Thực hiện chủ trương "đi tắt, đón đẩu", ữên cơ sở coi trọng ứng dựng khoa học kỹ thuật và công nghệ vào sản xuâ't, Phú Thọ đã chỉ đạo đẩy mạnh ứng dụng, chuyên giao nhanh c[r]
Trang 1MỆT SÔ KINH NGHIỆM THựC HIỆN NGHỊ QUYẾT
HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG 7 KHOA X VỀ NỒNG NGHIỆP,
NỒNG DÂN, NÔNG THÔN ở TỈNH PHÚ THỌ
ThS Tống Thị Nga*
Tóm tắt
Việt Nam là nước nông nghiệp, đại đa số dân cư sinh sống ở nông thôn, tiến trình phát triển đất nước gắn liền với nền kinh tế nông nghiệp Từ thực tiễn đó, trong đường lối cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam từ năm 1930 đến nay, phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm, tập trung trong lãnh đạo, chỉ đạo, là lĩnh vực có chiên lược quan trọng, lâu dài và là trụ đỡ của nền kinh tế Ngày 05-8-2008 Hội nghị lần thứ 7 Ban Châp hành Trang
ương khóa X đã ban hành Nghị quyết số 26-NQ/TU V ề nông nghiệp, nông dân và nông thôn Nghị quyết đánh dâu sự đổi mới quan trọng
trong nhận thức, tư duy của Đảng về vân đê' nông nghiệp, nông dân và nông thôn Nghị quyết đã đê' ra các quan điểm, mục tiêu nhiệm vụ và giải pháp toàn diện, cơ bản cho phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân; đổng thời cũng kịp thời điều chỉnh những nội dung chưa hợp lý, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đặc biệt về cơ chế chính sách, tạo động lực cho nông nghiệp, nông thôn Việt Nam phát triển trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh
tế quốc tế
Phú Thọ là tính có vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lựi để phát triển kinh tế nông nghiệp Trong những năm qua, cùng với những
* Khoa Lịch sử, Trường ĐH KHXH&NV, ĐHQGHN.
Trang 2ThS T ống Thị Nga
chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nưóc, tính Phú Thọ đã có những chủ trương, chính sách, biện pháp tác động nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Nhờ đó Phú Thọ đã đạt được những thành tựu quan trọng về kinh tế, chính trị, xã hội Từ thực tiễn lãnh đạo thực hiện phát triển nông nghiệp, nông thôn ở Phú Thọ theo nội dung Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa X có thể nêu lên một sô' kinh nghiệm chủ yếu sau:
- Một ỉà, Cần nhận thức đầy đủ và vận dụng sáng tạo chủ trương
của Đảng vào thực tiễn địa phương, đổng thời đề cao công tác tuyên truyền vận động nhân dân;
- Hai ỉà, Quá trình lãnh đạo thực hiện phát triển nông nghiệp, nông
thôn phải triệt để khai thác lợi thế so sánh của tỉnh, nhâ't là về vị trí địa
lý, môi trường đầu tư, nguồn lực, đâ't đai;
- Ba là, Có cơ chế chính sách phù hợp khuyến khích, hỗ trợ phát
triến sản xuất nông nghiệp gắn vói nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao đưa tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất;
- Bôn là, Coi trọng đào tạo nghề, tạo việc làm cho nông dân và cho
lao động nông thôn; Năm là, Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tê' tích
tụ ruộng đất, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, gắn sản
xuất vói chế biên và tiêu thụ sản phẩm
Tử khóa: nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Phú Thọ, kinh nghiệm
*
* *
1 Việt Nam là nước nông nghiệp, đại đa sô' dân cư sinh sông ở nông thôn Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí, vai trò quan trọng Tuy nhiên, trước khi bước vào công cuộc đổi mới, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn chưa được đặt đúng vị trí của nó Đại hội
VI cùa Đảng (12/1986), vói tinh thần đổi mới toàn diện, bắt đầu từ đổi mới tư duy kinh tế, Đại hội nhấn mạnh, nông nghiệp là mặt trận hàng đau, đưa nông nghiệp tiến lên một bước theo hướng sản xuất lớn Trên
