa: Ngân sách Nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định

và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước

- Kế toán Ngân Sách xã: là việc tổ chức hệ thống thông tin về toàn bộ hoạt động

kinh tế – tài chính của xã, gồm: hoạt động thu,chi ngân sách ( với tư cách là 1 cấp ngân sách trong hệ thống NSNN) và các hoạt động tài chính của đơn vị sử dụng ngân quỹ (với

tư cách là đơn vị dự toán hay đơn vị thụ hưởng quỹ nhà nước) Các xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) phải tổ chức công tác kế toán theo chế độ kế toán ngân sách xã

1.2 Vị trí của ngân sách xã trong hệ thống ngân sách nhà nước:

Trong hệ thống ngân sách nhà nước thì ngân sách xã được gọi là ngân sách cấp

cơ sở, ngân sách xã có mối liên hệ giữa nhà nước với dân

Kế toán ủy ban xã quản lý công tác Tài chính – Kế toán tại Uỷ ban nhân dân xã theo luật kế toán ngân sách và chế độ chính sách hiện hành của Nhà nước về lĩnh vực Tài chính – Kế toán, mọi chủ trương và chính sách của Nhà nước đều thể hiện rất rõ ở cấp cơ

sở này Do đó, vị trí của ngân sách xã rất quan trọng trong hệ thống ngân sách Nhà nước

đã được xác định ở điều 3, khoản 1, tiết c trong Nghị định của Chính Phủ quy định việc phân cấp quản lý, lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước, được lý giải như sau:

- Sau khi dự toán chi tiết đã được duyệt, Ủy ban nhân dân xã tiến hành cuộc hội nghị và giao chỉ tiêu cho từng ngành cụ thể để quản lý và công tác thu đạt chỉ tiêu của Huyện đề ra

1.2.2 Hoạt động dự toán:

- Căn cứ vào Quyết định của ủy ban Nhân dân Huyện về việc giao chỉ tiêu thu chi ngân sách xã Dựa vào số liệu trên kế toán tiến hành phân bổ dự toán chi theo từng quí, từng tháng và công khai trước các ban ngành, đoàn thể của xã

- Sau khi công khai dự toán cho các ngành xong kế toán dựa vào số liệu trên dự toán, Kế toán đánh giấy rút tiền trên tổng số kinh phí được duyệt của Ủy ban nhân dân Huyện gửi về Kho bạc để nhập dự toán năm mới vào ngân sách xã để hoạt động cho đơn

vị

- Trong quá hoạt động liên tiếp vào các tháng tiếp theo của năm có phát sinh những gì ngoài dự toán thì Kế toán làm tờ trình trình cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã

ký để gửi về huyện xin bổ sung dự toán để hoạt động vì khoảng này nằm ngoài dự toán

đã được duyệt trước đó

- Nếu UBND huyện đồng ý phê duyệt số tiền đã xin theo tờ trình thì gửi Quyết định cho UBND xã và kế toán tiếp tục đánh giấy rút tiền gửi về kho bạc để nhập dự toán

và rút về để chi cho hoạt động của xã

1.3 Vai trò của ngân sách xã:

- Ngân sách xã có vai trò rất quan trọng trong toàn bộ hoạt động kinh tế, xã hội – văn hóa, an ninh, quốc phòng của cấp cơ sở Đối với nền kinh tế thị trường, ngân sách xã đảm nhận vai trò quản lý vĩ mô, là công cụ điều chỉnh vĩ mô đối với toàn bộ nền kinh tế,

xã hội, định hướng phát triển sản xuất, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội của người dân trên địa bàn xã Ngân sách xã giải quyết được các vấn đề xã hội: Giúp cho những người có thu nhập thấp và có hoàn cảnh đặc biệt ( già yếu, khuyết tật, người nghèo…) như chi về trợ cấp xã hội Các khoản chi để thực hiện chính sách dân số,

chống mù chữ

- Ngân sách xã là một bộ phận của ngân sách Nhà nước, có thể gớp phần ổn định thị trường, chống lạm phát, bình ổn giá cả thị trường hàng hóa ở địa phương

- Thông qua hoạt động chi ngân sách, xã sẽ cung cấp kinh phí đầu tư cho các cơ

sở hạ tầng như: trụ sở khóm (ấp), trường học, trạm y tế, hệ thống kênh mương phục vụ sản xuất, xây dựng các tuyến đường nông thôn,…

1.4 Đặc điểm của ngân sách xã:

- Ngân sách xã là bộ phận chủ yếu của hệ thống tài chính Nhà nước Nó bao gồm

những quan hệ tài chính nhất định trong tổng thể các quan hệ tài chính Nhà nước, cụ thể:

+ Quan hệ tài chính giữa nhà nước và công dân;

+ Quan hệ tài chính giữa nhà nước với doanh nghiệp;

