Trong thời gian tìm hiểu, đến thời điểm hiện tại tôi cam kết chƣa có đề tài nào nghiên cứu về vấn đề quản lý dự án đầu tƣ các công trình Đê điều tỉnh Phú Thọ, trong đó đi sâu nghiên cứ[r]
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
-
TRẦN VĨNH NAM
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÁC CÔNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU Ở TỈNH PHÚ THỌ
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH
Hà Nội – 2016
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
-
TRẦN VĨNH NAM
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÁC CÔNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU Ở TỈNH PHÚ THỌ
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS ĐỖ KIM CHUNG
Hà Nội - 2016
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi là Trần Vĩnh Nam, học viên cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế, Khóa 2014-2016, xin cam đoan mọi thông tin liên quan đến Chi cục đê điều và PCLB; Ban quản lý dự án đê điều đƣợc cung cấp trong Luận văn là trung thực; Luận văn đƣợc tác giả tự nghiên cứu, tổng hợp, không sao chép
Trong thời gian tìm hiểu, đến thời điểm hiện tại tôi cam kết chƣa có đề tài nào nghiên cứu về vấn đề quản lý dự án đầu tƣ các công trình Đê điều tỉnh Phú Thọ, trong đó đi sâu nghiên cứu giải pháp hoàn thiện, nâng cao công tác quản lý dự án của Ban Quản lý dự án Đê điều
Tôi xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày 30 tháng 7 năm 2016
Tác giả
Trần Vĩnh Nam
Trang 4LỜI CẢM ƠN
Hoàn thành được luận văn này, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Đỗ Kim Chung, đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài Sự giúp đỡ tận tình, những lời khuyên bổ ích và những góp ý của Thầy là động lực giúp tôi hoàn thành đề tài của mình
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các Thầy, Cô trong khoa Kinh tế Chính trị Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này
Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tòi, nghiên cứu để hoàn thiện luận văn, tuy nhiên sẽ không thể tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế, tôi rất mong nhận được những góp ý, chỉ bảo của Quý Thầy, Cô và các Bạn
Trân trọng cảm ơn./
Hà Nội, ngày 20 tháng 7 năm 2016
Tác giả
Trần Vĩnh Nam
Trang 5MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii
MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
Error! Bookmark not defined.
1.1 Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng công trìnhError! Bookmark not
defined.
1.1.1 Tổng quan về công tác quản lý dự án ở một số địa phương 5
1.1.2 Một số nội dung cần bổ sung Error! Bookmark not defined.
1.2 Cơ sở lý luận của Quản lý dự án đầu tư Error! Bookmark not defined.
1.2.1 Một số vấn đề chung về quản lý dự án Error! Bookmark not defined 1.2.2 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Error!
Bookmark not defined.
1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
Error! Bookmark not defined.
1.3 Cơ sở thực tiễn của Quản lý dự án đầu tư và các bài học kinh nghiệm Error!
Bookmark not defined.
1.3.1 Thực tiễn công tác QLDA ở các địa phương khácError! Bookmark not
defined.
1.3.2 Các bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng
Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Tiến trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2 Nội dungnghiên cứu Error! Bookmark not defined.
Trang 62.2.1 Các tài liệu cần thu thập Error! Bookmark not defined 2.2.2 Các phương pháp thu thập số liệu Error! Bookmark not defined.
2.3 Cách thức tiến hành Error! Bookmark not defined.
2.3.1 Mục tiêu khảo sát Error! Bookmark not defined 2.3.2 Nội dung câu hỏi điều tra khảo sát Error! Bookmark not defined 2.3.3 Đối tượng được điều tra khảo sát Error! Bookmark not defined 2.3.4 Phạm vi và phương pháp khảo sát Error! Bookmark not defined 2.3.5Phân tích số liệu Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁCCÔNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2011-2015
TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐÊ ĐIỀU ĐƯỢC GIAO THỰC HIỆN Error!
Bookmark not defined.
3.1 Khái quát về Ban quản lý dự án và dự án đầu tư xây dựng các công trình Đê
điều Phú Thọ Error! Bookmark not defined.
