Xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh

Đối với nội dung về xử lý vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, luận án đã tập trung nghiên cứu và làm rõ khái niệm cũng như các đặc điể[r]

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục bảng vi

Danh mục hình vii

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 3

2.1 Mục tiêu chung 3

2.2 Mục tiêu cụ thể 3

3 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 3

4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7

5 PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI 7

6 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 7

7 KẾT CẤU LUẬN VĂN 8

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM QUY TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 9

1.1 VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM QUY TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 9

1.1.1 Khái niệm vi phạm hành chính 9

1.1.2 Khái niệm vi phạm hành chính đối với các vi phạm vi phạm quy tắc giao thông đường bộ 12

1.1.3 Các yếu tố cấu thành của hành vi vi phạm hành chính các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ 13

1.2 XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM QUY TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 15

1.2.1 Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ 15

1.2.2 Đặc điểm xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm quy tắc giao thông đường bộ 16

1.2.3 Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông

đường bộ 17

1.2.4 Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ 20

1.3 THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM QUY TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 24

1.3.1 Thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp 25

1.3.2 Thẩm quyền xử phạt của Công an nhân dân 26

1.3.3 Thẩm quyền xử phạt của thanh tra chuyên ngành, cảng vụ hàng không 29

1.4 THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM QUY TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 32

1.5 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM QUY TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 39

1.5.1 Nhóm yếu tố liên quan các quy định pháp luật 39

1.5.1.1 Tính hoàn thiện của pháp luật về giao thông đường bộ và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ 39

1.5.1.2 Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính 40

1.5.1.3 Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ 41

1.5.2 Nhóm yếu tố liên quan thực hiện pháp luật 43

1.5.2.1 Khả năng tổ chức thực hiện pháp luật của các cơ quan có thẩm quyền về quản lý hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ 43

1.5.2.2 Khả năng tuần tra và xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ của lực lượng cảnh sát giao thông 44

1.5.2.3 Ý thức pháp luật của người tham gia giao thông 45

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM QUY TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỪ THỰC TIỄN TỈNH TRÀ VINH VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 47

2.1 CÁC ĐẶC ĐIỂM LIÊN QUAN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VÀ VI PHẠM QUY TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI TỈNH TRÀ VINH 47

2.1.1 Đặc điểm địa lý “cù lao” và nhu cầu vận tải của của Trà Vinh 47

2.1.2 Đặc điểm dân cư, ngôn ngữ, văn hoá, ý thức pháp luật 47

2.2.3 Hệ thống giao thông đường bộ tỉnh Trà Vinh 48

2.2 THỰC TRẠNG VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM QUY TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VÀ CÔNG TÁC XỬ PHẠT VI PHẠM TỪ THỰC

TIỄN TỈNH TRÀ VINH 50

2.2.1 Thực trạng vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh từ năm 2014 đến hết năm 2018 50

2.2.2 Nguyên nhân chính dẫn đến vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh 54

2.2.3 Công tác xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh 58

2.2.4 Khó khăn, hạn chế trong công tác xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ tại tỉnh Trà Vinh 60

2.2.4.1 Khó khăn trong xử lý phương tiện, giấy phép lái xe vi phạm đã quá hạn tạm giữ 60

2.2.4.2 Bất cập trong quy định không đăng kiểm xe đối với các trường hợp chưa đóng tiền phạt vi phạm giao thông qua hình ảnh (phạt nguội) 62

2.2.4.3 Bất cập về mức phạt tiền và các chế tài hành chính chưa đủ sức răn đe 64

2.3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM QUY TẮC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI TỈNH TRÀ VINH 65

2.3.1 Kiến nghị sửa đổi Nghị định 46/2016/NĐ-CP để tăng mức tiền phạt đủ sức răn đe đối với một số hành vi 66

2.3.2 Đổi mới phương thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ, xây dựng văn hóa giao thông 67

2.3.3 Áp dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo vào nhận diện, ghi hình hành vi vi phạm và nâng cao hiệu quả hoạt động tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm 69

2.3.4 Hoàn thiện kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh 70

KẾT LUẬN 73

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 So sánh tình hình vi phạm giao thông trên địa bàn tỉnh Trà Vinh từ năm

2014 đến 2018 54 Bảng 2.2 Tình hình xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ tại tỉnh Trà Vinh từ năm 2014 đến 2018 58

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1 Biểu đồ nguyên nhân gây tai nạn giao thông năm 2014 51 Hình 2.2 Biểu đồ nguyên nhân gây tai nạn giao thông năm 2015 52 Hình 2.3 Biểu đồ So sánh tình hình vi phạm và xử lý vi phạm giao thông trên địa bàn tỉnh Trà Vinh từ năm 2014 đến 2018 59