+ Quan hệ tài chính giữa nhà nước với tổ chức xã hội

- Đặc điểm của Ngân sách xã: Hoạt động thu chi của ngân sách xã luôn gắn chặt với quyền lực kinh tế - chính trị của nhà nước, và việc thực hiện các chức năng của nhà nước, được nhà nước tiến hành trên cơ sở những Luật lệ nhất định Hoạt động ngân sách

là hoạt động phân phối lại các nguồn tài chính, nó thể hiện ở hai lãnh vực thu và chi của nhà nước Hoạt động thu chi của ngân sách được thực hiện theo nguyên tắc không hoàn trả trực tiếp là chủ yếu

1.5 Yêu cầu của kế toán ngân sách xã:

- Phản ánh đầy đủ, kịp thời nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh vào chứng từ kế toán, báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách xã

- Chi tiêu do kế toán cung cấp phải thống nhất với chi tiêu trong dự toán ngân sách về nội dung và phương thức tính toán

- Phân loại số liệu kế toán theo trình tự và sắp xếp thông tin, có hệ thống để có thể so sánh được Số liệu trong báo cáo kế toán ở xã phải rõ ràng, dễ hiểu, cung cấp chính xác những thông tin can thiết cho Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân

1.6 Hoạt động công tác kế toán ngân sách xã:

1.6.1 Quy định, nhiệm vụ chung:

- Tổ chức kế toán của đơn vị ủy ban nhân dân xã Cần Đăng là một đơn vị hành chính nhà nước có thu hàng tháng Ngoài ra các khoản thu từ lao động công ích, an ninh quốc phòng, nhân dân đóng góp, phí – lệ phí, phạt hành chính, hoa lợi cộng sản còn phải thu trợ cấp từ ngân sách cấp trên để bổ sung vào ngân sách để cân đối ngân sách nhà nước, các hoạt động tài chính của đơn vị sử dụng ngân quỹ vừa là đơn vị dự toán, vừa là đơn vị thụ hưởng ngân sách Nhà nước

- Kế toán ngân sách xã có nhiệm vụ, tính toán, ghi chép, phản ánh đầy đủ, kịp thời chính xác mọi khoản thu chi ngân sách và các quỹ của xã, các khoản thu đóng góp của nhân dân và các tài sản, các vật tư khác của xã Kiểm tra tình hình thực hiện dự toán thu – chi ngân sách xã, tình hình chấp hành các tiêu chuẩn định mức, tình hình sử dụng kinh phí của các bộ phận trực thuộc

- Lập báo cáo kế toán và quyết toán ngân sách xã để trình ra Hội đồng nhân dân

xã phê duyệt, phục vụ việc công khai tài chính trước nhân dân và gửi Phòng tài chính kế hoạch Thị xã để tổng hợp vào ngân sách nhà nước

1.6.2 Công tác kiểm kê tài sản, tài chính kế toán:

- Cuối niên độ kế toán, trước khi khóa sổ kế toán cuối năm, xã phải thực hiện kiểm kê tài sản, vật tư, tiền quỹ, sao kê đối chiếu và xác nhận các khoản tiền còn gửi lại

tại kho bạc, các khoản công nợ hiện có để đảm bảo cho số liệu trên sổ kế toán khớp đúng với thực tế

- Các xã phải chịu sự hướng dẫn và kiểm tra tài chính – kế toán của các cơ quan chức năng Nhà nước, trực tiếp là Phòng tài kế hoạch Huyện về việc chấp hành luật ngân sách, chính sách, chế độ tài chính kế toán của nhà nước và Nghị quyết của HĐND xã về các lĩnh vực ngân sách, tài chính xã

- Ủy ban nhân dân huyện (Phòng tài chính kế hoạch huyện) phải kiểm tra tài chính – kế toán xã một năm một lần, Chủ tịch xã và kế toán trưởng phải chấp hành lệnh kiểm tra tài chính kế toán của các cơ quan chức năng Nhà nước và có trách nhiệm cung cấp đầy đủ các số liệu, tài liệu thông tin can thiết cho công tác kiểm tra tài chính - kế toán Công tác kiểm tra phải lập biên bản kiểm tra để báo cáo về UBND huyện

1.7 Hình thức kế toán ngân sách xã:

- Kế toán căn cứ vào chứng từ kế toán ( tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại ) đã được kiểm tra, xác định tài khoản ghi Nợ, tài khoản ghi Có để nhập dữ liệu vào máy vi tính theo các bảng, biểu được thiết kế sẵn trên phần mềm kế toán

- Theo quy trình của phần mềm kế toán, các thông tin được nhập vào máy theo chứng từ và tự động nhập vào sổ kế toán tổng hợp là Nhật ký – Sổ cái và trong cùng một quá trình ghi chép

- Cuối tháng kế toán thực hiện các thao tác khóa sổ và lập báo cáo tài chính Việc đối chiếu giữa sổ tổng hợp với sổ chi tiết được thực hiện tự động và luôn đảm bảo chính xác, trung thực theo thông tin đã được nhập trong kỳ Kế toán có thể kiểm tra, đối chiếu

số liệu giữa sổ kế toán với báo cáo tài chính sau khi in ra giấy

- Cuối kỳ kế toán, sổ kế toán được in ra và đóng thành quyển, thực hiện các thủ tục pháp lý theo quy định về sổ kế toán ghi bằng tay

- Trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán trên máy vi tính được thể hiện trên sơ đồ:

Sơ đồ 1.1: Trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán trên máy vi tính

Nhập số liệu hàng ngày

In sổ, báo cáo cuối tháng

1.8 Nội dung, hình thức kế toán Nhật ký – Sổ cái:

Hình thức kế toán Nhật ký – Sổ cái có các loại sổ:

- Đối với chứng từ kế toán và Bảng tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại phát sinh nhiều lần trong một ngày (như phiếu thu, chi, phiếu xuất, phiếu nhập vật liệu,…) rồi tiến hành phân loại các chứng từ để lập Bảng tổng hợp chứng từ kế toán để ghi vào Nhật ký – Sổ cái

- Kiểm tra số liệu cuối tháng toàn bộ chứng từ kế toán phát sinh trong tháng vào Nhật ký – Sổ cái và các sổ chi tiết, kế toán tiến hành khóa sổ, cộng tổng số tiền của cột

số phát sinh ở phần Nhật ký Các cột Nợ, tổng số phát sinh Có và tính số dư cuối tháng của từng tài khoản ở phần Số cái

Phần mềm

- Sau khi kiểm tra đối chiếu số liệu dòng cột phát sinh tháng trên sổ Nhật ký – Sổ cái cần phải đảm bảo các nguyên tắc cân đối sau:

Tổng số phát sinh

ở phần Nhật ký = của tất cả các tài khoản = Tổng số phát sinh Nợ của tất cả các tài khoản Tổng số phát sinh Có

Tổng số dư Nợ các tài khoản = Tổng số dư Có tài khoản của các tài khoản

1.8.2 Ghi các sổ hoặc thẻ kế toán chi tiết:

- Các chứng từ gốc, bảng tổng hợp chứng từ gốc sau khi ghi Nhật ký – Sổ cái phải ghi vào sổ, thẻ kế toán chi tiết

- Hàng ngày, căn cứ vào chứng từ kế toán để ghi vào sổ hoặc thẻ kế toán chi tiết

có liên quan ở các cột phù hợp

- Cuối tháng hoặc cuối quí phải tổng hợp số liệu và khóa các sổ, thẻ kế toán chi tiết, phải cộng số phát sinh Nợ, số phát sinh Có và tính ra số dư cuối tháng của từng đối tượng Sau đó căn cứ vào số liệu trên số kế toán chi tiết lập “ bảng Tổng hợp chi tiết” cho từng tài khoản

- Số liệu trên bảng Tổng hợp chi tiết phải được kiểm tra và đối chiếu với số phát sinh Nợ số phát sinh Có và số dư của từng TK trên Nhật ký – Sổ cái và các sổ, thẻ kế toán chi tiết khác

Sơ đồ 1.2 Trình tự ghi số kế toán theo hình thức Nhật ký – Sổ cái:

TRÌNH TỰ GHI SỔ KẾ TOÁN THEO HÌNH THỨC

BẢNG TỔNG HỢP CHỨNG TỪ GỐC

BẢNG TỔNG HỢP CHI TIẾT

NHẬT KÝ

SỔ CÁI

BÁO CÁO TÀI CHÍNH

1.9 Trình tự khóa sổ cuối tháng, cuối quý và cuối năm:

- Sau khi hoàn tất các chứng từ kế toán phát sinh trong kỳ đã ghi vào sổ kế toán

và tiến hành kiểm tra lại xem có đúng với nhau không, rồi cộng số phát sinh trên Nhật

ký – Sổ cái và các sổ kế toán chi tiết

- Từ các số, thẻ kế toán chi tiết lập bảng tổng hợp chi tiết cho những Tài Khoản phải ghi trên nhiều sổ hoặc nhiều trang

- Tiến hành cộng tất cả các số phát sinh Nợ, số phát sinh Có của các TK trên Nhật

ký – Sổ cái xem có bằng nhau không và tiếp tục đối chiếu số liệu trên sổ cái với số liệu ghi trên sổ chi tiết (hoặc bảng tổng hợp chi tiết), giữa các số liệu của kế toán với số liệu của thủ quỹ Nếu đã khớp với nhau sẽ tiến hành khóa sổ chính thức bằng các bước:

- Kẻ một dòng ngang dưới dòng ghi nghiệp vụ cuối cùng của kỳ kế toán, cách dòng ghi số nghiệp vụ cuối cùng nữa dòng Sau đó ghi số phát sinh trong tháng đã cộng phía dưới dòng đã kẻ

- Ghi lại dòng cộng số phát sinh các tháng trước (số lũy kế từ đầu quý đầu cuối tháng trước ) kế tiếp dòng cộng phát sinh tháng