3.1.1 Giới thiệu về ban quản lý dự án đê điều Error! Bookmark not defined.
3.2 Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án
Đê điều Phú Thọ giai đoạn 2011-2015 Error! Bookmark not defined.
3.2.1 Kết quả thực hiện các công trình, dự án do Ban quản lý dự án Đê điều Phú
Thọ được giao quản lý, thực hiện giai đoạn 2011-2015Error! Bookmark
not defined.
3.2.2 Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
tại Ban quản lý dự án Đê điều Phú Thọ giai đoạn 2011-2015 Error!
Bookmark not defined.
3.3 Đánh giá chung về “công tác quản lý dự án đầu tư các công trình đê điều tại
Ban quản lý dự án Đê điều giai đoạn 2011-2015”Error! Bookmark not defined.
3.3.1 Những thành tựu đã đạt được Error! Bookmark not defined 3.3.2 Những tồn tại và nguyên nhân Error! Bookmark not defined.
Trang 7CHƯƠNG 4 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ
DỰ ÁN Error! Bookmark not defined ĐẦU TƯ CÁC CÔNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN Error!
Bookmark not defined.
ĐÊ ĐIỀU PHÚ THỌ Error! Bookmark not defined.
4.1 Phương hướng tăng cường quản lý dự án tại Ban quản lý dự án Đê điều trong
thời gian tới Error! Bookmark not defined.
4.1.1 Định hướng chung Error! Bookmark not defined.
not defined.
4.1.3 Mục tiêu, nhiệm vụ cơ bản trong năm 2016 và giai đoạn 2016 đến 2020
Error! Bookmark not defined.
4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình tại
Ban quản lý dự án Đê điều Phú Thọ Error! Bookmark not defined.
4.2.1 Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trìnhError! Bookmark not
defined.
4.2.2 Tăng cường quản lý tiến độ thực hiện các dự ánError! Bookmark not
defined.
4.2.3 Tăng cường công tác quản lý chi phí đầu tư và thanh quyết toán công trình
Error! Bookmark not defined.
4.3 Một số kiến nghị Error! Bookmark not defined.
defined.
4.3.2 Với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 PHỤ LỤC
Trang 8i
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Stt Ký hiệu Nguyên nghĩa
1 ADB Ngân hàng Phát triển Châu Á
2 CCVC Công chức, viên chức
3 CTXD Công trình xây dựng
4 DNNN Doanh nghiệp nhà nước
5 HĐND Hội đồng nhân dân
6 NSTW Ngân sách Trung ương
7 ODA Viện trợ phát triển chính thức
8 PTNT Phát triển nông thôn
9 QLDA Quản lý dự án
10 UBND Ủy ban nhân dân
11 XDCB Xây dựng cơ bản
Trang 9ii
DANH MỤC BẢNG
Stt Bảng Nội dung Trang
1 Bảng 3.1 Tổng hợp số lƣợng, trình độ cán bộ Ban quản lý dự án 34
2 Bảng 3.2 Tổng hợp hình thức lựa chọn nhà thầu, hình thức hợp đồng 38
3 Bảng 3.3 Tổng hợp các dự án có vấn đề về chất lƣợng 39
4 Bảng 3.4 Tổng hợp các dự án có vấn đề về tiến độ 45
5 Bảng 3.5 Bảng theo dõi tiến độ thi công theo tuần, tháng 48
6 Bảng 3.6 Báo cáo thực hiện tiến độ thi công hàng ngày 48
7 Bảng 3.7 Tổng hợp dự án có vấn đề quản lý chi phí và thanh,
Trang 10iii
DANH MỤC HÌNH
Stt Hình Nội dung Trang
1 Hình 1.1 Chu trình quản lý dự án 10
2 Hình 1.2 Quy trình quản lý thời gian và tiến độ 15
3 Hình 1.3 Quy trình quản lý chi phí dự án 17
4 Hình 1.4 Quy trình quản lý chất lƣợng 18
5 Hình 1.5 Các nhiệm vụ cơ bản của Chủ đầu tƣ đối với dự án 22
6 Hình 3.1 Sơ đồ hoạt động của Ban quản lý dự án Đê điều 34
7 Hình 3.2 Số lƣợng dự án thực hiện qua các năm 36
8 Hình 3.3 Tổng mức đầu tƣ thực hiện qua các năm 36
9 Hình 3.4 Số lƣợng gói thầu thực hiện qua các năm 37
10 Hình 3.5 Tỉ lệ các dự án tồn tại về chất lƣợng qua các năm 42