ca sở nhìn lại hơn 20 năm đổi mói đất nước và phân tích thực trạng nông nghiệp, nông dân, nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đàng, để đưa nông
Trang 3Một s ố kinh nghiệm thực hiện nghị quy ết hội nghị Trung ương
nghiệp, nông thôn tiếp tục phát triển, ngày 05-8-2008, Hội nghị lần thứ bảy Ban Châp hành Trưng ương khóa X đã ban hành Nghị quyết số 26-
NQ/TƯ V ề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị quyết Trung ương 7
khóa X đã đặt ra những nội dung gì để tiếp tục giải quyết vâh đê' nông nghiệp, nông dân, nông thôn và trên thực tế Nghị quyết được triển khai, thực hiện ở các địa bàn cụ thể như thế nào? Đây là vân đề đã thu hút được sự quan tâm, nghiên cứu của nhiều nhà khoa học Trên cơ sở tập hợp các Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch của Tinh ủy, ủy ban nhân dân tình Phú Thọ, bài viết này tập trung phân tích và làm rõ quá trinh thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở tính Phú Thọ; những kết quả đạt được, từ đó rút
ra một sô' kinh nghiệm về sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ tình
2 Sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam đứng trước nhiều thời cơ thuận lợi, nhưng cũng phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức Nghị quyết Trung ương 7 khóa X tiếp tục khẳng định: "Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiêh lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH), xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng đê’ phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, quôc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước Các vâh đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải được giải quyết đổng bộ, gắn với quá
trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước" l Trên cơ sở đó, Nghị quyết đã
đề ra mục tiêu: "Xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, bền vững, sản xuất hàng hoá lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quôc gia cả trước mắt và lâu dài Xây dựng nông thôn mới có kết câu hạ tẩng kinh tế - xã hội hiện đại, cơ câu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triêh nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch"2 Để đưa nông
'•2 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị quyết SÔ'26-NQ/TƯ, ngày 5/8/2008 Hội nghị lân thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X v ẽ nông nghiệp, nông dân, nông thôn, www.cpv.org.vn.
Trang 4ThS Tống Thị Nga
nghiệp, nông thôn tiếp tục phát triển, Nghị quyết đã để ra bảy giải pháp, trong đó giải pháp trọng tâm để phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng CNH, HĐH là: xây dựng nền nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, đổng thời phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ
ở nông thôn; xây dựng kết câu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn gắn vói phát triển các đô thị; Phát triển nhanh nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo đột phá để hiện đại hóa nông nghiệp, công nghiệp hóa nông thôn Nghị quyết
"đánh dâu sự đổi mói quan trọng trong nhận thức, tư duy của Đảng về vân đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn khi đề ra các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp toàn diện, cơ bản cho phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân; kịp thời điều chỉnh những nội dung chưa hợp lý, tháo gỡ những khó khăn, vưóng mắc, đặc biệt về cơ chế chính sách, tạo động lực cho nông nghiệp, nông thôn Việt Nam phát triển
trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tê*' \
3 Phú Thọ là tỉnh có vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi
để phát triển kinh tế nông nghiệp Quán triệt đường lô'i, chủ trương của Đảng, Phú Thọ đã có những chủ trương, chính sách, biện pháp tác động nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng CNH, HĐH Thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa X của Đảng,
Chương trình hành động sô' 25-CTr/TU, thực hiện Nghị quyết sô' 26- NQ/TW ngày 05/8/2008, Hội nghị lần thứ bây Ban Châp hành Trung ương Đảng khoá X v ề nông nghiệp, nông dân, nông thôn, ngày 22-9-2008 của
Tỉnh ủy Phú Thọ đã xác định mục tiêu: "Xây dựng nền nông nghiệp toàn diện theo hương hiện đại, bển vũng, sản xuất hàng hóa lón, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và tăng khả năng cạnh tranh của một sô' nông sản hàng hóa chủ lực như chè, gỗ rừng trổng, bò thịt, thủy sản Xây dựng nông thôn mói có kết câu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, cơ cấu kinh tê" và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông
1 Nguyên Ngọc Hà (2011), Đường lôĩ phát triền kỉnh tế nông nghiệp cùa Đảng Cộng sản Việt Nam trong thời kỳ ỗôĩ mới (1986-2011), Nhà xuất bản Chính trị Quốc
gia, Hà Nội, trang 185
Trang 5Một s ố kinh nghiệm thực hiện nghị quyết hội nghị Trung ương
nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị" '• Để thực hiện mục tiêu, Tỉnh ủy nêu lên các giải pháp cụ thế:
Đôì với nông nghiệp: Triển khai thực hiện các quy hoạch phát triển ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản làm cơ sở cho việc xây dựng các chương trình, để án theo hướng tập trung chuyên môn hóa; tập trung chi đạo nâng cao hiệu quả các chương trình nông nghiệp trọng điểm;
xây dựng một s ố cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển sản xuất
nông nghiệp phù hợp với cam kết gia nhập WTO; tăng cường công tác xúc tiến thương mại, xây dựng, mở rộng thị trường bảo vệ thương hiệu sản phẩm nông nghiệp
Đối với nông dân: Chú trọng tạo việc làm từ phát triêh nông nghiệp, ngành nghề công nghiệp và dịch vụ Coi đó là nhiệm vụ ưu tiên trong các chương trinh phát triển kinh tế- xã hội nông thôn; thực hiện chính sách hỗ
ữợ đối với nông dân; chuyến giao khoa học kỹ thuật và liên kết "4 nhà"; nâng cao đời sôíng vật chất, tinh thẩn của cư dân nông thôn
Đôì với nông thôn: Tập trung quy hoạch nông thôn theo hướng văn minh, hiện đại; tăng cường nguồn lực đầu tư kết câu hạ tầng nông thôn, tạo bước đột phá xây dựng nông thôn mới; đổi mới các hình thức
tố chức sản xuất dịch vụ ờ nông thôn; thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới; phát triển y tế, giáo dục, văn hóa khu vực nông thôn; tập trung giải quyết các vâh đề xã hội bức xúc, giữ vững ổn định chính trị - xã hội
ở nông thôn; tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy sức mạnh của các đoàn thể chính trị - xã hội trong sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn2
1 Tinh ủy Phú Thọ (2008), Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 26- NQ/TƯ, ngày 5/8/2008, Hội nghị lần thứ bảy Ban Châp hành Trung ưong Đảng (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, lưu tại Văn phòng Tỉnh
ủy Phú Thọ, trang 1.
2 Tinh ủy Phú Thọ (2008), Chương trình hành động thực hiện Nghị quyêl 26-NQ/TVV,
ngày 5/8/2008, Hội nghị lãn thứ bảy Ban Cliâp hành Trung uong Đảng (khóa X) vếtĩông nghiệp, nông dân, nông thôn, lưu tại Văn phòng Tính úy Phú Thọ, trang 3-10.
Trang 6ThS T ống Thị Nga
