THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ II (CPCU) BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

 Cung cấp trang thiết bị cho các trung tâm giáo dục thường xuyên và cáctrung tâm giáo dục hướng nghiệp.v Cải tiến nội dung và phương pháp giảng dạy  Xây dựng các tài liệu hướng dẫn cho

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ II (CPCU) BỘ GIÁO DỤC

VÀ ĐÀO TẠO.

2.1 Tổng quan về Dự án Phát triển giáo dục THCS II.

2.1.1 Mô tả chung và mục tiêu của Dự án.

Dự án Phát triển giáo dục Trung học cơ sở II (tên viết tắt tiếng Anh là CPCU) – BộGiáo dục và Đào tạo do Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tài trợ với tổng số vốn là80.000.000 USD, trong đó,

- Nguồn vốn vay ADB: 55.000.000 USD

- Nguồn vốn đối ứng từ Chính phủ Việt Nam: 25.000.000 USD

Trong nguồn vốn đối ứng: + Vốn từ ngân sách Trung ương là 14.000.000 USD

+ Vốn từ ngân sách địa phương là: 11.000.000 USD

Dự án được thiết kế dựa trên Kế hoạch tổng thể phát triển giáo dục Trung học, theomục tiêu đề ra trong chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010, vàtrong khuôn khổ Kế hoạch hành động quốc gia về Giáo dục cho tất cả mọi người (EFA)giai đoạn 2003 – 2015 Dự án Phát triển Giáo dục THCS II sẽ góp phần xóa đói giảmnghèo ở Việt Nam thông qua việc phát triển và nâng cao chất lượng, hiệu quả, công bằngtiếp cận và năng lực quản lý giáo dục THCS, thông qua việc cải thiện hệ thống hỗ trợchất lượng và hoàn thành mục tiêu phổ cập THCS vào năm 2010

a Mục tiêu chủ yếu của dự án là nhằm:

(1) Hỗ trợ, nâng cao chất lượng, hiệu quả của giáo dục Trung học cơ sở (THCS),hoàn thiện, củng cố những kết quả đã đạt được ở Dự án Phát triển giáo dục THCS;(2) Hỗ trợ, tăng cường cơ hội tiếp cận và công bằng trong giáo dục THCS;

(3) Hỗ trợ tăng cường năng lực quản lý của giáo dục THCS theo cơ chế phân cấp,quản lý và giám sát thực hiện dự án ở cấp Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáodục và Đào tạo và cấp Trường THCS

Thời gian thực hiện dự án: Từ ngày 18/3/2005 đến ngày 31/12/2010

b Dự án gồm 03 thành phần như sau:

Thành phần 1: Nâng cao chất lượng và hiệu quả của giáo dục Trung học cơ sở

Cung cấp các dịch vự tư vấn, đào tạo tập huân trong nước và nước ngoài, phần cứng

và mềm của máy vi tính, thiết bị phòng thí nghiệm khoa học, thư viện, phòng thí nghiệm

đa phương tiện thông tin, sách giáo khoa, tài liệu dạy và học, tài liệu giảng dạy và dụng

cụ dạy học, công nghệ thông tin và truyền thông, trang thiết bị và xe cộ Những đầu vàonày sẽ được cung cấp để phục vụ các mục đích của 5 tiểu thành phần sau:

(i) Nâng cao chất lượng Đánh giá kết quả học tập của học sinh:

 Tổ chức bồi dưỡng cho tất cả giáo viên, hiệu trưởng, cán bộ Phòng và Sở GD

& ĐT tham gia vào việc đánh giá học sinh;

 Tổ chức đào tạo ở mức độ cao hơn cho các cán bộ chủ chốt được lựa chọn từ

Sở GD & ĐT để trở thành các chuyên gia về đánh giá;

 Xây dựng tài liệu đánh giá mẫu cho tất cả các khối lớp và bộ môn cùngkhoảng 4 giờ tập huấn về cách sử dụng mọi tài liệu này cho mọi giáo viên;

 Xây dựng các mẫu hình về sử dụng thông tin kết quả học tập của học sinh đểxây dựng, điều chỉnh và đánh giá kế hoạch giáo dục và tổ chức khoảng 20giờ tập huấn về cách sử dụng những mẫu hình này cho tất cả hiệu trưởng;

 Cung cấp trang thiết bị cho các trung tâm khảo thí thuộc Sở GD & ĐT vàPhòng GD & ĐT;

 Xây dựng một hệ thống báo cáo hàng năm để phân tích các bài kiểm tra vàphản ứng của học sinh;

 Xây dựng một thư mục về khoản mục đánh giá trên giấy hoặc trên vi tínhcho mỗi bộ môn ở mỗi khối lớp;

 Xây dựng hệ thống giám sát thành tích học tập của học sinh cấp quốc giathông qua một hệ thống giám sát kết quả học tập của học sinh dựa trên mẫu

(ii) Nâng cao chất lượng giảng dạy với sự trợ giúp của trang thiết bị và cơ sở

(iii) Tăng cường dạy ngoại ngữ và việc sử dụng CNTT TT trong nhà trường

 Hỗ trợ Bộ GD & ĐT trong việc đảm bảo chất lượng và hiệu quả của việc dạyhọc ngoại ngữ với chương trình và sách giáo khoa mới thông qua:

(a) Đổi mới các phương pháp và thực tiễn dạy học ngoại ngữ bao gồm bồi dưỡng cho giáo viên dạy ngoại ngữ;

(b) Cung cấp trang thiết bị cho các trường trung học cơ sở chuyên dạy ngoại ngữ, ác tài liệu tham khảo, đặc biệt là các băng video và chương trình phần mềm dạy ngoại ngữ chop giáp viên ngoại ngư

 Kết hợp sử dụng CNTT_TT trong thực tiễn giảng dạy trên lớp bằng cách:(a) xây dựng các tài liệu phù hợp về ứng dụng và dạy CNTT_TT;

(b) tổ chức tập huấn cho khoảng 24000 giáo viên và hỗ trợ trang thiết bị cho các trung tâm CNTT_TT của Bộ GD & ĐT và 64 Sở GD & ĐT

(iv) Hỗ trợ cho Giáo dục hướng ngiệp và giáo dục thường xuyên

 Xây dựng tài liệu về các hướng nghề nghiệp và giáo dục;

 Đào tạo cán bộ cốt cán tại nước ngoài để tổ chức bồi dưỡng cho những giáoviên chịu trách nhiệm cung cấp thông tin nghề nghiệp và hướng nghiệp chohọc sinh;

 Xây dựng các tài liệu học tập phù hợp cho học sinh bổ túc trong chương trìnhsửa đổi có sử dụng phương pháp dạy/học tích cực;

 Cung cấp trang thiết bị cho các trung tâm giáo dục thường xuyên và cáctrung tâm giáo dục hướng nghiệp.

