(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4

(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

TRẦN NAM PHONG

NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẢM BẢO AN TOÀN LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG DỰ ÁN NHÀ

MÁY NHIỆT ĐIỆN VĨNH TÂN 4

Chuyên ngành: Quản lý Xây dựng

Mã số: 8580302

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: 1 TS Võ Công Hoang

2 PGS.TS Đồng Kim Hạnh

TPHCM, NĂM 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi, Trần Nam Phong học viên lớp cao học 24QLXD21-CS2 chuyên ngành “Quản lý xây dựng” niên hạn 2016 - 2018, Trường Đại học Thủy Lợi – Cơ sở 2 TP HCM

Là tác giả luận văn thạc sĩ với đề tài “Nghiên Cứu Công Tác Quản lý Đảm bảo An Toàn Lao Động Trong Thi Công Xây Dựng Dự Án Nhà Máy Nhiệt Điện Vĩnh Tân 4” đã được Hiệu trưởng trường Đại học Thủy Lợi giao nghiên cứu tại Quyết định số

4208/QĐ-ĐHTL ngày 26 tháng 12 năm 2017 Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định

Tác giả luận văn

Trần Nam Phong

5

LỜI CÁM ƠN

Sau một thời gian thu thập tài liệu, nghiên cứu và thực hiện, đến nay tác

giả đã hoàn thành Luận văn Thạc sĩ với đề tài luận văn: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4”, chuyên ngành Quản lý Xây dựng

Tác giả xin cảm ơn Thầy TS Võ Công Hoang, Cô PGS.TS Đồng Kim Hạnh, Giảng viên Trường Đại học Thủy Lợi, đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ để hoàn thành tốt nhiệm vụ của luận văn đề ra

Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn các thầy cô Ban giám hiệu trường Đại học Thủy lợi, các Thầy Cô phòng Đào tạo đại học và sau đại học, các thầy cô ở thư viện, Khoa Công trình đã tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện luận văn

Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn những người thân trong gia đình, bạn bè đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên, khích lệ trong suốt quá trình học tập và thưc hiện luận văn

Mặc dù Luận văn đã hoàn thành với tất cả sự cố gắng, nhiệt tình cũng như năng lực bản thân, tuy vậy cũng không thể tránh khỏi những thiếu sót Vì vậy, tác giả kính mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo của quý thầy cô, và đồng nghiệp để

cố gắng hoàn thiện hơn trong quá trình công tác và nghiên cứu sau này

Xin chân thành cảm ơn!

TpHCM, ngày … tháng … năm 2018

Tác giả

Trần Nam Phong

6

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH 8

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG TRONG XÂY DỰNG 16 1.1 Tình hình ATLĐ tại Việt Nam trong một số năm qua 16

1.2 Tình hình ATLĐ trong ngành Xây dựng một số năm qua 23

1.3 Tình hình ATLĐ trong ngành Điện một số năm qua 25

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ ATLĐ TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 40

2.1 Khái niệm chung về ATLĐ 40

2.1.1 An toàn – vệ sinh lao động 40

2.1.2 Bảo hộ lao động 40

2.1.3 Điều kiện lao động 41

2.1.4 Tai nạn lao động 43

2.1.5 Mục đích, ý nghĩa, tính chất và nội dung của công tác ATVSLĐ 43

2.2 Biện pháp phòng ngừa TNLĐ 45

2.2.1 Giải pháp kỹ thuật: 45

2.2.2 Biện pháp quản lý: 45

2.2.3 Biện pháp tuyên truyền, huấn luyện: 46

2.3 Quản lý ATLĐ trong Xây dựng 46

2.4 Cơ sở pháp lý về ATLĐ trong Xây dựng 52

2.4.1 Bộ Luật, Luật và các văn bản dưới Luật 52

2.4.2 Tổ chức thực hiện 57

CHƯƠNG 3 NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TRƯỜNG XÂY DỰNG NMNĐ VĨNH TÂN 4 58

3.1 Tổng quan về Công trình NMNĐVT 4 58

3.1.1 Giới thiệu về Nhà máy Nhiệt điện Vĩnh Tân 4 58

3.1.2 Quy mô sản xuất và Công nghệ sản xuất 58

3.1.3 Kết cấu công trình 62

3.1.4 Điều kiện tự nhiên khu vực dự án 68

3.2 Công tác thi công xây dựng NMNĐVT 4 71

3.2.1 Công tác đất 72

3.2.2 Công tác cọc 72

7

3.2.3 Công tác bê tông cốt thép 73 3.2.4 Công tác lắp đặt kết cấu thép và thiết bị 74 3.2.5 Công tác thi công lắp đặt kết cấu phụ trợ 76 3.3 Thực trạng công tác an toàn lao động tại công trường NMNĐ Vĩnh Tân 4 81 3.3.1 Những yêu cầu chung 81 3.3.2 Kế hoạch Quản lý ATVSMT tại dự án 82 3.3.3 Một vài sự cố chính trong xây dựng công trình 88 3.4 Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý an toàn lao động tại công trình xây dựng NMNĐ Vĩnh Tân 4 97 3.4.1 Một số biện pháp với đơn vị quản lý 97 3.4.2 Biện pháp tăng cường Quản lý ATVSLĐ khi thi công Dự án NMNĐ Vĩnh Tân 4 100

TÀI LIỆU THAM KHẢO 107

8

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

Hình 1-1: Sập cần cẩu thi công đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng 17

Hình 1-2: Vụ sập giàn giáo tại công trường Công ty TNHH gang thép Hưng Nghiệp Formosa – Hà Tĩnh 18

Hình 1-3: Rơi vận thăng ở toà nhà Lilama (Hà nội) 19

Hình 1-4: Sập giàn giáo công trình tại TP Cần Thơ 19

Hình 1-5: Ssạt lở vách đá tại mỏ đá ở Yên Định, Thanh hoá 20

Hình 1-6: Nổ nồi hơi tại Cơ sở chế biến Gion Lan Anh, tỉnh Thái Bình 21

Hình 1-7: Vụ đứt dây cáp cẩu dầm cầu Ba Vì – Việt Trì 22

Hình 1-8: Vụ nổ khoan thủng bức tường phía sau nhà kho và làm đổ sập tường bao nơi giáp ranh với công ty TNHH My Sơn 37

Hình 1-9: Hiện trường vụ tai nạn tại dự án NMNĐ Sông Hậu 1 38

Hình 2-1: Các yếu tố nguy hiểm trong lao động sản xuất 42

Hình 2-2: Các yếu tố có hại trong lao động sản xuất 42

Hình 3-1: Sơ đồ tổ chức công tác EHS tại Vinh Tan 4 TPP 86

Hình 3-2: Cẩu bị gãy nằm trên mặt đất 88

Hình 3-3: Cọc PHC bị gãy làm ba (03) đoạn 89

Hình 3-4: Sập tường cừ chống đỡ làm hố móng ngập nước 90

Hình 3-5: Sập tường cừ chống đỡ làm hố móng ngập nước 90

Hình 3-6: Cháy Tháp hấp thụ số 1 92

9

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1-1: Thống kê tình hình TNLĐ trong các năm qua 23

Bảng 1-2: Thống kê tình hình TNLĐ trong các năm qua của ngành Xây dựng 24

Bảng 1-3: Thống kê tình hình TNLĐ trong các năm qua của ngành Điện 36

Bảng 3-1: Thông số lò hơi NMĐ Vĩnh Tân 4 59

Bảng 3-2: Thông số Tua bin hơi NMĐ Vĩnh Tân 4 59

Bảng 3-3: Thông số máy phát điện NMĐ Vĩnh Tân 4 60

Bảng 3-4: Tình hình số liệu khí tượng thuỷ văn và hải dương học trong vùng 69

Bảng 3-5: Nhiệt độ không khí tại trạm Phan Rang, giai đoạn 1993-2013 ( 0 C) 69

Bảng 3-6: Tốc độ gió cực đại tại ga Phan Rang (m/s) 70

Bảng 3-7: Lượng mưa và số ngày mưa tại trạm Cà Na, giai đoạn 1978-2013 71

Bảng 3-8: Danh sách các tài liệu và thông tin chính 86

Bảng 3-9: Một số hình ảnh minh họa sau sự cố cháy FGD#1 93

10

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ

(Xếp theo thứ tự A, B, C của chữ cái đầu viết tắt)

AT – An toàn

ATLĐ – an toàn lao động

ATVSLĐ – an toàn vệ sinh lao động

BLĐTBXH – Bộ Lao động Thương binh và Xã hội

CĐT – Chủ đầu tư

DHI – Doosan Heavy Industries & Construction – Công ty Công nghiệp nặng và Xây

dựng Doosan

EHS – Environmental, Health and Safety – Môi trường, Sức khoẻ và An toàn

EP – Environment Plan – Kế hoạch Môi trường

EVN – Tập đoàn Điện lực Việt Nam

GĐ – Giám đốc

GS – Giám sát

GSAT – Giám sát an toàn

GSV – Giám sát viên

HSP – Health and Safety Plan – Kế hoạch An toàn và sức khoẻ

JICA – Japan International Cooperation Agency – Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản NLĐ – Người lao động

