Điều lệ Trường tiểu học mới khẳng định quyền tự chủ của ...

- Bám sát nội dung của Chương trình giáo dục phổ thông 2018, cụ thể: “Áp dụng các phương pháp, hình thức giáo dục tiên tiến trong và ngoài nước phù hợp với điều kiện thực tiễn, nhu cầu p[r]

Điều lệ Trường tiểu học mới khẳng định quyền tự chủ của giáo viên

Ngày 20 tháng 10 năm 2020 Thông tư 28/2020/TT-BGDĐT (TT28) ngày 20/10/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) sẽ thay thế Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT (TT41) ngày 30 tháng 12 năm 2010 ban hành Điều lệ Trường tiểu học và Thông tư số 50/2012/TT-BGDĐT (TT50) ngày 18 tháng 12 năm 2012 ban hành sửa đổi, bổ sung Điều 40, bổ sung thêm Điều 40a của Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Trường tiểu học Điều lệ Trường tiểu học mới (TT28) có điều chỉnh, bổ sung một số điều, khoản, mục so với Điều lệ cũ (TT41 và TT50) thể hiện rõ nhiệm vụ của nhà trường tiểu học, giáo viên, học sinh, hoạt động của tổ chức trong nhà trường… trong tiến trình thực hiện Chương trình GDPT 2018 và xu thế giáo dục tiên tiến, từng bước xây dựng nền tảng đáp ứng nguồn lực con người để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Xin được chia sẻ, trao đổi đôi điều về Điều lệ trường tiểu học theo TT28.

1 Về cấu trúc

Thông tư 41 có 7 chương, 50 điều, cùng TT50 có bổ sung thêm 01 điều (điều 40a) trong khi đó TT 28 cũng có 7 chương và chỉ có 45 điều Việc giảm bớt các Điều

ở TT28 so với TT41 không phải đồng thời cắt giảm nội dung yêu cầu mà chủ yếu là tích hợp nhiều điều thành ít điều hơn, ví như từ điều 9 đến điều 16 (TT41) tích hợp thành điều 8 ở TT28; điều 37,38 TT41 được tích hợp thành điều 31 ở TT28 … các khoản, mục ở các điều có nơi tích hợp hơn nhưng cũng có điều thì các khoản mục tăng thêm Các nội dung tích hợp tại Điều lệ dựa trên các văn bản, quy định, hướng dẫn đã có (không cần chép lại ở Thông tư) Bên cạnh đó thứ tự các Điều, mục, khoản cũng được điều chỉnh sắp xếp lại theo trình tự logic phù hợp hơn

2 Một số điểm mới ở TT28 so với TT41 và TT50

Một số điểm mới cơ bản, nổi bật được bổ sung của TT28 so với TT41:

1

Công khai mục tiêu, chương trình,

kế hoạch giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, kết quả đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục

4 Triển khai thực

hiện chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học

do Bộ Giáo dục

và Đào tạo ban hành; thực hiện lựa chọn sách giáo khoa theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; triển khai thực hiện sách giáo khoa và nội dung giáo dục của địa phương theo quyết định của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); thực hiện tự chủ chuyên môn trong tổ chức các hoạt động giáo dục tại trường tiểu học

10

Được tiếp nhận các khoản tài trợ, viện trợ của các

cơ quan, tổ chức,

cá nhân đối với nhà trường theo quy định của pháp luật

1

Mục d, ý 3:

….“tham gia quá trình tuyển dụng,

thuyên chuyển, sắp xếp giáo viên;

tổ chức các bước giới thiệu nhân sự

đề nghị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm phó hiệu trưởng”

Mục d, ý 5: “Tổ chức triển khai thực hiện chương trình …; sách giáo khoa, nội dung giáo dục của địa phương theo

quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thực hiện quản lý, sử dụng

và lựa chọn các xuất bản phẩm tham khảo sử dụng trong nhà trường theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo”

17

2.b

Xây dựng các nội dung giáo dục bổ trợ đáp ứng nhu cầu người học, nội dung giáo dục của địa phương phù hợp với điều kiện của địa phương và của nhà trường nhằm nâng cao chất lượng giáo dục

c

Áp dụng các phương pháp, hình thức giáo dục tiên tiến trong và ngoài nước phù hợp với điều kiện thực tiễn, nhu cầu phát triển của địa phương, nhà trường và định hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh; chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đảm bảo chất lượng, tiến độ kế hoạch giáo dục hàng năm của nhà trường