(v) Cải tiến nội dung và phương pháp giảng dạy

 Xây dựng các tài liệu hướng dẫn cho giáo viên, giảng viên , cán bộ cốt cán

và hiệu trưởng nhà trường;

 Cung cấp các cuốn Sổ tay phuong pháp giảng dạy, Sách hướng dẫn cho giáoViên và Cẩm Nang tự học bao gồm một cuốn sách hướng dẫn và một sách tựhọc của tất cả 15 bộ môn cho khoảng 260000 giáo viên; khoảng 70000 cẩmnang cho cán bộ cốt cán; khoảng 4500 cẩm nang cho giảng viên về đào tạogiáo viên từ xa; 28500 cẩm nang (mỗi bộ ba cuốn) cho khoảng 9500 hiệutrưởng trường học về giám sát giáo viên;

 Tổ chức bồi dưỡng giáo viên và xây dựng đội ngũ cán bộ nhằm tập trung vàonội dung và việc sử dụng các tài liệu hướng dẫn bằng cách cử một số giảngviên từ Bộ GD & ĐT tham gia các khoá đào tạo ngắn hạn ở nước ngoài; nângchuẩn của 3200 cán bộ cốt cán; đào tạo thường xuyên chuẩn hoá cho 10000giáo viên dưới chuẩn; bồi dưỡng tại trường cho hơn 1800 giáo viên âm nhạc,

mỹ thuật, giáo dục thể chất và ngoại ngữ; đào tạo thường xuyên đội ngũ cán

bộ hỗ trợ giáo viên gồm 1 cán bộ thư viện và một trợ lý phòng thí nghiệmcho mỗi trường trung học cơ sở ở mỗi tỉnh

Thành phần 2: Tăng cường cơ hội tiếp cận và công bằng trong Giáo dục Trung học Cơ

sở ở các vùng khó khăn

Cung cấp trang thiết bị, đồ gỗ, khu vệ sinh và cấp nước, xây dựng cơ bản, cácchương trình và tài liệu thông tin, giáo dục và truyền thông, bao gồm các phương tiệnthông tin đại chúng và in ấn cho 28 tỉnh khó khăn được chọn lọc cho Thành phần này.Những đầu tư đầu vào này sẽ được cung cấp để phục vụ cho các mục đích của ba tiểuthành phần sau:

(i) Xây dựng và nâng cấp cơ sở vật chất trường học

Xây mới và xây thay thế tổng số 3186 phòng tại 247 trường trong đó bao gồmkhoảng 1482 phòng học, 247 thư viện, 247 phòng vi tính/ CNTT_TT,247 phòng thínghiệm,960 phòng nội trú, và 3 phòng đa chức năng.

(ii) Hỗ trợ cho học sinh khó khăn

 Tổ chức bồi dưỡng cho cán bộ giảng dạy cốt cán của các tỉnh thuộc diện khó khănđồng thời với các tài liệu giảng dạy được đề cập tới trong Thành phần 1;

 Hỗ trợ các nghiên cứu khác nhau về các vấn đề liên quan tới học sinh dân tộc, đặcbiệt về tâm lý, cơ hội tiếp cận giáo dục, và giáo dục truyền thống;

 Hỗ trợ trực tiếp cho học sinh dân tộc, học sinh nghèo, học sinh nữ thông qua việccấp sách giáo khoa và sách tham khảo lớp 9, cung cấp các nhạc cụ truyền thống vàhiện đại cho học sinh dân tộc tại các trường nội trú, cung cấp các tài liệu về giáodục giới cho học sinh nữ, và cung cấp các điều kiện sống thuận lợi trong cáctrường bán trú và nội trú, bao gồm cung cấp máy bơm điện, và xây giếng cung cấpnước sạch

Thành phần 3: Tăng cường năng lực quản lý của Giáo dục Trung học Cơ Sở trong hệ

thống phân cấp quản lý

Cung cấp các dịch vụ tư vấn, tập huấn, trang thiết bị, CNTT_TT và khảo sát Những

hỗ trợ đầu vào máy sẽ được cung cấp phục vụ cho các mục đích của ba tiểu thành phầnsau:

(i) Xây dựng Mức Chất lượng cơ bản trường học cho Giáo dục THCS

 Hỗ trợ việc xây dựng Mức Chất Lượng Cơ Bản trường học cho Giáo dục Trunghọc Cơ sở

 Tăng cường năng lực quản lý của Giáo dục Trung học Cơ sở

 Tăng cường năng lực quản lý cấp huyện và cấp trường thông qua các chươngtrình:

(a) Tập huấn và cung cấp thiết bị CNTT_TT(b) Thông tin, giáo dục và truyền thông(c) Lập bản đồ trường học

 Hỗ trợ cho các chương trình thông tin, giáo dục và truyền thông để thông tin,thu hút và duy trì học sinh trong hệ thống giáo dục trung học cơ sở.