PHẦN MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Đời sống xã hội hiện đại phát sinh nhu cầu di chuyển lớn của con người Do số lượng lưu thông quá lớn đã gây ra nhiều hệ quả cho tình hình an toàn giao thông nói chung và giao thông đường bộ nói riêng Riêng đối với Việt Nam, vấn đề này lại đang gặp những tình trạng vô cùng bức thiết Một phần, do hệ thống hạ tầng giao thông phát triển chưa theo kịp sự phát triển của số lượng phương tiện, một phần do ý thức của người tham gia giao thông kém dẫn đến tai nạn giao thông đường bộ và vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ tăng cao Số lượng vụ tai nạn giao thông những năm qua trên cả nước thật sự đáng báo động, ảnh hưởng không nhỏ tới toàn bộ đời sống xã hội Trong năm 2018, cả nước xảy ra hơn 18.700 vụ tai nạn giao thông, làm hơn 8.200 người chết và khoảng 14.800 người bị thương Tính trung bình, mỗi ngày cả nước xảy ra 52 vụ tai nạn giao thông và khiến 23 người tử vong1 Tính riêng trong 06 tháng đầu năm 2019, cả nước xảy ra 8.204 vụ tai nạn giao thông, trong đó có 4.418 vụ từ ít nghiêm trọng trở lên, 3.786 vụ va chạm giao thông, làm 3.759 người chết, 2.463 người bị thương và 3.858 người bị thương nhẹ2

Về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trong những năm qua, tại Hội nghị sơ kết 2 năm triển khai Nghị định số 46/2016/NĐ-CP của Chính phủ về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt do Tổng cục đường bộ Việt Nam tổ chức ngày

10 tháng 04 năm 2019 đã cho thấy: trong 02 năm kể từ khi Nghị định

46/2016/NĐ-CP có hiệu lực, cả nước đã tổ chức 15.250 cuộc thanh tra và 198.540 cuộc kiểm tra giao thông Phát hiện 246.144 vụ vi phạm và đã xử phạt số tiền hơn 513.6 tỷ đồng, tạm giữ 1.420 ô tô Riêng lực lượng cảnh sát giao thông đường bộ đã lập biên bản

vi phạm 7.870.000 trường hợp, phạt tiền hơn 4.618 tỷ đồng, tước hơn 589.738 giấy phép lái xe, tạm giữ hơn 939.116 phương tiện3

1 Phương sơn, Báo VnEpress, Hơn 8.200 người chết do tai nạn giao thông trong năm 2018, [https://vnexpress.net/thoi-su/hon-8-200-nguoi-chet-do-tai-nan-giao-thong-trong-nam-2018-3863087.html], (truy cập ngày: 18/11/2019)

2 Chấn Hưng, Đài tiếng nói nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, 6 tháng đầu năm 2019, mỗi ngày cả nước xảy ra

45 vụ tai nạn giao thông, [https://voh.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/6-thang-dau-nam-2019-moi-ngay-ca-nuoc-xay-ra-45-vu-tai-nan-giao-thong-323471.html], (truy cập ngày: 15/11/2019)

3 Quang Toàn, Ban biên tập tin kinh tế, Thông tấn xã Việt Nam, Kiến nghị tăng mức phạt với vi phạm giao thông, [https://bnews.vn/kien-nghi-tang-muc-phat-voi-vi-pham-giao-thong/119193.html], (truy cập ngày

19/11/2019)

Tại tỉnh Trà Vinh, trong 2014 đã xảy ra 132 vụ tai nạn giao thông làm chết 69 người, bị thương 158 người, thiệt hại tài sản khoảng 269.3 triệu đồng, đồng thời xử lý 28.446 trường hợp, quyết định phạt tiền 26.326 trường hợp với số tiền là 38.316.164.730 đồng, tước giấy phép lái xe 6.670 trường hợp, đình chỉ hoạt động 15.629 phương tiện, tạm giữ 15.764 giấy tờ các loại, tịch thu 1.425 xe mô tô, gắn máy Trong năm 2015, xảy ra 159 vụ tai nạn giao thông làm chết 108 người, bị thương 188 người, thiệt hại tài sản khoảng 250 triệu đồng, xử lý 26.314 trường hợp, quyết định phạt tiền 24.170 trường hợp với số tiền 32.612.226.000 đồng, tước giấy phép lái xe 6.066 trường hợp, đình chỉ hoạt động 16.887 phương tiện, tạm giữ 11.605 giấy tờ các loại Năm 2016, xảy ra 135 vụ, làm chết 78 người, bị thương 148 người, thiệt hại tài sản khoảng 446 triệu đồng, xử lý 23.594 trường hợp, quyết định phạt tiền 22.115 trường hợp với số tiền 30.393.762.000 đồng, tước giấy phép lái xe 4.754 trường hợp, đình chỉ hoạt động 15.558 phương tiện, tạm giữ 9.938 giấy tờ các loại