địa phương do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức biên soạn và thẩm định đáp ứng nhu cầu và phù hợp với đặc

điểm của địa phương, theo yêu cầu của chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học

về mục tiêu, nội dung giáo dục và được Bộ trưởng

Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt

21

Hồ sở quản lý

giáo dục: Thông

tư đã bỏ yêu cầu

về Sổ khen thưởng, kỷ luật

Cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, dạy học được sử dụng hồ

sơ điện tử thay thế

hồ sơ giấy đảm bảo yêu cầu của công tác lưu trữ

và có giá trị như

hồ sơ giấy

III

20

Phổ cập giáo dục, giáo dục bắt buộc

và xóa mù chữ, giáo dục hòa nhập (Thêm)

22

4

Đánh giá kết quả rèn luyện và học tập của học sinh (TT41, Điều 31,

chỉ ghi: Đánh giá, xếp loại học sinh)

4

Ứng dụng công nghệ thông tin trong đánh giá kết quả rèn luyện và học tập học sinh theo lộ trình phù hợp với thực tế của cơ sở giáo dục

dựng và phát triển văn hóa đọc (Thêm mới) 25

Điều 25 Hợp tác quốc tế (Thêm mới)

IV

27

Nhiệm vụ giáo viên: Quy định cho GV dạy học

12 nhiệm vụ cụ thể (nội dung này của TT41-Điều 34 chỉ quy định 6 nhiệm vụ)

Ngoài ra còn quy định cho GVCN thêm 4 nhiệm vụ;

GV làm tổng phụ trách Đội thêm 1 nhiệm vụ (Giáo viên làm Tổng phụ trách Đội chịu trách nhiệm trước hiệu trưởng về việc xây dựng và

tổ chức thực hiện

kế hoạch hoạt động Đội-SNĐ…) 1a Điểm mới về

Nhiệm vụ GV:

Chủ động thực hiện và chịu trách nhiệm về kế hoạch giáo dục;

tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm

vụ chuyên môn (nội dung, phương pháp giáo dục, kiểm tra đánh giá học sinh) và chất lượng, hiệu quả giáo dục từng học sinh của lớp mình phụ trách, bảo đảm quy định của chương trình giáo dục, phù hợp với

đối tượng học sinh và điều kiện

cụ thể của nhà trường.

28

Nhiệm vụ của nhân viên (Thêm) Với 4 nhiệm vụ trọng tâm

29

Quyền của giáo viên, nhân viên

2

Trong đó có quy định rõ quyền của

Gv làm công tác chủ nhiệm lớp, Cụ thể:

a) Được dự các giờ học, hoạt động giáo dục khác của học sinh lớp mình chủ nhiệm

b) Được dự các cuộc họp của hội đồng thi đua khen thưởng và các hội đồng khác khi giải quyết những vấn

đề có liên quan đến học sinh của lớp mình chủ nhiệm

c) Được dự các lớp bồi dưỡng, hội nghị chuyên đề về công tác chủ nhiệm

d) Được quyền cho phép cá nhân học sinh nghỉ học không quá 03 ngày liên tục

được đào tạo,

nghiệp của giáo viên, nhân viên

Trình độ chuẩn được đào tạo của giáo viên tiểu học

là có bằng cử

nhân ngành đào tạo giáo viên tiểu học hoặc có bằng

cử nhân chuyên ngành phù hợp và chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ

sư phạm giáo dục tiểu học

(TT41 quy định:

Chuẩn trình độ đào tạo của giáo viên tiểu học là có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm)

V

34

Nhiệm vụ của học sinh

1

Các nội dung thể hiện rõ nhiệm vụ của học sinh cần phải thực hiện:

1 ; có ý thức tự giác học tập, rèn luyện để phát triển toàn diện phẩm chất, năng lực theo mục tiêu của chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học

2

2 …biết cách tự học dưới sự hướng dẫn của giáo viên; chủ động, tích cực tham gia các hoạt động trải nghiệm, vận dụng kiến thức đã học vào thực tiễn cuộc sống;

*Trong khi TT41 (Điều 41) chỉ yêu cầu một số nội dung như nội quy lớp học.

