Nghị quyết Đảng bộ huyện Càng Long nhiệm kỳ 2015 – 2020 đã đề ra nhiều chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở Nghị quyết Đảng bộ tỉnh Trà Vinh, để thực hiện đạt mục tiêu mà hu[r]
Trang 1iii
MỤC LỤC
Lời cam đoan i
Lời cảm ơn ii
Danh mục các từ viết tắt vii
Danh mục bảng viii
Danh mục hình x
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1
1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1
1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 3
1.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT 3
1.4 PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI 3
1.4.1 Phạm vi nội dung 3
1.4.2 Phạm vi không gian 3
1.4.3 Phạm vi thời gian 3
1.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4
1.5.1 Phương pháp nghiên cứu cho mục tiêu 1 4
1.5.2 Phương pháp nghiên cứu cho mục tiêu 2 4
1.5.3 Phương pháp nghiên cứu cho mục tiêu 3 4
1.6 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN 4
CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU 6
2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ 6
2.1.1 Khái niệm về cán bộ công chức: 6
2.1.2 Cán bộ, công chức quản lý Nhà nước về kinh tế 6
2.1.3 Cán bộ, công chức quản lý Nhà nước về kinh tế thuộc huyện 7
2.1.4 Vai trò của cán bộ, công chức Quản lý Nhà nước về kinh tế 7
2.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG VIỆC 8
2.2.1 Khái niệm về mức độ đáp ứng yêu cầu công việc 8
2.2.2 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức quản lý Nhà nước về kinh tế 8
2.3 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 9
Trang 2iv
2.3.1 Các nghiên cứu trong nước 9
2.3.2 Các nghiên cứu ngoài nước 12
2.4 MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT 13
2.5 PHÁT TRIỂN CÁC GIẢ THUYẾT 15
2.5.1 Năng lực cá nhân 15
2.5.2 Môi trường làm việc 15
2.5.3 Động lực làm việc 16
2.5.4 Đặc tính tiểu sử 17
2.5.5 Năng lực tâm lý 18
CHƯƠNG 3 THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 20
3.1 QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU 20
3.2 GIẢ THUYẾT CỦA NGHIÊN CỨU 21
3.3 THIẾT KẾ THANG ĐO 21
3.4 XÁC ĐỊNH CỞ MẪU 29
3.5 THIẾT KẾ BẢNG CÂU HỎI 29
3.6 PHƯƠNG PHÁP XỬ LÝ SỐ LIỆU 30
3.6.1 Đánh giá độ tin cậy của thang đo 30
3.6.2 Phân tích nhân tố khám phá EFA 30
3.6.3 Phân tích hồi quy 31
CHƯƠNG 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33
4.1 MÔ TẢ MẪU NGHIÊN CỨU 33
4.1.1 Đặc điểm cán bộ, công chức quản lý Nhà nước về kinh tế huyện Càng Long 33
4.1.2 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức Quản lý Nhà nước về kinh tế huyện Càng Long 36
4.1.2.1 Tham khảo kết quả đánh giá cán bộ, công chức huyện Càng Long năm 2017 – 2018 36
4.1.2.2 Đánh giá thực trạng mức độ đáp ứng cán bộ công chức Quản lý Nhà nước về kinh tế huyện Càng Long thông qua kết quả khảo sát 178 cán bộ, công chức Quản lý Nhà nước về kinh tế cấp huyện 42
4.2 KẾT QUẢ KIỂM ĐỊNH ĐỘ TIN CẬY THANG ĐO THÔNG QUA HỆ SỐ CRONBACH’S ALPHA 44
4.3 PHÂN TÍCH NHÂN TỐ KHÁM PHÁ EFA (EXPLORATORY FACTOR ANALYSIC) 46
Trang 3v
4.3.1 Phân tích nhân tố khám phá cho các biến quan sát 46
4.3.2 Đặt tên và giải thích các nhân tố mới 47
4.3.3 Tạo biến đại diện cho nhón nhân tố mới 48
4.4 PHÂN TÍCH HỒI QUY 48
4.4.1 Kiểm tra tương quan giữa các biến trước khi phân tích hồi qui 48
4.4.2 Phân tích hồi quy bội 49
4.4.3 Dò tìm sự vi phạm các giả định cần thiết trong hồi qui bội 51
4.4.3.1 Giả định phần dư có phân phối chuẩn 51
4.5.3.2 Giả định bội và phương sai của sai số không đổi 52
4.4.4 Mô hình nghiên cứu được hiệu chỉnh 52
4.4.5 Kết luận phân tích hồi qui bội 53
4.4.6 Phân tích mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức theo từng khía cạnh quan sát của các yếu tố 54
4.5 KIỂM ĐỊNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ VỚI CÁC YẾU TỐ NHÂN KHẨU HỌC 56
4.5.1 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức giữa nam và nữ 56
4.5.2 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc cán bộ, công chức với trình trạng hôn nhân 57
4.5.3 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc cán bộ, công chức với nhóm tuổi 58
