Đánh giá hiệu quả đề án 1956 về đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại xã mỹ an huyện chợ mới tỉnh an giang

Bang 6: Ty le nam va nu tham gia cac ldp nghe phi nong nghiep41Bang 7: Trinh dp hoc van cua ngudi LB tham gia hpc nghS tai xa My An42B^ng 8: So nhan kMu trong gia dinh cua ngudi hpc nghe

PANH GIA HIEU QUA PE AN 1956 VE PAO TO NGHE

CHO LAO PQNG N6NG THON T^I XA MY AN,

HUYEN CHQ MOfI, TINH AN GIANG

DANH GIA HIEU QUA fit AN 1956 VE DAO TAO NGHE

CHO LAO B0NG NONG THON TAI XA MY AN,

HUYEN CHQ M^I, TINH AN GIANG

CAOTHIKIMH6NG

PH^M THJ THANH HUONG TRUONG B^I HQC AN GIANG

KHOA NONG NGHI^P - TAI NGUYEN THUEN NHIEN

Loi cam anLai dlu tien chiing con xin giii long kinh min va biet an slu sic din cha me.Nhttng ngucri da sinh thanh va nuoi chiing con.truang thanh, da tao mpi dilukien dl chiing con dupe hpc tap, luoh dpng vien khich le tinh thin cho chiing

con.

Xin gui lai cam on den cac thly co cua truang Dai hpc An Giang, die biet lacac thly co trong bo mon Phat triln nong thon va Quan ly TNTN da h^t longgiang day, giup da chiing em trong su^t thbi gian hoc tap tai truang

Chung em xin gui lai cam on chin thanh den co Ho Thi Ngan va thay Vb DuyThanh da tan tinh hudng din va giup da chung em trong suot thbi gian qua dl

co thi hoan thanh t6t khoa luan

Cam an thly Nguyen Minh Hung - Pho gilm d6c Trung tlm hpc tip cpngd6ng xa My An da cung cipi tai lieu va tao dilu kien thuan Ipi cho chung emthu thap cac s6 lieu lien quan din Ah tai

CM Dao Van Buu (Can bp Hpi Nong din ip M^ Thanh), chu Le Tin Nhut (cln bp Hpi Nong din Ip My Trung) va co Nguygn Tuyet Dep (can bp HpiPhu nu Ip My An) da nhiet tinh gitip d& chiing em trong qua trinh lien he vathuc hien phong vln nong hp

Cac thanh vien lop DH10PN, dacbiet la cac baij: Bui Minh Nhut, To VanNhln, Tran Thi Ngpc, Pham Vln Hoai da giup Aa chung toi trong qua trinhthuc hiln PRA Cac ban Huynh Tin Vu, Truang Thi Thuy An da giup dachung toi trong qua trinh phong van nong hp va thu thap cac so lieu phuc vuviet bai kho^ luan Nhan dip nay, chiing toi xin cam an cac ban rit nhiiu

Cao Thi Kim H6ngPham Thi Thanh Huang

Tom lirac

Bi dap ilng nhu cau dao tao nguin nhan lire cho nong thon, Quyet dinh so1956/QD-TTg dupe phe duyet nham muc tieu: to chiic tot cong tac d^y nghecho lao dpng nong th6n (LBNT) Thong qua c^c lop nghe nguai lao dpngdupe trang bi kien thiic, tay nghe ap dung vao thuc te san xuat va cong viec,gop phan tao vi6c lam, tang thu nhap, tuy nhien qua trinh thuc hien chuongtrinh day nghe cho LDNT van con ton tai nhieu kho khan can dupe thao gS

Be tai: "Banh gia hieu qua Be an 1956 ve dao trio nghe cho lao dpng nongthon tai xa My An, huyen Chp Mod, tinh An Giang" dupe nghien ciiu nh^mtim hi^u thuc trang thuc hien Be an 1956 vg day nghS cho LBNT; danh giahieu qua Be an tir do de xuat giai phap va kien nghi nham nSng cao hieu quathuc hien B6 an trong thai gian tai Be tai tiSn hanh khao sat tren ba d6itupng: lao dpng hoc nghe nong nghiep, lao dpng hoc nghe phi nong nghiep(PNN) tu do va nhu cau Nghien ciiu sii dung cac phuang phap thu thap solieu nhu: phong van sau, thao luan nhom va ph6ng van bang ban hoi Thongtin thu thap se dupe tong hop va xu ly bang phan mSm Excel

K6t qua nghien ciiu cho thiy, chucrng trinh day nghg cho LBNT dupe thuchien kha tot: cac lop nghe da dang dap ling nhu cau ciia nguai lao dpng; diadiem day nghe, thai gian ma lop phu hpp tao dieu kien thuan lpi cho lao dpnghoc nghe; npi dung, hinh thiic day nghe dap ling su mong dpi ciia hoc vien.Sau khoa hpc co han 80% lao dpng hoc nghe nong nghiep ap dung thanh thaok^ thuat da hoc vao san xuat dat hieu qua cao, hpc vien thupc lop nghe PNNtCrng budc cai thien dupe kinh te gia dinh Mpt s6 kho khan ciia BS an daynghS nong thon la: su thieu th6n trang thiSt bi do ngu6n kinh phi day nghSphan bo cham; chua co su phan loai giira e^e doi tupng trong cung lap nghe dedieu chinh thai luang khoa hpc phu hop Cac lop nghe nong nghiep: nuoi

luan, rau sach, cho hieu qua san xuat thSp; hpc vien gap kho khan ve nguon von; cac nghe PNN (ket hat cuom, ve hoa van tr&i mong tay, ) chi hpc de

biet, khong ling dung nghe de tao thu nhap

Mot s6 giai phap va kien nghi nhlm nang cao hieu qua Be an day nghS choLBNT la: tang cuang h trp kinh phi d^ d^u tu trang thi^t bi day nghS t6t han;can co chinh sach ho trp v6n vay lai suit thip cho nguM lap dpng di ap dung

mo hinh san xuit; can tao sp lien kit giita Be an day nghi nong nghiep vai cac

cong ty, nha may, trong viec bao tieu san phim diu ra cho nong dan, cong

tap day nghi PNN phai gin voi giai thieu viec lam cho hpc vien sau khoa hpc

Muc lucNgi dungTrangLdi cam oniTom lugeiiMuc luciiiDanh sach bangviiiDanh sach hinhixDanh sach hOpxiDanh sach so doxiiDanh muc tir vi6t tat•.xiiiChirong 1 Gidi thieu11.1 Dat v^n dS11.2 Muc tieu nghien ctru21.2.1Muc tieu chung 21.2.2Muc tieu cu thg31.3Cau hoi nghien cuu31.4Gidi han nghien ciiu31.4.1Doi tugng nghien cuu31.4.2Gidi han ve khong gian31.4.3Gidi han vl npi dung,3

1.4.4Thdi gian thuc hien4Chuwng 2 Luge khao tai lieu52.1Mot s6 khai niem5

2.2Thuc trang ve van de lao dong va viec lam d nong thon72.2.1Thuc tr^ing van de lao dong va dac diem ciia ngudi LDNT72.2.2Thuc trang vg vin dg viec lam d nong thon82.3Mot s6 chinh sach h6 trg dao tao nghg cho lao dong nong thon10

2.3.1 Chinh sach ho trg day nghg ngan han cho lao dong n6ng thon10

2.3.2Chinh sach h trg gi&i quylt viec lam va DTN cho ngubi lao dong bi thuhli dit nong nghiep102.3.3Chinh sach dao tao va GQVL cho lao dgng giai doan 2006 - 2010112.3.4Chinh sach dao tao nghl cho lao dong nong thon din nam 2020112.3.5Chinh sach DTN cho LDNT tinh An Giang d^n nam 2020132.3.6Chinh sach hi trg phu ntr hoc nghl, tao viec lam132.3.7Chinh sach khuyln khich phat triln nghl, lang nghl TTCN14 2.4 Thuan Igi vakho khan cuacongtac day nghl cho LDNT theoDS an 1956.15

2.4.1Thuan loi152.4.1.1Ban to chuc cdc lop day nghe752.4.1.2Ngudi lao dong hoc nghe„752.4.2Kho khan162.4.2.1Ban td chuc cdc lop hqc nghi'.16

2.4.2.2Nguoi lao dong hQC nghe772.5Giai^hap nang cao hieu qua chucng trinh day nghe cho lao dong nongthon theo D6 an 1956182.6Hieu qua ciia D6 an dao tao nghl cho lao dpng nong thon20

Ch^omg 3 Ph^ong phap nghien ctru23,3.1 So luge dia ban nghien ciiu233.1.1So luge v6 huyen Chg Moi, tinh Am Giang233.1.1.1Vf tridia ly va dieu Men tynhien233.1.1.2VeMnhd233.1.1.3Vixdhpi:243.1.2Khai quat vl vi tri dia ly, dac diSm kinh tl - xa hoi xa My An, huyenChg Moi, tinh An Giang253.1.2.1VI tri dia ly va dieu Men ty nhien253.1.2.2Vi kinh ti26

3.1.2.3Vixdhpi27

'3.2 Phuang tien nghien cihi28

3.3 Phuang phap nghien cuu283.3.1Phuang phap thu thap s6 lieu283.3.1.1Sd lieu thucdp283.3.1.2S6 lieu sdcdp283.3.2Cac buoc ti&i hanh thu thap s6 lieu35

3.3.3Phuang phap phan tich so lieu.,36Chuong 4 Ket qua nghien cuu374.1Dae diem chung ciia nguai lao dpng tham gia hQc nghe tai xa My An37

4.1.1.Do tu6i:37

4.1.2.Giai tinh404.1.3.Trinh do hoc vin41

4.1.4Quy mo nonghp434.1.5Dien tich dit canh tac44

4.1.6Nguon thu nhap chinh cua nong hp464.1.7Loai hp484.2Th^c trang dao tao nghe cho nguW lao dpng tai xa My An504.2.1Nhu ciu dao tao nghh nong thon50

4.2.2Tarn quan trpng cua viec hoc nghe534.2.3Cac lop nghS dao tao534.2.3.1Ly do hoc nghe cua ngudilao dong534.2.3.2Cac lap nghe nong nghiep vd PNN dupe dao tgo giai doan 2010 -

201256

4.2.4Quy trinh trien khai thuc hiSn dao tao ngh^ nong thon574.2.5Cach thuc dang ky hpc nghg594.2.6Thfri lupng khoa hpc va thdi gian day nghe614.2.6.1Thai luang lap hpc nghe614.2.6.2Thai gian hoc nghe doi vdi tung nghe63

•4.2.7 Co s^ vat chit va trang thiet bi day nghe644.2.7.1Dia diim mo l&p day nghi64

4.2.7.2Trang Met bi day hpc674.2.8Hop d6ng mod giao vien684.2.9Cac chinh sach ho trgr doi vai ngirai hoc nghd684.3Thuan loi va kho khan khi thuc Men Be an dao tao ngh^694.3.1Thuan loi69

4.3.1.1Ban quan ly vd to chicc lop hoc.69

4.3.1.2Hqc vien69

4.3.2Kho khan704.3.2.1Ban quan ly va td chitc Ictp hoc77

4.3.2.2Hqc vien'.72

4.4Hi^u qua cua Dd an 1956 vg dao tao nghS cho lao dong n6ng th6n734.4.1Nhan xet cua hoc vien v6 DS an DTN cho LDNT734.4.1.1Nhqnxet cua hoc vien ve giao vien dqynghe734.4.1.2Nhan xet cua hoc vien ve trang Met bi day hqc804.4.1.3Nhan xet cua hqc vien ve suphu hpp cua thdi luang hoc ngheSO

