“Quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở các trường Trung học phổ thông huyện Krông Năng, Tỉnh Đắk Lắk”.

Nhiều nhà nghiên cứu đã quan tâm đến vấn đề quản lýhoạt động Đoàn Thanh niên như:"Lãnh đạo và quản lý về Công tác thanh niên trong thời kỳ đổi mới", Dương Tự Đam, 2005; "Những điểm chính

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học:

TS NGUYỄN THỊ NHÂN

NGHỆ AN - 2019

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành được đề tài, lời đầu tiên tác giả xin chân thành cảm ơn Bangiám hiệu, quý thầy giáo, cô giáo Khoa Giáo dục, Phòng Đào tạo sau Đại họctrường Đại học Vinh, cùng các nhà khoa học, các giảng viên đã giảng dạy, góp ý,tạo mọi điều kiện cho tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu và đặc biệt trongthời gian hoàn thành luận văn

Xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc tới cấp ủy Đảng, Hội đồng trường, Ban giámhiệu, Đoàn trường các trường THPT trên địa bàn huyện Krông Năng và các em họcsinh, các đồng chí Ban Thường vụ huyện Đoàn Krông Năng đã giúp đỡ dể tác giảhoàn thành luận văn này

Đặc biệt tác giả xin chân thành cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc, chânthành nhất tới TS Nguyễn Thị Nhân – Người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ, độngviên trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Trong quá trình nghiên cứu đề tài, mặc dù bản thân đã rất cố gắng nổ lựcnghiên cứu đề tài, song không thể tránh khỏi những thiếu sót trong luận văn, tác giảrất mong nhận được ý kiến đóng góp của quý thầy giáo, cô giáo và các đồng chíđồng nghiệp để bản thân tác giả, đề tài ngày càng hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn!

Tác giả

Nguyễn Huy Thọ

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG vi

MỞ ĐẦU 1

1.Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 2

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu đề tài 3

6 Phương pháp nghiên cứu 3

7 Dự kiến đóng góp của đề tài 4

8 Cấu trúc luận văn 5

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 6

1.2 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 6

1.2.1 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 6

1.2.2 Hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 7

1.2.3 Quản lý và quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 8

1.2.4 Quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 9

1.3 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT 9

1.3.1 Vị trí vai trò của hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT 9

1.3.2 Nội dung hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT 11

1.4 Quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT 13

1.4.1 Vai trò của quản lý hoạt động Đoàn Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT 13

1.4.2 Nội dung quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT 15

1.4.3 Các yếu tổ ánh hướng đến quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT 15

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Ở CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN KRÔNG NĂNG, TỈNH ĐẮK LẮK 21

2.1 Khái quát về khảo sát thực trạng 21

2.1.1 Mục đích khảo sát 21

2.1.2 Nội dung khảo sát 21

2.1.3 Đối trượng và địa bàn khảo sát 21

2.1.4 Phương pháp khảo sát 22

2.2 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Krông Năng 23

2.2.1 Đặc điểm tự nhiên và dân cư 23

2.2.2 Tình hình kinh tế - xã hội 24

2.2.3 Đặc điểm giáo dục 27

2.3 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở các trường THPT Huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk 33

2.3.1 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường THPT 33

2.2 Hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường THPT huyện Krông Năng 37

2.2.1 Công tác tuyên truyền, giáo dục 37

2.2.2 Công tác xây dựng tổ chức Đoàn và tham gia xây dựng Đảng 39

2.2.3 Phong trào “Xung kích, tình nguyện và bảo vệ Tổ quốc" 41

2.2.4 Phong trào “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” 44

2.3 Thực trạng quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường trường THPT trên địa bàn huyện Krông Năng 44

2.3.1 Thực trạng nhận thức về vai trò của hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường THPT trên địa bàn huyện Krông Năng 45

2.3.2 Thực trạng thực hiện các nội dung và hình thức hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở Trường THPT 45

2.3.3 Thực trạng năng lực đội ngũ cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trường THPT 48

2.3.3 Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trường THPT 51

2.3.5 Thực trạng sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng và Đoàn cấp trên đối với hoạt động Đoàn và quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường THPT. 52

2.3.6 Thực trạng công tác kiểm tra và quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT 54

2.3.7 Thành công, hạn chế và nguyên nhân 55

CHƯƠNG 3 - MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Ở TRƯỜNG THPT HUYỆN KRÔNG NĂNG – TỈNH ĐẮK LẮK 60

3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 60

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 60

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 60

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu qủa 60

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 61

3.2 Một số giải pháp chủ yếu quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT 61

3.2.1 Bồi dưỡng kiến thức, nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý và cán bộ Đoàn về sự cần thiết phải tăng cường quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 61

3.2.2 Chương trình hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phải có tính ứng dụng và thực tiễn cao trong các trường THPT 64

3.2.3 Tổ chức hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT một cách đa dạng, phù hợp với học sinh THPT 66

3.2.4 Động viên, quan tâm cán bộ Đoàn, đặc biệt là Bí thư các chi Đoàn, chủ động kiểm tra,

đánh giá kết quả các chương trình hoạt động của Đoàn 70

3.2.5 Tạo điều kiện về cơ sở vật chất, thời gian để cán bộ quản lý nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 73

3.3 Khảo sát sự cần thiết và tính khả thi của các giải pháp đề xuất 75

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81

TÀI LIỆU THAM KHẢO 83

PHỤ LỤC NGHIÊN CỨU 85

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Số lượng trường, lớp, học sinh THPT 31 Bảng 2.2Trình độ chuyên môn của giáo viên THPT 31 Bảng 2.3 Thống kê kết quả hoạt động giáo dục các trường THPT huyện Krông Năng 32 Bảng 2.4 Tổng hợp số lượng học sinh tình nguyện tham gia các chiến dịch tình nguyện hè qua một số năm 42 Bảng 2.5 Nhận thức của cán bộ, GV và ĐVTN về vai trò hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 45 Bảng 2.6 Mức độ thực hiện các nội dung hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trường THPT 46 Bảng 2.8 Mức độ đáp ứng yêu cầu về năng lực của cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trường THPT 48 Bảng 2.9 Đánh giá về công tác cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 49 Bảng 2.10 Cơ sở vật chất 51 Bảng 2.11 Đánh giá về sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, Hội đồng trường và Đoàn cấp trên đối với hoạt động Đoàn và quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường THPT 52 Bảng 2.12 Đánh giá về công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT 54 Bảng 3.1 Kết quả khảo sát sự cần thiết của các giải pháp 75 Bảng 3.2 Kết quả khảo sát tính khả thi của các giải pháp 77

MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài

Như chúng ta xã biết Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là một trongnhững tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủtịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện; có tổ chức chặt chẽ từ trung ươngđến đến địa phương Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến tự nguyện phấn đấuđứng vào hàng ngũ của đoàn với mục tiêu xây dựng nước Việt Nam độc lập, dânchủ, giàu mạnh và văn minh theo con đường xã hội chủ nghĩa Trong mọi thời đạiĐảng ta luôn quan tâm đến công tác đoàn để tổ chức đoàn ngày càng lớn mạnh,trưởng thành là nhân tố thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ tổ quốc,xứng đáng là cánh tay đắc lực là bộ phận kế thừa của Đảng

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong nhà trường đặc biệt là trườngTHPT có vai trò rất quan trọng trong các hoạt động giáo dục chính trị, đạo đức, lốisống, ý thức chấp hành pháp luật của học sinh Sự phát triển và nổ lực chung, côngtác đoàn trong những năm qua đã đạt được nhiều thành tựu đáng khích lệ Tuynhiên vai trò của tổ chức đoàn trong trường học còn mờ nhạt, hoạt động phong tràocòn nhiều lúng tùng, chưa đi vào chiều sâu, các hoạt động đôi khi chỉ mang tínhhình thức, hiệu quả chưa cao, chưa đáp ứng được nhu cầu cần thiết của đoàn viên vànhiệm vụ giáo dục học sinh

Huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk được thành lập từ ngày 09/11/1987, đếnnăm 1991 trên địa bàn huyện có trường THPT đầu tiên là trường THPT Phan BộiChâu, đến nay trong toàn huyện đã có 04 trường THPT Tất cả các trường THPTtrên địa bàn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk đều có tổ chức Đoàn Thanh NiênCộng sản Hồ Chí Minh Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở các trườngTHPT đã tổ chức các hoạt động để giáo dục đạo đức, lối sống, hành vi và kỷ năngcho học sinh Trong những năm qua hoạt động đoàn ở các trường THPT đã đónggóp nhiều cho sự phát triển của nhà trường của tổ chức đoàn tại địa phương

Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: Xâydựng lớp thanh niên thời kỳ mới có lý tưởng cách mạng, bản lĩnh chính trị vữngvàng, giàu lòng yêu nước; có đạo đức, lối sống văn hóa, trách nhiệm, tuân thủ phápluật, yêu chuộng hòa bình; có tri thức, sức khỏe, hoài bão và khát vọng vươn lên.Xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thực sự vững mạnh, tập hợpđoàn kết đông đảo thanh niên, xứng đáng là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sảnViệt Nam Tổ chức Đoàn cần nâng cao trách nhiệm trong chỉ đạo, hướng dẫn, thựchiện công tác phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh và tích cực tuyên truyền giáo dục

về nhiệm vụ của tổ chức Đoàn đối với công tác Đội và phong trào thiếu nhi nhằmnâng cao nhận thức trong cán bộ, đoàn viên, thanh niên

Đây là thách thức lớn đối với khả năng thực tế của đoàn viên, đòi hỏi ĐoànThanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh của các trường THPT cần phải có nhiều hoạtđộng hiệu quả, thu hút học sinh góp phần nâng cao hiệu quả giáo dục trong nhàtrường Trước một thực tế ở các trường THPT trên địa bàn huyện Krông Năng, tỉnhĐắk Lắk cán bộ đoàn và đoàn viên là giáo viên ngày càng giảm về số lượng, do

phần lớn đã qua tuổi đoàn Từ những lý do trên tôi chọn nghiên cứu vấn đề: “Quản

lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở các trường Trung học phổ thông huyện Krông Năng, Tỉnh Đắk Lắk”

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản HồChí Minh ở các trường THPT trên địa bàn Huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk, từ đógóp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện thanh niên ở địa phương

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động và tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong cáctrường THPT nói chung và Đoàn Thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh trên địa bànhuyện Krông Năng- Tỉnh Đắk Lắk nói riêng

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sảnHồ Chí Minh ở các trườngTHPT Huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk

4 Giả thuyết khoa học

Nêu đề xuất được các biện pháp quản lý có cơ sở khoa học và có tính khả thithì có thể nâng cao được chất lượng hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ ChíMinh ở các trường THPT Huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk

5 Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu đề tài

5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộngsản Hồ Chí Minh

5.1.2 Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản HồChí Minh ở các trường THPT Huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk

5.1.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộngsản Hồ Chí Minh ở các trường THPT huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk

5.2 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu thực tiễn và thăm dò tính cấp thiết, tính khả thi các biện pháp đềxuất ở 4 trường THPT Phan Bội Châu, THPT Lý Tự Trọng, THPT Nguyễn Huệ,THPT Tôn Đức Thắng

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận

Quá trình thu thập thông tin để xây dựng lý luận đề tài là sự kết hợp linh hoạtgiữa một số phương pháp như: Tổng hợp và phân tích thông tin, xâu chuỗi cácthông tin, tài liệu theo trình tự,

6.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Thông tin và số liệu xây dựng đề tài thu thập chính từ các phương phápnghiên cứu thực tiễn Một số phương pháp được sử dụng như:

- Phương pháp điều tra bằng văn bản: Sử dụng bảng hỏi dựa trên những thôngtin cần thiết Đối tượng điều tra là: Bí thư và các thành viên trong BCH Đoàntrường, một số thầy cô nguyên là Bí thư các nhiệm kỳ trước, cán bộ phụ trách Đoàn

cơ sở của Huyện đoàn, …

- Phương pháp đàm thoại: Trực tiếp trò chuyện với cán bộ Huyện ĐoànKrông Năng; đại diện cấp ủy Đảng, Hội đồng trường, Ban Giám hiệu; cán bộ Đoàn;cán bộ, giáo viên, công nhân viên, ĐVTN trong trường để thấy rõ thực trạng việcquản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

- Phương pháp tổng kết và rút kinh nghiệm: Phương pháp này dựa trên cácbáo cáo (chủ yếu từ năm 2015 đến 2018) trong Đại hội Đoàn của các trường THPTtrên địa bàn huyện Krông Năng – Tỉnh Đắk Lắk

- Phương pháp nghiên cứu hiệu quả các hoạt động của Đoàn: Thăm dò ý kiến

và thái độ của học sinh với các hoạt động do Đoàn thanh niên tổ chức như hoạtđộng cắm trại, ẩm thực, văn nghệ, trò chơi lớn, ……

- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Tham khảo ý kiến của một số thầy côtrong trường, cán bộ quản lí các trường THPT trên địa bàn huyện Krông Năng –Tỉnh Đắk Lắk

6.3 Phương pháp thống kê toán học: Sau khi trích lọc số liệu từ các báo cáo

sử dụng phương pháp này để xử lí và tổng hợp

7 Dự kiến đóng góp của đề tài

- Về lý luận: Hệ thống hoá cơ sở lý luận về quản lý hoạt động Đoàn Thanhniên Cộng sản Hồ Chí Minh ở các trường THPT

- Về thực tiễn: Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động Đoàn Thanh niênCộng sản Hồ Chí Minh ở các trường THPT huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ

Chí Minh ở các trường trung học phổ thông

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí

Minh ở các trường Trung học phổ thông huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí

Minh ở các trường Trung học phổ thông huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

C.Mác và Ăng ghen những nhà sáng lập ra chủ nghĩa Cộng sản là nhữngngười đầu tiên đề cập tới vấn đề này, trong tác phẩm "Bàn về Thanh niên", các ôngcho rằng tương lai của loài người hoàn toàn tùy thuộc vào công tác giáo dục các thế

hệ thanh niên Chính Mác đã gọi "Thanh niên là cội nguồn của sự sống, của dân tộc

và giai cấp công nhân, là bộ xương của mỗi cơ thể dân tộc"

V.I Lênin kế thừa những tư tưởng của C.Mác và Ăng ghen, trong tác phẩmnổi tiếng "Nhiệm vụ của Đoàn Thanh niên" (1920), ông cũng khẳng định "Nhiệm

vụ thật sự xây dựng xã hội cộng sản chủ nghĩa, chính là của thanh niên" Lênin cũng

đã chỉ ra rằng để giáo dục thanh niên cần tập hợp họ vào một tổ chức chính trị, đó làĐoàn Thanh niên Đoàn Thanh niên phải tổ chức giáo dục ĐV rèn luyện gắn liềnvới thực tiễn cuộc sống của nhân dân lao động Nhiệm vụ của ĐVTN là học tập chủnghĩa cộng sản, nắm lấy tất cả tri thức của nhân loại

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phát triển những tư tưởng của chủ Mác - Lênin vàohoàn cảnh cụ thể của nước ta, Người khẳng định: "Thanh niên là người chủ tươnglai của nước nhà Thật vậy, nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, phần lớn là dothanh niên Thanh niên muốn làm chủ tương lai cho xứng đáng thì ngay hiện tạiphải rèn luyện tinh thần và lực lượng của mình, phải làm việc để chuẩn bị cho cáitương lai đó"

Khẳng định vai trò của thanh niên và tầm quan trọng của việc giáo dục đạođức cách mạng cho ĐVTN, Nghị quyết Trung ương bốn (khóa VII) của Đảng đã chỉrõ: "Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nước bước vào thế kỉ XXI có

vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vữngbước theo con đường XHCN hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanhniên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên" Đại hội X của Đảng cũngxác định: "Thanh niên được đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược bồi dưỡng, phát

huy nhân tố và nguồn lực con người Chăm lo, phát triển thanh niên vừa là mục tiêu,vừa là động lực bảo đảm cho sự ổn định và phát triển vững bền của đất nước".

Dưới sự lãnh đạo của Đảng, gần 90 năm qua Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đãphát huy vai trò nòng cốt, đề xuất nhiều phong trào cách mạng của tuổi trẻ, tiêu biểunhư phong trào "Tuổi trẻ giữ nước", "Thanh niên tình nguyện", "Xung kích, tìnhnguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc", "Đồng hành với thanh niênlập thân, lập nghiệp".v.v đã diễn ra hết sức sôi nổi Kết quả là đã góp phần tạodựng nên một lớp thanh niên mới vươn lên lập thân, lập nghiệp, phát huy mạnh mẽtruyền thống xung kích của lớp thanh niên đi trước Cũng từ đó mà vai trò củaĐVTN ngày càng được khẳng định trong đời sống xã hội

Tuy nhiên, bên cạnh những tiến bộ mà thế hệ trẻ đã đạt được, thì do tác độngmặt trái của cơ chế thị trường, do những thiếu sót trong công tác tổ chức, quản lýgiáo dục đào tạo, một bộ phận ĐV, thanh niên có những biểu hiện tiêu cực đáng longại, mất phương hướng chính trị, mất niềm tin vào lý tưởng cộng sản chủ nghĩa,chạy theo lối sống buông thả, lười lao động, không quan tâm đến học tập và tudưỡng đạo đức, thích hưởng thụ, xa rời những truyền thống đạo đức tốt đẹp của dântộc, coi thường kỷ cương pháp luật.v.v