- Dòng cộng phát sinh lũy kế từ đầu quý đến cuối tháng này ghi tiếp phía dưới số liệu cộng phát sinh lũy kế các tháng trước

- Dòng cộng phát sinh lũy kế từ đầu năm đến cuối tháng ghi dưới dòng cộng phát sinh lũy kế từ đầu quý

- Ghi lại dòng số dư đầu tháng ( dư Nợ ghi vào cột Nợ, dư có ghi vào cột Có ) kế tiếp dòng phát sinh lũy kế từ đầu năm tới cuối tháng

- Dòng số dư cuối tháng tính được ghi tiếp dưới dòng trên

- Dòng số dư cuối tháng tính như sau:

Vì vậy, ngân sách xã rất quan trọng vừa để chi trả cho CNVC – LĐ, mà còn đảm bảo cơ

sở hạ tầng giao thông, trật tự an ninh, môi trường và sự nghiệp giáo dục, y tế…

- Ngoài việc thu – chi do nhà nước qui định, kế toán xã còn phải thực hiện thu – chi các nguồn khác của đơn vị như thu các loại phí: lệ phí hành chính…

- Vì vậy ngoài việc mở sổ sách theo dõi các nguồn kinh phí ngân sách do Nhà nước cấp cho xã, kế toán còn phải mở các loại sổ theo dõi các nguồn thu khác – chi khác của đơn vị

- Cuối quý kế toán xã tổng hợp báo cáo quyết toán các khoản thu – chi các đơn vị trực thuộc để gửi về Phòng tài chính-kế hoạch huyện

- Ngân sách xã là đơn vị dự toán đặc biệt, mọi mặt về thu – chi đều thể hiện ở ngân sách xã đã được phân định

- Địa phương có phát triển mạnh về kinh tế - xã hội hay không đều tùy thuộc vào ngân sách xã, cần tăng cường khả năng tài chính cho ngân sách xã và kế toán trưởng phải có trách nhiệm quản lý sử dụng ngân sách đúng mục đích, tiết kiệm, trung thực Công khai tài chính trước các cuộc họp tạo lòng tin cho mọi người nhằm thúc đẩy nền kinh tế ở địa phương ngày càng phát triển

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH CẦN ĐĂNG

2.1 Quá trình hình thành và phát triển tại Ủy ban nhân dân xã Cần Đăng:

- Cần Đăng là một vùng đất hình thành khá sớm, có bề dầy lịch sử và giàu truyền thống đấu tranh trong suốt quá trình giữ đất và mở đất Trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, xã Cần Đăng là vùng nông thôn sâu, tôn giáo, được xem là vành đai tỉnh lỵ của địch, bị địch kềm kẹp nặng nề, nhưng phát huy truyền thống đấu tranh của cha ông, Đảng bộ và nhân dân xã Cần Đăng đã kiên cường bám đất, chiến đấu đánh địch, phá kiềm

- Ngược dòng lịch sử, dưới thời các chúa Nguyễn, vùng đất Cần Đăng nằm trong đạo Châu Đốc thuộc trấn Vĩnh Thanh, là vùng đất hoang hóa, đầm lầy, rừng rậm, chưa

- Đến nay Cần Đăng hình thành với diện tích tự nhiên 3.750 ha Trong đó diện tích sản xuất nông nghiệp 3.202,09 ha và phát triển diển tích sản xuất 3 vụ 1.581 ha, năng suất bình quân đạt 6,5 tấn/ha Ngoài ra còn sản xuất các loại cây màu trên 24 ha tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân xã Cần Đăng nâng cao đời sống, vật chất và tinh thần

- Xã Cần Đăng hình thành và phát triển với tổng diện tích đất sử nông nghiệp 3.202,09 ha, đến nay có tổng số 05 ấp, 01 trạm y tế, 01 trường THPT, 01 trường THCS,

04 trường Tiểu học, 01 trường Mẫu giáo,……

SƠ ĐỒ 2.1 BỘ MÁY TỔ CHỨC CỦA UBND XÃ CẦN ĐĂNG

2.2 CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ:

2.2.1 NGUYÊN TẮC CHUNG:

- Ủy ban nhân dân xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thảo luận tập thể, quyết định theo đa số, đồng thời tôn trọng theo vai trò cá nhân chịu trách nhiệm trực tiếp trước tập thể Trong tổ chức điều hành trên từng lĩnh vực được phân công và đảm bảo sự chỉ đạo thống nhất của Chủ tịch Trong một số vấn đề cần thiết Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có quyền quyết định trong phạm vi quyền hạn của mình và chịu trách nhiệm

cá nhân về những quyết định đó

- Ủy ban nhân dân xã xây dựng các chương trình kế hoạch để tổ chức và chỉ đạo việc thi hành hiến pháp, Luật, các văn bản của cơ quan cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân xã

- Mỗi tháng UBND xã họp một lần để đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch Nhà nước và thông qua kế hoạch Nhà nước trong từng thời gian cụ thể (hàng tuần, tháng, quí,