(ii) Hỗ trợ thực hiện và quản lý Dự án

 Tăng cường năng lực quản lý, giám sát và đánh giá công tác thực hiện Dự án từcấp trung ương xuống cấp tỉnh, huyện và xã thông qua việc cung cấp:

- các khoá tập huấn về quản lý và thực hiện Dự án cho khoảng 50 cán bộ cấp trung ương và cấp tỉnh;

- các khoá tập huấn cho khoảng 300 cán bộ cấp huyện và xẫ về các vấn

đề liên quan tới xây dựng cơ bản và mua sắm trang thiết bị;

(iii) Cấp huyện và trường có Nhóm điều phối viên thực hiện Dự án trực thuộcphòng GD và ĐT và Hiệu trưởng các trường THCS trong phạm vi Dự án

a, Cơ quan thực hiện Dự án cấp Trung ương

Hệ thống tổ chức bộ máy của Cơ quan thực hiện Dự án cấp Trung ương gồm: Hộiđồng chỉ đạo liên Bộ Dự án và Ban điều hành Dự án

 Hội đồng chỉ đạo liên Bộ Dự án: Gồm đại diện các bộ, ngành liên quan: Tài chính,

Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và đại diện một số đơn vị chức năngthuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo Hội đồng chỉ đạo liên Bộ do Bộ trưởng Bộ Giáo dục vàĐào tạo ra quyết định thành lập Một Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo làm Chủ tịchHội đồng, Giám đốc Ban điều hành Dự án là ủy viên thường trực của Hội đồng

 Ban Điều hành Dự án: Do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định thànhlập Cơ cấu tổ chức của Ban Điều hành Dự án sẽ được mô tả rõ hơn ở phần 2.1.4 củachuyên đề này

b, Cơ quan thực hiện Dự án cấp tỉnh

Hệ thống tổ chức bộ máy của Cơ quan thực hiện Dự án cấp tỉnh/thành phố trựcthuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là tỉnh) gồm: Hội đồng chỉ đạo Dự án cấp tỉnh, Banthực hiện Dự án cấp tỉnh do Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Dự án ra quyết địnhthành lập

* Hội đồng chỉ đạo Dự án cấp tỉnh:

Hội đồng chỉ đạo Dự án cấp tỉnh gồm đại diện ủy ban nhân dân tỉnh (UBND) và cácSở: Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng Một Phó Chủ tịchUBND tỉnh là Chủ tịch Hội đồng chỉ đạo; một lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo là PhóChủ tịch Hội đồng chỉ đạo Dự án cấp tỉnh Trưởng ban thực hiện Dự án cấp tỉnh là thànhviên thường trực của Hội đồng chỉ đạo Dự án cấp tỉnh

- Giúp lãnh đạo UBND tỉnh và Ban Điều hành Dự án cấp Bộ theo dõi, chỉ đạo, giám sátviệc thực hiện các chủ trương, kế hoạch của Dự án trong tỉnh; cân đối, điều chỉnh kếhoạch phù hợp với thực tế địa phương để đạt kết quả cao; huy động, tổ chức, phối hợp

với các cơ quan trong tỉnh nhằm hỗ trợ việc thực hiện, quản lý và giám sát các hoạt độngcủa Dự án trong tỉnh;

- Hình thành tổ chức, nhân sự và hướng dẫn hoạt động của Ban thực hiện Dự án cấp tỉnh

và Nhóm điều phối viên thực hiện Dự án của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy địnhchung của Ban Điều hành Dự án cấp Bộ;

- Thông qua các chủ trương, phương hướng, kế hoạch triển khai các hoạt động của Dự ánthuộc địa phận tỉnh, đảm bảo kế hoạch của Dự án được thực hiện đúng tiến độ, đúng cácthủ tục pháp lý theo quy định của Nhà nước và ADB; tham mưu UBND tỉnh quyết địnhcác vấn đề về quy hoạch đất đai, giải phóng mặt bằng để xây dựng trường, cân đối vốnđối ứng xây dựng cơ bản và bảo trì, bảo dưỡng cơ sở vật chất, trang thiết bị thuộc ngânsách địa phương;

- Thông qua báo cáo định kỳ của Ban thực hiện Dự án cấp tỉnh về công tác quản lý, kiểmtra, giám sát, sử dụng vốn, tiến độ triển khai các hoạt động của Dự án, đánh giá tình hình

và có quyết định chỉ đạo kịp thời;

- Chế độ làm việc và hội họp của Hội đồng chỉ đạo Dự án cấp tỉnh, Ban thực hiện Dự áncấp tỉnh và Nhóm điều phối viên thực hiện Dự án của Phòng Giáo dục và Đào tạo do Chủtịch Hội đồng chỉ đạo, Trưởng ban thực hiện Dự án cấp tỉnh quy định trên cơ sở nhiệm vụđược và phù hợp với các quy định chung của Dự án

* Ban thực hiện Dự án cấp tỉnh

- Ban thực hiện Dự án cấp tỉnh được thành lập tại mỗi tỉnh tham gia Dự án, gồm các đạidiện của Sở Giáo dục và Đào tạo và các Phòng Giáo dục và Đào tạo; do một lãnh đạo SởGiáo dục và Đào tạo làm Trưởng ban, Hiệu trưởng Trường Cao đẳng sư phạm là Phótrưởng ban và phụ trách công tác bồi dưỡng giáo viên của tỉnh; Ban thực hiện Dự án cấptỉnh được sử dụng con dấu của Sở Giáo dục và Đào tạo trong các quan hệ giao dịch vàlàm việc thuộc phạm vi Dự án;

- Chịu sự lãnh đạo, quản lý của và chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo và giám sát của Hội đồngchỉ đạo thực hiện Dự án cấp tỉnh, Ban Điều hành Dự án cấp Bộ và chịu trách nhiệm trướcpháp luật về những hành vi của mình trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao;

- Chỉ đạo, lập kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động của Dự án trên địa bàntỉnh theo đúng tiến độ kế hoạch được giao; sử dụng, quản lý đúng mục đích và hiệu quảvốn, vật tư thiết bị được trang bị;

- Thay mặt chủ đầu tư (Sở Giáo dục và Đào tạo) chịu trách nhiệm đối với các công trìnhxây dựng cơ bản, trang thiết bị thuộc địa phương Tổ chức đấu thầu, trao thầu các góithầu xây dựng cơ bản tại địa phương; chỉ đạo các đơn vị tiếp nhận những trang thiết bị doBan Điều hành Dự án cấp Bộ tổ chức đấu thầu tập trung;

- Định kỳ báo cáo tiến độ, kết quả việc thực hiện Dự án cho Ban Điều hành Dự án cấp Bộhàng tháng vào ngày mùng 5 tháng sau; báo cáo hàng quý vào ngày mùng 5 các tháng 4,

7, 10 và tháng 01 năm sau Ngoài ra, thực hiện các báo cáo đột xuất theo yêu cầu của BanĐiều hành Dự án cấp Bộ

c, Nhóm điều phối viên thực hiện Dự án của Phòng Giáo dục và Đào tạo (nếu có xâydựng cơ bản)

- Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm chỉ đạo về việc thực hiện, giám sát

Dự án tại quận (huyện);

- Tổ chức thực hiện, giám sát các hoạt động của Dự án theo sự chỉ đạo, phân công củaBan thực hiện Dự án cấp tỉnh tại địa phương

Sơ đồ 2.1 Cơ cấu quản lý và thực hiện Dự án.

