Thái Bình là một tỉnh thuần nông của Việt Nam và được gọi với tên gọi thân thương là “quê lúa” hay “quê chị hai năm tấn”. Đó là niềm tự hào của mỗi người dân Thái Bình nói chung và mỗi người dân huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình nói riêng. Niềm tự hào đi cùng với đó là trách nhiệm trong việc quản lý và sử dụng đất nông nghiệp của nhân dân Thái Bình và các cấp chính quyền địa phương của tỉnh sao cho hiệu quả và bền vững. Vậy trong thực tế hiện nay công tác quản lý và sử dụng đất nông nghiệp ở Thái Bình có thực sự đạt hiệu quả ? Là một người con của quê hương Thái Thụy – tỉnh Thái Bình, đồng thời hiện đang là sinh viên năm cuối chuyên ngành Kinh tế tài nguyên, em mong muốn góp một phần sức lực nhỏ bé của mình chung tay xây dựng quê hương bằng chính những kiến thức mình đang có. Với đề tài nghiên cứu: “Quản lý và sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình” em hy vọng đó sẽ là cơ sở, là căn cứ khả thi giúp các cấp chính quyền địa phương lập quy hoạch, kế hoạch quản lý hiệu quả, giúp bà con nông dận huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình có thêm nhiều những vụ mùa bội thu, đạt năng suất cao hơn nữa.
Trang 1MỤC LỤC MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG
LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT 4
1.1.Cơ sở lý luận về quản lý đất đai 4
1.1.1 Khái quát về đất đai 4
1.1.2 Khái quát về quản lý và sử dụng đất đai 12
1.1.2.1 Quản lý và sử dụng đất đai đối với các cá nhân, tổ chức sử dụng đất đai 12
1.1.2.2 Quản lý Nhà nước về đất đai 13
1.1.2.3 Mối quan hệ giữa quản lý Nhà nước về đất đai và việc sử dụng đất đai của các cá nhân, tổ chức 16
1.2 Cơ sở pháp lý của việc quản lý và sử dụng đất đai ở Việt Nam 18
1.2.1 Các quy định của Nhà nước về thi hành Luật đất đai 18
1.2.2 Các quy định về thi hành Luật đất đai trên địa bàn tỉnh Thái Bình 22
1.3 Tổng quan về quản lý và sử dụng đất nông nghiệp ở Việt Nam và trên thế giới 22
1.3.1 Tổng quan về quản lý và sử dụng đất nông nghiệp trên thế giới 22
1.3.2 Tổng quan về quản lý và sử dụng đất nông nghiệp ở Việt Nam 23
CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁI THỤY 25
2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội huyện Thái Thụy - tỉnh Thái Bình 25
2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Thái Thụy - tỉnh Thái Bình 25
2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Thái Thụy - tỉnh Thái Bình 29
2.2 Hiện trạng quản lý và sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình 33
2.2.1 Hiện trạng phân bổ, quản lý đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình 33
Trang 22.2.2 Hiện trạng sử dụng và hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình 35
2.2 Những thuận lợi và khó khăn trong việc phân bố, quản lý việc sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình 38 2.3 Những thuận lợi và khó khăn trong việc sử dụng đất nông nghiệp của các
cá nhân, tổ chức trên địa bàn huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình 39 2.4 So sánh, đánh giá hiệu quả trong quản lý và sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình qua các năm 42
2.4.1 So sánh, đánh giá hiệu quả trong việc phân bố đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy qua các năm 42 2.4.2 So sánh, đánh giá hiệu quả trong việc sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy qua các năm 46
2.5 Đánh giá chung về quản lý và sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình 53
2.5.1 Những thành tựu về quản lý và sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình 53 2.5.2 Những tồn tại, hạn chế trong quản lý và sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình 56 2.5.3 Tiềm năng sử dụng đất nông nghiệp huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình 57
CHƯƠNG III MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁI THỤY – TỈNH THÁI BÌNH 59 3.1 Một số định hướng của huyện Thái Thụy trong việc quản lý và sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện 59 3.2 Một số giải pháp đề xuất về tăng cường quản lý và sử dụng hiệu quả đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình 62 KẾT LUẬN 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66
Trang 4DANH MỤC BẢNG
Bảng 1 Diện tích đất nông nghiệp huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình năm 2017 35
Bảng 2 Bảng biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng đất năm 2017 so với năm 2014 43
Bảng 3 Bảng biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng đất năm 2017 so với năm 2016 45
Bảng 4 Sản lượng lương thực có hạt 47
Bảng 5 Sản lượng một số cây hàng năm 47
Bảng 6 Sản lượng một số cây lâu năm 48
Bảng 7 Sản lượng sản phẩm chăn nuôi chủ yếu 49
Bảng 8 Năng suất một số cây hàng năm 50
Bảng 9 Số lượng gia súc, gia cầm tại thời điểm 1/10 hàng năm 51
Bảng 10 Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản theo giá hiện hành và theo ngành hoạt động 52
Bảng11 Giá trị sản phẩm thu được trên 1ha đất trồng trọt và mặt nước nuôi trồng thủy sản 52
Trang 5LỜI MỞ ĐẦU
Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người bao đời nay, từ hàng ngàn nămtrước cho đến tận bây giờ hay mãi về sau nữa, con người nếu muốn tồn tại được cầnphải liên tục sử dụng các loại lương thực, thực phẩm hàng ngày để bổ sung các loạidưỡng chất, vitamin cần thiết cho cơ thể Và dù công nghệ hiện đại có phát triển đếnđâu, yếu tố để sản xuất lương thực, thực phẩm cho con người không bao giờ có thểthiếu được chính là đất đai sử dụng trong lĩnh vực nông nghiệp Đất đai ngoài việc lànơi sinh sống của con người, đất còn là nguồn tài nguyên không thể thiếu cho sự pháttriển của xã hội loài người
Đất nước Việt Nam ta đang trong giai đoạn phát triển công nghiệp hóa – hiệnđại hóa và bước đầu tiếp cận, sử dụng công nghệ 4.0 vào đời sống xã hội, kinh tế,…Đất nước càng phát triển, nhân dân ta càng hiểu rõ được vai trò quan trọng của đất đai,đặc biệt là đất nông nghiệp với một đất nước từ ngàn năm có truyền thống sản xuất lúanước như Việt Nam
Thái Bình là một tỉnh thuần nông của Việt Nam và được gọi với tên gọi thânthương là “quê lúa” hay “quê chị hai năm tấn” Đó là niềm tự hào của mỗi người dânThái Bình nói chung và mỗi người dân huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình nói riêng.Niềm tự hào đi cùng với đó là trách nhiệm trong việc quản lý và sử dụng đất nôngnghiệp của nhân dân Thái Bình và các cấp chính quyền địa phương của tỉnh sao chohiệu quả và bền vững Vậy trong thực tế hiện nay công tác quản lý và sử dụng đấtnông nghiệp ở Thái Bình có thực sự đạt hiệu quả ? Là một người con của quê hươngThái Thụy – tỉnh Thái Bình, đồng thời hiện đang là sinh viên năm cuối chuyên ngànhKinh tế tài nguyên, em mong muốn góp một phần sức lực nhỏ bé của mình chung tayxây dựng quê hương bằng chính những kiến thức mình đang có Với đề tài nghiên cứu:
“Quản lý và sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình” em hy vọng đó sẽ là cơ sở, là căn cứ khả thi giúp các cấp chính quyền địa
phương lập quy hoạch, kế hoạch quản lý hiệu quả, giúp bà con nông dận huyện TháiThụy – tỉnh Thái Bình có thêm nhiều những vụ mùa bội thu, đạt năng suất cao hơnnữa
Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Vũ Thị Minh – Trưởng khoaBất Động Sản và Kinh tế tài nguyên trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Trưởng phòngNông nghiệp & Phát triển nông thôn huyện Thái Thụy – đồng chí Đào Đức Viện vàcác cán bộ hiện đang công tác tại Phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn huyệnThái Thụy – tỉnh Thái Bình đã giúp đỡ em hoàn thành đề tài này Đề tài chắc chắn cònnhiều thiếu sót, em mong được các thầy cô góp ý, chỉnh lý, bổ sung giúp đề tài ngày
Trang 6càng hoàn thiện hơn và mang tính khả thi cao hơn trong những đề tài phát triển tiếptheo Em xin chân thành cảm ơn!
1.Tính cấp thiết của đề tài.
Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quan trọng của mỗi quốc gia, có vai trò và
ý nghĩa to lớn đối với sự sống của mỗi con người
Thái Bình là một tỉnh chuyên về sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam Trong đóhuyện Thái Thụy là một huyện với diện tích đất nông nghiệp lớn của tỉnh Do đó, việcđánh giá thực trạng quản lý và sử dụng đất nông nghiệp ở huyện Thái Thụy – tỉnh TháiBình là cần thiết và quan trọng để các chuyên gia về quy hoạch, các cấp chính quyềnđịa phương làm nền tảng cơ sở, căn cứ để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nôngnghiệp ở địa phương hiệu quả, bền vững
2 Mục tiêu của đề tài.
Đề tài nghiên cứu nhằm đạt được những mục tiêu sau:
- Nắm được hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của huyện Thái Thụy – tỉnh TháiBình
- Đánh giá được độ biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất của địa phương.Tìm hiểu nguyên nhân gây ra sự biến động đó và dự đoán xu hướng biến động diệntích đất nông nghiệp theo mục đích sử dụng của huyện Thái Thụy, những thuận lợi vàkhó khăn trong việc sử dụng đất nông nghiệp ở địa phương Từ đó thấy được tiềmnăng sử dụng đất nông nghiệp của huyện
- Đánh giá được hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, hiệu quả sử dụng mô hình khaithác đất nông nghiệp theo từng mục đích sử dụng khác nhau của huyện Thái Thụy –tỉnh Thái Bình Từ đó rút ra được mô hình phù hợp với từng khu vực sử dụng đất nôngnghiệp ở địa phương
- Tạo nền tảng cơ sở, căn cứ ban đầu để các chuyện gia về lập quy hoạch sử dụng đấtnông nghiệp, các cấp chính quyền địa phương lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đấtnông nghiệp hiệu quả, bền vững đáp ứng nhu cầu của bà con nông dân
3 Đối tượng nghiên cứu:
Quy mô đất nông nghiệp và sản lượng nông nghiệp trên mỗi diện tích đất nôngnghiệp của huyện Thái Thụy
4 Phạm vi nghiên cứu:
Trang 7Diện tích đất nông nghiệp của 47 xã và thị trấn của huyện Thái Thụy.
5 Phương pháp nghiên cứu:
- Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp và thứ cấp
Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp được thực hiện bằng việc quan sát,thực nghiệm, khảo sát để thu thập số liệu từ thực tế Số liệu thu thập được chưa từngđược tổng hợp và xử lý trước đó
Ngược lại với phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp, số liệu thứ cấp đượcthu thập bằng việc tổng hợp các số liệu đã được thu thập và xử lý trước đó trongkhoảng thời gian xác định tại phạm vi nghiên cứu
- Phương pháp phân tích tổng hợp và xử lý số liệu sơ cấp và thứ cấp
Để thực hiện phương pháp này, số liệu cần phải được thu thập đầy đủ, đáp ứngcho quá trình nghiên cứu Từ số liệu đã thu thập, qua quá trình sàng lọc, kiểm chứng,
sẽ được đưa vào phân tích, đánh giá bằng các phương pháp, mô hình chuyên sâu Dựatrên quá trình phân tích, đánh giá số liệu mà kết luận được kết quả nghiên cứu
- Phương pháp so sánh
Phương pháp so sánh được thực hiện bằng cách so sánh dữ liệu, số liệu (có thể
là so sánh các số liệu thứ cấp, so sánh các số liệu sơ cấp, so sánh số liệu thứ cấp với sốliệu sơ cấp, mô hình này với các mô hình khác tương ứng,…) Từ phương pháp này cóthể kết luận được dữ liệu nào, mô hình nào mang tính khả thi cao hơn Từ đó đưa rakết luận về kết quả nghiên cứu
6 Cấu trúc của đề tài.
Đề tài được nghiên cứu theo 3 chương sau:
+ Chương I: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý và sử dụng đất đai
+ Chương II: Thực trạng quản lý và sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện TháiThụy
+ Chương III: Một số định hướng và giải pháp tăng cường quản lý và sử dụng hiệu quảđất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy – tỉnh Thái Bình
CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VÀ
Trang 8SỬ DỤNG ĐẤT.
1.1.Cơ sở lý luận về quản lý đất đai.
