Kế toán ngân sách tại ủy ban nhân dân xã mỹ phú đông huyện thoại sơn tỉnh an giang

- Kết chuyển số thu ngân sách đã qua kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm trước sang tài khoản chênh lệch thu, chi ngân sách xã sau khi HĐND xã phê chuẩn quyết toán thu ngân sách Tài khoả

KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH



HUỲNH THỊ THÙY TRANG

KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI II UBND XÃ MỸ PHÚ ĐÔNG

HUYỆN THOẠI II SƠN TỈ ỈỈ NH AN GI II ANG

Chuyên ngành: Tài chính ngân hàng

CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Long Xuyên, tháng 8 năm 2013

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH



HUỲNH THỊ THÙY TRANG

KẾ TOÁN NGÂN SÁCH TẠI II UBND XÃ MỸ PHÚ ĐÔNG HUYỆN THOẠI II SƠN TỈ ỈỈ NH AN GI II ANG

Chuyên ngành: Tài chính ngân hàng

Lớp: DT5NH2 MSSV: DNH093774

CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

GVHD Tiến Sĩ: Tô Thiện Hiền

Long Xuyên, tháng 8 năm 2013

MỤC LỤC

1 Lý do chọn đề tài 01

2 Mục tiêu nghiên cứu 01

3 Phương pháp nghiên cứu 01

3.1 Phương pháp thu thập số liệu 01

3.1.1 Số liệu sơ cấp 01

3.1.2 Số liệu thứ cấp 02

3.2 Phương pháp xử lý số liệu 02

4 Phạm vi nghiên cứu 02

5 Ý nghĩa nghiên cứu 02

Chương 1: Cơ sở lý thuyết về kế toán ngân sách xã 03

1.1 Khái niệm kế toán ngân sách xã 03

1.2 Nhiệm vụ của kế toán ngân xã 03

1.3 Nội dung công việc kế toán ngân sách xã 04

1.4 Yêu cầu kế toán ngân sách xã 04

1.5 Công tác hạch toán các khoản thu 04

1.5.1 Nguyên tắc thu 04

1.5.2 Tài khoản sử dụng 05

1.5.3 Công tác hạch toán 08

1.5.3.1 Hạch toán thu ngân sách xã bằng biên lai tài chính thu bằng tiền mặt 08

1.5.3.2 Hạch toán các khoản thu phân chia theo tỷ lệ 10

1.5.3.3 Hạch toán thu bổ sung ngân sách cấp trên 11

1.5.3.4 Thu ngân sách xã bằng hiện vật 11

1.5.3.5 Trường hợp nhân dân đóng góp bằng ngày công để xây dựng công trình cơ sở hạ tầng 12

1.5.3.6 Thu kết dư ngân sách năm trước 12

1.5.3.7 Thoái thu ngân sách 13

1.5.4 Chứng từ về các khoản thu ngân sách xã 15

1.6 Công tác hạch toán các khoản chi 15

1.6.1 Nguyên tắc chi 15

1.6.2 Tài khoản sử dụng 16

1.6.3 Công tác hạch toán 18

1.6.3.1 Chi thường xuyên 18

1.6.3.2 Chi đầu tư phát triển 20

1.6.3.3 Chi mua sắm TSCĐ bằng tiền mặt 21

1.6.4 Chứng từ về các khoản chi ngân sách xã 22

Chương 2: Phân tích hoạt động kế toán ngân sách của xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang 22

2.1 Kế hoạch chuẩn bị Ban tài chính cho công việc lập dự toán 22

2.2 Quá trình hình thành đơn vị 23

2.2.1 Vị trí địa lý 23

2.2.2 Về Kinh tế 23

2.2.2.1 Điện, nước 23

2.2.2.2 Giao thông 23

2.2.2.3 Tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ 24

2.2.3 Văn hóa xã hội 24

2.2.3.1 Về giáo dục 24

2.2.3.2 Về y tế 24

2.2.3.3 Văn hóa thông tin - thể dục thể thao 24

2.2.3.4 Nội chính - An ninh quốc phòng 24

2.2.4 Cơ cấu tổ chức nhân sự 24

2.2.4.1 Cơ cấu 24

2.2.4.2 Chức năng - nhiệm vụ và quyền hạn trong quản lý ngân sách của các thành viên 27

2.2.4.2.1 Nhiệm vụ và quyền hạn của chủ tịch UBND xã 27

2.2.4.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của hai phó chủ tịch UBND xã 27

2.2.4.2.3 Nhiệm vụ của văn phòng thống kê 27

2.2.4.2.4 Nhiệm vụ của kế toán trưởng 28

2.2.4.2.5 Nhiệm vụ của thủ quỹ ngân sách 28

2.2.4.2.6 Nhiệm vụ của công an 28

2.2.4.2.7 Nhiệm vụ của quân sự 28

2.2.4.2.8 Nhiệm vụ của ban văn hóa thông tin xã 29

2.2.4.2.9 Nhiệm vụ của cán bộ tư pháp xã 29

2.2.4.2.10 Nhiệm vụ của cán bộ địa chính - xây dựng 29

2.3 Công tác hạch toán tại đơn vị 30

2.3.1 Hình thức kế toán tại đơn vị 30

2.3.2 Trình tự ghi sổ kế toán 30

2.3.3 Chính sách kế toán áp dụng tại UBND xã 32

2.4 Tình hình thực hiện tài chính của đơn vị qua hai năm (2011 - 2012) 38

2.5 Báo cáo hoạt đông thu - chi 41

2.6 Phương hướng nâng cao hoạt động thu - chi của đơn vị trong năm tiếp theo 41

2.7 Hoạt động kế toán thu - chi ngân sách tại UBND xã Mỹ Phú Đông 42

2.7.1 Công tác lập dự toán ngân sách xã 42

2.7.1.1 Yêu cầu lập dự toán kế toán thu - chi 42

2.7.1.2 Lập dự toán thu ngân sách 43

2.7.1.3 Lập dự toán chi ngân sách 43

2.8 Công tác chấp hành dự toán ngân sách xã 43

2.8.1 Chấp hành thu ngân sách 43

2.8.2 Nguyên tắc quản lý thu ngân sách xã 45

2.8.3 Hạch toán các thu ngân sách xã quý 1 năm 2012 47

2.8.4 Chấp hành chi ngân sách 48

2.8.4.1 Chi ngân sách xã 48

2.8.4.2 Nhiệm vụ chi 49

2.8.5 Hạch toán các khoản chi ngân sách xã quý 1 năm 2012 53

2.9 Đánh giá công tác kế toán thu - chi ngân sách 54

2.9.1 Đánh giá công tác thu 54

2.9.2 Đánh giá công tác chi 55

2.10 Đánh giá 58

2.10.1 Những mặt đạt được 58

2.10.2 Những mặt còn hạn chế 59

Chương 3: Nhận xét, kiến nghị và kết luận 60

3.1 Nhận xét 60

3.2 Kiến nghị 61

3.3 Kết luận 62

DANH MỤC BẢNG BIỂU

TÊN DANH MỤC Trang

Bảng 2.1 Danh mục chứng từ kế toán 32

Bảng 2.2: Danh mục hệ thống tài khoản kế toán ngân sách và tài chính xã 35

Bảng 2.3: Danh mục sổ kế toán 37

Bảng 2.4 Bản quyết toán thu - chi ngân sách xã năm 2011 - 2012 38

Bảng 2.5 Sổ tổng hợp thu ngân sách xã quý 1 năm 2012 48

Bảng 2.6 Sổ tổng hợp chi ngân sách xã quý 1 năm 2012 54

Bảng 2.7 Sổ nhật ký thu chi quỹ tiền mặt tháng 03/2012 55

DANH MỤC SƠ ĐỒ

TÊN DANH MỤC Trang

1.1 Hạch toán thu ngân sách xã 14

1.2 Hạch toán chi ngân sách xã 22

2.1 Tổ chức bộ máy hoạt động của xã Mỹ Phú Đông 26

2.2 Bộ máy kế toán của xã 30

2.3 Trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán nhật ký - sổ cái 32

CÁC CHỮ VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong những năm gần đây, cùng với sự đổi mới của đất nước, chế độ,

chính sách về tài chính kế toán không ngừng được hoàn thiện và năng cao để phù

hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong nước và hội nhập quốc tế, nhằm