Các thành viên: Bộ GD&ĐT, Viện CLGD&PHTCTQG, Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT, VPCP, Ngân hàng NNVN, Kho bạc Nhà nước, Giám đốc BĐHDA (Ủy viên thường trực)

Hội đồng chuyên gia FSQL

Các thành viên:

Bộ GD&ĐT, Viện CLGD&PTCTQG, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ KH&ĐT, Ngân hàng NNVN

Chủ tịch (Phó Chủ tịch UBND tỉnh)

Ban Chỉ đạo DA cấp tỉnh ở 28 tỉnh ưu tiên

Phó chủ tịch (Giám đốc hoặc Phó Giám đốc Sở GD&ĐT)

Các thành viên:

Chính quyền tỉnh, nhân viên Sở GD&ĐT, Giám đốc (Ủy viên thường trực)

Ban THDA tại 64 Sở GD&ĐT

Giám đốc

Phó Giám đốc (Hiệu trưởng CĐSP phụ trách về bồi dưỡng giáo viên)

Nhân viên dự án

Phòng GD&ĐT

Thực hiện dự án (Do Trưởng Điều phối Phòng GD&ĐT chỉ huy)

Ủy ban Nhân dân Xã

Trường THCS/ TT GDTX & TT Hướng nghiệp

Hiệu trưởng

2.1.3 Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Dự án.

- Ban Điều hành Dự án được thành lập để giúp Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo

quản lý thực hiện dự án Nhiệm vụ của Ban Điều hành Dự án được quy định trong Quyết

định số 8006/QĐ-BGD&ĐT-TCCB ngày 13/12/2004 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào

tạo về cơ cấu tổ chức Ban Điều hành Dự án Phát triển giáo dục Trung học cơ sở II;

- Ban Điều hành Dự án có trách nhiệm tuân thủ các quy định của pháp luật ViệtNam và các Điều ước quốc tế đã ký với nhà tài trợ; đảm bảo sự thống nhất quản lý nhànước của Chính phủ đối với nguồn hỗ trợ phát triển chính thức được quy định tại khoảnvay số 2115-VIE (SF) ký ngày 18/3/2005 giữa Chính phủ và Ngân hàng Phát triển Châu

á Mọi hoạt động của Ban Điều hành dự án phải được công khai và chịu sự giám sát theoquy định hiện hành;

- Ban Điều hành Dự án chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo,ADB và pháp luật về hành vi của mình trong việc tổ chức thực hiện dự án; tuân thủ sự chỉđạo, giám sát của Hội đồng chỉ đạo liên Bộ Dự án được thành lập theo Quyết định số835/QĐ-BGD&ĐT-TCCB ngày 24/02/2005 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo;

- Ban Điều hành Dự án phải đảm bảo thực hiện Quy chế quản lý và sử dụng nguồn

hỗ trợ phát triển chính thức ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày9/11/2006 của Chính phủ; Thông tư số 03/2007/TT-BKH ngày 12/3/2007 của Bộ Kếhoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện quy chế trên và các quy định của ADB Quản lý và

sử dụng có hiệu quả, chống thất thoát, lãng phí các nguồn lực của dự án và thực hiện cácquy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng; có các biện pháp phòng chống thamnhũng

2.1.4 Ban điều hành của Dự án.

a, Cơ cấu tổ chức

- Thành phần Ban Điều hành Dự án gồm có: Giám đốc Ban điều hành, giúp việccho Giám đốc Ban điều hành có Phó Giám đốc Ban điều hành, các Trợ lý và Kế toántrưởng;

- Ban Điều hành Dự án có các bộ phận chức năng để thực hiện các thành phần của

Dự án là: Hành chính, nhân sự; Tài chính; Mua sắm đấu thầu; Xây dựng cơ bản; Chuyênmôn; Giám sát, đánh giá; Đối ngoại;

- Giám đốc Ban điều hành Dự án do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo bổ nhiệm

và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về toàn bộ hoạt động của Dự án Giám đốc Ban điềuhành làm việc theo chế độ biệt phái toàn thời gian;

- Phó Giám đốc Ban điều hành, các Trợ lý cho Giám đốc Ban điều hành và Kế toántrưởng Dự án do Giám đốc Ban điều hành Dự án đề xuất trình Bộ trưởng Bộ Giáo dục vàĐào tạo xem xét, quyết định bổ nhiệm; làm việc theo chế độ biệt phái toàn thời gian hoặckiêm nhiệm theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo

b, Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Điều hành Dự án

* Lập kế hoạch thực hiện Dự án

- Ban Điều hành Dự án có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiếthàng năm thực hiện dự án (kế hoạch hoạt động, kế hoạch đấu thầu, kế hoạch trao thầu vàgiải ngân ) trình lãnh đạo Bộ phê duyệt, trong đó xác định rõ các nội dung hoạt động,tiến độ thực hiện, phương tiện thực hiện (tài chính, nguồn nhân lực và các phương tiệnkhác), địa điểm thực hiện, kết quả dự kiến và những khó khăn, rủi ro có thể xảy ra đối vớitừng hoạt động của dự án để làm cơ sở theo dõi, đánh giá;

- Kế hoạch chi tiết hàng năm phải được xây dựng trên cơ sở các Điều ước quốc tế đượcquy định tại Hiệp định tài trợ đã ký kết, phù hợp với lịch biểu xây dựng kế hoạch hàng nămcủa Bộ Giáo dục và Đào tạo, bảo đảm tiến độ thực hiện Dự án; xây dựng kế hoạch sử dụngvốn đối ứng hàng năm theo cơ chế tài chính trong nước;

- Tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động và phê duyệt các thủ tục, dự toán chi tiêuđảm bảo thực hiện công việc theo kế hoạch đã được Lãnh đạo Bộ phê duyệt, bổ sung các côngviệc đã được thoả thuận với Phái đoàn giám sát ADB tại các Biên bản Ghi nhớ; sử dụng hiệuquả các nguồn lực của Dự án, đảm bảo thực hiện theo đúng mục tiêu, đối tượng, tiến độ và nộidung trong kế hoạch