Từ Ngày 20/11/2009, Ban Châp hành Đảng bộ tỉnh ra Nghị quyết sô'
28 NQ/TƯ Về phát triêh nông thôn mới tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, Nghị quyết nêu lên mục tiêu tông quát: Phát triển kinh tế nông thôn bền vững
theo hướng CNH, HĐH Tạo diện mạo mơi trong nông thôn, từng bươc nâng cao đời sông vật chất, tinh thân của nhân dân; xây dựng đời sông văn hóa mới, tiên tiến đậm đà bản sắc văn hóa vùng Đất Tổ Để thực
hiện mục tiêu trên, Nghị quyết xác định một sô' nhiệm vụ, giải pháp phát
triển nông thôn mới, trọng tâm là: Đẩy mạnh phát triển kinh tê' đi đôi vói củng cố quan hệ sản xuâ't ở nông thôn Phát triển những sản phẩm nông nghiệp có lợi thê' hình thành các vùng sản xuâ't hàng hóa tập trung gắn vói công nghiệp chế biến Tăng cường ứng dụng công nghệ sinh học nhằm tạo ra sản phẩm có năng suâ't, châ't lượng cao Tiếp tục thực hiện dồn đổi ruộng đất gắn vói quy hoạch ruộng đổng; tiếp tục củng cô' quan hệ sản xuất ở nông thôn theo hướng chú trọng phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân1
Đế "sóm đưa Phú Thọ ra khỏi tỉnh nghèo, tạo nền tảng đến năm
2020 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp", Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
rinh Phú Thọ lẩn thứ XVII (10/2010) xác định: 'Thát triển nông, lâm nghiệp theo hưóng sản xuâ't hàng hoá; đẩy nhanh tiến trình xây dựng nông thôn mói" Thực hiện chủ trương của Đảng bộ tình, ngày
28/4/2011, Tỉnh ủy Phú Thọ ban hành Nghị quyết sô' 04-NQ/TƯ vểphát triền các chương trình sàn xuất nông nghiệp trọng điểm giai đoạn 2011 -
2015 Nghị quyết xác định phương hương đế phát triển nông, lâm
nghiệp: Phát huy tiềm năng, thế mạnh của tình lựa chọn những cây trồng, vật nuôi có quy mô và giá trị cao, có ảnh hưởng lớn đến an sinh xã hội và có nhiều tiềm năng, lợi thế trong khai thác, phát triển để xây dựng thành các chương trình trọng điếm và chương trình sản xuâ't nông nglìiệp khuyến khích phát triển Để thực hiện được mục tiêu của các chương trình, Nghị quyết xác định một sô' giải pháp chủ yếu: Đẩy mạnh
áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học vào sản xuâ't, nhất là trong việc đưa cơ giới hóa vào sản xuất/ lai tạo giống, áp dụng
1 Tinh úy Phú Thọ (2009), Nghị quyết sô' 28 NQ/TƯ Vềphảt triển nông tỉiôn mới tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, lưu tại Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ, trang 2- 4
Trang 7Một sô' kinh nghiệm thực hiện nghị quyết hội nghị Trung ương
các biện pháp thâm canh, bảo quản, chế biên; Phát triển nguồn nhằìn lực trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy sản Chú trọng đào tạo nghíề cho lao động nông thôn; Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng cơ s*ở vật chất phục vụ nông nghiệp, nông thôn; Hoàn thiện cơ chê' chính sách khuyến khích phát triển sản xuẩt nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tập trung vào nội dung: hỗ trợ giông, các biện pháp thâm canh, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, xây dựng mô hình sản xưâ't, xúc tiêh thương mại và xây dựng thương hiệu sản phẩm 1
Trên cơ sờ đó, Hội đổng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tình đã ban hành các quyết định, kếhoạch, văn bản triển khai các chương trình cụ thể liên quan đến nội dung thực hiện Nghị quyết: Quyết định sô' 973/2009/QĐ-UBND của ủy ban nhân dân tình Phú Thọ ngày 21/4/2009
v ẽ việc hỗ trợ chương trình sản xuất nông nghiệp trọng điểm năm 2009- 2010,