11 Hình 3.6 Tỉ lệ các dự án tồn tại về tiến độ qua các năm 47
12 Hình 3.7 Tỉ lệ các dự án tồn tại về chi phí và thanh quyết toán 50
Trang 112
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Bộ Tài chính, 2005.Thông tư số 10/2005/TT-BTC ngày 02/02/2005, Hướng dẫn thực
hiện quy chế công khai tài chính đối với việc phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng công trình thuộc nguồn vốn NSNN Hà Nội
2 Bộ Tài chính, 2016.Thông tư số 08/2016/TT-BTC, ngày 18/01/2016 quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Hà Nội
3 Bộ Tài chính, 2016.Thông tư số 09/2016/TT-BTC, ngày 18/01/2016 quy định về quyết
toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Hà Nội
4 Bộ Xây dựng, 2012.Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình - Học viện cán bộ quản lý xây dựng và đô thị.Hà Nội
5 Thái Bá Cẩn, 2008.Phân tích và quản lý dự án đầu tư Hà Nội: NXB Giáo dục
6 Chính phủ, 2015.Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/122015 về Hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Đầu tư công Hà Nội
7 Chính phủ, 2015.Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 về Quản lý chi phí
trong đầu tư xây dựng Hà Nội
8 Chính phủ, 2015.Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 về Hợp đồng trong hoạt động xây dựng Hà Nội
9 Chính phủ, 2015.Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2016 về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng Hà Nội
10 Chính phủ, 2015.Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về Quản lý dự án đầu
tư xây dựng công trình Hà Nội
11 Cục Thống kê Phú Thọ, 2011-2014 Niên giám thống kê Phú Thọ
12 Vũ Thuỳ Dương và Hoàng Văn Hải, 2005.Giáo trình Quản trị nhân lực Hà Nội :
NXB Hà Nội
13 Lê Thành Đô, 2014.Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại VNPT Hà Nội
Luận Văn thạc sĩ Học viện Công nghệ bưu chính viễn thông
14 Lê Công Hoa, 2007.Giáo trình Quản trị xây dựng Hà Nội: Đại học Kinh tế quốc
dân, khoa Quản trị kinh doanh
Trang 123
15 Nguyễn Bạch Nguyệt, 2012.Giáo trình lập dự án đầu tư Hà Nội: NXB Đại học Kinh
tế quốc dân
16 Từ Quang Phương, 2000.Giáo trình kinh tế đầu tư Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế
quốc dân
17 Từ Quang Phương, 2000.Giáo trình Quản lý dự án Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế
quốc dân
18 Quốc hội, 2013.Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Hà Nội
19 Quốc hội, 2014.Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Hà Nội
20 Quốc hội, 2014.Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Hà Nội
21 Phan Thị Thái, 2008.Giáo trình quản trị dự án đầu tư Hà Nội: NXB Giao thông vận
tải
22 Phan Tuấn Thịnh, 2014.Tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại
công an tỉnh Phú Thọ Luận văn thạc sĩ kinh tế Trường Đại học Mỏ - Địa chất
23 Bùi Ngọc Toàn, 2011 Bài giảng nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình Hà Nội: Trường Đại học Giao thông - Vận tải
24 Lê Anh Tuấn, 2014 Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại một số
trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công thương ở tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ
Đại học Thái Nguyên
25 Phạm Hữu Vinh, 2011 Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty
xây dựng công trình giao thông 5 Luận văn thạc sĩ Trường ĐH Kinh tế