Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông tại huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông tại các trường tiểu học và khảo sát thực trạng phát tri[r]

iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CNNGVPT: Chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông CNTT: Công nghệ thông tin

GD&ĐT: Giáo dục & Đào tạo

iv

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Danh mục chữ viết tắt iii

Mục lục iv

Danh mục bảng ix

Danh mục hình ảnh, sơ đồ xi

Tóm tắt luận văn xii

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 3

2.1 Mục tiêu chung 3

2.2 Mục tiêu cụ thể 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

3.1 Khách thể nghiên cứu 3

3.2 Đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết nghiên cứu 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 4

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu luận 4

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 4

7.2.1 Phương pháp phỏng vấn 4

7.2.2 Phương pháp điều tra, khảo sát bằng bảng hỏi 5

7.2.3 Phương pháp tổng thể kinh nghiệm 5

7.2.4 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia 5

7.3 Phương pháp thống kê toán học 5

8 Kết cấu luận văn 5

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN PHỔ THÔNG TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN TIỂU CẦN, TỈNH TRÀ VINH 6

1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 6

v

1.1.1 Một số kết quả ở nước ngoài 6

1.1.2 Một số kết quả nghiên cứu và chủ trương, chính sách trong nước 9

1.2 Một số khái niệm cơ bản 12

1.2.1 Quản lý 12

1.2.2 Quản lý giáo dục 13

1.2.3 Quản lý nhà trường 13

1.2.4 Những yêu cầu phát triển giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 14

1.2.4.1 Giáo viên tiểu học 14

1.2.4.2 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 15

1.2.5 Phát triển và phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 21

1.2.5.1 Phát triển 21

1.2.5.2 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 22

1.2.6 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông trên cơ sở của các chức năng quản lý 23

1.2.6.1 Các chức năng cơ bản của quản lý 23

1.6.2.2 Xây dựng kế hoạch quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 25

1.6.2.3 Tổ chức lực lượng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 26

1.6.2.4 Chỉ đạo quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 26

1.6.2.5 Kiểm tra, đánh giá phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 26

1.2.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng chuẩn nghề nghiệp giáo viê phổ thông 27

1.2.7.1 Các yếu tố khách quan 27

1.2.7.2 Các yếu tố chủ quan 28

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 30

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN PHỔ THÔNG TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN TIỂU CẦN, TỈNH TRÀ VINH 31

vi

2.1 Tình hình kinh tế xã hội và giáo dục tiểu học ở huyện Tiểu Cần 31

2.1.1 Vài nét về tình hình kinh tế - xã hội của huyện Tiểu Cần 31

2.1.2 Tổng quan về giáo dục huyện Tiểu Cần 31

2.1.3 Tình hình giáo dục tiểu học ở huyện Tiểu Cần 32

2.1.3.1 Về đội ngũ cán bộ quản của các trường Tiểu học 32

2.1.3.2 Về đội ngũ giáo viên của các trường Tiểu học 33

2.2 Khái quát quá trình khảo sát 34

2.2.1 Mục đích khảo sát 34

2.2.2 Nội dung và phương thức khảo sát 34

2.2.3 Xử lý kết quả khảo sát 34

2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học ở huyện Tiểu Cần 36

2.3.1 Số lượng 36

2.3.2 Cơ cấu đội ngũ giáo viên Tiểu học 39

2.3.2.1 Cơ cấu theo trình độ chuyên môn 39

2.3.2.2 Cơ cấu theo giới tính 40

2.3.2.3 Cơ cấu theo độ tuổi 41

2.3.2.4 Cơ cấu tuổi nghề 42

2.3.3 Chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học các trường thuộc đề tài nghiên cứu 42

2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Tiểu Cần theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 45

2.4.1 Thực trạng xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 45

2.4.2 Thực trạng tuyển dụng, sử dụng và sàng lọc đội ngũ giáo viên Tiểu học 50

2.4.3 Thực trạng đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 55

2.4.4 Thực trạng xây dựng môi trường phát triển và tạo động lực phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 60

2.4.5 Thực trạng kiểm tra và đánh giá công tác phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 62

2.5 Đánh giá chung về thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông ở huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh 65

2.5.1 Ưu điểm 65

vii

2.5.2 Hạn chế 66

2.5.3 Nguyên nhân của những hạn chế 67

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 69

CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN PHỔ THÔNG Ở HUYỆN TIỂU CẦN, TỈNH TRÀ VINH 70

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 70

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 70

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 70

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 71

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 71

3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông trên địa bàn huyện tiểu cần, tỉnh Trà Vinh 71

3.2.1 Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Tiểu Cần về phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 71

3.2.1.1 Mục đích, ý nghĩa của biện pháp 71

3.2.1.2 Nội dung và cách thực hiện biện pháp 72

3.2.2 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Tiểu Cần theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 73

