Pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuế đất

Đối tượng nghiên cứu của đề tài Pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất là tập trung nghiên cứu các vấn đề: Vai trò của đấu giá quy[r]

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Danh mục ký hiệu, chữ viết tăt v

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết đề tài 1

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2

3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài 6

5 Phương pháp nghiên cứu 7

6 Kết cấu của luận văn 7

CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT 8

1.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT 8

1.1.1 Khái quát về đấu giá quyền sử dụng đất 8

1.1.1.1 Khái niệm đấu giá quyền sử dụng đất 8

1.1.1.2 Đặc điểm của đấu giá 9

1.1.2 Khái quát về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất 10

1.1.2.1 Khái niệm giao đất, cho thuê đất 10

1.1.2.2 Khái niệm về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất 11

1.2 ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT 14

1.2.1 Đặc điểm của đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất 14

1.2.2 Vai trò của đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất 16

1.3 KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT 21

1.3.1 Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất 21

1.3.2 Những nội dung cơ bản của pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất 24

CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 28 2.1 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT28

2.1.1 Về các trường hợp phải đấu giá khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất 28 2.1.2 Về trình tự thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất 29 2.1.3 Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm 36

2.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 44

2.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật quy định về đấu giá QSDĐ khi nhà nước giao đất, cho thuê đất 44

2.2.1.1 Trườnghợp chỉ có 01 người tham gia đấu giá QSDĐ, hoặc đấu giá ít nhất hai lần nhưng không thành 44 2.2.1.2 Giá đất để giao cho cá nhân, tổ chức thông qua hình thức đấu giá 45 2.2.1.3 Thẩm quyền xác định giá khởi điểm và phê duyệt kết quả đấu giá QSDĐ thành 46 2.2.1.4 Về chủ thể tham gia đấu giá quyền sử dụng đất có yếu tố nước ngoài 47 2.2.1.5 Về trình tự thủ tục tổ chức đấu giá QSDĐ 47 2.2.1.6 Lựa chọn tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp để thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất 48 2.2.1.7 Sử dụng hình thức đấu giá quyền sử dụng đất 48 2.2.1.8 Nâng cao vai trò quản lý Nhà nước đối với hoạt động của các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp 49

2.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng thi hành pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất 51

ẾT LUẬN 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 56

DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TĂT

ĐG QSDĐ: Đấu giá Quyền sử dụng đất

HĐBĐG: Hội đồng bán đấu giá

QSDĐ: Quyền sử dụng đất

UBND: Ủy ban nhân dân

PHẦN MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT ĐỀ TÀI

Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, là

nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản l theo pháp lu t” (khoản 1 Điều

54) Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên, thuộc một loại tài sản - hàng hóa đặc biệt không do con người tạo ra, đất đai còn là tư liệu sản xuất, là nguồn vốn quý giá của quốc gia và của người sử dụng đất Thực tế đã chứng minh rằng, nguồn tài nguyên đất

đã mang lại những lợi ích to lớn cho Nhà nước, người sử dụng, doanh nghiệp và cho toàn xã hội.Do đó, pháp luật quy định đấu giá quyền sử dụng đất trong hoạt động giao đất, cho thuê đất là phương thức phân phối đất đai đặc biệt của Nhà nước Khác với giao đất, cho thuê đất theo cách truyền thống, vì trong trường hợp này các chủ thể có nhu cầu

sử dụng đất phải tham gia đấu giá công khai với những người khác và người nào trả giá cao nhất là người được nhận quyền sử dụng đất

Có nhiều mục đích được đặt ra khi các bên lựa chọn phương thức chuyển quyền

sử dụng đất thông qua hình thức đấu giá, thông thường là hướng tới mục đích cơ bản nhằm đưa tài sản đất đai tiếp cận với người có nhu cầu sử dụng thực sự, để phát huy cao giá trị của tài sản hàng hóa đặc biệt này, mà “người bán” mong muốn đạt được

Việc đưa quyền sử dụng đất vào đấu giá là một bước tiến trong hoạt động giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền Thông qua đó, góp phần làm giảm đầu cơ đất đai, tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa các chủ thể tham gia đấu giá, huy động tối đa nguồn vốn cho ngân sách