Phòng tiếp dân

Phòng Văn thư lưu trữ

Phòng tiếp dân

Phòng Truyền thanh

Phòng tiếp dân

Phòng Văn thư lưu trữ

Phòng tiếp dân

Phòng Truyền thanh

2.2.2 NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA UBND XÃ:

2.2.2.1 Cơ cấu tổ chức:

- Ủy ban nhân dân xã gồm: Chủ tịch, Phó chủ tịch và các ủy viên ban và một số chức danh khác thuộc UBND xã là cơ quan hành chính Nhà nước địa phương, cơ quan chấp hành của Hội đống nhân dân chịu trách hành hiến pháp, pháp Luật và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên , Nghị quyết HĐND xã, Nghị quyết của Đảng ủy Ủy ban nhân dân xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thảo luận tập thể và quyết theo đa số Ngoài ra

có những vấn đề do Chủ tịch UBND xã quyết định trong quyền hạn của mình

- Mỗi thành viên UBND chịu trách nhiệm cá nhân về phần công tác của mình trước HĐND và UBND xã và cùng các thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND trước HĐND cấp mình và trước cơ quan nhà nước cấp trên

- Chủ tịch UBND xã là người đứng đầu chịu trách nhiệm quản lý chung toàn diện các mặt công tác của UBND, Phó chủ tịch và các thành viên chịu sự lãnh đạo trực tiếp

và điều hành của Chủ tịch UBND xã

- Hằng năm UBND xã họp đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác và thông qua chương trình công tác năm mới, kiểm điểm trách nhiệm tập thể và cá nhân mỗi thành viên UBND xã

2.2.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND trong việc thực hiện quản

nhiên khác, quản lý việc thực hiện tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa

- Tuyên truyền giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành hiến pháp, pháp luật

và các văn bản cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết HĐND, nghị quyết Đảng ủy

- Quản lý hộ tịch, hộ khẩu ở địa phương, quản lý cơ trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương

- Phòng chống thiên tai, lụt bão, bảo vệ tài sản của nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, bảo vệ tính mạng của nhân dân, danh dự, nhân khẩu, tài sản các quyền và lợi ích hợp pháp khác của nhân dân, chống tham nhũng, chống buôn lậu, chống lãng phí, chống làm hàng giã và tổ chức, biên chế lao động tiền lương đào tạo đội ngũ công nhân viên chức nhà nước các tệ nạn khác

- Quản lý công tác và cán bộ cấp xã, quản lý các chế độ bảo hiểm theo sự phân cấp của Nhà nước

- Tổ chức và chỉ đạo thi hành án ở địa phương theo quy định của pháp luật

- Tổ chức việc thực hiện thu – chi ngân sách của địa phương theo quy định của nhà nước, phối hợp với cơ quan thuế để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các loại thuế và các khoản thu khác ở địa phương

- Kiểm soát việc thực hiện chi ngân sách theo đúng chế độ nhà nước quy định

2.2.2.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của chủ tịch UBND xã:

- Lảnh đạo công tác chung của UBND xã, các thành viên các chức danh chuyên môn, các chức danh khác và các ban ấp

+ Đôn đốc, kiểm tra công tác các cơ quan, ban ngành và các ban ấp trực thuộc UBND xã trong việc thực hiện hiến pháp, pháp luật, các văn bản của cấp trên, nghị quyết của HĐND và chương trình hành động của UBND xã

+ Quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của UBND xã, trừ trường hợp các vấn đề thẩm quyền chung của UBND, phải được đưa ra thảo luận tập thể biểu quyết

+ Tổ chức lịch tiếp dân hàng tuần, xem xét giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân theo qui định của pháp luật

+ Triệu tập và chủ tọa các cuộc họp của UBND xã

+ Ký Quyết định điều động, cho nghỉ việc, khen thưởng, kỷ luật của các bộ UBND xã, ấp theo sự phân cấp quản lý

2.2.2.4 Nhiệm vụ quyền hạn của phó chủ tịch:

- Đuợc chủ tịch UBND xã phân công phụ trách, ngành hoặc chương trình công tác của UBND xã có trách nhiệm chỉ đạo, điều hòa sự phối hợp họat động giữa các cơ quan trực thuộc của UBND xã và các ban ấp Tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết của HĐND xã, chương trình công tác và quyết định của UBND xã thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách

- Thay mặt Chủ tịch quyết định một số vấn đề thuộc thẩm quyền của UBND xã thuộc phạm vi mình phụ trách

- Kiểm tra, đôn đốc các ngành nghề, kiểm tra các cơ quan trực thuộc UBND xã, các ban ấp trong việc tổ chức thực hiện hiến pháp, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên Nghị quyết của HĐND, chương trình công tác và quyết định của UBND xã

“thuộc lĩnh vực mình phụ trách” được quyền thay mặt Chủ tịch UBND xã quyết định đình chỉ những họat động sai trái của các đơn vị và các ban ấp