3.2.2.1 Mục đích, ý nghĩa của biện pháp 73

3.2.2.2 Nội dung và cách thực hiện biện pháp 73

3.2.3 Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng phát triển nâng cao yêu cầu sử dụng, tuyển dụng giáo viên tiểu học huyện Tiểu Cần theo chuẩn nghề nghiệp Giáo viên phổ thông 74

3.2.3.1 Mục đích, ý nghĩa của biện pháp 74

3.2.3.2 Nội dung và cách thực hiện biện pháp 75

3.2.4 Tạo môi trường và động lực thúc đẩy phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Tiểu Cần theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 76

3.2.4.1 Mục đích, ý nghĩa của biện pháp 77

3.2.4.2 Nội dung và cách thực hiện biện pháp 77

3.2.5 Tăng cường kiểm tra và đánh giá công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Tiểu Cần theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 79

viii

3.2.5.1 Xác định việc tăng cường kiểm tra và đánh giá công tác phát triển đội ngũ Giáo viên Trung học huyện Tiểu Cần theo chuẩn nghề nghiệp Giáo viên phổ thông là một khâu quan trọng trong việc ứng dụng các chức năng quản lý vào quản lý phát triển đội

ngũ Giáo viên của nhà trường 79

3.2.5.2 Nội dung và cách thực hiện biện pháp 79

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 80

3.4 Khảo nghiệm tính hợp lý, khả thi của biện pháp 81

3.4.1 Phương pháp khảo nghiệm 81

3.4.2 Kết quả khảo nghiệm 82

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 85

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 86

1 KẾT LUẬN 86

2 KHUYẾN NGHỊ 87

2.1 Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo 87

2.2 Đối với Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Tiểu Cần 87

2.3 Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Tiểu Cần 87

2.4 Đối với Hiệu trưởng các trường tiểu học trên địa bàn huyện Tiểu Cần 88

TÀI LIỆU THAM KHẢO 89

PHỤ LỤC 1

PHỤ LỤC 1 1

PHỤ LỤC 2 12

PHỤ LỤC 3 24

PHỤ LỤC 4 25

ix

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Số lượng lớp, học sinh, giáo viên và tình hình giáo viên của từng trường tiểu học năm học 2018-2019 36 Bảng 2.2 Trình độ chuyên môn của giáo viên tại 10 trường tiểu học trong huyện thuộc đề tài 39 Bảng 2.3 Thống kê độ tuổi giáo viên tiểu học ở 10/20 trường tiểu học huyện Tiểu Cần trong đầu năm học 2018-2019 41 Bảng 2.4 Bảng cơ cấu tuổi nghề của giáo viên tiểu học của 10/20 trường tại huyện Tiểu Cần trong đầu năm 2018-2019 42 Bảng 2.5 Bảng thể hiện đánh giá của cán bộ quản lý và giáo viên về Kết quả đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp của 20 CBQL và 150 GV ở 10 trường tiểu học như sau 43 Bảng 2.6 Bảng thể hiện đánh giá của 20 cán bộ quản lý và 150 giáo viên về thực trạng công tác lập kế hoạch phát triển đội ngũ theo chuẩn nghề nghiệp tại 10 trường tiểu học 45 Bảng 2.7 Nhận thức về tầm quan trọng của phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp của cán bộ quản lý và giáo viên 47 Bảng 2.8 Kết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp của giáo viên và của cán

bộ quản lý 47 Bảng 2.9 Kết quả khảo sát tự đánh giá của 20 cán bộ quản lý và 150 giáo viên về thực trạng công tác tuyển chọn giáo viên tiểu học 50 Bảng 2.10 Kết quả khảo sát mức độ thực hiện của 20 cán bộ quản lý và 150 giáo viên

về thực trạng công tác tuyển chọn giáo viên tiểu học 51 Bảng 2.11 Kết quả khảo sát cán bộ quản lý và giáo viên về thực hiện công tác phân công, sử dụng giáo viên tiểu học 53 Bảng 2.12 Kết quả khảo sát mức độ thực hiện của cán bộ quản lý và giáo viên về thực hiện công tác phân công, sử dụng giáo viên tiểu học 54 Bảng 2.13 Kết quả khảo sát cán bộ quản lý và giáo viên về thực trạng thực hiện công tác quản lí, đào tạo và bồi dưỡng giáo viên tiểu học 55 Bảng 2.14 Kết quả khảo sát mức độ thực hiện của cán bộ quản lý và giáo viên về thực trạng thực hiện công tác quản lí, đào tạo và bồi dưỡng giáo viên tiểu học 57

x

Bảng 2.15 Bảng đánh giá thực trạng về việc tạo môi trường, điều kiện thuận lợi và các chính sách đối với đội ngũ giáo viên tiểu học của cán bộ quản lý và giáo viên 60 Bảng 2.16 Bảng mức độ thực hiện về việc tạo môi trường, điều kiện thuận lợi và các chính sách đối với đội ngũ giáo viên tiểu học của cán bộ quản lý và giáo viên 61 Bảng 2.17 Kết quả công tác kiểm tra, đánh giá giáo viên trong trường tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 62 Bảng 2.18 Mức độ thực hiện công tác kiểm tra, đánh giá giáo viên trong trường tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 63 Bảng 3.1 Mức độ hợp lý cần thiết của các biện pháp đề xuất 82 Bảng 3.2 Mức độ về tính khả thi của biện pháp 83