Từ năm 2003 đến nay, đấu giá quyền sử dụng đất trong hoạt động giao đất, cho thuê đất của cả nước đã khắc phục những nhược điểm, hạn chế trong giao đất, cho thuê đất theo phương thức truyền thống và đã trở thành một phương thức hữu hiệu trong việc giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất Với mục đích này, pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất trong hoạt động giao, cho thuê đất từng bước được củng cố và phát triển qua các thời kỳ thông qua hành lang pháp lý, các tổ chức có chức năng bán đấu giá được củng cố, kiện toàn; trình tự, thủ tục đấu gía quyền sử dụng đất được quy định cụ thể, rõ ràng Từng bước xây dựng đội ngũ đấu giá viên có trình độ, năng lực để thực hiện nhiệm vụ Sự phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành trong thực hiện pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất được tốt hơn

Tuy nhiên,bên cạnh những thành tựu đạt được về hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, công tác quản lý đất đai trong đấu giá quyền sử dụng đất, và thực tiễn thi hành pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất đã phát sinh những hạn chế, bất cậpcụ thể như: pháp luật quy định về bán đấu giá tài sản hiện hành chưa đồng bộ, thống nhất, còn tồn tại những mâu thuẫn, chồng chéo về trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản, còn kẻ hở đểthông đồng, dìm giá

Hiện nay, hoạt động bán đấu giá tài sản đang được điều chỉnh bởi nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau Thực trạng đó làm giảm hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, khiến mục đích đúng đắn của chính sách đấu giá quyền sử dụng đất không đạt được, và trực tiếp nhất là gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích chính đáng của công dân, gây thất thoát cho ngân sách Nhà nước

Yêu cầu đặt ra là cần nghiên cứu một cách hệ thống, sâu sắc và toàn diện các quy định của pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất Bên cạnh đó, cần tìm hiểu cơ chế thực thi, thực tiễn thi hành các quy định về đấu giá quyền sử dụng đất trong thực tế để tìm ra nguyên nhân của những bất cập, vướng mắc, trên cơ sở đó đề xuất những kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật, nâng cao hiệu quả tổ chức, thực thi pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất

Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Pháp luật về đấu giá

quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất” để làm đề tài luận văn thạc

sĩ Đây là đề tài có ý nghĩa quan trọng cả về mặt lý luận cũng như thực tiễn

2 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

Pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất là một bộ phận pháp luật có vị trí quan trọng trong pháp luật về đất đai, nên có những nghiên cứu cụ thể như sau:

- Trần Tiến Hải (2015) “Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung Bộ ở Việt Nam hiện nay”, Luận án Tiến sĩ, Học viện chính trị quốc gia

Hồ Chí Minh, Hà Nội Đề tài, tập trung vào đánh giá thực trạng qua khảo sát những vấn

đề điển hình của thực hành pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung

Bộ như: tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp, đấu giá viên, kết quả đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung Bộ từ năm 2010 đến nay

- Lưu Quốc Thái (2010), “Pháp luật về thị trường quyền sử dụng đất- thực trạng

và hướng hoàn thiện", Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh

Trong nghiên cứu, tác giả chủ yếu nghiên cứu về thị trường quyền sử dụng đất, thực

trạng pháp luật về hoạt động giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất Từ những phân tích của mình, tác giả kiến nghị nên giao công việc đấu giá quyền sử dụng đất cho tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp thì mới bảo đảm được yếu tố thị trường trong hoạt động giao đất cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá Tuy nhiên, Luận án thực hiện 2010, nên một

số căn cứ pháp lý về chủ thể tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất mà tác giả đưa ra không còn phù hợp so với Luật Đất đai 2013

- Đặng Văn Hữu Phước (2011) “Pháp luật về giá đất trong thị trường bất động sản Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật, Thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi nghiên cứu của đề tài này là những quy định pháp luật về giá đất, thực trạng quy định pháp luật về giá đất do Nhà nước quy định và giá đất thị trường trong thị trường bất động sản mà theo tác giả có nhiều bất cập, thiếu sót Tác giả nghiên cứu việc đưa quyền sử dụng đất vào đấu giá là một bước tiến quan trọng trong quản lý đất đai nhằm bảo đảm tính bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh của các chủ đầu tư, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách, làm sôi động phát triển thị trường bất động sản

Từ những phân tích, tác giả nêu các giải pháp kiến nghị hoàn thiện pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất: Nhà nước nên ban hành các Nghị định, Thông tư hướng dẫn về

cơ chế tài chính thông thoáng để tạo điều kiện cho Nhà nước được khai thác toàn bộ giá trị về đất đai để đầu tư phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên do nghiên cứu vào thời gian năm 2010-2011 nên tác giả chưa có điều kiện tiếp cận các trường hợp nhà nước giao đất

có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất theo khoản 1 Điều 118, Luật Đất đai 2013 và trình tự, thủ tục tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo Thông tư số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP

- Mai Quang Huy (2014), “Xác lập quyền sử dụng đất đổi với tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh nhàở”, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật, Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả nêu lên quy định pháp luật đất đai về xác lập quyền sử dụng đất đối với tổ chức cá nhân nước ngoài trong hoạt động kinh doanh nhà ở theo quy định của Luật Đất đai 2003 có sự so sánh với quy định của Luật Đất đai 2013 Tuy nhiên, tác giả chưa làm rõ được các đối tượng có thể tham gia đấu giá quyền sử dụng đất trong từng trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất

- Trần Thị Ngọc Giàu (2014), “Pháp luật về kinh doanh dịch vụ đấu giá bất động sản”, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật, Thành phố Hồ Chí

Minh Trong nghiên cứu, tác giả làm rõ được giá bán đấu giá bất động sản là do người mua quyết định, người bán chỉ đưa ra giá khởi điểm làm cơ sở cho người mua trả giá, nghiên cứu đã phân tích chi tiết được vai trò của bán đấu giá bất động sản, người bán đấu giá bất động sản, điều kiện để kinh doanh dịch vụ bán đấu giá bất động sản, nguyên tắc bán đấu giá tài sản nói chung, trình tự thủ tụcbán đấu giá tài sản Tuy nhiên tác giả chưa phân tích được tầm quan trọng của bán đấu giá bất động sản, đặc biệt là tầm quan trọng của bán đấu giá quyền sử dụng đất Tuy nhiên, nghiên cứu so với Luật Đất đai 2013 còn nhiều điểm chưa phù hợp

Cao Quang Trung (2009), “Đánh giả hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An ", Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Đề tài chủ yếu tập trung vào những vấn đề mang tính khái niệm: thị trường bất động sản, giá đất, yếu tố cấu thành giá đất, lược sử quy định về đấu giá quyền sử dụng đất và hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất ở thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An Tác giả chưa đi sâu phân tích quy định của pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất và thực tiễn áp dụng quy định trong hoạt động này

Nguyễn Vân Quỳnh (2006), “Đấu giá quyền sử dụng đất- một hình thức phân phối đất đai, thực trạng và hướng hoàn thiện”, Trường Đại học Luật, Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả chủ yếu đề cập đến cơ sở lý luận của đấu giá tài sản nói chung, phân tích thực trạng pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất đối với một vài trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá Từ những nội dung nghiên cứu, tác giả nêu ra giải pháp kiến nghị pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất trong hoạt động giao, cho thuê đất nên bỏ quy định về giao đất, chỉ áp dụng một hình thức duy nhất là cho thuê đất Tác giả đề xuất như vậy để hạn chế sự phức tạp trong quan hệ pháp luật đất đai Đề tài nghiên cửu vào năm 2006, thời điểm Luật Đất đai 2003 còn hiệu lực và Luật Đất đai 2013 chưa ra đời, do đó, tính ứng dụng của đề tài vào thời điểm này đã bị hạn chế

Ngoài ra, còn một số bài đăng trên tạp chí như sau: Lưu Quốc Thái (2003),

“Vấn đề bán đấu giá quyền sử dụng đất để đảm bảo thực hiện nghĩa vụ”, Tạp chí Khoa học Pháp lý số 4/2003; Nguyễn Thị Nga (2004), “Lý luận và thực tiễn đấu giá quyền sử dụng đất”, tạp chí Luật học số 5/2004; Nguyễn Tân Thịnh (2012), “Đấu giá quyển sử dụng đất: Công cụ giải quyết bức xúc về đất đai", Tạp chí Tài chính

số 10/2012; Đặng Thị Bích Liễu (2013), “Pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở

Việt Nam ”, Nxb Chính trị quốc gia; Phạm Văn Võ (2012), Chế độ pháp lý về quyền sở hữu và quyền tài sản đối với đất đai (sách chuyên khảo), NXB Lao động, Thành phố Hồ Chí Minh; Trần Tiến Hải (2015), “Giải pháp nhằm hạn chế vi phạm pháp luật trong đấu giá quyền sử dụng đất”, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, sổ 1 năm 2015; Phạm Phương Nam (2014), “Tài chính về đất đai, giá đất và đấu giá quyền sử dụng đất”, Tạp chí Tài nguyên và Môi trường, kỳ 1- Tháng 2/2014; Lưu Quốc Thái (2013), “Chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai theo Hiến pháp 1992 và các vấn đề đặt ra”, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, số 17- Tháng 9 năm 2013; Nguyễn Ngọc Điện (2013), “Đấu giá quyền sử dụng đất và kiến nghị cụ thể đối với

dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 14- Tháng 7 năm 2013; Trần Tiến Hải (2013), “ Bất cập trong thực hiện đấu giá quyền

sử dụng đất”, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật số 12 năm 2013; Đặng Thị Bích Liễu (2010), Vấn đề “Người có tài sản bán đấu giá” và “Người bán đấu giá tài sản” trong pháp luật về bán đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật tháng 02/2010