4.4.1.4Nhan xet cua hoc vien ve chinh sach ho trot sau khi hoc nghe82

4.4.2Hieu qua DS an 1956 ve dao tao nghe cho lao dong nong thon83 4.4.2.1 Hieu qua Bi an DTNnong nghiep cho LDNT.834.4.2.2 Hieu qua Di an DTN phi nong nghiep cho LDNT.90

4.4.3Kho khan cua ngucri lao dong sau khi hoc nghe944.4.3.1Nghe nong nghiep944.4.3.2Nghe phi nong nghiep,954.5Gi^i phap nang cao hieu qua Be an day nghd cho LDNT954.5.1Ban quan ly va tS'chuc lop hpc954.5.2V6 phia nguoi hoc nghe964.5.2.1 Nghe nongnghiep96

4.5.2.2 Nghi phi nong nghiep„ 96Chinmg 5 Kit luan va kiin nghi975.1Kit luan975.2Kiin nghi995.2.1Ban t6 chiic day nghi xa My An99

5.2.2Nong nghiip995.2.3Phi nong nghiep 100Tai lieu tham khao101Phuchuotig A107PhuchuomgB109 PhuchuongCIllPhuchuongD112PhpchuongE118

Danh sach bang

Tira bangTrangBang 1: Bdi tupng phdng van va n6i dung canthuthap29Bang 2: Cao cong cp PRA va noi dung cfin thu thap33Bang 3: Nhom tuoi ciia ngudi lao dpng tham gia hpc nghS d xa My An37.Bang 4: Nhom tuoi ciia ngudi lao dpng tham gia hoc nghe nong nghiep38Bang 5: Nhom tudi ciia ngudi lao dpng tham gia hoc nghe PNN39 Bang 6: Ty le nam va nu tham gia cac ldp nghe phi nong nghiep41Bang 7: Trinh dp hoc van cua ngudi LB tham gia hpc nghS tai xa My An42B^ng 8: So nhan kMu trong gia dinh cua ngudi hpc nghe43Bang 9: Bien tich ddt canh tac ciia ho co lao dpng hpc nghe nong nghiep45Bang 10: Bien tich ddt canh tac cua ho co lao dong hpc ngh^ PNN46

Bang 11: Thu nhap binh quan cua lao dpng hpc nghd PNN48Bang 12: Cac nghS nong nghiep va PNN dupe dao tao td nam 2010 - 2012 cuaxaMyAn56Bang 13: Thdigiandao tao eiia cac nghe nong nghiep dxaMy An62Bang 14: Thai gian dao tao cua cac nghe phi nong nghiep d xa My An62

Danh sach hinh

Tua hinh.Trang

Hinh 1: Ban do diem nghien ciru26Hinh 2: Ty le gicd tinh tham gia hoc nghS nong nghigp va ngh PNN40Hinh 3: So LB chinh phan theo so nhan khau trong gia dinh nguai hoc nghe 44Hinh 4: Ty le hoc vien thupc cac nhom ho tham gia hoc nghe49Hinh 5: Ty le hoc vien thupc cac nhom hp tham gia hpc ngh6 nong nghiep49Hinh 6: T^ le hpc vien thupc cac nhom h tham gia hpc PNN50Hinh 7: Nhan xet cua nguai LB vS miic dp cin thiSt cua viec hpc nghe52

Hinh 8: Ly do hpc nghe phi nong nghiep55Hinh 9: Bia diem hpc ly thuyet cua nghe nong nghiep65Hinh 10: Bia diem hpc thuc hanh cua nghp nong nghiep66Hinh 11: Bia diSm hpc ly thuySt cua nghS phi nong nghiep:66Hinh 12: Bia diem hpc thirc hanh nghe phi nong nghiep67Hinh 13: Nhan xet cua hpc vien v6 npi dung hpc nghe nong nghiep73Hinh 14: Nhan xet cua hpc vien ve npi dung hpc nghe PNN74Hinh 15: Nhan xet cua hpc vien v^ hinh thuc day nghe nong nghiep75Hinh 16: Nhan xet cua hpc vien vp hinh thuc day nghe PNN76Hinh 17: Kha nang truyen dat kien thuc cua giao vien day nghe nong nghiep 78Hinh 18:Khanangtruygnd?tki6nthuccuaGVdayngh6PNN78Hinh-19: Trang thiet bi va dung cu hpc nghg80

Hinh 20: Nhan xet cua hpc vien ye su phii hop cua then gian va thai luang hpcnghe nong nghiep,81Hinh 21: Su phu hop cua thai luang hpc nghS PNN82Hinh 22: Kha nang ung dung ky thuat da hpc vao san xu^t84Hinh 23: Ty le hpc vien ap dung nghe da hpc vao thuc te san xuat85Hinh 24: Hieu qua cua ap dung ky thuat vao m6 hinh san xuSt sau khi hpc88Hinh 25: Hieu qua cua ap dpng ky thuat chan nuoi sau khi hpc88

Hinh 26: Duy tri mo hinh san xuit trong tuong lai90

Hinh 27: Thuc hanh nghg trade khi dang ky hoc nghg90Hinh 28: Kha nang ling dung nghS da hoc vao thuc tg91Hinh 29: Sit duy tri nghg da hoc92Hinh 30: Ho tro vifc lam cho hoc vien sau khi hoc nghg phi nong nghiep92Hinh 31: Tinh 6n dinh nghg nghiep cua hoc yign sau khi hoc nghg93

Danh sach hopTuahppTrangHOp thong tin 1: Lao dpng hpc ngh PNN thupc d6i tupng mu chii42HOp thong tin 2: Nong hp da dang cacmo hinh sanxuat47Hop thong tin 3: Nhu cdu hpc nghS ciia ngucri LDNT tai xa My An53Hpp thOng tin 4: Ly do hpc nghe nong nghiep54Hpp th6ng tin 5: Ly do hpc nghS phi nong nghiep cua ngu^i lao dpng55Hpp thdng tin 6: Npi dung hpc ngh6 chi them vao mot s6 npi dung mdi74Hop thong tin 7: KM nang ti^p thu kiSn thiic giao vien mu6n truygn dat79

Hpp thong tin 8: Hpc vien khong ap dung hoan toan ki6n thurc da hpc va thuc

te san xuot - lop ky thuat trong lua giong85Hpp thong tin 9: Nong dan trdng lua giam chi phi san xu^t va cong lao dpng 86Hop thong tin 10: Tang nang suat lua sau khi ling dung nghe cua n6ng dan87Hop thong tin 11: Thhi gian chan nuoi bo dupe nit ngdn89Hpp thong tin 12: KM nang ling dung nghe da hpc vao cong viec thuc te93

Danh sach so' do

Tya so doTrang

So do 1: Quy trinh trien khai cac lop dao tao nghS nong thon57

Sa d6 2: Quy trinh dang ky hoc ngh8 ciia ngudi lao dpng60

tiy ban nhan d^nTrung tarn Hoc tap Cong d6ngTi^u.thu cong nghiep

Trung binhPhi nong nghiepLao dpng nong thonLao dpng

Lao dong Thuong binh va Xa hpiKhoahQC-kythuat

Hi phu nQHoi nong danGiao vienGiai quyet viec lamThuc hanh nong nghi^p tot theo chuan quoc teTong san pham npi dia

Bao tao nghSBong bang song Cuu LongC6rig nghiep hoa

Cong nghipp h6a - hien dai hoaB^o ve thuc vat

Anh Tan CuomgDanh muc cac tir viet tat

Chu-ong 1Gioi thieul.lDsitvandl

CS nude ta, qua trinh phat tridn kinh td thi trudng dinh huang xa hpi chu nghla,chil dpng hpi nhap kinh td qudc td da va dang dat ra hang loat van de hire xuclien quan ddn lao ddng (LD), vide lam va dao tao nghd (DTN) Qua trinh dothi hoa, cong nghidp hoa manh me da lam mot bp phan ndng dan mit dit sanxult, din ddn mit viec lam; bu lai qua trinh hpi nhap se lam tang co hpi vieclam tir viec xuat hidn nhOng nghd moi a cac Hnh vuc, khu vuc moi Ngoai ra,nguoi lao dpng nong thon con co co hpi ti^p can voi khoa hoc ky thuat tientien, cong nghe moi Mac du qu^ trinh do thi hoa va cong nghiep hoa da mo ranhieu co hpi cho ngudi lao dpng, nhung voi chat lucmg nguon LDNT d nude

ta hi6n nay con han ch^ ve trinh dp va ky nang chuyen mon kho dap ung dupeyeu clu cua thdi ky phat triSn va hpi nhap kinh tl Theo Chu Van dp (2012),tren ca nude cac vung nong thon cd 21,264 trieu din so trong dp tuoi lao dpngtrong do cd den 20,765 trieu ngudi (chiem ty le 97,65%) chua qua dao tao vakhong cd chdng chi chuyen mon; ngudi lao dpng cd blng so dp, cong nhan

ky thuat chiSm 1,26 %, trung dp 0,87%, dai hpc - cao ding 0,22%

An Giang la tinh cd dan so dong nhat vung Dong bang song Cuu Long(DBSCL) Dan sd An Giang nam 2010 la 2,15 tri^u ngudi, dan sd khu vucnong thon la 1,54 trieu ngudi, chiim 71,63% so vdi tdng dan sd cua tinh (Niengiam thong ke tinh An Giang, 2011) Do la tinh ndng nghiep, tr6ng lua chiSm90% dien tich dat ndng nghiep, nhu cau lao dpng vao dau vu va mua thu hoachrat cao, nhung lai thua lao dpng trong cac qua trinh khac cua san xuat lua.Trudng hpp neu duy tri du sd lao dpng trong mua thu hoach, lao dpng se bi duthvra trong cac khoan thdi gian con lai cua mua vu, dieu nay din ddn hieu qua

su dung lao dpng ndng thon khdng cao (Nguydn Van Tai, 2009) Hien tinh AnGiang da va dang day manh ca gidi hoa trong san xuit ndng nghiep dd.bu dipnhung khau thieu lao dpng va cong nghidp hoi dd giai quyet tinh trang thua

LD Tuy nhidn, hieu qua cua qul trinh cong nghidp hoa chua cao do hien congnghidp hoa chi giai quyet dupe 7,56% tdng sd LD, lire lupng lao dpng AhGiang dang thua nhung lai thidu lao dpng qua dao tao (nam 2010 lao dpng quadao t^o cua An Giang chi dat 20,33%) va chi giai quydt vide lam cho khoang136.000 lao dpng tren tit ca cac huydn trong tinh (Thai Him Phuc, 2010-trichtir Hai Anh, 2011) Do vay, day nghd cho LDNT da va dang trd thanh vin dd

cap bach nham tao viec lam cho lao dpng nong nhan noi rieng va LDNT noichung gop phan tang thu nhap, nang cao dcri s6ng vat chat va tinh than chongtroi dan nong thon, thuc hien thanh cong muc tiSu cong nghiep hoa - hiendai hoa (CNH - HBH) nong nghiep, nong thon.