NMNĐ – Nhà máy nhiệt điện

NTP – Nhà thầu phụ

NSDLĐ – Người sử dụng lao động

TNLĐ – Tai nạn lao động

11

TNGT – Tai nạn giao thông

Vinh Tan 4 TPP – Vĩnh Tan 4 Thermal Power Project

12

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quá trình lao động tạo ra của cải vật chất cho con người, xã hội, NLĐ luôn phải tiếp xúc với các máy móc thiết bị và có tác động tương hỗ với công cụ lao động, môi trường xung quanh Quá trình này rất đa dạng và phức tạp, luôn tiềm ẩn và phát sinh những rủi ro làm cho NLĐ có thể bị thương tật và bệnh nghề nghiệp Không chỉ tại VIệt Nam, xây dựng là ngành sản xuất đang phát triển rất mạnh với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, thúc đẩy và song hành cùng sự phát triển của xã hội nhưng xây dựng cũng ngành có nhiều rủi ro, nguy hiểm cho người lao động thực tế cho thấy, hầu hết các trường hợp TNLĐ xảy ra do nguyên nhân thiếu sót biện pháp BHLĐ Điều quan trọng nhất trong công tác xây dựng là đề ra biện pháp thi công tối ưu với yêu cầu quan trọng nhất là bảo đảm ATLĐ sau đó mới là tiến độ và chất lượng

Ngành xây dựng với đặc thù làm việc trong không gian rộng, điều kiện tự nhiên (thời tiêt, địa hình, địa chất…) khác nhau, NLĐ thường xuyên phải tiếp xúc với nhiều loại máy móc thiết bị khác nhau, đa số trong đó là những máy móc thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ nên luôn tiềm ẩn nhiều rủi ro xảy ra TNLĐ, thậm chí là rất cao dẫn đến chết người hoặc thương tật vĩnh viễn gây mất khả năng lao động

Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển và hội nhập của nền kinh tế, ngày càng nhiều các nhà thầu xây dựng nước ngoài với yêu cầu về ATVSLĐ rất cao Thêm vào đó công tác đảm bảo an toàn lao động ngày càng được các cấp, các cơ quan ban ngành chú trọng và quan tâm sâu sắc Trong bối cảnh đó, tác giả đã lựa chọn đề tài

về quản lý an toàn trong xây dựng công trình để nghiên cứu

Cùng với tốc độ đô thị hóa và công nghiệp hóa cao của đất nước thì vấn đề đảm bảo an toàn trong thi công xây dựng công trình đang là vấn đề được quan tâm nhất hiện nay Hiện nay trên cả nước, có nhiều công trình xây dựng mới nhà máy điện cũng như cải tạo nâng cấp các nhà máy điện hiện hữu để đáp ứng nhu cầu sử dụng năng lượng của nền kinh tế, đồng thời đảm bảo an ninh năng lượng Trong quá trình xây dựng và cải tạo, nâng cấp này, sẽ huy động và sử dụng một lượng lớn về vốn đầu tư, về máy móc thiết bị và con người Các máy móc thiết bị này đa phần đều có yêu cầu nghiêm ngặt khi

13

vận chuyển, lắp dựng, vận hành; cùng với đó là nhu cầu đảm bảo an toàn lao động là hết sức cần thiết

Theo thông báo của Bộ LĐTBXH, trong năm 2017 trên toàn quốc đã xảy ra 8.956

vụ tai nạn lao động (TNLĐ) làm 9.173 người bị nạn:

- Số vụ TNLĐ chết người: 898 vụ

- Số vụ TNLĐ có hai người bị nạn trở lên: 101 vụ

- Số người chết: 928 người

- Số người bị thương nặng: 1.915 người

- Nạn nhân là lao động nữ: 2.727 người

Trước thực trạng này, nhiều năm qua, được sự giúp đỡ của các cấp chính quyền, các tổ chức quốc tế như JICA, AES …, đến nay các quy định về an toàn lao động cơ bản đã đáp ứng kỹ thuật trong xây dựng công trình Tuy nhiên, do thói quen nên còn nhiều người lao động chưa sử dụng các phương tiện bảo hộ lao động cá nhân trong quá trình lao động Bên cạnh đó, việc các Nhà thầu và Chủ đầu tư xem nhẹ vấn đề an toàn lao động cũng làm tăng khả năng mất an toàn trong quá trình thi công xây dựng công trình Nếu khắc phục được các điểm yếu này sẽ đảm bảo sức khỏe và tăng khả năng lao động của người lao động tại công trường cũng như giảm đi rủi ro tai nạn lao động đáng

kể

Ngành điện là ngành quan trọng trong sự phát triển của đất nước, cung cấp năng lượng (điện) cho hầu hết các hoạt động sản xuất Các dự án xây dựng nhà máy điện là

dự án xây dựng nhưng mang ý nghĩa về việc cung cấp năng lượng cho các ngành kinh

tế, cho xã hội nên có những đặc thù riêng của ngành điện

Với ý nghĩa đó, cùng với mong muốn tìm hiểu rõ hơn và đề xuất một số giải pháp góp phần giảm thiểu TNLĐ, đề tài “Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4” được tác giả lựa chọn để nghiên cứu

2 Mục tiêu nghiên cứu

Đề xuất giải pháp quản lý phù hợp nhằm đảm bảo an toàn lao động trong thi công

ở công trường xây dựng NMNĐVT 4

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4 Phương pháp nghiên cứu và thu thập dữ liệu

- Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế, cập nhật các thông tin từ người lao động trên công trường

- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Điều tra, thống kê và tổng hợp tài liệu nghiên cứu

đã có ở trong và ngoài nước có liên quan đến đề tài

- Phương pháp chuyên gia: Tham khảo các tài liệu trong và ngoài nước, ý kiến của các nhà khoa học có trình độ chuyên môn cao và nhiều kinh nghiệm thực tế trong quá trình nghiên cứu

- Phương pháp thống kê mô tả: Sử dụng các phần mềm xác suất thống kê chuyên ngành

để phân tích các số liệu điều tra, khảo sát cũng như số liệu tham vấn chuyên gia để chỉ

ra các yếu tố chính gây mất an toàn lao động và các giải pháp hiệu quả nâng cao an toàn lao động

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Công tác quản lý an toàn lao động trên công trường xây dựng là một quá trình đòi hỏi sự kết hợp của các bên liên quan trong quá trình xây dựng công trình và kéo dài trong suốt quá trình xây dựng công trình; từ lúc bắt đầu thi công xây dựng cho đến lúc hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng

Đề tài luận văn mà học viên nghiên cứu được áp dụng cụ thể vào công tác quản

lý an toàn lao động trên công trường xây dựng nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4, qua đó

đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý an toàn lao động cho các dự án đầu tư xây dựng công trình Vì lẽ đó, nội dung luận văn của học viên vừa có ý nghĩa về mặt khoa học vừa mang ý nghĩa thực tế

15

6 Bố cục luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, nội dung của luận văn gồm 3 chương Chương 1, tác giả nêu tổng quan về an toàn lao động trong một số năm qua trên phạm vi cả nước nói chung, trong ngành xây dựng và trong ngành điện nói riêng

Trong chương 2, tác giả trình bày các cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình

Ở chương 3, tác giả tập trung nghiên cứu và đề xuất các giải pháp quản lý an toàn lao động tại công trường xây dựng Nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4

16

DỰNG

1.1 Tình hình ATLĐ tại Việt Nam trong một số năm qua

Theo thông báo số 653 /TB – LĐTBXH [1] của Bộ Lao động – Thương binh và

Xã hội ngày 27 tháng 02 năm 2015 về tình hình tai nạn lao động năm 2014 như sau: năm 2014 trên toàn quốc đã xảy ra 6.709 vụ TNLĐ làm 6.941 người bị nạn trong đó:

- Số vụ TNLĐ chết người: 592 vụ

- Số vụ TNLĐ có hai người bị nạn trở lên: 166 vụ

- Số người chết: 630 người

- Số người bị thương nặng: 1.544 người

- Nạn nhân là lao động nữ: 2.136 người

 Một số vụ tai nan nghiêm trọng trong năm 2014 như sau:

 Vụ tai nạn cháy xảy ra vào 23g30 ngày 15/01/2014 làm 06 người chết và 01 người bị thương nặng tại Công ty TNHH MTV than Đồng Vông, phường Trưng Vương, thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh

 Vụ tai nạn ngạt khí xảy ra vào 10g30 ngày 11/4/2014 làm 03 người chết và 03 người bị thương tại công ty cổ phần Vĩnh Phát, Khu Công nghiệp Phú Bài, thị xã Hương Thuỷ, tỉnh Thừa Thiên Huế

 Vụ tai nạn đá lăn xảy ra vào 13g30 ngày 23/4/2014 làm 02 người chết tại mỏ đá núi Đồng Thung thuộc Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng 125- Cencol, đường Thành Thái, phường Đông Thọ, thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hóa

 Vụ tai nạn lao động sập cẩu xảy ra vào 7g30, ngày 09/7/2014 làm chết 2 người

và bị thương 4 người tại công trường thi công Dự án Đường ô tô cao tốc Hà Hải Phòng (gói thầu EX 10, NTP là Công ty cổ phần cầu 12), thuộc địa bàn phường Hải Thành, quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng

Nội-17

Hình 1-1: Sập cần cẩu thi công đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng

 Vụ tai nạn lao động sụp đổ xảy ra vào 08g00, ngày 27/7/2014 làm 03 người chết

và 02 người bị thương tại công trình Bể chứa nước tinh khiết thuộc nhà máy xử

lý nước sạch Formusa, Hà Tĩnh

 Vụ tai nạn lao động sạt lở, đá trượt xảy ra vào 18g00, ngày 01/8/2014 làm chết

05 người tại khu vực mỏ đá A Công ty cổ phần khai thác khoáng sản Kiên Giang

 Vụ tai nạn lao động do ngạt khí xảy ra vào 09g30 phút ngày 11/8/2014 làm 01 người chết và 04 người bị thương tại Hầm phụ thi công số 3, hạng mục Hầm áp lực dự án xây dựng Nhà máy Thủy điện Chu Linh - Cốc San tại thôn Chu Can

Hồ, xã Tòng Sành, huyện Bát Xát, Tỉnh Lào Cai

 Vụ tai nạn lao động do nổ hóa chất xảy ra vào 15g30 ngày 17/10/2014 làm 03 người chết tại công ty TNHH sản xuất dịch vụ thương mại Đặng Huỳnh, phường Thới An, quận 12, TP Hồ Chí Minh

Theo thông báo số 537/TB – LĐTBXH [2] của Bộ Lao động – Thương binh và

Xã hội ngày ngày 26 tháng 02 năm 2016, năm 2015 trên toàn quốc đã xảy ra 7.620 vụ TNLĐ làm 7.785 người bị nạn trong đó:

- Số vụ TNLĐ chết người: 629 vụ

- Số vụ TNLĐ có hai người bị nạn trở lên: 79 vụ

18

- Số người chết: 666 người

- Số người bị thương nặng: 1.704 người

- Nạn nhân là lao động nữ: 2.432 người

 Một số vụ TNLĐ nghiêm trọng trong năm 2015

 Vụ tại nạn do sập giàn giáo tại khu vực thi công đúc giếng chìm của công ty Samsung tại dự án Formusa khu kinh tế Vũng Áng, Hà Tĩnh vào lúc 19h50 ngày 25/3/2015 làm 13 người chết, 29 người bị thương

Hình 1-2: Vụ sập giàn giáo tại công trường Công ty TNHH gang thép Hưng Nghiệp

19

Hình 1-3: Rơi vận thăng ở toà nhà Lilama (Hà nội)

 Vụ tai nạn do sập công trình xây dựng cây xăng tại Xã Sơn Kim 1, huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh vào 14h ngày 9/12/2015 làm 2 người chết và 06 người bị thương

 Vụ tai nạn do đổ sập tại Công trình xây dựng trung tâm tiệc cưới và hội nghị quốc

tế Hoàng Tử, Khu Vực I, Phường Cái Khế, Quận Ninh Kiều, Tp Cần Thơ vào13h ngày 03/10/2015 làm 01 người chết và 04 người bị thương

Hình 1-4: Sập giàn giáo công trình tại TP Cần Thơ

20

Theo thông báo số 1152/TB – LĐTBXH [3] của Bộ Lao động – Thương binh và

Xã hội ngày 27 tháng 03 năm 2017, năm 2016 trên toàn quốc đã xảy ra 7.588 vụ TNLĐ làm 7.806 người bị nạn trong đó:

- Số vụ TNLĐ chết người: 655 vụ

- Số vụ TNLĐ có hai người bị nạn trở lên: 95 vụ

- Số người chết: 711 người

- Số người bị thương nặng: 1.855 người

- Nạn nhân là lao động nữ: 2.291 người

 Một số vụ TNLĐ nghiêm trọng trong năm 2016

 Vụ tai nạn ngạt khí xảy ra vào 16g30 ngày 01/01/2016 tại lò vôi khu vực núi đá Yên Thái, xã Hoàng Giang, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa làm 08 người chết và 01 người bị thương nặng

 Vụ tai nạn sạt lở vách đá xảy ra vào 10g30 ngày 22/01/2016 tại mỏ đá của Doanh nghiệp TNHH Tuấn Hùng, xã Yên Lâm, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa làm

08 người chết

Hình 1-5: Ssạt lở vách đá tại mỏ đá ở Yên Định, Thanh hoá

21

 Vụ tai nạn sập mái công trường xây dựng xảy ra vào 10g30 ngày 04/4/2016 tại Công trình thi công Nhà văn hóa xã Vĩnh Long, huyện Vĩnh Bảo, tp Hải Phòng làm 09 người bị thương

 Vụ tai nạn nổ đường ống dẫn dầu của máy ép thủy lực xảy ra vào 9g45 ngày 18/4/2016 tại khu vực ép ván thuộc Công ty cổ phần thế giới gỗ Việt Nam, Khu công nghiệp Nam Cấm, huyện Nghị Lộc, tỉnh Nghệ An làm 11 người bị thương

 Vụ nổ nồi hơi vào 10h ngày 30/10/2016 tại Cơ sở chế biến Gion Lan Anh thôn Quang Lang, xã Thụy Hải, huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình làm 04 người chết

và 11 người bị thương

Hình 1-6: Nổ nồi hơi tại Cơ sở chế biến Gion Lan Anh, tỉnh Thái Bình

 Vụ nổ lò hơi vào 14h chiều ngày 10/11/2016 tại khu vực xưởng sản xuất của Công ty cổ phần xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng Thái Nguyên làm 02 người chết và 06 người bị thương

Theo thông báo số 908/TB-LĐTBXH [4] ngày 08 tháng 03 năm 2018, trong năm

2017 trên trên toàn quốc đã xảy ra 8.956 vụ tai nạn lao động (TNLĐ) làm 9.173 người

bị nạn (bao gồm cả khu vực có quan hệ lao động và khu vực người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động) trong đó:

- Số vụ TNLĐ chết người: 898 vụ

22

- Số vụ TNLĐ có hai người bị nạn trở lên: 101 vụ

- Số người chết: 928 người

- Số người bị thương nặng: 1.915 người

- Nạn nhân là lao động nữ: 2.727 người

 Một số vụ TNLĐ nghiêm trọng trong năm 2017

 Vụ tai nạn ngạt khí xảy ra tại Công ty Cổ phần Foodtech (liên doanh với Thái Lan), Chi nhánh Phú Yên vào lúc 10h40 ngày 12/01/2017 làm 05 công nhân chết dưới hầm chứa nước hấp cá

 Vụ tai nạn xảy ra tại Điện lực Phan Rang- Tháp Chàm, Công ty Điện lực Ninh Thuận vào lúc 14h22 ngày 26/04/2017 do dây chằng tại trụ 471TC/188 bị đứt làm trụ bị gãy và đổ xuống làm 01 người chết và 01 người bị thương

 Vụ tai nạn điện giật xảy ra tại Khuôn viên Huyện ủy Con Cuông, K2 Thị trấn Con Cuông, Nghệ an vào lúc 10h ngày 21/05/2017 làm 01 người chết và 02 người

23

 Vụ tai nạn rơi thang máy vào khoảng 12h00 ngày 22/8/2017 tại Chung cư Newlife Tower đang thi công xây dựng tại phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh do Công ty cổ phần đầu tư và xuất nhập khẩu Hà Nội làm chủ đầu tư, làm 3 người chết

 Vụ tai nạn sập giàn giáo vào khoảng 15h30 ngày 10/9/2017 tại thôn Ngoan A, xã Xuân Quang, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang làm 3 người chết, 6 người bị thương

 Vụ tai nạn nổ tàu lai dắt vào khoảng 16h00 ngày 12/11/2017, tại Công ty đóng tàu Phà Rừng (thị trấn Minh Đức, huyện Thủy Nguyên, TP Hải Phòng) làm 4 người chết

 Vụ tai nạn sập giàn giáo vào khoảng 16h30 phút ngày 21/11/2017, tại số nhà 20,

Lô B5, khu phố 11, Phường Tân Phong, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, làm