đã xác định rõ đô'i tượng và định mức hổ trợ các chương trình sản xuất nông nghiệp trọng điểm: Chương trình sản xuất lương thực, chương trình phát triển chè, chương trình cây ăn quả, chương trình phát triển chăn nuôi bò thịt châ't lượng cao, chương trình phát triển thủy sản, chương trình trồng rừng nguyên liệu lây gỗ, chương trình cây đậu tương Quyết định này đã tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ nông dân được hỗ trợ về giông, nguồn vốn và khoa học kỹ thuật để phát triển sản xiuất, nâng cao đòi sông nhân dân Quyết định sô' 2277/2008/QĐ-UBND, ngày
12/8/2008 về việc ban hành chính sách hỗ ừợ, khuyêh khích phát ừỉển Hợp tác
xã trên địa bàn tỉnh Trong đó có chính sách ưu tiên, cho vay vốn đô'i vói
các Hợp tác xã đầu tư vào các lĩnh vực sản xuâ't nông nghiệp, chế biến nông, lâm sản thực phẩm; ưu tiên, giao cho các Hợp tác xã có đủ điều kiện thực hiện xây dựng các công trình hạ tầng nông nghiệp, nông thôm
4 Dưói sự lãnh đạo toàn diện của Tỉnh ủy, sự giám sát chặt chẽ của Hội đồng nhân dân, sự chỉ đạo sâu sát của ủy ban nhân dân tình, icác câp, các ngành, đặc biệt là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã xây dựng kế hoạch, chương trình, đề ra giải pháp để phát triển nô>ng
1 Tinh ủy Phú Thọ (2011), Nghị quyết sô' 04-NQ/TƯ vếphát triển các chương trình sản xuất nông nghiệp trọng điểm giai đoạn 2011 - 2015, lưu tại Văn phòng Tìỉnh
ủy Phú Thọ, trang 2- 4
Trang 8TTiS T ốn g Thị Nga
nghiệp, nõng thôn phù hợp với thực tiên của tùng vùng Do đó, Nghị quyết của Đảng về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đã được triển khai sâu rộng trên tất cả các lĩnh vực của địa phương, mang lại cho Phú Thọ những thành tựu quan trọng:
Nông nghiệp phát triển tương đôi toàn diện Tôc độ tăng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản bình quân giai đoạn 2009 - 2013 đạt 6,08%; cơ câu nội bộ ngành nông nghiệp có sự chuyến dịch tích cực: tỷ trọng ngành trổng trọt giảm từ 56,1% xuống còn 48,6%, chăn nuôi tăng
từ 29,3% lên 33,9%; bình quân thu nhập trên 1 ha canh tác năm 2013 đạt
74 triệu đổng (tăng 30,7 triệu đồng so vói năm 2008)l
Phú Thọ đã nghiên cứu, chuyên giao và ứng dụng khoa học công nghệ nhằm tạo đột phá để hiện đại hoá nông nghiệp, công nghiệp hoá nông thôn: nhiều giông cây trồng, vật nuôi mới được khảo nghiệm và đưa vào sản xuâ't, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tê' tăng thu nhập cho người dân Nhiều tiến bộ kỹ thuật, phương thức canh tác mới được áp dụng, nhân rộng mang lại hiệu quà cao như: Xây dựng khai thác các công tình thủy lợi theo hướng đa mục tiêu; xây dựng hệ thông đường ông chảy
có áp cấp nưóc tưới phục vụ sản xuất, sinh hoạt thay thế cho các tuyến kênh;
áp dụng biện pháp thâm canh lúa cải tiên (SRI); phát triên rùng sản xuất theo tiêu chuẩn quản lý rùng bền vững (FSC),
Việc ứng dụng đưa cơ giói hóa vào phục vụ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp chế biến được đẩy mạnh bằng các nguồn kinh phí khuyến nông, khuyến công, nông thôn mói, chương trình 135, chương trình phát triển nông nghiệp ; giai đoạn 2009 - 2013 tính đã hỗ trợ đưa trên 6,2 ngàn máy móc, thiết bị cơ giói hóa các loại vào phục vụ sản xuâ't và chê'biến nông lâm nghiệp, thủy sản2;
1 Tinh ủy Phú Thọ (2013), Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Nghị Cịuyẽĩ Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (2008- 2013), lưu tại Văn phòng Tinh ủy Phú Thọ, trang 3.
2 Tinh ủy Phú Thọ (2013), Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Nỵỉĩị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (2008- 2013), lưu tại Văn phòng Tinh ủv Phú Thọ, trang 6.