• Nham gop phan thuc hien tot Be an "Bao tao nghe cho lao dpng nong thondin nam 2020"(gpi tat la BS an 1956) cua Thu tuong Chinh phu Viet Nam.Ngay 28 thang 12 nam 2010 Uy ban Nhan dan tinh An Giang da co QuyStdinh s6 2442/QB-UBND vg viec ban hanh BS an "Bao tao ngh^ cho lao dpngnong thon tinh An Giang din nam 2020" Tir khi triSn khai thuc hien B6 an,tinh da dat dupe nhiSu thanh tuu, trong nam 2011 tinh da t6 chlic dupe 568 lopday nghe ngan han cho 14.801 lao d6ng, dat 113,85% ke hoach n5m vdi tongkinh phi ho trp day nghe 15,5 ty d6ng, nganh nghe dao tao da dang (tren 30nghS) Ngucri lao dpng co viec lam sau khoa hpc dat khoang 75% va tren 55%lao dpng da hpc nghS co viec lam ngay tai dia phucmg (Bao An Giang,09.11.2011)

Tuy nhien, trong triln khai thuc hign chuong trinh BTN cho LBNT vln cont6n tai nhieu kho khan nhu: ca so vat chdt va trang thi^t bi phuc vu cho B6 anBTN chua dap tag nhu c^u hpc nghe da dang cua ngudi dan; viec to chuc daynghe gan voi tao viec lam tai cac doanh nghiep con rat it; lao dpng sau hocnghe ap dung cac kien thuc vao san xu^t chua hieu qua VI the, nghien etasau ve van de BTN cho LBNT qua do danh gia hieu qua cong tac BTN dl xac •dinh nhtag han ch^ ySu kem con t6n tai, tren ca so do d6 ra nhung giai phap phii hop dS nang cao hieu qua BTN gop phin cai thien thu nhap, nang cao chitlupng cupc s6ng cho ngubi LBNT la cgn thi6t Xult phat tir yeu clu tren d^ tai

"Ddnh gid hieu qua Bi an 1956 vi itdo tqo nghi cho lao dong nong thon taix&MyAn, huyen Cliff M&i, tinh An Giang" dupe chpn dl lam nghien eta

1.2 Myc tieu nghien cuu

1.2.1 Myc tieu chung

Banh gia hieu qua Be an 1956 ve dao tao nghS cho lao dpng nong thon tai xa

My An, huyen Cho Moi, tinh An Giang va d^ xult cac giai phap nhlm nlngcao hieu qug thuc hien Be an trong thbi gian tdi

1.2.2 Muc tieu cu thi

•1 Khao sat thuc trang trien khai B &n dao tao nghS cho lao dpng nong thontai xa My An, huyen Cha Mai, tinh An Giang trade va sau khi thuc hien Be

•an 1956 ciia Thu tuang Chinh phu;

2.Banh gia hieu qua cua cong tac dao t^o nghe dupe thuc hien theo Be an

1956 cua Thu tuang Chinh phu;

3.B6 xult nhung kiln nghi va giai phap dl nang cao hieu qua chuong trinhdao tao nghS cho lao dng nong thon trong thai gian tai;

1.3Cau hoi nghien ciiu

1.Thuc trang triln khai B an dao tao nghe cho lao dong nong thon tai xa My

An, huyen Cha Mdi, tinh An Giang trucrc va sau khi thuc hien Be an 1956 cuaThu tudng Chinh phu nhu thl nao?

2.Hieu qua cong tac dao tao nghe sau khi thuc hien theo Be an 1956 cua Thutuang Chinh phii nhu the nao?

3.Nhung ki&i nghi va giai phap nao duac de xuat de nang cao hieu qua Be andao tao nghe cho lao dpng nong thon trong thai gian tcri la gi?

1.4Gio'i han nghien cuu

' 1.4.1 Boi tupng nghien cuu

-Nhung lao dpng da tham gia 16p hpc nghe nong nghiep va nghi phi nongnghiep (PNN) tai xa My An, huyen Cha Mai,'tinh An Giang

-Can bo tham gia c6ng tac quan ly, BTN cho LBNT tren dia ban huyen, xa,

cac giao vien day nghe nong thon

-Cong ty Anh Tan Cuang: chuyen san xuit va kinh doanh cac san phim lamtir nguyen lieu luc binh (ban, ghe, giufrng, tu, ) vd nguyen lieu day nylon(dan ghe) tai dp My Lpi, xa My An, huyen Cha Mai tinh An Giang

1.4.2Gioi han \h khong gian

Be tai se dupe tien hanh nghien cuu t^i xa My An, huyen Chp Mai, tinh An

Giang.

1.4.3Gioi han \e noi dung

Npi dung nghien cuu cua de tai bao gom cac van dl sau:

-Mo ta hidn trang trien khai thuc hidn cac npi dung cua Bd an BTN cho

•LBNT theo Quydt dinh 1956/QB-TTg tai xa My An, huyen Cher Mdi, tinh AnGiang, tvr nam 2010 ddn 6 thang nam 2012

- - Trdn ca sd thuc tapig trien khai Be an BTN cua x^, thuc hien danh gia hidu

•qu& cong tac day nghe de biet duqc nhung thanh cong, xac dinh nguyen nhan

cua nhftng han che yeu kem con ton tai.

-Cu6i cung la de xuat nhung giai phap phu hop dl nang cao hieu qua BS anBTN gop phin cai thien thu nhap, nang cao chit luong cupc s6ng cho ngudi

dd tai dua ra nhtlng giai phap phu hop dd nang cao hieu qua BTN cho LBNT

xa My An, huyen Chp Mdi, tinh An Giang trong thdi gian tdi

1.4.4 Thai gian thuc hien

Nghidn cuu dupe thuc hien tir ngay 01/2013 ddn ngay 05/2013

Chmmg 2Lucre khao tai lieu2.1 Mot s6 khai niem

D^o tao: "Qua trinh tdc dpng ddn mot ngudi nhim lam cho ngudi do lTnh hoi

va nim viing nhtrng tri thuc, ky nang, ky xao mot each co he thong nhSmchuin bi cho ngudi do thich nghi vdi cube sdng va kha nang nhan mot su phancong lao dpng nMt dinh, gdp phdn cua minh vao vide phat trien xa hpi, duy tri

va phat tridn ndn van minh cua loai ngudi" Ve co ban dao tao la mot qua trinhgiang day kidn thuc trong nha trudng gin vdi giao dpc dao ddc va nhan each,kit qua va trinh dp dupe dao tao gpi la trinh dp hoc van Trinh dp hoc van cuampt ngudi con do viec tu dao tao cua ngudi do the hien bang viec tu hoc vatham gia cac hoat dpng xa hpi, lao dpng san xuit roi tu nit kinh nghiem cuangudi do quyit dinh (Tir Diin Bach Khoa tap 1, 1995).

Nghe: "La mot cong viec chuyen lam theo su phan cong ciia xa hpi NghSnghiep la cong viec ma con ngudi lam di kiim sdng" (Pham Thanh Diim,

2007 trich tir Nguyin Van Tai, 2009)

Bio tao nghe hay day nghe: "Day nghd la hoat dpng day va hoc nham trang

bi kien thuc, ky nang va thai dp nghd nghiep cln thiet cho ngudi hoc de co thetim dupe viec lam hoac tu tao viec lam sau khi hoan thanh khoa hoc Daynghe co ba trinh dd dao tao la: so cap nghe, trung cap nghe, cao dang nghe.Day nghe bao gdm: day nghe chinh quy va day nghe thudng xuyen"(Bd luatLao dpng, 2007)

Lao ddng: "La hoat dpng quan trpng nhdt cua con ngudi tao ra ciia cai, vatchat va cac gia tri cua xa hpi Lao ddng co nang suat va hieu qua cao la nhan

td quydtdinh su phat tridn cua ddt nudc"(Bd luat Lao ddng, 2007)

Lao ddng con dupe dinh nghTa: "La qua trinh ho^t ddng tu giac, hop ly cuacon ngudi, nhd do con ngudi lam thay ddi cac ddi tupng tu nhien va lam chochung thich ung dd thoa man nhu cau cua minh" (Tir Didn Bach Khoa tap 2,2002).

Ndng thdn: la phan lanh thd cua mot nude hay mpt dcrn vi hanh chinh namngoai lanh thd cua thanh thi, co mdi trudng tu nhien, dieu kien kinh te - xa hpi

va dieu kien sdng khac biet vdi thanh thi, dan cu chu ydu lam ndng nghiep (TirDidn Bach Khoa tap 3, 2003)

Ngubn lao flong nong thfin: la mot bp phan d&i sb sinh s6ng va lam viec a

•nbng thon, bao gom nhung ngubi trong dp tu6i lao dpng theo qui dinh cuaphap lupt (nam tit 16 den 60 tu6i, nft tb 16 dbn 55 tubi) va co kha nang lao dpng (Dinh Trong Van, 2010)

Lire hrong lao ilpng cua nong thon: la mot bp phin cua ngubn lao dpng a •nong thon bao gom nhung ngubi trong dp tubi lao dpng eo'kha nang lao dpngdang co viec lam va nhung nguiri that nghiep nhung co nhu cau tim viec lam.Tuy nhien do dac.diSm la mang tinh chat mua vu cua cong viec a nong thon

ma lire hrong tham gia san xuat nong nghiep co the la nhung ngubi tren hoacduoi dp tuoi lao dpng tham gia vao sin xuat vdi nhung cong viec phu hop voiminh (Dinh Trong Van, 2010)

Viec lam: "Mpi hoat dpng lao dpng tao ra ngu6n thu nhap, khong bi phap Iuatcim dSu dupe thira nhan la viec lam" (Bp Iuat Lao d6ng, 2007)

Thu nhap: "So lupng tien, hang hoa hoac dich vu ma mot ca nhan, cong tyhay m6t nen kinh te nhan trong mot khoang thai gian nh^t dinh (quy, thang,nam)" (Ttr Di&t Bach Khoa tap 4, 2005)

Nghe nong nghiep: nghe san xuat ra cua cai vat chat cua con ngubi dua vaoqui Iuat sinh trubng cua cay trong, vat nuoi de tao ra san pham nhu luong

thuc, thuc pham, de thoa man cac nhu cau cua minh Theo nghia hep ngh^

nong nghiep chi bao gom nghe trbng trpt va chan nuoi, con theo nghTa rpng thinghe nong nghiep con bao gom ca ldm nghiep va ngu nghiep (Trdn Thi ThuyHing, 2009).

Nghe phi nong nghiep: Theo Brajesji Jha (2006), nghl phi nong nghiep baogom tat ca cac hoat ^ng khong true tiep san xudt ra san phim hang hoa thupciinh vuc nong nghiep Cac nganh nghS PNN bao gbmt khai thac mo va khaithdc da, che bien, sua chila, xay dung, thuong mpi, vpn tai va cac dich vu

khac, trong cac lang xa va thi tran nong thon.

