Quản lý an sinh xã hội cho đối tượng trẻ em tại Việt Nam

Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chính sáchASXH cho đối tƣợng trẻ em tại Việt Nam ..!. Error.[r]

Trang 1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-o0o -

TRẦN THỊ THANH NGÂN

QUẢN LÝ AN SINH XÃ HỘI CHO ĐỐI TƯỢNG TRẺ EM TẠI VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2015

Trang 2

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-o0o -

TRẦN THỊ THANH NGÂN

QUẢN LÝ AN SINH XÃ HỘI CHO ĐỐI TƯỢNG TRẺ EM TẠI VIỆT NAM

Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế

Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM QUANG THAO

Hà Nội - 2015

Trang 3

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của tác giả Các số liệu và kết quả sử dụng trong luận văn là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu trích dẫn trong quá trình nghiên cứu đều được ghi rõ ràng nguồn gốc của các tài liệu

Trang 4

LỜI CẢM ƠN

ĐỀ TÀI: "Quản lý an sinh xã hội cho đối tượng trẻ em tại Việt Nam" đã được hoàn thành

Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn trân trọng đến các Phó giáo

sư, Tiến sỹ, cán bộ, công chức trường Đại học Quốc Gia Hà Nội đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu

Tôi xin đặc biệt cảm ơn PGS.TS Phạm Quang Thao đã tận tình hướng dẫn, giúp tôi hoàn thành tốt luận văn

Xin chân thành cảm ơn Cục thống kê Hà Nội; Bộ Lao động thương binh và xã hội; Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Bộ Giáo dục và Đào tạo; Quỹ bảo trợ trẻ em Việt Nam; đã cung cấp tư liệu, số liệu chính xác, khách quan, đầy

đủ giúp tác giả đưa ra những đánh giá và phân tích đúng đắn

Cuối cùng cảm ơn Ban lãnh đạo và đồng nghiệp Quỹ bảo trợ trẻ em Việt Nam nơi tôi đang công tác, các bạn lớp Cao học Quản lý Kinh tế khóa QH-2013/K22 đã hỗ trợ và đóng góp những ý kiến quý báu để giúp tôi hoàn

thành luận văn này./

Trang 5

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ii

DANH MỤC CÁC HÌNH iii

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iii

MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC

TIỄN VỀ AN SINH XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined

1.1.1 Các sách tham khảo, đề tài, luận án nghiên cứu đã được công bố.

Error! Bookmark not defined

1.1.2 Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu và những vấn đề được đặt ra.

1.2 Cơ sở lý luận về ASXH và quản lý ASXH cho đối tượng trẻ em Error! Bookmark not defined

1.2.1 Một số khái niệm cơ bản về ASXH Error! Bookmark not defined

1.2.2 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về chính sách ASXH cho đối

tượng trẻ em Error! Bookmark not defined

1.2.3 Chủ thể và đối tượng quản lý nhà nước về chính sách ASXH cho

đối tượng trẻ em Error! Bookmark not defined 1.2.4 Nguyên tắc quản lý Error! Bookmark not defined 1.2.5 Công cụ quản lý Error! Bookmark not defined

1.2.6 Tiêu chí, chỉ tiêu đánh giá quản lý chính sách ASXH cho trẻ em.

1.3 Nội dung cơ bản của quản lý chính sách ASXH cho đối tượng trẻ em

Trang 6

1.3.1 Quản lý về cơ sở dữ liệu trẻ em Error! Bookmark not defined

1.3.2 Quản lý chính sách phòng chống suy dinh dưỡng, chăm sóc sức

khỏe cho trẻ em Error! Bookmark not defined 1.3.3 Quản lý chính sách giáo dục đối với trẻ emError! Bookmark not defined

1.3.4 Quản lý về công tác bảo vệ trẻ em, giảm thiêu nguy cơ xâm hại, bạo

lực bóc lột và sao nhãng Error! Bookmark not defined

1.4 Kinh nghiệm quản lý ASXH cho đối tượng trẻ em tại một số quốc gia

1.4.1 Ác – hen – ti – na Error! Bookmark not defined 1.4.2 Nhật Bản Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined

2.1 Phương pháp luận Error! Bookmark not defined 2.2 Khung phân tích Error! Bookmark not defined 2.3 Phương pháp nghiên cứu: Error! Bookmark not defined