Những năm qua, tổ chức Đoàn Thanh niên trong các trường học đã phát huyđược tốt vai trò của mình, khẳng định vai trò là một trường học lớn của thanh niên,

là nơi giáo dục lý tưởng đạo đức, lối sống cho thanh niên bước vào đời một cáchvững chắc, qua đó thanh niên biết mình phải làm gì, làm như thế nào để thực sựphát huy những giá trị truyền thống của dân tộc, những thành quả của cách mạng

Trong thời gian vừa qua, các nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quảquản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh nói chung đã được đề cập trong nhiều

đề tài nghiên cứu, luận văn với phạm vi rộng hoặc một số đề tài trong phạm vi của

một trường, một địa phương Nhiều nhà nghiên cứu đã quan tâm đến vấn đề quản lýhoạt động Đoàn Thanh niên như:

"Lãnh đạo và quản lý về Công tác thanh niên trong thời kỳ đổi mới", Dương

Tự Đam, 2005;

"Những điểm chính về công tác quản lý đoàn viên", Nguyễn Minh, 2005;

"Một số giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả phong trào Đoàn", Vũ ThịKim Cương, 2014;

Qua tổng quan một số công trình nghiên cứu trước đây cho thấy, đã có một sốtác giả đề cập tới vấn đề quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh song vẫnchưa có những giải pháp cụ thể và phù hợp để nâng cao chất lượng hoạt động ĐoànTNCS Hồ Chí Minh, đặc biệt đối với các trường ĐH THPT Trong phạm vi nghiêncứu của đề tài, tác giả đi sâu nghiên cứu giải pháp pháp quản lý hoạt động ĐoànTNCS Hồ Chí Minh ở Trường THPT

1.2 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 1.2.1 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI củaĐoàn thức thông qua, "Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội củathanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sánglập, lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vìmục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dângiàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh"

Trong lịch sử cách mạng Việt Nam đã qua nhiều thời kỳ đấu tranh cách mạng,

dù ở thời kì nào thì Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cũng được Đảng và Chủ tịch Hồ ChíMinh rèn luyện, từ những rèn luyện đó thì tổ chức Đoàn ngày càng trưởng thànhhơn, đồng thời tập hợp ngày càng đông đảo thanh niên nhằm phát huy chủ nghĩa

cách mạng truyền thống của con người Việt Nam và cống hiến cho sự nghiệp giảiphóng dân tộc, giải phóng giai cấp đưa đất nước đi đến thống nhất đất nước, gópphần to lớn trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Ngày nay, đối diện với xuthế hội nhập quốc tế, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cần phát huy những truyền thốngquý báu của dân tộc, bản chất tốt đẹp của mình;rèn luyện năng lực, sức khỏe, kỹnăng, sáng tạo làm chủ khoa học công nghệ hiện đại, vươn lên ngang tầm với thờiđại Đoàn TNCS Hồ Chí Minh kế tục xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang củaĐảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; bổ sung thường xuyên lực lượng trẻ cho Đảng;động viên tốt ĐVTN cả nước trong xây dựng sự nghiệp CNH, HĐH đất nước cũngnhư bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là lực lượng dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản ViệtNam, một trong những thành viên của hệ thống chính trị, các hoạt động của Đoànphải trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam;luôn phối hợp với các cơ quan Nhà nước cũng như Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các

tổ chức đoàn thể, tổ chức kinh tế, xã hội, các tập thể và gia đình để chăm lo giáodục, đào tạo, bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tham gia mộtcách tích cực vào việc quản lý nhà nước và xã hội

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh chính là môi trường giáo dục, để các thế hệ trẻ rènluyện bản lĩnh chính trị, tôi luyện bản thân Do vậy, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phảiđổi mới phương thức, đa dạng nội dung hoạt động để tập hợp và giáo dục thanhniên

1.2.2 Hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Với bề dày truyền thống và thành tích anh hùng gần 90 năm xây dựng và pháttriển, theo thời gian Đoàn TNCS Hồ Chí Minh không ngừng lớn mạnh, trưởngthành về mọi mặt, có nhiều cống hiến liên tục xuất sắc vào công cuộc xây dựng,phát triển và bảo vệ đất nước góp phần giáo dục và rèn luyện thanh niên ngày càngtiến bộ Các thế hệ Đoàn viên, thanh niên ngày nay đã phát huy mạnh mẽ truyềnthống của ông cha, không ngừng nỗ lực phấn đấu, biết vượt qua mọi khó khăn, thử

thách, xuất sắc thực hiện mọi nhiệm vụ được giao, chung tay tiến hành công cuộcđổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Đất nước đổi mới và phát triển như hiện nay, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khẳngđịnh, làm đẹp thêm những giá trị truyền thống của các thế hệ thanh niên, cán bộĐoàn đi trước tạo dựng Đây chính là lòng yêu nước, là tinh thần cách mạng, là sựtrung thành tuyệt đối đối với sự nghiệp, lý tưởng của Đảng, của Bác Hồ Đó chính

là sự năng động, thích nghi với môi trường hội nhập quốc tế v.v ; cái quan trọng,

đó là tư duy mang tính toàn cầu nhưng phải coi trọng những việc làm cụ thể và đầythiết thực

Trong giai đoạn gần đây các phong trào hoạt động của Đoàn TNCS Hồ ChíMinh phát triển rất mạnh mẽ, với nhiều chương trình, phong trào, cũng như cáccuộc vận động do Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức, khởi xướng rất sát với thực tế

và phù hợp với lứa tuổi, cho nên được đông đảo ĐVTN tham gia; đồng thời cũngnhận được sự quan tâm sâu sắc từ các cấp ủy Đảng, chính quyền và xã hội, chính vìthế đã tạo sức hút và dấu ấn tích cực trong xã hội Trong gần 90 năm qua, ĐoànTNCS Hồ Chí Minh luôn luôn khẳng định được vị trí, vai trò của tổ chức mình,đồng thời cũng là người bạn của ĐVTN, nhưng cũng là người đồng hành cùng tuổitrẻ cả nước để thanh niên thể hiện vai trò trách nhiệm của mình đối với xã hội, từ đóđóng góp công sức to lớn vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc phồn vinh,giàu đẹp, góp phần vào mục tiêu cùng nhân dân cả nước để phát triển xã hội, cộngđồng bằng những khả năng, trí tuệ, sức trẻ của mình trong từng lĩnh vực và mục tiêu

Thuật ngữ “Quản lý" có nhiều định nghĩa, khái niệm khác nhau

Theo W Taylor (1911), thì “Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốnngười khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốtnhất và rẻ nhất"

Theo nhà lý luận quản lý kinh tế người pháp H Fayon (1215), thì "Quản lýhành chính là dự đoán và lập kế hoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp và kiểm tra" Đối với Nguyễn Thị Liên Diệp (2002) thì cho rằng "Quản trị là một phươngpháp làm cho những hoạt động được hoàn thành với một hiệu suất cao, bằng vàthông qua những người khác Phương thức này bao gồm những chức năng hay hoạtđộng cơ bản mà nhà quản lý có thể sử dụng Đó là hoạch định, tổ chức, điều khiển

và kiểm soát"

Từ điển Tiếng Việt định nghĩa "Quản lý là trông nom, xếp đặt công việc trong

cơ quan, xí nghiệp"

Từ những khái niệm giống nhau hoặc khác nhau của các tác giả ta có thể hiểu:

“Quản lý” là sự tác động liên tục, có định hướng, có tổ chức, lập kế hoạch, phải dựđoán, chọn các tác động, phối hợp và kiểm tra để đạt được mục tiêu, hiệu quả caonhất Vậy khái niệm "Quản lý" là: Quản lý là một hoạt động có mục đích, có địnhhướng, có tổ chức, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý để tạonên sự phát triển và đạt được mục tiêu chung

1.2.4 Quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Qua các khái niệm Quản lý nêu trên ta thấy, quản lý hoạt động Đoàn TNCS HồChí Minh là quá trình tác động, có định hướng, có tổ chức, của chủ thể quản lý lênhoạt động tổ chức Đoàn Thanh niên ở các cấp thông qua cơ chế quản lý đặt dưới sựlãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, để sử dụng có hiệu quả tốt nhất các nguồnlực của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phù hợp với điều kiện thực tế để tổ chức ĐoànTNCS Hồ Chí Minh phát triển ổn định, bền vững, đạt được những mục tiêu tốt nhấttheo chương trình hoạt động đã đề ra

1.3 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT

1.3.1 Vị trí vai trò của hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT

Trong hệ thống chính trị của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Đoàn TNCS

Hồ Chí Minh là một thành viên, hoạt động trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luậtcủa nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Với vị trí trong hệ thống chính trị, với nhữngchương trình hành động của đoàn, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường THPTluôn chú ý xây dựng mối quan hệ với các tổ chức như cấp ủy Đảng, Ban Giám hiệunhà trường và các tổ chức đoàn thể khác trong nhà trường.Trong trường THPT, vaitrò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh như sau:

* Vai trò đối cấp ủy Đảng

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức được hoạt động theo lý tưởng của Đảng.Mọi hoạt động của Đoàn phải gắn liền với sự lãnh đạo của Đảng Điều 44 chương

X Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam quy định: "Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự

bị tin cậy, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, kế tục sự nghiệp cáchmạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, là lực lượng nòng cốt trongPTTN, là trường học XHCN và đại diện quyền lợi của thanh niên" Cấp ủy Đảngnhà trường lãnh đạo hệ thống chính trị thông qua vị trí vai trò của cấp ủy Đảng cơ

sở Cấp ủy Đảng luôn chú trọng đến giáo viên trẻ, biết khơi dậy và phát huy tinhthần tuổi trẻ trong việc thực hiện nhiệm vụ trong trường học Đoàn TNCS Hồ ChíMinh tuyệt đối trung thành với sự lãnh đạo của Đảng, là lực lượng xung kích cáchmạng, đi đầu trong mọi nhiệm vụ mà Đảng giao Đoàn giúp cho Đảng tổ chức, độngviên, giáo dục, phát huy vai trò xung kích của tuổi trẻ nói chung, của ĐVTN trênmọi lĩnh vực, từ đó bồi dưỡng thế hệ kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng

* Đối với Hội đồng trường, Ban Giám hiệu nhà trường

Chương trình hành động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phải đặt ra những mụctiêu các phong trào, ở trường THPT cũng đã đưa ra rất nhiều các mục tiêu cụ thể,thiết thực, các mục tiêu và chương trình hành động đặt ra không chỉ để thực hiệncác chương trình công tác của Đoàn nói chung, mà phải góp phần thiết thực trongviệc thực hiện nhiệm vụ chính trị của nhà trường ĐVTN là lực lượng đông đảo ởtrường THPT, hội tụ đầy đủ mọi điều kiện như: sức trẻ, trí tuệ, sự cống hiến trong

công cuộc xây dựng, phát triển của nhà trường Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổchức đoàn thể chính trị - xã hội trong nhà trường, đồng thời cũng là cánh tay đắc lựccủa cấp ủy Đảng, Hội đồng trường, Ban Giám hiệu nhà trường Đoàn TNCS Hồ ChíMinh nhà trường luôn luôn chủ động phối hợp với các tổ chức đoàn thể để cùng giảiquyết các nhiệm vụ chính trị của nhà trường; đồng thời cũng phối hợp tham gia banhành các chínhsách có liên quan đến ĐVTN, học sinh và là tổ chức đại diện để bảo

vệ, quyền lợi, lợi ích chính đáng của ĐVTN.v.v

* Đối với các tổ chức đoàn thể khác

Với thanh niên: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là người bạn, là nơi các bạn giaolưu học tập trao đổi những kỹ năng trong cuộc sống Thanh niên đều có quyền tựlựa chọn, xây dựng lý tưởng sống, để trở thành cái riêng của mỗi người Từ đó,Đoàn tập hợp, đoàn kết thanh niên với tư cách là người bạn, để cùng quan tâm chia

sẻ với thanh niên về mọi mặt, thì Đoàn mới đủ điều kiện là người dẫn đường, chỉ lốicho thanh niên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường THPT phải có trách nhiệmhết mình trong việc rèn luyện, bồi dưỡng thanh niên; Đoàn thanh niên có nhữngcông cụ, có cơ sở để hướng dẫn thanh niên cùng thực hiện nhiệm vụ đào tạo của nhàtrường và mục tiêu xây dựng, phát triển xã hội

Đối với Hội LHTN nhà trường: Để Hội LHTN thực hiện đúng mục đích, tônchỉ theo Điều lệ Hội LHTN thì Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường giữ vaitrò nòng cốt trong việc xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội LHTN, đồng thời cótrách nhiệm tạo điều kiện để Hội LHTN hoàn thành tốt nhiệm vụ

Đối với Công đoàn nhà trường: Người ta nói “Công đoàn là cha mẹ” ĐoànTNCS Hồ Chí Minh phối hợp với Công đoàn tổ chức các hoạt động vui chơi, giaolưu giữa Công đoàn viên và ĐVTN, cùng chăm lo cho đời sống vật chất, tinh thầncủa đoàn viên các chi đoàn, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho Công đoànviên và ĐVTN

Vì vậy, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong các trường THPT đã góp phần rất lớnvào việc xây dựng, đổi mới và phát triển nhà trường, đồng thời là nơi để các thanh

niên rèn luyện thể hiện năng lực bản thân, phẩm chất, theo lý tưởng của Đảng Cộngsản Việt Nam và yêu cầu của xã hội, thực hiện tốt nhiệm vụ của nhà trường.

1.3.2 Nội dung hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong trường THPT đều triển khai sâu rộng, toàndiện, đi vào thực chất củacác phong trào chủ đạo trong đoàn viên, thanh niên, tạomôi trường để đoàn viên thanh niên có cơ hội rèn luyện, phấn đấu Tuỳ thuộc vàotình hình thực tế, nhưng nhìn chung tập trung vào một số nội dung cơ bản sau:

* Trong công tác giáo dục

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT luôn xây dựng chương trình, lập kếhoạch hành động để cùng với nhà trường giáo dục đạo đức, lối sống, bồi dưỡng lýtưởng cách mạng cho thanh thiếu niên thông qua các hoạt động như tổ chức cácchương trình ngoại khoá hay cuộc thi tìm hiểu, thi trắc nghiệm trực tuyến, sân khấuhóa, báo cáo chuyên đề, hay các hình thức tuyên truyền, cổ động Lồng ghép trongcác hoạt động của Đoàn có nội dung giáo dục, bồi dưỡng, vun đắp cho đoàn viênthanh niên lòng tự hào dân tộc, hướng về chủ quyền trên đất liền cũng như trên biểncủa Tổ quốc thông qua các hoạt động, diễn đàn, các hoạt động tình nguyện, hay kếtnghĩa giữa các đơn vị quân đội và các đoàn trường học Qua sinh hoạt chi đoàn,Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trường THPT xây dựng lối sống tốt trong môi trường họcđường, khi tham gia hoạt động cộng đồng cho học sinh Luôn chủ động nắm bắt tưtưởng của học sinh, đặc biệt thông qua mạng xã hội

* Phong trào “Thanh niên xung kích”

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường THPT xây dựng Đội Thanh niên xungkích.Thường xuyên tổ chức các hoạt động tình nguyện, xây dựng cổng trường antoàn, phối hợp xây dựng các đội hình chuyên hoạt động “Thanh niên tình nguyện”tại địa phương; tập trung triển khai thực hiện các hoạt động tình nguyện đặc thù củakhối trường học: Mùa hè xanh, Tiếp sức mùa thị, Tiếp sức đến trường.v.v

* Phong trào “Đồng hành với thanh niên”

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức các hoạt động hỗ trợ học sinh trong học tập,NCKH, ứng dụng công nghệ, tham gia dự thi NCKH do cụm thi đua, Sở GD&ĐT tổ

chức Đoàn chăm lo xây dựng đời sống tinh thần cho đoàn viên, thanh niên bằngviệc tổ chức các giải thể thao, các câu lạc bộ thể thao, câu lạc bộ văn hóa văn nghệ,câu lạc bộ sách và hành động …., giáo dục giới tính, sức khỏe sinh sản vị thànhniên, phòng chống HIV, ma túy, tác hại của việc lạm dụng rượu, bia và sử dụngthuốc lá và các tệ nạn xã hội khác.

* Phát triển Đoàn viên và tham gia xây dựng Đảng

Ở trường THPT, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồidưỡng nghiệp vụ, kỹ năng cho cán bộ Đoàn; đồng thời tổ chức các cuộc thi, hoạtđộng tuyên dương, khen thưởng cán bộ, đoàn viên, thanh niên có thành tích xuấtsắc Theo tình hình của nhà trường, Đoàn tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đảng, cũngnhư Ban Giám hiệu nhà trường thực hiện mọi chế độ, chính sách với cán bộ Đoàn,Hội LHTN trong nhà học Đoàn thực hiện tốt các qui định, tạo điều kiện về thủ tụccho Đảng viên trẻ có điều kiện tốt nhất về sinh hoạt Đảng sinh hoạt nơi cư trú, đồngthời kiểm tra, đánh giá nghiêm túc kết quả Đảng viên về sinh hoạt tại nơi cư trú.Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cũng là nơi xây dựng nguồn để kết nạp đoàn viên ưu túđứng vào hàng ngũ của Đảng

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các trường THPT luôn chăm lo và bảo vệ lợi íchchính đáng của học sinh, thông qua các hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh giáodục lý tưởng, truyền thống đạo đức, lối sống và ý thức pháp luật cho đoàn viên:Phối hợp với Hội LHTN tổ chức những chương trình hỗ trợ học tập, NCKH, các lớphuấn luyện kỹ năng, các chương trình văn hóa thể thao nhằm giúp học sinh nângcao kiến thức và hoàn thiện nhân cách: Cùng phối hợp với tổ chức đoàn thể làm tốtcông tác thanh niên, chăm lo xây dựng Đoàn, tích cực xây dựng cơ sở Đoàn, Hội,Đội ở trên địa bàn dân cư, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền

1.4 Quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT

1.4.1 Vai trò của quản lý hoạt động Đoàn Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT

Quản lý hoạt độngĐoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT là hết sức cầnthiết.Trong thời điểm đất nước đang tiến hành CNH - HĐH thì cần những điều kiện

như vốn, kỹ thuật công nghệ.v.v Tuy nhiên, để thực hiện thành công thì nhân tốcon người là quyết định.