Hp ngheo va ho can nghep: Theo Quy6t dinh s6: 09/2011/QD-TTg cua Thutubng Chinh phu (2011), "Hp ngheo b nong thon la hp co muc thu nhap binhquan tit 400.000 dbng/ngubi/thang (tb 4.800.000 dbng/ngubi/nam) trb xubng;

hp can ngheo b vimg nong thon la hp co muc thu nhap binh quan tb 401.000dbng dSn 520.000 dbng/ngubi/thang"

Ngufri khuyet tat: "La ngudi bi khidm khuydt mpt hoac nhidu bo phan co thd

•ho^c bi suy giam chuc nang dupe bidu hidn dudi dang t&t khidn cho lao ddng,sinh hoat, hQc tap gap khd khan" (Lu^t ngudi khuydt tat, 2010)

2.2 Thuc trang ve van de lao dpng va vice lam d' ndng thon

2.2.1 Thuc trang van de lao dpng va dac diem ngudi lao dong nong thonDan s6 khu vuc nong thon nam 2010 la 60,7tridu ngudi chidm 69,83% tdngdan sd cua ca nude, trong do cd 36,3 tripu ngudi trong dp tudi iap dong (chidm59,8% ddn sd) Day la ngudn lao dong ddi dao va tidm nang, la noi cung cip,h^u thuan dac luc cho cac khu do thi va khu cdng nghiep (Tdng cue Thong kd,2010) Tuy nhidn, thi trudng lao dong tai khu vuc nay chua that su phat trien,bdn than ngudi LDNT vln con it ca hdi de phat huy kha nang cdng hien cuamlnh cho su phat trien nong thon va ddi sdng vat chat va tinh than cua ngudidan con nhieu kho khan, dac bidt la ddng bao dan tdc it ngudi, vung sau vung

xa (Bd LD - TBXH, 2010)

Theo Dinh Trpng Van (2010), do san xuat nong nghiep cd rihung dac diemkhac biet vdi dac didm cua ede nganh nghd khac Vi vay, LD lam viec tronglinh vuc nong nghiep cung cd nhfing dac didm khac vdi LD lam vide trong cacnganh nghd thudc cac linh vuc khac Mot sd dac didm, dac thu cua ngudi nongdan noi ridng va luc lup^g LDNT lam nong nghiep noi chung nhu sau:

- Lao ddng nong thon mang tinh thai vu: bdi vi qua trinh san xuat nong nghiepgan bd chat che vdi qua trinh tai san xuat tu nhien, thai gian LD va thai giansan xuat xen ke vao nhau, song lai khdng hoan toan trung hop nhau Caytrong, vat nudi - ddi tuong san xuat chinh ciia nong nghiep la nhung ca thesdng phat trien ddc lap vdi y mudn cua con ngudi va su bidn ddi cua didu kidnthdi tidt; mdi loai cay trong, vat nudi chi thich ling nhat dinh vdi didu kidn va

nhung mua vu khac nhau.

Hai ydu to trdn tao ra tinh thdi vu cao trong nong nghiep, ydu cau su dungnhieu LD chi trong mpt thdi gian ng^n, chu ydu t^p trung vao thdi didm lamdat, thu hoach va gieo cay Din ddn thuc trang, se thidu LD vao diu vy va muathu hoach, nhung lai thira lao dpng trong cac qua trinh khac cua san xuit

- Tarn ly it mudn thay ddi, ng^i tidp thu cai mdi: do anh hudng ciia ndn kinh tdtidu nong, nhd Id, tap quan san xuit, canh tac theo kinh nghidm lau ddi, cha

truydn con ndi, tao cho ngudi dan nong thon cd tarn ly it mudn thay ddi,

ngai tidp thu cai mdi, chi quan tarn cai lai trudc mlt, chua quan tarn ddn lai

ich lau dai; v!n dd bi han chd vd y thtic t6 chiic, tinh ky luat, tac phong LD vlncon khd ph6 bidn txong ndng d^n va LDNT.

Ngudn LDNT tang vd so lupng: mac dii trong thai gian qua Nha nude vachinh quydn cac cap da cd nhieu bien phap nham giam toe do tang dan sonhung do nhieu nguyen nhan nhu: tu tudng trong nam kinh nu, toe dd tangdan so trong nhttng nam trudc qua nhanh ndn so ngudi budc vao dp tudi laoddng hang nam kha nhieu , toe dp gia tang nguon LD hang nam cua VietNam vao loai cao trdn the gidi Dan sd Viet Nam hidn nay la 86,9 trieu ngudi,trong do, tren 50,4 trieu ngudi trong dp tuoi LD (chiem 58% tdng so dan) Toe

dp tang dan sobinh quan cao, dukidn se tangkhoang 1,5%/nam (tuang duangvdi khoang 738.000 lao dpng/nam) trong giai doan 2010 - 2015 Khu vucnong thon, cd tdc dp tang dan sd la 0,44% (Tdng Cue thdng ke, 2010)

Mac du khu vuc nong thon cd luc lupng lao dpng dong vd so luprig, song chatluQTig ngudn lao dpng la hgt sue khiem tdn Theo Chu Van Cdp (2012), vungnong thon cd 21,264 trieu LDNT trong dp tu6i LD tren ca nude thi cd d6n20,765 trieu ngudi (chiem 97,65%) chua qua dao tao va khong cd chung chichuyen mon; ngudi co bang so cap, cong nhan ky thuat chi^m 1,26%; trungcip 0,87%; dai hoc - cao ding 0,22% Vi vay de dap ung nhu clu ngudn nhanluc, dac biet la nhan luc chat lupng cao trong qua trinh phat tridn va hoi nhapcan cd chinh sach dao tao, nang cao kien thuc, ky nang tay nghd cho ngudi LDndi chung va luc lupng LDNT ndi rieng

2.2.2 Thuc trang ye van de viec lam is nong thon

Theo sd lieu bao cao dieu tra lao dpng va viec lam cua Tdng cue Thdng keVipt Nam (2012), trong tdng sd 72,03% luc lupng LD ca nude lam vide khuvuc nong thon Viet Nam van con thudng xuyen tdn tai mot bd phan lao dpngthieu viec lam, phd bien la thieu viec lam mang tinh thai vu Ty le thidu vieclam trong dp tudi lao dpng khu vuc nong thon la 4,26% (tuang duang 1,5 trieulao dpng), trong do cd tren 50% chi cd viec lam tu 3 thang ddn 4 thang trong

thuc trang tren la do trinh do hpc vin tMp nen khong cd ca hpi d co viec lam(68,4%), khong co dlt d6 san xufit, kinh doanh (53,1%), thibu kinh nghibm sanxudt, kinh doanh (26,5%), thibu thong tin v6 thi trubng lao dpng (23,3%), khotiep can cac nguon von (22,3%) Ben canh do, do thieu v6n va khong co vieclam nen 2/3 s6 thanh nien nong thbn thubng tim kibm them viec lam tai cdcdia phtrong khac, nMt la cac thanh ph6 Ion, khu do thi, khu cong nghiep dbnham tang thu nhap.

Bong bSng song Cuu Long la khu vuc c6 thi trubng LB va viec lam con tbntai nhibu bdt cap Toan vung co 3,31% ngubi trong dp tu6i LB thlt nghiep

•(trong do ty le that nghiep a khu vuc nong thon la 2,97%); ty le LB thi^u vieclam la 9,33% (trong do khu vuc nong thon la 10,49%); thi tnrbng lao dpng cuakhu vuc nay phat trien cham hen cac vung khac trong ca nuac (Tong cueTh6ng ke Viet Nam, 2009)

Tinh An Giang co ngu6n lab dpng d6i dao, nam 2010 dan s6 tinh An Giang la2,1 trieu ngubi, trong do dan so thupc khu vuc nong thon la 1,5 trieu nguoi(chiem 71,4% so vdi t6ng dan so cua thth), so ngubi trong dp tu6i lao dpng dkhu vuc nay chi^m 86,7% Bay la tiSm n^ng Ion dong thai cung dat ra thachthtic Ion cho tinh v^ vin de tao viec lam cho ngubi lao dpng (Nien giam thbng

ke tinh An Giang, 2011)

Mpt trong cac nguyen nhan quan trpng l^m cho tinh trang thieu viec lam bnong thon dang ngay cang gia tang la do tac d^ng cua qua trinh CNH - HBHnong nghiep, nong thbn Qua trinh nay da tao ra them nhung viec lam mbitrong Hnh vuc phi nong nghiep, nhung do yeu cau chat lupng LB khat khe,nen lao dpng pho thong khong qua dao t^o b nong thbn kho tim kiem dupe cahpi viec lam Bieu nay dan den tinh trang thibu nghiem trpng LB ky thuSt, LB

co trinh dp tay nghb trong Hnh vuc cong nghiep, trong khi cac khu vuc nongthbn lai du thua rit Ion LB phb thbng va bi cot chat vao nong nghiep nongthbn vbi viec lam co thu nhap tMp (Nguyen Ba Ngpc, 2011)

Khu vuc BBSCL nbi chung va ,tinh An Giang noi rieng, trong giai doan dbimbi va hpi nhap, viec phat trien ca gibi hoa trong qua trinh san xu^t da dSn sathai mot bb phan LB thu cong dan gian, nbn luc lupng LB nhan rbi ngay cangtang len Ben canh do, dien tich dat nong nghiep ngay cang thu hep do phattrien do thi, khu cong nghiep, nen bp phan ngubi LB bi mdt d^t san xudt,mSt viec lam Them vao do, ty le LBNT da qua BTN cua tinh ta con thap (ty

16 LBNT qua BTN dbn nam 2010 dat kho^ng 18,7%, con thip so vbi binh quSn

chung cua ca nude la 25%) S6 lupng lao dong chua hoc nghe de chuyin doinganh nghe con ldn, dac biet la d cac huyen miin niii, vung dong bio dan tpcthiiu s6 (UBND tinh An Giang, 2010).

2.3 Mot so chinh sach ho try dao tao nghe cho lao dong nong thon

2.3.1Chinh sach ho trp day nghe ngan han cho lao dong nong thon

(Quyit dinh s6 81/QD-TTg ngay 18 thang 4 nam 2005 cua Thu tudng ChinhpM) Theo quy dinh cua QuySt dinh nay, LDNT- dupe ho tra hoc nghe lanhilng ngudi trong do tudi LD chua qua BTN, co nhu cau hoc nghe Trong do

uu tien cho nhung ngudi bi m^t dat san xuat do Nha nude thu hoi; LB thupcdien chinh sach, dan tpc thiiu s6; LB mi Ngoai ra, nhttng ngudi LB tren chidupe ho trp kinh phi hoc nghe khi thoa man cac dieu kien sau: co thai gianhpc ngh^ tCr 01 thang trd len; khoa hoc dupe UBND tinh phe duyet trong k6hoach ho trp hang nam va ngudi hpc phii tuan thu cac quy dinh trong idemtra, danh gid va cap chung chi nghe khi ket thuc khoa hpc Muc ho trp kinh.phi hpc ngh^ cho ngudi LB tdi da la 300.000 ddng/ngudi/thang va khong qua1.500.000 dong/ngudi/khoa hpc

2.3.2Chinh sach ho trp giai quyet viec lam va dao tao nghe cho nguoi laodong bi thu hoi dat nong nghiep

(QuySt dinh s6 52/2012/QB-TTg ngay 16 thang 11 nam 2012 cua Thu tudngChinh phu) •