Từ các thông báo phổ biến tình hình ATLĐ đã nêu ở trên của Bộ Lao động Thương binh

và Xã hội, có bảng thống kê tình hình ATLĐ trong ngành xây dựng một số năm qua như sau

TT Chỉ tiêu thống kê Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017

2 Vào ngày 7-3-2017, tại công trình nhà ở xã hội chung cư cao tầng Tân Thới Nhất (Topaz Home, phường Tân Thới Nhất, quận 12) cũng đã xảy ra tai nạn ngã cẩu tháp Theo đó, một tay cần cẩu của công trình xây dựng nhà ở Topaz Home bất ngờ gãy, đè lên 3 nhà trọ, 1 xưởng gỗ khiến ít nhất 2 người bị thương

3 Khoảng 16h40 chiều ngày 18/4/2017, một số công nhân đang thi công dự án xây nhà tái định cư 21 tầng nằm trên đường Cây Keo nằm trên địa bàn phường Tam Bình, quận Thủ Đức, TP HCM thì xảy ra sự cố sập giàn giáo Các nạn nhân được xác định rơi từ tầng 9 xuống đất Vụ tai nạn làm nạn nhân Võ Văn Điền (25 tuổi, ngụ huyện Nhà Bè, TP HCM) tử vong tại chỗ Anh Nguyễn Văn Thanh Tâm (24 tuổi, ngụ tỉnh An Giang) bị chấn thương nặng

4 Khoảng 8h45 sáng 20/4/2017, ngôi nhà số 296 trên đường Trần Hưng Đạo, TP Quy Nhơn (Bình Định) bất ngờ đổ sập Vụ tai nạn khiến cụ Phạm Văn Thủ (84 tuổi, ở nhà bị sập) tử vong Đồng thời, làm hư hỏng một phần tường nhà 294, làm gãy bảy trụ điện chiếu sáng, cáp quang, viễn thông Về nguyên nhân sập nhà,

“Đánh giá sơ bộ do quá trình đào móng xây dựng nhà số 298 Trần Hưng Đạo chưa bảo đảm các quy định, dẫn đến làm sập hoàn toàn căn nhà hai tầng số 296.” Nhiều vụ TNLĐ nghiêm trọng đã không được khai báo, thống kê đầy đủ theo quy định, thân nhân người bị TNLĐ thường thỏa thuận với chủ sử dụng lao động để nhận chế độ “bồi thường một cục”, thay vì khai báo, làm thủ tục để được giải quyết chế

độ bảo hiểm xã hội do TNLĐ Ngoài ra, một số doanh nghiệp vừa và nhỏ ngành xây dựng cũng xem thường việc tuân thủ các biện pháp đảm bảo ATLĐ trong thi công các công trình cao tầng, như thiếu biện pháp che chắn, lưới phòng hộ, dây treo an toàn, đặc biệt là thiếu tổ chức huấn luyện, đào tạo định kỳ bài bản về công tác ATLĐ cho người lao động

Trong quy định pháp lý về ATLĐ, Bộ luật Lao động đã dành hẳn một chương (Chương IX) với 20 điều quy định về công tác ATLĐ cũng như các biện pháp về ATLĐ đối với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh và trong mối quan hệ sử dụng lao động Nếu quy chụp cho nhận thức của người lao động thì không hoàn toàn đúng “Chủ đầu tư cần phải thay đổi cả trong nhận thức lẫn thực tế Một công trình nếu có hệ thống, quy trình lao động an toàn, trang bị đầy đủ đồ bảo hộ

25

và có quy định chặt chẽ về an toàn lao động, chế tài xử phạt thì người lao động sẽ phải tuân thủ Ngoài ra, Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015 cũng quy định rõ ràng, cụ thể về các biện pháp ATLĐ, cũng như trách nhiệm của người sử dụng lao động, cơ quan, doanh nghiệp trong công tác ATLĐ

Thế nhưng vẫn chưa đủ chế tài hiệu quả cho tình trạng người sử dụng lao động, tức doanh nghiệp, chưa quan tâm đúng mức vấn đề ATLĐ, thiếu các quy trình, biện pháp làm việc đảm bảo ATLĐ Theo thống kê mỗi năm, Việt Nam có khoảng 1 triệu lao động trẻ bước vào thị trường lao động nhưng tình hình mất an toàn lao động ngày càng nóng bỏng Các lao động trẻ ở độ tuổi từ 15 đến 24 tuổi có tỷ lệ thương tích và bệnh nghề nghiệp cao hơn 40% so với những người lao động lớn tuổi Nguyên nhân là do có

lỗ hổng kiến thức về an toàn lao động Để lấp được lỗ hổng này, cần đưa kiến thức về

an toàn lao động vào giáo dục Bà Valentine - đại diện dự án an toàn và sức khỏe cho lao động trẻ thuộc ILO, khuyến cáo, Việt Nam nên lồng ghép an toàn sức khỏe nghề nghiệp vào giáo dục tại tất cả các cấp học đường hiện nay

1.3 Tình hình ATLĐ trong ngành Điện một số năm qua

Theo thông báo số 5317/EVN-AT [5] ngày 27 tháng 12 năm 2014, trong năm

2014, các đơn vị trực thuộc EVN đã để xảy ra 22 vụ TNLĐ làm 04 người chết, 13 người

bị thương nặng và 06 người bị thương nhẹ

 Một số vụ tai nạn điển hình:

1 TNLĐ xảy ra tại Công ty Điện lực Bạc Liêu – Tổng Công ty Điện lực Miền Nam: Lúc 9h30’ ngày 18 tháng 1 năm 2014, ông Nguyễn Thanh Toàn, trưởng ca trực vận hành đăng ký cắt điện với Điều độ để xử lý sứ đứng pha C tiếp xúc không tốt tại trụ 3.3 tuyến 471 Bạc Liêu Đội công tác gồm: Huỳnh Quang Khương, bậc AT 5/5

là người chỉ huy trực tiếp (CHTT), Trương Ứng Huê (1985), bậc AT 5/5, Trần Đức Tân, bậc AT 5/5, Nguyễn Văn Hậu, bậc AT 5/5 và Lê Tuấn Anh, bậc AT 5/5 thực hiện xử lý vị trí trên theo phiếu công tác số 44/01/14

Lúc 10h00’ ông Nguyễn Thanh Toàn nhận lệnh Điều độ đương ca là ông Hồ Văn Hải thực hiện cô lập các tuyến 471BL, 472BL, 75BL để thực hiện công tác 11h25’, anh Hải báo đã mở cầu dao phía hướng ra đường dây các tuyến nêu trên, ông Toàn thông báo ông Tuấn Anh tiến hành các thủ tục để cho phép đơn vị công tác (ĐVCT) làm việc ĐVCT xử lý sứ đứng pha C tuyến 471 Bạc Liêu hoàn tất lúc 11h50’ Sau

đó anh Huê tháo tiếp địa, khi tháo được hai đầu tiếp địa (pha C và B) và đang tiến hành tháo đầu cồn lại (pha A) thì một đầu tiếp địa đã tháo chạm vào dây pha C tuyến

472 Bạc Liêu gây phóng điện làm anh Huê bị bỏng ở hai tay, vùng ngực, cổ và bụng

26

Nguyên nhân tai nạn được xác định do tuyến 472 Bạc liêu có kết vòng với tuyến 482.4 tại trụ 43 qua 3 LBFCO nhưng ca trực và ĐVCT đều không cắt điện dẫn đến tuyến 472 Bạc liêu có điện gây tai nạn cho anh Huê

2 TNLĐ xảy ra tại Điện lực Hạ Lang – Công ty Điện lực Cao Bằng – Tổng Công

ty Điện lực Miền Bắc:

Ngày 04 tháng 9 năm 2014, nhóm công tác của 02 công nhân Bế Ích Đức (SN 1976) là người CHTT và công nhân Bế Thị Mùi đã bị xảy ra tai nạn điện giật, thời điểm xảy ra vào khoảng 12h40’, khi đang thay hòm 4 công tơ tại cột hạ thế số 01 xuất tuyến sau TBA 30kVA-35/0,4kV Lũng Đa (hòm công tơ cách mặt ruộng khoảng 1,5 mét) Tại hiện trường có 01 dây ra sau công tơ của khách hang (loại dây PVC 2x4) bị tỳ vào gong mép treo hòm và cứa hỏng dây cách điện dây pha bên trong, gây

rò điện ra đai kim loại làm cho công nhân Bế Ích Đức bị điện giật Ngay sau khi bị điện giật, công nhân Bế Thị Mùi cùng với một số anh em khác đã tổ chức sơ cứu tại chỗ, sau đó đưa công nhân Bế Ích Đức đến bệnh viện đa khoa khu vực Bằng Ca để cứu chữa nhưng nạn nhân đã tử vong Nguyên nhân: Khi thực hiện công việc thay công tơ định kỳ không cắt điện, nạn nhân đã vi phạm khoả 3 điều 90 của Quy tắc an toàn điện (QTATĐ), không thực hiện đunugs phương án Phương án phòng chống tai nạn lao động (PCTNLĐ) và biện pháp an toàn (BPAT) cho việc thay định kỳ công

tơ không cắt điện (Phương án số 04/PCCB-BPAT ngày 24/9/2013) của Công ty Điện lực Cao bằng đã duyệt cụ thể là: không đeo gang tay BHLĐ; không tháo nắp cầu chì khách hàng khi thay công tơ, đã vi phạm quy định trách nhiệm của chức danh Người CHTT (vi phạm điều 27 QTATĐ), vi phạm quy định trách nhiệm của chức danh Người cho phép (vi phạm điều 24 QTATĐ)