Trong đổi mới căn bản, toàn diệngiáo dục và đào tạohiện nay đang đạt đượcnhiều thành tựu, nhưng với xu hướng hội nhập vào quá trình toàn cầu hóa quốc tếthì đòi hỏi phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trường THPT là nơi đào tạo

cơ bản nguồn nhân lực, nên phải nâng cao chất lượng giáo dục để đào tạo đội ngũ

có kiến thức, có thái độ phục vụ tốt nhằm đáp ứng nhu cầu đó Hiện nay các trườngTHPT đang thực hiện nhiều biện pháp đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục vàđào tạo, tận dụng mọi nguồn lực như: đội ngũ nhà giáo, trang bị cơ sở - vật chất, đổimới nội dung, phương pháp dạy học đa dạng, phù hợp.v.v

Trên thực tế nguồn nhân lực của nước ta chưa ngang tầm với khu vực và thếgiới do cũng có nhiều nguyên nhân, bên cạnh các lý do liên quan đến đội ngũ nhàgiáo, cơ sở vật chất của các trường chưa đảm bảo, phương tiện dạy học còn thiếu vàxuống cấp, nội dung chương trình đào tạo, phương pháp dạy học đôi khi chưa phùhợp.v.v thì việc học sinh còn thụ động trong học tập, thiếu nhiều kỷ năng trongcác hoạt động thực tiễn, nhận thức, tư tưởng, đạo đức, lối sống còn có hạn chế lànguyên nhân làm cho chất lượng giáo dục và đào tạo của nhà trường chưa đạt hiệuquả cao

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, của BCH Trung ương khóa XI (Nghị quyết số29-NQ/TW) đã chỉ rõ "Phát triển giáo dục và đào tạo là nâng cao dân trí, đào tạonhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chuyển mạnh quá trình giáo dục từ chủ yếu trang bịkiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học Học đi đôi vớihành; lý luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình

và giáo dục xã hội" Nghị quyết trên cũng đưa ra giải pháp đổi mới giáo dục, đó là

“Đổi mới chương trình nhằm phát triển năng lực và phẩm chất người học, hài hòađức, trí, thể, mỹ: dạy người, dạy chữ và dạy nghề Đổi mới nội dung giáo dục theohướng tinh giản, hiện đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ và ngành nghề;tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Chú trọng giáo dục nhân cách,đạo đức, lối sống, tri thức pháp luật và ý thức công dân Tập trung vào những giá trị

cơ bản của văn hóa, truyền thống và đạo lý dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại, giátrị cốt lỏi vànhân văn của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tương Hồ Chí Minh Tăngcường giáo dục thể chất, kiến thức quốc phòng, an ninh và hướng nghiệp Dạyngoại ngữ và tin học theo hướng chuẩn hóa, thiết thực, bảo đảm năng lực sử dụngcủa người học Quan tâm dạy tiếng nói và chữ viết cửa các dân tộc thiểu số; dạytiếng Việt và truyền bá văn hóa dân tộc cho người Việt Nam ở nước ngoài”.

Những thành tựu đạt được trong thời gian qua chứng tỏ rằng, Đoàn TNCS HồChí Minh ở trường THPT góp phần vào công tác tư tưởng, chính trị - xã hội choĐoàn viên, thanh niên cũng như học sinh nhà trường, đồng thời là nơi các thanhniên được rèn luyện, hoàn thiện hơn phẩm chất chính trị của mình

Để đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm đáp ứng nhu cầu phát triểnkinh tế - xã hội trong thời đại mới theo đúng tinh thần của Đảng, Nhà nước cũngnhư của ngành giáo dục, đòi hỏi các trường THPT nâng cao chất lượng quản lý hoạtđộng của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường

1.4.2 Nội dung quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT

Nhận thấy vai trò quan trọng của Đoàn thanh niên, thời gian gần đây việc quản

lý chất lượng hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ngày càng được nhà trường chútrọng

Nhà trường quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các nội dung sau:

Thứ nhất, nâng cao nhận thức về hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, đổi mớinội dung, phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phùhợp với đối tượng học sinh và thực tế tại nhà trường;

Thứ hai, nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn của các chi Đoàn trong nhà trường;

Thứ ba, cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động Đoàn phải đảm bảo ở mức cao;

Thứ tư, tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, Hội đồng trường, Ban Giámhiệu nhà trường Đổi mới công tác phối, kết hợp và giao lưu với các Đoàn trườngTHPT khác trên địa bàn;

Thứ năm, việc kiểm tra, giám sát các hoạt động của tổ chức Đoàn phải thườngxuyên

1.4.3 Các yếu tổ ánh hướng đến quản lý hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường THPT

Việc quản lí hoạt động Đoàn ở các trường THPT luôn chịu ảnh hưởng của yếu

tố chủ quan và cả yếu tố khách quan

1.4.3.1 Yếu tố chủ quan

* Lý tưởng của tổ chức và lý tưởng của cá nhân

Từ khi thành lập, lý tưởng cách mạng của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh được hìnhthành và phát triển Trải qua các cuộc cách mạng giải phóng dân tộc lý tưởng đócàng được khẳng định là đúng đắn, lý tưởng đó xuất phát từ tinh thần tuổi trẻ, sựdũng cảm và tình yêu quê hương đất nước Từ xa xưa, yêu nước đã là truyền thốngcủa dân tộc ta, các cuộc cách mạng của dân tộc ta, lý tưởng giải phóng dân tộc hếtsức mạnh mẽ, Hồ Chí Minh luôn đặt vẫn đề đấu tranh giai cấp phụ thuộc đấu tranhdân tộc để đem đến cuộc sống ấm no, tất cả mọi người được hạnh phúc

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định "Không có gì quý hơn độc lập tự do", lờikhẳng định đó đã trở thành lý tưởng của mọi người, đặc biệt là đối với thế hệ trẻ Lýtưởng đó đã tạo tiền đề để thế hệ của chủ nghĩa anh hùng cách mạngxuất hiện Đâychính là lực lượng đi đầu trên mọi mặt trận, vượt lên chính mình để thực hiện lýtưởng vì độc lập tự do của Tổ quốc

Từ cuộc cách mạng giải phóng dân tộc đến thời kỳ xây dựng đất nước tiến lênXHCN ngày nay, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội tiên phong chiến đấu của thanhniên Việt Nam, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có lý tưởng cách mạng rõ rệt và lý tưởngĐoàn chính là lý tưởng của Đảng, của cả một dân tộc luôn khát khao phấn đấu vì

"dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh".Trong thời đại ngày nay,

được sống và học tập trong điều kiện đất nước hòa bình, thống nhất, thế hệ trẻ đượctạo mọi điều kiện để thực hiện những ước mơ của cá nhân, gia đình và xã hội gửigắm.Đoàn thanh niên phải biết xây dựng lý tưởng cho thế hệ trẻ của Đoàn phù hợp

để xứng đáng với lời nói “Thế hệ trẻ là tương lai của đất nước”

Như vậy, việc quản lý tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cần phải chú ý đến lýtưởng, định hướng của Đoàn và lý tưởng của đội ngũ cán bộ Đoàn Hai luồng lýtưởng này ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh củacác trường

* Năng lực của đội ngũ cán bộ Đoàn

Quyết định số 289-QĐ/TW ngày 8/2/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng

về Quy chế cán bộ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh có ghi rõ:

Điều 10 Tiêu chuẩn cán bộ Đoàn cấp huyện

1- Trình độ chuyên môn từ ĐH trở lên (vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hảiđảo, đối tượng chính sách có thể từ cao đẳng trở lên) Bí thư, phó bí thư có trình độ

lý luận chính trị tương đương trung cấp trở lên

2- Tham gia BCH lần đầu không quá 30 tuổi và giữ chức vụ không quá 35 tuổi.3- Đã được rèn luyện trong PTTN hoặc đã từng là cán bộ cấp xã, bí thư, phó bíthư đoàn cơ sở

Điều 12 Tiêu chuẩn cán bộ Đoàn trong trường học

1- Đối với HS, SV: Học lực từ loại khá trở lên, đã được bồi dưỡng chươngtrình lý luận chính trị tương đương sơ cấp (trừ HS trung học phổ thông, trung học

cơ sở)

2- Đối với cán bộ, giáo viên: Trình độ chuyên môn từ cao đăng trở lên, trình độ

lý luận chính trị từ sơ cấp trở lên Giữ chức vụ không quá 37 tuổi

3- Đối với cán bộ Đoàn tương đương cấp huyện: Trình độ chuyên môn, lý luậnchính trị được áp dụng như Điều 10