4.5.4 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chưc với nhóm thâm niên công tác 61
4.5.4 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức với nhóm số người phụ thuộc 62
CHƯƠNG 5 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT HÀM Ý CHÍNH SÁCH 65
5.1 TÓM TẮT NGHIÊN CỨU 65
5.2 KẾT LUẬN 66
5.3 MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH NHẰM GÓP PHẦN NÂNG CAO MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ HUYỆN CÀNG LONG 66
5.3.1 Yếu tố Năng lực cá nhân 66
5.3.2 Yếu tố năng lực tâm lý 67
5.3.3 Áp lực công việc phù hợp 67
Trang 4vi
5.3.4 Đối với yếu tố đặc tính cá nhân 68
5.4 HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI 68
5.5 HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO 68
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70
PHỤ LỤC 1
Trang 5vii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
QLNNVKT Quản lý Nhà nước về kinh tế
Trang 6viii
DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1 Tổng hợp các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ đáp ứng yêu cầu công việc từ các
nghiên cứu trước đây: 14
Bảng 3.1 Thang đo “năng lực cá nhân” 24
Bảng 3.2 Thang đo “môi trường làm việc” 25
Bảng 3.3 Thang đo “động lực làm việc” 26
Bảng 3.4 Thang đo “năng lực tâm lý” 27
Bảng 3.5 Thang đo “mức độ đáp ứng yêu cầu công việc” 28
Bảng 3.6 Yếu tố “đặc tính tiểu sử” 29
Bảng 4.1 Bảng tổng hợp cán bộ, công chức QLNNVKT huyện Càng Long 2018 33
Bảng 4.2 Bảng tổng hợp trình độ chuyên môn cán bộ QLNNVKT huyện Càng Long 34
Bảng 4.3 Bảng tổng hợp trình độ chính trị của cán bộ, công chức QLNNVKT huyện Càng Long 34
Bảng 4.4 Bảng tổng hợp trình độ ngoại ngữ, tin học và quản lý Nhà nước của cán bộ côn chức QLNNVKT huyện Càng Long 35
Bảng 4.5 Bảng kết quả đánh giá cán bộ, công chức QLNNVKT huyện Càng Long năm 2017 do tập thể cán bộ, công chức và thủ thưởng đơn vị đánh giá 37
Bảng 4.6 Bảng kết quả đánh giá tập thể cán bộ, công chức QLNNVKT huyện Càng Long năm 2017 do cấp trên (Ban Thường vụ Huyện ủy) đánh giá 38
Bảng 4.7 Bảng kết quả đánh giá cán bộ, công chức QLNNVKT huyện Càng Long năm 2018 do tập thể cán bộ, công chức và thủ thưởng đơn vị đánh giá 40
Bảng 4.8 Bảng kết quả đánh giá tập thể cán bộ, công chức QLNNVKT huyện Càng Long năm 2018 do cấp trên (Ban Thường vụ Huyện ủy) đánh giá 41
Bảng 4.9 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức Quản lý Nhà nước về kinh tế huyện Càng Long 434_Toc10495492 Bảng 4.11 Kết quả phân tích nhân tố khám phá của các yếu tố 47
Bảng 4.12 Bảng tổng hợp các biến đại diện cho 20 biến trong 5 nhóm 48
Bảng 4.13: Hệ số phù hợp của mô hình 49
Bảng 4.14: Kết quả ANOVA về sự phù hợp mô hình của phân tích hồi quy 49
Bảng 4.15: Kết quả hồi quy bội và thống kê đa cộng tuyến 50
Trang 7ix
Bảng 4.16 Kết quả tổng hợp mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức theo từng khía cạnh quan sát của các yếu tố 55 Bảng 4.17 Kết quả thống kê mô tả chi tiết mức độ đáp ứng yêu cầu công việc giữa Nam
và Nữ 56 Bảng 4.18 Kết quả kiểm định trung bình giữa mức độ đáp ứng yêu cầu công việc giữa Nam và Nữ 57 Bảng 4.19 Kết quả thống kê mô tả chi tiết mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán
bộ, công chức giữa những người độc thân và đã kết hôn 58 Bảng 4.20 Kết quả kiểm định trung bình giữa mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức giữa những người độc thân và đã kết hôn 58 Bảng 4.21 Kết quả thống kê mô tả chi tiết mức độ đáp ứng yêu cầu công viêc của cán
bộ, công chức với nhóm tuổi 59 Bảng 4.22 Kết quả kiểm định sự bằng nhau của các phương sai giữa mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức với nhóm tuổi .59 Bảng 4.23 Kết quả kiểm định Welch 60 Bảng 4.24: Kết quả kiểm định sự khác biệt giữa các nhóm tuổi về mức độ đáp ứng yêu cầu công việc (kiểm định sâu ANOVA) 60 Bảng 4.25 Kết quả thống kê mô tả chi tiết mức độ đáp ứng yêu cầu công viêc của cán