* Nhiệm vụ thực hiện các hoạt động đấu thầu và quản lý hợp đồng

- Ban Điều hành Dự án có trách nhiệm trình lãnh đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo phêduyệt các công việc sau:

1/ Phê duyệt Kế hoạch đấu thầu; Kế hoạch hoạt động hàng năm;

2/ Phê duyệt hồ sơ mời thầu; Phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;

3/ Thành lập tổ chuyên gia đấu thầu;

4/ Xin ý kiến xử lý các tình huống và các vi phạm pháp luật trong đấu thầu Hồ sơtrình Lãnh đạo Bộ duyệt 4 công việc này phải kèm theo văn bản thẩm định của

Vụ Kế hoạch - Tài chính và ý kiến của các đơn vị liên quan (nếu có);

- Các nội dung công việc, thủ tục khác (ngoài 4 điểm phải trình Bộ nói trên) cótrong quy định của Luật đấu thầu và các quy định, thủ tục hiện hành về ký kết, thực hiệnhợp đồng, Bộ Giáo dục và Đào tạo uỷ quyền cho Giám đốc Ban điều hành Dự án tự quyếtđịnh phê duyệt theo thẩm quyền của Chủ đầu tư Những công việc cụ thể, thủ tục phátsinh khác (nếu có), Giám đốc Ban điều hành Dự án thực hiện theo chỉ đạo của Lãnh đạo

Bộ (công văn, Quyết định ho?c phê duyệt tại tờ trình);

- Quản lý việc thực hiện các nghĩa vụ quy định tại hợp đồng đã được Giám đốc Banđiều hành Dự án đã ký kết với nhà thầu về tiến độ, khối lượng, chất lượng Theo dõi, giámsát (tự thực hiện hoặc thuê tư vấn giám sát), đánh giá hoạt động và kết quả hoạt động của nhàthầu

- Kịp thời giải quyết các vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện đấu thầu và thựchiện các hợp đồng theo thẩm quyền; Tổ chức thực hiện nghiệm thu sản phẩm; thanh quyếttoán theo quy định của pháp luật

* Nhiệm vụ quản lý tài chính, tài sản và giải ngân : Quản lý tài chính, tài sản và thực

hiện các thủ tục giải ngân theo quy định của pháp luật và phù hợp với các quy định củanhà tài trợ

* Nhiệm vụ hành chính, điều phối và trách nhiệm giải trình

- Tổ chức văn phòng và quản lý nhân sự Ban Điều hành Dự án: Căn cứ vào cơ cấu

tổ chức đã được phê duyệt trong Kế hoạch hoạt động tổng thể, Ban Điều hành Dự án xácđịnh chức năng nhiệm vụ cho các vị trí trong Văn phòng Ban Điều hành Dự án; tổ chứctuyển chọn cán bộ, nhân viên hợp đồng cho Dự án theo sự uỷ quyền của Chủ tịch Hộiđồng chỉ đạo liên Bộ Dự án Việc tuyển chọn cán bộ, nhân viên phải đảm bảo tiêu chuẩn

về chuyên môn, phẩm chất, trình độ của cá nhân đáp ứng yêu cầu công việc; thực hiện

việc tuyển chọn chuyên gia tư vấn trong nước theo các quy định hiện hành; phối hợp vớiADB tuyển chọn tư vấn quốc tế làm việc cho Dự án;

- Chuẩn bị yêu cầu và chỉ tiêu kỹ thuật của hàng hoá, dịch vụ phục vụ cho cáchoạt động của Dự án Thiết lập hệ thống thông tin nội bộ, tập hợp, phân loại, lưu trữ toàn

bộ thông tin, tư liệu gốc liên quan đến Dự án và Ban Điều hành Dự án theo các quy địnhcủa pháp luật;

- Cung cấp thông tin chính xác và trung thực cho các cơ quan bảo vệ pháp luật,kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, nhà tài trợ, các cơ quan thông tin đại chúng và các cá nhânliên quan trong khuôn khổ nhiệm vụ và trách nhiệm được giao, ngoại trừ những thông tinđược giới hạn phổ biến theo luật định Chuẩn bị để Bộ Giáo dục và Đào tạo công khaihóa nội dung, tổ chức, tiến độ thực hiện và ngân sách của Dự án cho chính quyền địaphương, các cơ quan dân cử, các tổ chức chính trị, xã hội tại địa bàn có tác động của Dự

án theo đúng quy định của pháp luật;

- Là đại diện theo uỷ quyền của Bộ Giáo dục và Đào tạo trong các giao dịch dân

sự trong phạm vi đại diện được xác định tại Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Điềuhành Dự án và tại các văn bản uỷ quyền;

- Làm đầu mối của Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan tham gia thực hiện Dự

án trong việc liên hệ với các nhà tài trợ về các vấn đề liên quan trong quá trình thực hiện

* Thực hiện công tác theo dõi, đánh giá và báo cáo tình hình thực hiện Dự án

- Tổ chức đánh giá về hoạt động của Ban Điều hành Dự án;

- Tổ chức theo dõi và đánh giá tình hình thực hiện Dự án theo quy định hiện hành:+ Báo cáo tình hình thực hiện Dự án định kỳ và đột xuất theo kế hoạch đã đượcphê duyệt cho Bộ Giáo dục và Đào tạo để Bộ gửi báo cáo trên tới Bộ Kế hoạch

và Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước và ủy ban Nhân dân cấp tỉnh nơithực hiện Dự án để theo dõi, giám sát và hỗ trợ quá trình thực hiện; cung cấp,chia sẻ thông tin qua hệ thống quốc gia theo dõi, đánh giá dự án ODA;

+ Làm đầu mối phối hợp với các nhà tài trợ, cơ quan quản lý có thẩm quyền đểđánh giá Dự án

- Chấp hành đúng chế độ báo cáo theo quy định tại Quy chế “Quản lý và sửdụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức” ban hành kèm theo Nghị định số131/2006/NĐ-CP ngày 09/11/2006 của Chính phủ và Thông tư số 03/2007/TT-BKH ngày 12/3/2007 hướng dẫn Nghị định trên và các yêu cầu củaADB về báo cáo tài chính, kiểm toán;

- Thuê tư vấn tiến hành đánh giá ban đầu, giữa kỳ và kết thúc theo nội dungHiệp định đã ký kết;