- Quản lý và tổ chức thực hiện chương trình làm việc của UBND xã Thay mặt Chủ tịch lảnh đạo công tác của UBND xã khi Chủ tịch đi vắng

2.2.2.5 Chức năng nhiện vụ của cán bộ văn phòng:

- Văn phòng của UBND xã có chức năng tham mưu tổng hợp bảo đảm mọi họat động của UBND xã:

- Giúp Chủ tịch, phó chủ chủ tịch UBND xã nắm tình hình họat động của UBND

xã, các thành viên của các cơ quan, ban ngành trực thuộc UBND xã các ban ấp

- Dự thảo các chương trình, kế họach, họat động, báo cáo định kỳ và sọan thảo văn bản hành chính nhà nước

- Quản lý công văn đi công văn đến và lưu trữ công văn

- Tổ chức các cuộc họp, hội nghị và làm thư ký tổng hợp

- Quản lý và bảo vệ tài sản vật chất của UBND xã

2.2.2.6 Công tác kế toán:

- Hoạt động tài chính xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) bao gồm ngân sách xã

và các hoạt động tài chính khác phát sinh trên địa bàn xã

- UBND xã tổ chức quản lý thống nhất ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác ở xã

- Quản lý ngân sách xã và các hoạt tài chính khác ở xã phải thực hiện theo nguyên tắc tiết kiệm, dân chủ, công khai

- Ngân sách xã là một bộ phận của ngân sách nhà nước do UBND xã xây dựng và quản lý, HĐND xã quyết định giám sát

- Thu ngân sách xã bao gồm các khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho

xã sử dụng và các khoản huy động đóng góp của nhân dân trên nguyên tắc tự nguyện, phù hợp với qui định của pháp luật do HĐND xã quyết định đưa vào ngân sách xã để quản lý

- Chi ngân sách xã bao gồm các khoản chi duy trì hoạt động của các cơ quan nhà nước, Đảng, đoàn thể cấp xã và các khoản chi về quản lý và phát triển Kinh tế – Xã hội thuộc chức năng và nhiệm vụ của chính quyền cấp xã

- Dự toán chi ngân sách xã được bố trí khoản dự phòng 3 đến 5% trong tổng số chi để đáp ứng nhu cầu chi đột xuất phát sinh trong năm

- Cân đối ngân sách xã phải đảm bảo nguyên tắc chi không vượt thu, nghiêm cấm việc vay mượn hoặc chiếm dụng ngân quỹ dưới mọi hình thức để cân đối ngân sách

- Mọi khỏan thu – chi ngân sách xã được thực hiện qua kho bạc Nhà nước và được quản lý theo qui định của Luật NS nhà nước

- Thu chi NS xã phải hạch toán theo mục lục ngân sách nhà nước Các khoản thu – chi phải hạch toán rành mạch theo từng loại hoạt động Ủy ban nhân dân xã tổ chức quản lý thống nhật các hoạt động tài chính có liên quan đến các loại tài sản công của xã

2.2.2.7 Chức năng của Chủ tịch trong họat động tài chính xã:

Điều hành chung mọi công việc tư cách là chủ tài khoản, Chủ tịch ký duyệt chi những chứng từ theo đúng nguyên tắc tài chính điều hành ngân sách hợp lý, có hiệu quả, giúp ban tài chính hòan thành nhiệm vụ

2.2.2.8 Chức năng của phó chủ tịch trong họat động tài chính xã:

Được sự ủy quyền chủ tịch UBND xã có ủy quyền duyệt chi thay chủ tịch khi chủ tịch vắng mặt…

2.2.2.9 Chức năng của kế tóan trưởng:

- Giúp Chủ tịch xã trong việc lập và thực hiện dự toán ngân sách đã được HĐND

xã phê duyệt

- Tổ chức công tác kế tóan (mở sổ kế tóan, sử dụng các tài khoản kế toán và các lọai chứng từ, báo cáo kế tóan, quyết tóan) phù hợp với họat động ngân sách, tài chính, yêu cầu và trình độ quản lý của xa

- Tổ chức ghi chép chính sát, kịp thời đầy đủ tình hình thu- chi ngân sách, thu – chi các quỹ của xã, các khỏan thu- chi của các họat động sự nghiệp, các họat khác do xã

tổ chức tình hình hiện có và sự biến động về tài sàn vật tư , tiền quỹ của xã và các khỏan đóng góp của nhân dân

- Lập các báo cáo và quyết toán thu- chi ngân sách: Thu- chi các quỹ, các khỏan của dân và quyết tóan ngân sách theo qui định, gởi phòng tài chính thị xã và trình HĐND xã phê duyệt, công khai tài chính

- Tổ chức bảo quản và lưu trữ tài liệu chứng từ kế tóan theo qui định

- Phổ biến và hướng dẫn kịp thời các chính sách, chế độ, tài chính, kế toán của nhà nước cho các bộ phận trực thuộc xã và mọi thành viên có liên quan