1.1.1 Khái quát về đất đai.
a) Khái niệm về đất đai
Đất đai từ ngàn đời nay vẫn luôn được coi là nguồn nguyên liệu quý giá phục
vụ cho các hoạt động sinh sống và sản xuất của con người
Đất là lớp vỏ ngoài cùng của Trái đất hay còn được gọi là thổ nhưỡng Đất làmôi trường sống của các loài động vật, thực vật và con người Cùng với sự phát triểncủa xã hội, dưới bàn tay của con người qua các hoạt động sản xuất và sinh sống, đấttrở nên có giá trị về mọi mặt của đời sống con người
Đất đai là đất được con người sử dụng phục vụ cho mục đích sống, và do đó đấtđai là đất có giá trị về mọi mặt: kinh tế, văn hóa – xã hội, tâm linh, giáo dục, quốcphòng, an ninh,…
Trong đời sống sinh hoạt và sản xuất của con người, đất đai đóng một vai trò vôcùng quan trọng Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, là điều kiện cần cho mọi hoạtđộng sản xuất của con người Do đó, Luật Đất đai 2003 đã khẳng định: “Đất đai là tàinguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọnghàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các côngtrình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng” Không có đất đai, con người vàcác loại động – thực vật sẽ không có môi trường sống, con người cũng sẽ không cónguồn lương thực, thực phẩm cung cấp các dưỡng chất cần thiết cho cơ thể, dẫn đếnkhông thể tồn tại Do đó, việc hiểu rõ và đầy đủ về đất đai là vô cùng cần thiết để conngười có phương pháp sử dụng đất đai một cách hợp lý, hiệu quả và bền vững
Hiểu một cách đầy đủ nhất, theo Hội nghị Quốc tế về Môi trường ở Rio deJanerio, Brazil năm 1993 thì: “ Đất đai là một diện tích cụ thể của bề mặt trái đất bagồm tất cả các cấu thành của môi trường sinh thái ngay trên và dưới bề mặt đó như:khí hậu bề mặt, thổ nhưỡng, dạng địa hình, mặt nước, các lớp trầm tích sát bề mặtcùng với nước ngầm và khoáng sản trong lòng đất, tập đoàn động – thực vật, trạng tháiđịnh cư của con người, những kết quả của con người trong quá khứ và hiện tại để lại(san nền, hồ chứa nước hay hệ thống tiêu thoát nước, đường sá, nhà cửa…)” Như vậy,đất đai là phần diện tích đất có chiều sâu từ trên xuống dưới bao gồm khí hậu của bầukhí quyển, lớp đất phủ bề mặt, thảm động thực vật, nước mặt, nước ngầm và tàinguyên khoáng sản trong lòng đất) và theo không gian trên mặt đất (là sự kết hợp giữa
Trang 9thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn cùng nhiều thành phần khác) giữ vai trò quan trọng và
có ý nghĩa to lớn đối với hoạt động sản xuất cũng như cuộc sống của xã hội loài người.b) Đặc điểm của đất đai
Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá và vô cùng quan trọng của mỗiquốc gia Nói về tầm quan trọng của đất đai, Các Mác đã từng viết: "Đất là một phòngthí nghiệm vĩ đại, là kho tàng cung cấp các tư liệu lao động, vật chất, là vị trí để định
cư, là nền tảng của tập thể" Đất đai có những đặc điểm nào mà lại quan trọng với conngười đến vậy ? Dưới đây là một số đặc điểm của đất đai
• Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế:
Nhắc đến tư liệu sản xuất là nhắc đến quá trình lao động Quá trình này baogồm ba yếu tố:
+ Hoạt động hữu ích hay lao động có ích của con người: Lao động được thể hiện dướihai hình thái khác nhau là lao động trí óc và lao động chân tay Lao động chân tay làviệc con người sử dụng sức mạnh, sự linh hoạt, dẻo dai của cơ thể để tạo ra của cải,vật chất Lao động trí óc là hình thái lao động mà con người sử dụng tư duy não bộ, sựsáng tạo, trí thông minh của mình để tạo ra của cải, vật chất Cả hai hình thái lao độngnày đều quan trọng đối với quá trình sản xuất, đan xen lẫn nhau và hỗ trợ lẫn nhaunhằm tạo ra của cải, vật chất đạt năng suất, chất lượng cao
+ Đối tượng lao động: là đối tường chịu sự tác động của các hoạt động hữu ích trongquá trình lao động của con người
+ Tư liệu lao động: Là các công cụ, dụng cụ, phương tiện mà con người sử dụng trongquá trình sản xuất để tạo ra của cải, vật chất
Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt Thật vậy, khác với các tư liệu sản xuất khác,đất đai vừa là đối tượng lao động, vừa là tư liệu lao động Là đối tượng lao động, đấtđai là yếu tố không thể thiếu cho đầu vào của sản xuất nông nghiệp Qua hoạt động sảnxuất nông nghiệp của con người như gieo, cấy, trồng, mà đất đai cung cấp các dưỡngchất thiết yếu cho cây trồng Là tư liệu lao động, đất đai là môi trường, mặt bằng xâydựng các tòa nhà, khu chung cư, công ty, nhà máy, xí nghiệp, và là môi trường sốngcho các con vật nuôi, môi trường sống của chính con người Và chỉ khi tham gia vàoquá trình lao động, sản xuất của con người, đất đia mới trở thành tư liệu sản xuất
Đặc điểm khiến đất đai trở thành tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thếchính là độ phì nhiêu của đất đai Nhắc đến tư liệu sản xuất, ta dễ hình dung đó là các
Trang 10vật dụng tham gia vào quá trình lao động, sản xuất của con người Đó là các vật dụngsau một thời gian dài sử dụng sẽ bị hao mòn, hỏng hóc, và để tiếp tục sử dụng, conngười phải mang chúng đi bảo trì, bảo dưỡng hoặc thay thế Khác với các tư liệu sảnxuất có đặc tính kể trên, đất đai nếu được sử dụng một cách hợp lý, khoa học thì càng
sử dụng, đất đai càng phát hguy tốt "khả năng" của mình, ngày thêm màu mỡ do bảnchất đất đai có độ phì nhiêu Càng sử dụng đất đai thông qua các hoạt động: cày, bừa,vun, xới, chăm sóc đất, luân canh, xen canh hợp lý, khoa học thì độ phì nhiêu của đất
sẽ càng được tăng lên Tùy theo mục đích sử dụng đất khác nhau, người ta phân loại
độ phì của đất thành những loại khác nhau Cụ thể:
+ Độ phì tự nhiên: được tạo ra do quá trình phong hóa tự nhiên Độ phì loại nàygắn với thuộc tính lý - hóa - sinh học của đất và môi trường xung quanh
+ Độ phì nhân tạo: có được là do kết quả của sự tác động có ý thức của conngười, bằng các biện pháp canh tác hợp lý như làm đất, chăm sóc, luân canh, xen canhnhiều loại cây trồng và tưới tiêu
+ Độ phì tiềm tàng: là hàm lượng dinh dưỡng có trong đất ở một thời điểm nhấtđịnh Độ phì nhiêu loại này là kết quả của sự tác động tổng hợp các nhân tố tự nhiên
và nhân tạo
Độ phì nhiêu của đất là đặc điểm được thể hiện rõ ràng nhất của đất đai trongnông nghiệp Trong nông nghiệp, đất đai là yếu tố không thể thay thế Không có đấtđai sẽ không có sản xuất nông nghiệp, và không có sản xuất nông nghiệp, không thểtạo ra lương thực, thực phẩm, con người không thể tồn tại Do đó, để sử dụng hiệuquả và bền vững đất đai, đặc biệt là đất nông nghiệp, con người cần phải có các biệnpháp sử dụng hợp lý, khoa học bằng việc canh tác hợp lý, đúng thời vụ các loại câytrồng, trồng luân canh, xen canh các loại cây có tác dụng cải tạo đất như đậu, khoai, nhằm giữ gìn, bảo vệ tài nguyên đất
• Diện tích đất là có hạn:
Quỹ đất trên trái đất hay quỹ đất trong chủ quyền một quốc gia là không thayđổi Do đó, quỹ đất của các nông trại, từng hộ gia đình, từng doanh nghiệp, tổ chức, cánhân cũng vì đó mà có giới hạn Con người chỉ được phép sử dụng quỹ đất theo diệntích đất đã được đăng ký với quốc gia và trong phạm vi pháp luật cho phép sử dụng
Vì thế để sử dụng một cách hiệu quả, con người không thể khai thác đất một cách triệt
để mà phải có các biện pháp sử dụng hợp lý
Sự gia tăng về dân số cùng với quá trình đô thị hóa ngày càng thu hẹp và làm
Trang 11mất một cách đáng kể diện tích đất tự nhiên Trong khi cầu về đất ngày càng gia tăng
mà cung về đất ngày càng giảm Để có thể sử dụng bền vững đất trong tương lai là bàitoán đặt ra cho các nhà quy hoạch sử dụng đất, các nhà hoạch định chính sách nôngnghiệp, dân số và kế hoạch hóa gia đình: cần phải đề ra giải pháp hợp lý để vừa đảmbảo đời sống người dân, vừa đảm bảo an ninh lương thực quốc gia
• Vị trí đất đai là cố định:
Khác với các tư liệu sản xuất khác là máy móc có thể di dời, con người chỉ cóthể sử dụng đất đai trên một vị trí cố định Tất cả mọi hoạt động sản xuất của conngười như sản xuất nông nghiệp, xây dựng, đều chỉ diễn ra tại một vị trí cố định chođến khi hoàn thành quá trình sản xuất Do đó, các đặc tính của đất đai như độ phìnhiêu, vị trí mảnh đất, sẽ là căn cứ để so sánh mảnh đất này với các mảnh đất khác
Vì vị trí đất đai là cố định, trong sản xuất nông nghiệp, con người cần phải bốtrí sử dụng đất và các loại cây trồng, con vật nuôi một cách khoa học, hợp lý nhằm đạthiệu quả tối đa trong sử dụng đất, mang lại lợi ích cho con người
• Đất đai là sản phẩm của tự nhiên:
Đất đai là món quà mà tự nhiên ban cho con người, tồn tại trước con người vànằm ngoài ý chí của con người Đất đai không thuộc về riêng ai và thuộc sở hữu toàndân Con người sử dụng đất đai nhằm phục vụ cho lợi ích của chính mình Thông qualao động, con người làm biến đổi độ phì nhiêu, thay đổi giá trị của đất đai vốn do tựnhiên tạo ra
c) Vai trò của đất đai
Luật Đất đai 2013 đã khẳng định: "Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tưliệu sản xuất đặc biệt, là thành phần rất quan trọng hàng đầu của môi trường sống, làđịa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế văn hóa, xã hội, an ninhquốc phòng" Thật vậy, đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là điều kiện cần cho sựsống của tất cả sinh vật trên trái đất bao gồm các loài động vật, thực vật và con người.Qua các thế hệ sinh vật kế tiếp, đất đai cũng là điều kiện sống còn để các sinh vật sinhsống, phát triển và kế thừa Đất đai có vai trò quan trọng trong mọi lĩnh vực sản xuấtcủa đời sống con người, với mỗi lĩnh vực sản xuất khác nhau, mỗi ngành kinh tế khácnhau, đất đai lại có vai trò khác nhau
Trong ngành nông nghiệp, đất đai là nguồn nguyên liệu không thể thay thế, làtài nguyên không thể thiếu cho đầu vào của sản xuất nông nghiệp, bất kể là lính vựcsản xuất nông nghiệp gì như: trồng trọt, chăn nuôi hay nuôi trồng, chế biến thủy - hải
Trang 12sản, Không có đất đai thì sẽ không có sản xuất nông nghiệp Với vai trò quan trọng
đó, đất đai vừa là đối tượng lao động, vừa là tư liệu lao động của sản xuất nôngnghiệp Dưới sự tác động của con người như cày, bừa, vun, xới, đất đai trở thànhmôi trường tốt để sinh vật phát triển Đối với động vật, đất đai là môi trường sống; đốivới thực vật và vi sinh vật, đất đai không chỉ cung cấp môi trường sống mà còn cungcấp dưỡng chất để chúng phát triển Năng suất cây trồng do đó mà phụ thuộc rất nhiềuvào chất lượng đất đai Đất có chất lượng tốt, màu mỡ, nhiều khoáng vật sẽ cung cấpnhiều chất dinh dưỡng cho cây trồng; cùng với sự lao động, chăm sóc của con người,cây trồng sẽ cho năng suất và chất lượng cao và ngược lại, đất bạc màu, dinh dưỡngkém sẽ ảnh hưởng xấu đến năng suất cây trồng và chất lượng nông sản
Trong chăn nuôi, đất đai có vai trò như một công cụ lao động Quy mô diện tíchlớn hay nhỏ cũng sẽ ảnh hưởng lớn đến năng suất và chất lượng vật nuôi Có quá nhiềuvật nuôi trên một diện tích hẹp sẽ không tốt cho sự sinh trưởng và phát triển của vậtnuôi Ngược lại, nếu vật nuôi được nuôi trong một diện tích đất đủ lớn, chúng sẽkhông chỉ có môi trường sống tốt mà còn được vận động, phát triển, do đó mà chấtlượng vật nuôi sẽ tốt hơn
Đối với vùng ven biển, vùng ngập nước, vùng nuôi trồng thủy - hải sản, đất đaigiúp điều hòa dòng nước chảy, cung cấp môi trường sống và chất dinh dưỡng cho cácloài động - thực vật thủy sinh phát triển phù hợp trong môi trường đầm lầy Bên cạnh
đó, đất đai cũng là nơi trú ngụ của nhiều loài động vật, loài chim từ nhiều nơi bay vềsinh sống tạo nên cảnh quan môi trường sinh thái hấp dẫn, thu hút khách du lịch Vớinghề làm muối, đất đai được coi là tư liệu lao động với các ruộng muối trải dài, tăngthêm thu nhập, và nâng cao chất lượng sống cho người dân ven biển sống phụ thuộcvào nghề làm muối
Đất đai lả môi trường sống của con người và tất cả sinh vật cạn trên trái đất.Không có đất đai, con người và các loài động - thực vật trên cạn sẽ không có môitrương sống, do vậy mà không thể tồn tại được Đất đai cũng là nơi bảo tồn các nguồngien quý hiếm, phục vụ cho nghiên cứu và tái tạo giống nòi các loài động - thực vật
Đất đai và thảm thực vật sống là hệ sinh thái tự nhiên giúp cân bằng sinh tháitoàn cầu Thông qua các hoạt động dịch chuyển, tái tạo các mảng kiến tạo trong lòngđất và trên mặt đất cùng với sự hấp thụ, phản xạ năng lượng mặt trời, đất đai có vai trò
to lớn trong việc cân bằng sinh thái tự nhiên của trái đất, nhất là trong thời đại hiệnnay, khi mà vấn đề toàn cầu hóa là biến đổi khí hậu, trái đất nóng dần lên thì vai tròcủa đất đai lại càng trở nên quan trọng Vì vậy, bảo vệ và sử dụng hợp lý đất đai cũng
Trang 13chính là bảo vệ hệ sinh thái, bảo vệ khí quyển toàn cầu.
Đất đai còn là nơi lưu trữ và tàng trữ nguồn nước ngầm vô tận và vô số tàinguyên khoáng sản trong lòng đất Nhờ đặc điểm thẩm thấu của mình, đất đai có tácdụng trong việc điều tiết dòng chảy, hạn chế lũ quét, xói mòn mùa mưa lũ và giảm hạnhán vào mùa cạn cho các dòng sông, nhờ đó nông sản mùa màng của bà con nông dâncũng được bảo vệ
Hoạt động sống hàng ngày của con người luôn tạo ra những chất thải độc hại.Nhờ có đất đai mà con người được sinh sống trong môi trường trong lành hơn Đất làmôi trường đệm giúp gạn lọc những chất thải độc hại, phân hủy chúng thành nhữngchất không có hại cho môi trường
Đất đai là nơi bảo tồn các di tích lịch sử và kiến tạo danh lam thắng cảnh chonhân loại Nhờ có đất đai, con người mới bảo tồn được các di tích lịch sử hàng ngànnăm, hàng trăm năm cho đến tận ngày nay Cũng nhờ đất đai, con người mới đượcchiêm ngưỡng các danh lam thắng cảnh và phát triển các ngành dịch vụ, du lịch
Trên đây là một số vai trò quan trọng của đất đai Hiểu được vai trò của đất đaitrong đời sống, con người cần có những giải pháp khai thác và sử dụng đất đai hợp lý,bền vững vì đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của nhân loại thuộc về tự nhiên,không của riêng ai, không chỉ của riêng thế hệ nào mà của mãi muôn đời
d) Các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất đai
• Điều kiện tự nhiên:
Việc sử dụng đất đai từ bao đời nay luôn chịu ảnh hưởng bởi các yếu tố thuộcđiều kiện tự nhiên như nhiệt độ, ánh sáng, lượng mưa, không khí và các khoáng sảntrong lòng đất, trong đó điều kiện về đất đai là nhân tố ảnh hưởng hàng đầu mà chủyếu là địa hình và thổ nhưỡng
- Điều kiện khí hậu:
Các yếu tố khí hậu, điều kiện thời tiết ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất và đờisống sinh hoạt của con người Nhiệt độ, độ ẩm cao hay thấp, lượng mưa nhiều hay ít,cường độ ánh sáng mạnh hay yếu, đều ảnh hưởng trực tiếp đến sự phân bố, sinhtrưởng và phát triển của các giống vật nuôi và cây trồng Nhiệt độ cao hay thấp ảnhhưởng đến sự thoát hơi nước và sức căng bề mặt của lá, do đó ảnh hưởng đến chấtlượng và năng suất cây trồng Cường độ ánh sáng có vai trò quan trọng trong quá trìnhquang hợp của thực vật và sự sinh trưởng, phát triển của các giống vật nuôi Lượng
Trang 14mưa nhiều hay ít cũng sẽ ảnh hưởng đến khả năng giữ ẩm của đất Với mỗi loài câykhác nhau thích hợp với một độ ẩm của đất khác nhau.