Theo QuySt dinh 52/2012/QB-TTg vg chinh sach h trp giai quy^t viec lam vaBTN cho ngudi lao dong bi thu hdi dat nong nghiep, nhilng ngudi trong dp-tudi lao dpng co dat hong nghi^p bi Nha nude thu hdi co nhu cau hpc nghddupe nhan vao cac ca sd BTN va dupe ho trp chi phi hpc nghe dudi 3 thang(trinh dp so cap va day nghe) quy dinh tai Quyet dinh 1956/QB-TTg cua Thutudng Chinh phii phe duyet BS an BTN cho LBNT d6n nam 2020

Ngoai ra, nhung ngudi LB nay co nhu cau tim viec lam dupe ho trp tu van hpcnghe va gidi thieu viec lam mien phi tai cac Trung tarn gidi thieu viec lam truethupc Sd LB - TBXH cac tinh B6i vdi nhQng ngudi LB co nhu ciu lam viec

d nude ngoai dupe ho trp 100% hpc phi hpc nghe, ngoai ngO; ho trp hoan toanchi phi kham sue khoe, lam ho chidu, ly lich tu phap trudc khi di lam viec dngoai va dupe vay von vdi lai su^t uu dai trr Ngan hang Chinh sach xa hoi dichi tra cac chi phi can thiet khi di lam viec co thai han d nude ngoai

2.3.3Chinh sach dao tao va giai quyet viec lam cho lao ctong giai doan2006-2010 ;

(Quylt dinh s6 2888/2005/QD-UBND ngay 26 thang 10 nam 2005 cua UBND tinh An Giang)

-D6i tupng thuc hien cua DS an, tap trung vao nguai LD b nong thon vanhung nguai khong co hoac thieu viec lam, khong du tieu chuan siic khoe, vanhoa tham gia xuat khau lao dpng (dac biet la lao d6ng thupc hp ngheo, ho cdnnghep, hp chinh sach)

-DS an day nghg theo Quy^t dinh s6 2888/2005/QD-UBND nhdm timg buocnang so lupng nguai qua dao DTN dupe cip chiing chi (bdn lanh nghS va lanhnghe) tang dan qua cac nam; dao tao cho ngucri LDNT cac nganh nghS phuc

yp cho muc dich chuyen dich ca cau LD theo huong giam so lab dpng lam ' nong nghiep, tang lao dpng lam viec a cac nganh nghe TTCN, thucmg mai va

dich vu.

-DS an da d% cap din cac giai phap nhdm thuc hipn co hieu qua muc tieu da dl

ra nhtr: cong tac tuyen truyen, van dpng nham lam thay doi nhan thiic cuangudi LD vS tarn quan trpng cua viec hpc nghe d tim viec lam, co thu nhapcho ban than va gia dinh, on dinh cube song Ben canh cac chinh sach khuyenkich, tao dieu kien thuan lpi cho ngucri LD tham gia hpc nghe, De an con dua

ra cac bien phap dl bit bupc nhung nguai hanh nghl phai co chiing chi nghl.Nhung LD lam viec trong cac ca sa san xult kinh doanh chua qua DTN, cinphai qua dao tao hoac dao tao lai, sau khi dao tao nhung nguai nay dupe chii

ca scr san xuat kinh doanh gui thi tai cac ca so day nghe de dupe cap chiingchi nghe Nguai sii dung LD chi dupe phep tuyln dung lao dpng da qua daotao co chiing chi nghe vao lam viec tai ca sa san xuat kinh doanh

2.3.4Chinh sach dao tao nghe cho lao dpng nong thon din nam 2020

(Quylt dinh si 1956/QD-TTg ngay 27 thang 11 nam 2009 cua Thu tuang Chinh phu) - gpi tit la DS an 1956

Quylt dinh de ra muc tieu tong quat: binh quan hang nam DTN (bao g6m:nghe nong nghiep va nghl PNN) cho khoang 1 trieu LDNT; nang cao chitlupng va hipu qua DTN, nham tao viec Dm, tang thu nMp ciia nguai LDNT;gop phan chuyen dich ca cau LD va ca cdu kinh te, phuc vu su nghiep CNH -

HDH nong nghiep, nong thon

D6i tupng hpc nghd la LSNT trong dp tu6i lao dOng, co trinh dp hoc vSn v^siic khde phu hop vdi nghe c^n hpc Trong do uu tien day nghd cho ngudithupc dien dupe hudng chinh sach iru dai, ngudi co cbng vdi each mang, hongheo, ngudi dan tpc thieu so, ngudi khuydt t^t, ngudi bi thu hbi d^t canh tac.Chinh sach h trp day nghd cho LDNT theo Quydt dinh 1956/QB-TTg co mot

so diem khdc bidt so vdi cac chinh sach ho trp day nghe cho lao dpng nongthon da ban hanh trudc day

Vd chinh sach doi vdi ngudi hpc:

-Be an 1956 chuyln ttr ho trp chi phi hpc ngh^ ngSn han (trinh dp so c^p ngh^

wh day nghS) theo thdng sang h trp theo khoa hpc, ngudi LDNT dupe h trpchi phi hpc nghd ngSn han vdi s6 ti^n tdi da tir 2 - 2,5 trieu ddng/ngudi/khdahpc Trong do, lao dpng thupc difn: hp chinh sach, ho ngheo, ngudi dan tpcthieu so, ngudi khuyet tat, ngudi bi thu hoi dat canh tac thi dupe ho trp chi phihpc nghe ngan han vdi muc toi da 3 trieu dong/ngudi/khoa hpc

-Be an cung bo sung chinh sach tin dung cho LDNT sau khi hpc nghe Cu thd

la sau khi hpc nghe ngudi lao dpng dupe vay von ho trp 100% lai suat tir QuJ^quoc gia ve viec lam thupc Chuong trinh muc tieu quoc gia ve viec lam de tu

tao viec lam.

-Nhung ngudi da dupe h trp hpc ngh^ nhung bi mat viec lam do nguyennhan khach quan thi UBND cap tinh xem xet, quyet dinh tiSp tac hd trp hpcnghd dl chuy^n ddi vi^e lam theo chinh sach cua D an nhung tdi da khdng

qua 3 Ian.

Chinh sach ddi vdi giao vien day nghd: co chd dp, co che dai ngd vd tidn luong,nha cdng vu ddi vdi nhung giao vien, can bd quan ly day nghe thudng xuyenphai xudng thdn, ban, phum, sdc thudc vung co dieu kien kinh te - xa hdi dacbiet khd khan dd day nghd

Chinh sach ddi vdi co sd DTN: dau tu co sd vat chat ddi vdi nhung huyenchua co trung tam day nghd.va hd trp kinh phi mua sim thidt bi d^y nghd ddivdi nhung trung tam con thieu hoac trang thidt bj phuc vu cho thuc hanh da lac

hau.

Ngoai ra, De an day nghd cho LDNT con co mot diem khac biet la ydu cau cao

ve "dau ra", tuc la van de vide lam cho ngudi lao dpng sau khi kdt thuc khoahpc nghd

2.3.5Chfnh sach dao tao nghl cho lao dong nong thon tinh An Giang dinnam 2020

(Quylt dinh s6 2442/QD-UBND ngay 28 thang 12 nam 2010 cua UBND tinh

An Giang)

-Thuc hien Dl an 1956, UBND tinh da ban hanh Quylt djnh si 2442 pheduyet De an "Dao tao nghe oho lao d|ng nong thon tinh An Giang din nam2020" Mpc tieu tong quat giai doan 2011 - 2015 la binh quan mi nam daynghl cho khoang 13.000 LBNT, ty le co viec lam sau khi hoc nghl trong giaidoan nay tli thilu dat 70%; giai doan 2016 - 2020 binh quan mi nam day nghlcho khoang 15.000 LDNT, nang ty le LDNT qua DTN len 50%, ty le co viec lamsau khi hoc nghl trong giai doan nay tli thilu dat 70%

-Ngudi lao dgng se duqc tham gia hoc cac nganh nghe thupc lmh we nongnghiep (trong trot, chan nuoi, ngu nghi|p, lam nghiep; chl biln nong lam thuysan; quan ly tudi tieu, to hop tac xa; dich vu nong nghiep va cac llnh wekhac, ) Nghl PNN (che biln nong san, y te, dich vu xa hpi, tilu thu congnghiep va cac lihh we khac)

-De an da tao dieu kien cho ngudi LDNT nang cao kien thuc, trinh do taynghl lien quan den nong nghiep va nganh nghe PNN; ngudi hoc nghl da coviec lam, khong it LDNT da tan dung dupe thdi gian nong nhan de san xuatcac nghl PNN, tang thu nhap, In dinh ddi song Dae biet hon la ngudi dan da

co chuyen bien vS nhan there trong vide hoc nghe nham tim kiem viec lam,

tang thu nhap,

2.3.6Chinh sach ho trp phu nfr hoc nghe, tao viec lam

(Quylt dinh si 295/QD - TTg ngay 26 thang 02 nam 2010 cua Thd tudng

Chinh phu)

-Muc tieu cu the cua chinh sach hi trp phu nQ hoc nghl va tao viec lam theoQuylt dinh si 295/QD-TTg cua Thu tuong Chinh phu la tang cudng cong tacDTN cho phu mt gop phan bao dam quyen dupe hpc nghe va cd viec lam cuaphu nit trong Luat Binh dang giai; tao co hpi de phu nit co the tim kiem vieclam co thu nhap on dinh, giup x6a doi, giam ngheo va nang cao vi the cho phunit; dap ung yeu clu cua su nghiep CNH - HDH va hpi nhap kinh tl qulc tl.Cac ca sd day nghe, gidi thieu viec lam thupc Hpi LiSn hiep Phu nu Viet Nam

va cac clp Hpi phu nit (HPN) chiu trach nhiem tu vln hpc nghl, giai thieuviec lam va tao viec lam cho lao dpng nit

-Boi tupng phu ntt dupe ho trp hoc nghe, t^o viec lam theo quy dinh cuaQuyet dinh nay la nhfing ngudi trong dp tuoi lao dpng, im tien day nghe chocac phu nil la ngudi thuoc dien dupe hudng chinh sach uu dai, ho ngheo, ho

co thu nhap toi da bang 150% thu nhap cua ho ngheo, ngudi khuyit tat, ngudi

•trong dien thu hdi dit canh tac, phu ntt bi m&t viec lam trong cac doanhnghiep, Muc hd trp chi phi hpc nghi ngin han ciia nhung phu ntt tren dupequy dinh tai Qpyet dinh so 1956/QB-TTg cua Thu tudng Chinh phu phe duyetB8 an BTN cho LBNT din nam 2020

-NgoM ra con co cac h trp giup phu ntt co thl tiSp can vdi cac nguon tindung dk tu tao viec lam sau khi k^t thiic khoa hpc, lao dpng ntt sau khi hpcnghe co nhu ciu tham gia s&n xudt kinh doanh hoac phat tri^n quy mo san xudt- kinh doanh cua gia dinh dupe uu tien h trp hoat dpng xiic titothucmg mii,gidi thieu san pham tir cac hoat dpng ho trp viec lam cua Be an nay va cacchucrng trinh xiic tien thuong mai khac

2.3.7 Chinh sach khuyin khich phat triln nghe, lang nghS tilu thu congnghiep

(Quy^t dinh s6 31/2011/QB-UBNB ngay 01 thang 8 nam 2011 cua UBNB tinh An Giang)