bộ, công chức với nhóm thâm niên công tác 61 Bảng 4.26 Kết quả kiểm định sự bằng nhau của các phương sai giữa mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức với nhóm thâm niên công tác 62 Bảng 4.27 Kết quả phân tích phương sai giữa mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức với nhóm thâm niên công tác 62 Bảng 4.28 Kết quả thống kê mô tả chi tiết mức độ đáp ứng yêu cầu công viêc của cán
bộ, công chức với nhóm số người phụ thuộc 63 Bảng 4.29 Kết quả kiểm định sự bằng nhau của các phương sai giữa mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức với nhóm người phụ thuộc .63 Bảng 4.30 Kết quả phân tích phương sai giữa mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức với nhóm người phụ thuộc 63
Trang 8x
DANH MỤC HÌNH
Hình 2.1 Mô hình nghiên cứu đề xuất 15
Hình 3.1 Quy trình nghiên cứu 20
Hình 4.1 Biểu đồ Histogram phân tán phần dư chuẩn hóa 51
Hình 4.2 Biểu đồ phân tán phần dư và giá trị dự đoán của mô hình hồi qui bội 52
Hình 4.3 Mô hình nghiên cứu hiệu chỉnh 53
Trang 91
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Con người làm việc trong tổ chức, là nguồn lực quan trọng nhất của tổ chức Họ làm việc cho tổ chức, vì mục tiêu của tổ chức Tổ chức tuyển dụng, đào tạo và sử dụng
họ, chi phối hành vi của họ Ngược lại chính họ là lực lượng quyết định trong sự tồn tại
và phát triển của tổ chức, khai thác tiềm năng con người là khả năng lớn nhất để nâng cao năng suất lao động và hiệu quả công việc (Bùi Anh Tuấn, Phạm Thúy Hương, 2009) Đặc biệt, đối với khu vực công con người mà cụ thể là cán bộ, công chức có vai trò quyết định sự thành bại của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế
ở nước ta Chính vì vậy, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, năng lực để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới có vai trò cực kỳ quan trọng, luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm trong suốt quá trình từ khi xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân Điều đó càng được khẳng định khi Nghị quyết số 26 – NQ/TW, ngày
19/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “về tập trung xây dựng đội
ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” được ban hành, Nghị quyết đề ra mục tiêu là “xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cấp chiến lược có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ đủ về số lượng, có chất lượng và cơ cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và bảo
vệ Tổ quốc; đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ, đủ sức lãnh đạo nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trở thành nước công nghiệp hiện đại”
Giai đoạn hiện nay, nước ta đang đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; chủ động và tích cực hội nhập quốc tế (Ban Chấp hành Trung ương, 2016) Quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng đã tác động mạnh mẽ đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta Từ đó đòi hỏi đội ngũ cán bộ công cán bộ công chức, đặc biệt là cán bộ, công chức quản lý Nhà nước về kinh tế (QLNNVKT) phải có đủ năng lực để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới Hiện tại năng lực của đội ngũ cán bộ chưa đồng đều, có mặt còn hạn chế, yếu kém; nhiều cán bộ, làm việc không đúng chuyên môn, sở trường; trình độ
Trang 102
ngoại ngữ, kỹ năng giao tiếp và khả năng làm việc trong môi trường quốc tế còn nhiều hạn chế Chính vì thế việc xác định các yếu tố chủ quan và khách quan ảnh hưởng đến mức độ đáp ứng yêu cầu công việc từ đó đề xuất giải pháp thích hợp nhằm nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ quản lý Nhà nước về kinh tế trong giai đoạn hiện nay có ý nghĩa cực kỳ quan trọng