Có HD cụ thể về

HS thể được học

vượt lớp trong phạm vi cấp học 3

3

Được tham gia các hoạt động phát huy khả năng của cá nhân; được bày tỏ ý kiến, nguyện vọng của cá nhân

38

Khen thưởng và

kỷ luật

Có điều chỉnh cụ thể là: …” Giáo viên không được phê bình học sinh trước cả lớp, trước toàn trường hoặc trong cuộc họp chung với cha mẹ học sinh”

TT41 (Điều 44) chỉ 2 ý cơ bản (a) Nhắc nhở, phê bình, (b) Thông báo với gia đình)

VI

42

4

Phát triển thư viện điện tử ở những nơi có điều kiện

và nhu cầu

5

Thực hiện xã hội hóa trong đóng góp, phát triển thư viện theo quy định

động tuyên truyền

và thông báo tới gia đình học sinh

về chủ trương, đường lối, kế hoạch và hoạt động giáo dục hàng năm của nhà trường; trao đổi tình hình rèn luyện, học tập và thống nhất biện pháp giáo dục học sinh; vận động gia đình đưa học sinh

bỏ học trở lại lớp; tạo điều kiện để cha mẹ hoặc người giám hộ học sinh đến lớp tìm hiểu và hỗ trợ học sinh rèn luyện, học tập; huy động và tạo điều kiện để gia đình học sinh tham gia xây dựng nhà trường theo đúng quy định của pháp luật và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đóng góp

gia phổ biến trong cộng đồng dân cư trên địa bàn về đường lối chính sách giáo dục của Đảng, Nhà nước, của ngành; thường xuyên cập nhật tình hình của xã hội và cộng đồng dân cư; xây dựng nhà trường trở thành trung tâm văn hóa, giáo dục của địa phương;

tổ chức cho giáo viên, học sinh tham gia các hoạt động trải nghiệm tìm hiểu lịch sử, văn hóa địa phương và các hoạt động xã hội khác; tham mưu,

đề xuất với chính quyền địa phương tạo điều kiện cho nhà trường phát triển về quy mô, đảm bảo về cơ sở vật chất và thực hiện hiệu quả các

hoạt động giáo dục; tiếp nhận các khoản tài trợ của các lực lượng xã hội theo đúng quy định

Một số nội dung quy định tại Thông tư 41 nay không quy định ở Thông tư 28, như Điều 27 (Chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học, mục 2-TT41), ghi: “Việc dạy

và học tiếng nói, chữ viết của dân tộc thiểu số được thực hiện theo quy định của Chính phủ” Có một số điều được thêm mới ở Thông tư 28, như Điều 20 (Phổ cập giáo dục, giáo dục bắt buộc và xóa mù chữ, giáo dục hòa nhập), Điều 24 (Xây dựng và phát triển văn hóa đọc), Điều 25 (Hợp tác quốc tế), Điều 28 (Nhiệm vụ của nhân viên), những điều này phù hợp với xu thế giáo dục mới

Bên cạnh đó, một số nội dung có trong Thông tư 41 mà nay Thông tư 28 lược

bỏ, như quy định “Sổ khen thưởng, kỷ luật” ở TT41 không còn trong TT28…

3 Một số điểm nhấn trong Thông tư 28/2020/TT-BGDĐT

Trên cơ sở kế thừa các nội dung cốt lõi của TT41, phù hợp đổi mới, đáp ứng CT GDPT 2018 và các văn bản liên quan khác về lĩnh vực giáo, các nội dung trong phạm

vi trường tiểu học được Điều lệ Trường tiểu học quy định rất rõ theo tinh thần:

- Bám sát nội dung của Chương trình giáo dục phổ thông 2018, cụ thể: “Áp dụng các phương pháp, hình thức giáo dục tiên tiến trong và ngoài nước phù hợp với điều kiện thực tiễn, nhu cầu phát triển của địa phương, nhà trường và định hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh; chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đảm bảo chất lượng, tiến độ kế hoạch giáo dục hàng năm của nhà trường” (Điều 17, khoản 2, mục c) “Khuyến khích các nhà trường phát triển các chương trình hợp tác quốc tế phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế của nhà trường theo quy định của pháp luật (Điều 25-Hợp tác quốc tế) Đề cao tính chủ động và linh hoạt trong Chương trình tổng thể và tính phù hợp của vùng miền, địa phương: “Xây dựng chiến lược và kế hoạch phát triển nhà trường theo các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, gắn với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương” (Điều 3, khoản 3) Vai trò tự chủ của nhà trường, giáo viên được đề cao tính phù hợp đối tượng, điều kiện địa phương để nâng cao chất lượng dạy học: “thực hiện lựa chọn sách giáo khoa theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo” (Điều 3, khoản 4) Nêu rõ nhiệm vụ của nhà trường về việc đưa các nội dung