-Viec ban hanh Quyet dinh tren nham muc tieu: bao ton, phat trien nghe, langnghe TTCN theo huong nang cao qui mo, chat lupng, hieu qua lang nghS vabao ve moi trudng; Bao tao nghg TTCN cho lao dpng a cac lang nghl Trong

do, ngudi lao dpng dupe h trp day nghfi dua theo QuySt dinh sd TTg BTN cho LBNT cua Thu tudng Chinh phu NhSm giai quy^t viec lam,nang cao ddi sdng cho ngudi lao dpng, gdp phdn dly nhanh ti^n trinh CNH -HBH va xay dung nong thon mdi

1956/QB Cac nganh nghe, lang nghe tai dia ban nong thon dupe khuy^n khich phattrien quy dinh theo Quyet dinh nay bao gdm: San xudt hang thu cong my nghe,nganh nghd truy^n thdng dan toe Khmer va Cham, chi biin nong, lam, thuy

san, '

2.4 Thuan loi va kho khan cua cong tac day nghe cho lao dpng nong thontheo Dean 1956i

2.4.1 Thuan loi

2.4.1.1Ban to chuc cdc lap day nghe

: Lao dong nong thon la d6i tupng dirge hudng ddn trong Be an 1956, viec tridn

•khai thuc hien Bd an gop phdn khai thac va sil dung cac ngudn lire lao dongmot each hieu qua; phat huy thd manh cua cac dia phuong; han che viec langphi nguon nhan luc cua dat nude; gop phan tao ra su cong bang va binh dangtrong sir hpi nhap xa hoi cua nguoi lao dong, tao dieu kien cho LDNT dugctiep can voi cac ngahh nghe moi (Xuan Hieu, 2012)

So vdi cac chuoug trinh Be an ve BTN truoc day, Be an 1956 dS mang lainhieu thuan loi hon Boi tugng hoc nghe duoc mcr rpng; miic ho trp dao t^o'nghe, tien boi duong cho hoc;vien cao hon so voi truoc tir 5.000 - 10.000dong/ngircri; danh muc nganh nghe dao tao tham khao y kien rorig rai va dugcc$p nhat b6 sung nen phong phu, da dang, dap ung yeu clu xa hgi Viec phancap quan ly cu thl hon, cong tac ph6i hop giua cac nganh, cac clp dugc tSngcuong horn va hang cab trach nhiem hon gop phdn nang cao chdt lugng.BTN, Nam 2010, sau 4 thang tri^n khai thuc hien: So LB - TBXH tinh AnGiang da ky 119 hop d6ng vdi tren 20 co so day nghd, pid 303 lop day ngh^BTN cho 8.257 lao dpng, dat 83% kg hoach (KS hoach nam 2010 t6 chiic tren

300 lop day ngh6 cho 10.000 lao dong) (Nguyln Kim Huong, 2010)

2.4.1.2Nguai lao dong hoc nghe

Chuong trinh day nghe cho LBNT da tao ra co hoi viec lam va chuyen doinghe nghiep giUa thoi quen lao dpng nong nghiep sang cac nganh nghe PNN;thay doi phuong thiic sanxudt lac h^u sang ap dung cacphuongphap san xuittien tien; giam thai gian nong nhan, tang hieu qua sir dung lao dpng va gopphdn chuy&i dich co cdu lao d6ng theo xu hudng CNH - HBH (UBNB Thanhph6H6 Chi Minh, 2012).

Theo LSu Vu Bi^u (2011), thong qua horit dpng cua B6 an 1956, ngudi LBNT

da nhan thiic ro hon muc dich, y nghTa ciia vipc BTN tir do dua ra each nhin

va danh gia mot each diing din vd kha nang ciia ban thdn trong qua trinh hoatdpng san xuat, dua ra dinh hudng va lua chpn nganh nghS cin hoc phu hopvdi nhu cau cua ban than dl co viec lam phu hop gop phin nang cao trinh dp;tang thu nhap trong thdi gian nong nhan

2.4.2 Khd khan

2.4.2.1 Ban to chicc cac lap hoc nghe

Nhieu lao ddng tre chua y thiic dupe su can thiet ciia viec hoc nghe, chua nhanthuc duac viec DTN la mdt yiu t6 can thiit di dam bao cupc s6ng cho banthan, gia dinh nen chua quan tarn din viec hoc nghl da gay ra nhilu kho khantrong cong tac van dpng ngufri lao dpng tham gia hoc nghe Mot so lao dpngtham gia hoc nghl chu yiu di dupe tiln trp cip, thufrng khong man ma vdiviec hpc nghe dan den chat lupng dao tao khong cao, lao dpng qua DTN va cothi s6ng dupe blng nghi da hpc chiSm ty le thip (Xuan Hiiu, 2012).

.Theo Hoang Due (2012), so lupng giao vien phuc vu cho day nghe chua dapling nhu cau, giao vien co trinh dp chuyen mon va kien thiic su pham chua caonen day nghe khong tod nai tdi chon, khiSn hpc vien hpc xong khong tim dupe'viec lam vi tay nghe chua thanh thao Can bp qu&n cong tac DTN con nhieuthieu sot chua dupe phat Men va khac phuc da gay anh huang den tam lychung cua nguai lao dpng khi dang ky tham gia lap hpc nghe

Nguon kinh phi phan bo de thuc Men De an DTN cho LDNT con cham tre;chua dam bao du so vdi nhu cau hpc nghe ngay cang cao cua LDNT cac diaphuang; viec thieu kinh phi phuc vu cho cac hoat dpng khac cua D6 an lamcham tien dp tri^n khai cac ho^t dpng ciia D6 an va anh huang true ti^p d^nquyln lai ciia nguai hpc nghS (Xuan Hi^u, 2012) Chua co su kSt hop chat chegiua cong tac day nghe ciia Trung tam day nghe vdi viec cho vay von ciiaNgan hang Nong nghiep va Phat trien n6ng thon trong viec ho trp von cho LDngheo, can ngheo de ho co the thuc Men mo Mnh san xuat da dupe dao tao nenkhong phat huy dupchieu qua cua cong tac DTN (Tu Luang, 2012)

Ngoai ra, ca sd vat chit va trang thiit bi d^y ngh^ d cac Trung tam day ngh^chua dupe dau tu dong bp, co dia phuang thi thiiu ca sd vat chat, trang thiit

bi day nghe trong khi d nhieu dja phuang khac thi dupe trang bi diy dii dambao phuc vu cho cong tac day nghg nhung do sd lupng hpc vien chua dii di

md ldp nen cac thiet bi nay d.8 lau ngay din din lac hau hay bi hu hong, gaylang phi (Ban Van hoa Xa hpi'tinh Hau Giang, 2012)

d khu vuc DBSCL, viec DTN cho LDNT co budc phat triin nhanh gop phinnang cao ty le lao dpng qua dao tao Tuy nhien, trong qua trinh thuc Men D^

an cung gap nhieu kho khan: ca sd vat chit trudng day nghl d cac huyen, xachua dupe dau tu, ve chit lupng con han chi Thai lupng cac ldp day nghlchu yeu la ngan han nen sau khi hpc nghe trinh dp tay nghe cua ngudi lao

TRLfONGSAI HOC

.(long chua d&p ling nhu cau lao dong co du chuyen mon ky thuat de lam viecpho cac khu cong nghiep Chang han nhu lop nghS sura chura xe gan may,chucrng trlnh hoc nghe chi ven ven co mpt thang, sau khoa hoc chang co hocvien nao ung dung dugc nghS de tao thu nhap nen du co mien hoc phi cungkhong co hoc vien dang ky hoc nghg Diem y^u ion nhat cua cac Trung tamday nghe cap huyen tren dia ban la dao tao xong nhung khong gidi thieu dugcviec lam cho hoc vien nen cung khong thu hut dugc ngudi lao dong den hocnghS (Nguyln San,'2011)

Theo Qu6c Hai (2012), D8 an DTN d An Giang cung co nhieu khd khan cinphai thao g&: viec phan b6 ngan sach cho DTN tai cac xa kha cham khien

, cong tac DTN cang them kho khan, Dae biet, vi|c yeu cau hoc vien sau khi

hoc nghe phai co vif c lam hoac ap dung vao san xuat va co danh gia cua diaphuong thi mdi dugc nghiem thu va quyet toan chi phi day nghe khien nhieutrung tam day nghe khong man ma voi Be an

2.4.2.2 Nguai lao dong hoc nghe

Nhtrng kho khan xuat phat tir chinh ban than nhOng nguoi lao dong hoc nghe

la do LDNT da quen vdi each san xuat truyen thong, nen du dugc can botruyen dat va hudng dan tan tinh, nhung nguoi dan van quen vdi each lam cu.Mac du dugc su quan tam va h trg cua Nha nude nhung nhi8u ngudi dan vlnchua y thiic dugc su c^nqhiSt cua viec hoc ngh8 Nong d^n tham gia hgc nghehau het la nhung ngudi ldn tuoi, trinh do hoc vSn thap anh hudng rat ldn denkha nang tiep thu kien thuc; di^u kien giao thong di lai kho khan cung vdi tam

ly lo ngai sau khi hoc xong khong co kha nang v8 von, dat dai, la trd ngaiquan trpng trong viec hoc nghe cua ngudi lao dong, lam han che dang kk muctieu cua chuong trinh DTN Day cung la kho khan chung cua nhiSu diaphucrng tren ca nude trong qua trinh triln khai Chucmg trinh DTN cho LDNT(Bao lao dong, 2013)

Viec xac dinh nganh nghe dao t^o cua phuong trinh DTN cho LDNT chua phuhop vdi thuc te dia phuong, nhu dm cua ngudi lao dong, thdi lugng khoa daotao chi phu hop vdi doi tugng da bi6t nghS co nhu c^u nang cao tay ngbi hoachoc de cd chung chi nghe d8 hgp thiic hoa nghS nghiep K8t qua sau khoa hpcnghe, phan ldn hpc vien dac biet la cac hpc vien chua bi^ nghd khong ling

• dung dugc nghe vao thuc te san xudt va cong viec d8 nang cao thu nhap Di6u

do gay ra lang phi ve thdi gian, chi phi va cong sue ciia ngudi hpc nghe cung

nhu anh hudng den tarn fy chung ciia nhitng ngudi chua tham gia lop DTN(XuanHi6u,2012^).

Ci khu vuc DBSCL, ca sd day nghl thudng tap trung a thi trin, xa cho a cua ngudi dan, du dupe mien hoc phi nhung van phai ton nhieu chi phi khac nhir:tien tro, tien an, tien di lai , gSy nhidu khd khan cho ngudi hoc nghe Ngoai

ra, chinh sach h6 trg cho ngudi hoc nghe la qua thap, cu the la 15.000dlng/ngudi/ngay thuc hoc nhung chi ngudi dan toe va ho ngheo dupe h trg,muc ho trg nay khong du dl dam bao nudi song gia dinh trong nhung ngaytham gia lop hoc khi hoc vien la lao dong chinh trong gia dinh Ba phln laodong sau khi hoc nghl ndng nghiep thi^u th6n didu kien vl v6n vh mat bing

san xuat nhung nguon von ho trg cho nong dan con han che ve so lugng.