Việt Nam với khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa có bốn mùa trong năm và điều kiệnthời tiết, khí hậu mỗi mùa là khác nhau, do đó sẽ ảnh hưởng đến việc sử dụng đất củacon người, đặc biệt là bà con nông dân Người dân cần linh hoạt sử dụng đất tươngứng với điều kiện khí hậu, thời tiết mỗi mùa nhằm đạt năng suất, chất lượng cao trongsản xuất nông nghiệp, tiểu - thủ công nghiệp, mang lại lợi ích kinh tế cho người dân
- Yếu tố địa hình:
Địa hình là yếu tố ảnh hưởng rất lớn đến mục đích sử dụng đất Riêng vớingành nông nghiệp, địa hình ảnh hưởng đến quyết định nuôi trồng các loại thực vật -động vật phù hợp Với ngành xây dựng hay quốc phòng - an ninh, yếu tố địa hình ảnhhưởng đến quyết định lựa chọn mặt bằng thi công công trình xây dựng hay vị trí xungyếu cần đảm bảo tốt về trật tự xã hội, quốc phòng
Đối với mỗi địa hình khác nhau thì các yếu tố về địa hình như độ dốc, độ thoải,
độ cao so với mực nước biển, khả năng phong hóa, bị bào mòn của đất, là khác nhau
Từ đó ảnh hưởng đến phương thức sử dụng đất và sản xuất, phân bố các loại cây trồng,con vật nuôi Điều đó yêu cầu người sử dụng đất phải có tính toán sử dụng nuôi trồngcác loài cây trồng, con vật nuôi hợp lý với địa hình của đất, nơi mà chúng có thể sinhtrưởng, phát triển tốt, mang lại năng suất, chất lượng cao
- Yếu tố thổ nhưỡng:
Mỗi loại đất đều có các đặc tính lý - sinh - hóa khác nhau trong khi đối với từngmục đích sử dụng đất đều có những yêu cầu cụ thể Do vậy, hiệu quả sản xuất nôngnghiệp được quyết định rất lớn bởi yếu tố thổ nhưỡng Để đạt hiệu quả tối đa trong sảnxuất thì các đặc tính lý - hóa - sinh của đất phải đáp ứng những yêu cầu của mục đích
sử dụng đất Nếu các yếu tố thổ nhưỡng của đất chưa đáp ứng được với yêu cầu sửdụng đất, con người cần phải có những biện pháp như cải tạo đất nhằm gia tăng độ phìnhiêu của đất, trồng các loại cây trồng như lạc, đậu, nhằm cải tạo chất lượng đấttrược khi sử dụng đất vào mục đích chính
- Yếu tố thủy văn:
Các đặc trưng của yếu tố thủy văn như sự phân bố của hệ thống sông ngòi, lưulượng nước, tốc độ dòng chảy, chế độ thủy triều, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năngcung cấp nước cho các hoạt động sản xuất nông nghiệp như vun trồng, tưới tiêu, từ đóảnh hưởng đến khả năng sinh trưởng và phát triển của các loại cây trồng Ngoài ra, các
Trang 15yếu tố thủy văn cũng ảnh hưởng đến sự sinh trưởng và phát triển của các loài thủy hải sản Trong nuôi trồng các loài vật nuôi thủy - hải sản, nông dân cần phải lưu tâmđến các yếu tố thủy văn như lượng nước, tốc độ dòng chảy, để nuôi trồng các loàithủy - hải sản cho phù hợp, tăng nguồn thu nhập, phát triển kinh tế.
-• Điều kiện kinh tế - xã hội:
Điều kiện kinh tế - xã hội bao gồm các yếu tố như phát triển kinh tế, dân số vàlao động, mức thu nhập bình quân đầu người, mức độ phát triển của khoa học, ký thuật
và ứng dụng của chúng vào trong sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội Điều đó ảnhhưởng đến quyết định sử dụng và mục đích sử dụng đất đai
Thật vậy, mục đích sử dụng và quyết định sử dụng đất đai của con người thayđổi theo từng thời kỳ, từng giai đoạn phát triển của kinh tế - xã hội Vì quỹ đất có hạn,diện tích đất không tăng thêm, mà cũng không mất đi, con người phải có kế hoạch vàbiện pháp sử dụng đất khoa học, hợp lý
Xã hội ngày càng phát triển, dân số tăng nhanh cùng với xu hướng đô thị hóa,diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp, thay vào đó diện tích đất được sử dụngcho các ngành công nghiệp ngày một tăng Tuy nhiên cùng với sự phát triển của xãhội, ứng dụng của khoa học - kỹ thuật hiện đại vào sản xuất nông nghiệp đã làm giatăng năng suất, chất lượng của sản phẩm nông nghiệp Từ đó mà chất lượng đời sốngngười nông dân cũng được tăng lên
Một xã hội phát triển là một xã hội mà ở đó mọi nề kinh tế đều phát triển.Chính vì thế việc sử dụng đất hợp lý và bền vững là cần thiết để bảo vệ và giữ gìn tàinguyên đất, đặc biệt là đất nông nghiệp hiện nay Các vấn đề về gia tăng dân số, pháttriển kinh tế cần được quan tâm giải quyết để đảm bảo quỹ đất phù hợp cho các ngànhkinh tế, trong nông nghiệp để đảm bảo an ninh lương thực quốc gia
• Điều kiện không gian:
Điều kiện không gian bao gồm quy mô diện tích sử dụng đất và không gian sửdụng của quỹ đất Như đã đề cập ở trên, quỹ đất là không thay đổi đối với từng mảnhđất cố định, do đó không gian sử dụng của quỹ đất là không thay đổi Trong sản xuấtnông nghiệp, con người cần phân bố sử dụng đất một cách hợp lý không gian đồngthời kết hợp với các biện pháp bảo vệ môi trường để các loài động - thực vật, các loàicon vật nuôi có không gian sinh trưởng và phát triển tốt nhất, nhằm đạt hiệu quả tối đatrong sử dụng đất
Qua việc xem xét các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất nông nghiệp, con
Trang 16người sẽ có các biện pháp sử dụng đất phù hợp với mục đích sử dụng đất của mình, từ
đó nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm trong sản xuất, mang lại hiệu quả kinh
tế cao
1.1.2.1 x Quản x lý x và x sử x dụng x đất x đai x đối x với x các x cá x nhân, x tổ x chức x sử x dụng x đất x đai.
Vấnx đềx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx đaix đốix vớix cácx cáx nhân,x tổx chứcx sửx dụngx đấtx đaix
đãx đượcx quyx địnhx rõx tạix Điềux 4x Luậtx Đấtx đaix nămx 2013x nhưx sau:x "Đấtx đaix thuộcx sởx hữux
toànx dânx dox Nhàx nướcx đạix diệnx chủx sởx hữux vàx thốngx nhấtx quảnx lý.x Nhàx nướcx traox quyềnx
sửx dụngx đấtx chox ngườix sửx dụngx đấtx theox quyx địnhx củax Luậtx này".x Nhưx vậy,x đấtx đaix làx tàix
nguyênx thiênx nhiênx khôngx thuộcx sởx hữux củax bấtx kỳx cáx nhân,x tổx chứcx nàox màx dox Nhàx
nướcx quảnx lý.x Dox đóx việcx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx đaix củax cácx cáx nhân,x tổx chứcx sửx dụngx
đấtx đaix phảix tuânx theox phápx luậtx củax Nhàx nướcx vàx dướix sựx quảnx lýx củax Nhàx nước.x
Cácx cáx nhân,x tổx chứcx cóx quyềnx sửx dụngx đấtx đaix theox điềux 5x Luậtx Đấtx đaix 2013x
baox gồm:
"-x Tổx chứcx trongx nướcx gồmx cơx quanx nhàx nước,x đơnx vịx vũx trangx nhânx dân,x tổx chứcx chínhx
trị,x tổx chứcx chínhx trịx -x xãx hội,x tổx chứcx kinhx tế,x tổx chứcx chínhx trịx xãx hộix -x nghềx nghiệp,x tổx
chứcx sựx nghiệpx côngx lậpx vàx tổx chứcx khácx theox quyx địnhx củax phápx luậtx vềx dânx sự
-x Hộx giax đình,x cáx nhânx trongx nước
-x Cộngx đồngx dânx cưx gồmx cộngx đồngx ngườix Việtx Namx sinhx sốngx trênx cùngx địax bànx thôn,x
làng,x ấp,x bản,x buôn,x phum,x sóc,x tổx dânx phốx vàx điểmx dânx cưx tươngx tựx cóx cùngx phongx tục,x
tậpx quánx hoặcx cóx chungx dòngx họ
-x Cơx sởx tônx giáox gồmx chùa,x nhàx thờ,x nhàx nguyện,x thánhx thất,x thánhx đường,x niệmx phậtx
đường,x tux viện,x trườngx đàox tạox riêngx củax tônx giáo,x trụx sởx củax tổx chứcx tônx giáox vàx cơx sởx
khácx củax tônx giáo
-x Tổx chứcx nướcx ngoàix cóx chứcx năngx ngoạix giaox gồmx cơx quanx đạix diệnx ngoạix giao,x cơx
quanx lãnhx sự,x cơx quanx đạix diệnx khácx củax nướcx ngoàix cóx chứcx năngx ngoạix giaox đượcx
Chínhx phủx Việtx Namx thừax nhận,x cơx quanx đạix diệnx củax tổx chứcx thuộcx Liênx hợpx quốc,x cơx
quanx hoặcx tổx chứcx liênx chínhx phủ,x cơx quanx đạix diệnx củax tổx chứcx liênx chínhx phủ
-x Ngườix Việtx Namx địnhx cưx ởx nướcx ngoàix theox quyx địnhx củax phápx luậtx vềx quốcx tịch
-x Doanhx nghiệpx cóx vốnx đầux tưx nướcx ngoàix baox gồmx doanhx nghiệpx 100%x vốnx đầux tưx
nướcx ngoài,x doanhx nghiệpx liênx doanh,x doanhx nghiệpx Việtx Namx màx nhàx đầux tưx nướcx
ngoàimuacổphần,sápnhập,mualạitheoquyđịnhcủaphápluậtvềđầutư."
Trang 17Cácx cáx nhân,x tổx chứcx đượcx phépx sửx dụngx đấtx đaix trênx lãnhx thổx Việtx Namx cũngx
đồngx thờix phảix cóx tráchx nhiệmx trướcx Nhàx nướcx đốix vớix đấtx đượcx giaox quảnx lý,x sửx dụng.x
Ngườix chịux tráchx nhiệmx trướcx Nhàx nướcx làx ngườix đứngx đầux cácx cơx quanx tổx chứcx đượcx
Nhàx nướcx giaox đất,x làx chủx tịchx UBNDx xã/phường/thịx trấn,x ngườix đạix diệnx cácx khux dânx
cư:x tổx trưởngx tổx dânx phố,x trưởngx bản,x trưởngx thôn, ;x ngườix đứngx đầux cácx cơx sởx tônx
giáo,x cácx tổx chứcx sựx nghiệpx côngx lập, ;x chủx hộx giax đìnhx đốix vớix việcx sửx dụngx đấtx trongx
giax đình, x Tấtx cảx cácx quyx địnhx vềx cácx cáx nhân,x tổx chứcx phảix chịux tráchx nhiệmx trướcx
Nhàx nướcx trongx việcx sửx dụngx đấtx trênx lãnhx thổx Việtx Namx đãx đượcx quyx địnhx rõx tạix Điềux 7x
vàx Điềux 8x củax Luậtx Đấtx đaix 2013
Bênx cạnhx đóx việcx sửx dụngx đấtx cònx tuânx theox cácx phongx tục,x tậpx quánx củax từngx
địax phương.x Việtx Namx làx đấtx nướcx vớix nềnx vănx hóax đax bảnx sắc,x vìx thếx mỗix địax phươngx
vớix nềnx vănx hóax khácx nhaux sẽx cóx cácx phongx tục,x tậpx quánx sửx dụngx đấtx khácx nhau:x ngườix
miềnx núix sẽx cóx tậpx quánx canhx tác,x sửx dụngx đấtx khácx vớix ngườix miềnx đồngx bằng;x ngườix
dânx nôngx thônx sẽx cóx tậpx quánx canhx tác,x sửx dụngx đấtx khácx vớix ngườix dânx thànhx thị.x Mặtx
khácx tínhx chấtx lýx -x hóax -x sinhx củax đấtx ởx mỗix vùngx miềnx cũngx khácx nhau,x thíchx hợpx đểx sửx
đồngx bằngx thìx trồngx raux màu, x Dox đóx việcx quảnx lýx sửx dụngx đấtx ởx mỗix địax phương,x mỗix
vùngx miềnx cũngx sẽx khácx nhau.x Việcx quyx hoạchx cũngx dox đóx màx trởx nênx vôx cùngx quanx
trọngx đốix vớix cácx nhàx quảnx lý,x hoạchx địnhx chínhx sáchx sửx dụngx đất,x chínhx quyềnx địax
phương
1.1.2.2 x Quản x lý x Nhà x nước x về x đất x đai.
a)x Mụcx đích,x yêux cầux củax quảnx lýx Nhàx nướcx vềx đấtx đai
Đấtx đaix thuộcx sởx hữux toànx dânx dox Nhàx nướcx thốngx nhấtx quảnx lý.x Dox đó,x quảnx lýx
nhàx nướcx vềx đấtx đaix cầnx phảix hướngx đếnx toànx dân.x Dướix đâyx làx nhữngx mụcx đích,x yêux
cầux củax quảnx lýx Nhàx nướcx vềx đấtx đai:
-x Bảox vệx đượcx lợix íchx hợpx phápx củax ngườix sửx dụngx đất,x bảox vệx quyềnx chủx sởx hữux đấtx đaix
củax Nhàx nướcx hayx nóix cáchx khácx làx bảox vệx đượcx toànx vẹnx chủx quyềnx lãnhx thổx quốcx giax
vềx đấtx đai
-x Đảmx bảox quỹx đấtx đaix củax quốcx giax đượcx sửx dụngx mộtx cáchx hợpx lý
-x Cảix tạox đất,x bảox vệx đất,x bảox vệx môix trường
-x Tăngx cườngx hiệux quảx sửx dụngx đất
b)x Nhữngx nguyênx tắcx trongx quảnx lýx Nhàx nướcx vềx đấtx đai
Trang 18-x Đảmx bảox sựx tậpx trungx vàx thốngx nhấtx củax Nhàx nước.