xi

DANH MỤC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ

Hình 1.1 Sơ đồ về chu trình quản lí 25

Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ tác động giữa các biện pháp 81

xii

TÓM TẮT LUẬN VĂN

Đề tài Luận văn Cao học, Chuyên ngành Quản lý Giáo dục “Quản lý phát triển

đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông tại huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh” do Học viên Hồ Chí Cường là tác giả; người Hướng dẫn

khoa học là NGND.TS Thái Văn Long, được tóm tắt như sau:

Về mục tiêu chung:

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo CNNGVPT tại các trường tiểu học và khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên theo CNNGVPTtại các trường tiểu học địa bàn huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh; đề tài

đề xuất các biện pháp quản lý phát triển giáo viên các trường tiểu học ở huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh theo CNNGVPT nêu trên; nhằm góp phần khắc phục những hạn chế, bất cập và cải thiện chất lượng đội ngũ

Về mục tiêu cụ thể:

- Hệ thống hóa lí luận về đội ngũ giáo viên tiểu học; phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo CNNGVPT

- Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tại các trường tiểu học ở huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh theo CNNGVPT

- Đề xuất một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tại các trường tiểu học ở huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh theo CNNGVPT

Luận văn ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, Luận văn gồm có 3 chương:

Tại chương 1: Luận văn đã khái quát lên những cơ sở lý luận về việc phát triển đội ngũ giáo viên TH theo CNNGVPT…Từ đó xác định những yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ giáo viên TH trong thời kỳ đổi mới giáo dục nói chung và đổi mới giáo dục

TH nói riêng Phát triển đội ngũ giáo viên TH theo CNNGVPT phải đảm bảo trên nguyên tắc đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đảm bảo chuẩn về chất lượng Nội dung của việc phát triển đội ngũ giáo viên TH theo 5 tiêu chuẩn và 15 tiêu chí của CNNGVPT hiện hành, bao gồm các nội dung cơ bản sau: Quy hoạch đội ngũ giáo viên

TH ; công tác tuyển chọn, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng; tạo lập môi trường thuận lợi và chính sách đãi ngộ và khâu cuối cùng là kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên TH theo CNNGVPT Phát triển đội ngũ giáo viên TH theo CNNGVPT chịu ảnh hưởng của

xiii

nhiều yếu tố khách quan và chủ quan như sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng miền, khoa học công nghệ, sự phát triển GD&ĐT trong bối cảnh mới Các cơ chế, chính sách quản lí của nhà nước về giáo dục, phẩm chất, năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục, môi trường sư phạm, uy tín thương hiệu của các trường TH, trình độ nhận thức, ý chí phấn đấu vươn lên trong công việc, tự học, tự bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của từng giáo viên Đây là những lý luận cơ bản cần thiết để làm cơ sở cho tác giả nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên TH theo CNNGVPT ở huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh ở chương 2

Tại chương 2: Luận văn tiến hành khảo sát đánh giá thực trạng, những điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân, khó khăn dẫn đến hạn chế của đội ngũ giáo viên TH huyện tiểu Cần theo CNN

Qua kết quả nghiên cứu thực trạng cho thấy:

- ĐNGV các trường TH trên địa bàn huyện Tiểu Cần đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của ngành và theo CNN, - Cán bộ quản lí và giáo viên của các trường có nhận thức về tầm quan trọng phát triển đội ngũ giáo viên TH theo CNN

- Các cấp quản lí đã áp dụng nhiều biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên TH theo CNN như sau: Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên TH, tuyển dụng

và sử dụng giáo viên TH, quản lí, đào tạo và bồi dưỡng ĐNGV TH theo CNN; kiểm tra và đánh giá chất lượng đội ngũ

Tại Chương 3: Luận văn đã xây dựng đề xuất 5 biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học huyện Tiểu Cần theo CNN; các biện pháp này có mối quan hệ hữu cơ với nhau, đan xen nhau, kết nối với nhau tạo nên sự thống nhất trong quá trình QL công tác pháp

phát triển ĐNGV

Với biện pháp 1: Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Tiểu Cần về phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông

Với biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch phát triển ĐNGV tiểu học huyện Tiểu Cần theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông

Với biện pháp 3: Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng phát triển nâng cao yêu cầu sử dụng, tuyển dụng ĐNGV tiểu học huyện Tiểu Cần theo CNNGVPT

Với biện pháp 4: Tạo môi trường và động lực thúc đẩy phát triển ĐNGV tiểu