Cuối cùng tôi xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè, những người đã luôn bên tôi, động viên và khuyến khích tôi trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu của mình... TÓM TẮT LUẬN V[r]
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
-
NGUYỄN THỊ HẢI HÀ
QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN BỘ NỘI VỤ
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH
Hà Nội – 2016
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
-
NGUYỄN THỊ HẢI HÀ
QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN BỘ NỘI VỤ
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ THANH SƠN
XÁC NHẬN CỦA
CÁN BỘ HƯỚNG DẪN
XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ
CHẤM LUẬN VĂN
Hà Nội - 2016
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi
Các số liệu, kết quả nêu trong Luận văn là trung thực, không sao chép Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này
đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc
Trang 4LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành được luận văn này tôi đã nhận được rất nhiều sự động viên, giúp đỡ của nhiều cá nhân và tập thể
Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Vũ Thanh Sơn
đã hướng dẫn tôi thực hiện Luận văn của mình
Xin cùng bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy cô giáo, người đã đem lại cho tôi những kiến thức bổ trợ, vô cùng có ích trong thời gian học tại Trường Đại học Kinh tế thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội
Cũng xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học, Đại học Kinh tế thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội đã tạo điều kiện cho tôi trong quá trình học tập
Cuối cùng tôi xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè, những người đã luôn bên tôi, động viên và khuyến khích tôi trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu của mình
Trang 5TÓM TẮT LUẬN VĂN
Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề sau:
+ Thuyết minh về sự cần thiết và tên đề tài;
+ Lý thuyết về quản lý nhân lực;
+ Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về chế độ công chức, công vụ Nhận xét, rút ra những bài học kinh nghiệm có thể vận dụng vào thực tiễn;
+ Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Bộ Nội vụ;
+ Đánh giá các nội dung hoạt động quản lý nhân lực của Bộ Nội vụ;
+ Thực trạng nhân lực trong cơ quan Bộ Nội vụ;
+ Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ từ 2012-2014 của Bộ Nội vụ;
+ Tồn tại, nguyên nhân;
+ Quan điểm, mục tiêu và giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý nhân lực của Bộ Nội vụ
Những nội dung trên nằm trong 4 chương sau:
Chương 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn quản
lý nguồn nhân lực trong cơ quan quản lý nhà nước
Chương 2 Phương pháp luận và thiết kế nghiên cứu
Chương 3 Thực trạng quản lý nhân lực trong cơ quan Bộ Nội vụ, giai đoạn
2010 - 2014
Chương 4 Quan điểm, mục tiêu và giải pháp tăng cường quản lý nhân lực của cơ quan Bộ Nội vụ từ 2015 - 2020
Trang 6MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i
DANH MỤC BẢNG BIỂU ii
DANH MỤC BIỂU ĐỒ iii
PHẦN MỞ ĐẦU 1
Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 4
1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan tới đề tài 4
1.1.1 Tình hình nghiên cứu 4
1.1.2 Khoảng trống nghiên cứu 7
1.2 Cơ sở lý luận về quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức công 8
1.2.1 Các khái niệm chung 8
1.2.2 Quản lý nhân lực trong tổ chức công 12
1.2.3 Nội dung quản lý nhân lực trong tổ chức 14
1.2.4 Tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý nhân lực 23
1.3 Kinh nghiệm quản lý nhân lực trong một số cơ quan hành chính tương ứng và bài học 25
1.3.1 Kinh nghiệm của một số tổ chức 25
1.3.2 Bài học rút ra 31
Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN 34 2.1 Phương pháp nghiên cứu 34
2.1.1 Phương pháp luận 34
2.1.2 Một số phương pháp nghiên cứu cụ thể áp dụng trong nghiên cứu đề tài luận văn 35
Trang 72.2 Thiết kế luận văn 37
2.2.1 Khung phân tích của vấn đề cần nghiên cứu 37
2.2.2 Tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý nhân lực trong cơ quan Bộ Nội vụ 37
2.2.3 Kết cấu của Luận văn 37
Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN BỘ NỘI VỤ, GIAI ĐOẠN 2010-2014 39
3.1 Tổng quan về Bộ Nội vụ 39
3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Bộ Nội vụ 39
3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Bộ Nội vụ 40
3.1.3 Cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ 42
3.2 Hoạt động quản lý nhân lực của cơ quan Bộ Nội vụ 42
3.2.1 Công tác kế hoạch hóa nhân lực của Bộ Nội vụ 42
3.2.2 Hoạt động tuyển dụng nhân lực của Bộ Nội vụ 44
3.2.3 Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CCVC của Bộ Nội vụ 46
3.2.4 Hoạt động đánh giá đội ngũ CCVC hàng năm của Bộ Nội vụ 50
3.2.5 Hoạt động khen thưởng, kỷ luật 51
3.3 Thực trạng nhân lực của cơ quan Bộ Nội vụ 52
3.3.1 Nhân lực của cơ quan Bộ Nội vụ 52
3.3.2 Chất lượng nhân lực của cơ quan Bộ Nội vụ từ năm 2012-2014 56 3.3.3 Tình hình thực hiện nhiệm vụ của Bộ Nội vụ, năm 2012- 2014 58
3.4 Nguyên nhân và những tồn tại trong hoạt động quản lý nhân lực của Bộ Nội vụ 64
3.4.1 Những tồn tại trong hoạt động quản lý nhân lực của Bộ Nộ vụ 64
3.4.2 Nguyên nhân của những tồn tại 67
Trang 8Chương 4: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG
QUẢN LÝ NHÂN LỰC CỦA CƠ QUAN BỘ NỘI VỤ TỪ 2015-2020 71
4.1 Quan điểm 71
4.2 Mục tiêu 71
4.3 Giải pháp tăng cường quản lý nhân lực trong cơ quan Bộ Nội vụ 72
4.3.1 Xây dựng kế hoạch hóa nhân lực phù hợp 72
4.3.2 Đổi mới tuyển dụng, nâng ngạch và sử dụng công chức 73
4.3.3 Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng 74
4.3.4 Hoàn thiện công tác đánh giá công chức, viên chức 74
4.3.4 Thực hiện tốt công tác khen thưởng, kỷ luật 75
KẾT LUẬN 77
TÀI LIỆU THAM KHẢO 79
Trang 9i
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
7 CS & TĐ Cán sự và tương đương
9 CV & TĐ Chuyên viên và tương đương
11 CVC & TĐ Chuyên viên chính và tương đương
13 CVCC & TĐ Chuyên viên cao cấp và tương đương
17 NV & TĐ Nhân viên và tương đương
18 PAR Index Chỉ số cải cách hành chính
Trang 10ii
DANH MỤC BẢNG BIỂU
1 Bảng 3.1 Đánh giá hoạt động kế hoạch hóa nhân lực theo
2 Bảng 3.2 Tuyển dụng và bố trí sử dụng công chức của
3 Bảng 3.3 Đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng 48
4 Bảng 3.4 Đánh giá về đổi mới công tác quản lý công chức 50
5 Bảng 3.5 Đánh giá chất lượng công chức 51
6 Bảng 3.6 Cơ cấu ngạch CC theo tổ chức, đơn vị của Bộ