Đấtx làx tàix nguyênx quanx trọngx củax quốcx gia,x làx tàix sảnx chungx củax toànx dân.x Bấtx kỳx
cáx nhân,x tổx chứcx nàox cũngx khôngx đượcx phépx lợix dụng,x chiếmx đoạtx đấtx làmx tàix sảnx cáx
nhân.x Việcx sửx dụngx đấtx phảix tuânx theox quyx địnhx vàx phápx luậtx củax Nhàx nước.x Điềux nàyx
giúpx đảmx bảox sựx tậpx trungx vàx thốngx nhấtx củax Nhàx nướcx vàx quanx trọngx hơnx giúpx bảox
đảmx sựx côngx bằngx chox toànx dân,x bảox vệx chủx quyềnx lãnhx thổx quốcx gia
-x Đảmx bảox sựx kếtx hợpx hảix hòax giữax quyềnx sởx hữux đấtx đaix vàx quyềnx sửx dụngx đấtx đai,x giữax
lợix íchx củax Nhàx nướcx vàx lợix íchx củax ngườix sửx dụngx đất
Quyềnx sởx hữux đấtx đaix vàx quyềnx sửx dụngx đấtx đaix làx haix quyềnx khácx nhaux củax côngx
dânx Việtx Namx đốix vớix đấtx đai.x Quyềnx sởx hữux đấtx đaix thuộcx vềx Nhàx nước.x cácx cáx nhân,x tổx
chứcx sửx dụngx đấtx đaix chỉx cóx quyềnx sửx dụngx đấtx đai.x Tấtx cảx cácx hoạtx độngx nhưx chox thuê,x
muax bán,x thếx chấpx đấtx đaix cầnx phảix đượcx sựx chox phépx củax Nhàx nướcx vàx tuânx theox cácx
quyx địnhx củax phápx luật
Hàngx nămx ngườix sửx dụngx đấtx cầnx phảix nộpx thuếx sửx dụngx đấtx vềx khox bạcx Nhàx
nướcx nhằmx đảmx bảox quyềnx lợix sửx dụngx đấtx củax cáx nhân,x tổx chứcx đó,x đồngx thờix đóngx
gópx vàox ngânx sáchx quốcx gia,x gópx phầnx xâyx dựngx đấtx nước
-x Tiếtx kiệmx vàx hiệux quả
Quảnx lýx vềx đấtx đaix cũngx làx mộtx hìnhx tháix củax quảnx lýx kinhx tế.x Tiếtx kiệmx cũngx
chínhx làx đểx đạtx hiệux quảx tốtx hơn.x Đểx thựcx hiệnx đượcx điềux này,x cácx nhàx quảnx lý,x cácx nhàx
hoạchx địnhx chínhx sách,x cácx cơx quanx quảnx lýx củax Nhàx nướcx vềx đấtx đaix cầnx đềx rax cácx
chínhx sách,x quyx hoachx mangx tínhx khảx thix cao,x từx đóx đưax vàox thựcx tiễnx nhằmx đạtx hiệux
quảx tốix đax trongx việcx sửx dụngx đất.x Đồngx thờix cầnx cóx cácx phươngx ánx quảnx lý,x giámx sátx
việcx sửx dụngx đấtx đốix vớix cácx cáx nhân,x tổx chứcx sửx dụngx đất,x giámx sátx việcx thựcx hiệnx cácx
chínhx sách,x quyx hoạchx củax cácx cơx quanx chứcx năng,x cácx cấpx chínhx quyềnx địax phươngx vềx
quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx đai.x Cóx nhưx thế,x việcx tiếtx kiệmx mớix thựcx sựx đạtx hiệux quả,x gópx
phầnx ổnx định,x giữx gìnx trậtx tựx xãx hội,x gópx phầnx phátx triểnx kinhx tế
c)x Cácx phươngx phápx quảnx lýx Nhàx nướcx vềx đấtx đai
-x Phươngx phápx Thux thậpx thôngx tinx vềx đấtx đai:
+x Phươngx phápx thốngx kê:x làx phươngx phápx màx cácx cơx quanx quảnx lýx tiếnx hànhx điềux tra,x
khảx sátx nhằmx thux thậpx thôngx tin.x Cácx sốx liệu,x dữx liệux thux thậpx đượcx dựax trênx cơx sởx tínhx
toánx sẽx giúpx cácx nhàx quyx hoạch,x cơx quanx chứcx năngx Nhàx nướcx cóx đượcx dữx liệux thôngx tinx
chínhx xácx vềx sựx phânx bốx đấtx đaix vàx việcx sửx dụngx đấtx đai
Trang 19+x Phươngx phápx toánx học:x Làx việcx sửx dụngx cácx thuậtx toán,x cácx phươngx phápx khoax họcx
côngx nghệx vàox việcx thux thập,x xửx lýx vàx lưux trữx cácx dưx liệu,x thôngx tinx vềx đấtx đai
+x Phươngx phápx điềux trax xãx hộix học:x làx việcx điềux trax nhằmx thux thậpx thôngx tinx từx xãx hộix
bằngx cácx phươngx phápx nhưx điềux trax mẫu,x điềux trax ngẫux nhiên,x điềux trax toànx diện, x
Phươngx phápx nàyx sẽx giúpx thux thậpx cácx sốx liệux sơx cấpx vềx việcx sửx dụngx vàx quảnx lýx đấtx đai.x
Nhữngx sốx liệux nàyx mangx tínhx thựcx tếx caox hơn.x Nhờx đóx màx cácx thôngx tinx vềx đấtx đaix thux
thậpx đượcx sẽx mangx tínhx thờix điểmx tốix ưux hơn
-x Phươngx phápx tácx độngx đếnx conx ngườix trongx quảnx lýx Nhàx nướcx vềx đấtx đai:
+x Phươngx phápx hànhx chính:x làx phươngx phápx xửx lý,x xửx phạtx hànhx chínhx mangx tínhx bắtx
buộcx củax Nhàx nướcx đốix vớix cácx côngx dânx vix phạmx vềx quyềnx sửx dụngx đất,x sửx dụngx đấtx
tráix phép,x saix mụcx đíchx sửx dụngx đất
+x Phươngx phápx kinhx tế:x x làx việcx sửx dụngx cácx côngx cụx trongx quảnx lýx hànhx chínhx nhưx
thuế,x phíx sửx dụngx đất.x Cácx cáx nhân,x tổx chứcx sửx dụngx đấtx cầnx phảix đóngx thuế,x phíx sửx
dụngx đấtx theox quyx địnhx củax Nhàx nước.x Bênx cạnhx đó,x việcx muax bán,x chox x thuêx đấtx cũngx
phảix tuânx theox cácx quyx địnhx củax Nhàx nướcx vềx đấtx đai
+x Phươngx phápx tuyênx truyềnx giáox dục:x làx việcx tuyênx truyền,x phổx biến,x giáox dụcx ngườix
dânx vềx cácx quyx địnhx củax Nhàx nướcx liênx quanx đếnx việcx quảnx lý,x sửx dụngx đất,x đặcx biệtx làx
việcx tuyênx truyền,x phổx biếnx chox mọix côngx dânx Việtx Namx nắmx vữngx vàx hiểux rõx cácx quyx
địnhx vềx việcx sửx dụngx đất,x muax bán,x chox thuê,x thếx chấp, x vàx cácx quyx địnhx cóx liênx quanx
củax Luậtx Đấtx đaix 2013
d)x Cácx côngx cụx quảnx lýx Nhàx nướcx vềx đấtx đai
-x Côngx cụx phápx luật:x
Phápx luậtx đượcx sinhx rax nhằmx đảmx bảox tínhx côngx bằngx trongx toànx xãx hội.x Việcx sửx
dụngx phápx luậtx vàox việcx quảnx lýx Nhàx nướcx vềx đấtx đaix nhằmx đảmx bảox tínhx côngx bằngx
trongx việcx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx đaix củax cácx cơx quanx Nhàx nướcx vàx ngườix dân.x
-x Côngx cụx quyx hoạch,x kếx hoạchx sửx dụngx đấtx đai:
Việcx lậpx quyx hoạch,x kếx hoạchx sửx dụngx đấtx đaix làx cầnx thiếtx đốix vớix cácx cơx quanx
chứcx năng,x cácx cấpx chínhx quyềnx địax phươngx trongx việcx quảnx lýx sửx dụngx đất.x Việcx lậpx
quyx hoạch,x kếx hoạchx sẽx giúpx chox ngườix dânx sửx dụngx đấtx đúngx mụcx đích,x đồngx thờix giúpx
cácx cơx quanx chứcx năngx kiểmx tra,x giámx sátx việcx sửx dụngx đấtx củax ngườix dân.x Đồngx thờix
việcx lậpx quyx hoạch,x kếx hoạchx sẽx giúpx chox địax phươngx giảmx thiểux cácx tranhx chấpx trongx
việcx sửx dụngx đất,x giúpx phânx bổx quỹx đấtx mộtx cáchx hợpx lý
Trang 20-x Côngx cụx tàix chính:
+x Thuế,x phíx vàx lệx phí:x Đâyx làx côngx cụx phổx biếnx nhấtx trongx việcx quảnx lýx sửx dụngx đấtx đai.x
Cóx cácx loạix thuếx nhưx thuếx sửx dụngx đất,x thuếx chuyểnx quyềnx sửx dụngx đất,
+x Giáx cả:x Việcx muax bán,x thếx chấpx đất,x bồix thườngx sửx dụngx đấtx phảix dựax trênx bảngx giáx
Nhàx nướcx vàx giáx cảx thịx trường,x tuyx nhiênx giáx muax bán,x thếx chấpx đấtx khôngx đượcx vượtx
quáx giáx trầnx vàx phíx bồix thườngx sửx dụngx đấtx khôngx đượcx thấpx dướix giáx sànx màx Nhàx nướcx
đềx ra
+x Ngânx hàng:x Ngânx hàngx ngoàix việcx làx nơix thựcx hiệnx cácx giaox dịchx tiềnx bạcx cònx làx nơix
muax bán,x thếx chấpx vềx đấtx đai.x Đâyx cũngx làx nơix cungx cấpx vốnx vayx chox ngườix sửx dụngx đấtx
nhằmx thựcx hiệnx mụcx đíchx sửx dụngx đấtx củax họ
e)x Vaix tròx củax quảnx lýx Nhàx nướcx vềx đấtx đai
-x Thôngx quax việcx lậpx quyx hoạch,x kếx hoạchx sửx dụngx đấtx sẽx đảmx bảox chox việcx sửx dụngx đấtx
củax cácx cáx nhân,x tổx chứcx đúngx mụcx đích,x tiếtx kiệmx vàx đạtx hiệux quảx cao.x Đồngx thờix việcx
lậpx quyx hoạch,x kếx hoạchx sửx dụngx đấtx cũngx giúpx chox cácx cơx quanx chứcx năngx củax Nhàx
nướcx kiểmx tra,x giámx sátx việcx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx mộtx cáchx chặtx chẽ.x Từx đóx giúpx đềx
rax cácx kếx hoạch,x chiếnx lượcx sửx dụngx đấtx mangx lạix hiệux quảx cao
-x Thôngx quax việcx đánhx giá,x địnhx giá,x đox đạcx đấtx đai,x Nhàx nướcx sẽx nắmx chắcx đượcx cácx
thôngx tinx vềx quỹx đất,x diệnx tíchx đấtx vàx nhux cầux sửx dụngx đấtx củax cácx cáx nhân,x hộx giax đình,x
tậpx thể
-x Việcx thiếtx lậpx hệx thốngx luật,x nghịx định,x thôngx tưx vềx việcx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx đaix
giúpx nângx caox nhậnx thứcx củax ngườix dânx trongx việcx sửx dụngx đất,x đồngx thờix làx cănx cứx đểx
cơx quanx Nhàx nướcx thiếtx lập,x giámx sátx bộx máyx quảnx lýx đấtx đaix từx trungx ươngx đếnx địax
phương.x Đồngx thờix nhờx cóx hệx thốngx luật,x nghịx định,x đặcx biệtx làx Luậtx Đấtx đaix giúpx táchx
bạchx rõx ràngx giữax quyềnx sởx hữux đấtx vàx quyềnx sửx dụngx đất,x giúpx ngườix dânx hiểux rõx đượcx
quyềnx vàx nghĩax vụx củax mìnhx đốix vớix đấtx đai.x Từx đó,x đảmx bảox đượcx quyềnx vàx nghĩax vụx
củax ngườix dânx đốix vớix đấtx đai
-x Việcx banx hànhx cácx chínhx sáchx vềx thuế,x phíx vàx lệx phíx trongx việcx sửx dụngx đấtx đaix giúpx
nângx caox nhậnx thứcx củax cácx chủx thểx vềx sửx dụngx đấtx đai,x đồngx thờix khuyếnx khíchx cácx chủx
thểx sửx dụngx đấtx đaix mộtx cáchx hiệux quả,x tiếtx kiệm;x hìnhx thànhx vàx phátx triểnx thịx trườngx đấtx
đaix gópx phầnx phátx triểnx kinhx tếx đấtx nước
1.1.2.3 x Mối x quan x hệ x giữa x quản x lý x Nhà x nước x về x đất x đai x và x việc x sử x dụng x đất x đai x của x các x
cá x nhân, x tổ x chức.
Trang 21Điềux 4x Luậtx Đấtx đaix 2013x quyx định:x "Đấtx đaix thuộcx sởx hữux toànx dânx dox Nhàx
nướcx đạix diệnx chủx sởx hữux vàx thốngx nhấtx quảnx lý.x Nhàx nướcx traox quyềnx chox ngườix sửx
dụngx đấtx chox ngườix sửx dụngx đấtx theox quyx địnhx củax luậtx này".x Dox đó,x Nhàx nướcx vàx
ngườix sửx dụngx đấtx cóx mốix quanx hệx gắnx bóx vàx phụx thuộcx lẫnx nhau
Đấtx đaix thuộcx sởx hữux toànx dânx nhưngx ngườix dânx khôngx cóx quyềnx tựx quyếtx hoànx
toànx đốix vớix đấtx đaix dox Nhàx nướcx làx đạix diệnx chủx sởx hữu,x vàx ngườix dânx làx chủx sửx dụngx
đấtx đai.x Tấtx cảx cácx vấnx đềx liênx quanx đếnx đấtx đaix nhưx muax bán,x thếx chấp,x thừax kế,x chuyểnx
mụcx đíchx sửx dụngx đất, x tấtx cảx phảix đượcx sửx chox phépx củax Nhàx nướcx vàx tuânx theox cácx
quyx địnhx củax phápx luật.x
Theox Mụcx 1,x Chươngx IIx củax Luậtx Đấtx đaix 2013,x Nhàx nướcx cóx quyềnx quyếtx địnhx
mụcx đíchx sửx dụngx đất;x quyx địnhx hạnx mứcx sửx dụngx đất,x thờix hạnx sửx dụngx đất;x quyếtx địnhx
thux hồix đất,x trưngx dụngx đất;x traox quyềnx sửx dụngx đấtx chox ngườix sửx dụngx đất;x quyếtx địnhx
giáx đất;x quyếtx địnhx chínhx sáchx tàix chínhx vềx đấtx đai;x quyx địnhx quyềnx vàx nghĩax vụx củax
ngườix sửx dụngx đất.x Bênx cạnhx đó,x Nhàx nướcx phảix thựcx hiệnx quyềnx đạix diệnx chủx sởx hữux
vềx đấtx đai.x Tấtx cảx cácx quyềnx nàyx đềux đượcx quyx địnhx rõx ràngx từx Điềux 13x đếnx điềux 21x củax
Luậtx Đấtx đaix 2013
Bênx cạnhx quyềnx đốix vớix đấtx đai,x Nhàx nướcx đồngx thờix phảix thựcx hiệnx tráchx nhiệmx
củax mìnhx đốix vớix đấtx đai,x đốix vớix ngườix sửx dụngx đất.x Tấtx cảx cácx thôngx tin,x dữx liệux liênx
quanx đếnx đấtx đaix phảix đượcx Nhàx nướcx thôngx tinx mộtx cáchx đầyx đủx vàx kịpx thờix đếnx toànx
dânx -x nhữngx ngườix sửx dụngx đấtx đaix đểx toànx dânx nắmx vữngx đượcx cácx thôngx tinx vềx đấtx
mìnhx đangx sửx dụngx cũngx nhưx quyềnx lợix vàx tráchx nhiệmx củax họx đốix vớix diệnx tíchx đấtx màx
họx đượcx phépx sửx dụngx đó.x Nhàx nướcx cũngx cầnx phổx biếnx vàx tuyênx truyềnx rộngx rãix phápx
luậtx vàx cácx quyx địnhx vềx đấtx đaix đếnx toànx dânx đểx mọix ngườix dânx đềux hiểux vàx nắmx rõx
nhữngx quyx địnhx củax Nhàx nướcx vềx việcx sửx dụngx đấtx đai,x đồngx thờix ngườix dânx cũngx làx
nhữngx ngườix trựcx tiếpx giámx sátx việcx quảnx lýx củax Nhàx nướcx vềx đấtx đaix ngayx tạix cơx sởx địax
phương
Nhàx nướcx phảix đảmx bảox quyềnx lợix sửx dụngx đấtx đốix vớix ngườix sửx dụngx đất.x Nhàx
nướcx cóx tráchx nhiệmx bồix thườngx thỏax đángx chox ngườix sửx dụngx đấtx theox quyx địnhx củax
phápx luậtx vềx thux hồix đất,x đồngx thờix hỗx trợx vàx táix địnhx cưx chox cácx cáx nhân,x hộx giax đìnhx bịx
thux hồix đất
Tấtx cảx cácx giấyx tờx liênx quanx đếnx việcx cấpx quyềnx sửx dụngx đất,x chuyểnx đổix mụcx
đíchx sửx dụngx đất,x ngườix sửx dụngx đấtx phảix trựcx tiếpx đăngx kýx vớix cácx cơx quanx Nhàx nướcx
cóx thẩmx quyềnx đểx giảix quyết.x Bênx cạnhx đóx nhữngx tranhx chấp,x saix phạmx liênx quanx đếnx
vấnx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx đai,x ngườix dânx cũngx cầnx kịpx thờix báox cáo,x khiếux nại,x tốx cáox
Trang 22lênx cácx cơx quanx chứcx năngx cóx thẩmx quyềnx xemx xét,x giảix quyết,x hòax giải.