2.3.1 Phát hiện tìm ra các lỗ hổng nghiên cứu:Error! Bookmark not defined

2.3.2 Xác định câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3.3 Nghiên cứu khung lý thuyết: Error! Bookmark not defined 2.3.4 Nghiên cứu thực trạngvề việc ASXH đối với trẻ em tại Việt Nam Error! Bookmark not defined

2.4 Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chính sáchASXH cho

đối tượng trẻ em tại Việt Nam Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ

HỘI CHO ĐỐI TƯỢNG TRẺ EM Ở VIỆT NAMError! Bookmark not defined

Trang 7

3.1 Khái quát chung về an sinh xã hội và quản lý an sinh xã hội cho đối

tượng trẻ em tại Việt Nam Error! Bookmark not defined

3.1.1 Khái quát thực hiện một số chính sách đối với trẻ em Error! Bookmark not defined

3.1.2 Thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với trẻ em Error! Bookmark not defined

3.1.3 Một số hạn chế, yếu kém và nguyên nhân trong công tác an sinh xã

hội cho đối tượng trẻ em Error! Bookmark not defined

3.2 Thực trạng quản lý An sinh xã hội cho đối tượng trẻ em tại Việt Nam

3.2.1.Thực trạng quản lý an sinh xã hội cho đối tượng trẻ em về mặt cơ sở

dữ liệu Error! Bookmark not defined

3.2.2 Thực trạng quản lý chính sách phòng chống suy dinh dưỡng, chăm

sóc sức khỏe cho trẻ em Error! Bookmark not defined 3.2.3 Thực trạng quản chính sách giáo dục đối với trẻ em Error! Bookmark not defined

3.2.4 Thực trạng quản lý về công tác bảo vệ trẻ em, giảm thiêu nguy cơ

xâm hại, bạo lực bóc lột và sao nhãng Error! Bookmark not defined

3.3 Đánh giá chung về quản lý ASXH cho đối tượng trẻ em tại Việt Nam

3.3.1 Kết quả đạt được Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hạn chế Error! Bookmark not defined 3.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI CHO ĐỐI TƯỢNG TRẺ EM TẠI VIỆT NAM

Trang 8

4.1 Căn cứ đề xuất giải pháp quản lý chính sách ASXH cho đối tượng trẻ

em tại Việt Nam Error! Bookmark not defined

4.1.1 Quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nước đối với trẻ em.

Error! Bookmark not defined 4.1.2 Bối cảnh và thách thức mới Error! Bookmark not defined

4.2 Định hướng hoàn thiện quản lý chính sách an sinh xã hội cho đối tượng

trẻ em tại Việt Nam Error! Bookmark not defined

4.2.1 Giải pháp hoàn thiện luật pháp, chính sách.Error! Bookmark not defined

4.2.2 Giải pháp quản lý về truyền thông, vận động, xã hội Error! Bookmark not defined

4.2.3 Giải pháp về quản lý nhân lực ASXH cho trẻ emError! Bookmark not defined

4.2.4 Một số giải pháp khác Error! Bookmark not defined

KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1

Trang 9

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

TT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa

4 BVCSGDTE Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em

Trang 10

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

1 Bảng 3.1 Tình trạng đi học của trẻ em theo tình trạng nghèo 37

2 Bảng 3.2 Tình trạng đi học của trẻ em theo tình trạng nghèo 37

3 Bảng 3.3 Tình trạng đi học của trẻ em theo mức sống 38

4 Bảng 3.4 Tình trạng đi học của trẻ em theo mức sống 38

6 Bảng 3.6 Tình hình trẻ em đi học mầm non trong hộ đƣợc

7 Bảng 3.7 Tỷ lệ đi học của trẻ em trong độ tuổi phổ thông

Trang 11

DANH MỤC CÁC HÌNH

1 Hình 1.1 Quy trình đánh giá chính sách TGXH 22

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

1 Biểu đồ 3.1 Tình hình suy dinh dưỡng ở trẻ em 46

2 Biểu đồ 3.2 Lý do trẻ không đến trường mầm non 47

3 Biểu đồ 3.3 Lý do không đi học của học sinh phổ thông 49

Trang 12

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Đặng Nguyên Anh, 2014 Đảm bảo an sinh xã hội vì mục tiêu phát triển con người ở Việt Nam: Định hướng mô hình và giải pháp Viện Nghiên