3 TNLĐ xảy ra tại Điện lực Thành phố Hải dương – Công ty tNHHMTV Điện lực Hải dương – TCTĐL Miền Bắc:

Ngày 22 tháng 9 năm 2014, thực hiện lệnh công tác số 43/09/14, ĐVCT gồm 09 nhân viên do ông Phạm Vũ Châu (SN 1981) là người CHTT Nhiệm vụ kiểm tra đường dây 0,4kV, cặp tải, đo điện áp đầu nhánh, cuối nhánh, tiếp xúc của hệ thống tiếp địa đường dây 0,4kV sau TBA khu 4, Cẩm Thượng ĐVCT bắt đầu thực hiện nhiệm vụ tại cột số 01 xuất tuyến đường dây 0,4kV cho khu 4, Cẩm Thượng Lúc gần 15h00’, tại vị trí làm việc gồm 02 công nhân là Phạm Vũ Châu (CHTT, bậc thợ

27

5/7, bậc an toàn 5/5) và Chử Hữu Hải (bậc thợ 2/7, bậc AT 3/5); công nhân Phạm

Vũ Châu là người trèo lên thang, công nhân Chử Hữu Hải đứng dưới đất giữ chân thang Quá trình đang trèo lên thang, đến độ cao khoảng 2,5 mét so với mặt đường, công nhân Phạm Vũ Châu bị ngã cao, rơi tự do xuống đường Nạn nhân được đưa ngay đến Hội Chữ thập đỏ thành phố Hải Dương (cách vị trí bị nạn khoảng 200m)

để sơ cứu, sau đó đưa nạn nhân vào Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hải dương để cứu chữa Đến khoảng 17h30 cùng ngày, Công ty TNHH MTV Điện lực Hải dương và Bệnh viện tỉnh đưa nạn nhân nhập Bệnh viện Việt Đức – Hà nội Nạn nhân Phạm Vũ Châu

bị chấn thương sọ não và dập lá lách Sáng ngày 24/9/2014, nạn nhân được BV Việt Đức – Hà Nội chuyển về gia đình Đến gần 12h00’ cùng ngày thì nạn nhân tử vong Tổng hợp từ các thông báo phổ biến tình hình ATLĐ trong EVN [6][7][8], trong năm 2015, các đơn vị trực thuộc EVN đã để xảy ra 26 vụ TNLĐ làm 15 người chết, 7 người bị thương nặng và 04 người bị thương nhẹ

 Một số vụ tai nạn điển hình:

1 Tai nạn xảy ra tại Công ty Điện lực Nghệ an – Tổng CTĐL Miền Bắc

Trước khi xảy ra tai nạn, có một tổ công nhân viễn thông kéo cáp viễn thông đã đứng trên mái tôn của cửa hàng xe máy Văn Minh (tương đương tầng 4 của nhà dân)

để quăng cáp viễn thông qua đường dây hạ thế, trông quá trình quăng cáp viễn thông

đã gây ngắn mạch 2 pha AB của đường dây lộ 371 E15.13 đi phía trên của đường dây 0,4kV lộ 2 TBA chống quá tải 1 thị trấn Diễn Châu gây cháy và phóng điện làm đứt sợi cáp viễn thông (còn lại 1 đoạn cáp viễn thông treo lơ lửng trên pha C của đường dây 371E15.13) Sau thời điểm sự cố, ông Trần Sỹ Chung (SN 1975) công nhân đội quản lý vận hành của Điện lực Diễn Châu trên đường đi ăn trưa về thấy thế dừng lại, ông Chung đã đi cắt aptomat tổng của TBA này (cách điểm sự cố 300m) sau đó ông Chung quay lại dùng bút hạ thế định kiểm tra điện tại đầu dây viễn thông

lơ lửng (lúc này đang mang điện 35kV), trong quá trình đưa tay phải vào và bị điện 35kV phống hồ quang gây tai nạn

Nguyên nhân: do ông Chung không quan sát thấy dây cáp viễn thông bị chạm

vào đường dây 35kV (cỗ bị chạm bị cây che khuất) nên cho rằng dây viễn thông là

28

dây điện hạ thế bị đứt nên khi xử lý dây viễn thông bị điện 35kV phóng gây bỏng nặng

2 TNLĐ chết người tại Công ty Thuỷ điện Tuyên Quang:

Lúc 8h00’ ngày 08/4/2015, đội công tác thực hiện việc kiểm tra phương tiện PCCC, hệ thống PCCC tại nhà máy, đập tràn theo lệnh công tác số 10/04/15 gồm Nguyễn Hữu Hưởng (SN 1979) đội trưởng (CHTT), Lê Tuấn Anh, Trần Đức Anh, Nguyễn Thành Công

Khoảng 10h15’, đội công tác thực hiện sửa chữa trạm bơm nước thải sinh hoạt tại cao trình 48,9m nghe thấy tiếng động tại lỗ thả thiết bị cao trình 40,8m và chạy

ra kiểm tra thì phát hiện anh Hưởng đang nằm bất động trên sàn tại lỗ thả thiết bị cao trình 40,8m Sau khi được anh em và y tế huyện Na Hang cấp cứu và chuyển về bệnh viện đa khoa huyện Na Hang cấp cứu, khoảng 111h07’ bác sỹ kết luận anh Hưởng không qua khỏi và tử vong

Nguyên nhân: Vào lúc 7h30’ ngày 24/3/2015, một đội công tác khác thực hiện

nhiệm vụ đại tu bơm ngập lụt tại cao trình 34,7m (phiếu công tác số 37/03/15) đã tiến hành mở nắp hố thả thiết bị vào tại các sàn từ cao độ 76,2m đến sàn 40,8m Việc

mở các nắp này không có phiếu công tác hay lệnh công tác mà thực hiện theo thoả thuận trao đổi giữa đội công tác và nhân viên vận hành ca trực Đội công tác này sau khi mở các nắp đậy ra đã không thực hiện đầy đủ các BPAT: đặt rào chắn xung quanh, treo biển báo “Chú ý nắp hố mở”, bố trí lại lối đi và có mũi tên chỉ dẫn Đến 8h00/ ngày 08/04/2015, đội công tác (có người bị nạn) thực hiện lệnh công tác số 10/04/15 trong đó ghi địa điểm công tác chung chung là: Đập tràn, Nhà máy

và không có sự bàn giao của nhân viên vận hành với nhân viên đội công tác, không

có sự cảnh báo việc các nắp hố đã được mở

Khi thực hiện lệnh công tác số 10/04/15 do ông Nguyễn Hữu Hưởng là người CHTT và 03 nhân viên đã tự động chia ra làm 2 nhóm, mỗi nhóm 2 người, làm công việc khác nhau, độc lập với nhau do đó không giám sát và nhắc nhở được nhau trong quá trình làm việc Cá nhân anh Nguyễn Hữu Hưởng đã làm một mình và đã trượt ngã xuống hố thả thiết bị vào lúc 10h15’ ngày 08/04/2015 tại sàn từ cao độ 54,3m đến sàn 40,8m dẫn đến tử vong

“Phương án TCTC – BPAT phát quang hành lang tuyến dưới đường dây 371 E2.14

và 371 E2.15” đã được Điện lực Dương Kinh duyệt ngày 23/4/2015 Đội công tác gồm 03 nhân viên gồm ông Phạm Văn Là, CHTT, ông Nguyễn Quang Thái (SN 1960), là người cho phép, và Đỗ Văn Tiệp – nhân viên ĐVCT

ĐVCT thực hiện công việc phát quang tuyến đường dây bằng phương tiện xe nâng của công ty do ông Bùi Quang Huy điều khiển, đến vị trí giữa khoảng cột 45 –

46, khi xe nâng đưa ông Thái lên độ cao khoảng 3,5m để chặt tỉa một cây bang, ông Thái đã trèo ra khỏi thùng nâng để chặt tỉa cành Trong quá trình chặt tỉa, cành bang

va quệt vi phạm khoảng cách với đường dây 35kV đang vận hành, ông Thái bị điện 35kV phóng và ngã xuống vỉa hè của đường quốc lộ 355 Ngay sau khi bị tai nạn, ông Thái được đưa đi cấp cứu tại Trung tâm y tế dự phòng quận Dương Kinh cách