Trang 9Một sô' kinh nghiệm thực hiện nghị quyết hội nghị Trung ương
Công nghiệp và dịch vụ khu vực nông thôn luôn được quan tâm, chú trọng và có bước phát triển ổn định, góp phần giải quyết việc làm cho lao động nông thôn và tăng thu nhập cho người dân Đến nay, trên địa bàn toàn tỉnh có hơn 200 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông lâm nghiệp, thủy sản và hàng ngàn cơ sở chế biến quy mô vừa và nhỏ, hộ gia đình; có 22 cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn; 52 làng nghề; 286 hợp tác xã sản xuất và dịch vụ nông nghiệp1;
Đời sống vật chất, tinh thần của người dân ở nông thôn, nhâ't là
ở các vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu sô' ngày càng được cải thiện, nâng cao; các chỉ tiêu về an sinh xã hội cơ bản thực hiện đảm bảo lộ trình đề ra (tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 11,12%; cơ bản không có hộ dân ở nhà tạm; thu nhập bình quân của người dân khu vực nông thôn 16,6 triệu đổng/người/năm; tỷ lệ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 86% ,)2 Giai đoạn 2009 - 2013 thông qua các chương trình, dự án đào tạo, nâng cao kiến thức cho người dân nông thôn về chính sách pháp luật, cơ chế, chính sách chủ yếu về nông nghiệp, nông dân và nông thôn; ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất; đào tạo nghề, hình thành, phát triển làng nghề sản xuâ't hàng hóa tại địa phương để chuyên đổi phương thức sản xuâ't phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế Tỉnh ủy Phú Thọ
đã tập trung chỉ đạo các cấp, ngành đã tổ chức đào tạo nghề cho 68,4
ngàn lao động vói tổng SQ 43 nghề đào tạo (20 nghề phi nông nghiệp,
23 nghề nông nghiệp), trong đó thực hiện Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đạt 19,2 ngàn lao động; sô' lao động nông thôn có việc làm sau học nghề là 15.250 người đạt 79,4%, góp phần nâng tỷ lệ
1 Tinh ủy Phú Thọ (2013), Báo cáo sơ kêĩ 5 năm thực hiện Nghị quỵêl Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (2008- 2013), lưu tại Văn phòng Tinh ủy Phú Thọ, trang 7.
2 Tinh ủy Phú Thọ (2008), Chương trình hành động thực hiện Nghị Cịuyêỉ 26- NQ/TW, ngày 5/8/2008, Hội nghị lân thứ bày Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, lưu tại Văn phòng Tỉnh úy
Phú Thọ, trang 14
Trang 10ThS T ống Thị Nga
Lac động qua đào tạo nghề đạt 49%l
Quan hệ sản xuâ't ở nông thôn có sự chuyển biến theo hướng xây đựig nền nông nghiệp hàng hóa với nhiều thành phần kinh tế tham gia trong đó kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình và kinh tế trang trại tiừrg bước đi vào ổn định và hoạt động có hiệu quả
5 Từ thực tiễn lãnh đạo thực hiện phát triển nông nghiệp, nông then ờ Phú Thọ theo nội dung Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa
X, có thể nêu lên một sô' kinh nghiệm chủ yếu sau:
M ột là, nhận thức đầy đủ và vận dụng đúng đắn chủ trương của Đảng vào thực tiễn địa phương, đổng thời đ ề cao công tác tuyên truyền vận động nhân dân.
Quán triệt đường lôì của Đảng, trong quá trinh lãnh đạo xây dựng
vằ phát triển nông nghiệp, nông thôn, Đảng bộ tinh Phú Thọ luôn vận
dụng đường lối, chủ trương của Đảng trên cơ sở nắm vững thế mạnh về điêu kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trong tình Đổng thòi, trong quá trình chi đạo luôn theo sát những bước phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn qua từng thời kỳ, từ đó có những điều chỉnh để phù hợp với yêu cầu thực tiên đặt ra Đây chính là nhân tô' quyết định những thành tựu trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn ở Phú Thọ
Để thực hiện đúng chủ trương đường lôì của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nưóc, Đảng bộ tình Phú Thọ đã phát huy tính chủ động, năng động, nắm bắt tình hình thực tế của địa phương để xác định những bưóc đi phù hợp Trong quá trình triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nưóc về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Đảng bộ tỉnh đã cụ thể hóa bằng các chương trình, kế hoạch,
đề án gắn vói việc xây dựng cơ chê' chính sách hợp lý, xác định được các vấn đề trọng tâm, trọng điếm của địa phương, phân công cụ thể, rõ người, rõ việc, rõ quyền hạn và trách nhiệm, tránh chổng chéo nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo của cán bộ, đảng viên, tạo nên sự phôi
1 Tinh ủy Phú Thọ (2013), Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khỏa X v ẽ nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên địa bàn tinh Phú TỈIỌ (2008- 2013), lưu tại Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ, trang 9.