- Tổ chức thực hiện các quyết định và chịu sự giám sát, kiểm tra của Bộ Giáodục và Đào tạo, ADB và các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của phápluật;

- Phát hiện các trường hợp cần điều chỉnh, sửa đổi hoặc bổ sung Dự án, chuẩn

bị các tài liệu cần thiết và làm thủ tục đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Hướng dẫn, giám sát và giúp đỡ các Ban thực hiện Dự án cấp tỉnh hoạtđộng theo kế hoạch điều hành chung của Dự án

* Công tác nghiệm thu, bàn giao, quyết toán Dự án

- Sau khi kết thúc Dự án, trong vòng 6 tháng, Giám đốc Ban Điều hành Dự án

phải hoàn thành báo cáo kết thúc Dự án và báo cáo quyết toán Dự án trình

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt;

- Chuẩn bị để Bộ Giáo dục và Đào tạo nghiệm thu sản phẩm của Dự án và bàn

giao các sản phẩm đã hoàn thành của Dự án cho đơn vị tiếp nhận theoQuyết định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Đồng thời, bàn giaotoàn bộ tài sản của Ban Điều hành Dự án cho Văn phòng Bộ Giáo dục vàĐào tạo;

- Trường hợp chưa thể kết thúc được các công việc nêu trên trong thời hạn quy

định, Ban Điều hành Dự án phải làm văn bản giải trình trình Bộ trưởng BộGiáo dục và Đào tạo xem xét gia hạn để Ban Điều hành Dự án tiếp tục hoànthành các công việc dở dang và bảo đảm kinh phí cần thiết để Ban Điềuhành Dự án duy trì hoạt động trong thời gian gia hạn

- Giám đốc Ban Điều hành Dự án thực hiện các nhiệm vụ khác trong khuôn khổ

Dự án do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo giao

c, Chế độ làm việc

 Chế độ làm việc của Hội đồng chỉ đạo liên Bộ :

- Chỉ đạo Ban Điều hành Dự án triển khai thực hiện các hoạt động của Dự án

theo đúng mục đích, nội dung, tiến trình đã được phê duyệt;

- Thông qua Kế hoạch hoạt động tổng thể trình Bộ trưởng phê duyệt; thông

qua Kế hoạch hoạt động năm của Dự án; các báo cáo định kỳ của Dự án;giám sát Ban Điều hành Dự án trong việc triển khai thực hiện kế hoạch;

- Xem xét các đề nghị của Ban Điều hành Dự án về việc điều chỉnh nội dung

hoạt động, tiến độ triển khai để trình Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo,các cơ quan thuộc Chính phủ có thẩm quyền và ADB xem xét, quyết địnhđiều chỉnh;

- Huy động các cơ quan liên quan thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo tham gia

thực hiện Dự án Các thành viên thuộc các đơn vị thuộc Bộ Giáo dục vàĐào tạo tham gia Hội đồng chỉ đạo liên Bộ có trách nhiệm hướng dẫn, giúp

đỡ về chuyên môn trong các hoạt động của Dự án có liên quan đến chứcnăng nhiệm vụ của đơn vị mình;

- Phối hợp với ADB và các bộ, ngành có liên quan trong việc hỗ trợ Ban

Điều hành Dự án giải quyết các vấn đề nảy sinh vượt quá thẩm quyền xử lýcủa Ban Điều hành Dự án;

- Đánh giá tiến trình và kết quả hoạt động của Ban Điều hành Dự án; kiến

nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo có biện pháp xử lý trong trườnghợp Ban Điều hành dự án vi phạm các quy định về quản lý dự án của Chínhphủ và của ADB;

- Hội đồng chỉ đạo liên Bộ định kỳ họp 6 tháng một lần Trường hợp đặc

biệt, Chủ tịch Hội đồng có thể triệu tập họp bất thường toàn thể Hội đồnghoặc một số thành viên liên quan Thông báo nội dung phiên họp Hội đồngChỉ đạo được gửi tới tất cả các thành viên Hội đồng để làm căn cứ thựchiện, chỉ đạo, giám sát và kiểm tra;

- Chủ tịch Hội đồng chỉ đạo liên Bộ chủ trì các phiên họp của Hội đồng thảo

luận về các vấn đề chuyên môn thuộc trách nhiệm của Hội đồng; xem xét

và phê duyệt các văn bản quan trọng của Dự án (kế hoạch hoạt động và báocáo định kỳ hàng năm, báo cáo giải ngân và dự toán kinh phí cho các hoạtđộng lớn);

- Các thành viên của Hội đồng chỉ đạo liên Bộ có trách nhiệm tham gia đầy

đủ các cuộc họp của Hội đồng Trường hợp thành viên Hội đồng vắng mặt

vì lý do chính đáng, có thể uỷ nhiệm một cán bộ đi họp thay và phải chịutrách nhiệm về ý kiến của người được uỷ nhiệm Người đi họp phải báo cáonội dung cuộc họp với người uỷ nhiệm; Các thành viên Hội đồng có tráchnhiệm trả lời các văn bản Hội đồng gửi đến xin ý kiến về các vấn đề của Dự

án đúng thời gian quy định;

- Chủ tịch Hội đồng chỉ đạo chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về việc chỉ

đạo toàn bộ hoạt động của Dự án và trực tiếp chỉ đạo Ban Điều hành Dự án

 Chế độ làm việc của Ban Điều hành Dự án

- Ban Điều hành dự án định kỳ hội ý giao ban hàng tuần, họp giao ban hàngtháng Giám đốc Ban điều hành dự án chủ trì các cuộc họp giao ban tháng.Trường hợp bất khả kháng có thể uỷ quyền cho Phó Giám đốc Ban điều hànhđiều khiển phiên họp Nội dung họp giao ban: kiểm điểm về kết quả, tiến độtriển khai các hoạt động của Dự án và thông báo, thảo luận công việc trongthời gian tới.

