Về mục tiêu nghiên cứu, luận văn vận dụng lý luận và thực tiễn trong quá trình nghiên cứu để phân tích tác động của các chính sách tín dụng cho người nghèo đến thu nhập hộ nghèo, và đư[r]
Trang 1MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG
DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH
TÓM TẮT LUẬN VĂN
MỞ ĐẦU
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHÈO ĐÓI VÀ CHÍNH SÁCH TÍN
DỤNG CHO NGƯỜI NGHÈO 7
1.1 Khái quát chung về nghèo đói và chính sách xoá đói, giảm nghèo 7
1.1.1 Khái niệm nghèo đói 7
1.1.2 Các tiêu chí đánh giá nghèo đói 8
1.1.3 Nguyên nhân của của nghèo đói 12
1.1.4 Chính sách xoá đói, giảm nghèo 13
1.2 Chính sách tín dụng với xoá đói giảm nghèo 15
1.2.1 Chính sách tín dụng cho người nghèo 15
1.2.2 Đặc điểm của chính sách tín dụng cho người nghèo 16
1.2.3 Tác động của chính sách tín dụng với xoá đói giảm nghèo 17
CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHÈO ĐÓI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 20
2.1 Giới thiệu về huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 20
2.1.1 Tình hình xã hội giai đoạn 2011 - 2015 20
2.1.2 Tình hình kinh tế giai đoạn 2011 - 2015 22
2.2 Thực trạng nghèo đói và các chính sách xoá đói giảm nghèo trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 24
2.2.1.Thực trạng nghèo đói trên địa bàn huyện Đại Từ 24
2.2.2 Các chính sách xoá đói giảm nghèo đã thực hiện trên địa bàn 26
2.4 Mục tiêu xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2020 30
2.4.1 Mục tiêu 30
2.4.2 Chỉ tiêu 30
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32
3.1 Phương pháp tiếp cận 32
3.1.1 Tiếp cận định tính 32
3.1.2 Tiếp cận cá biệt và so sánh 32
3.2 Phương pháp nghiên cứu 32
Trang 23.2.1 Phương pháp thu thập dữ liệu 32
3.2.2 Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu 35
3.2.3 Quy trình nghiên cứu 38
3.2.4 Mô tả và định nghĩa các biến trong mô hình 38
3.3 Mô tả dữ liệu 41
CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG CHO NGƯỜI NGHÈO LÊN THU NHẬP HỘ NGHÈO HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 44
4.1 Thực trạng chính sách tín dụng cho hộ nghèo huyện Đại Từ 44
4.2 Tác động của tín dụng đối với thu nhập của hộ nghèo 47
4.2.1 Mô hình 1: Hồi quy với 03 biến cơ bản D, T, D*T 47
4.2.2 Mô hình 2: Mở rộng các biến đưa vào mô hình 48
CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 53
5.1 Kết luận 53
5.2 Khuyến nghị 55
5.2.1 Khuyến nghị về mặt chính sách tín dụng 55
5.2.2 Khuyến nghị về các vấn đề khác 56
5.3 Hạn chế của luận văn 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC
TÓM TẮT LUẬN VĂN
MỞ ĐẦU
Đói nghèo là một hiện tượng phức tạp và cùng với phát triển kinh tế xã hội là
những vấn đề được quan tâm nhiều nhất tại các quốc gia đang phát triển trong đó có Việt Nam Nhiều biện pháp đã được thực hiện như đào tạo nghề, giải quyết việc làm,
hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ y tế, ưu đãi tín dụng… Trong đó, các chính sách tín dụng cho người nghèo được coi là một trong những công cụ quan trọng để xóa đói giảm nghèo
ở Việt Nam
Tín dụng đối với người nghèo là “việc sử dụng các nguồn lực tài chính do Nhà
nước huy động để cho người nghèo và các đối tượng chính sách khác vay ưu đãi phục