Nhàx nướcx vớix quyềnx đạix diệnx chủx sởx hữux đấtx đaix cóx tráchx nhiệmx lậpx quyx hoạch,x
kếx hoạchx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx đai.x Điềux nàyx vừax khẳngx địnhx quyềnx sởx hữux đấtx đaix
củax Nhàx nước,x vừax làx côngx cụx đểx nhàx nướcx giámx sátx việcx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx đaix củax
cácx cơx quanx quảnx lýx vàx ngườix sửx dụngx đất.x Đồngx thờix giúpx hoạchx địnhx kếx hoạchx đểx
ngườix sửix dụngx đấtx sửx dụngx đấtx mộtx cáchx hợpx lý,x tiếtx kiệm,x hiệux quả
Ngườix dânx vớix vaix tròx làx ngườix sửx dụngx đấtx đai,x làx ngườix trựcx tiếpx đượcx hưởngx
nhữngx quyềnx lợix từx việcx sửx dụngx đấtx đai,x ngườix dânx cầnx cóx tráchx nhiệmx bảox vệ,x cảix tạo,x
giữx gìnx đấtx đai,x sửx dụngx đấtx đaix vàox mụcx đíchx đượcx chox phépx theox quyx địnhx củax Nhàx
nướcx mộtx cáchx hợpx lý,x hiệux quả;x tránhx cácx hiệnx tượngx tranhx chấpx vềx đấtx đai,x hãyx hòax
giảix nếux cóx thểx trướcx khix đưax sựx việcx đếnx cơx quanx Nhàx nướcx xửx lý
Mỗix ngườix sửx dụngx đấtx cũngx đồngx thờix trongx vaix tròx làx ngườix giámx sátx việcx quảnx
lýx sửx dụngx đấtx củax cơx quanx Nhàx nướcx ngayx tạix địax phương.x Điềux nàyx giúpx nângx caox
tráchx nhiệmx quảnx lýx củax cácx cấpx chínhx quyềnx địax phươngx đốix vớix việcx sửx dụngx đấtx đai;x
giúpx phátx hiệnx vàx phảnx ánhx cácx trườngx hợpx lợix dụngx quyềnx vàx chứcx năngx quảnx lýx đấtx
đai,x thamx ô,x chox phépx ngườix dânx sửx dụngx đấtx saix mụcx đích,x bồix thườngx đấtx đaix khix thux
hồix đấtx khôngx thỏax đáng, x củax cácx cơx quanx Nhàx nước.x Từx đóx giúpx giữx gìnx vàx dựngx xâyx
mộtx nềnx dânx chủx trongx sạch,x vữngx mạnh
1.2 x Cơ x sở x pháp x lý x của x việc x quản x lý x và x sử x dụng x đất x đai x ở x Việt x Nam.
• Cácx quyx địnhx chungx củax Nhàx nướcx vềx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx đai:
-x Luậtx Đấtx đaix 2013
-x Nghịx địnhx 43/2014/NĐx -x CPx hướngx dẫnx thix hàngx Luậtx Đấtx đai
• Cácx quyx địnhx vềx hệx thốngx bảnx đồx địax chính,x hồx sơx địax chính:
-x Thôngx tưx 24/2014/TTx -x BTNMTx vềx hồx sơx địax chính
-x Thôngx tưx 25/2014x vềx bảnx đồx địax chính
-x Thôngx tưx 75/2015/TTx -x BTNMTx quyx địnhx kỹx thuậtx vềx cơx sởx dữx liệux đấtx đai
-x Thôngx tưx 05/2017/TTx -x BTNMTx quyx địnhx vềx quyx trìnhx xâyx dựngx cơx sởx dữx liệux đấtx đai
• Cácx quyx địnhx vềx điềux tra,x khảox sát,x đox đạc,x phânx hạngx đấtx đai:
-x Thôngx tưx 28/2014/TTx -x BTNMTx vềx thốngx kê,x kiểmx kêx đấtx đaix vàx lậpx bảnx đồx hiệnx trạngx
Trang 23sửx dụngx đất.
-x Thôngx tưx 42/2014/TTx -x BTNMTx vềx Địnhx mứcx kinhx tếx -x kỹx thuậtx thốngx kê,x kiểmx kêx đấtx
đaix vàx lậpx bảnx đồx hiệnx trạngx sửx dụngx đất
-x Thôngx tưx 35/2014/TTx -x BTNMTx vềx điềux tra,x đánhx giáx đấtx đai
-x Thôngx tưx 60/2015/TTx -x BTNMTx quyx địnhx vềx kỹx thuậtx điềux tra,x đánhx giáx đấtx đai
• Cácx quyx địnhx vềx đăngx kýx quyềnx sửx dụngx đất,x lậpx quyx hoạch,x kếx hoạchx sửx dụngx
vàx thốngx kêx đấtx đai:
-x Thôngx tưx 29/2014/TTx -x BTNMTx quyx địnhx chix tiếtx việcx lập,x điềux chỉnhx quyx hoạch,x kếx
hoạchx sửx dụngx đất
-x Thôngx tưx 34/2014/TTx -x BTNMTx quyx địnhx vềx xâyx dựng,x quảnx lý,x khaix thácx hệx thốngx
thôngx tinx đấtx đai
-x Thôngx tưx 09/2015/TTx -x BTNMTx vềx địnhx mứcx kinhx tếx -x kỹx thuậtx lập,x điềux chỉnhx quyx
hoạch,x kếx hoạchx sửx dụngx đất
-x Thôngx tưx liênx tịchx 09/2016/TTLTx -x BTPx -x BTNMTx hướngx dẫnx việcx đăngx kýx thếx chấpx
quyềnx sửx dụngx đất,x tàix sảnx gắnx liềnx vớix đất
-x Quyếtx địnhx 703/QĐx -TCQLĐĐx vềx sổx tayx hướngx dânx thựcx hiệnx dịchx vụx đăngx kýx vàx
cungx cấpx thôngx tinx x đấtx đai,x tàix sảnx gắnx liềnx vớix đất
• Cácx quyx địnhx vềx giaox đất,x đấux giáx đất,x thux hồix đất,x chox thuêx đất,x bồix thườngx hỗx
-x Thôngx tưx 37/2014/TTx -x BTNMTx quyx địnhx chix tiếtx vềx bồix thường,x hỗx trợx táix địnhx sưx
khix Nhàx nướcx thux hồix đất.x
-x Thôngx tưx 80/x 2017/TTx -x BCx hướngx dẫnx việcx xácx địnhx giáx trịx quyềnx sửx dụngx đất,x tiềnx
thuêx đất,x tàix sảnx gắnx liềnx vớix đấtx đượcx hoànx trảx khix Nhàx nướcx thux hồix đấtx vàx việcx quảnx
lý,x sửx dụngx sốx tiềnx bồix thườngx tàix sảnx dox Nhàx nướcx giaox quảnx lýx sửx dụng,x sốx tiềnx hỗx trợx
Trang 24khix Nhàx nướcx thux hồix đấtx nhưngx khôngx đượcx bồix thườngx vềx đất.
-x Quyếtx địnhx 63/2015/QĐx -x TTgx vềx chínhx sáchx hỗx trợx đàox tạox nghềx vàx giảix quyếtx việcx
làmx chox ngườix laox độngx bịx thux hồix đất
-x Thôngx tưx 74/2015/TTx -x BTCx hướngx dẫnx lậpx dựx toán,x sửx dụngx vàx thanhx quyếtx toánx
kinhx phíx tổx chứcx thựcx hiệnx bồix thường,x hỗx trợx táix địnhx cưx khix Nhàx nướcx thux hồix đất
-x x Quyếtx địnhx 216/2005/QĐx -x TTgx vềx quyx chếx đấux giáx quyềnx sửx dụngx đấtx đểx giaox đấtx cóx
thux tiềnx sửx dụngx đấtx hoặcx chox thuêx đất
-x Luậtx đấux giáx tàix sảnx 2016
-x Nghịx địnhx 62/2017/NĐx -x Cpx hướngx dẫnx Luậtx đấux giáx tàix sản
-x Thôngx tưx 48/2017/TTx -x BTcx quyx địnhx chếx độx tàix chínhx trongx hoạtx độngx đấux giáx tàix sản
-x Thôngx tưx liênx tịchx 14/2015/TTLTx -x BTNMTx -x BTPx quyx địnhx việcx tổx chứcx thựcx hiệnx
đấux giáx quyềnx sửx dụngx đấtx đểx giaox đấtx cóx thux tiềnx sửx dụngx đấtx hoặcx chox thuêx đất
• Cácx quyx địnhx vềx cấpx giấyx chứngx nhậnx quyềnx sửx dụngx đất:
-x Chỉx thịx 1474/CTx -x TTgx nămx 2011x vềx thựcx hiệnx nhiệmx vụ,x giảix phápx cấpx báchx đểx chấnx
chỉnhx việcx cấpx giấyx chứngx nhậnx quyềnx sửx dụngx đất,x sởx hữux nhàx ởx vàx tàix sảnx khácx gắnx
liềnx vớix đấtx vàx xâyx dựngx sơx sởx dữx liệux đấtx đai
-x Thôngx tưx 23/2014/TTx -x BTNMTx vềx giấyx chứngx nhậnx quyềnx sửx dụngx đất,x quyềnx sởx
hữux nhàx ởx vàx tàix sảnx khácx gắnx liềnx vớix đất
-x Thôngx tưx 250/2016/TTx -x BTCx hướngx dẫnx vềx phíx vàx lệx phíx thuộcx thẩmx quyềnx củax Hộix
đồngx nhânx dânx tỉnh,x thànhx phốx trựcx thuộcx Trungx ương
-x Thôngx tưx liênx tịchx 22/2016/TTLTx -x BNNPTNTx -x BTNMTx quyx địnhx loạix câyx lâux nămx
đươchx chứngx nhậnx quyềnx sởx hữux khix cấpx giấyx chứngx nhậnx quyềnx sửx dụngx đất,x quyềnx sởx
hữux nhàx ởx vàx tàix sảnx khácx gắnx liềnx vớix đất
-x Thôngx tưx liênx tịchx 88/2016/TTLT/BTCx -x BTNMTx quyx địnhx vềx hồx sơx vàx trìnhx tự,x thủx
tụcx tiếpx nhận,x luânx chuyểnx hồx sơx xácx địnhx nghĩax vụx tàix chínhx vềx đấtx đaix củax ngườix sửx
dụngx đất
-x Nghịx địnhx 53/2017/NĐx -x CPx quyx địnhx cácx giấyx tờx hợpx phápx vềx đấtx đaix đểx cấpx giấyx
phépx xâyx dựng
• Cácx quyx địnhx vềx chếx độx phápx lýx đốix vớix việcx quảnx lý,x sửx dụngx cácx loạix đấtx (đấtx
nôngx nghiệp,x đấtx phix nôngx nghiệpx vàx đấtx chưax sửx dụng):
Trang 25-x Nghịx địnhx 35/2015/NĐx -x CPx vềx quảnx lý,x sửx dụngx đấtx trồngx lúa.\
-x Thôngx tưx 18/2016/TTx -x BTCx hướngx dẫnx thựcx hiệnx Nghịx địnhx 35/2015/NĐx -x CPx vềx
quảnx lý,x sửx dụngx đấtx trồngx lúa
-x Nghịx địnhx 168/2016/NĐx -x CPx quyx địnhx vềx khoánx rừng,x vườnx câyx vàx diệnx tíchx mặtx
nướcx trongx Banx quảnx lýx rừngx đặcx dụng,x rừngx phòngx hộx vàx côngx tyx tráchx nhiệmx hữux hạnx
mộtx thànhx viênx nông,x lâmx nghiệpx Nhàx nước
-x Nghịx quyếtx 1126/2007/NQx -x UBTVQH11x vềx hạnx mứcx nhậnx chuyểnx quyềnx sửx dụngx
đấtx nôngx nghiệpx củax hộx giax đình,x cáx nhânx đểx sửx dụngx vàox mụcx đíchx nôngx nghiệp
• Cácx quyx địnhx vềx sắpx xếpx lại,x xửx lýx nhà,x đấtx thuộcx sởx hữux Nhàx nước
-x Nghịx địnhx 167/2017/NĐx -x CPx vềx quyx địnhx việcx sắpx xếpx lại,x xửx lýx tàix sảnx công.\
-x Thôngx tưx 37/2018/TTx -x BTCx hướngx dẫnx vềx sắpx xếpx lại,x xửx lýx nhà,x đấtx theox quyx địnhx
tạix nghịx địnhx 167/2017/NĐx -x CPx quyx địnhx việcx sắpx xếpx lại,x xửx lýx tàix sảnx công
• Cácx quyx địnhx vềx xửx lýx vix phạmx hànhx chính,x khiếux nại,x tốx cáox vàx thanhx tra,x cảix
cáchx thủx tụcx hànhx chínhx trongx lĩnhx vựcx đấtx đai:
-x Nghịx quyếtx 39/2012/QH13x tiếpx tụcx nângx caaox hiệux lực,x hiệux quảx thựcx hiệnx chínhx sách,x
phápx luậtx trongx giảix quyếtx khiếux nại,x tốx cáox củax côngx dânx đốix vớix cácx quyếtx địnhx hànhx
chínhx vềx đấtx đai
-x Nghịx địnhx 102/2014/NĐx -x CPx vềx xửx phạtx vix phạmx hànhx chínhx trongx lĩnhx vựcx đấtx đai
-x Thôngx tưx liênx tịchx 12/2016/TTLTx -x BTNMTx -x BTCx quyx địnhx việcx quảnx lý,x cấpx phát,x
tạmx ứngx vàx hoànx trảx chix phíx đox đạcx xácx địnhx diệnx tíchx đấtx vix phạm
-x Côngx vănx 116/2004/KHXXx vềx việcx thựcx hiệnx thẩmx quyềnx củax Tòax ánx nhânx dânx theox
quyx địnhx củax Luậtx Đấtx đai
-x Nghịx quyếtx 19/2016/NQx -x CPx vềx nhiệmx vụ,x giảix phápx chủx yếux cảix thiệnx môix trườngx
kinhx doanh,x nângx caox năngx lựcx cạnhx tranhx quốcx giax haix nămx 2016x -x 2017,x địnhx hướngx
đếnx nămx 2020
-x Nghịx quyếtx 03/2018/NQx -x HĐNDx quyx địnhx vềx thux tiềnx bảox vệ,x phátx triểnx đấtx trồngx lúax
trênx địax bànx tỉnhx Tháix Bình
-x Quyếtx địnhx 02/2017/QĐx -x UBNDx banx hànhx Bộx đơnx giáx bồix thườngx câyx trồngx vàx vậtx
nuôix khix Nhàx nướcx thux hồix đấtx trênx địax bànx tỉnhx Tháix Bình
Trang 26-x Quyếtx địnhx 30/2014/QĐx -x UBNDx vềx việcx banx hànhx bộx đơnx giáx bồix thườngx nhàx vàx
côngx trìnhx xâyx dựngx khix Nhàx nướcx thux hồix đấtx trênx địax bànx tỉnhx Tháix Bình
-x Quyếtx địnhx 08/2014/QĐx -x UBNDx banx hànhx quyx địnhx mộtx sốx chínhx sáchx bồix thường,x
hỗx trợx vàx táix địnhx cưx khix Nhàx nướcx thux hồix đấtx trênx địax bànx tỉnhx Tháix Bình
- x Quyếtx địnhx 07/2014/QĐx -x UBNDx banx hànhx quyx địnhx vềx hạnx mứcx côngx nhận,x hạnx mứcx
giaox đất,x diệnx tíchx tốix thiểux đượcx táchx thửax trênx địax bànx tỉnhx Tháix Bình
1.3 x Tổng x quan x về x quản x lý x và x sử x dụng x đất x nông x nghiệp x ở x Việt x Nam x và x trên x thế x giới.