- Trợ lý hành chính chuẩn bị nội dung, lưu trữ các báo cáo, chỉ đạo thư ký ghibiên bản các phiên họp của Văn phòng Dự án; truyền đạt các ý kiến chỉ đạocủa Giám đốc Ban Điều hành và đôn đốc tiến độ thực hiện;

- Các tổ chuyên môn hội ý giao ban hàng tháng dưới sự điều hành của Tổ trưởng

và Trợ lý phụ trách Giám đốc và Phó Giám đốc Ban Điều hành Dự án tham dựchỉ đạo cuộc họp các tổ khi cần thiết Nội dung họp: kiểm điểm về kết quả, tiến

độ triển khai các hoạt động của tổ chuyên môn và thông báo, thảo luận côngviệc trong thời gian tới hoặc các vấn đề mới phát sinh Trường hợp cần thiết,

có thể họp đột xuất

2.2 Thực trạng Dự án Phát triển Giáo dục THCS - CPCU

Năm 2004 mới có 16/61 tỉnh hoàn thành phổ cập giáo dục THCS Năm 2005, con

số này đã tăng lên 30 tỉnh Dự kiến đến năm 2010, sẽ hoàn thành phổ cập THCS trên toànquốc Theo các chuyên gia, nếu chỉ nhìn vào số lượng thì cho đến năm 2007 Dự án mới

đi được một nửa chặng đường Tuy nhiên, 30 tỉnh còn lại phần đông là những tỉnh khókhăn Vấn đề phổ cập giáo dục tại những địa phương này mới thực sự là thách thức lớn

Về công tác xây dựng cơ bản trong thời gian qua, dự án đã ưu tiên đầu tư đối với

247 trường THCS thuộc 28 tỉnh Riêng việc xây dựng các phòng học bộ môn cho 65trường điểm tỉnh và bảy trường dân tộc nội trú (chiếm hơn 40% tổng kinh phí của dự án),

dự án hoàn thành việc trao thầu cho hơn 90% số công trình và có thể đạt 100% vào cuốinăm 2008

Nhiều hoạt động khác được cải tiến như: phát huy vai trò của giám sát cộng đồng ởcác địa phương trong xây dựng cơ bản, hợp đồng với đơn vị tư vấn có năng lực triển khai

công tác giám sát đối với các công trình xây dựng do dự án đầu tư Ngoài ra, nhằm đápứng yêu cầu của sự nghiệp giáo dục nói chung và giáo dục THCS nói riêng, dự án xâydựng hai bộ tài liệu về đổi mới phương pháp và kiểm tra đánh giá, 500 đề kiểm tra, tậphuấn thay sách lớp 9, tập huấn nâng cao khả năng ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT)cũng như tham gia xây dựng và vận động thực hiện mô hình trường học thân thiện.

Cho đến năm 2010, dự án tập trung hỗ trợ công tác đánh giá chất lượng giáo dục, do

đó việc triển khai xây dựng thư viện câu hỏi đối với môn học, biên soạn tài liệu và tổchức tập huấn rộng rãi qua hình thức phân tầng cần được chú trọng Cùng với nhiệm vụnày là việc khảo sát cụ thể kết quả học tập của học sinh lớp 6 và lớp 9, tổ chức cho một

số cán bộ cốt cán đi học tập lý luận và kỹ thuật đánh giá ở nước ngoài; đồng thời hỗ trợnghiên cứu các đề tài khoa học về đánh giá và tập huấn trên quy mô rộng cho toàn thểgiáo viên THCS

Dự án tiếp tục cung cấp các thiết bị kỹ thuật phục vụ việc thiết lập đề kiểm tra và insao đề cho khoảng 100 phòng giáo dục và đào tạo (GD và ÐT) Ðặc biệt, tiếp tục hoànthiện thí điểm triển khai đại trà các chuẩn trường học, bao gồm chuẩn hiệu trưởng, chuẩnđội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý theo hướng "trường học thân thiện, học sinh tíchcực"

Dự án tiếp tục hỗ trợ, đổi mới tổ chức và sử dụng cơ sở vật chất, trong đó có việc bổsung thiết bị dạy học cho các phòng học bộ môn, phòng tin học, ngoại ngữ và thư viện 65trường điểm tỉnh, bảy trường dân tộc nội trú cũng như hoàn thành việc cung cấp thiết bịphòng thí nghiệm tổng hợp, phòng máy vi tính và thư viện cho 247 trường THCS

Các mục tiêu này sẽ góp phần tăng cường dạy học ngoại ngữ, tin học và ứng dụngcông nghệ thông tin; nhất là với việc triển khai đề án "Thí điểm dạy tiếng Anh tăngcường và dạy song ngữ" và bồi dưỡng các chuyên đề cần thiết cho giáo viên, cán bộ quản

lý giáo dục về các phần mềm ứng dụng trong trường THCS

Dự án còn tiếp tục đẩy mạnh giáo dục hướng nghiệp và hỗ trợ giáo dục thườngxuyên Ở lĩnh vực này, dự án tổ chức tập huấn cho 600 hiệu trưởng các trường THCStrọng điểm về giáo dục hướng nghiệp, bồi dưỡng hoàn thiện đổi mới phương pháp dạy

học và kiểm tra đánh giá cho khoảng 380 giáo viên môn toán, ngữ văn và 384 giáo viênmôn tiếng Anh, giáo dục công dân

Ðể hoàn thành nhiệm vụ hỗ trợ và nâng cao chất lượng giáo dục THCS, đơn vị tiếptục hỗ trợ hoàn thiện đổi mới phương pháp dạy học từng phần một Với nhiệm vụ này,cần tiếp tục phổ biến rộng rãi các tài liệu đổi mới phương pháp, hướng dẫn sử dụng đồdùng dạy học, biên soạn và phát hành cẩm nang hiệu trưởng Ðặc biệt là việc hỗ trợ cáctrường cao đẳng, đại học sư phạm có đào tạo giáo viên THCS để bồi dưỡng, chuẩn hóa,nâng chuẩn hơn sáu nghìn giáo viên, nâng cao trình độ cho khoảng 1.800 giáo viên âmnhạc, thể dục, mỹ thuật và ngoại ngữ kiêm nhiệm của các tỉnh khó khăn với hình thức cấpkinh phí đi học tại các trường cao đẳng và đại học sư phạm

Ðối với việc tăng cường cơ hội tiếp cận và công bằng trong giáo dục THCS, thờigian tới sẽ có những điều chỉnh về kinh phí để hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh khó khăn,học sinh các dân tộc thiểu số Mặt khác, phối hợp các đơn vị liên quan tổ chức biên soạntài liệu và bồi dưỡng giáo viên dân tộc thiểu số phù hợp đặc điểm nhận thức và điều kiệnhọc tập của học sinh dân tộc thiểu số