vụ sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, cải thiện đời sống; góp phần thực hiện “Chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói, giảm nghèo, ổn định xã hội” Tín dụng cho người nghèo là những khoản vay nhỏ dành cho người nghèo mà có thể bị các ngân hàng thương mại từ chối Theo Mai Trí (2011), tại phần lớn các quốc gia đang phát triển,
có khoảng 20 - 25% dân số tiếp cận được với các tổ chức tài chính chính thức, trong khi đây lại là một yếu tố quan trọng giúp hỗ trợ sinh kế, tạo công ăn việc làm ổn định, xóa đói giảm nghèo
Trang 3Đại Từ là một huyện miền núi của tỉnh Thái Nguyên, tổng diện tích 57.335 ha
Với đặc điểm tự nhiên như địa hình đồi núi, hệ thống sông ngòi, thủy văn cung cấp nguồn nước phong phú, khí hậu nhiệt đới nóng ẩm mưa nhiều, tài nguyên khoáng sản phong phú nhưng trữ lượng nhỏ… giúp huyện có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, đặc biệt là ngành nông nghiệp Tuy nhiên, tới năm 2016, theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016 - 2020, huyện Đại Từ còn 8.199 hộ nghèo và 6.181 hộ cận nghèo, trong đó có đến 7.734 hộ nghèo và 5.761 hộ cận nghèo ở khu vực nông thôn, thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản như y tế, giáo dục, nhà ở, thông tin cũng như khả năng tiếp cận với các ưu đãi tín dụng cho người nghèo Tác động của các chính sách tín dụng cho người nghèo tới thu nhập, sinh kế của người nghèo, qua
đó xóa đói giảm nghèo tại huyện Đại Từ như thế nào là vấn đề đang được quan tâm
ii
Do đó, việc nghiên cứu “Tác động của các chính sách tín dụng cho người
nghèo đến mục tiêu xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên”
là hết sức cần thiết nhằm đánh giá tác động của các chính sách tín dụng cho người nghèo tới mục tiêu xóa đói giảm nghèo trên địa bàn Huyện, từ đó, đưa ra một số khuyến nghị nhằm cải thiện hiệu quả xóa đói giảm nghèo cho người dân
Trong những năm qua, việc nghiên cứu các vấn đề liên quan đến vai trò của
tín dụng tới xóa đói giảm nghèo khá phổ biến Vai trò của tín dụng tới xóa đói giảm nghèo đã được khẳng định qua nhiều nghiên cứu Tuy nhiên, vấn đề về tác động của các chính sách tín dụng cho người nghèo tới mục tiêu xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên chưa có đề tài trùng lặp
Về mục tiêu nghiên cứu, luận văn vận dụng lý luận và thực tiễn trong quá trình
nghiên cứu để phân tích tác động của các chính sách tín dụng cho người nghèo đến thu nhập hộ nghèo, và đưa ra một số khuyến nghị nhằm giúp người nghèo trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên dễ dàng hơn trong việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi để cải thiện khả năng sản xuất, gia tăng thu nhập và thoát nghèo
Về phương pháp nghiên cứu, luận văn các phương pháp so sánh theo thời gian,
so sánh chéo, phương pháp tổng hợp, diễn dịch, quy nạp, mô hình hồi quy OLS kết hợp phương pháp khác biệt trong khác biệt DID, phần mềm EXCEL… để phân tích
và thực hiện nghiên cứu Về nguồn gốc số liệu, luận văn sử dụng số liệu nghiên cứu thu thập được trong hai năm 2015, 2016
Về nội dung, kết cấu của luận văn gồm 05 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về nghèo đói và chính sách tín dụng cho người nghèo
Chương 2: Tổng quan về vấn đề nghèo đói trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh
Thái Nguyên
Chương 3: Phương pháp nghiên cứu
Trang 4Chương 4: Thực trạng tác động của các chính sách tín dụng cho người nghèo lên thu nhập hộ nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
Chương 5: Kết luận và khuyến nghị