Các công trình nói trên của các tác giả đã tiếp cận nghiên cứu về hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất từ nhiều góc độ khác nhau, phần lớn nhìn nhận ở góc

độ pháp luật dân sự về đấu giá tài sản nói chung chưa đi sâu và phân tích chế định đấu giá quyền sử dụng đất với tư cách là một tài sản đặc biệt và chịu sự điều chỉnh một cách chuyên biệt

Các nghiên cứu trên là nguồn tài liệu quý giá cho tác giả trong quá trình thực hiện đề tài Tuy nhiên, vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu một cách có hệ thống và đánh giá toàn diện thực trạng các quy định pháp luật về đấu giá quyền sử dụngđất như

đề tài của tác giả chọn nghiên cứu

3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

Là nghiên cứu cơ sở lý luận và pháp lý về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất Từ đó tìm hiểu hệ thống lý luận chung của pháp luật quy định về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất và đồng thời phân tích Nhiệm vụ nghiên cứu đề ra giải pháp và hướng hoàn thiện pháp luật hiện hành về đấu giá quyền sử dụng đất, đánh giá thực trạng qui định pháp luật hiện hành về đấu giá

quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất đồng thời chỉ ra những nội dung, những vấn đề còn thiếu sót, chưa phù hợp

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Đề ra giải pháp và hướng hoàn thiện pháp luật hiện hành về đấu giá quyền sử dụng đất như sau:

- Một: Cơ sở lý luận và pháp lý về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất

- Hai: Nghiên cứu thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long Đồng thời, đánh giá phân tích thực trạng, nguyên nhân những vấn đề khó khăn trong đấu giá quyền

sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất

- Ba: Phát hiện những tồn tại, thiếu sót và bất cập trong quy định của pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất Từ đó, kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất

Để thực hiện các nhiệm vụ của đề tài là:

- Nghiên cứu, tìm hiểu đầy đủ và có hệ thống lý luận chung của pháp luật quy định về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất

- Phân tích, đánh giá thực trạng qui định pháp luật hiện hành về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, chỉ ra những nội dung, những vấn đề còn thiếu sót, chưa phù hợp

- Đề ra giải pháp và hướng hoàn thiện pháp luật hiện hành về đấu giá quyền sử dụng đất

4 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

4.1 Đối tƣợng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài Pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất là tập trung nghiên cứu các vấn đề: Vai trò của đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất; các trường hợp đấu giá; Điều kiện để đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất; Tổ chức được thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất được quy định tại Luật đất đai năm 2013 Nhằm phân tích những tồn tại, khó khăn của các quy định của pháp luật hiện hành trong đấu giá quyền sử dụng đất, nhằm làm cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất trở thành công

cụ hữu hiệu trong quản lý đất đai và phát triển quỹ đất

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu các quy định chung về đấu giá quyền sử dụng đất quy định tại Luật đất đai 2003 và Luật Đất đai năm 2013 Đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất Thời gian nghiên cứu đề tài từ tháng 2/2017 đến tháng 9/2017

5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Đề tài vận dụng tổng hợp các phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin Đề tài được thực hiện trên cơ sở sử dụng các phương pháp như: phương pháp luận đối với các văn bản pháp luật liên quan; phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, đối chiếu; phương pháp thu thập đánh giá…nhằm làm sáng tỏ các vấn đề đang nghiên cứu

Phương pháp tổng hợp được sử dụng chủ yếu ở Chương 1 để nêu cơ sở lý luận và pháp lý về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất Phương pháp này cũng được sử dụng để tổng hợp những hạn chế của quy định pháp luật và đưa ra những đề xuất hoàn thiện pháp luật liên quan

Phương pháp phân tích, chủ yếu là phương pháp phân tích luật được sử dụng chủ yếu ở Chương 2 để nghiên cứu thực tiễn áp dụng về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất

Phương pháp so sánh luật được sử dụng chủ yếu để so sánh các văn bản, quy định để tìm hiểu những điểm còn mâu thuẫn, bất hợp lý từ đó đưa ra đề xuất hướng khắc phục

Phương pháp đánh giá để rút ra kết luận trong luận văn

6 ẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo Luận văn cấu trúc thành 2 chương

Chương 1: Tổng quan pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất

Chương 2 Thực trạng pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất và hướng hoàn thiện