Trongx nhiềux nămx gầnx đây,x vớix sửx bùngx nổx dânx sốx thếx giớix cùngx vớix tốcx độx phátx
triểnx kinhx tếx nhanhx củax cácx quốcx gia,x tìnhx hìnhx nôngx nghiệpx thếx giớix cũngx cóx nhiềux biếnx
đổi
Nhằmx đảmx bảox anx ninhx lươngx thựcx vàx giảix quyếtx nhữngx vấnx đềx liênx quanx tớix anx
ninhx lươngx thựcx trênx toànx thếx giới,x ngàyx 16x thángx 10x nămx 1945,x tổx chứcx Lươngx thựcx vàx
Nôngx nghiệpx Liênx Hợpx Quốcx viếtx tắtx làx FAOx rax đời.x Hàngx năm,x FAOx đãx giảix quyếtx vàx
hỗx trợx xóax đóix giảmx nghèox chox hàngx triệux nơi,x đặcx biệtx làx nhữngx vùngx gặpx khóx khănx vềx
lươngx thựcx nhưx châux Phi
Từx thếx kýx XX,x cácx quốcx giax phátx triểnx nhưx Anh,x Mỹ,x Pháp,x Liênx Xôx (ngàyx nayx làx
Cộngx hòax Liênx bangx Nga)x đãx rấtx quanx tâmx đếnx vấnx đềx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx nôngx
nghiệp.x Bằngx chứngx làx nềnx kinhx tếx nôngx nghiệpx củax cácx quốcx giax nàyx từx đóx đếnx nayx vẫnx
rấtx phátx triểnx vàx liênx tụcx đượcx cảix tiếnx vềx kỹx thuậtx canhx tác.x Khácx vớix Việtx Namx vẫnx cònx
chiax thửa,x chiax ruộng,x giaox đấtx chox từngx cáx nhân,x hộx giax đìnhx vớix diệnx tíchx nhỏx chỉx
khoảngx vàix trămx métx vuôngx đất,x ởx cácx nướcx nhưx Mỹ,x Úc, cácx hộx giax đình,x trangx trạix
thườngx kinhx doanhx vớix diệnx tíchx hàngx chụcx đếnx hàngx trămx hécx tax đất.x Vìx thếx màx máyx
móc,x côngx cụx vàx phươngx tiệnx laox độngx dùngx trongx sảnx xuấtx nôngx nghiệpx cũngx dễx dàngx
đượcx đưax vàox sửx dụngx hơnx dox sảnx xuất,x trồngx trọtx trênx mộtx mặtx bằngx bằngx phẳngx vàx trảix
dài.x Isarelx làx mộtx quốcx giax đix đầux trênx thếx giớix vềx việcx phátx triểnx nềnx kinhx tếx nôngx
nghiệpx thôngx minhx bằngx việcx sángx tạox vàx ứngx dụngx khoax học,x kỹx thuậtx trongx nuôix trồngx
vàx sảnx xuấtx nôngx nghiệp.x Nhờx việcx nhậnx thứcx đượcx điềux kiệnx tựx nhiênx vềx đấtx đai,x khíx
hậux cũngx nhưx việcx tựx đánhx x giáx đượcx hiệnx trạngx sửx dụngx đấtx nôngx nghiệpx x củax quốcx giax
mìnhx cùngx vớix cácx tiếnx bộx đix đầux vềx khoax họcx -x kỹx thuậtx màx Isarelx từx mộtx quốcx giax phảix
nhậpx khẩux gạox đếnx nayx đãx đảmx bảox đượcx anx ninhx lươngx thựcx quốcx giax vàx trởx thànhx
nướcx xuấtx khẩux gạox trênx thếx giới
Trongkhu vựcChâuÁ,cácquốcgianhưTháiLan vàẤnĐộlànhững nướcđã
Trang 27vàx đangx quảnx lýx vàx sửx dụngx rấtx tốtx đấtx nôngx nghiệpx củax quốcx giax mình.x Cóx thểx thấyx
minhx chứngx rõx nhấtx chox điềux nàyx làx Tháix Lanx vàx Ấnx Độx hiệnx nayx cùngx vớix Việtx Namx làx
nhữngx nướcx xuấtx khẩux gạox hàngx đầux trongx khux vựcx vàx trênx thếx giới.x Trìnhx độx canhx tácx
vàx ứngx dụngx khoax họcx côngx nghệx củax Tháix Lanx đượcx đánhx giáx caox trongx việcx trồngx cácx
loàix câyx lươngx thực,x thựcx phẩmx sạch,x đảmx bảox nhữngx quyx định,x tiêux chuẩnx khắtx khex vềx
xuấtx khẩux gạox thếx giớix sangx cácx thịx trườngx khóx tínhx nhưx cácx nướcx khux vựcx Liênx Minhx
Châux Âux vàx Hoax Kỳ
Tómx lại,x vấnx đềx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx đaix làx vấnx đềx quanx trọngx củax bấtx kỳx quốcx
giax nàox trênx thếx giới.x Việcx đánhx giáx hiệnx trạngx sửx dụngx đấtx nôngx nghiệpx sẽx làx cơx sở,x làx
nềnx tảngx chox việcx lậpx quyx hoạch,x kếx hoạchx sửx dụngx đất,x chínhx sáchx quảnx lýx sửx dụngx đấtx
ởx mỗix quốcx gia,x nhằmx đảmx bảox anx ninhx lươngx thựcx vàx sửx dụngx bềnx vữngx đấtx nôngx
nghiệpx trênx toànx thếx giới
Việtx Namx làx mộtx nướcx phátx triểnx từx nềnx sảnx xuấtx nôngx nghiệp.x Ngàyx nay,x phátx
triểnx kinhx tếx nôngx nghiệp,x đảmx bảox anx ninhx lươngx thựcx vẫnx làx mộtx trongx nhữngx mụcx
tiêux chínhx củax phátx triểnx kinhx tếx quốcx gia
Từx thờix phongx kiến,x vấnx đềx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx nôngx nghiệpx ởx nướcx tax đãx
đượcx coix trọng.x Việcx đánhx giáx hiệnx trạngx sửx dụngx đấtx thờix kỳx đóx phụcx vụx chox việcx thux
thuếx củax nhàx vua.x Tùyx từngx triềux đạix màx cóx thuếx gạo,x thuếx muối,x thuếx rượu, x Songx
songx vớix việcx thux thuế,x việcx xemx xét,x đánhx giáx tìnhx hìnhx sảnx xuấtx nôngx nghiệpx dướix cácx
triềux đaix phongx kiếnx giúpx đánhx giáx tìnhx hìnhx đấtx nướcx bởix nôngx nghiệpx làx nềnx kinhx tếx
chínhx lúcx bấyx giờ;x giúpx nhàx vuax vàx cácx quanx lạix địax phươngx đềx rax cácx chínhx sáchx xóax
đói,x giảmx nghèo,x vàx cungx cấpx lươngx thựcx chox nghĩax quânx vàx ngườix dânx khix cóx chiếnx
tranhx xảyx rax hayx thiênx taix ậpx đến
Trongx thếx kỷx XX,x Đảngx vàx Nhàx nướcx tax cũngx rấtx coix trọngx việcx quảnx lýx vàx sửx
dụngx đấtx nôngx nghiệp.x Trongx haix cuộcx khángx chiếnx chốngx Phápx vàx chốngx Mỹx cứux
nước,x việcx đánhx giáx hiệnx trạngx sửx dụngx đấtx nôngx nghiệpx trongx quảnx lýx sửx dụngx đấtx đaix
giúpx ngườix dânx cóx đấtx cày,x giax tăngx sảnx xuấtx nôngx nghiệpx màx chủx yếux làx lúax gạo,x phụcx
vụx chox tiềnx tuyến.x Saux giảix phóng,x thốngx nhấtx đấtx nước,x dướix sựx lãnhx đạox củax Đảng,x cácx
chínhx sáchx phátx triểnx nôngx nghiệpx nhưx khoánx 10,x khoánx 100, x đượcx thựcx hiện,x việcx
đánhx giáx hiệnx trạngx sửx dụngx đấtx nôngx nghiệpx giúpx chínhx quyềnx địax phươngx đánhx giáx
đúngx sứcx sảnx xuấtx củax từngx hộx giax đình,x từx đóx trảx côngx xứngx đángx chox họ.x Tuyx nhiên,x
dox đóx làx thờix kỳx baox cấp,x việcx quảnx lýx sửx dụngx đấtx nôngx nghiệpx vẫnx chưax đượcx thựcx
hiệnx tốt,x nhấtx làx trongx việcx tínhx côngx laox độngx chox ngườix nôngx dân,x hộx giax đình.x Dox đó,x
Trang 28vẫnx cóx nhữngx hộx giax đình,x ngườix nôngx dânx khôngx làmx vẫnx đượcx tínhx công,x gâyx nênx sựx
bấtx bìnhx đẳngx trongx xãx hộix lúcx bấyx giờ
Ngàyx nay,x đấtx nướcx phátx triển,x vấnx đềx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx nôngx nghiệpx vẫnx
luônx đượcx coix trọng,x làx vấnx đềx thiếtx yếux củax quốcx gia.x Từx cácx chínhx sáchx dồnx điềnx đổix
thửa,x chínhx sáchx nôngx thônx mớix đượcx Đảngx vàx Nhàx nướcx đềx rax đangx đượcx thựcx hiệnx rấtx
hiệux quả.x Nhờx cóx việcx nângx caox chấtx lượngx trongx việcx quảnx lýx sửx dụngx đấtx nôngx nghiệp,x
đánhx giáx đúngx hiệnx trạngx sửx dụngx đấtx vàx cóx nhữngx biệnx phápx hiệux quảx giúpx tăngx năngx
suất,x chấtx lượngx nôngx sản,x đặcx biệtx làx việcx ứngx dụngx khoax họcx kỹx thuậtx vàox sảnx xuất,x
nuôix trồngx màx năngx suấtx vàx chấtx lượngx cácx sảnx phẩmx nôngx nghiệpx ngàyx càngx tăng.x Đấtx
nướcx tax nhiềux nămx liềnx đứngx thứx nhấtx vàx thứx haix trongx danhx sáchx cácx nướcx xuấtx khẩux
gạox trongx khux vựcx vàx trênx thếx giới.x Cácx môx hìnhx trangx trạix hộx giax đìnhx phátx triểnx kinhx tếx
rấtx tốt,x đạtx năngx suấtx cao.x Cácx chínhx sáchx thủyx nôngx cũngx đượcx thựcx hiệnx hiệux quảx nhờx
cóx hệx thốngx tướix tiêux tựx nhiênx dồix dàox nhưx sông,x suối,x kênh,x mương, x Nhờx việcx đánhx
giáx hiệnx trạngx sửx dụngx đất,x cácx cấpx chínhx quyềnx địax phươngx đãx lậpx quyx hoạch,x kếx hoạchx
sửx dụngx đấtx mangx tínhx khảx thix cao.x Tuyx nhiên,x việcx quảnx lýx chuyểnx đổix mụcx đíchx sửx
dụngx đấtx vẫnx cònx nhiềux bấtx cập,x việcx đềnx bùx vẫnx chưax đượcx thỏax đángx ởx mộtx sốx địax
phương.x Điềux nàyx rấtx cầnx đượcx cácx cấpx chínhx quyềnx địax phương,x Đảngx vàx Nhàx nướcx
quanx tâm,x giảix quyết,x xửx lýx thỏax đáng,x mangx lạix lợix íchx chínhx đángx chox ngườix nôngx dân,x
đảmx bảox sửx dụngx đấtx nôngx nghiệpx nóix riêngx vàx sửx dụngx đấtx nóix chungx đạtx hiệux quả,x bềnx
vững
Nhưx vậy,x vấnx đềx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx nôngx nghiệpx ởx bấtx kỳx quốcx giax nàox cũngx
làx vấnx đềx rấtx quanx trọngx đốix vớix quốcx giax ấy.x Riêngx vớix Việtx Nam,x vấnx đềx quảnx lýx vàx sửx
dụngx đấtx nôngx nghiệpx lạix càngx trởx nênx quanx trọngx vìx nôngx nghiệpx chox đếnx bâyx giờx vẫnx
làx mộtx ngànhx kinhx tếx chínhx đóngx vaix tròx quanx trọngx trongx sựx phátx triểnx kinhx tếx củax Việtx
Nam.x Dox đó,x cácx cơx quanx Nhàx nướcx vàx ngườix sửx dụngx đấtx cầnx phảix nângx caox hơnx nữax
vaix tròx vàx tráchx nhiệmx trongx vấnx đềx quảnx lýx vàx sửx dụngx đấtx đểx việcx sủx dụngx đấtx đượcx
hiệux quảx vàx tiếtx kiệm
Trang 29CHƯƠNG x II x THỰC x TRẠNG x QUẢN x LÝ x VÀ x SỬ x DỤNG x ĐẤT x NÔNG x NGHIỆP x
TRÊN x ĐỊA x BÀN x HUYỆN x THÁI x THỤY.