cứu con người

2 Ban chấp hành TW Đảng, 2012 Nghị quyết 15/NQ-TW ngày 1/6/2012 Hà Nội

3 Bộ Lao động – Thương binh và xã hội, 2010 Báo cáo đánh giá kết quả bảo vệ trẻ em giai đoạn 2001 – 2010 Hà Nội

4 Chính Phủ Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2004 Quyết định số 38/2004/QĐ-TTg ngày 17/3/2004 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp kinh phí cho gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ

em mồ côi và trẻ em bị bỏ rơi Hà Nội

5 Chính Phủ Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam , 2007 Quyết định số 17/2007/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2007 ban hành quy chế tiếp nhận và hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ, trẻ em bị buôn bán từ nước ngoài trở về Hà Nội

6 Chính Phủ Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2010 Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày ngày 27/02/2010 của Chính phủ về sửa đổi,

bổ sung Nghị định 67 Hà Nội

7 Chính Phủ Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2007 Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội Hà Nội

8 Nguyễn Văn Chiều, 2013 Chính sách an sinh xã hội và vai trò của nhà nước trong việc thực hiện chính sách an sinh xã hội ở Việt Nam Luận án

Tiến sĩ tại Học viện Khoa học xã hội

9 Cục bảo vệ, chăm sóc trẻ em, 2012 Một số văn bản về chăm sóc, giáo dục

và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới Hà Nội

Trang 13

10 Cục thống kê 2011, 2012, 2013, 2014 Niên giám thống kê 2011, 2012,

2013, 2014 Hà Nội

11 Mai Ngọc Cường, 2015 Cơ sở khoa học của việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách an sinh xã hội ở nước ta giai đoạn 2006 – 2015 Đề tài

khoa học cấp nhà nước: Mã số: KX.02.02/06-10

12 Phạm Gia Cường, 2015 Tăng cươ ̀ ng công tác bảo đảm an sinh xã hội cho trẻ em Tạp chí cộng sản

13 Doãn Mậu Diệp, 2015 Cơ sở khoa học của việc xây dựng sàn an sinh xã hội ở Việt Nam trong thời gian tới Nhà xuất bản lao động xã hội

14 Nguyễn Hữu Hải, 2013 Ba mươi năm đổi mới về công tác bảo vệ chăm

sóc trẻ em, Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em Hà Nội: Nhà xuất bản Tư pháp

15 Minh Huệ, 2013.Tạo điều kiện, cơ hội giảm nghèo cho trẻ em người dân

tộc thiểu số.Tạp chí cộng sản, số 21

16 Lê Quốc Lý, 2014 Chính sách an sinh xã hội thực trạng và giải pháp Hà

Nội: Nhà xuất bản chính trị Quốc gia -Sự thật

17 Nguyễn Thị Kim Phụng, 2007 Trình bày về luật an sinh xã hội trong hệ thống pháp luật Việt Nam ; Quan hệ pháp luật an sinh xã hội ; Bảo hiểm

xã hội ; các chế độ ưu đãi và cứu trợ xã hội ; Tranh chấp an sinh xã hội

Hà Nội: Nhà xuất bản Tư pháp

18 Trần Hữu Quang, 2009 Phúc lợi xã hội trên thế giới: Quan niệm và phân

loại Tạp chí Khoa học Xã hội, Số 04

19 Quốc Hội Nước CHXHCNVN, 2014 Luật bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20-11-2014 Hà Nội: Nhà xuất bản Lao động

20 Quốc Hội Nước CHXHCNVN, 2004 Luật Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em 2004 Hà Nội: Nhà xuất bản Lao động

21 Nguyễn Ngọc Toản, 2011 Xây dựng và hoàn thiện chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên ở Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất bản Đại học Kinh tế Quốc dân

Trang 14

22 Viện khoa học Lao động và Xã hội, 2013 Phát triển hệ thống an sinh xã hội ở Việt Nam đến năm 2020 Hà Nội

23 Viện Khoa học lao động và xã hội, 2015 Báo cáo an sinh xã hội cho dân tộc thiểu số Hà Nội

Định dạng
Số trang	14
Dung lượng	420,75 KB