Năm 2017, tại tỉnh Trà Vinh cũng đã xảy ra 109 vụ, làm chết 70 người, bị thương 107 người, thiệt hại tài sản khoảng 276.8 triệu đồng, xử lý 22.267 trường hợp, quyết định phạt tiền 19.465 trường hợp với số tiền 29.189.285.000 đồng, tước giấy phép lái xe 4.264 trường hợp, đình chỉ hoạt động 14.921 phương tiện, tạm giữ 9.389 giấy tờ các loại Năm 2018 xảy ra 92 vụ, làm chết 68 người, bị thương 70 người, thiệt hại tài sản khoảng 153 triệu đồng, xử lý 22.075 trường hợp, quyết định phạt tiền 19.768 trường hợp với số tiền 9.006.640.000 đồng, tước giấy phép lái xe 3.808 trường hợp, đình chỉ hoạt động 14.184 phương tiện, tạm giữ 9.417 giấy tờ các loại.4

Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông và vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ nhưng nguyên nhân chính xuất phát từ ý thức của người điều khiển, tham gia giao thông Do đó, ngày 24/10/2012 Thủ tướng Chính phủ

đã phê duyệt chiến lược quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, khẳng định việc thực hiện chiến lược an toàn giao thông đường bộ nhằm thiết lập và duy trì trật tự xã hội

Qua những phân tích trên, tác giả nhận thấy tầm quan trọng và sự cần thiết của việc nghiên cứu về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ nói chung và thực trạng áp dụng xử phạt vi phạm trên địa bàn tỉnh Trà Vinh nói riêng

là rất cần thiết và cấp bách Bên cạnh việc nghiên cứu cơ sở lý luận, đề tại tập trung

4 Báo cáo tổng kết công tác cảnh sát giao thông năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 của Phòng cảnh sát giao thông công an tỉnh Trà Vinh

nghiên cứu thực trạng áp dụng xử phạt hành chính trên trong lĩnh vực giao thông đường bộ tại tỉnh Trà Vinh, thông qua đó, người viết làm rõ những tồn tại, bất cập và

đề xuất một số giải pháp để làm tăng tính nghiêm minh của việc chấp hành luật pháp, làm giảm tình hình vi phạm hành chính về an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn

tỉnh Do đó, người viết chọn đề tài “Xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi

phạm quy tắc giao thông đường bộ từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh” làm Luận văn Thạc

sĩ Luật học của mình

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

2.1 Mục tiêu chung

Mục tiêu chung của đề tài là luận giải những vấn đề lý luận và thực tiễn về xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ, thực trạng công tác xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ tại tỉnh Trà Vinh, thông qua đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về xử phạt vi phạm hành chính đối với các

vi phạm quy tắc giao thông đường bộ

- Đánh giá thực trạng xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ tại tỉnh Trà Vinh

- Làm rõ các nguyên nhân dẫn đến vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ, từ đó đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc

xử phạt hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông đường bộ tại tỉnh Trà Vinh trong thời gian tới

3 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

Xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy tắc giao thông nói chung

và giao thông đường bộ nói riêng là một chủ đề nhận được rất nhiều sự quan tâm của

xã hội cũng như các tác giả, do đó đã có nhiều công trình nghiên cứu, tài liệu, bài viết viết về vấn đề này Một số công trình nghiên cứu cụ thể như sau:

* Nhóm các luận văn, luận án

- Đinh Phan Quỳnh (2018), “Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao

thông đường bộ theo pháp luật Việt Nam hiện nay”, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học

viện Khoa học xã hội Tác giả đã nghiên cứu thực trạng xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ ở Việt Nam, cũng như các yếu tố tác động đến hoạt động này Từ đó tìm ra những nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nhằm nâng

cao hiệu quả hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ

ở Việt Nam

- Lê Thị Bích Ngọc (2018), “Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao

thông đường bộ - từ thực tiễn quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ

Luật Hiến pháp và Luật Hành chính, Học viện Khoa học xã hội Tác giả nêu lên cơ sở

lý luận và pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ Phân tích thực trạng xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ

từ thực tiễn quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội Từ đó nêu lên những giải pháp đảm bảo xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ từ thực tiễn quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội

- Kim Long Biên (2015), “Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan ở

Việt Nam: Những vấn đề lý luận và thực tiễn”, Luận án tiến sĩ Luật, chuyên ngành

Luật Hiến pháp và Luật Hành chính, Học Viện Khoa học xã hội Đề tài đã làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn trong công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan ở Việt Nam

- Trần Sơn Hà (2016), “Quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông

đường bộ ở Việt Nam hiện nay”, Luận án tiến sĩ Quản lý công, Học viện Hành chính

Quốc gia Đề tài phân tích vấn đề quản lý nhà nước trong lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ Do đó, các nội dung trong đề tài được thực hiện trên góc độ quản lý nhà nước đối với giao thông đường bộ

- Trương Diệu Loan (2015), Luận án tiến sĩ An ninh và trật tự xã hội “Giải

pháp nâng cao hiệu quả xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường

bộ theo chức năng của lực lượng Cảnh sát giao thông” thực hiện năm 2015 tại Học

Viện Cảnh sát Nhân dân Đối với nội dung về xử lý vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, luận án đã tập trung nghiên cứu

và làm rõ khái niệm cũng như các đặc điểm của xử lý vi phạm hành chính nói chung,

vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên cơ sở pháp luật thực định,

từ đó tác giả đã xây dựng khái niệm về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ của lực lượng cảnh sát giao thông, tác giả cũng đưa ra những nhận định, đánh giá về công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường

bộ và kiến nghị những giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa công tác xử lý vi phạm

* Nhóm các báo cáo, chuyên đề nghiên cứu

Trong Báo cáo tổng kết 09 năm thi hành luật giao thông đường bộ năm 2018,

do Bộ Giao thông vận tải tổ chức vào năm 2018 đã chỉ rõ những kết quả đã đạt được, cũng như những bất cập phát sinh trong quá trình thực thi luật ở hầu khắp các tỉnh, thành trong cả nước Tuy nhiên, báo cáo chưa chỉ rõ các biện pháp xử lý các vi phạm chung của cả nước và tính đặc thù vùng, miền ở các tỉnh, thành địa phương

Hội nghị trực tuyến toàn quốc Sơ kết 09 tháng đầu năm 2019 của Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia, chiều ngày 16/11/2019, tại Trụ sở Chính phủ, do Phó Thủ

tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình, Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông quốc gia đã chỉ rõ trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương trong công tác bảo đảm

an toàn giao thông Tuy nhiên, trong Hội nghị đã không bàn đến vấn đề xử phạt, cũng như thực trạng vi phạm giao thông đường bộ

Ngày 29/11/2019, tại Hà Nội, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia tổ chức Hội nghị An toàn Giao thông Việt Nam năm 2019 nhằm công bố, trao đổi và thảo luận về

các kết quả nghiên cứu khoa học, các kinh nghiệm thực tiễn về bảo đảm an toàn giao thông trên thế giới và trong nước; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, góp phần thực hiện mục tiêu giảm tai nạn giao thông năm 2019 và các năm tiếp theo Nhưng chủ đề của Hội nghị chỉ tập trung vào vấn đề an toàn giao thông nói chung và ứng dụng công nghệ thông tin vào đảm bảo an toàn giao thông

Bài viết “Về thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính”của Th.S Nguyễn Mạnh

Hùng tại Toạ đàm khoa học về Luật xử lý vi phạm hành chính do Bộ Tư pháp tổ chức

năm 2011 và bài viết “Hoàn thiện pháp luật về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành

chính” đăng trên cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp năm 2011 đã tập trung phân

tích về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính Từ những phân tích đó, tác giả kiến nghị trong Luật xử lý vi phạm hành chính nên quy định những người là cấp phó trong một số cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử phạt đối với những vi phạm hành chính thuộc phạm vi quản lý mà họ được phân công

Bài viết “Hoàn thiện pháp luật về hình thức, thẩm quyền xử lý vi phạm hành

chính”của TS Trần Thị Hiền, tại Hội thảo “Hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm hành

chính tại Việt Nam” do Viện Nghiên cứu lập pháp, Đại sứ quán Thụy Sĩ, Viện

Nghiên cứu chính sách, pháp luật và phát triển và Viện Nhân quyền Đan Mạch phối hợp tổ chức tại Tam Đảo ngày 26-27/9/2011 Theo TS Trần Thị Hiền, cần có sự