- Tổ chức phân tích, đánh giá tình hình ngân sách xã và tình hình chấp hành chính sách thể lệ tài chính ở xã

2.2.2.10 Chức năng và nhiệm vụ của thủ quỹ:

- Phản ánh số hiện có và tình hình biến động của các khoản tiền thuộc của xã và họat động khác của đơn vị (Ví dụ: Thủ quỹ rút tiền về chi lương và chi họat động) bao gồm: tiền mặt tại quỹ của xã và tiền gởi kho bạc

- Thủ quỹ còn chịu trách nhiệm quản lý tiền và mở sổ quỹ theo dỏi việc nhập, xuất quỹ hàng ngày

- Cuối ngày phải kiểm kê số tiền mặt tồn quỹ thực tế và đối chiếu giữa số tồn quỹ thực tế với số liệu trên sổ quỹ, giữa tồn quỹ trên sổ quỹ với số liệu trên sổ kế toán, nếu

có chênh lệch phải xác định nguyên nhân và kiến nghị biện pháp xử lý số chênh lệch đó

- Khi nhập xuất quỹ tiền mặt phải có phiếu thu- chi và có đủ chữ ký của người kiểm soát (Kế toán) người duyệt (Chủ tài khoản) người giao, người nhận, thu quỹ tùy theo qui định của từng lọai chứng từ kế toán

- Nghiêm cấm việc xuất quỹ tùy tiện khi chưa có phiếu chi của kế toán và ký

duyệt của chủ tài khoản trên phiếu chi

2.2.3 HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN CỦA ĐƠN VỊ:

2.2.3.1 Quy định chung:

- Tổ chức kế toán của đơn vị Ủy ban nhân dân xã Cần Đăng là một đơn vị hành chính Nhà nước có thu hàng tháng Ngoài ra các khoản thu từ lệ phí – lệ phí, phạt hành chính, hoa lợi cộng sản còn phải thu trợ cấp từ ngân sách cấp trên để bổ sung vào ngân sách để cân đối ngân sách nhà nước, các hoạt động tài chính của đơn vị sử dụng ngân quỹ vừa là đơn vị dự toán, vừa là đơn vị thụ hưởng ngân sách Nhà nước

- Kế toán ngân sách xã có nhiệm vụ, tính toán, ghi chép, phản ánh đầy đủ, kịp thời chính xác mọi khoản thu chi ngân sách và các quỹ của xã, các khoản thu đóng góp của nhân dân và các tài sản, các vật tư khác của xã Kiểm tra tình hình thực hiện dự toán thu – chi ngân sách xã, tình hình chấp hành các tiêu chuẩn định mức, tình hình sử dụng kinh phí của các bộ phận trực thuộc

- Lập báo cáo kế toán và quyết toán ngân sách xã để trình ra Hội đồng nhân dân

xã phê duyệt, phục vụ việc công khai tài chính trước nhân dân và gửi Phòng tài chính Thị để tổng hợp vào ngân sách Nhà nước

2.2.3.2 Yêu cầu của một kế toán ngân sách xã:

- Phản ánh đầy đủ, kịp thời chính xác các khoản thu – chi ngân sách xã, các khoản thu chi các quỹ của xã và các tài sản, nguồn vốn khác của xã

- Chi tiêu do kế toán cung cấp phải thống nhất với chi tiêu trong dự toán ngân sách về nội dung và phương pháp tính toán phải đủ theo mục lục ngân sách nhà nước qui định

- Số liệu trong báo cáo kế toán, quyết toán ngân sách xã phải rõ ràng, dễ hiểu và cung cấp đầy đủ những thông tin cần thiết cho Hội đồng nhân dân phê duyệt để phục vụ cho việc tổng hợp quyết toán vào ngân sách nhà nước và công khai tài chính

2.2.3.3 Hoạt động kế toán ở đơn vị:

- Hàng tháng vào ngày 3 đến 7 đầu mỗi tháng xã nhận kinh phí bằng lệnh chi tiền (giấy báo có) từ phòng tài chính huyện để thu bổ sung cân đối ngân sách Để chi cho con người và hoạt động hành chính tại đơn vị, sau khi nhận được giấy báo từ kho bạc gửi Căn cứ vào nhu cầu chi tiêu của xã, kế toán lập lệnh chi tiền kèm theo giấy rút tiền mặt ngân sách xã (rút tạm ứng) về chi sinh hoạt phí, phụ cấp, trợ cấp và hoạt động cho cán

bộ xã

- Sau đó kế toán tổng hợp các loại chứng từ và lập bảng kê chi và lập giấy đề nghị thanh toán tạm ứng gửi cho kho bạc để cho kho bạc thanh toán tạm ứng và ghi chi vào ngân sách nhà nước

- Là do một cấp ngân sách nhà nước nên ngoài việc thực hiện nhiệm vụ chi để đảm bảo hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước tại địa phương được hoạt động tốt