đáp ứng yêu cầu của xã hội, chương trình đào tạo tài chính kế toán là rất cần

thiết

Như vậy để quản lý tài chính các đơn vị một cách đúng đắn và thực hiện

theo đúng đường lối pháp luật quy định.Tất cả các đơn vị là những đơn vị quản

lý hành chính nhà nước, hoạt động bằng nguồn kinh phí Nhà Nước cấp hoặc các

nguồn kinh phí khác thì phải tuân theo những quy định của nhà nước

Để thực hiện tốt chủ trương chính sách về tài chính thì các bộ phận kế

toán của các đơn vị, cơ quan phải nắm vững nghiệp vụ chuyên môn, vận dụng

đúng đắn hệ thống kế toán một cách hiệu quả nhất để thu được kết quả cao nhất

Để hiểu rõ hơn chủ trương chính sách của Nhà Nước tôi đã chọn chuyên

đề “kế toán ngân sách tại UBND xã Mỹ Phú Đông huyện Thoại Sơn tỉnh An

Giang” với nguyện vọng tìm hiểu sâu sắc hơn về vấn đề kế toán ngân sách tại

một cơ quan Nhà Nước qua đó có thể đem những kiến thức mà mình đã học ở

trường, ở lớp, ở thầy cô, bạn bè để có thể đóng góp nhỏ về suy nghĩ của bản thân

trong lĩnh vực quản lý ngân sách xã

2 Mục tiêu nghiên cứu

Tìm hiểu sâu sắc hơn về lý thuyết kế toán ngân sách xã

Tìm hiểu tình hình hoạt đông kế toán ngân tại UBND xã Mỹ Phú Đông

trong thời gian qua, đưa ra những nhận xét về đơn vị có thực hiện đúng quy định

kế toán không

Từ đó có các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kế toán

3 Phương pháp nghiên cứu:

3.1 Phương pháp thu thập số liệu

3.1.1 Số liệu sơ cấp

Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Trực tiếp thu thập số liệu từ ban tài

chính xã

3.1.2 Số liệu thứ cấp

Tham khảo các thông tin từ Ban tài chính xã, các báo cáo của Ban tài

chính xã, báo cáo kết quả thu – chi ngân sách xã năm 2012

Các quy trình thu – chi ngân sách xã, những số liệu từ sổ sách, những kiến

thức đã học và tự nghiên cứu một số tài liệu có liên quan đến lĩnh vực kế toán

ngân sách

3.2 Phương pháp xử lý số liệu:

Sau khi thu thập được số liệu thì sẽ phân tích xử lý để tiến hành so sánh

giữa các năm, sự thay đổi về khả năng tình hình hoạt động của UBND xã Mỹ

Phú Đông qua các kỳ báo cáo

4 Phạm vi nghiên cứu

Công tác kế toán của UBND xã rất phong phú và đa dạng, nhưng đề tài

chỉ tập trung nghiên cứu về kế toán ngân sách thu - chi tại UBND Xã Mỹ Phú

Đông Cụ thể các nghiệp vụ các khoản thu và các khoản chi tại đơn vị

Số liệu sử dụng cho việc nghiên cứu là năm 2012 Từ đó rút ra những mặt

mạnh, hoặc hạn chế trong kế toán ngân sách xã ở địa phương nhằm tìm ra những

giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả kế toán ngân sách trong thời gian tới

5 Ý nghĩa nghiên cứu

Đề tài này phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, đáp ứng nhu cầu

về phát triển kinh tế xã hội của đơn vị về quản lý hành chính, công tác kế toán

ngân sách Bên cạnh đó giúp Thường trực UBND xã quản lý ngân sách xã một

cách tổng quát và chính xác, tránh được những sai sót và thâm hụt ngân sách

Trong thời gian thực tập tại đơn vị có thể vận dụng những kiến thức đã

học, được nghiên cứu vào thực tế, tiếp xúc với môi trường ngân sách để trình bày

chuyên đề tốt nghiệp Qua đó, nhằm nâng cao sự hiểu biết cho bản thân

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ

1.1 Khái niệm kế toán ngân sách xã:

Là việc thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát, phân tích và cung cấp thông tin

về toàn bộ hoạt động kinh tế - tài chính của xã, gồm: Hoạt động thu, chi ngân

sách và hoạt động tài chính khác của xã Các xã, phường, thị trấn (gọi chung là

xã) phải tổ chức công tác kế toán theo Luật Kế toán, Nghị định 128/2004/NĐ-CP

ngày 31/5/2005 của Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số

điều của Luật Kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước, các văn bản pháp luật kế

toán hiện hành và Chế độ kế toán này

1.2 Nhiệm vụ của kế toán ngân sách xã:

- Thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát các khoản thu, chi ngân sách, các quỹ

công chuyên dùng, các khoản thu đóng góp của dân, các hoạt động sự nghiệp,

tình hình quản lý và sử dụng tài sản do xã quản lý và các hoạt động tài chính

khác của xã

- Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự toán thu, chi ngân

sách xã, các qui định về tiêu chuẩn, định mức; tình hình quản lý, sử dụng các quỹ

công chuyên dùng, các khoản thu đóng góp của dân; tình hình sử dụng kinh phí

của các bộ phận trực thuộc và các hoạt động tài chính khác của xã

- Phân tích tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách, tình hình quản

lý và sử dụng tài sản của xã, tình hình sử dụng các quỹ công chuyên dùng; cung

cấp thông tin số liệu, tài liệu kế toán tham mưu, đề xuất với UBND, HĐND xã

các giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế, chính trị, xã hội trên địa bàn

xã

- Lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán ngân sách để trình ra HĐND

xã phê duyệt, phục vụ công khai tài chính trước nhân dân theo qui định của pháp

luật và gửi Phòng Tài chính Quận, Huyện, Thị xã (gọi chung là Huyện) để tổng

hợp vào ngân sách nhà nước4

(4) Sách tham khảo: Nguyễn Thị Thu Hiền 2001 Giáo trình kế toán ngân sách

1.3 Nội dung công việc kế toán ngân sách xã:

- Kế toán các khoản thu ngân sách: Phản ánh các khoản thu ngân sách xã

đã qua Kho bạc, các khoản thu ngân sách xã chưa qua Kho bạc và những khoản

thoái thu ngân sách hoàn trả cho các đối tượng được hưởng

- Kế toán các khoản chi ngân sách: Phản ánh các khoản chi thường xuyên,

chi đầu tư xây dựng cơ bản theo dự toán ngân sách đã được Hội đồng nhân dân

xã quyết định vào chi ngân sách xã đã qua Kho bạc, chi ngân sách xã chưa qua

Kho bạc và việc quyết toán các khoản chi theo Mục lục ngân sách nhà nước

1.4 Yêu cầu kế toán ngân sách xã:

- Phản ánh đầy đủ nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh vào chứng từ kế

toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách xã

- Phản ánh kịp thời, đúng thời gian qui định các khoản thu, chi ngân sách

và thu, chi hoạt động tài chính khác của xã

- Phản ánh rõ ràng, dễ hiểu và chính xác thông tin, số liệu về tình hình thu,

chi ngân sách và hoạt động tài chính của xã nhằm cung cấp những thông tin cho

UBND và HĐND xã

- Phản ánh trung thực hiện trạng, bản chất sự việc, nội dung và giá trị của

nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh ở xã

- Thông tin số liệu kế toán ở xã phải được phản ánh liên tục từ khi phát

sinh đến khi kết thúc hoạt động kinh tế tài chính, từ khi thành lập đến khi chấm

dứt hoạt động Số liệu kế toán phản ánh kỳ này phải kế tiếp số liệu kế toán của kỳ

trước

- Phải phân loại sắp xếp thông tin, số liệu kế toán theo trình tự, có hệ

thống và có thể so sánh được Chỉ tiêu do kế toán thu thập, phản ánh phải thống

nhất với chỉ tiêu trong dự toán ngân sách về nội dung và phương pháp tính toán2

1.5 Công tác hạch toán các khoản thu:

1.5.1 Nguyên tắc thu:

- Mọi khoản thu ngân sách xã đều phải được dự toán và do HĐND xã thảo

luận quyết định kiểm tra thực hiện

(2) Tài liệu tham khảo khác: Đào Thị Liên năm 2012 Kế toán ngân sách xã Định Mỹ, Thoại Sơn, An