2.1 x Đặc x điểm x điều x kiện x tự x nhiên x và x kinh x tế x - x xã x hội x huyện x Thái x Thụy x - x tỉnh x Thái x
Bình.
a) x Vị x trí x địa x lý.
Tháix Thụyx làx mộtx huyệnx venx biểnx cóx diệnx tíchx làx 26.844ha,x nằmx ởx phíax đôngx bắcx
củax tỉnhx Tháix Bình,x thuộcx vùngx venx biểnx Bắcx Bộx củax tamx giácx châux thổx sôngx Hồng,x
cáchx thànhx phốx Tháix Bìnhx khoảngx 40kmx vềx phíax đôngx bắc,x nằmx trongx khoảngx tọax độx từx
+x Phíax bắcx tiếpx giápx vớix huyệnx Vĩnhx Bảox (Hảix Phòng)x bởix sôngx Hóa
+x Phíax nam,x tâyx namx giápx huyệnx Tiềnx Hải,x Kiếnx Xươngx bởix songx Tràx Lý
+x Phíax đôngx giápx Vịnhx Bắcx Bộ
+x Phíax tây,x tâyx bắcx giápx huyệnx Đôngx Hưng,x Quỳnhx Phụ
+x Chínhx giữax huyệnx cóx conx sôngx Diêmx Hộx chảyx quax theox hướngx tâyx -x đôngx đổx rax biểnx
chiax huyệnx thànhx haix nửax cóx diệnx tíchx gầnx bằngx nhau
Thịx trấnx Diêmx Điềnx làx trungx tâmx kinhx tế,x chínhx trị,x vănx hóa,x xãx hộix củax huyệnx
Tháix Thụyx cáchx thànhx phốx Tháix Bìnhx khoảngx 30kmx vàx nằmx cáchx khôngx xax khux vựcx tamx
giácx vàngx tăngx trưởngx kinhx tếx phíax Bắcx (Hàx Nộix -x Hảix Phòngx -x Quảngx Ninh).x Trụcx
đườngx chínhx củax huyệnx cóx quốcx lộx 37bx vàx 39x chạyx qua,x gópx phầnx phátx triểnx giaox
thươngx giữax huyệnx Tháix Thụyx vớix cácx huyệnx trongx tỉnhx vàx cácx tỉnhx lânx cận,x gópx phầnx
phátx triểnx kinhx tếx huyện.x Cảngx Diêmx Điềnx vớix bờx biểnx trảix dàix thuậnx lợix chox việcx đánhx
bắt,x nuôix trồngx thủyx -x hảix sản,x đồngx thờix dox nằmx ởx trungx tâmx củax huyệnx nênx cóx tiềmx
năngx vềx tăngx trưởngx dịchx vụ,x thươngx mại
b) x Đặc x điểm x địa x hình, x địa x mạo.
Huyệnx Tháix Thụyx cóx địax hìnhx đồngx bằngx duyênx hải,x thấpx dầnx từx tâyx bắcx xuốngx
đôngx nam.x Giữx lưux vựcx cóx mộtx vùngx trũngx tậpx trungx làx vùngx xãx Tháix Hồngx -x Đồngx 80,x
caox khoảngx từx 0,3mx đếnx 0,5m.x Tạix cácx triềnx sôngx Sinh,x sôngx Phongx Lẫm,x sôngx Bàx Đax
rảix rácx cóx nhữngx vùngx đấtx thấpx bámx theox haix bênx sôngx caox khoảngx từx 0,4mx đếnx 0,7m.x
Trênx dảix đấtx dọcx theox 27kmx bờx biểnx cóx nhiềux vùngx đấtx caox từx 1,5mx đếnx 2mx điểnx hìnhx
Trang 30cácx xã:x Thụyx Trường,x Thụyx Xuân,x THụyx Hải,x Tháix Thượng,x Tháix Hòa,x Tháix Đô,x Mỹx
Lộc.x Đặcx biệtx cóx vùngx độx caox lớnx hơnx nhưx vùngx Bíchx Du,x Sơnx Thọx vàx cácx cánhx đồngx xãx
chua,x độx mặnx caox khôngx thuậnx lợix chox việcx canhx tác.x Cácx vùngx cònx lạix địax hìnhx tươngx
đốix bằngx phẳngx cóx độx caox trungx bìnhx từx 0,1mx đếnx 1,25mx rấtx thuậnx lợix chox việcx trồngx lúax
vàx hoax màu
c) x Khí x hậu x - x thời x tiết.
Khíx hậux huyệnx Tháix Thụyx thuộcx vùngx đặcx trưngx củax khíx hậux nhiệtx đớix venx biểnx
Bắcx Bộ,x nằmx trongx vùngx khíx hậux nhiệtx đớix gióx mùa,x chịux bứcx xạx mặtx trờix lớnx vớix tổngx x
bứcx xạx trênx 100kca/cm2/năm.x sốx giờx nắngx trungx bìnhx từx 1.600x -x 1.800x giờ/nămx vàx cóx
tổngx nhiệtx lượngx cảx nămx khoảngx 8.5000C,x nhiệtx độx trungx bìnhx trongx nămx từx 22x -x 240C,x
lượngx mưax trungx bìnhx trongx nămx khoảngx 1.600x -x 1.800mm,x độx ẩmx từx 80x -x 90%
-x Mùax hè:x Làx mùax mưax vàx cũngx làx mùax nắngx nóngx nhấtx trongx nămx bắtx đầux từx cuốix thángx
4x vàx kếtx thúcx vàox cuốix thángx 10
+x Lượngx mưa:x Chiếmx 80%x tổngx lượngx mưax cảx năm,x mưax mùax hèx cóx cườngx độx lớnx 200x -x
300mm/ngày.x Mưax lớnx thườngx xảyx rax trongx ngàyx cóx bãox vàx dông,x mưax mùax nàyx khôngx
ổnx định,x cóx khix cảx thángx khôngx mưa,x cóx khix mưax suốtx tuầnx nênx trongx mùax nàyx cóx thểx
gặpx cảx úngx lẫnx hạn
+x Nhiệtx độ:x Trungx bìnhx trênx 260C,x caox nhấtx làx 39,20C.x Trongx mùax hèx thườngx gawpjkx haix
kiểux thờix tiết,x thờix tiếtx dịux mátx vàx thờix tiếtx khôx nóngx kiểux gióx Lào.x Nhữngx ngàyx dịux mátx
nhiệtx độx dướix 250C,x nhữngx ngàyx khôx nóngx nhiệtx độx cóx thểx lênx tớix 39,20C,x làmx chox câyx
cốix thoátx nướcx mạnh,x dễx bịx khôx héo
+x Hướngx gió:x Chủx yếux làx gióx đôngx nam.x Tốcx độx gióx trungx bìnhx từx 2x -x 4m/giây.x Vàox mùax
nàyx thườngx hayx xuấtx hiệnx bão.x Bãox kèmx theox gióx mạnhx vàx mưax tox cóx sứcx tànx pháx ghêx
gớm.x Bìnhx quânx mỗix nămx cóx từx 2x -x 3x cơnx bão,x cáx biệtx cóx nămx cóx 6x cơnx bão
+x Độx ẩmx khôngx khí:x Mùax hèx độx ẩmx rấtx cao,x nhấtx làx nhữngx ngàyx mưax ngâux (tớix 90%).x
Nhưngx khix cóx gióx Tâyx Namx xuấtx hiện,x độx ẩmx xuốngx thấpx (dướix 30%)
-x Mùax đông:x Làx mùax khôx hanhx bắtx đầux từx thángx 11x vàx kếtx thúcx vàox thángx 3
+x Mưa:x chiếmx lượngx nhỏ,x khoảngx 15x -x 20%x tổngx lượngx mưax cảx năm.x Cácx thángx 12x vàx
thángx 1x lượngx mưax thườngx nhỏx hơnx lượngx bốcx hơi.x Thángx 2x vàx thángx 3x làx thờix kỳx mưax
phùnx vàx ẩmx ướt.x Dox đóx cầnx cóx biệnx phápx đảmx bảox nướcx tướix chox câyx trồng,x nhấtx làx vàox
đầux mùa
Trang 31+x Hướngx gió:x Gióx hướngx bắc,x đôngx bắcx vàx đông.x Tuyx gióx khôngx mạnhx nhưngx hayx gâyx rax
lạnhx độtx ngột
+x Độx ẩmx khôngx khí:x Ngàyx khôx hanhx độx ẩmx rấtx thấp,x độx bốcx hơix cao,x thườngx xuaatrsx hiệnx
vàox đầux mùa.x Trongx thờix kỳx nàyx hayx gặpx hạnx nhưngx cóx điềux kiệnx làmx ảix đất.x Ngàyx thờix tiếtx
nồmx thườngx xảyx rax vàox cuốix đôngx vàx thờix kỳx chuyểnx sangx hè,x độx ẩmx lớnx trênx 90%
-x Cácx mùax chuyểnx tiếpx làx mùax thux vàx mùax xuânx thểx hiệnx sựx thayx đổix củax haix hệx thốngx gióx
mùa:x Đôngx Bắcx (mùax đông)x vàx Tâyx Namx (mùax hè).x Dox cóx đặcx tínhx khíx tượng,x thờix tiếtx rấtx
khôngx ổnx định,x songx haix mùax thux thờix tiếtx cóx tínhx chấtx gầnx nhưx mùax hè,x mùax xuânx cóx tínhx
chấtx khacx biệtx mộtx chút,x nửax đầux mùax xuânx gầnx nhưx mùax đôngx vàx nửax cuốix mùax xuânx gầnx
nhưx mùax hè
Nhìnx chungx khíx hậux -x thờix tiếtx huyệnx Tháix Thụyx làx khíx hậux gióx mùax nhiệtx đớix nóngx
ẩmx rấtx thuậnx tiệnx chox phátx triểnx nôngx nghiệp.x Tuyx nhiênx tínhx biếnx độngx mạnhx mẽx vớix điềux
kiệnx thờix tiếtx nhưx nắngx gắt,x bão,x giông,x gióx tâyx nam,x gióx bấc, x đòix hỏix phảix cóx biệnx phápx
phòngx tránhx úng,x bão,x hạn,x lụt
d) x Đặc x điểm x thủy x văn.
• Sôngx suối:x
Tháix Thụyx làx huyệnx venx biểnx thuộcx vùngx đồngx bằngx sôngx Hồngx cóx hệx thốngx
sôngx ngòix phânx bốx tươngx đốix đềux giữax cácx khux vực,x mậtx độx sôngx ngòix dàyx đặc.x Cụx thểx
nhưx sau:
- x Sôngx Hóa:x nằmx phíax bắcx củax huyện,x làx ranhx giớix tựx nhiênx giữax huyệnx Tháix Thụyx vàx
huyệnx Vĩnhx Bảox (thànhx phốx Hảix Phòng)x vàx đổx rax biểnx Đôngx tạix cửax biểnx Tháix Bình
- x Sôngx Diêmx Hộ:x Chảyx từx tâyx sangx đôngx vàx chiax huyệnx rax thànhx haix khux vựcx gồmx cácx
xãx bênx Tháix (cácx xãx cóx tênx chữx đầux tiênx làx Tháix vàx xãx Mỹx Lộc)x vàx cácx xãx bênx Thụyx (cácx
xãx cóx tênx chữx đầux tiênx làx Thụy)x vàx đổx rax biểnx Đôngx tạix cửax biểnx Diêmx Điền
- x Sôngx Tràx Lý:x làx nhánhx củax sôngx Hồngx nằmx phíax namx củax huyện,x làx ranhx giớix tựx nhiênx
giữax huyệnx Tháix Thụyx vàx huyệnx Tiềnx Hải,x Kiếnx Xươngx vàx đổx rax biểnx Đôngx tạix cửax sôngx
Tràx Lý
Ngoàix 3x sôngx chínhx trên,x huyệnx Tháix Thụyx cònx cóx cácx sôngx Hoàngx Nguyên,x
sôngx Chợx Cổng,x sôngx Sinh, x vàx hệx thốngx cácx kênhx mương,x thủyx lợix nộix đồng
Tómx lại,x huyệnx Tháix Thụyx cóx hệx thốngx mậtx độx sông,x ngòix tươngx đốix dày,x đượcx
phânx bốx đềux làx điềux kiệnx thuậnx lợix chox việcx tướix tiêux vàx thaux chua,x rửax mặnx chox cácx
cánhx đồngx trongx huyện
Trang 32• Thủyx triều:x
Làx huyệnx venx biểnx nênx cácx conx sôngx trênx địax bànx huyệnx Tháix Thụyx đềux chịux ảnhx hưởngx
củax thủyx triềux trongx thờix gianx từx thángx 12x nămx trướcx đếnx thángx 4x nămx sau,x mỗix chux kỳx
thủyx triềux từx 13x -x 14x ngày,x trungx bìnhx củax triềux cườngx dângx caox làx 1mx vềx mùax mưa
e) x Đặc x điểm x tài x nguyên x thiên x nhiên.