* Về thái độ và tác phong của người cán bộ Đoàn:

Đa số cán bộ Đoàn là những cá nhân có thái độ tích cực, sôi nổi, tính tình vui

vẻ, sáng tạo, … Đây là những yếu tố cần thiết của cán bộ đoàn nhưng cấp ủy Đảng

không quản lý tốt sẽ có ảnh hưởng không tốt cho Đoàn trường Thái độ, tác phongriêng cần có, người cán bộ Đoàn cần biết tự rèn luyện thêm thái độ, tác phong thíchhợp với vị trí, nhiệm vụ của mình, đặc biệt trong môi trường giáo dục như cáctrường THPT cần phải có tác phong sư phạm Do vậy, một số thái độ và tác phongcần được chú ý gồm có: Vận động - thuyết phục; Lắng nghe; Làm gương; Tuyêndương, khen thưởng, gần gũi với thanh niên, …

* Về nhiệm vụ cán bộ Đoàn:

Bí thư Đoàn trường và đội ngũ cán bộ đoàn của trường THPT có nhiệm vụthực hiện đề xuất và thực hiện chương trình hoạt động đã được cấp Ủy phê duyệt, làvận động, tổ chức thực hiện Nghị quyết, Điều lệ của Đoàn Trong trường THPT,nhiệm vụ cán bộ Đoàn gắn chặt với việc học tập, giảng dạy, nghiên cứu khoa học,rèn luyện kỹ năng sống, nâng cao năng lực làm việc Nhiệm vụ của Đoàn gắn liềnvới nhiệm vụ chính trị địa phương như tham gia phát triển kinh tế xã hội, an ninhquốc phòng địa phương Nhiệm vụ cụ thể của cán bộ Đoàn có thể gồm một số côngtác cơ bản như sau: Lập kế hoạch hoạt động; Báo cáo;Tổ chức sinh hoạt Đoàn; Ghichép, quản lý hồ sơ, số sách của Đoàn; Quản lý thu, chi tài chính; Đánh giá, phânloại đoàn viên, giới thiệu đoàn viên ưu tú và nhận xét đoàn viên hằng năm hoặc tạithời điểm cần nhận xét; Tham gia đánh giá việc rèn luyện, tổ chức thực hiện cáccông tác xã hội;Giới thiệu chuyền sinh hoạt Đoàn tập trung; Công tác phát triểnđoàn viên mới; Liên hệ với tổ chức Đoàn các cấp, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo củacấp ủy Đảng; Thực hiện các công tác đột xuất, bất thường khác do yêu cầu củanhiệm vụ chính trị hay do nguyện vọng của đoàn viên

khác Chủ tịch Hội đồng trường, đồng thời là Hiệu trưởng nhà trường và là Bí thưcấp ủy Đảng, đối với tổ chức Đoàn thì Chủ tịch Hội đồng trường là người tập hợp,thuyết phục mọi nguồn lực, lực lượng giáo dục trong cũng như ngoài nhà trường;đồng thời chỉ đạo, động viên tích cực phối hợp với các tổ chức thực hiện hiệu quảcác hoạt động Trong các hoạt động thì nhận thức đúng đắn của cán bộ, GV trongnhà trường lúc đó mới xác định rõ chức trách, nhiệm vụ của mình khi được giaonhiệm vụ, từ đó mới hoàn thành tốt trách nhiệm, nhiệm vụ được giao.

Đoàn Thanh niên nhà trường cần có sự phối hợp với các lực lượng giáo dụcbên trong nhà trường như Tổ Pháp chế - Chủ nhiệm, Hội LH TNVN nhà trường,Công đoàn,

Công tác giáo dục ĐVTN và học sinh là một việc làm rất quan trọng Để giáodục một cách có hiệu quả thì phải kết hợp nhiều biện pháp giáo dục, trong đó Đoàntrường phải có sự thống nhất cao, mang tính đồng bộ giữa nhà trường, gia đình và

xã hội trong quá trình giáo dục học sinh Không những thế còn phải nâng cao hơnnữa trách nhiệm của gia đình, phụ huynh học sinh, đồng thời phối kết hợp với cáclực lượng xã hội khác trong việc phối hợp, giúp đỡ nhà trường về việc quản lí, giáodục học sinh, đồng thời các lực lượng giáo dục đó phải tạo mọi điều kiện thuận lợicho Đoàn Thanh niên nhà trường trong việc tổ chức các hoạt động để mang lại hiệuquả cao nhất

* Cơ sở vật chất và kinh phí phục vụ hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Để tổ chức tốt các hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đa dạng, phongphú, như hoạt động tuyên truyền, hoạt động sinh hoạt chính trị, hoạt động vui chơigiải trí, văn nghệ, thể thao, tham quan đã ngoại, các cuộc thi trí tuệ, Đoàn TNCS

Hồ Chí Minh cần có kinh phí Thực tế cho thấy kinh phí chưa đáp ứng được vấn đềnày

Kết luận chương 1

Chúng ta không thể phủ nhận vai trò của Đoàn thanh niên trong hệ thống chínhtrị của các trường THPT Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong các trường tạo ra môitrường cho ĐVTN thể hiện tài năng và trao đổi các kỹ năng trong cuộc sống, pháthuy vai trò của mình trong cuộc sống hiện đại Thông qua những hoạt động của tổchức Đoàn góp phần giáo dục ĐVTN, hình thành bộ mặt nhân cách con người trong

xã hội mới phù hợp với xu hướng hội nhập quốc tế

Chương trình hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phải hướng đến các đốitượng cụ thể, phù hợp với tâm lý của từng lứa tuổi khác nhau, thường xuyên đổimới, sáng tạo các hoạt động Tuy nhiên, hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minhcòn một số khó khăn nhất định Do đó, việc tăng cường quản lý các hoạt động củaĐoàn là cần thiết

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN

HỒ CHÍ MINH Ở CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN KRÔNG NĂNG, TỈNH

ĐẮK LẮK 2.1 Khái quát về khảo sát thực trạng

2.1.1 Mục đích khảo sát

Khảo sát thực trạng hoạt động Đoàn Thanh niên và quản lý hoạt động ĐoànThanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh của các trường THPT trên địa bàn huyện KrôngNăng để thu thập thông tin về công tác lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, các hình thứchoạt động và công tác kiểm tra, đánh giá các hoạt động Đoàn Thanh niên (từ nămhọc 2015-2016 đến năm học 2017-2018) các trường THPT huyện Krông Năng, tỉnhĐăk Lăk để nắm bắt được thực tế, trên cơ sở đó đề ra những giải pháp cần thiết vàphù hợp trong công tác quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng Sản Hồ ChíMinh

2.1.2 Nội dung khảo sát

Khảo sát hoạt động Đoàn Thanh niên và quản lý hoạt động Đoàn Thanh niênCộng Sản Hồ Chí Minh của các trường THPT huyện Krông Năng, tỉnh Đăk Lăk củaBan chấp hành, Ban Thường vụ tổ chức Đoàn Thanh niên và ĐVTN các trườngTHPT thông qua phiếu hỏi, phiếu trưng cầu ý kiến tập trung chủ yếu vào các nộidung:

- Thực trạng hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh của cáctrường THPT huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk

-Thực trạng quản lý hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh củaĐVTN các trường THPT huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk

2.1.3 Đối trượng và địa bàn khảo sát

2.1.3.1 Đối tượng khảo sát

44 đồng chí BCH Đoàn trường và 20 đồng chí Ban Thường vụ Đoàn trườngđang làm công tác quản lý Quản lý Đoàn Thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh ở cáctrường THPT huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk

186 các đồng chí là ĐVTN ở các trường THPT tại 4 trường THPT trong huyệnKrông Năng, tỉnh Đắk Lắk

2.1.3.2 Địa bàn khảo sát

Khảo sát được tiến hành tại các trường THPT: trường THPT Phan Bội Châu,THPT Lý Tự Trọng, THPT Nguyễn Huệ, THPT Tôn Đức Thắng huyện KrôngNăng, tỉnh Đắk Lắk

2.1.4 Phương pháp khảo sát

Với việc thực hiện đề tài đã sử dụng các loại phiếu hỏi và loại phiếu trưng cầu

ý kiến, đồng thời kết hợp với trò chuyện cùng với các đối tượng để nắm bắt tìnhhình cũng như các vấn đề cần nghiên cứu Trong khi tiến hành thì khảo sát thực tếtheo phương pháp điều tra đồng thời kết hợp với phương pháp phân tích các số liệu

đã thu thập được

Trong đó, việc nhận thức của các đồng chí BCH Đoàn trường, Ban Thường vụĐoàn Thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh nhà trường về quá trình quản lý hoạt độngĐoàn và tổ chức hoạt động Đoàn là khâu mở đầu, đóng vai trò định hướng và chiphối việc thực hiện các khâu còn lại Từ thực tế cho chúng ta thấy rằng hiệu quả củamột số nội dung hoạt động của công tác Đoàn và quản lý các hoạt động Đoàn cònphụ thuộc khá nhiều vào ý thức cũng như năng lực chuyên môn và nghiệp vụ củacác đồng chí là cán bộ Đoàn Mỗi khi mà người làm công tác cán bộ Đoàn có đượcnhận thức một cách đúng đắn, ý thức được vị trí, vai trò, ý nghĩa của công tác, nếunhư vậy thì chắc chắn công tác đoànđược tiến hành một cách nghiêm túc, có khoa

học, theo đúng định hướng và mang lại hiệu quả cao, thiết thực và nếu không thựchiện tốt thì kết quả sẽ là ngược lại.