Là một huyện thuộc tỉnh Trà Vinh, Càng Long có diện tích 29.390,67 ha, dân số 146.165 người, toàn huyện có 496 cán bộ, công chức Đội ngũ cán bộ, công chức từ huyện đến cơ sở nhìn chung đa số phát huy được truyền thống cách mạng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trước tác động của mặt trái kinh tế thị trường, tiêu cực của xã hội, nhưng vẫn giữ vững phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống trong sáng (Ban Thường vụ Huyện ủy Càng Long, 2017), từ đó đã góp phần cùng Đảng bộ huyện hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị địa phương: tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm của huyện duy trì mức trên 10%, thực hiện tái kinh cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng đạt kết quả tích cực nhất
là tái cơ cấu cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, xây dựng kinh tế hợp tác, kết cấu hạ tầng được quan tâm xây dựng, công nghiệp, thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triển Tuy nhiên tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị còn cồng kềnh, trình độ năng lực của một số cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế, vẫn còn một số cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, năng lực quản lý, điều hành và hiệu lực, hiệu quả hoạt động của một số cơ quan nhà nước cấp huyện và một số địa phương còn hạn chế (Ban Thường vụ Huyện ủy Càng Long, 2018)
Nghị quyết Đảng bộ huyện Càng Long nhiệm kỳ 2015 – 2020 đã đề ra nhiều chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở Nghị quyết Đảng bộ tỉnh Trà Vinh, để thực hiện đạt mục tiêu mà huyện đề ra thì vai trò của đội ngũ cán bộ công chức đặc biệt là cán bộ quản lý Nhà nước về kinh tế có vai trò quyết định, việc phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ đáp ứng yêu cầu công việc, từ đó đề xuất giải pháp thích hợp nhằm nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ quản lý Nhà nước về kinh tế của huyện trong giai đoạn hiện nay là thật sự cần thiết
Xuất phát từ những nguyên nhân trên với tư cách là một công chức cấp huyện,
đang theo học thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh bản thân chọn nghiên cứu: “Phân tích
các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức quản
lý Nhà nước về kinh tế tại huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh” làm Luận văn tốt nghiệp
Trang 113
1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
* Mục tiêu chung: phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ đáp ứng yêu cầu
công việc của cán bộ, công chức quản lý Nhà nước về kinh tế, đề xuất giải pháp để nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ công chức quản lý Nhà nước về kinh
tế cấp huyện
* Mục tiêu cụ thể
Mục tiêu 1: Xác định yếu tố ảnh hưởng đến mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ quản lý Nhà nước về kinh tế cấp huyện
Mục tiêu 2: phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ công chức quản lý Nhà nước về kinh tế cấp huyện
Mục tiêu 3: Đề xuất hàm ý chính sách nhằm nâng cao mức độ đáp ứng yêu cầu
công việc của cán bộ quản lý Nhà nước về kinh tế cấp huyện
1.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT
Đối tượng nghiên cứu: mức độ đáp ứng yêu cầu công việc và các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức quản lý Nhà nước
về kinh tế tại huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh
Đối tượng khảo sát: cán bộ, công chức thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về kinh tế tại huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh Hiện tại cả huyện là 178 người, nghiên cứu
dự kiến khảo sát tất cả
1.4 PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI
1.4.1 Phạm vi nội dung
Do giới hạn về thời gian và kinh phí nên nội dung nghiên cứu của đề tài tập trung vào nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán
bộ công chức thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về kinh tế trên địa bàn huyện Từ
đó đề xuất các giải pháp nâng cao mức độ đáp ứng yêu cầu công việc của cán bộ, công chức quản lý Nhà nước trong thời gian tới
1.4.2 Phạm vi không gian
Nghiên cứu được thực hiện trong phạm vi huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh
1.4.3 Phạm vi thời gian
- Đối với dữ liệu sơ cấp thời gian thực hiện từ tháng 10/2018 đến tháng 02/2019
- Đối với dữ liệu thứ cấp: sử dụng dữ liệu từ năm 2017 – 2018