Ủy ban nhân dân xã còn phải đảm nhận các khoản thu như: thuế sử đất phi nông nghiệp,đất sử dụng đất Nông nghiệp và các khoản thu khác để nộp vào kho bạc nhà nước và đồng thời lập dự toán rút tiền lại để chi cho từng công việc cụ thể theo qui định của Bộ tài chính

- Thực hiện: dựa trên dự toán và định mức đã quy định có thông qua kỳ hợp Hội đồng nhân dân rồi, trong quá trình hoạt động của các ngành nếu có gì phát sinh ngoài dự toán đã được phân bổ thì trưởng đầu ngành tham mưu cho lãnh đạo phụ trách lĩnh vực quản lý để bổ sung dự toán cho ngành hoạt động không bị gián đoạn, khi đó các lãnh đạo có liên quan phụ trách của ngành tiến hành cuộc hợp để thông qua các vấn đề có liên quan rồi sau đó đi đến thống nhất, tiếp theo kế toán dựa vào kết luận về khoản tiền xin

bổ sung dự toán rồi kế toán làm tờ trình trình cho Chủ tịch ký gửi về huyện xin bổ sung

dự toán vì khoản này không nằm trong Quyết đinh giao dự toán đầu năm, huyện xem xét giải quyết rồi ký quyết định giao dự toán cho xã hoạt động thì kế toán tiến hành đánh giấy rút gửi kho bạc rút khoản tiền bổ sung dự toán đã được duyệt về tài khoản ngân sách xã để chi cho các ngành động và cứ tiếp như vậy hoạt động của ngân sách rất hiệu quả

- Hoạt động ngân sách của các ngành có hiệu quả hay không cũng thực hiện trên vấn đề tiết kiệm chống lãng phí để đảm bảo hiệu quả lâu và bền vững của điạ phương

- Kế toán ngân sách phải linh hoạt mới điều tiết vấn đề hoạt động của ngân sách nếu không thỉ sẽ hụt dự toán trong một năm

2.2.3.5 Chứng từ kế toán của đơn vị:

- Tình hình thực hiện sử dụng và ghi chép chứng từ kế toán của đơn vị đúng theo quy định

- Chứng từ được lập đúng theo mẫu biểu quy định từng lọai, việc ghi chép trên chứng từ đúng thời gian, nội dung và bản chất, mức độ nghiệp vụ kinh tế phát sinh tại

đơn vị chứng từ đảm bảo chữ ký của nguời có liên quan đến nghiệp vụ kinh tế được đóng dấu theo qui định

* Hệ thống chứng từ kế toán áp dụng tại dơn vị:

- Biên lai thu tiền

- Bảng kê ghi thu ngân sách

- Bảng kê ghi chi ngân sách

- Bảng kê thanh toán tiền sinh họat phí và phụ cấp (Lương)

- Giấy đi đường ( Thanh tóan công lệnh)

- Phiếu thu

- Phiếu chi

- Giấy đề nghị thanh tóan tạm ứng

- Bảng kê chứng từ thanh toán

- Bảng kiểm kê quỹ tiền mặt

- Biên bản đánh giá tài sản cố định

- Lệnh chi tiền

- Giấy rút tiền mặt ngân sách xã

- Giấy báo nợ

- Giấy báo có

- Biên lai thu phí, lệ phí

- Giấy nộp tiền mặt vào ngân sách nhà nước

* Sổ sách kế tóan đơn vị đang sử dụng gồm 02 lọai:

+ Sổ kho

+ Sổ chi tiết vật liệu

+ Sổ Tài sản cố định

+ Sổ theo dỏi nhận và sử dụng biên lai

+ Sổ theo dỏi các quỹ của xã

+ Sổ theo dỏi các khoản thu của dân

+ Sổ Phải thu

+ Sổ phải trả

+ Sổ Thu ngân sách xã bằng tiền mặt

+ Sổ thu ngân sách xã bằng hiện vật- ngày công

+ Sổ chi ngân sách xã

2.2.4 Hạch toán các khoản thu ngân sách:

- Vào đầu tháng kế toán nhận lai từ Chi cục thuế huyện về phát cho các ngành các

ấp và đội thuế để thu các nguồn thu như: Phí hành chính, thuế mặt bằng, thu các khoản thuế theo qui định…

- Cuối tháng các ban ấp và các ngành có liên quan nhận lai từ kế toán ngân sách

xã có trách nhiệm nộp tiền và lai lại cho kế toán, kế toán có nhiệm vụ tổng hợp nội dung thu quyết toán lai với chi cục thuế và nộp tiền vào kho bạc Nhà nước

- Ngoài ra xã còn nhận được các kinh phí khác như: thu bổ sung từ ngân sách cấp trên về chi thường xuyên, thu bổ sung có mục tiêu…

* Các nguồn thu của xã bao gồm:

- Các khoản thu 100 %:

+ Thuế môn bài hộ nhỏ, phí và lệ phí

+ Thu từ quỹ đất công ích và hoa lợi công sản

+ Thu từ hoạt động kinh tế và sự nghiệp

+ Thu kết dư ngân sách năm trước và thu khác