Bên cạnh đó, cùng các đơn vị chức năng của Bộ GD và ÐT nghiên cứu hoàn thiệncác đề tài giáo dục dân tộc về đặc điểm tâm sinh lý của học sinh dân tộc thiểu số, phongtục tập quán của các dân tộc thiểu số, đổi mới chương trình đào tạo trong các trường dântộc nội trú, dạy nghề truyền thống cho học sinh dân tộc thiểu số Phối hợp các địa phươngcung cấp đủ sách giáo khoa, sách tham khảo, đồ dùng học tập cho 100% số học sinh dântộc thiểu số, học sinh khuyết tật, học sinh nghèo, con em các vùng bị thiên tai, bão lụt;hoàn thành việc cung cấp các thiết bị như máy vi tính, máy in, máy bơm điện, bình chứanước, máy thu hình, đầu DVD, hệ thống âm thanh cho các trường nội trú, bán trú vùngkhó khăn và các trường dân tộc nội trú

Ở mục tiêu hỗ trợ tăng cường năng lực quản lý giáo dục, dự án tập trung xây dựngmức chất lượng cơ bản trường THCS, trong đó đặc biệt chú ý việc nghiệm thu và triểnkhai đại trà về chuẩn chất lượng trường THCS, chuẩn hiệu trưởng, chuẩn nghề nghiệpgiáo viên, đặc biệt là việc xây dựng văn bản hướng dẫn thực hiện và thử nghiệm bộ chuẩnchất lượng cơ bản trường THCS, trong đó có nội dung triển khai thực hiện phong trào

xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực, chỉ đạo tập trung tại 343 trường THCSđược thụ hưởng dự án theo hướng tăng cường các hoạt động tích cực của học sinh

Dự án còn tập trung hỗ trợ, tăng cường năng lực quản lý giáo dục THCS với nhiềucông việc thiết thực Tiếp tục hỗ trợ biên soạn tài liệu và tập huấn cán bộ quản lý cấpphòng GD và ÐT và các trường THCS về ứng dụng công nghệ thông tin, về công tácquản lý chuyên môn, thi cử, đánh giá chất lượng học sinh, thanh tra, giám sát hoạt độngdạy học

2.2.1 Quản lý tổng thể :

Để giám sát các thành quả Dự án, hệ thống quản lý hoạt động dự án hiện hành của

Bộ GD&ĐT sẽ được hoàn thiện hơn và thể chế hóa để giám sát và đánh giá tác động của

Dự án tại các thời điểm khác nhau của chu trình Dự án Giám sát hoạt động của Dự án sẽtập trung vào phần kế hoạch thực hiện, mục tiêu và mức độ hoàn thành Đánh giá hoạtđộng Dự án tập trung kiểm tra tác động của các hoạt động Dự án (như cải thiện được tỉ lệtham gia THCS nhờ các hoạt động xây dựng cơ bản, cung cấp thiết bị, tài liệu; tỉ lệchuyển cấp), các khó khăn và hạn chế phải đối mặt, lý do và giải pháp của những khókhăn, hạn chế đó Các tỉnh sẽ có trách nhiệm nộp các báo cáo giám sát sáu tháng cho BanĐiều hành Dự án Trung ương, và thực hiện các chuyến khảo sát, nghiên cứu thực tế Mỗitỉnh sẽ thực hiện ít nhất một năm một chuyến nghiên cứu đánh giá và nộp báo cáo vềBan điều hành Dự án TW Tại các Phòng và Trường, Phòng GD&ĐT sẽ cùng với trườngtập hợp và cung cấp các thông tin cần thiết để thành lập các chỉ số giám sát Dự án choBan ĐH Dự án tỉnh phục vụ báo cáo giám sát 6 tháng và nghiên cứu đánh giá hàng năm.Các nghiên cứu đánh giá khác nên thực hiện khi có khó khăn nảy sinh trong quá trìnhthực hiện các chuyên gia trong nước và quốc tế về giám sát, đánh giá và quản lý chấtlượng sẽ tập huấn cho các cán bộ địa phương về các kỹ năng giám sát đánh giá sử dụngtrong Dự án

Ngân hàng ADB và chính phủ Việt Nam sẽ cùng thực hiện các đợt kiểm tra giữanăm về tình hình thực hiện Dự án Các cuộc kiểm tra sẽ đánh giá tiến độ triển khai mỗithành phần, xác định các khó khăn, hạn chế, và giúp đưa ra giải pháp khắc phục Cuối đợt

kiểm tra sẽ có lập báo cáo trình Chính phủ và ADB Ban Điều hành Dự án TW và BanThực hiện Dự án cấp tỉnh sẽ là nguồn cung cấp thông tin chính cho các đoàn kiểm tra.Chính phủ và ADB sẽ thực hiện đánh giá giữa kỳ trong quý 4 của năm thứ 3 Kiểm trađánh giá giữa kỳ sẽ cung cấp thông tin và kế hoạch cho giai đoạn hai của Dự án baogồm :

(i) Kiểm tra pham vi, thiết kế và kế hoạch thực hiện Dự án ;

(ii) Đưa ra các sửa đổi cần thiết ;

(iii) Đánh giá hoạt động dựa trên mục tiêu và kế hoạch ;

(iv) Kiểm tra tính phù hợp và tuân thủ theo Hiệp định Dự án ;

(v) Đề xuất các sửa đổi trong thiết kế Dự án hoặc kế hoạch thực hiện

Các kết quả nghiên cứu được sẽ được thảo luận tại Hội nghị đánh giá giữa kỳ với sựtham gia của lãnh đạo Bộ và cán bộ cấp cao, đại diện các Bộ / Ngành liên quan, cácchuyên gia, và ADB

2.2.2 Quản lý phạm vi :

Quản lý phạm vi là việc xác định, giám sát việc thực hiện mục đích, mục tiêu của

dự án, xác định công việc nào thuộc về dự án và cần phải thực hiện, công việc nào nằmngoài phạm vi của dự án Phạm vi dự án thể hiện mối quan hệ ràng buộc giữa 3 yếu tố:thời gian, chất lượng và nguồn lực và có thể minh họa bằng hình vẽ sau :

Hình 2.2 Mô hình quản lý phạm vi dự án