về giáo dục địa phương, tự chủ chuyên môn trong tổ chức các hoạt động giáo dục theo quy định tại CTGDPT 2018: “Triển khai thực hiện sách giáo khoa và nội dung giáo dục của địa phương theo quyết định của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thực hiện tự chủ chuyên môn trong tổ chức các hoạt động giáo dục tại trường tiểu học” (Điều 3, khoản 4).

- Nhiệm vụ nhà trường và cán bộ quản lý: “Xây dựng chiến lược và kế hoạch phát triển nhà trường theo các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, gắn với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương; xây dựng kế hoạch hoạt động giáo dục đáp ứng mục tiêu, yêu cầu cần đạt theo chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học”; Quyền hạn của cán bộ quản lý được mở rộng: “Được tiếp nhận các khoản tài trợ, viện trợ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với nhà trường theo quy định của pháp luật.” (Điều

3, khoản 10); “Tham gia quá trình tuyển dụng, thuyên chuyển, sắp xếp giáo viên” (Điều 11, khoản 1, mục d)…

- Nêu rõ nhiệm vụ của người giáo viên: Giáo viên dạy học được giao 12 nhiệm

vụ cơ bản, ngoài ra giáo viên làm công tác chủ nhiệm còn được quy định thêm 04 nhiệm vụ và giáo viên làm Tổng phụ trách Đội còn thêm 01 nhiệm vụ (TT41 chỉ có 6

nhiệm vụ) Nhiệm vụ tự chủ trong dạy học của giáo viên được ghi rõ phù hợp Chương trình GDPT mới: “Chủ động thực hiện và chịu trách nhiệm về kế hoạch giáo dục; tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ chuyên môn (nội dung, phương pháp giáo dục, kiểm tra đánh giá học sinh) và chất lượng, hiệu quả giáo dục từng học sinh của lớp mình phụ trách, bảo đảm quy định của chương trình giáo dục, phù hợp với đối tượng học sinh và điều kiện cụ thể của nhà trường” (Điều 27, khoản 1, mục a).

Đây là một nhiệm vụ cốt lõi mà giáo viên phải tự chủ động thực hiện tốt trong suốt quá trình dạy học, trong các tiết học, trong tổ chức hình thành, rèn luyện kỹ năng cho học sinh ở mỗi đơn vị kiến thức cụ thể Giáo viên chủ nhiệm thêm quyền: “Được quyền cho phép cá nhân học sinh nghỉ học không quá 03 ngày liên tục” (Điều 29, khoản 2, mục d)…

- Điều lệ lần này đã xây dựng 4 nhiệm vụ cụ thể (Điều 28) và các quyền tại Điều 29 cho nhân viên trong trường tiểu học.

- Giao nhiệm vụ cho giáo viên tiểu học phải ứng dụng các thành tựu của khoa học của thời đại 4.0 vào dạy học: “Ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy, học tập và sinh hoạt chuyên môn; sáng tạo, linh hoạt trong việc tự làm đồ dùng dạy học” (Điều 27, khoản 1, điểm e); “Ứng dụng công nghệ thông tin trong đánh giá kết quả rèn luyện và học tập học sinh theo lộ trình phù hợp với thực tế của cơ sở giáo dục” (Điều

22, khoản 4).

Để công tác tổ chức và quản lý nhà trường, hoạt động giáo dục được tốt; mỗi cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh biết quyền, nhiệm vụ của mình, nắm được và thực hiện sự phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội hiệu quả thì trước hết các nhà trường cần tổ chức cho CBQL, GV, NV nghiên cứu kỹ Thông tư 28 Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm việc thực hiện Điều lệ Trường tiểu học mới sau một thời gian thực hiện để kịp thời có điều chỉnh đúng, linh hoạt theo quy định trong thông tư.

Ngày 10 tháng 10 năm 2020

Lê Hữu Tân