đó 2km, nhưng sau đó nạn nhân đã tử vong

Nguyên nhân: lỗi trực tiếp thuộc về nhóm công nhân tự ý chặt vị trí cây sát với đường dây 35kV đang vận hành trong khoảng cột 45-46 Mặc dù trong phương án

có lưu ý các vị trí cấm không được chặt nhưng trong phiếu công tác, người cấp phiếu lại không hề ghi các vị trí cây cấm không được chặt

Ông Thái là người cho phép, mặc dù biết rõ có điện 35kV phía trên có khả năng gây nguy hiểm nhưng lại đứng trên thùng nâng để chặt cành bàng, sau khi chặt được vài cành thấp bên dưới lại trèo ra khỏi thùng nâng để chặt cành ngọn sát với đường dây Lúc đó ông Là làm CHTT lại đi cảnh giới người qua đường, ông Tiệp thì dùng câu liêm chặt các cành phía dưới nên không ai giám sát và nhắc nhở ông Thái Trong lúc ông Thái đang chặt cành bàng bị gió thổi đã quật lên vi phạm khoảng cách với đường dây, ông Thái bị điện 35kV phóng từ tay phải qua tim sang chân phải nên tử vong

4 TNLĐ chết người tại Công ty CP điện lực Khánh hoà – Tổng công ty Điện lực Miền Trung

Nguyên nhân: ông Hùng trong quá trình leo cột đã không quan sát để chọn hướng leo thuận lợi; khi vướng chướng ngại vật (dây cáp quang, cần đèn đường và dây hạ

áp 3 pha 4 dây) không sử dụng dây choàng phụ móc vào vị trí cố định trước khi tháo dây móc chính để vượt chướng ngại vật, do đó trong quá trình di chuyển đã trượt chân gây tai nạn ngã cao

Tổng hợp từ các thông báo phổ biến tình hình ATLĐ trong EVN, trong năm 2016[9], các đơn vị trực thuộc EVN đã để xảy ra 15 vụ TNLĐ làm 08 người chết, 05 người bị thương nặng và 03 người bị thương nhẹ

tơ Anh Trí dùng thang nhôm leo lên khỏi thùng công tơ cuối cùng trên cao, sau đó vượt qua một số dây thông tin, cáp quang thì bị trượt chân ngã từ độ cao 5m xuống

31

đất gây tai nạn (trên người có thắt dây an toàn) Sau đó anh Trí được đưa vào bệnh viện cấp cứu nhưng đã tử vong hồi 0h05’ ngày 19/1/2016

Nguyên nhân: Anh Nguyễn Việt Trí đã vi phạm điều 47 QTAT điện khi làm việc

trên cao, sử dụng giày không đúng quy định, mũ không bảo đảm chất lượng, không mang găng tay cách điện Người CHTT trong nhóm công tác không thực hiện việc giám sát nhân viên trong suốt quá trình làm việc, không quan sát kỹ hiện trường để

đề ra BPAT tốt nhất, vi phạm điều 29 – QTAT điện quy định chức năng nhiệm vụ của người CHTT Điện lực Trung tâm Nha Trang đã không thực hiện việc khảo sát hiện trường, lập phương án thi công và biện pháp an toàn trước khi tiến hành công việc, vi phạm điều 20 và điều 90 – Quy trình an toàn điện Ngoài ra, sức khoẻ anh Trí không tốt, loại 3/5, mắc bệnh gút, axit uric cao, hôm xảy ra tai nạn bị đau chân nên không đi giày BHLĐ đúng quy định

2 TNLĐ xảy ra tại Điện lực Đakmil – Cty Điện lực Đăk nông – TCT Điện lực Miền Trung

Ngày 30/4/2016 xảy ra sự cố cây đổ vào đường dây làm gãy đổ 5 trụ điện, từ trụ 83/465 đến trụ 83/469 thuộc đường dây 472 ĐăkMil do Điện lực Đăkmil quản lý ĐVCT gồm 13 người thuộc đội quản lý ĐD&TBA được phân công làm công việc

xử lý sự cố theo phiếu công tác số 12/4/16 cấp ngày 30/4/2016, do Nguyễn Đình Điền trực chính ca trực ngày 30/4/2016 cấp; người CHTT kiêm người cho phép là Ngô Ngọc Hoàng ĐVCT bắt đầu làm việc từ 09h00’ ngày 30/4/2016 đến khoảng 16h50’ cùng ngày thì nghe thấy các công nhân trong ĐVCT kêu lên ông Hoàng Ngọc Thạch (1984) bị bất tỉnh trong tư thế treo mình vào dây đeo an toàn trên cột Sau đó tất cả mọi người chạy đến trèo lên cột đưa nạn nhân xuống dưới chân cột, tiến hành

sơ cứu, hô hấp nhân tạo và gọi xe cấp cứu đưa nạn nhân đến bệnh viện đa khoa ĐăkMil chữa trị Đến 19h30’ cùng ngày thì ông Thạch tử vong

Nguyên nhân: ông Thạch bị điện giật do nguồn phát ngược từ một trong các máy

phát diesel dự phòng của các đơn vị bọ đôi biên phòng được cấp điện từ các TBA T150, T151, T152 thuộc lộ 472 TBA 110kV Đak Mil ĐVCT khi xử lý sự cố đã không làm tiếp đất để ĐVTC nằm trong phạm vi bảo vệ bởi tiếp đất, không cắt cầu chì tự rơi (FCO) và aptomat tổng các TBA T150, T151, T152 Người CHTT không hoàn thành nhiệm vụ đảm bảo các BPAT cho ĐVCT, thông tin báo về Trực ban vận hành không đúng (chưa làm tiếp đất sau FCO 400-19 nhưng lại báo với điều độ là

32

đã làm tiếp đất sau khi cắt 3 FCO) Công nhân trong ĐVCT không có ý thức trong việc tự bảo vệ bản thân, không nhận biết sự nguy hiểm để đề phòng rủi ro và phòng tránh TNLĐ đã thể hiện sự lúng túng trong công tác điều hành xử lý sự cố của Điện lực Đăk Mil, lãnh đạo Điện lực có mặt tại hiện trường mà không kiểm tra, chỉ đạo ĐVCT làm các biện pháp an toàn theo quy định Ngoài ra, Điện lực Đăk Mil đã không kiểm soát tốt tình hình sử dụng diesel dự phòng của khách hàng theo quy định trong QTAT điện cũng như các chỉ thị khác của EVN

3 TNLĐ chết người tại Điện lực Biên Hoà 2 – Công ty TNHH MTV Điện lực Đồng Nai – Tổng Công ty Điện lực Miền Nam

Lúc 13h00’ ngày 11/10/2016, ĐVCT gồm 6 người do ông Nguyễn Công Khanh (bậc AT 5/5) là người CHTT; các ông Phạm Minh Quang (bậc AT 5/5), Nguyễn Minh Thông (bậc AT 5/5), Ngô Quang Trung (SN 1981, bậc AT 4/5), Nguyễn Minh Toàn (bậc AT 4/5) và Trương Văn Đỉnh (lái xe cẩu) là nhân viên ĐVCT, thực hiện

di dời TBA Khu phố 4 Trảng Dài (560KVA), trụ số 8 Nhánh khu phố 4 Trảng Dài tuyến 477 Bà Thức theo phiếu công tác số 23/10/16 Đến 18h13’, ĐVCT hoàn thành công việc và khoá phiếu công tác Đến 18h30 đóng điện TBA theo phiếu thao tác số 123/2016/ĐX/TT ngày 11/10/2016 Sauk hi thao tác đóng điện TBA xong, ông Ngô Quang Trung leo lên trụ kiểm tra điện áp tại MCCB tổng lộ cáp ABC bên phải trạm

ra khu dân cư Phú Gia Khi đã thực hiện kiểm tra điện áp xong, trong quá trình leo xuống cách mặt đất khoảng 1,5m, ông Trung chạm vào dây tiếp địa TBA thì bị điện giật, lúc này dây an toàn còn đang quàng vào trụ

Ngay lập tức lúc đó, các nhân viên ĐVCT tiến hành cắt MCCB tổng lộ cáp ABC bên phải trạm ra khu dân cư Phú Gia, đưa nạn nhân xuống đất và tiến hành hô hấp nhân tạo; đồng thời, có bác sỹ Phạm Quốc Hưng (bác sỹ khoa Nội nhiễm – Bệnh viện 7B) gần vị trí công tác đến hỗ trợ sơ cấp cứu Sau đó, các nhân viên ĐVCT dùng xe của điện lực ngay tại hiện trường công tác đưa nạn nhân đến Bệnh viện 7B