Chuang trinh day nghe PNN con chua gan ket chat che vdi cac doanh nghiep,

ca sd san xuat de gidi thieu viec lam cho ngudi lao dong sau hoc nghe(Nguyln San, 2011)

& An Giang, cong tac thong tin ve hinh thiic BTN va cac chinh sach hd trg ddivdi ngudi lao dong khi tham gia ldp hoc nghe chua dugc phat trien rgng raiden tvmg hp dan VI vay, ngudi dan it cd ca hoi ti^p can vdi ngudn thong tin

vb BTN cung nhu danh muc cac nganh nghe dugc dao tao d lira chpn ngh6hoc phii hgp Cac nganh nghe dugc dao tao thi chua phii hgp vdi nhu cSu ciiangudi hoc va didu kien thuc te cua dia phuang, chua gan ket gitra viec BTNvdi GQVL nen sau khi hoc nghe nhieu lao dong van khdng cd viec lam de taothu nhap (Nguyln Kim Huong, 2011)

2.5 Giiii phap nang cao hieu qua fie an day nghe cho lao dong nong thontheo fil an 1956

Be cong tac BTN that su dap ling iihu cau nguon nhan lire cd chat lugng choqua trinh CNH - HBH va phat trien kinh te - xa hgi dat nude can phai cd cacgiai phap ddng bo vdi su tham gia ciia cac nganh, cac cip; cac td chdc chinhtri - xa hoi; cac doanh nghiep; cong dong va ban than cua ngudi lao dgng.Bao tao nghe cho LBNT cd y nghTa quan trong trong viec nang cao thu nhapcho ngudi lao dong dam bao nhu cau cupc song va cung dong gdp quan trongtrong muc tieu xdy dung nong thon mdi Vi vay, can tap trung thao gd cac khdkhan d timg dia phuang, day manh cong tac tuyen truyln, tu vdn nghl nghiepcho ngudi LB de trr do ho cd the lua chpn nganh nghl cln hoc phii hop vdinhu cfiu ciia ban than, day nghe gan vdi GQVL

Do nghe nghiep chu y^u cua LDNT la san xudt nong nghiep neri clin tap trungvao day cac ngh6 dl hoc va g^n gui vdi n6ng dan va co the ap dung vao th\tc

te.nhu: trong rau an toan, trong hoa, cay canh, chan nuoi thu y, va cac nghe

nay phu hop vdi dieu kien thuc te cua tirng dia phuong Cac nghl khd hoc vakhd thu hut dugc ngudi lao dpng nhu co khi, dien tir, siia chita xe gan may, thi n^n trien khai theo 16 trinh phu hop de co the thu hiit dupe hoc vien (MinhThu, 2012)

Theo Xuan Hieu (2012), de chucrng trinh DTN dat hieu qua can lam tot conglac dieu tra, nam bat thong tin ve nhu cdu hoc nghe, tim kiem viec lam cuaLDNT dd phan loai doi tupng theo nganh ngh^ dao tao phu hop vdi nhu cau,nguyen vpng ciia ngudi lao d6ng va di^u kien cua timg dia phuong D6i vdicac nganh nghe nong nghiep can phai tinh toan gan ket giQa san xuat vdi tieuthu san pham hang hoa de dam bao: nong dan sau khi dng dung nghe tao ra

• nong san co dau ra on dinh Riehg doi vdi chuung trinh dao nghe PNN phai cosir liSn ket vdi cac co so, doanh nghiep d dia phuong de dam bao GQVL chongudi lao dpng sau hoc nghe; hoac ho trp von de tu san xuat tai nha

Theo Nguyen San (2011), de giai quyet tinh trang thieu giao vien day nghe vadam bao du so lupng giao vien dat chuan phuc vu cho cong tac DTN nongthon can co chinh sach thu hut giao vien d cac trudng nghe; thp lanh ngh^ cotay nghe cao d cac co so, doanh nghiep; tang cudng dao tao, boi dudng bosung kien thiic su pham va chuyen mon cho giao vien day nghg

Quydt dinh 3639/QB-UBND thanh ph6 HCM nam 2012 v6 D6 an "Dao taonghe cho lao dpng nong thon trong linh vuc phi nong nghiep tai cac xa xaydung nong thon mdi tren dja ban thanh pho Ho Chi Minh den nam 2020" dadua ra mot so giai phap cu the gdp phdn nang cao hieu qua chuong trinh DTNnong thon nhu:

-Mot la, nang cao nhan thuc cua cac cip, cac nganh, xa hoi, cua can bp cac

cap, nhat la cap xa va ngudi lao dpng ve vai trd cua DTN doi vdi viec tao viec

lam, tang thu nhap va nang cao chat lupng ngu6n nhan lire nong thon.

-Hai la, can tang cudng cong tac tuyen truyln, ph6 bi^n rpng rai va co dinhhudng cho ngudi dan lua chpn nghS phu hop d6 ho cd thl 6n djnh dupe kinh

te gia dinh, phat trien nganh ngh^ nong nghiep hoac tim kiSm viec lam sau khihoc cac nganh PNN Cac hinh thiic tuyen truy^n thong qua cac phuong tienthong thi dai chung; qua sinhhoat cac doan th^, cac bu6i hop t6 nhan dan, t6dan pho; qua tu van cua don vj day nghS; in va phat hanh tai lieu tuyen truyln

phu hgp vdi ngudi lao (long d nang cao nhan thiic cua ngudi dan ve vai trd

cua BTN.

-Ba la, trang bi dly du co so vat ch^t va trang thiSt bi day nghi dap ling nhucau BTN tai cab dia phUong; nang cao so lupng va hieu qua dao tao tai cactrudng, trung tarn day nghe d cac huyen; huy dpng cac co so giao due dao tao,cac vien nghien cuu, trung tarn hoc tap cong ddng (TTHTCB); trung tarn

•khuydn ndng, lam, ngu, trang trai, ndng trudng, doanh nghiep, hop tac xa va

cac co so san xuit kinh doanh dich vu, co du dieu kien day nghd cho LBNTdupe tham gia day nghe Ngudn kinh phi day nghd dupe quy dinh trong Be an

1956 va dupe cung dp chuong trinh, giao trinh, va bdi duong giao vien daynghl Ngoai ra, tan dung cac chuorng trinh h trp ciia cac doan thi &p tangcuong BTN theo doi tupng ciia Boan the

-Cu6i cung la, t6 chiic cac lop 'hoc phu hop vdi hoan canh, di^u kien cuangudi lao dong Can co su lien kSt chat che vdi e^e doanh nghiep de nam batnhu cau tuyen dpng va dao tao cac nganh nghe can thiet de cung ling lao dongcho cac doanh nghiep, dam bao dau ra cho lao dong sau khi hoc nghe Cac co

sd dao tao chii dong phoi hpp vdi huyfni xa, thi tran, cac doan the gidi thieuchucrng trinh, khda hpc va cd cac hinh thiic chidu sinh rpng rai tai ip, td nhSndan d6 thu hut lao dong hpc nghe ngay mot dong hon

Tuy nhien, de cdng tac BTN cho LBNT dat dupe hieu qua d ra, mot trongnhung nhan to quan trong, cot ldi la su ket hpp chpt che giua cac dip chinhquyen va ban to chiic quan If Trong do ban to chiic quin ly co nhiem vu dambao thuc hien day du cac chinh sach ciia Be an ho trp cho LBNT tham gia hpcnghe Cac trung tam day nghe, cac trudng nghe co nhiem vu dao tao cac nghetheo nhu ciu, nguyen vpng cua ngudi lao dpng Nha nong la nhung ngudinong dan trong dp tudi lao dpng co nhu cau, nguyen vpng hpc nghd, dao taocac nghe d6 phub vu cho san xudt nong nghiep hoac phi nong nghiep, dao taoxong co viec lam on dinh, cd thu nhap, vuon len thoat ngheo, tdng budc lamgiau Bdi vdi nha doanh nghiep, cung cap dau vao, dau ra cho LBNT tham giahpc nghe, ddn khi ket thuc khda hpc cd thi su dung hoac hd trp ngudi LB dahpc nghd cd thd tim viec lam dn dinh (Viet Thing, 2011)

2.6 Hieu qua cua Be an dao tao nghe cho lao dpng nong thon

Sau gin 3 nam thuc hien cd thl khing dinh Be an 1956 budc diu da dat dupenhitng thanh cdng nhat dinh va cd vai trd to ldn trong viec giai quydt vin dd xahpi ve' lao dpng va viec lam Hien nay, viec hudng din va tridn khai thpc Men

cac hoat dgng cua Dg an ca ban da hoan thanh, gan 800.000 nguai lao dongdugc hoc nghg, ty lg LDNT co vigc lam sau hoc nghg d 54 tinh, thanh pho dattren 70%, ca ban hoan thanh viec t6 chiic thi dilm mo hinh day nghg va dat.hang day nghe cho LDNT va xay dung dugc mpt so mo hinh tien tien (TtrLuong,2012).

Thong qua hoat dong day nghe nhigu LDNT, dac bigt la nong dan da dugctrang bi nghe mdi, dugc tiep thu kien thuc khoa hoc - ky thuat de ung dungvao thuc tg san xuit, sau khi hoc nghe higu qua san xuat cua nguai lao dongtang len til 1,25 - 2 lib; trang bj tay nghg cho mot bo phan nguai lao dongtrinh do tay nghg dg chuygn d6i sang lam cac nghe PNN Ngoai viec day kfnang nghg dl san xuSt, chuong trinh day nghS nong th6n con tao co hoi chonguai lao dong hoc hoi va giao luu kinh nghiem ydi nhiing ca nhan, tap thgsan xuat gioi, nhttng mo hinh lam hay, lam tot ve day nghe gan vdi viec dugctuyen truyeh rong rai, gop phan dat dugc cac muc tieu chung ve chat lugngngudn lao d6ng va giai quy^t viec lam cho LDNT (L^u Vu Digu, 2011);

pe an 1956 vg dao tao nghg cho LDNT sau thai gian trign khai thuc hien dadem lai nhigu hieu qua thigt thuc, trong do tinh Ha Tinh, Thai Nguygn va AnGiang dugc xem la nhftng tinh thanh dign hinh trong thuc hien hoat dong daynghg cho LDNT dat nhigu hieu qua thigt thuc

Theo Quang Linh (2011), thuc hien cong tac DTN cho nguai LDNT tinh HaTinh nam 2011 da day nghg cho han 19.258 LDNT Trong do, chu ygu taptrung dao tao thdi gian ttr 1 dgn 3 thang, nganh nghg dao tao chu ygu la nhomnganh nghg nhu nong - lam - ngu nghiep, dich vu Sau hoc, nguai dan da bigt

ap dung tign do khoa hoc - ky thuat, chuygn giao cong nghg vao thuc tiln sanxuat dg tang nang suit lao dong va gia tri hang hoa trgn mot dan vi dign tich.Thong qua cac ldp tap huln vg nong nghigp nong dan da thay d6i thoi quensan xuat nong nghigp ttr san xufit qui mo nho le gia day phan ion trong so ho

da manh dan lam an, ma rgng qui mo san xuat dem lai higu qua cao trong sanxuat, kinh doanh Mot so hpc vign sau cac ldp hoc nghg dign dan dung, ca khi

da tu co thg tu thigt kg, tinh toan, lap dat mang dign trong gia dinh, bilt eachbao du&ng sua chira nhung hu hong thong thudng cua cac loai may moc, cong

cu phuc vti san xuat cong nong nghigp

Thanh pho Thai Nguygn la khu vuc co dan cu sinh s6ng dong due, vi vgy nhuclu dao tao nghg rlt ldn, Dg an 1956 vg DTN cho LDNT sau 2 nam thuc hign

da co han 2.000 lao dong trgn dia ban thanh pho dugc dao tao vdi nhigu nganh

nghd khac nhau Cac nganh nghf PNN dao tao phong phii nhu may dan dung,may cong nghiep, xay dung, ca khi, da true tiep giai quyet viec lam cho caclao ddng co nhu cau cua dia phuang, cung cap ngudn nhan lire Ion cho cacdon vi, doanh nghiep tren dia ban thanh phd va giai thieu cac lao dpng di xuatkhau lao dpng d nude ngoai Mot so lao dpng sau khi dupe truyen dat kienthiic ve ndng nghiep da van dung vao san xuat kinh doanh ho gia dinh nhu:

trdng nam, trdng hoa, san xuat che, mft ong, tir do nang cao hieu qud kinh

te, tung budc thoat ngheo, vuan len lam giau (Thanh Thuy, 2012)