• Tàix nguyênx đất:
Làx mộtx huyệnx venx biển,x tuyx chủx yếux làx đấtx phax cátx nhưngx đượcx bồix đắpx phùx sax
bởix bax conx sôngx lớnx làx sôngx Hóa,x sôngx Diêmx Hộx vàx sôngx Tràx Lýx nênx đấtx ởx huyệnx Tháix
Thụyx kháx màux mỡ,x phùx hợpx vớix mọix loạix câyx trồngx ngắnx ngàyx nhưx lúa,x hoax màux vàx mộtx
sốx loạix câyx trồngx lâux năm,x chủx yếux làx câyx ănx quả
Ởx mộtx sốx xãx giápx biểnx nhưx Thụyx Xuân,x Thụyx Hải,x Thụyx Trường,x Tháix Thượng,x
Tháix Đô, x cóx nhiềux diệnx tíchx đấtx bịx nhiễmx mặn,x chỉx phùx hợpx đểx trồngx rừngx ngậpx mặnx
vớix cácx loạix câyx nhưx câyx đước,x câyx sú,x câyx vẹt,x câyx bần,
• Tàix nguyênx nước:
Lượngx nướcx mặtx vàx nướcx ngầmx ởx huyệnx Tháix Thụyx đềux kháx dồix dào.x Vớix hệx
thốngx sôngx ngòix dàyx đặc,x nguồnx nướcx mặtx kháx phongx phú,x thuậnx lợix chox việcx tướix tiêux
nộix đồng,x khơix thôngx hệx thốngx thủyx năng
Nướcx ngầmx đượcx hìnhx thànhx vàx lắngx đọngx quax hàngx trămx năm,x hàngx triệux nămx
đượcx tíchx tụ,x thẩmx thấux bởix nướcx trênx mặtx vàx nướcx mưa.x Vìx tầngx địax chấtx phíax dướix lớpx
đấtx chủx yếux làx sỏix đá,x cộngx vớix lượngx mưax trungx bìnhx nămx lớnx (1600x -x 1800mm/năm)x
vớix nhiềux thángx mưax (từx thángx 12x nămx trướcx đếnx thángx 4x nămx sau)x nênx nướcx ngầmx
đượcx lắngx đọngx ởx huyệnx Tháix Thụyx kháx dồix dào,x chủx yếux phụcx vụx chox cácx mụcx đíchx
sinhx hoạtx củax ngườix dânx địax phương
• Tàix nguyênx sinhx vật:
Vớix kiểux khíx hậux cậnx nhiệtx đới,x nóngx ẩm,x mưax nhiều,x tàix nguyênx sinhx vậtx huyệnx
Tháix Thụyx kháx đax dạngx vớix nhiềux loàix độngx -x thựcx vật,x cônx trùngx đặcx trưngx củax kiểux khíx
hậux này
Dox giápx vớix biểnx Đôngx vàx cóx diệnx tíchx rừngx ngậpx mặnx lớnx nênx nơix đâyx cũngx làx
nơix tậpx trungx củax nhiềux loàix chim,x cá, x từx nhiềux nơix bayx vàx đổx về.x Tấtx cảx tạox nênx hệx
sinhx tháix đax dạng,x phongx phúx chox huyệnx Tháix Thụyx nóix riêngx vàx tỉnhx Tháix Bìnhx nóix
chung
Trang 33• Tàix nguyênx khoángx sản:
Dox Tháix Thụyx làx mộtx huyệnx mớix đượcx hìnhx thànhx cáchx đâyx vàix trămx nămx nênx
khoángx sảnx chưax dồix dàox vàx phongx phú
Khoángx sảnx cóx trữx lượngx lớnx củax huyệnx hiệnx đangx đượcx khaix thácx làx khíx đốt,x tậpx
trungx chủx yếux ởx cácx xãx venx biểnx nhưx Tháix Đô,x Tháix Thượng,
Bênx cạnhx đó,x mộtx trữx lượngx lớnx thanx bùnx đãx đượcx tìmx thấyx ởx huyệnx Tháix Thụyx
vàx cácx địax phươngx lânx cậnx củax đồngx bằngx châux thổx sôngx Hồng.x Đâyx làx trữx lượngx thanx
bùnx lớnx chưax từngx thấyx trênx đấtx nướcx Việtx Namx nhưngx hiệnx chưax cóx phươngx phápx đểx
khaix thácx vìx thanx bùnx nằmx cáchx mặtx đấtx kháx sâux (khoảngx 300mx sox vớix mựcx nướcx biển),x
nếux khaix thácx bằngx cácx phươngx phápx khaix thácx thanx hiệnx nayx sẽx làmx sụtx lở,x biếnx đổix
nghiêmx trọngx tầngx địax chấtx củax đấtx vàx tấtx cảx cácx cưx dânx sinhx sốngx trênx bềx mặtx tráix đấtx -x
nơix cóx trữx lượngx thanx bùnx đềux bịx ảnhx hưởngx nghiêmx trọng
• Tàix nguyênx rừngx ngậpx mặn:
Rừngx ngậpx mặnx huyệnx Tháix Thụyx cóx diệnx tíchx kháx lớnx -x khoảngx 1500hax rừngx
ngậpx mặnx trảix dàix 27kmx bờx biểnx vớix đax dạngx cácx loàix sinhx vật.x Câyx trồngx chủx yếux ởx
rừngx ngậpx mặnx huyệnx Tháix Thụyx chủx yếux làx cácx câyx ưax mặnx nhưx câyx đước,x câyx vẹt,x câyx
sú, x mọcx tựx nhiênx vàx kháx hoangx sơ
Rừngx ngậpx mặnx huyệnx Tháix Thụyx cònx phongx phúx vớix nhiềux loàix sinhx vật.x Nhưx
đãx trìnhx bàyx ởx trên,x cácx loàix sinhx vậtx ởx rừngx ngậpx mặnx chủx yếux làx cácx loàix chim,x tôm,x cá,x
cua,x ốcx biển, x giàux chấtx dinhx dưỡng.x Cácx ngưx dânx venx biểnx cònx tậnx dụngx cácx bãix bồix
venx biểnx củax rừngx ngậpx mặnx khix thủyx triềux lên,x xuốngx đểx nuôix trồngx thủyx sảnx cácx loạix
nhưx ngao,x sò,x ốc,x hến,x tux hài,x ốcx móngx tay,
Nhưx vậy,x vớix điềux kiệnx tựx nhiênx phongx phú,x đax dạng,x huyệnx Tháix Thụyx cóx tiềmx
năngx phátx triểnx kinhx tếx nôngx nghiệpx vàx dux lịchx rấtx lớn,x mạngx lạix lợix íchx chox ngườix dânx
địax phươngx vàx toànx xãx hội
Vềx nôngx –x lâmx –x ngưx nghiệp
Theox báox cáox củax Chix cụcx thốngx kêx huyệnx Tháix Thụyx thìx tổngx giáx trịx sảnx xuấtx
nămx 2017x ướcx đạtx 17.787,8x tỷx đồng,x x tăngx 19,94%x sox vớix cùngx kỳx nămx 2016x (giáx cốx
địnhx nămx 2010).x Trongx đóx giáx trịx sảnx xuấtx nông,x lâm,x ngưx nghiệpx ướcx đạtx 4.715,5x tỷx
đồng,x tăngx 3,24%x sox vớix cùngx kỳx nămx 2016
Trang 34Trongx quýx Ix nămx 2018x giáx trịx sảnx xuấtx nôngx –x lâmx –x ngưx nghiệpx ướcx đạtx x 1.75,27x
tỷx đồng,x tăngx 3,13%x sox vớix cùngx kỳx nămx 2016
Trongx sảnx xuấtx nôngx nghiệp,x nhiềux nămx liền,x UBNDx huyệnx Tháix Thụyx đãx chỉx
đạox tốtx chínhx quyềnx địax phươngx cácx xãx vềx phổx biếnx lịchx gieox trồngx mùax vụx chox nhânx
dân,x giúpx đảmx bảox vụx mùax củax ngườix nôngx dânx diễnx rax thuậnx lợi
Huyệnx Tháix Thụyx cũngx làx mộtx trongx sốx cácx huyệnx đầux tiênx củax tỉnhx Tháix Bìnhx đãx
hoànx thànhx chỉx tiêux giaix đoạnx 1x củax chươngx trìnhx phátx triểnx nôngx thônx mớix củax Chínhx
phủ.x Tổngx diệnx tíchx gieox cấyx đếnx quýx Ix nămx 2018x củax huyệnx làx 12.900x ha.x Bênx cạnhx đó,x
diệnx tíchx cácx câyx màux khácx tùyx từngx vụx mùax sẽx cóx sựx thayx đổi;x gầnx nhấtx làx vụx đôngx –x
xuân,x diệnx tíchx câyx màux xuânx củax huyệnx đạtx 2000x hax gồm:x 200x hax trồngx ngô,x 400x hax
trồngx lạc,x 550x hax trồngx câyx thuốcx lào,x khoaix tâyx 90ha,x vàx 760x hax làx raux màux cácx loại
Thayx vìx sảnx xuấtx nôngx nghiệpx nhỏx lẻ,x phânx tánx nhưx trướcx đây,x UBNDx huyệnx
Tháix Thụyx đãx lênx kếx hoạch,x quyx hoạch,x chỉx đạox tớix cácx xã,x thịx trấnx tậpx trungx sảnx xuấtx
theox phươngx phápx tíchx tụx ruộngx đất,x hìnhx thànhx nênx x nhữngx cánhx đồngx lớn.x Nhờx đóx màx
sảnx lượng,x năngx suấtx nôngx sản,x đặcx biệtx làx sảnx lượngx thócx lúax củax huyệnx tăngx lênx rõx rệtx
sox vớix cácx nămx trước
Hệx thốngx thủyx nôngx cũngx đượcx chínhx quyềnx địax phươngx quanx tâm,x đảmx bảox chox
sảnx xuấtx nôngx nghiệpx củax nhânx dânx diễnx rax mộtx cáchx thuậnx lợi.x Cácx xãx đềux cóx hệx thốngx
thủyx nôngx làx cácx kênh,x mươngx đượcx xâyx kèx bằngx xix măng,x giúpx chốngx thấm,x thoátx
nước,x đảmx bảox chox cácx vụx mùax diễnx rax thuậnx lợi,x đặcx biệtx làx cácx vụx gieox cấy,x tránhx khôx
hạnx xảyx rax làmx thấtx thoátx sảnx lượng,x ảnhx hưởngx đếnx năngx suấtx câyx trồngx vàx kinhx tếx củax
bàx conx nôngx dân
UBNDx huyệnx Tháix Thụyx cũngx đãx cóx cácx phươngx ánx chỉx đạox tốt,x giúpx bàx conx
phòngx tránhx thiênx tai,x hạnx hán,x ngậpx úngx xảyx rax bằngx cácx dựx báox thờix tiếtx trênx đàix phátx
thanhx củax huyệnx Tháix Thụyx vàx banx phátx thanhx củax cácx xã,x thịx trấn.x Phòngx Nôngx nghiệpx
vàx phátx triểnx nôngx thônx củax huyệnx cũngx thườngx xuyênx thựcx hiệnx côngx tácx kiểmx trax nộix
đồng,x phòngx chốngx cácx dịchx bệnh,x sâux bọ,x ảnhx hưởngx đếnx năngx suất,x chấtx lượngx lúax vàx
hoax màux củax bàx con;x chốngx rétx chox giax cầm,x giax súcx đồngx thờix phòngx cũngx phốix hợpx vớix
UBNDx huyệnx thườngx xuyênx triểnx khaix cácx hoạtx độngx khaix thôngx thủyx lợi,x cácx chiếnx
dịchx bắtx sâux bọ,x phunx thuốcx bảox vệx thựcx vậtx chox lúax khix dựx báox dịchx sâux bọx pháx hoạix
mùax màngx xảyx ra
Vềx cácx hoạtx độngx đánhx bắtx vàx nuôix trồngx thủyx sản,x UBNDx huyệnx Tháix Thuỵx
cũngx đãx chỉx đạox tớix cácx cơx quanx chứcx năngx thựcx hiệnx tốtx côngx tácx phổx biếnx kỹx thuậtx
nuôitrồng,phòngchốngbệnhchocácloài thủy–hảisản,giúpnôngdânđạtnăngsuất
Trang 35cao.x
UBNDx huyệnx phốix hợpx vớix phòngx Nôngx nghiệpx vàx phátx triểnx nôngx thônx tổx chứcx
chox vayx vốnx vớix lãix suấtx thấpx chox bàx conx đểx phátx triểnx kinhx tếx địax phươngx vớix cácx môx
hìnhx sảnx xuấtx nôngx nghiệpx chox năngx suấtx caox nhưx môx hìnhx chănx nuôix trangx trạix tậpx
trungx đốix vớix giax súc,x giax cầmx vàx thủyx sản;x đồngx thờix tổx chứcx chox vayx đốix vớix cácx hộx giax
đìnhx ngưx dânx đánhx bắtx thủyx –x hảix sảnx xax bờx nhằmx khuyếnx khíchx bàx conx rax khơix đánhx bắtx
cácx loàix thủyx sảnx cóx giáx trịx kinhx tếx caox hơnx cácx loàix thủyx sảnx gầnx bờ
Vềx lâmx nghiệp,x UBNDx huyệnx Tháix Thụyx đãx tổx chức,x chỉx đạox ngườix dânx trồngx
rừngx ngậpx mặnx theox dựx ánx trồngx rừngx ngậpx mặnx đếnx nămx 2024x củax Chínhx Phủx vớix vốnx
tàix trợx củax Chínhx Phủx Hànx Quốcx làx 1.9x triệux USDx vàx vốnx ứngx đốix củax Việtx Namx làx
150.000x USD.x Cácx côngx tácx kiểmx tra,x giámx sát,x bảox vệx rừngx ngậpx mặnx cũngx đượcx tiếnx
hànhx thườngx xuyênx nhằmx bảox vệx môix trườngx sinhx tháix rừngx ngậpx mặnx địax phương,x bảox
vệx vàx chốngx hiệnx tượngx xâmx nhậpx mặnx dox hiệnx tượngx biếnx đổix khíx hậux toànx cầu
Vềx côngx nghiệpx vàx tiểux –x thủx côngx nghiệp
Cũngx theox báox cáox củax Chix cụcx thốngx kêx huyệnx Tháix Thụy,x trongx nămx 2017,x giáx
trịx sảnx xuấtx côngx nghiệp,x tiểux thủx côngx nghiệp,x xâyx dựngx cơx bảnx củax huyệnx Tháix Thụyx
ướcx đạtx 9.276,4x tỷx đồng,x tăngx 36,91%x sox vớix nămx 2016
Hiệnx nay,x cácx xã,x thịx trấnx củax huyệnx Tháix Thụy,x tỉnhx Tháix Bìnhx cùngx vớix sảnx
xuấtx nôngx nghiệpx thìx ngànhx sảnx xuấtx tiểux –x thủx côngx nghiệpx cũngx rấtx phátx triển.x Điểnx
hìnhx nhưx cácx làngx nghề:x làngx nghềx rènx ởx thônx Anx Tiêmx –x xãx Thụyx Dân,x làngx nghềx làmx
nónx ởx xãx Thụyx Trình,…x Ởx hầux hếtx cácx xãx củax huyệnx đềux cóx cácx nhómx tiểux thủx -x côngx
nghiệpx nhưx cácx nhómx nghềx đanx sợi,x nghềx thêu,x nghềx đanx mây,…
Cùngx vớix tốcx độx côngx nghiệpx hóax –x hiệnx đạix hóax đấtx nước,x huyệnx Tháix Thụyx
cũngx làx địax phươngx thux hútx nhiềux sựx đầux tưx từx cácx doanhx nghiệpx cácx trongx nướcx vàx
nướcx ngoàix tớix xâyx dựngx nhàx máy,x xíx nghiệp.x Cácx nhàx máy,x xíx nghiệpx ởx huyệnx Tháix
Thụyx chủx yếux làx cácx nhàx máyx sảnx xuấtx hàngx mayx mặcx xuấtx khẩux nhưx xíx nghiệpx mayx củax
côngx tyx TNHHx quốcx tếx SHx đượcx đặtx tạix xãx Thụyx Sơn,x xíx nghiệpx mayx củax côngx tyx
TNHHx mayx xuấtx khẩux Vinapx đặtx tạix xãx Thụyx Dương,…x Cácx nhàx máyx chếx biếnx thủyx –x
hảix sảnx chủx yếux đượcx đặtx tạix thịx trấnx Diêmx Điềnx –x nơix gầnx cảngx biển,x giúpx cácx doanhx
nghiệpx vềx chếx biếnx thủyx sảnx chủx độngx nguồnx nguyênx liệux tươix sống.x
Cácx hoạtx độngx sảnx xuấtx côngx nghiệpx vàx tiểux –x thủx côngx nghiệpx ởx địax phươngx đãx
giúpx huyệnx Tháix Thụyx giảix quyếtx đượcx phầnx lớnx nhux cầux việcx làmx củax ngườix dânx vàx tậnx
dụngx đượcx nguồnx laox độngx nhànx rỗix ởx địax phương