để cứu chữa (trên dường đi có thêm y sỹ Quách Văn Quyến của Phòng khám Đa khoa Sinh Hậu tham gia cùng bác sỹ Hưng liên tục hô hấp nhân tạo)

Đến bệnh viện 7B, nạn nhân tiếp tục được các y bác sỹ bệnh viện cấp cứu và đến 20h20’ cùng ngày, bác sỹ bệnh viện thông báo nạn nhân không qua khỏi và đã tử vong

33

Nguyên nhân: do dòng điện hạ áp từ điểm hở của cáp ABC vào kẹp dừng cáp

ABC, bulong kẹp dừng, lưới sắt kết cấu trụ điện đến bu-lông xà đỡ máy biến áp và dây tiếp địa TBA KP4 Trảng Dài nên khi ông Ngô Quang Trung leo xuống trụ và chạm vào dây tiếp địa thì bị điện giật, tử vong

4 TNLĐ chết người tại Điện lực Duyên Hải – Công ty Điện lực Trà Vinh – Tổng Công

ty Điện lực Miền Nam

Sáng ngày 28/11/2016, đội QLVH – Điện lực Duyên Hải phân công nhóm thao tác trong ca trực vận hành, gồm 2 người: anh Cô Văn Ngon (SN 1986) là người thao tác (bậc AT 3/5, bậc nghề 4/7) và anh Nguyễn Thái Hoà (bậc AT 4/5, bậc nghề 4/7)

là người giám sát thao tác thực hiện cát FCO phân đoạn trụ số T349/37/8 nhánh Đê Quốc phòng 2, theo phiếu thao tác số 163/2016/KH/DH để bàn giao hiện trường cho ĐVCT

Lúc 06h02’, nhóm thao tác đã cắt xông FCO phân đoạn trụ số T349/37/8 Do không thực hiện cắt phụ tải nên đã xảy ra hồ quang kèm theo một tiếng nổ lớn làm đứt dây pha đấu lèo xuống ngàm trên FCO, nhưng nhóm thao tác không báo cáo cho trực ban vận hành và cấp trên về hiện tượng này Đến 6h30’, nhóm thao tác báo cáo

về Trực ban vận hành Điện lực Duyên Hải việc bàn giao hiện trường cho ĐVCT đã xong Tuy nhiên sau đó, cả hai anh Hoà và Ngon đã tự ý quay lại đến vị trí trụ số T349/37/8 nhánh Đê Quốc phòng 2 để xử lý đứt dây do mình gây ra nêu trên Công việc này hoàn toàn không có phiếu công tác, lệnh công tác

Vào lúc 8h10’, người dân phát hiện anh Cô Văn Ngon bị tai nạn treo trên trụ số T349/37/8 và báo cho Điện lực Duyên Hải biết và tổ chức cấp cứu tại hiện trường Đến 11h00’ ngày 28/11/2016, nạn nhân được đưa đến Bệnh viện Đa khoa thị xã Duyên Hải và được bác sỹ Bệnh viện tận tình cứu chữa, nhưng đến khoảng 12h’ cùng ngày thì nạn nhân đã tử vong

Nguyên nhân: Anh Cô Văn Ngôn leo lên trụ số T349/37/8 nhánh Đê Quốc phòng

2 mà phần trên FCO phân đoạn còn mang điện 12,7kV nên bị bỏng điện bên vai phải

và tử vong do phóng điện

Theo công văn số 196/EVN-AT [10] ngày 15 tháng 01 năm 2018 của Tập đoàn Điện lực Việt Nam Về việc phổ biến tình hình TNLĐ, TNGT, tai nạn điện trong dân quý IV năm 2017, năm 2017, các đơn vị trực thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam đã để

Vào khoảng 12h21’, trong lúc nhóm công tác nghỉ ăn cơm trưa thì ông Lu Gia

Kỳ (phụ trách trạm Linh Trung 2) và ông Lê Đình Minh Châu (tổ trưởng tổ thao tác lưu động trạm Linh Trung 2) làm vệ sinh công nghiệp các tủ máy cắt Khi vệ sinh đến tủ máy cắt tổng 832 (bên ngoài tủ có bảng cảnh báo “Cấm đóng điện, có người đang làm việc”) đã vi phạm khoảng cách an toàn dẫn đến bị phóng điện gây bỏng nặng cho ông Lư Gia Kỳ và gây bỏng nhẹ cho ông Lê Đình Minh Châu đứng gần

đó Hai nạn nhân được đưa tới bệnh viện Quận Thủ Đức để cấp cứu và chiều cùng ngày được đưa lên bệnh viện Chợ Rẫy để tiếp tục điều trị nhưng ông Lư Gia Kỳ đã

tử vong lúc 22h30’ ngày 19/3/2017

Nguyên nhân: Nạn nhân vi phạm khoảng cách an toàn với điện áp 22kV hàm

dưới của máy cắt 832 (lúc đó đã được nâng điện áp từ 15kV lên 22kV nhưng chưa kịp đổi tên) Anh Kỳ đã nhấc tấm chắn kim loại hàm dưới của máy cắt để thực hiện

vệ sinh tiếp điểm hoa thị của máy cắt và bị phóng điện Đơn vị quản lý vận hành và ĐVCT vi phạm nghiêm trọng quy trình an toàn, khong có phiếu công tác, không bàn giao hiện trường làm việc, treo biển cảnh báo không đầy đủ Việc điều hành sản xuất còn lộn xộn, thể hiện tính công nghiệp chưa cao, đây là công việc phức tạp, dài

Lúc 08h10’ ngày 26/4/2017, ĐVCT bắt đầu làm việc và thay dây dẫn trong khoảng néo từ trụ 471TC/188 đến trụ 471TC/200 đuognừ dây 471 Tháp Chàm, trong đó ông Nguyễn Lê Nhật (1982) và ông Huỳnh Văn Tấn Ngọc (1983) được phân công thực hiện công tác tại vị trí trụ 471TC/188 (vị trí trụ néo có 4 dây chằng, mỗi hướng tuyến có hai dây chằng) Sauk hi hoàn thành việc thay dây pha bìa bên phải xong, khoảng 14h22’, ông Nhật chuẩn bị di chuyển sang pha bìa trái để thay dây dẫn thì dây chằng tại trụ 471TC/188 bị đứt làm trụ bị gãy và đổ xuống đất Trụ 471TC/188 bị gãy (loại trụ bê tông ly tâm, 12m, vị trí cột néo có góc lớn, bố trí 02

bộ xà để chuyển hướng đường dây) tại hai vị trí: vị trí thứ nhất cách mặt đất khoảng 20cm và vị trí thứ hai cách ngọn trụ khoảng 2m; ba dây chằng bị đứt gồm: hai dây chằng của hướng tuyến mới thay dây và một dây cahgnwf của hướng tuyến chưa thay dây Khi trụ 471TC/188 gãy và đổ xuống đất, ông Nhật và ông Ngọc vẫn đang quàng dây an toàn vào trụ Sau khi tai nạn xảy ra, ông Nhật và ông Ngọc đã được các nhân viên trong ĐVCT cắt dây đai an toàn đưa ra khỏi trụ, sơ cứu và chuyển hai nạn nhân đến bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận để cứu chữa Theo thông tin của bác sỹ bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh thuận, ông Nhật tử vong trước khi đến viện còn anh Ngọc bị gãy, dập xương cánh tay phải và xương đùi phải

Nguyên nhân: Các nạn nhân bị trụ 471TC/188 gãy ngã xuống đất và bị trụ đè

lên gây tai nạn Trụ điện bị gãy do dây chằng bị đứt Khi dây chằng cũ bị đứt, dây chằng mới bổ sung không đảm bảo khả năng chịu tải trọng làm trụ điện bị gãy Lực xung làm đứt thêm các dây chằng còn lại Ngoài ra, do khối lượng dây nhôm lõi thép bọc cách điện XLPE có khối lượng lớn hơn nhiều so với dây nhôm lõi thép cùng tiết diện (dây nhôm lõi thép bọc cách điện XLPE 12,7/22kV 185/24mm2 do

36

LS – VINA sản xuất có khối lượng 1501 kg/km, dây AC 185/24mm2 có khối lượng 728kg/km) Mặc dù Điện lực Phan Rang – Tháp Chàm tương đối quy cũ trong công tác quản lý an toàn, thực hiện tốt chế độ Phiếu công tác, phiếu thao tác, có đầy đủ biên bản khảo sát hiện trường, PATC và BPAT, tuy nhiên trong PATC&BPAT không nêu rõ BPTC để đảm bảo an toàn tại vị trí trụ 471TC’188 (là vị trí néo sử

dụng dây chằng) Hiện nay, công ty Điện lực Ninh Thuận cũng như EVNSPC chưa

có quy trình hướng dẫn về kỹ thuật và an toàn thi công cột néo sử dụng dây chằng Công trình thay dây dẫn lộ 471 Tháp Chàm thuộc kế hoạch sửa chữa lớn (SCL) năm