Giang

- Thu ngân sách xã phải phản ánh qua kho bạc Nhà nước và được tổng

hợp chung vào ngân sách Nhà nước

- Tất cả các khoản thu ngân sách phải hạch toán theo mục lục ngân sách

Nhà nước áp dụng cho cấp xã

- Hàng tháng UBND xã phải lập báo cáo tình hình thực hiện thu ngân sách

gửi lên Phòng tài chính huyện Thoại Sơn

- Đối với các khoản thu phân chia theo tỷ lệ và thu bổ sung từ ngân sách

cấp trên, khi nhận được giấy báo có hoặc chứng từ của kho bạc Chứng minh các

khoản phải thu qua kho bạc, kế toán ghi thu ngân sách đã qua kho bạc

- Đối với các khoản thu ngân sách bằng hiện vật Căn cứ vào số lượng

hiện vật thu được quy thành giá trị để nhập kho và ghi thu ngân sách chưa qua

kho bạc Khi xuất hiện vật ra sử dụng đến đâu thì làm thủ tục ghi thu, ghi chi

ngân sách tại kho bạc đến đó Trường hợp thu ngân sách bằng hiện vật mang sử

dụng ngay thu ghi thu, ghi chi ngân sách chưa qua kho bạc, đồng thời ghi thu, ghi

chi ngân sách đã qua kho bạc

- Các khoản thu bằng ngày công lao động phải quy thành tiền và ghi thu,

ghi chi ngân sách chưa qua kho bạc Sau đó lập bảng kê kèm theo chứng từ là thủ

tục ghi thu, ghi chi ngân sách tại kho bạc

- Các khoản thu ngân sách xã được ghi chi tiết theo mục lục ngân sách

Nhà nước để phục vụ cho việc lập báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán thu ngân

sách3

1.5.2 Tài khoản sử dụng:

- Tài khoản 714 “ thu ngân sách xã đã qua kho bạc ”

+ Tài khoản 7141 “ thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm trước”

+ Tài khoản 7142 “ thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay”

- Tài khoản 719 : “ thu ngân sách chưa qua kho bạc ”

+ Tài khoản 7191 “ thu ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm trước”

+ Tài khoản 7192 “ thu ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm nay”

(3) Nguồn từ Ban tài chính: Nguyễn Văn Tuấn, kế toán thu – chi ngân sách xã Mỹ Phú Đông

Nội dung và kết cấu tài khoản:

Tài khoản 714

- Số thoái thu ngân sách

- Kết chuyển số thu ngân sách đã qua

kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm

trước sang tài khoản chênh lệch thu,

chi ngân sách xã sau khi HĐND xã

phê chuẩn quyết toán thu ngân sách

Tài khoản 7141 “Thuộc năm trước”: Tài khoản này phản ánh số thu

ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc niên độ NS năm trước, bao gồm số đã ghi vào

thu NS ở năm trước và những khoản thu NS mới phát sinh thuộc niên độ năm

trước trong thời gian chỉnh lý quyết toán mà cấp có thẩm quyền cho phép hạch

toán vào thu ngân sách năm trước Sau khi quyết toán thu NS năm trước được

Hội đồng nhân dân phê duyệt, kết chuyển toàn bộ số thực thu NS đã qua kho bạc

thuộc năm trước vào tài khoản 914 “ chênh lệch thu, chi NS xã”

Tài khoản 7141

- Kết chuyển số thu ngân sách đã qua

kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm

trước sang tài khoản chênh lệch thu,

chi ngân sách xã sau khi HĐND xã

phê chuẩn quyết toán thu ngân sách

năm trước

- Số thu ngân sách xã năm trước đã qua kho bạc lũy kế đến 31/12

SDCK: - Số thu ngân sách xã thuộc niên

độ ngân sách năm trước chưa được kết chuyển

- Sau khi kết chuyển tài khoản này không còn số dư

Tài khoản 7142 “ thuộc năm nay”: Tài khoản này phản ánh số thu ngân

sách xã đã qua kho bạc thuộc niên độ năm nay từ ngày 01/01/2011 đến hết ngày

31/09/2011 Cuối ngày 31/12/2011 toàn bộ số thu ngân sách xã đã qua kho bạc

được phản ánh trên tài khoản 7142 “ thuộc năm nay” lũy kế đến cuối ngày 31/12

được chuyển sang tài khoản 7141 “ thuộc năm trước” đã chuyển sang sổ Nhật

ký- sổ cái năm mới tiếp tục theo dõi cho đến khi quyết toán thu ngân sách được

phê duyệt

TK 7142

- Số thoái thu ngân sách xã đa qua

kho bạc

- Kết chuyển số thu ngân sách đã qua

kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm

nay sang tài khoản thu ngân sách đã

qua kho bạc thuộc niên độ ngân sách

- Thoái trả các khoản thu chưa qua

kho bạc cho các đối tượng trước khi

nộp tiền vào KB

- Kết chuyển số thu NS xã chưa qua

kho bạc thành số thu ngân sách xã đã

qua kho bạc

- Kết chuyển giá trị ngày công lao

động do nhân dân đóng góp và giá trị

hiện vật thu được để ghi thu ngân sách

xã tại KB

- Các khoản thu ngân sách bằng tiền mặt chưa nộp ngay kho bạc mà quản lý qua quỹ xã

- Các khoản thu ngân sách xã bằng hiện vật, ngày công chưa làm thủ tục ghi thu ngân sách tại kho bạc

- Số phải thu về khoán chưa phản ánh vào KB

SDCK: - Số thu NS xã bằng tiền mặt

đến cuối tháng chưa làm thủ tục ghi thu ngân sách Nhà Nước tại KB

- Giá trị ngày công lao động do nhân

dân đóng góp chưa làm thủ tục ghi thu ngân sách Nhà nước tại KB

- Giá trị hiện vật thuộc quỹ ngân sách hiện cong tại xã nhưng chưa làm thủ tục

ghi thu NSNN tại KB

Tài khoản 719 “ thu ngân sách xã chưa qua kho bạc” có 2 tài khoản cấp 2:

- Tài khoản 7191 “ thuộc năm trước”: tài khoản này phản ánh các khoản

thu ngân sách chưa qua kho bạc của xã thuộc niên độ ngân sách năm trước trong

thời gian còn chỉnh lý quyết toán Tài khoản này có thể mở chi tài khoản cấp II:

Tài khoản 71911: Thu bằng tiền

Tài khoản 71912: Thu bằng hiện vật

Tài khoản 71913 : Thu bằng ngày công

- Tài khoản 7191 “ thuộc năm nay”: tài khoản này phản ánh những

khoản thu ngân sách chưa qua kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm nay, nhưng

chưa làm thủ tục ghi thu NS tại kho bạc Cuối ngày 31/12 số thu ngân sách chưa

qua kho bạc còn đến cuối ngày được chuyển sang tài khoản 7191 “ thuộc năm

trước”để theo dõi hạch toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán Sau khi hoàn

chỉnh lập báo cáo quyết toán, nếu còn những khoản thu nào không chuyển được

thì sẽ xử lý kết chuyển vào thu NS năm nay chưa qua KB Tài khoản này có thể

mở tài khoản cấp III:

Tài khoản 71921: Thu bằng tiền

Tài khoản 71922: Thu bằng hiện vật

Tài khoản 71923 : Thu bằng ngày công

- Căn cứ biên lai thu tiền hoặc hợp đồng giao khoán lập phiếu thu làm thủ

tục nhập quỹ tiền mặt tại xã, kế toán ghi:

Nợ TK 1111: Tiền mặt

Có TK 7192: Thu NS chưa qua kho bạc thuộc năm nay

- Khi nộp tiền thu ngân sách vào tài khoản NS tại KB, căn cứ phiếu chi và

giấy nộp tiền vào NS, kế toán ghi

Nợ TK 1121: Tiền ngân sách gửi tại kho bạc

Có TK 1111: Tiền mặt

- Căn cứ giấy nộp tiền vào ngân sách đã được kho bạc xác nhận, phản ánh

số thu ngân sách xã đã qua kho bạc, kế toán ghi:

Nợ TK 7192: Thu NS chưa qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

- Đối với những khoản thu ngân sách khi thu nộp thẳng vào KB ( không

qua nhập quỹ tiền mặt của xã), dựa vào bảng tổng hợp biên lai giấy nộp tiền vào

ngân sách, căn cứ giấy nộp tiền vào ngân sách đã được kho bạc xác nhận, kê

toán ghi:

Nợ TK 1121: Tiền ngân sách gửi tại kho bạc

Có TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

- Trường hợp những xã ở quá xa KB, đi lại khó khăn, số thu tiền mặt ít,

được cấp có thẩm quyền cho phép giữ lại số thu NS tại xã dể chi NS

- Khi thu NS xã bằng tiền mặt nhập quỹ của xã, căn cứ vào biên lai thu và

phiếu thu tiền mặt đã nhập quỹ, kế toán ghi:

Nợ TK 111: Tiền mặt

Có TK 7192: Thu NS chưa qua kho bạc thuộc năm nay

- Khi xuất quỹ tiền mặt chi NS, căn cứ vào phiếu chi, kế toán ghi:

Nợ TK 8192: Chi NS xã chưa qua KB thuộc năm nay

Có TK 111: Tiền mặt

- Định kỳ, lập bảng kê ghi thu, ghi chi NS xã ( tổng số thu phải bằng tổng

số chi) để thực hiện ghi thu, ghi chi NSNN tại KB, căn cứ vào chứng từ đã được

KB xác nhận4

(4) Nguồn từ ban tài chính: Lê Thị Thúy Hằng, kế toán thu chi ngân sách xã Mỹ Phú Đông

Ghi thu ngân sách xã đã qua KB:

Nợ TK 7192: Thu NS chưa qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Ghi chi ngân sách đã qua KB:

Nợ TK 8142: Chi NS xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 8192: Chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm nay4

1.5.3.2 Hạch toán các khoản thu phân chia theo tỷ lệ giữa các cấp NS

( thu về thuế, phí, lệ phí,…)

- Thu từ những khoản thuế, phí, lệ phí cơ quan thuế ủy quyền cho UBND

xã thu ( thu bằng biên lai cơ quan thuế kể cả các khoản thuế, phí ,lệ phí xã hưởng

100%)

- Khi thu được tiền mặt nếu chưa kịp nộp vào kho bạc mà nộp vào quỹ

tiền mặt của xã, căn cứ phiếu thu được lập phiếu thu nhập quỹ tiền mặt, kế toán

ghi:

Nợ TK 1111: Tiền mặt

Có TK 336: Các khoản thu hộ, chi hộ

- Khi nộp tiền vào KB, căn cứ vào phiếu chi viết giấy nộp tiền vào NS,

căn cứ vào giấy báo có của KB, kế toán ghi:

Nợ TK 336: Các khoản thu hộ, chi hộ

Có TK 1111: Tiền mặt

- Khi nhận được giấy báo có của kho bạc về số tiền thuế, phí , lệ phí điều

tiết cho xã ( kể cả khoản được hưởng 100%), kế toán ghi:

Nợ TK 1121: Tiền ngân sách gửi tại kho bạc

Có TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

- Những khoản thu do cơ quan thuế trực tiếp thu các đối tượng thu trong xã

- Khi thu tiền và nộp tiền vào NS do cán bộ thuế chịu trách nhiệm

- Khi nhận được chứng từ của kho bạc báo số thu ngân sách trên địa bàn

phân chia cho xã theo tỷ lệ điều tiết, kế toán ghi:

Nợ TK 1121: Tiền ngân sách gửi tại kho bạc

Có TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay4

(4) Nguồn từ ban tài chính: Lê Thị Thúy Hằng, kế toán thu chi ngân sách xã Mỹ Phú Đông

1.5.3.3 Hạch toán thu bổ sung ngân sách cấp trên:

Khi nhận được chứng từ của KB báo cáo thu bổ sung từ ngân sách cấp

trên, kế toán ghi:

Nợ TK 1121: Tiền ngân sách gửi tại kho bạc

Có TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

1.5.3.4 Thu ngân sách xã bằng hiện vật:

Căn cứ vào sô lượng hiện vật thu được quy ra giá trị để hạch toán:

Trường hợp có tổ chức kho quản lý và hạch toán nhập, xuất quỹ qua

kho

- Khi thu được hiện vật nhập kho, kế toán ghi:

Nợ TK 152: Vật liệu ( Chi tiết theo từng loại hiện vật và theo nơi bảo

quản hiện vật)

Có TK 7192: Thu NS chưa qua kho bạc thuộc năm nay

- Khi xuất hiện vật ra sử dụng, lập phiếu xuất kho, căn cứ vào phiếu xuất

kho, kế toán ghi:

Nợ TK 8192: Chi ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 152: Vật liệu

- Căn cứ vào phiếu xuất kho, lập bảng kê kèm theo phiếu xuất kho ( đã

phân định rõ nội dung chi theo mục lục NS) làm thủ tực ghi thu, ghi chi NSNN

theo đúng số xuất ra sử dụng

- Ghi thu ngân sách:

Nợ TK 7192: Thu NS chưa qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

- Ghi chi ngân sách:

Nợ TK 8142: Chi NS xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 8192: Chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm nay

Trường hợp thu hiện vật nhưng không nhập kho đưa vào sử dụng ngay

( thu đến đâu sử dụng đến đấy)

- Khi thu hiện vật đưa vào sử dụng ngay, căn cứ vào chứng từ thu hiện vật

phản ánh vào thu NS và chi NS chưa qua kho bạc, kế toán ghi:

Nợ TK 8192: Chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 7192: Thu NS chưa qua kho bạc thuộc năm nay

- Định kỳ làm thủ tục ghi thu NSNN tại kho bạc, căn cứ vào chứng từ đã

được KB xác nhận

- Ghi thu ngân sách:

Nợ TK 7192: Thu NS chưa qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

- Ghi chi ngân sách:

Nợ TK 8142: Chi NS xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 8192: Chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm nay4

1.5.3.5 Trường hợp nhân dân đóng góp bằng ngày công để xây dựng

các công trình cơ sở hạ tầng

- Căn cứ vào giá trị của ngày công lao động, ghi thu, ghi chi ngân sách

chưa qua kho bạc về giá trị ngày công lao động nhân dân đóng góp, kế toán ghi:

Nợ TK 8192: Chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 7192: Thu NS chưa qua kho bạc thuộc năm nay

- Định kỳ làm thủ tục ghi thu NSNN tại KB, theo giá trị ngày công lao động

- Ghi thu ngân sách số thu đã qua kho bạc:

Nợ TK 7192: Thu NS chưa qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

- Ghi chi ngân sách số chi ngân

Nợ TK 8142: Chi NS xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 8192: Chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm nay4

1.5.3.6 Thu kế dư ngân sách năm trước

Sau khi xác định kết dư ngân sách năm trước.UBND xã làm giấy đề nghị

KB chuyển số kết dư ngân sách năm trước vào thu ngân sách năm nay, căn cứ

vào chứng từ đã được kho bạc làm thủ tục chuyển kết dư, kế toán ghi:

Nợ TK 7192: Thu NS chưa qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay4

(4) Nguồn từ ban tài chính: Lê Thị Thúy Hằng, kế toán thu chi ngân sách xã Mỹ Phú Đông

1.5.3.7 Thoái thu ngân sách

- Thoái trả tại kho bạc số thu ngân sách đã qua KB: Sau khi số thu đã nộp

vào KB và đã ghi thu NSNN tại KB, xã làm thủ tục thoái thu NSNN để các đối

tượng đến nhận tiền thoái trả trực tiếp tại KB:

- Căn cứ vào giấy báo nợ của KBNN, kế toán ghi:

Nợ TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 1121: Tiền ngân sách tại KB

- thoái thu các khoản thu năm trước phát sinh trong thời gian chỉnh lý

quyết toán ( từ 01 đến 31/01), xã làm thủ tục thoái thu để thoái trả trực tiếp cho

đối tượng đến nhận tiền tại KB, căn cứ giấy báo nợ cuat KBNN, kế toán ghi:

Nợ TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 1121: Tiền ngân sách tại KB

- Trường hợp năm sau thoái thu các khoản thu thuộc năm trước Xã làm

lệnh chi thoái thu các khoản thu thuộc năm trước ( lấy số chi ngân sách năm sau

để thoái trả các khoản thu thuộc các năm trước) để các đối tượng đến nhận tiền

trực tiếp tai KB, căn cứ chứng từ, kế toán ghi:

Nợ TK 8142: Chi NS xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 1121: Tiền ngân sách tại KB

- Thoái trả trực tiếp cho các đối tượng nhận tiền mặt tại xã: Trường hợp số

tiền đã nộp vào KB và đã làm thủ tục ghi thu NSNN nhưng việc thoái trả cho các

đối tượng thực hiện tại xã bằng tiền mặt

- Căn cứ vào danh sách các đối tượng được thoái trả theo từng nội dung

thoái trả, làm thủ tục thoái thu NSNN tại KB, kế toán ghi:

Nợ TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Nợ TK 8142: Chi NS xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 331: các khoản phải trả

- Xã làm lệnh chi rút tiền mặt về xã để thoái trả ( theo nội dung và danh

sách thoái trả đã được KB xác nhận), lập phiếu thu nhập quỹ, kế toán ghi:

Nợ TK 111: Tiền mặt

Có TK 1121: Tiền ngân sách tại KB

- khi xuất quỹ tiền mặt chi trả cho từng đối tượng, ghi:

Nợ TK 331: Các khoản phải trả

Có TK 111: Tiền mặt4

(2) (1)

(1): Ghi thu ngân sách tại kho bac

(2): Thu ngân sách bằng tiền mặt (3): Các khoản điều tiết thu được hưởng (4): Thu phí, lệ phí bằng tiền mặt (5): Nộp tiền mặt vào tài khoản (6):Thanh toán thuế, phí, lệ phí vào kho bạc (7): Thu bằng hiện vật qua kho bạc

Sơ đồ 1.1 Hạch toán thu ngân sách xã

1.5.4 Chứng từ về các khoản thu ngân sách xã:

- Biên lai thu thuế nhà đất

- Biên lai thu phí, lệ phí

- Biên lai thu phạt

Việc thực hiện chi phải đảm bảo các điều kiện:

- Đã được ghi trong dự toán được giao, trừ trường hợp dự toán và phân bổ

dự toán chưa được cấp có thẩm quyền quyết định và chi từ nguồn tăng thu,

nguồn dự phòng

- Đúng chế dộ, tiêu chuẩn, định mức qui định

- Được Chủ tịch UBND xã hoặc người được uỷ quyền quyết định chi

- Căn cứ vào dự toán chi cả năm, dự toán quý có chia tháng và tiến độ

công việc, Ban tài chính xã làm thủ tục chi trình Chủ tịch xã hoặc người được ủy

quyền quyết định gửi kho bạc Nhà Nước nơi giao dịch và kèm theo các tài liệu

cần thiết theo qui định của pháp luật Việc thanh toán các khoản chi cúa ngân

sách xã bằng lệnh chi ngân sách xã Trên lệnh chi ngân sách xã phải ghi cụ thể,

đầy đủ chương, loại, khoản mục, tiểu mục theo qui định của mục lục ngân sách

Nhà Nước, trên bảng kê ghi rõ số liệu, ngày tháng của lệnh chi ngân sách xã,

đồng thời trên lệnh chi ngân sách xã phải ghi rõ số hiệu của bảng kê, tổng số tiền

- Trường hợp tạm ứng hoạt động thường xuyên của xã khi phải thanh toán

phải có đầy đủ chứng từ hợp lệ Ban tài chính xã phải lập bảng kê chứng từ và

giấy đề nghị thanh toán tạm ứng gửi kho bạc nhà nước làm thủ tục chuyển tạm

ứng sang thực chi ngân sách

- Các khoản thanh toán ngân sách cho các đối tượng có mở tài khoản giao

dịch ở kho bạc hay ở ngân hàng phải được thực hiện bằng hình thức chuyển

khoản, sử dụng chênh lệch chi tiền ngân sách xã bằng chuyển khoản

- Tất cả các khoản chi ngân sách xã hạch toán bằng đồng Việt Nam theo

từng niên độ ngân sách Các khoản chi bằng hiện vật, ngày công lao động phải

quy đổi.2

(2) Nguồn từ Ban tài chính: Quyết định số 94 ngày 12 tháng 12 năm 2005 của Bộ tài chính

1.6.2 Tài khoản sử dụng:

- Tài khoản 814 “ chi ngân sách xã đã qua kho bạc ”

+ Tài khoản 8141 “ chi ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm trước”

+ Tài khoản 8142 “ chi ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay”

- Tài khoản 819 “ chi ngân sách xã chưa qua kho bạc ”

+ Tài khoản 8191 “ chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm trước”

+ Tài khoản 8192 “ chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm nay”

Nội dung và kết cấu

TK 814

- Số chi ngân sách xã đã phản ánh vào

chi ngân sách tại kho bạc gồm:

+ Các khoản chi thuộc niên độ ngân

sách năm nay

+ Các khoản chi thuộc ngân sách năm

trước được xử lý trong thời gian chỉnh

xã để xác định kết dư ngân sách

SDCK: Chi NS thuộc ngân sách năm

nay lũy kế từ đầu năm đến tới cuối kỳ

- Số chi thuộc NS năm trước chưa xử

lý chờ phê duyệt quyết toán

Tài khoản 814 có 2 tài khoản cấp 2:

- Tài khoản 8141 “ thuộc năm trước” : tài khoản này phản ánh các

khoản chi ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm trước và

việc xử lý các khoản chi ngân sách xã thuộc niên độ ngân sách năm trước và việc

xử lý các khoản chi ngân sách xã thuộc niên độ ngân sách năm trước phát sinh

trong thời gian chỉnh lý quyết toán trên cơ sở đó tính số thực chi ngân sách xã

năm trước kết chuyển vào tài khoản 914 “ chênh lệch thu, chi ngân sách xã” để

xác định kết dư ngân sách

TK 8141

- Chi ngân sách xã đã qua KB thuộc

niên độ ngân sách năm trước kế

chuyển từ tài khoản 8142 “ thuộc năm

nay” ở thời điểm cuối ngày 31/12

- Chi NS xã đã qua KB thuộc niên độ

NS năm trước phát sinh trong thời

gian chỉnh lý quyết toán

- Chi ngân sách xã năm trước chi sai bị xuất toán

- Thực chi NS xã năm trước được chuyển vào tài khoản chênh lệch thu, chi ngân sách xã để xác định kết dư ngân sách khi quyết toán được phê duyệt

SDCK:

- Số chi NS xã thuộc niên độ NS năm

trước chưa được kết chuyển, chờ phê

duyệt quyết toán

- Tài khoản 8142 “ thuộc năm nay”: Tài khoản này tập hợp các khoản

được phản ánh ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm nay đã

được phản ánh vào kho bạc từ ngày 01/01 đến hết ngày 31/12 cuối ngày 31/12

số chi ngân sách xã đã qua kho bạc lũy kế từ đầu năm, được chuyển từ bên có tài

khoản 8142 “ Thuộc năm nay” sang bên nợ tài khoản 8141 “ Thuộc năm trước”

để năm sau hạch toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán

TK 8142

- Các khoản chi ngân sách xã trong

năm đã được phản ánh vào chi ngân

sách tại KB

- Kết chuyển số chi ngân sách xã đã qua

KB lũy kế từ đầu năm đến cuối ngày 31/12 sang tài khoản 8141 “ thuộc năm trước”

SDCK:

- Số chi NS xã đã qua KB lũy kế từ

đầu năm đến cuối kỳ

TK 819

Khoản chi thường xuyên, chi mua sắm

tài sản cố định bằng tiền mặt và chi

đầu tư xây dựng cơ bản nhưng chưa

ghi vào tài khoản chi ngân sách xã tại

kho bạc

- Các khoản chi ngân sách thường xuyên

đã làm thủ tục ghi chi ngân sách tại kho bạc

- Các khoản chi về mua sắm tài sản bằng tiền mặt và chi đầu tư xây dựng cơ bản chuyển thành số chi ngân sách xã đã qua kho bạc

SDCK: Các khoản đã chi ngân sách

xã nhưng chưa làm thủ tục ghi chi

ngân sách xã tại kho bạc

Tài khoản 819 có 2 tài khoản cấp 2:

- Tài khoản 8191 “ Thuộc năm trước”: Tài khoản này phản ánh những

khoản đã chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm trước

nhưng chưa làm thủ tục ghi chi ngân sách xã tại kho bạc Tài khoản này mở tài

khoản cấp III

TK 81911: Chi đầu tư

TK 81912: Chi thường xuyên

- Tài khoản 8192 “ Thuộc năm nay”: Tài khoản này phản ánh các

khoản chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc niên độ ngân sách năm nay

nhưng chưa làm thủ tục ghi chi ngân sách xã tại kho bạc Cuối ngày 31/12 nếu tài

khoản 8192 còn số dư thì số dư sẽ được chuyển sang tài khoản 8191 để năm sau

hạch toán tiếp trong thời gian chỉnh lý quyết toán Nếu sau khi hoàn thành chỉnh

lý quyết toán và đã lập quyết toán chi ngân sách mà tài khoản này vẫn còn số dư

thì số dư này sẽ được xử lý chuyển tiếp vào chi ngân sách năm nay Tài khoản

này mở tài khoản cấp III:

TK 81921: Chi đầu tư

TK 81922: Chi thường xuyên

1.6.3 Công tác hạch toán:

1.6.3.1 Chi thường xuyên :

- Đối với những khoản chi bằng chuyển khoản Khi xã làm lệnh chi trả

tiền đóng BHXH, mua thẻ BHYT, trả tiền điện, cước phí điện thoại, và 1 số dịch

vụ khác, căn cứ vào giấy báo nợ (1 liên của lệnh chi từ KB chuyển về) kế toán

ghi vào tài khoản 8142 “ chi ngân sách xã đã qua kho bạc”

Nợ TK 8142: Chi ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 1121: Tiền gửi ngân sách xã đã gửi tại kho bạc

- Đối với những khoản chi thẳng ngân sách xã bằng tiền mặt

Nhưng khoản chi về sinh hoạt phí, phụ cấp có trong dự toán được duyệt,

khi xã xuất quỹ thanh toán được hạch toán thẳng vào chi ngân sách xã:

+ Khi xã làm lệnh chi rút tiền mặt về xã để chi trả sinh hoạt phí, phụ cấp,

căn cứ vào giấy báo nợ của KB ( 1 liên lệnh chi từ KB chuyển về), lập phiếu thu

nhập quỹ, kế toán ghi:

Nợ TK 111: Tiền mặt

Có TK 1121: Tiền ngân sách xã gửi tại kho bạc + Khi xuất quỹ ra chi tiền lương, sinh hoạt phí và phụ cấp, căn cứ vào

phiếu chi ghi:

Nợ TK 8142: Chi ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 1111: Tiền mặt + Khi tạm ứng tiền cho cán bộ đi công tác, chi hành chính,… , kế toán ghi:

Nợ TK 311: Các khoản phải thu

Có TK 1111: Tiền mặt + Căn cứ vào bảng thanh toán tạm ứng được duyệt, ghi vào chi ngân sách

xã chưa qua kho bạc, ghi:

Nợ TK 8192: Chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 311: Các khoản phải thu + Xuất quỹ tiền mặt chi ngân sách những khoản chi thường xuyên như hội

nghị, tiếp khách, căn cứ phiếu chi, kế toán ghi:

Nợ TK 8192: Chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 111: Tiền mặt + Khi nhận được giấy đề nghị thanh toán kèm theo chứng từ chi của các

ban ngành đoàn thể trong xã được chủ tài khoản duyệt chi những xã chưa có tiền

thành toán hoặc nhận hóa đơn về dịch vụ mua ngoài xã còn nợ lại của người cung

cấp ( chưa thanh toán tiền điện thoại, tiền điện, tiền nước,… xã đã sử dụng), căn

cứ vào chứng từ và hóa đơn, kế toán ghi:

Nợ TK 8192: Chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 331: Các khoản phải trả + Khi công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng hoặc hạng mục

công trình hoàn thành có phiếu giá công trình ( ở thời điểm cuối năm), căn cứ

vào quyết toán được duyệt, phiếu giá công trình, lập bảng kê làm thủ tục ghi chi

NSNN tại KB, kế toán ghi:

Nợ TK 8142:

+ Khi có đầy đủ chứng từ, kế toán lập giấy đề nghị KB thanh toán tạm

ứng kèm theo bảng kê chứng từ chi làm thủ thục ghi chi NSNN tại KB, căn cứ

vào giấy đề nghị KB thanh toán tạm ứng đã được KB chấp nhận, kế toán ghi:

Nợ TK 8142: Chi NS xã đã qua KB thuộc năm nay

Có TK 8192: Chi ngân sách xã chưa qua kho bạc thuộc năm nay1

1.6.3.2 Chi đầu tư phát triển:

- Chi mua sắm tài sản cố định bằng chuyển khoản, căn cứ vào hóa đơn

Lập lệnh chio tiền chi NS bằng chuyển khoản, căn cứ vào giấy báo nợ của KB,

kế toán ghi:

Nợ TK 8142: Chi ngân sách xã đã qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 112: Tiền gửi tại kho bạc Đồng thời ghi tăng tài sản cố định:

Nợ TK 211: Tài sản cố định

Có TK 466: Nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ

- Đối với các công trình xây dựng cơ bản giao thầu cho bên ngoài theo

phương thức chìa khóa trao tay

+ Khi bênh nhận thầu bàn giao khối lượng công trình, căn cứ phiếu

nghiệm thu, kế toán ghi:

Nợ TK 8192: Chi NS xã chưa qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 331: Các khoản phải trả (1) Tài liệu tham khảo khác: Nguyễn Thị Bích Phượng năm 2010, phân tích kế toán – chi xã Hiệp Xương,

Phú Tân, An Giang

- Khi công trình hoàn thành bàn giao đƣa vào sử dụng hoặc hạng mục

công trình hoàn thành có phiếu giá công trình ( ở thời điểm cuối năm), căn cứ

vào quyết toán đƣợc duyệt, phiếu giá công trình, lập bảng kê làm thủ tục ghi chi

NSNN tại KB, kế toán ghi:

Nợ TK 8142: Chi NS xã đã qua KB thuộc năm nay

Có TK 8192: Chi NS xã chƣa qua kho bạc thuộc năm nay

1.6.3.3 Chi mua sắm TSCĐ bằng tiền mặt:

- Căn cứ vào chứng từ chi về mua tài sản, phản ánh vào chi ngân sách xã

chƣa qua KB, kế toán ghi:

Nợ TK 8192: Chi NS xã chƣa qua kho bạc thuộc năm nay

Có TK 111: Tiền mặt ( thanh toán ngay bằng tiền mặt)

Có 331: Các khoản phải trả ( nếu mua tài sản chƣa thanh toán)

- Đối với xã có sử dụng TK TSCĐ đồng thời, khi mua TSCĐ, căn cứ vào

hóa đơn, lập biên bản bàn giao tài sản vào sử dụng, kế toán ghi:

(1): Xuất quỹ tiền mặt chi hội nghị, tiếp khách

(2): Thanh toán các khoản tạm ứng công tác phí hoặc chi hành chánh

(3): Chi ngân sách bằng hiện vật

(4): Các khoản phải trả về chi thường xuyên

(5): Làm thủ tục ghi chi ngân sách

(6):Chi ngấn sách xã qua tài khoản

Sơ đồ 1.2 Hạch toán chi ngân sách xã

1.6.4 Chứng từ về các khoản chi ngân sách xã: Phiếu chi, bảng kê

chứng từ thanh toán, hóa đơn giá trị gia tăng, bảng thanh toán lương…

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH CỦA XÃ MỸ PHÚ

ĐÔNG HUYỆN THOẠI SƠN TỈNH AN GIANG

2.1 Kế hoạch chuẩn bị Ban tài chính cho công việc lập dự toán:

- Sau khi nhận được quyết định giao nhiệm nhiệm vụ thu, chi ngân sách

năm của UBND huyện Thoại Sơn, An Giang, Ban tài chính xã phối hợp cùng các

tổ chức, đơn vị trực thuộc lên kế hoạch dự báo về nguồn thu, nhu cầu chi ngân

sách trong năm kế hoạch để làm căn cứ lập dự toán thu – chi ngân sách xã Ban

tài chính xã có nhiệm vụ hoàn chỉnh lại dự toán ngân sách xã và phương án phân

bổ ngân sách , báo cáo Ủy ban nhân dân xã và trình Hội đồng nhân dân xem xét ,

quyết định

- Để công tác quản lý ngân sách được tốt Ban tài chính xã đã làm tốt

công tác lập dự toán ngân sách xã, cơ sở để xây dựng dự toán thực hiện trên cơ

sở thảo luận trực tiếp với đơn vị nên đã đảm bảo sát với thực tế và tính hợp lý

của dự toán, quán triệt việc tiết kiệm và các khoản chi thường xuyên , ưu tiên cho

sự nghiệp giáo dục – đào tạo chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, chi cho công

tác an sinh xã hội1

(1) Nguồn từ Ban tài chính: Báo cáo năm 2012 của UBND xã Mỹ Phú Đông về tình hình phát triển kinh tế

2.2 Quá trình hình thành đơn vị:

- Trước năm 1975 Xã Mỹ Phú Đông thuộc huyện Châu Thành, tỉnh Long

Châu Hà (tháng 5/1974 đến tháng 12/1975 theo Quyết định số: 19 của Bộ Chính

Trị); Sau đó thuộc huyện Châu Thành – Huệ Đức, tỉnh An Giang

- Ngày 23/08/1979 theo quyết định số: 300/CP của hội Đồng Chính Phủ

tách huyện Châu Thành – Huệ Đức thành hai huyện ( huyện Huệ Đức đổi tên

thành Thoại Sơn), xã Mỹ Phú Đông là 1 trong 17 xã, thị trấn thuộc huyện Thoại

Sơn Mỹ Phú Đông thuộc vùng sâu, vùng xa nên dân cư ít hơn các xã, thị trấn

khác Xã chỉ có 3 ấp Tân Mỹ, Tân Phú, Tân Đông

2.2.1 Vị trí địa lý

- Địa giới hành chính được xác định như sau:

+ Phía bắc giáp xã Tây Phú và An Bình huyện Thoại Sơn

+ Phía đông giáp xã Vĩnh Phú huyện Thoại Sơn

+ Phía nam giáp xã Định Mỹ huyện Thoại Sơn

+ Phía tây giáp xã Vĩnh Đông và Thoại Giang huyện Thoại Sơn

- Tổng diện tích đất tự nhiên hiện tại của xã là 3.087 ha, chiếm 5,68% so

với diện tích tự nhiên của toàn huyện, trong đó diện tích đất sản xuất nông nghiệp

là 2.839.17 ha, dân số 4.013, nhân khẩu với 953 hộ, được chia thành 3 ấp : Tân

Mỹ, Tân phú, Tân Đông

2.2.2 Về kinh tế:

2.2.2.1 Điện, nước:

Điện thắp sáng sinh hoạt và phục vụ sản xuất công nghiệp – TTCN, trên

90% hộ dân sử dụng Hệ thống đèn đường khu vực trên các tuyến đường giao

thông chính của xã được lắp đặt đèn chiếu sáng khá hoàn chỉnh

Bên cạnh đó về nước sạch ở xã vẫn còn hạn chế những hộ dân ở đây đều

sử dụng nước sông và dự kiến đến năm 2014 sẽ có nước sạch trên toàn xã

2.2.2.2 Giao thông:

Các tuyến đường giao thông nông thôn đều được nâng cấp, bê tông hóa từ

việc đẩy mạnh xã hội hóa, huy động sức dân thực hiện Xã có hệ thống kênh

mương chằng chịt rất thuận tiện cho việc giao thông vận tải hàng hóa và phục vụ

tốt cho việc tưới tiêu trong nông nghiệp

2.2.2.3 Tiểu thủ công nghiệp - Thương mại - Du lịch:

Toàn xã có 12 cơ sở vốn đầu tư 840 triệu đồng, có 01 chợ hoạt động

để phục phục nhu cầu cho người dân địa phương

2.2.3 Văn hoá xã hội:

2.2.3.1 Về Giáo dục:

Toàn xã có 03 điểm trường: 01 trường mẫu giáo, 01 trường tiểu học,

01 trường trung học cơ sở

2.2.3.2 Về Y tế:

Xã có trạm y tế đáp ứng tốt nhu cầu khám, chữa bệnh cho nhân dân

địa phương, thực hiện tốt chương trình mục tiêu quốc gia

2.2.3.3 Văn hoá thông tin - Thể dục thể thao:

Tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà

nước.Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao trên địa bàn xã ngày

càng phát triển, đã đi sâu vào đời sống tin thần của người dân, phổ biến

nhất là hoạt động của các câu lạc bộ đờn ca tài tử, đi bộ thể thao, chạy bộ

buổi sáng… Đã thu hút nhiều lứa tuổi giới tính tham gia

2.2.3.4 Nội chính - An ninh quốc phòng:

An ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được ổn định,

nhưng vẫn còn một số vấn đề cần quan tâm như: về vi phạm hình sự, cố ý đánh

người gây thương tích, chống người thi hành công vụ, trộm tài sản…

Công tác bài trừ tệ nạn xã hội và công tác chống buôn lậu được các lực lượng

công an tổ chức truy quét và xử phạt triệt để, giúp ổn định kinh tế địa phương

Công tác tuyển quân hàng năm đều đạt và vượt chỉ tiêu về số lượng và

chất lương trên giao.Tổ chức xét duyệt và huấn luyện cho lực lượng dân quân

thường xuyên liên tục để đảm bảo công tác và sẵn sàng chiến đấu

2.2.4 Cơ cấu tổ chức nhân sự:

2.2.4.1 Cơ cấu:

Hiện xã có 115 cán bộ, công nhân viên Trong đó, cán bộ chuyên trách là 11

người, cán bộ công chức là 12 người, cán bộ không chuyên trách là 44 người, cán bộ

ấp là 16 người, cán bộ hợp đồng là 4 người, công an là 15 người, xã đội là 14 người