2.2 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Krông Năng

2.2.1 Đặc điểm tự nhiên và dân cư

Năm 1987 huyện Krông Năng được thành lập sau khi tách ra từ huyện KrôngBuk Huyện Krông Năng nằm ở phía Đông bắc tỉnh Đắk Lắk, cơ sở hạ tầng kháđảm bảo, trong đó hệ thống giao thông đường bộ có tổng chiều dài 1.565 km, trong

đó tuyến Quốc lộ 29 từ Thị xã Buôn Hồ đi Huyện Sông Hinh, Tỉnh Phú Yên đoạn điqua địa bàn huyện có tông chiều dài 23,7 km; tuyến Tỉnh lộ 3 từ Krông Năng điEaKar đoạn đi qua địa bàn huyện là 16 km

Phía Bắc giáp huyện EahLeo và Tỉnh Gia Lai; Phía Nam giáp huyện EaKar;Phía Đông giáp huyện Sông Hinh, Tỉnh Phú yên; Phía Tây giáp Thị xã Buôn Hồ vàHuyện Krông Buk

Đây là Khu căn cứ cách mạng Cư Jú - Đliê Ya - của tỉnh trong 2 cuộc khángchiến chống thực dân Pháp và chống đế quốc Mỹ xâm lược, người dân nơi đây đoànkết, ngoan cường, hi sinh gian khổ một lòng theo Đảng, theo cách mạng, cùng với

cả nước quật khởi trong các cuộc kháng chiến và đã được Nhà nước tặng thưởngdanh hiệu anh hùng lực lượng vũ trang

Trước yêu cầu phát triển, ngày 26/11/1986, UBND tỉnh ban hành Quyết địnhsố: 1340/QĐ-UB về thành lập huyện Krông Năng Ngày 21/12/1986, Tỉnh ủy banhành Quyết định số: 290/TU thành lập Đảng bộ Krông Năng và cử ra Ban Cán sựđảng, Ban Cán sự hành chính của huyện Ngày 03/02/1987, Ban Cán sự đảng vàBan Cán sự hành chính cùng bộ máy lâm thời của huyện chính thức về huyện mớinhận công tác và đi vào hoạt động Đến ngày 09/11/1987, Hội đồng Bộ trưởng (nay

là Chính phủ) có Quyết định số 212/HĐBT chính thức thành lập huyện Krông Năng

trên cơ sở tách ra từ huyện Krông Buk thuộc tỉnh Đắk Lắk, có diện tích tự nhiên61.479 ha.

Khi mới thành lập, huyện có 6 xã, 2 doanh nghiệp nhà nước đóng trên địa bàn,dân số gần 20.000 người; cơ cấu kinh tế của huyện chủ yếu là sản xuất nông nghiệp.Qua hơn 30 năm hình thành và phát triển, tuy chặng đường chưa dài nhưng đã làmthay đổi diện mạo của một vùng đất mới Đến nay, huyện có 12 đơn vị hành chính(11 xã và 1 thị trấn), 3 doanh nghiệp Nhà nước; có tổng dân số gần 130.000 người

(với cơ cấu dân cư, có thể nói là hội đủ các tỉnh và thành phố trong cả nước) gồm

24 dân tộc anh em cùng sinh sống (trong đó,dân tộc thiểu số chiếm 29%, dân tộcthiểu số tại chỗ chiếm 12%)

Huyện Krông Năng ra đời, đáp ứng những yêu cầu phát triển về mọi mặt trênvùng đất phía Đông Bắc Buôn Ma Thuột và đáp lại sự kỳ vọng của nhân dân nơiđây Những năm đầu mới thành lập, mặc dù còn nhiều khó khăn về kinh tế xã hội,

an ninh chính trị còn nhiều phức tạp, nhưng được sự lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh; sựhướng dẫn, giúp đỡ của các sở, ban, ngành Đặc biệt là sự đoàn kết, nỗ lực cố găngcủa nhân dân các dân tộc huyện Krông Năng, sự lãnh đạo của Ban Cán sự, BanChấp hành Đảng bộ và chính quyền huyện qua các thời kỳ, huyện Krông Năng đãtừng bước khắc phục khó khăn, không ngừng phấn đầu vươn lên, đạt được nhữngthành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội

Huyện Krông Năng được nối liền với trung tâm các huyện trong tỉnh và ngoàitỉnh bởi quốc lộ 29 và tỉnh lộ 3, rất thuận lợi trong giao lưu kinh tế - xã hội, thươngmại, dịch vụ, du lịch,

2.2.2 Tình hình kinh tế - xã hội

Huyện Krông Năng có nguồn tài nguyên khá phong phú như tài nguyên đất vớinguồn đất đỏ Bazan, tài nguyên nước là vùng đất Bazan màu mỡ, phù hợp với cácloại cây công nghiệp dài ngày đặc biệt là cà phê, cao su, hồ tiêu và một số cây ănquả có giá trị khác.Cơ cấu kinh tế có bước chuyển dịch cơ bản, đến nay: nông - lâm

- ngư nghiệp chiếm 65%, công nghiệp - xây dựng chiếm 11%, dịch vụ chiếm 24%.Cùng với việc chuyển dịch cơ cấu, tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức khá, bình quân

từ 5% -7%/năm

Trong sản xuất nông nghiệp hiện nay đang chuyển dần sang sản xuất lớn mangtính sản xuất hàng hoá; cùng với tiến bộ của khoa học kỷ thuật thì việc tăng cườngứng dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ vào trong sản xuất để mang lại hiệuquả cao nhất, trong sản xuất thì người dân đã mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu câytrồng, vật nuôi, mạnh dạn khai hoang thêm đất trồng mới, diện tích đất trống, đồitrọc cũng được tận dụng để đưa tổng diện tích gieo trồng từ trên 6 nghìn ha năm

1987 lên gần 51 nghìn ha trong giai đoạn hiện nay

Trong công tác quản lý và bảo vệ vốn rừng thì luôn luôn được chú trọng vàtăng cường công tác quản lý Song song với công tác quản lý thì công tác quyhoạch, quản lý và sử dụng tài nguyên đất đai cũng ngày càng được quan tâm hơn;các cơ quan, ban ngành đã cấpgiấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dânđạt 98,1% trong diện tích dất đai có đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất

Trong sản xuất Tiểu thủ Công nghiệp cũng có nhiều chuyền biến một cách tíchcực, qua đó đã góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội củahuyện Krông Năng

Khi mới thành lập huyện thì ngành thương mại - Dịch vụ, chủ yếu là mang tínhtập trung bao cấp, hay tự cung tự cấp và buôn bán nhỏ lẻ là chủ yếu; từ khi có cácchủ trương đổi mới trong cơ chế quản lý của Đảng và Nhà nước thì đã tạo động lực

để khơi dậy các tiềm năng vốn có của địa phương Tính đến thời điểm hiện tại thìngành dịch vụ, thương mại của huyện theo thời gian đang dần khởi sắc và ngàycàng mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn Đặc biệt trong thời gian gần đây, lãnh đạohuyện đã kêu gọi, các mạnh thường quân, các nhà đầu tư về huyện để đầu tư pháttriển ngành thương mại, dịch vụ, gần đây đã có rất nhiều các dự án tiến hành thi

công và có nhiều dự án đang trong quá trình hoàn thiện các loại thủ tục, hồ sơ theođúng yêu cầu của pháp luật Dịch vụ vận tải, cơ bản đáp ứng được nhu cầu pháttriển kinh tế - xã hội, phục vụ sản xuất và đi lại của nhân dân.