6 An Giang, Be an DTN cho LDNT sau gin 3 nam tridn khai thuc hien budcdlu da cd nhttng hieu qua nhat dinh Cu the nhu: lop dan gh^ blng day nhua(td chiic d huyen Chau Phu, huyen Chp Mdi,- ) sau khi hpc xong ngudi laodpng nhan hang ve lam gia cong tai nha tao them thu nhap luc nong nhan

• Trung tam day nghe huyen Chau Phu phdi hop vdi Cong ty Cd phan xuat nhapkhau Hda Phat (Ld A, khu cong nghiep Binh Long, huyen Chau Phu, tinh AnGiang) td chiic ldp ky thuat che bien thuy san ddng lanh, nhu cau dao taotrong nam 2010 tren 300 hpc vien, hpc vien sau khda hpc deu dupe cap chiingchi nghe va 100% lao dpng dupe nhan vao lam viec tai cong ty thudc khu congnghiep Binh Long (xa Binh Long, huyen Chau Phii, tinh An Giang) vdi mireluang tdi thilu la 2,2 trieu ddng/ngudi/thang (Nguyln Kim Huong, 2010)

Hang nam, Hoi Nong dan huyen Chau Thanh - An Giang phdi hpp vdi cacnganh, cac xa va thi tran td chiic tu 40 - 45 ldp day nghe cho hon 1.200 laoddng ve ky thudt san xuat gidng Ilia, ling dung "lphai, 5 giam", trdng hoakieng, chan nudi bd, nudi trdng thuy san, gdp phan tao viec lam mdi chohon 1.100 lao dpng nong thdn Thong qua cac du an nhd ve trdng trot va channudi, huyen dupe vay tren 410 ty ddng d Ngan hang Chinh sach xa hdi vaNgan hang Nong nghiep - Phat triln nong thdn tao dilu kien thuan lpi ve vdncho nong dan ddii tu md rdng san xuat gdp phan nang cao thu nhap ddi sdngnong dan, giam dang kg ty If hp ngheo cua huyen (Trpng An, 2012)

Chmrng 3Phuong phap nghien cuu3.1 So1 Iuoc dia ban nghien ciVu

3.1.1 Sff lupc vl huyen Chff Mdi, tinh Ah Giang

3.1.1.1Vi tri dia ly va dieu kien tu nhien

Chp Mdi la mot trong b6n huygn cu lao ciia tinh An Giang, dugc bao bQc bdisong Tien, song Hau va song Vam Nao Huyen Chp Mai co phia BSc giap vditinh Dong Thdp, phia Nam giap vdd song Hau, thanh ph6 Long Xuyen, phiaDong giap vdi huyen Lap V6 tinh Dong Thap, phia Tay giap vdi huyen ChauPhu, mot phan huyen Phu Tan, va huyen Chau Thanh tinh Ah Giang HuyenChp Mdi cd 16 xa va 2 thi trim Chg Mdi va My Luong (UBND huyen Chg Mdi,2010).

Khi hau co hai mua ro ret: mua kho bat diu tvr thang 12 den thang 5 nam sau,mua mua lu bat dau tit thang 6 den thang 11 Ciing vai mang luai song ngoichdng chit, dat dai mau ma nen rat thuan lgi cho viec phat triln nong nghiep(UBND huyen Chg Mdi, 2010).

' Tong dien tich dat tu nhien la 36.925,83 ha, trong do bao gom dat nong nghiep27.498,26 ha, dk tr6ng cay hang n3m 23.318,94 ha, dSt tr6ng lua 19.074,07

ha, dSt nuoi tr6ng thuy san 538,92 ha, dat a chigm 2.557,07 ha (Nien giamthong ke huyen Chg Mdi, 2011)

3.1.1.2Vikinhti

Theo nien giam thdng ke huygn Chg Mdi (2011), T6ng san phim npi dia(GDP) n3m 2011 dat 12.576,30 ty ddng T6c do tang trudng GDP tang16,07% Trong do khu vuc 1 (nong nghiep, 1dm nghiep vd thuy san) tang8,12%, khu vuc 2 (cong nghigp - xdy dung) tang 17,44%, khu vuc 3 (dich vu)tang 18,1% Ca clu kinh tg khu vuc 1 chigm 22,44% tang 1,31%, khu vuc 2chigm 24,23% giam 1,47%, khu vuc 3 chigm 53,36% tang 0,16%

- San xuit nong nghiep:•

N8m 2011 tdng gia tri san xudt nong - ldm - thuy san dat 7.634.639 trieu ddng,tdng 58,39% so vdi 2010 Trong do, gia tri nganh ndng nghiep 5.917.854 trieuddng (chigm 77,51%), lam nghiep 32.262 trieu ddng (chidm 0,42%), thuy san1.684.523 trieu ddng (chidm 22,06%)

-Cong nghiep - tigu thu cong nghiep (TTCN) - xay dpng:

Gia tri san xu^t cong nghiep - TTCN nam 2011 dat 3.685.781,9 trieu ddng,tang 18,49%'so vdi 2010 Bao gdm cac nganh nhu: cong nghipp khai thac mo,

chS bien, san xuat va phan ph6i dien, nude,

-Thuong nghiep va dich vu: bao gom cac dich vu an uong, hru tru, dich vu du

lich va mot so dich vu khac,

' 3.1.1.3 Vexa hoi:

-Dansd:

• Chp Mdi la huyen co dan so dong nhlt tinh An Giang Nam 2011 dan so tnmgbinh huyen la 347.946 ngudi, dan s6 trong do tu6i lao dong la 222.022 ngudichiSm 63,81% dan so toan huyen, trong do dan so co kha nang lao dong la201.657 nguW chi6m hon 57% dan s6 toan huyen (Men giam thdng ke huyenCher Mdi, 2011) Vai dac diim dan s6 dong va tre nen Chg Mdi la huyen conguon lao dpng doi-dao Bay la the manh cho phat trien kinh te - xa hoi AnGiang ndi chung va huyen Chg Mdi ndi rieng

-Viec lam:

Do huyen Chg Mdi co dien tich d^^t nong nghiep Idn, di^u kifn hr nhien tuongdoi thuan lgi nen the manh kinh te chu yeu la san xuat nong nghiep Toanhuyen co 133.768 ngudi trong dp tuoi lad dong lam viec trong Hnh virc nong -lam - thuy san (chiem 60,25%), lao dgng lam vifc trong Hnh vuc thuongnghi^p va dich vu la 16.480 ngudi (chiem 7,58%), trong lmh vuc cong nghiep-TTCN la 16.257 ngudi (chi^m 7,32%), con lai 24,85% dan s6 trong dp tuoilao dong lam viec trong cac Hnh vuc khac nhu: giao thong van tai, y t6, giaodiic (Men giam th6ng ke huyen Chg Mdi, 2011)

Ngoai ra, m^t dp dan so cua huyen Chg Mdi la 1.011 ngudi/km2 cao hon sovdi mat dp dan so cua cac huyen nhu Tri Ton (212 ngudi/km2), Thoai Son(410 ngudi/km2), Chau Phu (563 ngudi/km2), (Men giam thdng ke tinh AnGiang, 2008) nen dien t(ch d^t nong nghigp binh quan tren dlu ngudi it dindSn van de di cu lao dong den cac tinh thnh khac d tim kiSm viec lam Nam

2010 trong tong so 9.486 lao dong dupe giai quy^t viec lam co d6n 7.617 laodong dupe giai quyet viec lam d cac tinh thanh khac, chi&n 80,3% tdng s6 laodpng dupe giai quySt viec lam (Phong LB - TBXH huyen Chp Mdi, 2010) Vivay viec dao tao nghS dl trang bi cho ngudi lao dpng kidn thdc, ky nang, trinh

dp tay nghe cho ngudi dan nong thon la can thigt

-Thu nhap:

Thu nhap cua ngudi nong dan khong on dinh, do gia ca nong san bap benh,php thupc nhieu vao thi trudng, phan ldn thu nhap cua ho nong dan deu thaphon thu nhSp trung binh cua hp thuang mai - dich vu nen cupc song cua nguainong dan van con nhieu khd khan Nam 2009, thu nhap binh quan dau ngudi

ho gia dinh khu vuc nong thon dat 16,32 trieu d6ng/ngudi/nam (UBND huyenChp Mdi, 2010).

-C6ng tac dao tao nghe:

Nam 2011, toan huyen da t6 chile 62 lop dpy nghi cho 1.728 hoc vien hpc cacnganh nghe chu yeu nhu: That him luc binh, that hoa vai, may dan dung, kythuSt tr6ng n^m ram, Sau khi k6t thuc khoa d^y ngh^ co 1.714 hpc viendupe cdp chirng chi nghS (Nien giam th6ng ke huyen Chp Mdi, 2011) PhinIan hpc vien nay dupe gidi thieu viec lam d cac cong ty, doanh nghiep, cackhu cdng nghiep d thanh phd H6 Chi Minh, Binh Duong, D6ng Nai, cac ca sdsan xuat trong xa va cac vimg Ian can Tong kinh phi phan cap cho dao taonghS ciia huyen Chp Mdi la 1.500 trieu d6ng (chi^m 27,78% kinh phi phanc^p cho dao tao ngh6 cua toan tinh) (Sd LD - TBXH tinh An Giang, 2012).3.1.2 Khai quat v^ vi tri dia ly, dac diim kinh te - xa hoi xa My An, huyenChp Mdi, tinh An Giang

3.1.2.1 Vi tri dia ly va dieu kien ty nhien

My An la xa thuan nong thupc phia Dong huyen Chp Mdi, tinh An Giang Xa

My An dupe thanh lap ngay 01 thang 4 nam 2004, g6m 6 dp: My Lpi, MyTrung, My Long, My An, My Th^nh va My Phu Vi tri dia ly cua xa: phia TayBac cua xa giap thi tran My Ludng, phia Tay Nam giap xa An Thanh Trung vaLong Kien, phia Dong Nam giap xa Hoi An, phia Dong Bic giap xa Tin My

va Binh Phudc Xuan (UBND xa My An, 2010)

Theo s6 lieu thing ke huyen Chp Mdi (2011), toan xa My An cd tdng dientich dat tu nhien la 1.286,85 ha, trong do dien tich dit nong nghiep chiim954,51 ha, dit trdng cay hang nam 798,84 ha, dit trdng lua 317,07 ha, dit nuoitrdng thuy san 2,16 ha, dit d chiim 111,65 ha