Cán bộ chuyên trách: Bí thư Đảng ủy, Phó bí thư – Chủ tịch UBND, Phó

bí thư Đảng ủy, PCT hội đồng nhân dân, 02 Phó Chủ tịch UBND, Chủ tịch mặt

trận tổ quốc, Bí thư Đoàn thanh niên, Chủ tịch Hội phụ nữ, Chủ tịch Cựu chiến

binh, chủ tich hội nông dân

Cán bộ công chức: Trưởng công an, văn hóa- xã hội, 02 cán bộ văn phòng

ủy ban, cán bộ tư pháp, cán bộ địa chính, kế toán ngân sách, cán bộ hộ tịch, 02

cán bộ tài chính, cán bộ văn thư lưu trữ, cán bộ thống kê

Cán bộ không chuyên trách: cán bộ lao động thương binh xã hội, giao

thông, xóa đói giảm nghèo, nông nghiệp, phụ trách đài truyền thanh, công đoàn,

dân số, quản lý nhà văn hóa, ủy viên ủy ban mặt trận tổ quốc, phó chủ tịch mặt

trận tổ quốc, PCT hội phụ nữ, chi hội trưởng hội phụ nữ 03 ấp, PCT hội nông

dân, chi hội trưởng hội nông dân 03 ấp, PCT hội cụ chiến binh, chi hội trưởng

hội cụ chiến binh 03 ấp, phó bí thư đoàn thanh niên, bí thư chi đoàn 03 ấp, chi

hội trưởng thanh niên 03 ấp, tuyên giáo, trưởng ban tuyên giáo, dân vận, văn

phòng Đảng ủy, chủ tịch người cao tuổi, chủ tịch hội chữ thập đỏ

Cán bộ ấp: Trưởng ấp 03 ấp, phó ấp kiêm ấp đội trưởng 03 ấp, phó ấp

kiêm trưởng ban công tác mặt trận

Công an: 02 phó và trưởng công an,02 thường trực,10 nhân viên

Xã đội: 02 xã đội phó và trưởng, 02 B trưởng, 02 A trưởng, thống kê, 07

chiến sĩ.1

(1) Nguồn từ Ban tài chính: Báo cáo năm 2012 của UBND xã Mỹ Phú Đông về tình hình phát triển kinh tế

2.2.4.2 Chức năng - nhiệm vụ và quyền hạn trong quản lý ngân sách

của các thành viên

2.2.4.2.1 Nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ Tịch UBND Xã

Phụ trách chung, triệu tập và chủ trì các cuộc họp UBND, chỉ đạo thực hiện

các chủ trương chính sách của đảng, các nghị quyết HĐND xã, chỉ đạo xây dựng

kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đất đai, an ninh - quốc phòng Trực tiếp phụ

trách tài chính và văn phòng, phụ trách các mặt công tác nội chính, làm chủ tịch

hội đồng nghĩa vụ quân sự, chủ tịch hội đồng thi đua đua khen thưởng,….Đôn đốc

kiểm tra công tác của UBND, tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo và kiến

nghị của nhân dân, tổ chức lao động khoa học trong cơ quan

Chủ tịch là người đứng đầu UBND Xã, chịu trách nhiệm báo cáo trước cấp

ủy, HĐND và UBND cấp trên Có thẩm quyền ký các văn bản pháp quy thuộc

phạm vi quản lý của mình chẳng hạn như: quyết định tuyển dụng, văn bản chuyên

môn kỷ thuật, đồng thời được quyền ký đình chỉ các văn bản sai trái của các cơ

quan trực thuộc UBND và chịu trách nhiệm cá nhân về vấn đề thuộc thẩm quyền

2.2.4.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của 2 phó chủ tịch UBND xã:

Phó chủ tịch phụ trách khối kinh tế: phụ trách trực tiếp các ban ngành kinh

tế như: GTTL, địa chính, tài chính, chịu trách nhiệm phân công, bố trí cán bộ

thực hiện đúng nhiệm vụ của mình trong phạm vi được giao quyền, tham mưu và

chịu trách nhiệm trước chủ tịch

Phó chủ tịch phụ trách khối văn xã: phụ trách trực tiếp các ban ngành: văn

hóa thông tin , giáo dục, y tế, dân số, XĐGN,TBXH, chịu trách nhiệm phân công

bố trí cán bộ, tham mưu xin ý kiến với chủ tịch về công tác chuyên môn, chỉ đạo

điều hành cơ quan khi chủ tịch đi vắng có ủy quyền

2.2.4.2.3 Nhiệm vụ của văn phòng - thống kê:

Có chức năng và nhiệm vụ là tham mưu cho chủ tịch và phó chủ tịch về

hành chính, quản trị, chuẩn bị nội dung các kỳ họp định kỳ, tổng kết, sơ kết, họp

báo tuần, thống kê các số liệu trên địa bàn, tiếp nhận các văn bản cấp trên, xây

dựng công trình công tác của ủy ban, nghiên cứu các loại văn bản, soạn thảo văn

bản trình ký, lưu trữ hồ sơ, quản lý con dấu, nắm bắt thông tin kịp thời tham mưu

cho cấp lãnh đạo

2.2.4.2.4 Nhiệm vụ của kế toán trưởng:

Làm tham mưu cho UBND xã về công tác kế hoạch dự án thu - chi ngân

sách cả năm, quý, tháng, có trách nhiệm báo cáo trước HĐND và UBND, lập đầy

đủ các sổ sách chuyên môn, những chứng từ có liên quan đến tài chính kế toán,

đảm bảo thu đúng thu đủ và chi theo kế hoạch dự toán, thực hiện đúng pháp lệnh

tài chính thống kê của ủy ban thường vụ quốc hội

2.2.4.2.5 Nhiệm vụ của thũ quỹ ngân sách:

Có nhiệm vụ hàng tháng rút tiền tại kho bạc nhà nước tỉnh về ngân sách

phường nhập quỹ tiền mặt Khi chi lương cho cán bộ công nhân viên và xuất quỹ

khi có chứng từ phát sinh mà tài chính và chủ tịch (chủ tài khoản) duyệt mới

được chi

Thủ quỹ khi chi tiền mặt có trách nhiệm hàng ngày phải cập nhật vào sổ

quỹ tiền mặt, cuối ngày kiểm tra lại tiền mặt hiện còn và số tạm ứng (nếu có) là

chi trong ngày bao nhiêu

Đến cuối tháng thủ quỹ phải đối chiếu sổ quỹ tiền mặt và tạm ứng chứng

từ phát sinh hàng ngày có khớp với sổ kế toán không, nếu có sai lệch thì phải

xem lại và sửa ngay Khi đối chiếu khớp với nhau rồi thì khóa sổ giữa sổ kế toán

và sổ thủ quỹ hai bên cùng ký vào sổ xong trình lên chủ tịch duyệt và gửi lên

phòng tài chính- kế hoạch huyện

2.2.4.2.6 Nhiệm vụ của công an:

Có trách nhiệm lãnh đạo đơn vị công an, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự

an toàn xã hội trên địa bàn, bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền, bảo vệ tính mạng

và tài sản của nhân dân, xây dựng tổ an ninh nhân dân và lực lương công an

trong sạch vững mạnh, quản lý hộ khẩu, nhân khẩu, quản lý đối tượng chính trị -

hình sự, quản lý người nước ngoài và tôn giáo, phim ảnh, đồng thời ngăn chặn

các âm mưu kẻ địch và những tệ nạn xã hội, kịp thời nắm bắt thông tin, làm tham

mưu cho ngành dọc và cấp ủy

2.2.4.2.7 Nhiệm vụ của quân sự:

Được phân công làm công tác quản lý dân quân tự vệ, quán triệt nhiệm vụ

xây dựng kế hoạch công tác tuyển chọn thanh niên lên đường thi hành nghĩa vụ

quân sự theo chỉ tiêu của Huyện Hàng năm lập kế hoạch huấn luyện dân quân tự