Các cấp ủy Đảng, cùng với quân và dân các dân tộc anh em trên địa bàn huyệncần tiếp tục phát huy tốt các thành tích đã đạt được trong thời gian qua; đồng thờiphải tập trung nỗ lực, phấn đấu hết mình để thực hiện thắng lợi tất cả các nhiệm vụ

cơ bản, mang tính trọng tâm và xuyên suốt cả thời gian tới, đó là:

1 Tập trung khai thác các tiềm năng, phát huy lợi thế của huyện để phát triểnkinh tế với tốc độ nhanh, bền vững, tiếp tục chuyên dịch cơ cấu kinh tế theo hướngCNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn; thực hiện có hiệu quả Chương trình xây dựngnông thôn mới Tận dụng tốt các thời cơ, thuận lợi phấn đấu đưa huyện Krông Năngngày càng phát triển

Sử dụng hiệu quả đất đai; đầu tư có hiệu quả các công trình kết cấu hạ tầng kinh

tế - xã hội, ổn định đời sống cho đồng bào dân tộc thiểu số còn thiếu đất sản xuất

2 Trong phát triển kinh tế thì phải gắn với ổn định và phát triển văn hoá - xãhội; đồng thời cần phát huy tốt mọi nguồn lực để có phương hướng đầu tư cho sựphát triển GD&ĐT để đảm bảo nâng cao được chất lượng, từ đó từng bước kêu gọi

xã hội hóa mọi lĩnh vực trong giáo dục phổ thông Đồng thời phải có phương pháp

để giữ gìn, phát huy tối đa bản sắc văn hoá dân tộc và cần tổ chức tốt các lễ hội vănhoá truyền thống vốn có trên địa bàn huyện nhà

Củng có mạng lưới y tế từ huyện đến cơ sở, xây dựng các Trạm y tế đạt chuẩnQuốc gia, đáp ứng tốt yêu cầu chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, thực hiện xã hộihoá về y tế, nâng cao tinh thần trách nhiệm và y đức của đội ngũ thầy thuốc đối vớingười bệnh

3 Phát triển kinh tế - xã hội phải gắn liền với củng cố quốc phòng - an ninh.Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững chắc; chủ động

đối phó, đập tan mọi âm mưu của các thế lực thù địch, đảm bao giữ vững an ninhchính trị, trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống: tiến hành đồng bộ các biệnpháp để triển khai thực hiện các chương trình Quốc gia về phòng, chống tội phạm.

4 Phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, xây dựng Đảng bộ huyệnKrông Năng trong sạch, vững mạnh, đoàn kết thống nhất, gắn bó mật thiết với nhândân

Không ngừng củng cố và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành nhànước từ huyện đến cơ sở: đảm bảo thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở,cải cách hành chính và công tác dân vận chính quyền

5 Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết, thông qua việc đổi mới nội dung,phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, chú trọngcông tác vận động quần chúng; thực hiện tốt chính sách dân tộc, chính sách tôn giáocủa Đảng và Nhà nước; thực sự là cầu nối giữa Đảng - Nhà nước và nhân dân trong

sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ,công bằng, văn minh”

2.2.3 Đặc điểm giáo dục

2.3.3.1 Tình hình giáo dục

Vài năm trở lại đây, lĩnh vực GD&ĐT huyện nhà có nhiều bước tiến mới, gópphần vào sự phát triển nguồn nhân lực của địa phương Với yêu cầu, nhu cầu vàthực tếcông tác thì việc xây dựng đội ngũ CBQL và đội ngũ GV ở các cấp học rấtđược chú trọng và sử dụng nhiều giải pháp mang tính đồng bộ, hữu hiệu; trong khi

đó công tác thanh tra, kiểm tra được đẩy mạnh Khi mới thành lập huyện vào năm

1987, trên toàn huyện mới chỉ có 7 trường phổ thông cấp I và cấp II, đặc biệt làchưa có trường nào là cấp III Nhưng đến năm học 2017-2018, thì GD&ĐT củahuyện Krông Năng đã có những bước phát triển một cách tích cực cả về số lượng vàchất lượng Đến thời điểm hiện tại thì mạng lưới giáo dục của huyện về cơ bản đã

được củng cố và phát triển một cách toàn diện, trong khi đó các cấp uỷ đảng, chínhquyền địa phương đã rất quan tâm đầu tư CSVC, cơ sở hạ tầng đồng bộ hơn ở cáccấp học, bậc học Tính tất cả các cấp học thì hiện nay toàn huyện có 68 trường học(trong đó gồm 04 trường THPT và 01 trung tâm GDNN- GDTX) Với đội ngũ GV

là 2.328 người, 31.540 HS; cơ sở vật chất trường học từng bước được đầu tư đápứng với yêu cầu dạy và học; 12/12 xã, thị trấnđược công nhận phổ cập trung học cơsở; 22 trường được công nhận đạt chuẩn Quốc gia mức độ I, đạt 33,3%, tăng gầngấp hai lần so với Nghị quyết đề ra; 100% CBQL, GV đạt chuẩn và trên chuẩn

Về giáo dục THPT và Giáo dục thường xuyên, huyện Krông Năng có 4 trườngTHPT và 1 trung tâm GDNN - GDTX với hơn 4300 học sinh Trong tổng số họcsinh THCS thì tỷ lệ HS được tốt nghiệp THCS và tuyển vào lớp 10 trong năm học2017-2018 đạt 99,55% Xác định giáo dục là vấn đề hàng đầu vì vậy các trườngTHPT và giáo dục thường xuyên luôn luôn thực hiện nghiêm túc tất cả các quyđịnh, quy chế chuyên môn, phương pháp dạy học luôn tích cực đổi mới và mang lạihiệu quả cao, ngoài việc dạy học theo mặt bằng chung thì luôn chú trọng tới chấtlượng để học sinh thi vào đại học, đặc biệt chú trọng đến thi học sinh giỏi các cấp.Ngay từ đầu năm học nhà trường đã chú trọng để phân tích và chọn lớp theo đúngvới khả năng cũng như năng lực của từng HS, đồng thời cũng tư vấn cho HS chọnkhối thi chon trường, chọn nghề theo phù hợp với nhu cầu lao động thực tế, đồngthời phù hợp với đúng khả năng, năng lực của từng học sinh

2.3.3.2 Tình hình phát triển giáo dục trung học phổ thông

Trên địa bàn huyện Krông Năng thì trường THPT Phan Bội Châu, là ngôitrường đầu tiên được thành lập vào năm 1991 sau khi huyện Krông Năng tách rakhỏi huyện Krông Buk Từ ngày mới được thành lập trường có tên là trường phổthông cấp 2-3 Krông Năng, ngày mới thành lập với điều kiện vô cùng khó khăn sốlượng học sinh thì ít,khối THPT lúc đó chỉ có 69 học sinh với 02 lớp và đội ngũgiáo viên THPT là 08 người Đến năm 1998 theo Quyết định của UBND tỉnh thì

trường được đổi tên thành trường THPT Phan Bội Châu Vượt qua tất cả mọi khókhăn, thử thách thì đến năm học 2017-2018 toàn thể nhà trường có 1308 HS, độingũ giáo viên đứng lớp là 74 người, đội ngũ CBQL là 04 người Về cơ bản thì độingũ giáo viên là đầy đủ về số lượng, nhưng lại không đồng đều về tuổi đời, tuổinghề, kinh nghiệm trong nghề, một số giáo viên tuổi đời đã lớn, tuy nhiên một sốgiáo viên thì tuổi đời, tuổi nghề lại còn khá trẻ, trong khi đó một số giáo viên mới ratrường nên đôi khi còn thiếu nhiều kinh nghiệm trong giảng dạy cũng như giáo dụchọc sinh.

Năm 2005, do số lượng học sinh ở trường THPT Phan Bội Châu quá đông, đểđáp ứng được nhu cầu học tập thì trường THPT Lý Tự Trọng được tách ra từ trườngTHPT Phan Bội Châu trên địa bàn xã Phú Xuân cách trung tâm huyện Krông Năngkhoảng 13km Năm học 2017-2018 trường có 686 HS, với số lượng GV là 40, sốlượng CBQL là 03 So với các trường THPT trên địa bàn thì đội ngũ giáo viên củanhà trường vẫn chưa được ổn định về số lượng và chất lượng để đáp ứng tình hình

và nhu cầu đổi mới hiện nay

THPT Nguyễn Huệ được tách ra vào năm 2007 từ trường THPT Phan BộiChâu nằm trên địa bàn xã EaTóh cách trung tâm huyện Krông Năng khoảng 13km.Đây là địa bàn đông dân cư và điều kiện khá thuận lợi đến năm học 2017-2018 nhàtrường có 1387 HS, với đội ngũ GV là 76 người, đội ngũ CBQL là 04 người Với sốlượng học sinh như trên và đội ngũ giáo viên hiện tại thì nhà trường vẫn còn thiếumột số GV ở một số bộ môn, cho nên nhà trường phải hợp đồng ngắn hạn, trong khi

đó đội ngũ GV còn rất trẻ nên đôi khi còn thiếu kinh nghiệm trong công tác giảngdạy và kiêm nhiệm

Với yêu cầu thực tế về khoảng cách đi lại xa xôi và nhu cầu được học tập thìtrường THPT Tôn Đức Thắng được thành lập vào 2012 và đặt tại địa bàn xã TamGiang huyện Krông Năng Sau khi thành lập số lượng học sinh còn ít thì đến nămhọc 2017-2018 toàn trường có 747 HS, đội ngũ giáo viên là 47 người, đội ngũCBQL là 03 người Với số lượng học sinh như trên và đội ngũ giáo viên hiện tại thì