2017 của Công ty Điện lực Ninh Thuận, theo phân cấp của EVNSPC, Công ty Điện

lực Ninh Thuận giao cho Điện lực Phan Rang – Tháp Chàm tự thiết kế và thi công

Do tính chất SCL của công trình nên Điện lực Phan Rang – Tháp Chàm chỉ lập phương án kỹ thuật, thiết kế, tổng dự toán (đã được Công ty Điện lực Ninh Thuận phê duyệt) với giải pháp kỹ thuật chỉ thay dây dẫn mà không tính toán lại cơ lý đường dây để thay thế hay tăng cường bổ sung các trụ điện Thiết kế như vậy không đảm bảo khả năng chịu tải trọng và hệ số an toàn của đường dây (đặc biệt tại các vị trí cột néo trong các chế độ sự cố)

Từ các thông báo trên, ta có bảng tổng hợp thống kê tình hình ATLĐ trong một

số năm qua của ngành điện như sau

Bảng 1-3: Thống kê tình hình TNLĐ trong các năm qua của ngành Điện

TT Chỉ tiêu thống kê Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017

1 Khoảng 8h sáng ngày 3/8/2010, 7 công nhân đang vận chuyển các thùng hóa chất

từ kho của Nhà máy nhiệt điện Hải Phòng (Tam Hưng, Thủy Nguyên) sang nơi khác thì bất ngờ trong kho phát ra tiếng nổ lớn Hai công nhân là anh Minh (31 tuổi) và chị Thủy (28 tuổi) đang có mặt ở trong kho chết tại chỗ, 5 người khác ở phía ngoài do bị sức ép của vụ nổ đã ngất và bị thương, được đưa đến Bệnh viện

37

đa khoa Thủy Nguyên cấp cứu Vụ nổ đã khoan thủng bức tường phía sau nhà kho và làm đổ sập tường bao nơi giáp ranh với công ty TNHH My Sơn Trong bán kính gần một km dày đặc khói bụi màu vàng nhạt và không khí có mùi hắc khó chịu, hàng giờ vẫn chưa hết

Hình 1-8: Vụ nổ khoan thủng bức tường phía sau nhà kho và làm đổ sập tường bao

nơi giáp ranh với công ty TNHH My Sơn

2 Vào khoảng 7h40 ngày 9/7/2013, khi đang vệ sinh lò xỉ phục vụ quy trình vận hành nhà máy Công ty Cổ phần Nhiệt điện Hải phòng, 2 nữ công nhân là Ngô Thị Lan (1976) và Cao Thị Thảo (1986), đều ở thôn 6, xã Tam Hưng, huyện Thuỷ Nguyên, TP Hải Phòng, bị xỉ lò nóng đổ vào người với khối lượng lớn Ngay sau xảy ra vụ tai nạn, nhà thầu và Công ty cổ phần Hoàng Vỹ phối hợp cùng chính quyền xã Tam Hưng đã đưa hai nạn nhân đi cấp cứu tại Bệnh viện Đa khoa Thuỷ Nguyên Tuy nhiên, do độ bỏng quá lớn, lại bị ngạt khí nên hai nạn nhân đã tử vong tại bệnh viện

Nguyên nhân được cho là lớp xỉ muội trên cao chưa được dọn sạch và đẩy xuống đáy phễu trước khi hai công nhân nói trên chui vào để xúc ra ngoài, đã sập xuống làm hai nạn nhân bị bỏng và ngạt khí dẫn đến tử vong

Hai lao động nữ này cùng một số lao động khác tại đây đã không được trang bị bảo hộ, an toàn lao động theo quy định pháp luật Điều đáng nói là cả hai công nhân trên đều là lao động phổ thông cho Công ty Cổ phần Hoàng Vỹ (địa chỉ tại thôn 9, xã Tam Hưng, hoạt động trong lĩnh vực vệ sinh công nghiệp) nhưng đều

là lao động “chui”, không được doanh nghiệp ký hợp đồng lao động

38

Dư luận rất bất bình trước việc lãnh đạo Công ty Cổ phần Nhiệt điện Hải phòng

và lãnh đạo Công ty Cổ phần Xây dựng thương mại Hoàng Vỹ chối từ làm việc, không hợp tác với cơ quan chức năng, bất chấp những quy định của pháp luật

3 Khoảng 7 giờ 50 ngày 29/6/2018, nhóm công nhân của nhà thầu HANCORP/Miền Tây được giao nhiệm vụ tô bức tường phía trước nhà điều khiển Hydro thuộc hạng mục khu xử lí nước công trình Nhà máy Nhiệt điện Sông Hậu 1 (huyện Châu Thành, tỉnh Hậu Giang)

Trong quá trình đang tô hoàn thiện, bức tường đổ về phía bên ngoài, làm đổ giàn giáo thao tác của nhóm công nhân đang làm việc và đè vào người làm 05 người thương vong Trong đó, trường hợp của anh N.H.T (33 tuổi) đã ngưng tim, ngưng thở, biến dạng lồng ngực và cẳng bàn chân phải Nạn nân tử vong trước nhập viện, sau hơn 70 phút hồi sức tích cực nhưng không thành công, gia đình xin chuyển nạn nhân về

Trường hợp anh N.V.M (39 tuổi) gãy 2 xương đùi được cho thuốc giảm đau, nẹp

cố định gãy xương đùi Anh N.V.P (44 tuổi) gãy xương cột sống thắt lưng cũng được cho thuốc giảm đau, nẹp cố định gãy xương cột sống thắt lưng và anh N.C.N (24 tuổi) bị chấn động não và anh P.V.D (39 tuổi) chỉ chấn thương phần mềm vùng cẳng chân phải đã được cấp toa thuốc và ra về nghỉ dưỡng tại nhà

Hình 1-9: Hiện trường vụ tai nạn tại dự án NMNĐ Sông Hậu 1

Thông qua một số TNLĐ tại các nhà máy nhiệt điện mà tác giả vừa trình bày, có thể thấy, công tác ATLĐ đã bị xem nhẹ trong một thời gian (trước khi Luật ATVSLĐ

ra đời) Kể từ khi Luật ATVSLĐ có hiệu lực, công tác an toàn trong các nhà máy nhiệt điện đã được quan tâm và nâng cao chất lượng Việc tuân thủ các quy định của Pháp

39

luật về ATLĐ ngày càng được tuân thủ một cách nghiêm túc, hiệu quả, giảm thiểu các rủi ro và mất ATLĐ trong sản xuất và kinh doanh của ngành điện nói chung và các nhà máy nhiệt điện nói riêng

40

THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

2.1 Khái niệm chung về ATLĐ

2.1.1 An toàn – vệ sinh lao động

An toàn lao động là chỉ việc ngăn ngừa sự cố lao động xảy ra trong quá trình Lao động sản xuất, gây ra thương tích đối với có thể hoặc gây tử vong cho người lao động

An toàn – vệ sinh lao động là việc ngăn ngừa bệnh tật do tác hại của những chất độc hại tiếp xúc trong quá trình lao động gây ra đối với nội tạng hoặc gây tử vong cho người lao động

An toàn lao động và vệ sinh lao động là những chế định của luật lao động bao gồm những quy phạm pháp luật quy định việc đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động nhằm bảo vệ tính mạng, sức khỏe của người lao động, đồng thời duy trì tốt khả năng làm việc lâu dài của người lao động

An toàn lao động không tốt thì gây ra tai nạn lao động, vệ sinh lao động không tốt thì gây ra bệnh nghề nghiệp

2.1.2 Bảo hộ lao động

Trước đây, an toàn lao động, vệ sinh lao động là bộ phận nằm trong chế định bảo

hộ lao động Còn bảo hộ lao động được hiểu là những quy định của Nhà nước liên quan đến việc bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động và các chế độ, thể lệ bảo hộ lao động khác Như vậy, nếu hiểu theo nghĩa này thì bảo hộ lao động có ý nghĩa quá rộng

và khó phân biệt với nhiều vấn đề khác của luật lao động, có chức năng chung là bảo vệ người lao động Khi đó, tiền lương, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, bảo hiểm lao động… đều thuộc phạm trù “bảo hộ lao động” Nếu dùng khái niệm “bảo hộ lao động” với nghĩa hẹp, chỉ bao gồm những quy định an toàn lao động và vệ sinh lao động thì không tương xứng với khái niệm này Chính vì vậy, trong Bộ Luật Lao động[11], tại chương IX dùng tiêu đề an toàn lao động và vệ sinh lao động Như vậy, các quy định tại chương IX của Bộ luật Lao động sẽ chủ yếu đề cập đến an toàn, vệ sinh lao động Tuy nhiên, an toàn lao động, vệ sinh lao động và bảo hộ lao động có quan hệ mật thiết với